新疆区党委组织部立足区情和实际提出贯彻中央新疆工作座谈会精神的思路和措施

第一篇：新疆区党委组织部立足区情和实际提出贯彻中央新疆工作座谈会精神的思路和措施

新疆区党委组织部立足区情和实际提出贯彻中央新疆工作座谈

会精神的思路和措施

2011-01-20 自治区党委组织部办公室

近日，新疆区党委组织部召开部务会议，专题学习中央新疆工作座谈会精神，研究提出贯彻落实的具体措施。

一、强化思想认识，把组工干部的思想统一到中央新疆工作座谈会精神上来。下发通知，明确要求全区各级组织部门集中开展学习中央新疆工作座谈会精神活动，通过举办专题培训班、召开座谈会、开展交流研讨等多种形式，把中央新疆工作座谈会精神传达到每一位组工干部。自治区党委组织部机关专门制定了集中学习实施方案，力求做到“三个深刻把握”，即深刻把握中央新疆工作座谈会精神实质和思想内涵，系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措；深刻把握中央对新疆工作的指导思想，部署要求，进一步增强做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感；深刻把握中央新疆工作座谈会精神对组织工作提出的新要求、创造的新机遇，研究提出加强和改进组织工作的新思路和新措施。着力在学深学透上下功夫，邀请部领导、专家和党校教授在部机关开展专题辅导，帮助干部准确把握中央新疆工作座谈会精神实质和重大工作部署；以中心组学习的方式，组织各处室负责人深入学习中央新疆工作座谈会精神对党建和组织工作提出的新任务、新要求；以党支部为单位，组织干部进行交流研讨，要求每名组工干部联系工作实际撰写和交流学习心得体会，不断增强学习的针对性和实效性。

二、紧密结合自治区实际，全面提高组织工作科学化水平。

一是扎实推进基层党组织建设。强化基层党组织的政治责任，充分发挥党在基层的领导核心作用。以深入学习实践科学发展观为主题，坚持以农村村级和城市社区为重点，开展创先争优活动，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。坚定不移地推进“四知四清四掌握”工作机制在全区农村、社区得到有效落实。加大基层党组织书记队伍建设力度，选好配强基层党组织书记，建设高素质的带头人队伍。加强党员队伍建设，加大在基层优秀青年特别是反分裂斗争一线发展党员的力度，注重做好在农村、学校、非公有制经济组织和新社会组织特别是少数民族青年教师、大学生中发展党员工作。健全党领导的基层民主自治机制，认真组织任期届满的基层组织换届选举。进一步做好从高校毕业生、退役军人中考录乡镇机关公务员工作，健全选聘高校毕业生到村和社区工作长效机制。加大基层基础设施建设力度，健全基层组织工作经费运行保障机制，为基层党组织做好工作创造有利条件。扩大党的工作的覆盖面和影响力，大幅提高非公有制经济组织、新社会组织中党组织的组建率。高度重视学校党建工作，健全各类学校党的组织和工作机构，使学校党组织成为贯彻落实党的方针政策的坚强领导核心。

二是大力加强领导班子和干部队伍建设。强化政治标准，坚持把旗帜鲜明地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂作为考核使用各级领导干部，特别是主要负责人的首要标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。深入开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观教育，不断强化反分裂斗争教育，引导广大党员、干部保持清醒头脑，坚持正确的政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。按照建设学习型党组织的要求，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装广大干部头脑，提高理论修养，坚定理想信念，不断开阔视野、更新观念，优化知识结构，提高综合素质，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领。大力选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出的干部，长期扎根基层、埋头苦干实干的干部，能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验的干部，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向。坚持重视基层、加强基层、服务基层，注重选拔基层优秀干部，在基层培养锻炼干部，充实加强基层一线工作力量。高度重视培养选拔少数民族干部工作，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部和非中共党员干部。大力加强县市区委书记队伍建设，提高县市区委书记队伍整体素质。

三是不断深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，稳步推进干部人事制度改革。大力推进竞争性选拔干部，继续推行公开选拔、竞争上岗，探索公推公选、公推直选等方式，拓宽竞争性选拔干部渠道。加大干部交流工作力度，积极配合中央有关部门，扩大新疆各族干部特别是少数民族干部交流到内地省区市、市地州、县市区以及中央和国家机关工作的比例。加强疆内各地干部交流，促进干部融合团结。推进干部选拔任用规范化建设，完善民主推荐制度，加大对《干部任用条例》、干部选拔任用工作四项监督制度和有关法规贯彻执行情况的监督检查力度，深入整治用人上的不正之风。坚持监督关口前移，认真落实领导干部述职述廉、诫勉和函询等制度，完善领导干部报告个人有关事项制度，坚持领导干部经济责任审计制度，加强对干部的日常教育、管理和监督，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。坚持在地县两级全面推行干部选拔任用“一报告两评议”工作。

四是积极创新人才工作。认真贯彻落实全国人才工作会议精神，积极探索和创新党管人才方式方法，健全人才工作领导机构，完善相关工作制度，逐步建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制。修订出台《新疆中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，抓好人才发展规划的组织实施。加快完善人才发展政策体系，形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。抓好重点领域人才的培养，积极创新高层次创新型人才和紧缺骨干人才培养模式。实施重大人才创新工程，重点抓好大企业大集团人才服务、特色农业农村实用人才开发等工程的实施。大力推进干部人才援疆工作，积极加强与中组部和援疆省市沟通协调，制定相关保障措施，充分发挥援疆干部的传帮带作用，带动和促进受援地干部人才素质的提高。促进援疆省市与新疆的经济技术交流合作，推动招商引才、柔性引才工作。

三、精心组织安排，确保学习贯彻会议精神取得实效

将会议精神作为近期干部教育培训的核心内容，纳入自治区各级党委党校、行政院校主体班次、南疆四地州异地挂职干部政治理论培训的教学计划，重点抓好以党政领导干部、后备干部及其他各级干部为重点的专题培训，加强对学习培训情况的督促检查。要求各级组织部门结合实际，制定学习方案，采取集中培训、中心组学习等多种形式，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，做到先学一步、学深一步，力求融会贯通，确保学习效果，在学习中作出表率。以学习贯彻会议精神为契机，解放思想，转变作风，切实加强组织部门自身建设，继续深化“双满意”建设，不断推动组织工作开创新局面、取得新成效。

[责任编辑：赵志勇

第二篇：中央新疆工作座谈会精神(自治区党委常委)

自治区党委常委（扩大）会听取民生调研情况 张春贤要求

带着深厚感情做好民生工作

□新疆日报记者 井波 杨英春

都市报讯 自治区“民生促进周”进入第5天。2月11日，自治区党委举行常委（扩大）会议，听取自治区各大领导班子领导赴各地民生调研情况。自治区党委书记张春贤主持会议。

2月6日至9日，自治区几大领导班子领导分别带队深入各地州市，进家入户开展实地调研，与各族群众面对面交流，认真总结2011年民生建设的经验和效果，梳理基层群众最关注的民生建设，听取基层干部群众对2012年重点民生项目的建议，着力解决群众最期盼、最迫切、最急需解决的重大民生问题，以使2012“民生建设年”取得更大成效。

努尔·白克力、艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、黄卫、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、胡伟、熊选国等先后在会上发言。

认真听取15位同志发言后，张春贤说，调研活动达到了问效于民、问需于民、问计于民的预期目的。自治区始终按照“五个坚定不移”的要求，狠抓民生建设，同时通过民生建设这个切入点和载体，进一步提升了执政理念，提高了工作效率，密切了党群干群关系。

张春贤说，在民生建设中要深入思考，不断挖掘、总结和发扬好的理念、经验和做法。这些经验包括：不断提升执政理念和执政能力；坚持变化变革、敢于担当、务求实效的精神，积极作为、主动作为；要科学决策，搞好“顶层设计”，形成长远竞争力；注重发挥主体作用。实践证明，各地的主体意识已经大大增强，践行新疆效率取得了良好的效果。

张春贤要求，2012年自治区民生建设要着重把握好几个方面，把好事办好：

重视保障和改善民生是党治国理政的重要理念，也是党联系群众的重要的桥梁和纽带。各级党委政府要全面贯彻落实好中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，继续树立“以人为本，执政为民”和“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，各级干部要有宗旨意识，带着真情实感热爱各族群众，为人民着想，用全部心血做好民生工作。

要注重民生建设的连续性、普惠性、基础性、针对性。连续性指民生政策不变、力度不减，适当完善、有所提升。民生建设项目要善始善终。普惠性主要体现在各项发展成果一定要惠及于民，要让各族人民群众共享改革发展成果；基础性指要积极创造有利于民生建设的基础条件，拓展增收渠道，让各族人民生活越过越好；针对性就是要解决

群众反映最突出、最重大、最迫切的问题。

民生建设要注意统筹兼顾、量力而行；上下结合、远近结合；突出重点，讲求实效。要通过民生建设实现经济大布局、民生大改善、人民群众素质和生活品质大提升。要立足当前，着眼长远，在以市场为导向，遵循市场经济规律的基础上，强调各级党委政府在民生工作上的主导性，发挥好协调、引导、保障、促进作用，使民生建设有序、有效、合理、可行，不搞政绩工程、形象工程。

要注意以现代文化为引领，以科技教育为支撑，通过民生这个载体弘扬勤劳互助的新疆精神，发挥主体作用。增强各级干部的团结奉献精神，进一步树立变化变革、敢于担当，树立只有努力才能改变，只要努力就能改变的精神。

张春贤还对2012年民生建设进行了具体安排和部署。

15位同志在发言中谈到了许多共同体会，都表示此次调研深受震撼和启发。随着去年“民生建设年”的实施，各族群众深刻感受到了生活的改善。老百姓和干部更亲了，老百姓的笑脸多了，表扬干部的多了，在全社会形成了发展的凝聚力。一年多来的实践证明，自治区党委确定的具体战略选择是符合新疆实际的，是受到群众拥护的。

努尔·白克力说，一年来，自治区实施的“民生建设年”取得的显著成效有目共睹、令人振奋，实实在在践行了“让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望”的诺言。他要求，各级领导干部要按照自治区党委的要求，始终坚持工作重心下移，靠前指挥，大力弘扬变化变革、敢于担当、务求实效的作风；充分发挥基层和各族群众的主体作用，坚决克服等靠要思想，因地制宜进行民生建设，切实把民生工程的实施与各族群众的期待和愿望结合起来，使民生工程最大程度惠及于民。

艾力更·依明巴海说，调研活动的开展，使我们更加深入了解民情，集中民智，通过实施自治区一系列民生举措，增强了党群、干群关系，体现了自治区党委和政府良好的效率和工作作风。“民生促进周”活动的开展，将对今年我区的民生工作进行更好地安排和部署，一定会更好地推动民生建设。

艾斯海提·克里木拜说，调研中看到乡镇里到处热火朝天，农牧民们都忙着学习技术，参加体育活动，精神面貌越来越好，素质大有提高。在座谈中还常常听到老百姓说，现在村里最漂亮的房子就是医务室、学校、幼儿园和安居房，大家的收入水平也提高了很多，农牧民们都对今后的生活充满信心。

车俊说，通过调研可见，以民生建设推动各项工作的思路是正确的，各族群众对民生建设是衷心拥护的。他建议，要紧紧围绕群众需要推进民生建设；要把保障性住房建设与推进城镇化结合起来；要把各项民生建设资金集中打捆使用，超前谋划、高起点高标准推进。

第三篇：新疆区党委组织部结合中央新疆工作座谈会精神提出做好援疆工作的具体措施

新疆区党委组织部结合中央新疆工作座谈会精神提出做好援疆

工作的具体措施

2011-01-14 自治区党委组织部办公室

连日来，新疆区党委组织部认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，采取有力措施，对做好当前和今后一个时期的援疆工作再次安排部署，深入推进第六批援疆后续工作和新一轮对口援疆工作。

一、迅速传达学习会议精神，为做好援疆工作奠定思想基础。把学习贯彻全国对口支援新疆工作会议、中央新疆工作座谈会及中央领导人的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期第六批援疆干部及开展新一轮援疆工作的一项重要任务，围绕会议精神，抓重点带一般，确保高质量、高效率完成今年全年援疆各项工作。分别召开第六批援疆干部领队座谈会和区直单位援疆干部座谈会，通过举办专题培训班、召开专题讨论会、开办专题讲座和报告会、过组织生活等多种方式，组织援疆干部深入学习和领会中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的讲话精神，提高思想认识，全面把握党中央对新疆的战略决策，进一步增强援疆干部深刻认识开展新一轮对口援疆工作的使命感、责任感和紧迫感。同时，根据会议精神，研究提出《关于做好当前干部人才对口支援工作的建议》和《自治区对口援疆领导小组近期工作方案（建议稿）》，切实找准援疆工作的切入点和着力点。

二、积极协同配合做好援疆省市对接工作。成立对口援疆工作领导小组组织组，按照分工，抽调得力干部充实到组织组，开展先期集中办公，分省市整理援疆工作开展13年以来和第六批援疆工作情况，收集内地有关省市经济发展主要指标，整理编印新疆及受援地州、县市基本概况，为援疆省市来疆对接工作提供基础资料。抓紧编制第七批援疆干部需求计划和干部人才专项规划，协调推进第六批援疆后续工作,加快推进既定项目落实。并依托13年来与各援疆省市建立起来的沟通协调机制，主动与有关省市组织部门尤其是新增省市沟通联系，配合做好来疆调研对接前期联络工作，力争早介入、早谋划、早准备。选派组织部、人社厅13名厅级干部和14名处级干部，分别对口到自治区领导联系受援地州组，把自治区和受援地州或县市的相关意见同援疆省市先遣组和党政代表团有关人员进行沟通。区党委组织部及时组织相关人员编发60多期援疆信息，在党建网站发布300多条信息，及时反映援疆省市来疆对接的情况，营造援疆省市干部来疆工作的浓厚氛围。

三、认真做好第七批援疆干部需求计划和干部人才援疆专项规划编制工作。一是坚持“扩大规模、突出重点、兼顾各方、精干合理”的原则，按照新一轮对口援疆工作提出的新任务、新要求和新举措，区党委组织部与中组部及时沟通，重点与各援疆省市反复征求意见和进行商洽，对援疆干部需求计划编制过程中的重点问题进行研究，采取自下而上的方式，完成初步需求计划的编报工作。初步确定，第七批省市援疆干部需求计划2514名，其中自治区各地州需求2173名，兵团各师团需求341名，党政干部671名、占总数的26.7%，专业技术干部1766名、占总数的70.2%，企业经营管理人员77名、占总数的3.1%。中央和国家机关援疆干部初步考虑总人数300名左右，主要选派到区直单位和兵直单位。二是成立专项规划编制小组，结合编制新疆中长期人才发展规划和加强基层党校、基层组织、基层政权建设的需要，组织人员开展前期调研。并针对受援地州与援疆省市对接中存在的“重经济项目、轻干部人才项目，重经济规划、轻干部人才规划”的实际，制定下发《关于做好对口支援基层组织和基层政权建设项目规划衔接工作的通知》，与自治区发改委、教育厅、卫生厅、人社厅等部门就编制干部人才援疆专项规划进行了沟通，制定下发《关于编制对口援疆干部人才专项规划的指导意见》。三是对第六、七批援疆干部轮换时间、省市援疆干部领导人员职务安排和第七批省市援疆干部在疆工作时间、援疆干部领队职责等方面进行专题研究，并进一步进行了明确。四是针对结对关系调整情况，对援疆干部担任县（市）委书记试点县（市）的调整问题进行专题讨论，确定霍城县、疏勒县、和田市、阿克苏市、疏附县和吐鲁番市等6个为全区援疆试点县（市）。

四、强化工作督促指导，统筹推进当前援疆各项工作。认真落实中央部署和自治区的有关要求，区党委组织部对新一轮对口援疆工作带来的新情况、新特点和新问题进行及时指导。一是针对第七批援疆干部特别是县市援疆干部规模将扩大的实际，指导受援地州和县市着力解决第七批援疆干部的办公、交通、通讯、生活等方面问题，并通过制定周转房建设方案、多方筹措资金等有效措施，实现援疆干部集中居住、一人一套住房的目标。二是根据第七批援疆干部培训分层进行、各有侧重的安排部署，区党委组织部积极配合中组部举办省市援疆干部骨干培训班，参与授课材料准备、推荐经验介绍人员、购置培训教材和会务准备等工作。明确把援疆省市前方指挥部成员、先期试点人员和支医支教支农人员均纳入培训范围，并通过科学制定培训方案，合理确定培训内容，采取多种方式，提升培训实效。同时对援疆干部进疆后的管理问题进行了明确，要求各受援地州和县市进一步健全制度、完善措施，确保援疆干部到来后各项工作正常有序开展。三是积极协调各省市选择所辖市（区）与受援县（市）、师建立“一对一”的对口支援关系。目前，经与援疆省市沟通协商，山东、福建、黑龙江、浙江、江苏、湖南、河南、吉林8省已经确定了结对关系。四是加强对各地组织部门和各援疆工作队做好第六批援疆工作督促和指导，强化援疆干部的学习和教育，严格落实请销假、请示报告、安全保障等制度措施，并对各援疆干部工作队全年援助项目进行梳理。目前，经全面梳理核实，各援疆干部工作队在投资总额13.84亿元的432个计划援建项目中，188个已经完成（援助资金4.46亿元），225个到年底可以完成（援助资金8.03亿元），19个因施工周期较长等原因推迟完成（援助资金0.72亿元）。

[责任编辑：赵志勇

第四篇：中央新疆工作座谈会精神

全国对口支援新疆工作会议3月29日至30日在北京召开。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。

中央新疆工作座谈会精神（2010年5约在北京隆重召开）

新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，切实把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

第二次全国对口支援新疆工作会议6月27日（开始）至29日（结束）在北京召开。

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出：“一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”李克强强调，要着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。抓紧落实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。这一消息将对新疆上市公司产生何种影响，能否在弱市下绚丽的“绽放”。

各地对口支援新疆情况一览（19省市）新疆地图 行政区划表

省市

对口支援地区

援疆计划、思路

北京

和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县及新疆生产建设兵团农十四师团场

五大示范项目:和田市棚户区改造一期工程、和田县抗震安居房暨新农村建设工程、墨玉县设施农业建设工程、洛浦县人民医院病房楼建设工程、兵团农十四师红枣加工基地建设工程[详细] 4月10日至12日 刘淇率团调研 北京援疆五大示范项目启动

广东

喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市

未来五年,广东省(含深圳市)将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”；在今年年底前完成对口支援总体规划及公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等各专项规划的编制工作[详细] 4月12日至16日 汪洋率领广东省考察团在新疆喀什调研

深圳市

喀什市、塔什库尔干县

着力帮助解决对口支援地区民生问题,改善人民生活,把人财物重点投向民生领域,切实解决对口支援地区群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题[详细] 4月12日至16日 王荣率深圳市考察团在新疆调研

江苏

克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿图什市、阿合奇县、乌恰县，伊犁哈萨克自治州10个县（市），以及新疆生产建设兵团农四师、农七师

把保障和改善民生作为对口支援工作的重中之重[详细] 4月18日至20日 梁保华率江苏代表团在新疆调研

上海

喀什地区巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县

把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上[详细] 4月7日 新疆与上海市就对口支援工作举行座谈会

山东

喀什地区疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、岳普湖县

着力支持民生保障项目建设；着力培育特色优势产业；以智力帮扶为重点，着力强化人才援疆工作 ；着力推进农村基层政权和基层组织建设[详细] 4月16日至18日 姜异康率山东省党政代表团在喀什考察对口支援工作

浙江

阿克苏地区的1市8县和新疆生产建设兵团农一师的阿拉尔市

突出改善民生；突出干部、人才支援；突出项目支援；突出产业培育和资源开发利用[详细] 4月7日至10日 赵洪祝率团调研 浙江进一步加大对口支援新疆力度

辽宁

塔城地区

要把受援地区各族群众最为关注的住房等民生问题作为对口支援的工作重点，一定要在今年入冬前帮助受灾群众把住房建起来，不让一户受灾群众受冻[详细] 4月10日至11日 王珉到新疆维吾尔自治区塔城地区进行调研

河南

哈密地区、兵团农十三师

做好六个方面的工作，加强工作的对接，实现优势互补，实现豫新两地共同发展[详细] 4月19日至21日 卢展工深入哈密地区调研对口援疆工作

河北

巴音郭楞蒙古自治州、兵团农二师

把保障和改善民生放在对口支援工作的优先位置，把资金、人才、技术、智力等更多投向民生项目，让广大群众切身感受到对口支援的成果[详细] 4月19日至21日 张云川率团调研 陈全国：扎实做好对口支援新疆工作

山西

农六师五家渠市、昌吉回族自治州阜康市

以企业为骨干，与新疆各族人民友好相处，实现互利共赢[详细] 4月21日至23日 张宝顺王君率团赴新疆考察调研对口支援工作

福建

昌吉回族自治州的昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、木垒县六个县市

把重点更多地放在与群众切身利益相关的生产生活条件上，着力解决受援地区群众最直接、最现实的困难和问题，大力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题[详细] 4月23日至25日 孙春兰率福建代表团在新疆调研 湖南

吐鲁番地区

要科学编制对口支援各项规划；要把促进科学发展作为对口支援的突出任务；要把改善民生放在对口支援的优先位置；要充分利用好湖南的优势；要精心组织好重大项目建设[详细] 5月5日至7日 周强率团调研 湖南欢送张春贤赴新疆履职 并考察援疆工作 湖北

博尔塔拉蒙古自治州博乐市、精河县、温泉县与兵团农五师

选择切合实际的援助项目，切实满足当地需要，着力解决博州和农五师经济社会发展的瓶颈和难点问题，切实加强受援方的造血机能[详细] 4月28日至30日 罗清泉率队在博州调研 研究落实湖北对口援疆工作

安徽

和田地区皮山县

突出重点，坚持当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合、政府与市场相结合[详细] 4月16日至19日 王金山率安徽代表团在新疆调研

天津

和田地区的民丰、策勒和于田三个县

采取10项措施做好新一轮对口支援工作[详细] 4月13日至15日 张高丽率团调研 天津对口援疆落实十项措施

黑龙江

阿勒泰地区福海县、富蕴县、青河县和新疆生产建设兵团十师

将围绕农业产业化、矿产资源开发、地质勘探等领域，加强协调沟通，不断拓宽合作渠道，通过技术支援、资本输出、人才共享、合作开发，促进两地民族团结和经济共同发展[详细]

4月22日至25日 栗战书率团赴新疆考察工作 江西

克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县

通过前五年的对口援建，力争使阿克陶县经济总量、财政收入、县城规模实现三个翻番，经济发展综合水平达到江西省县（市）的平均水平[详细] 4月10日至12日 苏荣率江西省代表团在新疆调研

吉林

阿勒泰地区阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县

把对口支援的重点放在着力改善生存性民生问题、保障性民生问题、解决安全性民生问题下工夫，早让群众得实惠[详细] 4月20日至22日 孙政才率吉林省代表团在新疆调研

第五篇：学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神

学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神

一． 会议要点

稳定是第一要务

习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。[详细] 新疆的问题还是民族团结问题

习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。[详细] 力促宗教关系更加和谐

习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。[详细] 民生建设持续“给力”

习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。[详细]

增强认同是关键

习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。[详细] 重视基层固根基成效显著

习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。[详细] 再提“发展”和“稳定”关系

李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。[详细] 加大教育投入引导各族群众有序就业 李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。[详细]

加强基建建设好丝绸之路经济带核心区

加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。[详细]

深入推进对口援疆工作

会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。[详细]

二、媒体观点

人民日报评论

从战略全局高度谋划新疆工作——一论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

着眼全局大局，科学分析形势，明确指导思想，全面部署工作，总书记在第二次中央新疆工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、旗帜鲜明、内涵丰富，具有很强的政治性、全局性、战略性。做好当前和今后一个时期新疆工作，就要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，使新疆工作站在高处，想在远处，干在实处。[详细]

筑牢民族团结的生命线——二论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

自古以来，新疆就是一个多民族聚居的地区。今天的天山南北，生活着47个民族2260多万群众。正如总书记在新疆工作座谈会上强调的，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，民族团结是各族人民的生命线。做好新形势下新疆民族工作，必须筑牢民族团结这一各民族发展进步的基石。[详细]

精心做好宗教工作——三论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”，在第二次中央新疆工作座谈会上，总书记提出了宗教工作的原则、方法和路径，这是促进新疆民族团结、宗教和谐的思想指引和根本遵循。[详细]

紧贴民生推动新疆更好更快发展——四论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”总书记在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，从战略高度把握新疆发展大势，从全局视野审视新疆发展战略，为新疆发展得更好更快指明了方向和路径。[详细]

不断增强各族人民文化认同——五论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。”总书记在新疆工作座谈会上提出的明确要求，指明了国家统一之基、民族团结之本、社会稳定之根，是做好新疆工作必须坚持的原则。[详细] 充分发挥党的领导核心作用——六论学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

党的领导核心作用，是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。做好新疆工作，最根本的就是要按照总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调的，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。[详细] 光明日报评论

为平安新疆打一场反恐人民战争——一论学习贯彻落实第二次中央新疆工作会议精神

在新疆工作座谈会上，总书记把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标。这个总目标，抓住了新疆工作的要害，扣住了新疆工作的根本，指明了新疆工作的方向，道出了新疆乃至全国各族人民的共同愿望和心声。维护新疆稳定、建设平安新疆，是各级党委政府、新疆生产建设兵团的首要任务，也是各族人民的共同责任。[详细]

从双语教育走向开放新疆——二论学习贯彻落实第二次中央新疆工作会议精神

通过语言的开放，建设一个开放、现代的新疆，对新疆的发展至关重要。新疆各族人民必须站在维护国家和中华民族根本利益这个基本立场上，站在社会发展进步的历史脊梁上，以面向现代化、面向未来的魄力和眼光，坚持不懈、与时俱进地推进双语教育，为新疆创造美好的现在和未来。[详细]

融入中华民族伟大复兴的共同体——三论学习贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神

“水珠投入大海，生命就会无限”，朴素的维吾尔族民间谚语道出了新疆各族人民现实生活中的真实感受。从西部大开发到向西开放战略，从对口援疆到建设丝绸之路经济带，从第一次到第二次新疆工作座谈会，祖国的繁荣发展给新疆各族人民带来了福祉，中华民族伟大复兴的中国梦更是给新疆的阔步前行灌注了无穷的精神动力。[

三、各界反响

中央国家部委

为贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，中央政法委日前召开反恐怖工作专题会议。会议要求，各级政法机关要把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安总目标，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献。

国家发展改革委表示，要紧密围绕新疆工作的总目标，统筹处理好经济发展与改善民生等重大关系；要会同有关部门，落实好各项支持政策措施；要重点促进南疆地区的经济社会发展和民生改善；要不断深化行政审批制度改革；要切实履行好有关工作机制牵头单位职责等。

教育部日前召开党组会，传达学习第二次中央新疆工作座谈会和总书记重要讲话精神。会议强调，教育系统要坚决贯彻落实中央关于新疆工作的重大决策部署，扎实推进新疆教育事业快速发展。要以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，在促进就业、调整结构等方面加大支持力度，教育经费给予重点倾斜，切实抓好打基础利长远工作。

贯彻落实好座谈会精神和总书记重要讲话精神，是国家民委和全国民委系统的一项重要政治任务。国家民委表示，要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要做好任务细化和分解，把责任落实到部门、到岗位。要及时了解、研究贯彻落实过程中的新情况新问题。

财政部日前召开会议，传达学习第二次中央新疆工作座谈会和总书记重要讲话精神。会议指出，要紧紧围绕“社会稳定和长治久安”这个新疆工作的总目标，充分发挥财政职能作用，加大扶贫和民生投入力度，在支持严厉打击暴力恐怖活动、积极促进民族团结的同时，推动新疆经济发展、社会进步、民生改善和改革开放。

文化部表示，文化系统将坚决贯彻落实中央关于新疆工作的重大决策部署，为新疆提供丰富多彩、喜闻乐见的文化生活，激发新疆各族群众热爱祖国的美好情感，为实现新疆经济发展、社会进步和长治久安作出新贡献。

国家宗教事务局日前召开党组会，传达学习第二次中央新疆工作座谈会精神。会议指出，国家宗教事务局将坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕“社会稳定和长治久安”这个新疆工作的总目标，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点，尽好本部门的职责。

团中央近日召开团中央书记处会议，专题学习第二次中央新疆工作座谈会精神。会议指出，要在安排工作资源、调配工作力量时，积极向新疆倾斜。要着力开展好以促进少数民族青少年学业就业创业为主要内容的服务工作。[详细] 新疆各界人士

企“总书记指出，对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办，这是南疆各族人民的福音。”正在阿图什市阿湖乡尤喀克买里村的驻村工作组副组长李枝荣说，驻村干部要认真学习领会讲话精神，通过座谈会、走访入户、开展活动等方式，向村干部、各族各界村民宣讲。有党对南疆扶持的好政策，新疆社会稳定和长治久安的总目标一定能实现。

第二次中央新疆工作座谈会明确提出，就业是新疆最大的民生问题。新疆人社厅厅长艾尼瓦尔·依明表示，将建立经济发展和扩大就业联动机制，健全政府促进就业责任制度，重点解决好普通高校毕业生、城镇零就业家庭和农村富余劳动力就业。围绕南疆“短平快”项目、农产品粗加工发展，完善政策措施，促进在疆企业、政府投资和各类援疆项目积极吸纳当地劳动力就业。同时，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视，打造公平的就业环境。

“第二次中央新疆工作座谈会强调南疆的发展问题，提出采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆快速发展。”新疆新和健鹰纺织有限公司副总经理史圣海表示，这更坚定了企业在南疆发展的信心。2006年，新和健鹰纺织通过招商引资进驻新和县，几年间企业有了长足发展。相信有这么好的机遇和政策，会有更多企业在南疆大地上生根、开花结果。

“中央新疆工作座谈会上提出，要对长期工作在基层一线的各族干部给予特别关心，要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。”新疆维吾尔自治区团委驻和田县塔瓦库勒乡卡尔墩村工作组组长曾冠军深有感触，“只有通过扎扎实实为百姓办实事好事，让党的富民政策惠及百姓，才能真正赢得群众的信赖与支持，才能把民心聚集在党的周围。”

“时隔4年中央再次召开高规格新疆工作座谈会，目标明确，思路清晰，措施有力，充分体现了中央对新疆工作的高度重视，更加坚定了带领各族干部群众建设美好新疆、实现新疆和谐稳定和长治久安的信心。” 伊宁县委书记张继生说，目前有不少群众法治意识淡薄，对社会治理构成巨大障碍。依法治疆是推进新疆治理体系现代化的必然要求，培养各族群众的法制思维，需要持之以恒的推动

四、历史回眸

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。重视新疆工作意义重大 胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作。[详细] 总结经验继续做好新疆工作

胡锦涛强调，新疆工作的长期实践表明，中央在各个时期关于新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下新疆工作。[详细] 全面推进新疆地区发展

胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。[详细]

着力改善新疆地区民生

胡锦涛指出，着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族群众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。[详细] 加强改进思想文化工作

胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，加强军政军民联防，巩固军政军民团结。[详细] 充分发挥新疆建设生产兵团的作用

胡锦涛强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。[详细] 加大政策扶持力度

温家宝指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署。要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；加强基础设施和生态环境建设；大力发展特色优势产业；从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好