永丰镇开展“两违”整治工作情况

第一篇：永丰镇开展“两违”整治工作情况

永丰镇开展“两违”整治工作情况

汇报材料

永丰镇位于昭阳区西南部，地处昭通坝子之南，国土面积94.1平方公里，人口4.3万余人，居住着汉、回、彝、苗、纳、壮、白等民族，辖5个村（2个社区），境区内交通便捷，南北高速、昭巧二级公路长达9公里、老213线和南北高速5公里贯穿南北，镇内村村通水泥路，全镇已硬化的村内道路达120公里，便捷的交通加快了经济发展，也增大了“两违”管控压力。

永丰镇认真贯彻落实昭阳区2013年9月25日召开的昭阳区坝区乡镇“两违”整治工作座谈会议精神，镇党委政府高度重视，围绕会议“冻结存量、杜绝增量”的目标，进一步巩固违法用地和违章建筑的整治成果，加大辖区内违建的整治力度，现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.高度重视，健全机构。镇党委政府高度重视“两违”整治工作，成立了以镇党委书记为指挥长的“打击违法用地，整治违章建筑”领导指挥部，进一步明确并细化了工作职责。把“两违”整治工作确定为当前重点工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作局面，镇城管办、城管执法中队、派出所和国土所采取了综合监管、联合执法形式。同时，村社也成立了工作小组，并聘请一名土地信息员，重点进行监督工作，联系、配合镇指挥部开展“两违”整治工作，确保了工作顺利开展。

2.深入基层，强化宣传。镇党委政府组织相关工作人员深入基层，走村串户进行宣传。同时，镇党委政府召开了机关干部、各村（社区）两委成员、小组长的专题整治工作会议8次900余人次，认真贯彻传达“两违”整治工作会议精神。并要求各村（社区）召开村民小组长会议及群众大会，层层落实责任，加强宣传。镇城管办、国土所利用赶集天张贴《昭阳区人民政府关于坚决打击违法用地和违章建筑行为的通告》60余张，发放宣传资料3000多份，使“两违”整治工作深入人心，家喻户晓。

3.严控“两违”，规划引领。“两违”整治管控到位是美丽乡村建设的前提保障。为确保美丽乡村建设的顺利实施，在“两违”整治工作中，一是镇村组三级干部层层签订“两违”整治目标责任书，形成了部门联动、镇村同责、齐抓共管的工作格局；二是不断加强城管队伍建设，坚持全天侯巡查监管，全镇不留盲点、不留死角；三是对昭鲁快捷两侧200米、南北高速两侧100米、风苏公路沿线、永丰水库、江西坡和绿荫组团所涉及的区域进行严格管控，严防死守，禁止建房；四是在镇党委政府的努力争取和区美丽乡村办的支持下，同意审批我镇示范样板房63户，实行领导负责制：正科级负责2户、副科级负责1户，村（社区）主任、小组实行包保制度，严格按所选图纸施工修建。对于符合建房条件的，待美丽乡村规划工作完成并得到审批后，镇国土和村镇规划服务中心将严格按以下审批程序要求给予审批：1.提出建房申请：由村民提出申请，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中提出申请理由，经小组长、土地信息员现场核实，报村、社区“三委”备案。2．受理审核：（1）村、社区“三委”接到申请，每一个季度

集中申请材料，依法召开村三委会议进行审议，根据先审核迫在眉睫需要修建的农户的原则，按一个季度批准修建的户数给予审核，村“三委”经过审核后，张榜公布征询本村村民的意见讨论通过，并在本村民小组内公告7天无异议的，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中签署意见，并由村、社区总支书记签字认可。并报镇国土和村庄规划服务中心审核。（2）镇国土和规划服务中心接到村、社区审核申请后，组织镇国土、城管、水管、电力一同到实地进行会审，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。审核符合要求后，3日内签署意见，并及时反馈意见到各村、社区。由各村（社区）通知本人到镇国土和村镇规划服务中心选定施工图纸，然后与国土和村镇规划服务中心签订施工协议后，经挂牌后放线修建。

4.基层自治，多措并举。“两违”工作是是镇村组三级联合整治，形成上下联动的形式，权力下移，由村社两级充分发挥基层自治的作用，进行宣传、监督，配合镇相关部门工作，如示范村三甲，对每户户主进行了培训，从根本上控制“两违”案件的发生。

5.专业执法，狠抓落实。我镇城管正式人员5人，临时排违人员10人，交通工具3辆微型车，上级每年下拨管控经费为20万元。永丰镇于2011年组建了城管队伍，对辖区内不符合规划的新增建筑物，发现一起拆除一起，达到了保护耕地的目的，并且按照“一户一宅基地”原则进行疏堵结合，全面控制了“两违”。在违章建筑监管过程中，坚持由分管领导牵头，城管办分三班全天侯对国道213线、南北大通道、重点项目建设区和昭鲁快捷通道

红线控制范围内进行重点监管与巡查，对大面也进行全天候巡查监管，确保了全镇范围内无监管死角和监管盲区。在执法工作中，秉承公平、公正的原则，做到亲戚朋友群众一个样、熟人生人一个样，绝不优亲厚友。通过长期的监管，永丰镇辖区范围内无一例新增违章建筑和违法用地。

二、存在的问题和困难

镇党委政府围绕 “冻结存量、杜绝增量”的目标，不断巩固违章建筑的整治成果，进一步加大辖区内违建的整治力度，至今无一起违法用地和违章建筑。但随着城市的发展，昭鲁快捷全面通车，南北高速建设全面启动，机场高速选址预建设以及绿荫组团项目待建等，群众的建房欲望越来越强烈，目前我镇城管正式人员只有5人，临时排违人员10人，交通工具只有3辆即将报废的微型车，面对镇域管控面广、管控量大，管控压力直线上升，我镇的人力、物力、财力已远远不能适应新的“两违”整治形势，为使区委、区政府的政令在永丰得到全面落实，田园风光和组团建设能顺利推进，确保赖于生存的耕地不受蚕噬，建议上级为我镇城管工作增加专项经费和人员编制。

三、下步工作打算

1.继续按照永丰镇美丽乡村建设规划的要求，监督管理好永丰镇房屋建设工作。

2.加强对城管工作人员的执法水平和业务水平的培训工作，做到有法可依，执法必严，以达到提高永丰镇城管执法水平的目标。

3.永丰镇将进一步认真贯彻落实“两违”整治工作会议精神，巩固违章建筑整治成果，加大巡查力度，坚决杜绝新增一例违法用地和违章建筑。让永丰“两违”整治工作成为常态化工作，让永丰镇的国土、城管工作健康有序发展，为永丰镇的经济发展提供保障。

永丰镇人民政府 2014年6月18日

第二篇：开展“两违”专项整治工作实施方案

桐城执„2010‟68号

关于印发《开展“两违”专项整治工作实施方

案》的通知

各科室，中队：

现将《开展“两违”专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二〇一〇年十一月二十五日

开展“两违”专项整治工作实施方案

根据乡党委„2011‟21号文件精神，决定在全乡组织开展“两违”专项整治工作。为落实区（乡）规划区范围内违法建设行为的查处，配合属地做好“两违”防控和拆违工作，特制定本工作方案：

一、组织领导

为加强对“两违”专项整治工作的领导，成立由万兴桥书记为组长，吕珍珠副主任为副组长，王小东、吕堂先、万涛、及各小组组长为成员的专项整治小组。

二、工作措施

（一）宣传动员

（1）在全村范围内召开“两违”专项整治动员大会。全体工作人员要从大局出发，按照各自的职责任务，切实发挥作用，有针对性地研究和采取合力推进的措施，开展执法巡查，形成执法合力，配合属地共同抓好“两违”专项整治和防控工作;同时，利用多种形式广泛开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》等法律法规的宣传教育，为“两违”专项整治顺利开展营造良好氛围。

（2）发挥党员干部的模范带头作用，在全村党员干部中进行调查摸底，凡涉及“两违”的，要及时进行自我上报，做好家属思想工作，带头做好自行拆除工作，为推动全乡“两违”专项整治工作有序开展打开突破口。全村人员必须坚决执行乡党委、乡政府“两违”专项整治的重大决策，在思想上、行动上与乡党委、乡政府保持高度一致，不说不利于“两违”整治的话，不做不利于“两违”整治的事，并带头纠正违法行为，拆除“两违”建筑。

（二）目标职责

（1）各小组要加大巡查力度，对乡规划区范围内的违法建设行为进行认真排摸，争取在2012年1月底前排摸完成，并做好调查取证工作。按照尊重历史、积极稳妥的原则，区别不同情况，分别作出处理：对严重影响规划区内和群众反响强烈的违建对象，及时发出限期拆除通知书，耐心细致地做好思想教育工作，引导督促当事人自行拆除，对逾期不拆除的，依法进行强制拆除；对一般违建对象依照相关法律法规严肃查处。对影响较大的违建典型案件予以公开曝光，发挥以点带面的警示作用，营造强大的防违、控违、拆违声势。坚决遏制新违建的产生，依法处置旧违建。确保实现“坚决杜绝新违建、有效处置旧违建”的目标。

（2）各小组应及时对本组范围内的违法建设行为进行认真排摸，做好调查取证工作，按照我乡对“两违”专项整治制定的实施方案及时对违建行为进行依法查处。同时要积极配合属地做好“两违”防控和拆违工作；根据属地的“两违”整治工作方案和实施细则，认真履行，明确职责，密切配合。

三、工作要求

根据乡纪委、乡整治办制订的“两违”整治责任追究办法，对在专项整治中工作不力、弄虚作假、玩忽职守、失职渎职或参与、纵容违法的，依法依纪依规问责问效；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。同时我村将建立“两违”整治工作责任制，与目标责任制、考核、奖励相挂钩。

“两违”专项整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必须做到思想上高度重视，认识上高度统一，精力上高度集中，行动上高度一致，全力以赴打好“两违”专项整治长久攻坚战，确保专项整治取得成效。



第三篇：两违整治

两违整治

为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作，按照县委、县政府的统一部署，经镇党委、政府研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和，《城市地产管理法》为依据，加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高村镇管理水平，全面提升形象和综合竞争力，推动我镇经济快速增长，社会事业协调发展，真正维护好最广大人民群众的根本利益。

二、组织领导

为推进全镇“两违”建筑专项整治工作，镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。

三、工作措施

1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状，各村要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会，全方位的各种会议，阐明镇党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治氛围。

2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于12月1日前报镇政府办。

3、突出整治工作重点。在全镇范围内全面开展“两违”整治工作，各村和有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房，荒山建独楼等行为；各村要选择典型案件，坚决予以拆除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门，一经查实，及时组织实施拆除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合，及时查处发现和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急情况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；纪委要负责对整治过程和效能进行监督，对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，密切合作。本次“两违”专项整治活动，各村对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。

5、建立信息报告机制。全镇范围内建立“两违”信息报告制度，畅通信息渠道。一是畅通信息渠道，健全信息网络。完善镇、村、组三级防控工作网络，镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查，各村要组织专门的“两违”巡查队伍，村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报，各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域，发现“两违”现象要立即制止，并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度，每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。三是设立举报电话，鼓励群众举报。镇“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话，各村也要相应设立举报电话和信箱，方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复，严格为举报人保密，并做好登记，作出相应处理。

6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理，定人定责，分段包干，严格执法，控制局面”的原则，加强条块之间的协调配合，形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制，并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队，确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查，对新发生的任何“两违”现象，无论缘由，坚决予以强制拆除，发现一例，拆除一例，彻底干净，不留尾巴，要通过对重点“两违”现象的查处，在全镇上下形成支持“两违”整治，依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题，要区别情况，按照“先重大，后一般；先恶性，后普通；先经营，后自住”的原则，制定“两违”整治工作计划，规范执法工作程序，分期、分批予以查处和拆除。

7、健全长效管理机制。要建立干群结合，依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系，及时发现问题，及时查处问题，努力把问题解决在萌芽状态，坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责，要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责，敢于动真碰硬，加强监督管理和查处工作，健全长效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。镇 “两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导，定期研究整治工作及存在问题，组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题；要定期开展督查工作，总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后，齐力做好“两违”专项整治工作。

2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容，并与干部管理挂起钩来；各村也要围绕“两违”整治的工作目标，把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制，各村党（总）支部书记是控制违章工作的第一责任人，要亲自过问、亲自督查；各村委会主任是主要负责人，要将控制违章工作直接抓在手上，严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人，要具体负责，认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度，年终镇纪委核实后形成书面材料，向镇政府报告全镇防治违法建设情况，并组织对相关部门和个人实施奖励。镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程，实施效能监察。

3、确保稳定。“两违”管理和整治涉及到社会的各方面，情况较为复杂。整治工作中，各村、各有关部门要注意系统考虑问题，前移管理关口，要善于运用思想政治工作的方法，妥善处理群众的生活问题；在处理历史“两违”案件中，既要全面考虑、周密安排、区别情况，又要严格执法、文明执法，坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件，循序渐进，正确处理严格执法和维护社会稳定的关系，把推进整治和维护稳定有机地结合起来。

第四篇：深入推进整治“两违”工作

深入推进整治“两违”工作

8月16日，坝黄镇召开整治“两违”工作安排会，传达贯彻全区整治“两违”工作部署会议精神，安排部署我镇整治“两违”工作。

会上，镇党委书记 通报了我镇整治“两违”工作进展情况，并针对下步工作作了重要安排部署。他强调指出，整治“两违”工作，是区委、区政府为规范城乡建设行为，保护耕地作出的一项重大决策，全镇上下一定要坚决服从区委、区政府的安排部署，进一步统一思想，提高认识，增强“两违”整治工作的责任感和使命感，切实抓好“两违”整治工作，进一步规范建房和用地行为，促进全镇经济快速、健康、可持续发展。

一是要根据前期全面摸排情况，30天内统计出各村违章建筑群众对象，及时下发处罚通知书。原则上危房改造户、地质灾害搬迁户、高速公路建设的搬迁户不列入违法用地、违章建筑。

二是要明确重点，切实控制违法、违章建筑的修建。我镇以305省道，高速公路沿线，小城镇规划开发范围为重点进行集中整治，以点带面，推动全镇整治“两违”工作扎实有效开展。要加大处罚力度，处罚对象及基本情况必须公示，罚款的收取及政策执行要统一、公开透明。

三是镇整违办要切实按核查台账开展工作。资料要做到详实不虚假，要经常深入到各村督促工作开展情况，对工作未落实到位的，要及时报镇纪委按相关程序办理。

四是要严格按照考核量化方案，制定坝黄镇镇“两违”工作量化考核细则，一级抓一级，层层抓落实，要以扎实有效的工作，迅速打开整治“两违”工作局面，确保工作取得实实在在的效果。

第五篇：关于开展两违用电户排查整治工作实施方案

关于开展“两违”用电户排查整治工作实

施方案的通知

公司各部门：

根据《××市人民政府办公室关于印发××市国土资源执法监管共同责任制度的通知》（××办法„2013‟138号）、《×××自治县人民政府关于×××治县违法用地违法建设共同监管责任追究暂行办法（修订）的通知》（××法„2014‟28号）文件规定，为了配合自治县人民政府开展“两违”整治工作，规范用户用电秩序，坚决打击“两违”用户非法用电生活、生产经营等特制定此方案，请各部门各督查组遵照执行。

一、“两违”用电户（单位）自查自纠工作领导小组 组 长： ××× 常务副组长：××× 副组长：××××× 成 员：×××××××

成立“两违”用电户工作协调办公室，办公室设在×××部，办公室主任由×××担任，办公室负责编制“两违”

用电

户排查整治工作实施方案并组织实施。

工作领导小组职责：负责召开会议布置“两违”用电户自查自纠工作，对无证无照、违法用地、违法建设户（单位）下发通知采取中止供电，待用户（单位）办理相关手续符合供 电后予以办理恢复供电。

二、开展自查自纠时间：2016年××月5日至××月20日

三、排查对象：

县城及县城周边用电户、乡镇府所在地周边用电户，旅游景区沿线用电户。

四、排查内容：

对于20××年以来报装用电户进行全面筛查，特别是新建设房屋、生产厂区、生产矿山、是否持有土地规划许可证、建设规划许可证、工商营业执照、是否办理用电报装手续、是否签订供用电合同等。

五、存在问题采取应对措施

在排查过程中发现无证（土地规划许可证、建设规划许可证）、无照（工商营业执照）用电户，要求用户提交证照，对于在规定时间内无法提供证照的用户，下发中止供电通知书如期采取中止供电，待用户办理证照齐全后予以办理恢复供电。

在排查过程中属于我公司员工擅自为用户安装接线用电，但未办理用电报装手续的，将按公司有关制度进行处罚，对于给公司造成巨大损失的，将调整工作岗位。

六、自查自纠工作小组

因该项工作涉及面广，用电时间年限已久，排查工作量大，为了在短时间内完成排查工作，成立以下小组分工开展工作：

第一组组长：××× 成 员：××××

检查范围：×××供电营业所辖区用电户、×××供电营业所。

职 责：依照《×××市人民政府办公室关于印发×××市国土资源执法监管共同责任制度的通知》（××办法„2013‟138号）、《×××自治县人民政府关于×××自治县违法用地违法建设共同监管责任追究暂行办法（修订）的通知》（×××法„2014‟28号）文件规定和以上排查内容、存在问题采取应对措施开展工作。

第二组组长：××× 成 员：××××

检查范围：××供电营业所、×××供电营业所辖区用电户。

职 责：依照《×××市人民政府办公室关于印发×××市国土资源执法监管共同责任制度的通知》（×××办法„2013‟138号）、《××××自治县人民政府关于×××自治县违法用地违法建设共同监管责任追究暂行办法（修订）的通知》（×××法„2014‟28号）文件规定和以上排查内容、存在问题采取应对措施开展工作。

第三组组长：×××× 成 员：××××

检查范围：×××供电营业所、×××供电营业所、××供电营业所辖区用电户。

职 责：依照《××市人民政府办公室关于印发×× ×市国土资源执法监管共同责任制度的通知》（×××办法„2013‟138号）、《×××自治县人民政府关于×××自治县违法用地违法建设共同监管责任追究暂行办法（修订）的通知》（×××法„2014‟28号）文件规定和以上排查内容、存在问题采取应对措施开展工作。

七、工作要求：

各工作组高度重视，认真履行职责，配合自治县人民政府开展“两违”整治工作，在排查中认真填写排查表（见附件），排查结束后两个工作日内把排查表和排查过程总结电子版OA 方式提交营销部×××处，以便汇总报自治县人民政府备案。

八、今后防范措施

今后各部门、客服服务中心、各供电营业所及全体员工，要严格按照《×××自治县水利电业有限公司客户业扩报装工作管理规定（试行）》文件开展工作，严禁未办理报装手续私自擅自为用户接线用电，规范用户用电秩序和用电行为，不在出现“两违”用户用电现像，使公司用电户合法用电。

附：×××电业有限公司“两违”用户自查自纠排查表

×××水利电业有限公司

2016年×××月×××日