关于帮扶在监服刑人员子女的工作总结

第一篇：关于帮扶在监服刑人员子女的工作总结

关于帮扶在监服刑人员子女的工作总结

2012年上半年，在区司法局和乡党委、政府的正确领导下，我乡对在监服刑人员的家庭及子女开展了一系列帮扶工作，对在监服刑人员的家庭及子女的学习、生活等方面给予最大的支持和帮助，现将工作总结如下：

在今年三月份，我乡连同区司法局以及XXX派出所的有关同志在全乡范围内开展了“大走访、大排查、大帮教”专项活动，准确掌握在监服刑人员未成年子女数量、学习生活状况和心理动向。

xx村x组的村民xxx，在xxx年x月份犯xx罪被公安机关依法逮捕，自xxx年x月至今在xx监狱服刑，其爷爷今年已xx岁高龄，父母均在家务农，妻子外出xx打工，两人已经离婚，女儿年仅x岁，在xxx小学上学，家庭没有其他收入，生活艰难。了解这一情况之后，乡党委、政府决定将其作为重点帮扶对象。第一：为其家庭争取了一个低保户名额，保证基本生活开支。第二：其爷爷已经免费享受国家养老保险金，其父母正在办理参加新型农村养老保险。第三：去年年底，其父母开始种植食用菌，共做了8000多个菌棒，但劳动力不足以及年纪偏大，村“两委”知道这一情况后，发动干部、群众利用农闲空余时间前去帮助作料接种。第四：干部组织假期在家的大中学生为其女儿进行了假期补课、心理辅导等共计三次。在监服刑人员的家庭一般缺乏经济来源，生活条件比较艰苦，其子女由于自卑，均有不同程度的心理疾病，所以尤其需要得到关注和关心，不仅仅是经济上的帮助，最主要的是要得到社会的正视，不偏见对待。今后，对于在监服刑人员的家庭和子女，还会长期关注帮扶。

第二篇：职教结对帮扶在路上

“10.17-邀您一起” ——职教结对帮扶在路上

10月17日，我省启动实施教育扶贫全覆盖行动，省教育厅结合省属优质中职学校对口支援皖北地区中职学校，统筹安排优质国家中职改革发展示范校“一对一”对口帮扶贫困地区中职学校，在省内建立“示范校—县”结对帮扶关系。我校作为首批国家中职改革发展师范学校参加启动签约活动，现场与阜南县第一高级职业中学签订结对帮扶协议，在三年时间里我校将在专业建设、实训基地建设、师资队伍建设、教育教研、学生就业等方面提供支援帮扶。

“对口支援皖北”是我校对口支援整体工作的一个缩影，从2008年的对口支援四川松潘到如今的教育援疆、援藏，从省外的对口支援重庆渝北到省内的对口支援皖北，我校一路走来，积极响应国家号召，充分发挥辐射带动作用，在职教结对帮扶路上做出了应有的贡献。

援川：对口支援松潘为灾后重建“造血”

“2008.5.12”四川汶川发生特大地震灾害，“一方有难、八方支援”，灾后重建要“输血”更要“造血”，我校在省教育厅的安排下，接收14名松潘籍学生来校学习，承担起对口支援松潘的任务。

“关心学习、关爱生活、关切诉求”是我校对口支援松潘的关键词。学生来校后，学校提供最好的食宿和学习条件，提供及时有效的心理疏导和服务，专门安排了川籍教师担任班主任并配备心理辅导老师，方便与学生沟通和交流，及时消除心理顾虑，走出地震伤痛的阴影。

为帮助松潘学生更好的学习生活，学校专门召开座谈会，授课教师与他们面对面答疑，共同交流学习方法。学校每月给每名松潘学生补助300元，并推行包伙制，降低他们的生活费用。暑期，学校为不回家的学生联系勤工俭学企业，增加他们的社会实践经验。学校还通过开展丰富多彩的活动，如参观合肥市的市容市貌、皖川学生联欢会、参观丰乐生态园等，缓解学生思乡情绪。

松潘学生在我校学习期间，得到了全体师生的关怀和关爱，其中王银贵同学还积极参加了业余党校学习，并被吸收为中共预备党员，6名同学赴四川绵阳长虹电器就业，2名同学赴江淮股份就业，1名同学赴合力股份就业，2名同学选择自主就业。对口支援松潘工作得到了省委省政府的高度肯定，学校被授予省政府“对口支援”先进集体称号。

援疆：承担新疆内职班对口支援皮山缔结深厚“皖疆情”

我校自2011年秋季起承担内职班办学工作，是全国首批33所办班学校之一。学校按照三统一标准，坚持“爱、严、细”原则，率先在全国推广“混学混住”管理模式，内职生全面混合编班教学、混合编排宿舍，此举提升了内职生汉语水平，促进了学生之间思想、文化、民族风俗习惯等方面的交流和沟通，营造了多民族团结、和谐的校园氛围。

内职生管理一直学校的重点工作，“增加学管人员、引进民族教师、执行例会制度、定期开展民族团结教育、强化值班和巡逻力度、开展1+1+1结对帮扶活动、举行古尔班节、校企文化技能艺术节等丰富多彩的校园活动。。。”学校在日常工作中积累了一系列行之有效的管理举措，成果显著。新疆《内学动态》两次头条报道我校新疆内职班管理经验。

至今我校已培养新疆内职生500余人。大批内职生返疆就业，为新疆制造业输送人才，近十人被京东方、奇瑞重工等内地企业录用，2人在2014年安徽省职业院校技能大赛中斩获奖项；3人获批为入党积极分子；3人获评安徽省德能双优生；4人在全国中职学校文明风采竞赛中获得奖项。

对口支援新疆皮山职高也是我校教育援疆工作的重要组成部分，学校先后选派盛国超、郝洁来两位教师赴新疆皮山职高进行了为期两年的支教工作，并向该校捐赠了两台发动机及相应拆装设备，帮助该校组建发动机拆装实训室，进一步夯实办学基础。此外，为加强皮山县师资队伍建设，我校先后承担了两期皮山县中等职业学校教师来校跟岗培训任务，8名皮山职高教师在校进行了汽车专业技能培训。

援藏：美丽的“格桑花”绽放校园

根据省援藏办和省教育厅统一部署，2010年，西藏山南地区职业技术学校2名教师来我校挂职培训，自接到任务以来，我校本着“衔接好、安置好、服务好、培训好、保障好”的工作目标，认真扎实做好两位教师为期半年的挂职培训工作。生活上，学校将两位老师当成远方的贵宾，积极做好饮食住宿、出行交通等各项服务保障；学习中，学校量身定制了一套详细的授课计划，同时精心准备教材，专门指派了两位业务能力强、教学经验丰富的汽车专业教师对两位西藏老师进行一对一业务辅导；还向两位藏族老师详细介绍了我校在专业建设、课程体系建设、学校管理中一些成功做法和典型经验，丰富了两位老师对职教事业的新认识，为他们今后回到工作岗位，推动西藏职教事业的发展提供很好的借鉴和促进作用。

此外，西藏自治区藏语委办、西藏山南地区职业技术学校及西藏多次来学校交流，我校在示范校创建、校企合作、社会培训、语言文字等方面给予帮扶和指导。

援渝北：中西牵手优势互补共发展

2010年，在教育部职成司牵头下，我校作为对口支援三峡库区中职学校的两所安徽学校之一，与重庆渝北职教中心签订对口支援合作协议，在随后的六年时间里，双方友好互访、真诚沟通，在联合办学、师资交流、改革创新、推荐就业及干部交流等方面有着全面的合作及交流，2015年上半年，重庆渝北职教中心对外交流中心主任在我校挂职交流一个月，实现中西部联手、优势互补发展职业教育。

援皖北：合作共建用真情谱写对口支援赞歌

为贯彻《安徽省省属中专学校对口支援皖北等地职业教育发展工作实施方案》，我校自2010年起，持续推进与皖北地区职业学校对口帮扶工作，与阜南职教中心、界首职教中心、临泉职教中心、蒙城庄周高级职业中学等在专业建设、招生就业、师资培训、教研教改、实训基地建设等方面推进合作共建。

开展对口支援皖北以来，我校积极推进资源共建共享，实现了与受援学校统一教学计划、统一人才培养方案，带动了受援学校人才培养模式改革；帮助受援学校汽车专业实训基地建设和改善实训条件，先后参与了蒙城庄周职高的汽车电气、汽车发动机、汽车底盘等实训室建设论证与指导；安排信息化专家赴受援学校指导数字化校园建设，倪彤老师受多所学校邀请，开展讲座十多场，为各校网站建设、教育信息化和数字资源建设提供了清晰思路和有效指导。

学校还批接受受援学校教师来校培训、挂职，提高汽车专业教师教学教研水平；选派近十名教师赴蒙城庄周高级职业中学、阜南职教中心开展为期两周的支教工作；结对帮扶受援学校3名汽修专业教师；为皖北等地职业学校汽车专业教师开展专项培训达30余人，其中阜南职教中心教师16人，界首职教中心12人；学校还多次派出骨干教师赴受援学校参与专项建设研讨，帮助受援学校开展示范创建工作，无私分享创建经验和做法。

“对口支援”是指导帮扶也是合作共进，学校多年的对口支援工作收获的不仅是荣誉、自豪和经验，更有深情、情谊和友谊，“结对帮扶在路上”我校将继续推进对口支援工作，用团结协作、真诚沟通促进职教事业的发展。

第三篇：浅析服刑人员未成年子女的权利保障

浅析服刑人员未成年子女的权利保障

一、服刑人员未成年子女的概念界定

目前对服刑人员未成年子女的概念还没有明确的界定，本人自己的观点认为服刑人员未成年子女就是指父母双方触犯刑法服刑，或者一方服刑，另一方没有抚养能力的，其子女未成年这些孩子能由父母以外的其他监护人照料，但是其它监护人不是没有能力照管他们的老人，就是自愿照管的或者没有经济实力，照管的亲戚，这些孩子即使被接到监护人家里，也得不到照管，这样的孩子就应得到服刑人员未成年子女权利保障。

二、服刑人员未成年子女权利保障的重要性

《中华人民共和国宪法》郑重宣布“国家尊重和保障人权”,这是中国特色社会主义人权观的重大突破。切实保障服刑人员未成年子女各方面权利,是积极落实“国家尊重和保障人权”宪法精神的体现。保障服刑人员未成年子女合法权益,对践行《儿童权利公约》、,也具有重要的借鉴意义和参考价值,必将引起全社会对服刑人员未成年子女更广泛的关注和重视。此外,对服刑人员未成年子女的保护,还彰显出法治社会的人文关怀精神,是当前构建社会主义和谐社会的重要内容。

(一)保护服刑人员未成年子女是完善社会保障体系的需要

社会保障是现代社会中,政府为解决社会弱势群体的生存危机,保护所有劳动者,提高全体国民的生活水平和质量而实施的一项重要的社会政策。我国社会保障的基本内容主要包括社会救济、86.8 % , 而感觉无所谓的才占13.2 %。在他们当中希望子女不受歧视的有68 % , 希望子女得到关爱的有32 % , 无所谓的只有11.7 % , 希望子女有个好前途的有31.3 % , 希望子女能有个工作有碗饭吃的有52.8 %。从这里我们可以看出服刑人员对子女的现状普遍表现出一种关注。子女现状的好坏,直接影响着服刑父母在监狱中的表现。亲情是人们联系的纽带,在矫正工作中,重视亲情的纽带作用,对有困难的服刑人员未成年子女进行帮助和保护,可以帮助罪犯消除顾虑和不良心理,将有利于他们的犯罪矫治和改造,有利于维护社会的稳定。而且通过保护服刑人员未成年子女来提高矫正质量的效果也是明显的。例如在陕西,无偿代养因父母服刑、劳教而无人抚养的未成年子女的回归儿童村,使入村的服刑人员未成年子女合法权益得到了有效的保护。儿童村孩子们的入学率是100 % , 而他们正在服刑的父母获得表扬、记功、减刑、提前释放的比98 % , 父母重新犯罪率10 %。保护服刑人员未

(二)保护服刑人员未成年子女是未成年人权益保护的重要内容

在我国,未成年人口总数近4 亿,占全国人口的13%, 未成年人是祖国的未来,民族的希望。我国历来重视未成年人的权益保护工作,制定了专门的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,并在实施中取得了一定的成效。但对服刑人员子女的保护,却一直未能引起社会的普遍关注。服刑人员的子女同所有正常的青少年一样,其权利应受到社会的尊重与保护,社会应给予他们人格发展平等的空间。只有保障今天的青少年均有平等发展的机会,才能在未来社会中实现每个公民都能平等发展与竞争。这样宪法中的人权保护才能真正得以实现。

(三)保护服刑人员未成年子女,有利于稳定罪犯情绪,提高矫正质量

常言道“虎毒不食子”。对于已婚且育有子女的服刑人员而言,子女是他们的主要牵挂。在对服刑人员的情感调查中,他们感觉到自己对不起子女。所以保护服刑人员未成年子女,动员全社会的力量关爱他们,保护他们健康成长,对于预防未成年人犯罪任重而道远,国家应通过保护服刑人员未成年子女来保护社会。

第四篇：服刑人员未成年子女思想道德教育调研报告

在家庭教育的实际工作中，我们感到在监服刑人员的未成年子女，是近年来逐渐衍生和正在成为一个需要关注的特殊群体。为创建“和谐**”、“平安**”的需要，区妇联与区关工委关爱团组织了联合调查组，对当前**区范围内的服刑人员未成年子女的现状作了调查。希望通过调查，摸清情况，找出问题，采取措施解决，以便让这部分未成年孩子能与普通未成年人一样，沐浴在党的阳光下健康成长，同时也让那些在监服刑人员解除后顾之忧，安心接受改造，早日获得新生，为努力打造全国最美丽城区贡献力量。现将调研情况综述如下:

一、基本情况

**区近三年来，仍在服刑的有90余人，其中有未成年子女的服刑人员共21人（户），共有未成年子女23人。其中双浦镇8户10人，文新街道7户7人，转塘街道和灵隐街道各2户2人，西溪街道和**镇各1户1人。23个未成年子女中，男11人，女12人。按年龄段分，6岁以下女4人，男2人共6人；7—13岁女4人，男7人共11人；14—18岁女4人，男2人共6人。7岁以上孩子全部在校读书，没有辍学情况。

二、存在的主要问题

1、极少数未成年人的抚养和生活存在困难。**区因经济比较发达，无论城与郊，居民生活条件一般都较好。但一旦有人服刑，家庭势必受到经济收入的影响，在孩子的抚养和生活上出现相对困难。以上未成年孩子当前的抚养与生活状况，大致分以下几种情况：（1）父母一方服刑，而另一方因学历高、单位好，收入稳定，一方服刑对生活虽有影响，但不会发生抚养和生活困难。这样的情况共5户，不到四分之一。（2）住在城郊结合部，原先生活水平和对生活要求并不高，经济条件也还可以，父母一方服刑后，另一方基本能承担子女的抚养，应当说生活上虽有困难，但问题不大。这样的情况有10户，约占一半。（3）另有5户中，父母一方服刑，另一方抚养子女存在这样那样的困难，他们将孩子放到爷爷奶奶或外公外婆家，其中有两家的祖辈原先经济条件尚可，对孩子的生活没有太大影响；另三家祖辈本身经济条件并不好，无可奈何地承担起孙辈的抚养，勉强维持生活。（4）真正困难的仅1户，女孩聂某父亲服刑后，母亲带着她回安徽老家发生车祸，母亲受伤住院，这一重大变故，使聂某生活发生很大困难，连住房都没有（原在杭居住的房子因其父涉及经济案件被法院查封抵押），现与母亲暂时在安徽老家生活学习。

2、对这些未成年人的教育和管理极需加强。目前，**区服刑人员的未成年子女的教育和管理呈以下几种情况：一是由父母另一方负责教育和管理，但由于要工作和生活，他们往往缺少时间和精力来管教孩子，有的因文化低、无水平、无能力管教孩子，这和那些父母双方共同管教孩子相比，效果要差得多。二是虽由父母另一方来管教孩子，但实际上这一方把孩子交给爷爷奶奶来管教，自己不问事，而爷爷奶奶往往只管孩子的生活，而对孩子的思想和文化学习管得较少。三是父母一方服刑后，父母又离异，负责对孩子监护的一方无心事管教孩子。四是父母一方服刑，另一方遭车祸负伤，无能力管教孩子。如女孩聂某，今年7岁，其父服刑后，其母回安徽老家又遇车祸住院，现无能力照顾聂某的生活和对她的管教。以上说明，这些服刑人员未成年子女的教育、管理问题应引起各方面的注意，弄得不好，会产生社会问题。

3、这些未成年人极需心理疏导。服刑人员未成年子女是一个特殊群体，也是一个弱势的群体。这群孩子本来应该是阳光少年，但他们的心灵因父母一方被判刑，被迫罩上了阴影。他们中，有的因看到别人的异样眼光而深深受到刺激，有的因父母一方被判刑而在同伴中抬不起头，他们在心灵上受到沉重打击。这些未成年人与其他未成年孩子一样需要父母和社会的关爱。在我们调查了解过程中，感到一般情况下，这些孩子都需要心理关爱，而初高中阶段的学生，更有待心理疏导。在校高一学生白某，初二前较开朗，自其父因盗窃入狱后，情绪明显低沉下去，同学间相处也趋低调。今年高一入学后，在班级里很难听到他的声音，老师说他是“听话”、“不违纪也不声响”，这显然有着较为严重的自闭心理。另一职高一年级女生袁某，父亲入狱后，父母离异，判给母亲抚养，初中毕业后直升职高。她感到父亲已如此，母亲也不爱她，周围的人不关心她，她很渴望别人能给她以关爱的眼光。这些学生，大多存在自卑、自闭或自尊心过强的心理，在性格上表现出敏感、多疑等特征。调查中发现，这些未成年孩子一般不愿意暴露家庭情况，以至不少班主任根本不知道这些孩子的身世。说明他们都已在精神上造成了心理压力，所以表现出不愿与同学、老师沟通，不愿接受别人帮助等自闭心理，从而产生人际交往的障碍。这种情况尤以初三与高中在读的学生为甚。所以，要关注这一群体孩子的心理问题，正确地加以引导，特别要把重点放在初高中这些学生身上。

4、对这些未成年人教育和关爱的重要性的认识有待提高。据我们调查发现，人们对解决服刑人员未

第五篇：服刑人员未成年子女权利保障制度的完善

服刑人员未成年子女权利保障制度的完善

保护服刑人员未成年子女的合法权益是一个系统工程,是全社会的职责,各有关部门要充分发挥职能作用,密切合作,协调联动,形成合力,共同担负起维护这一特殊弱势群体的合法权益的重任。笔者对保护服刑人员未成年子女的措施做以下探讨。为了使服刑人员未成年子女的监护和教育问题得到妥善解决，当前要做的工作还很多：

一、立法建议

我国目前专门针对服刑人员未成年子女权益保护的法律还是空白,这与服刑人员未成年子女的现状是极不对应的。面对人数众多且呈上升趋势的服刑人员未成年子女,若不能用法律法规将保护他们权益的行为规范化、法治化、制度化,势必会造成对服刑人员未成年子女权益保护没有法律依据;服刑人员未成年子女权益保护的责任主体不明确等一系列问题。因此,国家各级立法机关应该针对服刑人员未成年子女的现状,制定相应的法律法规切实保障服刑人员未成年子女的权益。

二、司法建议

目前，我国的国家监护机构是儿童福利院，但是儿童福利院的接收范围只是孤残儿童和查找不到父母的弃婴，不接收服刑人员子女。笔者认为，应当加强和扩大儿童福利院的职能，对于父母不能履行监护职责、又没有其他法律规定的监护人的儿童，儿童福利院都应当接收。人民法院在对父母判处刑罚之前或同时，应根据不同情况，指定孩子的代养人或监护人。对于没有法律规定的监护人的，应当由民政部门担任监护人，履行抚养监护职责。这样既可以对犯罪人处以刑罚，又可以保障他们的孩子不至于因为父母入狱服刑而无人监管。

国家应当设立专门的教育基金，对这部分特殊的孩子进行救助。可由父母服刑的监狱及其居住地的村委会、居委会或未成年人保护组织出具父母服刑期限、家庭状况、经济状况的证明，书面向就学学校的上级主管教育行政管理部门提出申请，以便得到专项基金的资助。

三、鼓励和保护社会组织对服刑人员未成年子女的权利保障

(一)加强舆论宣传,呼吁全社会共同关注服刑人员未成年子女

目前,社会、群众和有关部门尚未给予服刑人员未成年子女足够的关怀和爱护。甚至一些群众将对罪犯的不满和气愤发泄到他们的子女身上,对其冷漠无情、嘲笑漫骂,使他们的自尊遭到严重伤害。以致于服刑人员未成年子女人格向两极化发展,要么自卑懦弱,要么有暴力倾向。给心理承受能力有限的未成年人造成极大压力,进而影响到他们的精神和正常生活,对他们的心理健康造成不良影响。还有些群众对保护服刑人员未成年子女不甚理解,认为正常的儿童还保护不过来,为什么花如此大的气力保护一群服刑人员未成年子女。

因此要加强舆论宣传,消除误解,让大家充分认识到服刑人员子女在精神上遭受的打击,在生活、习中所面临的困难,他们已形成了一个特殊弱势群家庭造成的经济困难。救助的方式可以采取对父母双方或一方正在服刑的经济困难的未成年人,每月发放一定数额的生活补助,补助数额的确定可以参照当地的最低生活保障待遇。待其父母刑满释放后,根据实际经济情况,可以停止发放。在这方面广东省走在了全国的前列,2006 年3 月7 日广东省民政厅下发了《关于做好服刑人员未成年子女救助工作的通知》[2 ] ,要求建立对服刑人员家庭的走访制度,及时将生活困难、符合低保条件的服刑人员家庭纳入低保,解决好他们的生活、医疗困难;对没有监护人的服刑人员未成年子女,可暂时纳入五保供养范围,有

条件的地方,要送当地敬老院、福利院集中供养,履行好国家监护责任。健全、完善国家监护制度。国外一些国家的儿童救护制度都是建立在一个完善的监护制度体系下的，因此我国应尽快完善国家监护制度，制定相应的并可操作的法律规定。对于父母都被处以刑罚的未成年人，如果没有其他有监护资格的人承担监护职责的，应当由国家监护机构进行监护，以使这些处于特殊困难家庭的孩子能够像正常家庭的孩子一样享有平等的生活权利和学习权利。

(二)成立服刑人员未成年子女救助基金会 笔者认为可以在中华慈善总会的监督下成立一个专款专用的服刑人员未成年子女救助基金会。基金的来源可以是国家财政资助,也可以是社会捐赠, 救助基金的主要途径。基金会可以动员社会力量为学还可以发行福利彩票及用这笔基金投资使其保值、增值。其中接受社会捐赠是筹集服刑人员未成年子女长体。如果对他们置之不理,不采取有效措施关心其成矫正其畸形发展的心理,抚平其心灵的创伤, ,任其发展,很有可能使他们产生心理疾病或走入歧途,成为社会的负担。呼吁全社会对这一特殊弱势群体引起重视,献出爱心,使其不受家长的株连和影响,确保其健康成长,促进社会的安定和发展。

(三)完善社会保障体系,将服刑人员未成年子女纳入社会救助范畴

社会救助是社会保障的最低层次,主要对象是社会的弱势群体,救助目标是保障其最低生活。我国应当尽快建立对服刑人员未成年子女的救助制度,对服刑人员未成年子女进行国家救助,以解决父母服刑给服刑人员未成年子女救助项目建设提供赞助;接受社会各界的募捐和赞助;接受外国友好团体和个人、海外华侨和港、澳、台同胞的捐赠等。基金会筹集到的资金全部用于服刑人员未成年子女救助事业。例如用于服刑人员未成年子女儿童村的建设;或者由父母服刑的监狱及其居住的村委会、居委会或未成年人保护组织出具父母服刑期限、家庭状况、经济状况的证明,书面向基金会提出申请, 即可得到专项基金的资助。

(四)教育行政部门和学校可以适当减免服刑人员未成年子女的学杂费

教育行政部门和学校对服刑人员未成年子女应给予特殊照顾,降低条件、就近入学,给予公正待遇、不得歧视,对家庭经济困难的服刑人员子女根据实际情况减收、免收学、杂等各项教育费用。我国《义务教育法实施细则》第十七条规定,对家庭经济困难的学生,酌情减免杂费。这给我们在解决一些服刑人员子女由于父母服刑给家庭造成的经济困难而无法接受

义务教育在实际操作中提供了依据和保障。例如,可以由育有子女而家庭确实困难的服刑人员提出申请, 监狱及其居住的村委会、居委会附上其服刑期限、家庭经济状况的证明,再向子女就学学校的上级主管教育行政管理部门提出书面申请,即可减免服刑人员未成年子女的学杂费。

(五)鼓励和支持有条件的个人或组织成立保护服刑人员未成年子女的机构

自1996 年陕西省咸阳市三原县东周村诞生中国第一个民间专门代养因父母服刑、劳教而无人抚养、照料,流落社会未成年儿童的“回归儿童村”至今,在陕西、北京和河南创办了6 座类似的儿童村。这种特殊的“儿童村”,由服刑人员自愿向儿童村提出申请, 双方签订代养协议,由儿童村接收代养,直至其父母刑释、解教或孩子年满18 周岁成为法定公民。期间的生活、学习费用全部由回归研究会向社会各界筹措。目前通过这类“儿童村”抚养的服刑人员未成年子女已达600 名。

这些儿童村都是民间开办的,其存在的法律依据、法律地位、经费来源使用

管理、单位组建、对象选择、人员配备、设施设备、日常管理、特殊问题处理等等目前都不明晰。但他们确实为服刑人员未成年子进行照料、保护、管理,教育。寄养家庭应当符合一定的条件,例如,具有一定经济基础、家庭结构稳定、身体精神健康、自愿抚养、保证不虐待被寄养人或侵犯被寄养人其他合法权益、定期报告被寄养人生活状况等。我们应该鼓励有条件的家庭来抚养这些孩子,并对寄养人给予必要的经济补助。国外很多国家的寄养制度已经非常成熟和规范,孩子们从中直接获益, 这值得我们借鉴。