第一篇：关于落实开展打击“两违”行动整治2
关于各乡镇（街道）落实开展打击“两违”
整治工作的情况汇报
县委办、县政府：
依据县委书记、的批示精神，在县委办、县政府年度检查工作小组的带领下，我两局的工作人员深入到我县各乡镇（街道）进行督办、落实打击“两违”的整治工作，现将各乡镇（街道）打击“两违”整治工作的检查工作汇报如下：
一、“两违”整治工作组织方面。
各乡镇（街道）在“两违”整治工作中，组织上有保证，工作上统一部署，办公场所有保障，成立了由各乡镇（街道）分管领导任组长的工作小组，有专人负责做好具体工作，并制定了“两违”整治工作方案。
二、“两违”整治工作宣传教育方面。
各乡镇（街道）能通过各种有效形式，对村委（居）干部和村（居）民进行宣传，提高村（居）两委干部、农民对违法违章建房、违法买卖土地行为的认识，增强遵纪守法的自觉性。在群众集中点及醒目处，刷写固定标语，在基本农田保护区和乡、村主要道路，选择几个点设立固定宣传墙和永久性宣传标牌。在规定期限内，将《致市民一封信》发放至辖区每户村民（居民）。
三、“两违”整治勘察资料和工作成效方面。
各乡镇（街道）首先能全面掌握本辖区内违法用地、建房的年代、面积、功能、结构及违法建房户基本情况，杜绝错报、瞒报、漏报现象。建立违法用地、建房“一户一档”制度，内容包括户卡、行政处罚意见书、现场勘测笔录及照片等原始资料。其中，在整治“两违”工作方面做得较好的乡镇（街道）有×镇、×镇、和×镇。其次，各乡镇（街道）对已制止或已拆除的“两违”行为实行跟踪管理。有效遏制违法建房势头，依法依规建房秩序明显好转，整治期间未发生新增违法用地、建房行为。按县整治“两违”工作小组的通知要求，在规定工作日内完成对违法建房停水、停电、停业的处罚工作。在这方面表现突出的乡镇（街道）有×镇、×镇、×镇。×县各乡镇（街道）规划办已将2011年-2013年的违建情况上报至县住建局，经县住建局工作人员统计，2011年-2013年共查处违法建筑161宗，涉案建筑面积共计27048平方米。在2013年，县住建局在县城范围内共查处违法建筑共计67宗，涉案建筑面积共计14343平方米；其中共有36宗案件未处理。建筑面积共计约9418平方米。违法用地巡查发现并查处的宗数宗，其中×办宗，占地面积平方米；×镇宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×宗，占地面积平方米；×镇宗，占地面积平方米；
×镇宗，占地面积平方米。（违法用地详见附表）
四、“两违”整治工作的维稳和建立长效机制方面。各乡镇（街道）首先在整治两违”工作过程中，做到了执法工作人员的人身安全。严格执行信访条例各项规定，指定专人负责。深入做好群众工作，防范越级、集体上访。高度重视，切实抓好网络舆情工作，确保网络舆情良性发展。
五、“两违”整治工作的存在问题和意见。
各乡镇（街道）在“两违 ”整治工作都能落实开展，特别是违法用地方面做得较好；但对违法建设方面存在不足，原因是各乡镇（街道）的规划办刚成立不久，城建规划工作人员配臵不合理、不重视规划管理工作，虽然县住建局已经举办两期规划管理学习班，第一期学习班，各乡镇（街道）来人很少，第二期学习班过后，学员也不按学习要求去开展规划管理工作，实施规划管理方面很薄弱。
第二篇：在那坡2017年开展打击两违专项行动
在那坡县2017年开展打击“两违”专项行动
工作推进会上的讲话
农斌 2017年3月3日
同志们：
今天在这里召开这个工作推进会，目的就是要动员全县上下统一思想，齐心协力，迅速行动起来，打一场集中清理整治“两违”攻坚战，有效遏制违法用地和违法建设高发势头，彻底扭转我县土地管理、房屋建设管理秩序混乱的局面。今天的会议规格高、规模大，这既说明了当前我县违法用地和违法建设形势十分严峻，同时又体现了县委、县政府打击“两违”行为的坚定决心。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，端正态度，坚定打击“两违”的决心 我到那坡工作将近一年，在这期间，也深深感受到那坡县乡两级班子非常团结的，是非常有战斗力的，干部群众非常支持县委、县政府的工作，县城建设也非常有成效。很多外面的领导、游客来到那坡，都说那坡这几年的变化非常大，城镇面貌有了很大的改观。
然而，在城镇化的推进过程中，反映出来的问题也不少，违法用地、违章建筑现象屡禁不止、打而不死，并快速呈蔓延趋势，这里面有好多还涉及到我们的领导干部，社会负面影响很大。有的老百姓法制观念淡薄，认为在“自己的土地上”建房不需要审批手续，未批先建、不批强建，有的甚至借自建自住之名，与非法开发商合伙开发、牟取暴利；有的是自行买地、挖山整地卖地，从中牟取暴利，这是及其严重的违法问题，公安部门该立案的要立案，该处理的要严肃处理，必须予以严厉打击；有的群众一听说哪里要搞征地拆迁，就大肆修建“一夜房”、简易房，路开到哪里，就在哪里种菜、种作物，想法设法要从中获取更多的补偿，这也些都是违反政策的，是不允许的！
“两违”行为已成为社会的一大公害，已经到了非彻底整治不可的地步。一是扰乱了城乡规划的执行落实，给城乡建设带来许多难以解决的困难和矛盾，影响了城乡大规划、大环境；二是侵占和浪费有限的国土资源；三是增加了土地征用拆迁的阻力，制约了城市化发展步伐；四是严重地破坏了社会的公平公正，扰乱了正常的社会秩序，会让群众滋生“谁守法、谁吃亏，谁违法、谁占便宜”的失衡心态，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气。
“两违”现象的产生和蔓延，原因是多方面的：一是法制观念淡薄。农民只有土地使用权，但一些村民视土地为个人所有，没有认识到买卖土地是违法行为，把土地作为自己的私人财产随意处置，为谋取私利不惜以身试法。二是经济利益驱动。特别是这几年房地产价格普遍较高，买地建房的成本比买商品房的价钱低，让不少人不惜铤而走险，以身试法，非法占地建房，更不能容忍的是个别干部利用手中的权力和影响，带头违法买卖土地、违规建房。三是执法力度不强。体现出职能部门日常查处不严、执法力度不够，发现问题没有及时处理到位，发现违法事实后
也只是走过场，轻描淡写，罚点款后了事，打击得不够彻底，在一定程度上助长了非法买卖土地、违法违规建设歪风邪气。
开展打击“两违”行动，事关城市建设水平和品位，事关广大人民群众切身利益。那坡城区面积本来就很小，再不好好地整治“两违”行为，就会造成有限而宝贵的土地资源的无序浪费。县委、县政府对这项工作已经下了决战到底的决心，不管阻力多大、压力多大，都要义无返顾一抓到底。各乡镇、各有关部门务必要站在讲政治、讲规矩的高度，深刻认识开展打击“两违”专项行动的重大意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动统一到今天会议的动员部署上来，进一步增强工作的紧迫感和责任感，克服畏难情绪与等待观望的思想，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力开展专项整治工作，坚决遏制违法建设蔓延势头。
二、明确目标，强化措施，全力打击“两违”行为 扎实做好打击“两违”工作，是对县委、县政府决策力、领导力的考验，也是对广大干群执行力、战斗力的考验。全县上下要勇于担当、敢于碰硬、善于攻坚，确保打击“两违”行动取得新成效。
一是把舆论宣传作为专项整治的重要基础。宣传部门要运用多种形式将宣传攻势贯穿始终。在宣传内容上，要宣传有关规划建设法律法规，把拆违的意义说透彻、把道理讲明白、把政策讲清楚，将政策法律原原本本交给群众，让他们正确理解，主动配合开展工作；在宣传方式上，要
通过进社区、入住户，开展面对面宣传引导，要对主动自拆的进行大力宣传，树立典型；要通过宣传栏、电视台等宣传载体广泛宣传、接受监督；在宣传效果上，要让法律政策深入人心，要让程序方法户户皆知，促进主动拆违。县委宣传部、电视台负责宣传打击“两违”工作进展情况、曝光违法建设典型案例。县级各部门、各单位要充分发挥基层组织和广大党员干部的作用，上门做好说服教育工作，讲清政策法律，晓明利害关系，尽量扩大自行拆除的面。在工作推进过程中，全县机关事业单位干部职工，特别是领导干部要以身作则，率先垂范，坚持做到“三带头、三不准”。要带头拆除自己或亲属的违章建筑，不准拖拆除违章建筑的后腿；带头支持“两违”整治工作，不准说、不准做不利于清理整治的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的思想工作，不准为违章建设户说情。通过强有力的宣传，让全县上下形成共识，为这次专项整治行动营造良好的舆论氛围。
二是把落实责任作为专项整治的重要举措。县里已经成立了专项行动工作领导小组，由四家班子主要领导任指挥长，并设立了7个工作组。各工作组组长要切实担起责任，协调组织开展好本组的工作；各组要加强请示汇报，密切配合，杜绝互相推诿扯皮，确保工作顺利推进。各乡镇、各单位要落实“一把手”负总责的工作机制，主要领导要负总责，冲锋在前、靠前指挥、亲自参与、亲自督查。要层层分解责任，逐级落实责任，做到分工负责、分片包干，不留空白、不留死角。
三是把规范操作作为专项整治的重要要求。各单位在此次集中整治行动中，必须坚持做到“快、清、细、严、规”。快，就是会议精神传达要快、行动部署要快、工作节奏要快，保障工作快速推进；清，就是目标任务要清、违章建筑底数要清、工作思路要清，各相关部门要逐村、逐社区、逐户开展调查，一户一册一档，调查摸底要做到“零盲区”，全面彻底地摸清我县“两违”行为的详细情况，确保不留死角；细，就是宣传发动要细、群众工作要细、政策措施要细，要最大限度地争取人民群众的理解和支持，在“两违”整治中出现的民生问题，特别是人民群众日常生活中的困难疾苦，要高度重视，认真处理，逐一安排；严，就是执行政策要严、组织纪律要严、督查考评要严，打击处置要做大“零遗留”，坚决依法严肃处理所有违法行为，对应拆除的违规建筑坚决予以拆除，确保不留“尾巴”，不留后遗症，确保社会稳定和谐；“两违”行为要确保“零增量”，加强监管，严防死守，对新出现的违法违章建设，发现一起，坚决拆除一起。规，就是规范，要做到工作程序规范、工作行为规范，每一个环节都要有规范的要求。要针对不同的情况区别对待，相同类型要公平处理，对违建的每一项处理都要公开，我们要做到调查摸底结果公开、自查自纠情况公开、处理要求公开、认定结果公开、处理结果公开。
四是把机制建设作为专项整治的重要目标。要出台举报奖励办法，设立举报电话，并在电视台上公布，引导群众支持参与“两违”打击行动。要完善规划建设管理机制，今后，全县各类建设都要严格遵循规划评审的要求，做到
先规划、后建设，不规划、不建设，各种建设活动都要纳入规划管理，严格执行报审、报批制度。擅自违反规划建设的要严厉查处，及时纠正。要建立督查考评和责任追究机制，县委、县政府将把“两违”整治开展情况列入领导班子和领导干部考核考评内容，每月检查核查和考评一次，对“两违”工作中表现突出的，予以表彰；对态度消极、工作落后、成效甚微，以及因工作不细致、作风不扎实而造成群众反映强烈，影响社会稳定重大问题的单位和人员，严格实行问责，坚决追究责任。
五是把严肃纪律作为专项整治的重要保障。县纪律是做好工作的保证，近期我们将制定相关的问责追究办法。在此，我先强调一下几条刚性要求：第一，非法占用、私自买卖土地，未经规划批准的乱搭乱建等行为，一律依法处理；第二，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法查违等行为，一律从严依法处理；第三，不按照法律法规规定的方式方法表达诉求，实施扰乱公共场所秩序、冲击国家机关等行为，一律依法从严处理；第四，国家机关事业单位工作人员及村（社区）的村组干部参与或间接参与“两违”行为的，主动向县纪检监察机关汇报情况，并配合做好相关工作的，视情节轻重，从轻、减轻处理或者免于处理；凡不主动汇报情况的，一经查实，属违纪的，由纪检监察机关依纪给予党纪政纪处分；涉嫌违法的，移送司法机关从严从重追究法律责任；第五，国家机关工作人员，特别是执法执纪工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、包庇、纵容或参与违法建设等行为，一律从重从严
处理，在“两违”整治期间对“两违”处理态度暧昧、打击处理不力、存在利益关系嫌疑并影响“两违”整治的一律调整工作岗位，调出现有单位，并由纪检监察机关跟踪审查调查，对违法违纪行为一律从严从重处理。
六是把队伍建设作为专项整治的重要标准。综合执法队要加强队伍正规化建设，增强大局意识、依法行政意识、文明执法意识，以提升队伍凝聚力、执行力、公信力为目标，把“内强素质，外树形象”作为主线，不断强化教育、创新制度、深化监管，努力建设一支学习型、服务性、实干型、团结型、廉洁型的执法队伍，为那坡经济社会发展保驾护航。所以今天的大会的第二阶段我们还安排了个执法队员的培训会，对于这次培训县委、县政府下了大力气，在服装、经费等方面都做到了全员保障，并安排了队列条令、防暴应急、仪容仪表、文明礼仪规范、文明执法等业务知识培训。希望大家要认真学习，并有效地运用到今后的工作，确保专项整治行动取得更大成效。
三、科学推进，持之以恒，确保打击“两违”行动取得实效
打击“两违”行动涉及到方方面面的利益，情况错综复杂，工作难度大，社会关注度高，具有很强的敏感性、复杂性和艰巨性。我们既要有坚定的决心和信心，把握原则，依法推进，更要注意掌握方法，把握政策，科学推进。
（一）要把握政策，依法推进。在查处各类非法买卖土地和违法违规建设时，要依照《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规；要走法定程序，做到有理有节，对“两
违”的前期调查，要做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规准确；在处理过程中，要切实做到程序到位、手续齐全、标准统一，经得起检验和推敲；要坚持透明、公开、公正、阳光操作，做到一把尺子量人，一个政策对事，及时张榜公布有关情况，让群众真正看到我们的行动是依法依规的、是阳光透明的。
（二）要讲究方法，科学推进。具体工作中，要把握好三个方面：一要宽严相济。对于群众自行纠错的，要给予鼓励和支持，对自行拆除确有困难的，由所在乡镇、村帮助清理拆除；对少数教育疏导无效的“钉子户”，要通过履行相关法律程序，坚决予以强制拆除，并且严格惩处。对于党员干部在规定期限内自清自拆的，可以不予追究；超过规定期限的，不论在何部门、任何职务，都要坚决进行党纪、政纪追究，决不心慈，决不手软。二要疏堵结合。既要严格执法，决不允许搞法外施恩，又要做好过细的思想政治工作，做到道理讲在前、矛盾化解在前、保障措施落实在前。最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地减少执法的难度和阻力。三要保障安全。从以前的经验看，我们在拆违行动中，很容易出现暴力阻法、暴力抗法的情况，要保障好执法人员的人身安全，在确定纠正和拆违对象后，制定好行动计划和应急预案，对拆违现场的布置等细节，事先要认真踏勘，仔细分析，并做好防暴排险的各项准备工作，公安机关要随时准备介入，确保万无一失。
（三）要部门联动，合力推进。打击“两违”涉及部门
多、工作难度大，需要各部门通力协作，齐抓共管，整体联动。相关责任部门既要各负其责、各司其职，又要搞好对接、加强配合，形成工作合力；县纪委、组织部、检察院、法院等部门负责受理“两违”案件的信访举报，组织调查核实，严厉打击违纪违规行为。特别是纪检监察部门，我们这次的“两违”查处要以查处案件为主线，纪检监察、公安部门更要集中力量做好查办工作，一定要做到立案及时，查处从快从重。县信访部门要高度关注涉及的上访问题，做好提前疏导化解工作。县综合执法队要负责违建的日常巡查、调查处理和强制拆除工作；县工商、住建、卫生、文化、环保等部门在核发有关许可证和执照时必须严格审核把关；供电、供水等单位对不能提供规划许可证件的，不得办理报装手续；涉及的乡镇党委、政府及县民政局、人社局等单位要认真处理和安排好“两违”整治中的民生问题，切实解决好在“两违”整治中暴露出来的、反映出来的民生问题，并按政策从宽、从优、从快落实，切实解决好民生疾苦问题。
同志们，做好“两违”整治工作事关全县发展大局，事关群众切身利益。希望大家不折不扣、坚决按照县委、县政府的统一部署，强化守土有责、造福百姓的使命感，咬定目标、迅速行动，扭住关键、纵深推进，振奋精神、攻坚克难，切实把打击“两违”工作做细、做深、做实，为规范全县建设管理秩序，营造良好经济社会发展环境提供有力保障！
第三篇：两违整治
两违整治
为进一步做好弄璋镇“两违”建筑整治工作，按照县委、县政府的统一部署，经镇党委、政府研究决定，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《土地管理法》、《城镇规划法》《建筑法》和，《城市地产管理法》为依据，加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高村镇管理水平，全面提升形象和综合竞争力，推动我镇经济快速增长，社会事业协调发展，真正维护好最广大人民群众的根本利益。
二、组织领导
为推进全镇“两违”建筑专项整治工作，镇党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要根据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。
三、工作措施
1、继续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状，各村要采取多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会，全方位的各种会议，阐明镇党委、政府整治“两违”的坚定信心和坚强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解《土地管理法》、《城镇规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增强广大党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的认识，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治氛围。
2、做到底数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位覆盖，不留死角，对“两违”建筑进行分类登记造册，并于12月1日前报镇政府办。
3、突出整治工作重点。在全镇范围内全面开展“两违”整治工作，各村和有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用基本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房，荒山建独楼等行为；各村要选择典型案件，坚决予以拆除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，各村要将新发生的“两违”现象及时报送有关职能部门，一经查实，及时组织实施拆除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动配合，及时查处发现和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急情况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；纪委要负责对整治过程和效能进行监督，对出现新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，密切合作。本次“两违”专项整治活动，各村对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。
5、建立信息报告机制。全镇范围内建立“两违”信息报告制度，畅通信息渠道。一是畅通信息渠道，健全信息网络。完善镇、村、组三级防控工作网络，镇“两违”专项整治领导小组办公室对全镇范围内的“两违”防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查，各村要组织专门的“两违”巡查队伍，村“两委”主要负责人具体负责各类信息处置汇报，各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域，发现“两违”现象要立即制止，并及时向职能部门报告。二是建立日报告制度，每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违情况上报镇整治办。三是设立举报电话，鼓励群众举报。镇“两违”专项整治领导小组办公室设立专门举报电话，各村也要相应设立举报电话和信箱，方便群众举报。对群众举报有报必查、署名必复，严格为举报人保密，并做好登记，作出相应处理。
6、形成齐抓共管机制。按照“属地管理，定人定责，分段包干，严格执法，控制局面”的原则，加强条块之间的协调配合，形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。一是建立镇党政领导分村和重点区域包片机制，并成立镇“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队，确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查，对新发生的任何“两违”现象，无论缘由，坚决予以强制拆除，发现一例，拆除一例，彻底干净，不留尾巴，要通过对重点“两违”现象的查处，在全镇上下形成支持“两违”整治，依法用地、依法建设的良好氛围。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题，要区别情况，按照“先重大，后一般；先恶性，后普通；先经营，后自住”的原则，制定“两违”整治工作计划，规范执法工作程序，分期、分批予以查处和拆除。
7、健全长效管理机制。要建立干群结合，依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系，及时发现问题，及时查处问题，努力把问题解决在萌芽状态，坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责，要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责，敢于动真碰硬，加强监督管理和查处工作，健全长效管理措施。
四、督查考核
1、定期督查。镇 “两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导，定期研究整治工作及存在问题，组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题；要定期开展督查工作，总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后，齐力做好“两违”专项整治工作。
2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容，并与干部管理挂起钩来；各村也要围绕“两违”整治的工作目标，把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制，各村党（总）支部书记是控制违章工作的第一责任人，要亲自过问、亲自督查；各村委会主任是主要负责人，要将控制违章工作直接抓在手上，严密计划、严密部署、严格要求。分管负责人是控制违章工作的直接责任人，要具体负责，认真落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度，年终镇纪委核实后形成书面材料，向镇政府报告全镇防治违法建设情况，并组织对相关部门和个人实施奖励。镇纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程，实施效能监察。
3、确保稳定。“两违”管理和整治涉及到社会的各方面，情况较为复杂。整治工作中，各村、各有关部门要注意系统考虑问题，前移管理关口，要善于运用思想政治工作的方法，妥善处理群众的生活问题；在处理历史“两违”案件中，既要全面考虑、周密安排、区别情况，又要严格执法、文明执法，坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件，循序渐进，正确处理严格执法和维护社会稳定的关系，把推进整治和维护稳定有机地结合起来。
第四篇：广丰县开展“一打击两整治”专项行动实施方案
广丰县开展“一打击两整治”专项行动
实 施 方 案
为贯彻落实饶公森字［2012］14号文件精神，抓好“一打击两整治”专项行动的落实，确保行动有序开展，制定本方案。
一、行动目标
按照“深度打击，综合治理”的总体要求，集中时间，集中力量，严厉打击破坏林地、古树名木和野生动物资源违法犯罪行为，进一步规范林地的有序利用和野生动植物资源的严格管理，切实保护好我县的生态特色，为促进鄱阳湖生态经济区建设创造和谐稳定的林区治安环境。
二、行动重点
（一）严厉打击非法侵占林地行为，重点打击矿山乱挖滥占林地违法犯罪行为。
（二）全面整治非法采伐、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物行为，重点整治破坏古树名木违法犯罪行为，特别是要在出省路口处加大巡查力度。
（三）全面整治非法猎杀、收购、运输、出售野生动物及其制品行为，重点整治破坏珍贵、濒危野生动物及其制品违法犯罪行为。
三、行动步骤
（一）排查摸底阶段（5月15日至5月25日）。成立机构、制定方案，全面分析、梳理违法犯罪线索，排查重点区域、人员和案件，做好行动前的各项准备工作。
（二）集中整治阶段（5月26日至7月5日）。在摸底排查的基础上，组织有关力量，迅速展开清理整治行动，集中查处一批典型案件，严惩一批违法犯罪分子。
（三）总结提高阶段（7月6日至7月15日）。对行动进行认真总结，查摆问题，研究对策，完善林区防控体系，探索建立林业执法和森林资源保护管理长效机制。
四、行动要求
（一）加强领导，精心组织。为加强专项行动的统一指挥，县局成立以纪继云局长任组长，陈小林副局长任副组长的行动领导小组。领导小组办公室设在局刑侦队，刑侦队队长王敏任办公室主任，具体负责行动的组织协调工作。要层层动员部署，切实采取有力措施，迅速掀起专项行动的高潮。
（二）整合资源，有效联动。要进一步密切与相关单位的协作，相互配合，互通信息，形成强大的整体合力。要加强与检察院、法院等部门的联系，重大案情及时通报，遇到复杂疑难案件，要提请检察机关提前介入，做到快侦快破快捕快诉。要联合林政、林业工作站全面排查区域内林地使用情况，切实掌握当地非法征占用林地的问题。要联合林政、绿委、野保、木材检查等部门加强对古树名木的管理，严厉禁止非法运输古树名木特别是胸径30公分以上的樟树出省。要联合工商、野保等部门，全面整治非法经营利用野生动植物及其制品问题突出的交易市场、宾馆酒楼，对不法商贩，要排除干扰，坚决依法打击。确保行动各项措施落到实处，不断推进行动向纵深发展。
（三）突出重点，严厉打击。要针对近几年破坏林地、古树名木和野生动物资源犯罪的突出问题，加大对区域内重点环节和重点场所的整治力度，强化破案攻坚，从严惩治一批违法犯罪分子。对一些群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪案件，要一查到底，决不手软。全体参战人员要严格执法，依法办案，严禁办人情案、降格处理，对达到刑事案件立案标准的要立为刑事案件依法查处；对已经查明事实的，要尽快结案，切实提高办案效率。
（四）深入宣传，广泛发动。要充分利用报纸、广播、电视、网络、短信平台等宣传媒介，营造强大的舆论攻势，争取社会各界的广大群众支持，积极检举揭发违法犯罪线索，同时，要跟踪报道一批典型案件及行动战果，震慑犯罪，教育群众，树立执法权威。
（五）畅通渠道，报送信息。局行动领导小组办公室统一负责重大信息、行动战果的收集、整理和报送工作，及时掌握专项行动进展情况。要注意拍摄、收集、整理、保存好专项行动的照片等影像资源。5月17日前上报专项行动实施方案，期间，每15天上报一次累计战果，7月13日上报行动总结和最后一次行动战果，重要情况和特大案件随时报告。
2012年5月17日
第五篇：2016镇委两违整治专项行动方案
2016镇委两违整治专项行动方案
为了进一步加强我镇土地管理，规范镇村建设行为，保护土地资源的合理开发利用，维护城市规划的严肃性、权威性，有效遏制我镇规划区域内及南樊主干道，华月路两旁的行为；打击部分村民及少数党员干部受利益驱动违章建筑行为，建立健全长效机制，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
加强组织领导，充分发动群众，采取有力措施，强化排查整治正确维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，营造良好的环境。
二、工作目标
自2016年5月起，利用6月时间，开展专项整治“两违”现象突击月活动，切实规范国土用地和规划建设秩序，按“及时查处新发案件，分期整治历史问题”的要求，实行排查、巡查、整治途径，杜绝全镇一切新“两违”现象的发生，对已认定的“两违”坚决予以整治。确保全镇总体规划的顺利实施。
三、工作原则
坚持依法依规的原则，公开透明的原则，分类处理的原则，疏堵结合的原则，严格实行依法办理，坚持把一把尺子，一个标准，坚决执行人人平等，公开透明，阳光操作，对违规建设的自建房，依法处罚，以自建或联建为名牟利偷逃国家相关税费的予以从重处罚，对确需建房又符合政策和法律法规的，实行按程序申报，限时办结，对新增“两违”行为做到“发现一处，拆除一处”。
四、工作步骤
（一）宣传排查阶段（5月10日—6月10日）
１．召开全镇开展违法用地违法建设集中整治工作动员大会，统一思想，明确职责，落实工作
２．加强对集中整治工作意义和相关的法律法规进行宣传，采取用宣传车提高全镇居民依法依规建设意识，营造良好氛围。张贴集中整治通告，悬挂宣传标语、横幅。即发相关法律法规宣传资料等方式进行宣传。３．成立镇开展违法用地违法建设集中整治工作领导小组。镇国土所，规建办协助村（社区）开展调查摸底，全面掌握违法用地和违法建设的基本情况，建档立卡。
（二）集中整治阶段（6月11日—9月10日）
在全面调查认定的基础上，对各类违法用地和违法建设进一步核实，取证和认定后，根据“两违”建设的违规程度，建设性质等进行分类处理，其具体处理办法附后。同时，对性质恶劣严重影响规划的违法建设实施强制拆除，从而以点带面，推动“两违”专项整治工作顺利推进。若违法业主能再规定时间内按要求自行拆除的，免予处罚；若在限期内未能自行拆除确有困难的，制定集中拆除工作方案，上级审定后，实施联动执法，集中力量，集中时间，坚决依法予以强制拆除。对在强制拆除中无礼取闹，阻碍执行的，依法从快从严处理，并追究其法律责任。
（三）巩固提高阶段（9月11日—10月31日）
根据集中整治和拆违清理结果，建立政府管理、主管部门主抓，社会监督相结合的“两违”治理体制，加大监督和查处力度，健全长效管理机制。同时建立健全群众举报村（社区）干部和驻村干部协督监管机制，按照规划规定土地管理要求，风貌管理标准要求，规范管理行为，实行目标化管理，责任到人，防止产生新“两违”行为。
五、职责分工及措施 镇人民政府：按照专项行动领导小组的统一安排部署，积极参与专项整治工作，切实做好群众稳定工作。
镇国土所：牵头负责规划区违法用地整治工作，负责全镇范围内违法用地行为的查处。规建办：牵头负责在建工程违法建设整治工作，负责规划区内违法建设行为的查处。镇纪委：负责整治工作中的监督检查，对工作不力的违纪的，依法依规追责查处。地税所：负责对涉及房产开发中偷、逃、漏税行为的查处工作。
派出所：负责在整治行动中对违法犯罪行为的打击和处置工作，维护正常秩序。供电所：积极配合政府的相关部门对“两违”建设工程进行停电工作。
以上各职能部门按照“职责治理，定人定责，分类负责，严格执行”的原则，明确职责，密切合作，各司其职，加强条块之间协调配合，形成上下联动，共同参与，齐抓共管的工作氛围。在工作中抓住关键，突出整治重点。围绕南樊路、华月路、村道两旁，规划区内有针对性开展工作。加大整治力度，加大督办密度，提高工作效率。一是各村（社区）建设监督发现问题，及时上报。二是镇上相关部门建设巡查，调查、处理机制，发现问题或接到情况后及时检查，一经查证核实，按相应程序进行处理。三是分期治理历史问题，对历史遗留的“两违”问题，要区别对待，按照“先重大、后一般，先恶性、后普通，先经营、后自住”的原则结合法律法规，县人民政府规定标准，分期分批分违法程度予以查处。
六、强化管理、严格问责
强化定期管理、定期研究整治工作中存在的问题，把整治的成效与干部的管理、考评挂起钩来，严格实行责任过错追究制，在“两违”治理工作中，对未及时履职尽责导致的违法事态扩大或参与违法建设，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由镇纪委严肃追究相关责任人的责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
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