新疆区党委组织部结合中央新疆工作座谈会精神提出做好援疆工作的具体措施

第一篇：新疆区党委组织部结合中央新疆工作座谈会精神提出做好援疆工作的具体措施

新疆区党委组织部结合中央新疆工作座谈会精神提出做好援疆

工作的具体措施

2011-01-14 自治区党委组织部办公室

连日来，新疆区党委组织部认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，采取有力措施，对做好当前和今后一个时期的援疆工作再次安排部署，深入推进第六批援疆后续工作和新一轮对口援疆工作。

一、迅速传达学习会议精神，为做好援疆工作奠定思想基础。把学习贯彻全国对口支援新疆工作会议、中央新疆工作座谈会及中央领导人的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期第六批援疆干部及开展新一轮援疆工作的一项重要任务，围绕会议精神，抓重点带一般，确保高质量、高效率完成今年全年援疆各项工作。分别召开第六批援疆干部领队座谈会和区直单位援疆干部座谈会，通过举办专题培训班、召开专题讨论会、开办专题讲座和报告会、过组织生活等多种方式，组织援疆干部深入学习和领会中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的讲话精神，提高思想认识，全面把握党中央对新疆的战略决策，进一步增强援疆干部深刻认识开展新一轮对口援疆工作的使命感、责任感和紧迫感。同时，根据会议精神，研究提出《关于做好当前干部人才对口支援工作的建议》和《自治区对口援疆领导小组近期工作方案（建议稿）》，切实找准援疆工作的切入点和着力点。

二、积极协同配合做好援疆省市对接工作。成立对口援疆工作领导小组组织组，按照分工，抽调得力干部充实到组织组，开展先期集中办公，分省市整理援疆工作开展13年以来和第六批援疆工作情况，收集内地有关省市经济发展主要指标，整理编印新疆及受援地州、县市基本概况，为援疆省市来疆对接工作提供基础资料。抓紧编制第七批援疆干部需求计划和干部人才专项规划，协调推进第六批援疆后续工作,加快推进既定项目落实。并依托13年来与各援疆省市建立起来的沟通协调机制，主动与有关省市组织部门尤其是新增省市沟通联系，配合做好来疆调研对接前期联络工作，力争早介入、早谋划、早准备。选派组织部、人社厅13名厅级干部和14名处级干部，分别对口到自治区领导联系受援地州组，把自治区和受援地州或县市的相关意见同援疆省市先遣组和党政代表团有关人员进行沟通。区党委组织部及时组织相关人员编发60多期援疆信息，在党建网站发布300多条信息，及时反映援疆省市来疆对接的情况，营造援疆省市干部来疆工作的浓厚氛围。

三、认真做好第七批援疆干部需求计划和干部人才援疆专项规划编制工作。一是坚持“扩大规模、突出重点、兼顾各方、精干合理”的原则，按照新一轮对口援疆工作提出的新任务、新要求和新举措，区党委组织部与中组部及时沟通，重点与各援疆省市反复征求意见和进行商洽，对援疆干部需求计划编制过程中的重点问题进行研究，采取自下而上的方式，完成初步需求计划的编报工作。初步确定，第七批省市援疆干部需求计划2514名，其中自治区各地州需求2173名，兵团各师团需求341名，党政干部671名、占总数的26.7%，专业技术干部1766名、占总数的70.2%，企业经营管理人员77名、占总数的3.1%。中央和国家机关援疆干部初步考虑总人数300名左右，主要选派到区直单位和兵直单位。二是成立专项规划编制小组，结合编制新疆中长期人才发展规划和加强基层党校、基层组织、基层政权建设的需要，组织人员开展前期调研。并针对受援地州与援疆省市对接中存在的“重经济项目、轻干部人才项目，重经济规划、轻干部人才规划”的实际，制定下发《关于做好对口支援基层组织和基层政权建设项目规划衔接工作的通知》，与自治区发改委、教育厅、卫生厅、人社厅等部门就编制干部人才援疆专项规划进行了沟通，制定下发《关于编制对口援疆干部人才专项规划的指导意见》。三是对第六、七批援疆干部轮换时间、省市援疆干部领导人员职务安排和第七批省市援疆干部在疆工作时间、援疆干部领队职责等方面进行专题研究，并进一步进行了明确。四是针对结对关系调整情况，对援疆干部担任县（市）委书记试点县（市）的调整问题进行专题讨论，确定霍城县、疏勒县、和田市、阿克苏市、疏附县和吐鲁番市等6个为全区援疆试点县（市）。

四、强化工作督促指导，统筹推进当前援疆各项工作。认真落实中央部署和自治区的有关要求，区党委组织部对新一轮对口援疆工作带来的新情况、新特点和新问题进行及时指导。一是针对第七批援疆干部特别是县市援疆干部规模将扩大的实际，指导受援地州和县市着力解决第七批援疆干部的办公、交通、通讯、生活等方面问题，并通过制定周转房建设方案、多方筹措资金等有效措施，实现援疆干部集中居住、一人一套住房的目标。二是根据第七批援疆干部培训分层进行、各有侧重的安排部署，区党委组织部积极配合中组部举办省市援疆干部骨干培训班，参与授课材料准备、推荐经验介绍人员、购置培训教材和会务准备等工作。明确把援疆省市前方指挥部成员、先期试点人员和支医支教支农人员均纳入培训范围，并通过科学制定培训方案，合理确定培训内容，采取多种方式，提升培训实效。同时对援疆干部进疆后的管理问题进行了明确，要求各受援地州和县市进一步健全制度、完善措施，确保援疆干部到来后各项工作正常有序开展。三是积极协调各省市选择所辖市（区）与受援县（市）、师建立“一对一”的对口支援关系。目前，经与援疆省市沟通协商，山东、福建、黑龙江、浙江、江苏、湖南、河南、吉林8省已经确定了结对关系。四是加强对各地组织部门和各援疆工作队做好第六批援疆工作督促和指导，强化援疆干部的学习和教育，严格落实请销假、请示报告、安全保障等制度措施，并对各援疆干部工作队全年援助项目进行梳理。目前，经全面梳理核实，各援疆干部工作队在投资总额13.84亿元的432个计划援建项目中，188个已经完成（援助资金4.46亿元），225个到年底可以完成（援助资金8.03亿元），19个因施工周期较长等原因推迟完成（援助资金0.72亿元）。

[责任编辑：赵志勇

第二篇：中央新疆工作座谈会精神(自治区党委常委)

自治区党委常委（扩大）会听取民生调研情况 张春贤要求

带着深厚感情做好民生工作

□新疆日报记者 井波 杨英春

都市报讯 自治区“民生促进周”进入第5天。2月11日，自治区党委举行常委（扩大）会议，听取自治区各大领导班子领导赴各地民生调研情况。自治区党委书记张春贤主持会议。

2月6日至9日，自治区几大领导班子领导分别带队深入各地州市，进家入户开展实地调研，与各族群众面对面交流，认真总结2011年民生建设的经验和效果，梳理基层群众最关注的民生建设，听取基层干部群众对2012年重点民生项目的建议，着力解决群众最期盼、最迫切、最急需解决的重大民生问题，以使2012“民生建设年”取得更大成效。

努尔·白克力、艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、胡伟、熊选国等先后在会上发言。

认真听取15位同志发言后，张春贤说，调研活动达到了问效于民、问需于民、问计于民的预期目的。自治区始终按照“五个坚定不移”的要求，狠抓民生建设，同时通过民生建设这个切入点和载体，进一步提升了执政理念，提高了工作效率，密切了党群干群关系。

张春贤说，在民生建设中要深入思考，不断挖掘、总结和发扬好的理念、经验和做法。这些经验包括：不断提升执政理念和执政能力；坚持变化变革、敢于担当、务求实效的精神，积极作为、主动作为；要科学决策，搞好“顶层设计”，形成长远竞争力；注重发挥主体作用。实践证明，各地的主体意识已经大大增强，践行新疆效率取得了良好的效果。

张春贤要求，2012年自治区民生建设要着重把握好几个方面，把好事办好：

重视保障和改善民生是党治国理政的重要理念，也是党联系群众的重要的桥梁和纽带。各级党委政府要全面贯彻落实好中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，继续树立“以人为本，执政为民”和“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，各级干部要有宗旨意识，带着真情实感热爱各族群众，为人民着想，用全部心血做好民生工作。

要注重民生建设的连续性、普惠性、基础性、针对性。连续性指民生政策不变、力度不减，适当完善、有所提升。民生建设项目要善始善终。普惠性主要体现在各项发展成果一定要惠及于民，要让各族人民群众共享改革发展成果；基础性指要积极创造有利于民生建设的基础条件，拓展增收渠道，让各族人民生活越过越好；针对性就是要解决

群众反映最突出、最重大、最迫切的问题。

民生建设要注意统筹兼顾、量力而行；上下结合、远近结合；突出重点，讲求实效。要通过民生建设实现经济大布局、民生大改善、人民群众素质和生活品质大提升。要立足当前，着眼长远，在以市场为导向，遵循市场经济规律的基础上，强调各级党委政府在民生工作上的主导性，发挥好协调、引导、保障、促进作用，使民生建设有序、有效、合理、可行，不搞政绩工程、形象工程。

要注意以现代文化为引领，以科技教育为支撑，通过民生这个载体弘扬勤劳互助的新疆精神，发挥主体作用。增强各级干部的团结奉献精神，进一步树立变化变革、敢于担当，树立只有努力才能改变，只要努力就能改变的精神。

张春贤还对2012年民生建设进行了具体安排和部署。

15位同志在发言中谈到了许多共同体会，都表示此次调研深受震撼和启发。随着去年“民生建设年”的实施，各族群众深刻感受到了生活的改善。老百姓和干部更亲了，老百姓的笑脸多了，表扬干部的多了，在全社会形成了发展的凝聚力。一年多来的实践证明，自治区党委确定的具体战略选择是符合新疆实际的，是受到群众拥护的。

努尔·白克力说，一年来，自治区实施的“民生建设年”取得的显著成效有目共睹、令人振奋，实实在在践行了“让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望”的诺言。他要求，各级领导干部要按照自治区党委的要求，始终坚持工作重心下移，靠前指挥，大力弘扬变化变革、敢于担当、务求实效的作风；充分发挥基层和各族群众的主体作用，坚决克服等靠要思想，因地制宜进行民生建设，切实把民生工程的实施与各族群众的期待和愿望结合起来，使民生工程最大程度惠及于民。

艾力更·依明巴海说，调研活动的开展，使我们更加深入了解民情，集中民智，通过实施自治区一系列民生举措，增强了党群、干群关系，体现了自治区党委和政府良好的效率和工作作风。“民生促进周”活动的开展，将对今年我区的民生工作进行更好地安排和部署，一定会更好地推动民生建设。

艾斯海提·克里木拜说，调研中看到乡镇里到处热火朝天，农牧民们都忙着学习技术，参加体育活动，精神面貌越来越好，素质大有提高。在座谈中还常常听到老百姓说，现在村里最漂亮的房子就是医务室、学校、幼儿园和安居房，大家的收入水平也提高了很多，农牧民们都对今后的生活充满信心。

车俊说，通过调研可见，以民生建设推动各项工作的思路是正确的，各族群众对民生建设是衷心拥护的。他建议，要紧紧围绕群众需要推进民生建设；要把保障性住房建设与推进城镇化结合起来；要把各项民生建设资金集中打捆使用，超前谋划、高起点高标准推进。

第三篇：中央新疆工作座谈会精神

全国对口支援新疆工作会议3月29日至30日在北京召开。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。

中央新疆工作座谈会精神（2010年5约在北京隆重召开）

新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，切实把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

第二次全国对口支援新疆工作会议6月27日（开始）至29日（结束）在北京召开。

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出：“一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”李克强强调，要着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。抓紧落实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。这一消息将对新疆上市公司产生何种影响，能否在弱市下绚丽的“绽放”。

各地对口支援新疆情况一览（19省市）新疆地图 行政区划表

省市

对口支援地区

援疆计划、思路

北京

和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县及新疆生产建设兵团农十四师团场

五大示范项目:和田市棚户区改造一期工程、和田县抗震安居房暨新农村建设工程、墨玉县设施农业建设工程、洛浦县人民医院病房楼建设工程、兵团农十四师红枣加工基地建设工程[详细] 4月10日至12日 刘淇率团调研 北京援疆五大示范项目启动

广东

喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市

未来五年,广东省(含深圳市)将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”；在今年年底前完成对口支援总体规划及公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等各专项规划的编制工作[详细] 4月12日至16日 汪洋率领广东省考察团在新疆喀什调研

深圳市

喀什市、塔什库尔干县

着力帮助解决对口支援地区民生问题,改善人民生活,把人财物重点投向民生领域,切实解决对口支援地区群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题[详细] 4月12日至16日 王荣率深圳市考察团在新疆调研

江苏

克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿图什市、阿合奇县、乌恰县，伊犁哈萨克自治州10个县（市），以及新疆生产建设兵团农四师、农七师

把保障和改善民生作为对口支援工作的重中之重[详细] 4月18日至20日 梁保华率江苏代表团在新疆调研

上海

喀什地区巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县

把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上[详细] 4月7日 新疆与上海市就对口支援工作举行座谈会

山东

喀什地区疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、岳普湖县

着力支持民生保障项目建设；着力培育特色优势产业；以智力帮扶为重点，着力强化人才援疆工作 ；着力推进农村基层政权和基层组织建设[详细] 4月16日至18日 姜异康率山东省党政代表团在喀什考察对口支援工作

浙江

阿克苏地区的1市8县和新疆生产建设兵团农一师的阿拉尔市

突出改善民生；突出干部、人才支援；突出项目支援；突出产业培育和资源开发利用[详细] 4月7日至10日 赵洪祝率团调研 浙江进一步加大对口支援新疆力度

辽宁

塔城地区

要把受援地区各族群众最为关注的住房等民生问题作为对口支援的工作重点，一定要在今年入冬前帮助受灾群众把住房建起来，不让一户受灾群众受冻[详细] 4月10日至11日 王珉到新疆维吾尔自治区塔城地区进行调研

河南

哈密地区、兵团农十三师

做好六个方面的工作，加强工作的对接，实现优势互补，实现豫新两地共同发展[详细] 4月19日至21日 卢展工深入哈密地区调研对口援疆工作

河北

巴音郭楞蒙古自治州、兵团农二师

把保障和改善民生放在对口支援工作的优先位置，把资金、人才、技术、智力等更多投向民生项目，让广大群众切身感受到对口支援的成果[详细] 4月19日至21日 张云川率团调研 陈全国：扎实做好对口支援新疆工作

山西

农六师五家渠市、昌吉回族自治州阜康市

以企业为骨干，与新疆各族人民友好相处，实现互利共赢[详细] 4月21日至23日 张宝顺王君率团赴新疆考察调研对口支援工作

福建

昌吉回族自治州的昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、木垒县六个县市

把重点更多地放在与群众切身利益相关的生产生活条件上，着力解决受援地区群众最直接、最现实的困难和问题，大力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题[详细] 4月23日至25日 孙春兰率福建代表团在新疆调研 湖南

吐鲁番地区

要科学编制对口支援各项规划；要把促进科学发展作为对口支援的突出任务；要把改善民生放在对口支援的优先位置；要充分利用好湖南的优势；要精心组织好重大项目建设[详细] 5月5日至7日 周强率团调研 湖南欢送张春贤赴新疆履职 并考察援疆工作 湖北

博尔塔拉蒙古自治州博乐市、精河县、温泉县与兵团农五师

选择切合实际的援助项目，切实满足当地需要，着力解决博州和农五师经济社会发展的瓶颈和难点问题，切实加强受援方的造血机能[详细] 4月28日至30日 罗清泉率队在博州调研 研究落实湖北对口援疆工作

安徽

和田地区皮山县

突出重点，坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合、政府与市场相结合[详细] 4月16日至19日 王金山率安徽代表团在新疆调研

天津

和田地区的民丰、策勒和于田三个县

采取10项措施做好新一轮对口支援工作[详细] 4月13日至15日 张高丽率团调研 天津对口援疆落实十项措施

黑龙江

阿勒泰地区福海县、富蕴县、青河县和新疆生产建设兵团十师

将围绕农业产业化、矿产资源开发、地质勘探等领域，加强协调沟通，不断拓宽合作渠道，通过技术支援、资本输出、人才共享、合作开发，促进两地民族团结和经济共同发展[详细]

4月22日至25日 栗战书率团赴新疆考察工作 江西

克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县

通过前五年的对口援建，力争使阿克陶县经济总量、财政收入、县城规模实现三个翻番，经济发展综合水平达到江西省县（市）的平均水平[详细] 4月10日至12日 苏荣率江西省代表团在新疆调研

吉林

阿勒泰地区阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县

把对口支援的重点放在着力改善生存性民生问题、保障性民生问题、解决安全性民生问题下工夫，早让群众得实惠[详细] 4月20日至22日 孙政才率吉林省代表团在新疆调研

第四篇：中央新疆工作座谈会

中央新疆工作座谈会 总书记为啥强调“四个必须”？

5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调，加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，要坚持“四个必须”。一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来。（新华社5月19日电）总书记强调的这“四个必须”，为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。

谁也无法否认，新中国成立以来，在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，各项事业已站在新的历史起点上。按照党中央的决策部署，一系列优惠政策措施将陆续出台，新疆迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。坚持走科学发展道路、加快发展是解决新疆问题的根本途径。因此，必须始终按照科学发展观的要求，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力转变发展观念、创新发展方式、破解发展难题、提高发展质量，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，新疆才能繁荣富裕和谐稳定。因此，必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。要始终坚守民生这条底线，切实加大低收入群体解困力度，扩大基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面，着力解决群众反映强烈的突出问题，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好抓紧就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题。特别是新疆底子薄、就业需求与有限就业岗位矛盾突出，必须全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力。

民族团结是各族人民的生命线，也是建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆的基础。“天山雪松根连根，各族人民心连心”。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新中国成立来新疆经济社会发展取得举世瞩目成就的重要因素，这是长期共同在新疆这块土地上劳动、生息、繁衍的各族人民得出的深刻结论。在新的历史条件下推进新疆的发展和稳定，必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。只要各民族始终同呼吸、共命运、心连心，就能推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，就能推动新疆的跨越式发展和长治久安。

加快发展是新疆的当务之急。但发展必须有一个稳定的社会环境。这在一些敌对势力对新疆虎视眈眈、企图将新疆从祖国的温暖怀抱中分裂出去的幻想中，必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬。只有坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，才能确保人民安居乐业、社会安定有序，新疆的跨越式发展和长治久安就有强大的动力。新疆是伟大祖国的一块宝地，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。中央新疆工作会议为新疆的跨越式发展和长治久安描绘了美好的前景，胡锦涛总书记的“四个必须”为实现新疆跨越式发展和长治久安指明了方向。“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”我们期待一个更加繁荣富裕的新疆，一个更加长治久安的新疆。我们坚信，有党中央的坚强领导，有全国各地区各部门的大力支持，有新疆各族人民的艰苦奋斗，一个更加幸福美好的新疆必将惊艳于世人面前。

第五篇：中央新疆工作座谈会

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，出台了一系列促发展、惠民生、保稳定的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，迈出了推进跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。

深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，凝聚全区各族干部群众的力量，坚决把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。

深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆实际的发展路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安

自治区党委、政府深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合新疆各族人民心愿。

坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是解决新疆一切问题的基础。确保实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建设小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道的目标，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业的道路，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔

果斯特殊经济开发区，做好“中国―亚欧博览会”的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年，全区实现生产总值5418亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资3539亿元，增长25.2%；全口径财政收入1190亿元，增长28.8%；城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%，农村居民人均纯收入4643元，增长19.6%，增速居全国首位。

坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造；启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。