关于认真做好2012年春运道路交通安全工作的通知

第一篇：关于认真做好2012年春运道路交通安全工作的通知

关于认真做好2012年春运道路交通管理工作的通知

各分（县、市）局，支队，机关处室：

根据国家发展改革委《关于认真做好2012年春运工作的通知》，2012年春运从1月8日开始至2月16日结束。为认真做好2012年春运期间道路交通安全管理和服务工作，为广大人民群众欢度新春佳节创造安全畅通的道路交通环境，根据上级公安机关的统一部署，结合我市实际，现就有关工作要求通知如下：

一、切实加强组织领导

有关部门预测，2012年春运期间学生流、探亲流、务工流、旅游流将叠加出行。春运期间，低温、雨雪、雾霾、冰冻等恶劣天气出现概率增大，可能给春运道路交通管理工作带来不利影响。各单位要站在保安全、保畅通，保民生、促和谐的高度，充分认识做好春运道路交通管理工作的重要意义，以开展集中整治“三超一疲劳”专项行动为抓手，切实加强组织领导，提早谋划，超前部署，明确责任，狠抓落实，力争一次死亡3人以上较大道路交通事故同比减少，高速公路不发生多车相撞交通事故，干线公路不发生长时间交通拥堵，确保广大人民群众平安、畅通出行。

市局成立由副局长张华任组长，交警支队支队长宋美华任副组长，交警支队其他领导及四县一市公安局分管领导为成员的春运道路交通管理工作领导小组，领导小组办公室设在交警支队，由宋美华支队长兼任办公室主任，钱少权副支队长任副主任，从 1

交警支队各科室抽调专人集中办公（联络人：交警支队秩序科孙超，电话2695823）。领导小组负责统一组织、部署春运交通安全管理工作，办公室负责具体组织实施及协调、督查、信息整理、报送等日常工作。四县一市公安局也要成立相应的领导机构，切实加强对春运道路交通安全工作的领导。

二、切实加强道路交通安全源头管理

（一）加强辖区交通安全隐患排查治理

春运开始前，市、县交警部门要会同辖区交通运输、安全监管部门排查辖区易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段，提请辖区政府通过增设提示牌、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施，改善道路安全通行条件。

（二）严格春运车辆、驾驶人审核

交警各执勤大队要会同交通运管部门在春运前深入客运企业开展交通安全大检查，督促客运企业落实各项安全管理措施，签订交通安全责任状。驾驶人交通安全教育学校及四县一市交警大队要安排专人分别对市区及四县一市辖区客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人等进行一次面对面的安全教育。交警支队车（驾）管所、交警支队事故科、四县一市交警大队要会同辖区运管部门，对参加今年春运的公路客运车辆和驾驶人进行一次联合审查，对经审查合格的客运车辆免费核发《春运证》（《春运证》领发流程见附件1，样式见附件2；春运驾驶人资格审查要求见附件4），无《春运证》的客运车辆和经审查不符合条件的驾驶人不得参加春运。

交警各执勤大队要会同交通运输部门加强对学生、农民工包车和自驾车返乡的安全管理，主动到学校、用工单位开展摸底排查，教育假期出行学生、返乡群众不坐超员车和非客运车；严格查处站外揽客、倒客等造成客车超员的安全隐患；督促客运企业、危险化学品运输企业完善内部管理，通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品运输车的动态实时监管，通过“安徽省客运车辆及驾驶人管理系统”加强对客运车辆和驾驶人的日常管理，实时查询、掌握客运车辆、驾驶人违法情况，定期组织开展对违法客运车辆车主、驾驶人进行教育整顿、安全提示等工作。要严格道路施工作业审批，原则上春运期间不得进行断路施工；对必须施工的路段，要督促施工单位完善施工路段安全警示标志设置，并加强施工路段交通疏导，防止发生交通拥堵。

三、切实加强道路通行秩序管理

（一）认真开展整治“三超一疲劳”专项行动

交警各执勤大队要结合开展集中整治“三超一疲劳”专项行动，以春运交通主要流出和流入地为重点地区，以高速公路、主要国省道为重点道路，以春节前返程高峰和春节后回程高峰为重点时段，切实加大警力投入，加强通行秩序管理。要加强协作配合，相邻交警大中队、高速公路与普通公路交警队要实行联勤联动，划定责任区，落实责任人，切实提高路面见警率、管事率。要严查机动车“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为，切实减少易引发重特大事故的因素。要按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，切实加

强执勤民警的安全防护工作，切实完善安全防护设施和装备，严格落实安全防护措施。

（二）设立春运交通安全管理服务站

今年春运根据我市的实际情况，市局决定设立合六路南岗交通安全管理服务站、合安路桃花交通安全管理服务站，责任单位高新交警大队、肥西交警大队、庐江交警大队。1月8日8时起正式启用。

1、设立要求。服务站名称统一设置为：合肥市南岗交通安全管理检查服务站、合肥市桃花交通安全管理检查服务站、合肥市石头交通安全管理检查服务站。服务站两端要设立醒目标牌，摆放反光锥筒，并在附近设置简易停车场和旅客休息室，摆放录像设备、交通安全宣传挂图和茶水、医药箱等设施，做好宣传、服务工作。每个服务站要各确定一名负责人，姓名和联系电话于1月7日前报市局春运办备案。

2、勤务安排。服务站工作时间为8时-22时，实行2班勤务制度。服务站每班执勤民警不得少于2人，对过往车辆进行安全检查（相关检查表格见附件5）。执勤交警要按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，所有执勤民警必须着反光背心、携带单警装备及执法记录仪，注意防寒保暖和自身安全防护。

3、工作重点：

（1）对7座以上客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆严格执行“六必查”（承载人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备、车辆轮胎磨损情况）；

（2）认真比对查验客运车辆和驾驶人证件；

（3）向驾驶人和乘客询问车辆连续行驶时间，检查驾驶人是否疲劳驾驶；

（4）检查车辆防火器材，车内有无非法改装行为，安全通道是否畅通;（5）为群众提供相关服务。

（三）强化辖区交通秩序管理

市、县交警部门与农村公安派出所要加强协作配合，并积极协调农机监理部门，共同发动农村自治组织开展交通安全宣传，劝阻、纠正和查处三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人，无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶，驾乘摩托车不戴头盔等交通违法行为，维护良好道路交通秩序。城市地区要以酒后驾驶、校车超员为重点违法行为，持续开展整治，巩固工作成果。

四、切实加强道路交通应急管理

市、县交警部门要加强与气象部门的协调沟通，实时掌握天气变化动态，同时通过路面电子监控设施和路面执勤执法人员、路况信息员等及时获取恶劣天气预警信息，提前做好应急准备。要协调路政、道路养护等部门，在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲冰除雪设备、装备。

出现冰雪、雾霾等严重影响道路通行的情况时，交警支队指挥中心要按照上级公安机关的统一调度，部署相关交警执勤大队，采取分流绕行、分车型通行、警车带道、间断放行等措施，确保干线高速公路、国省道交通畅通。出现道路结冰车辆无法通行的情况时，市、县交警部门领导要深入一线，及时了解路面实际情况，要按照先省际干线、后省内道路的原则，协调交通运输部门和高速公路经营管理单位及时铲冰除雪，必要时提请地方党委、政府发动公路沿线各有关单位协助开展铲冰除雪工作。因路面结冰、大雾能见度低、交通事故等确需临时封闭高速公路的，由省公安厅交警总队决定，相关交警部门做好分流绕行工作。

五、切实加强交通安全宣传服务

市、县交警宣传部门要认真筹划春运交通安全宣传工作，提前制定专门的宣传方案，以“拒绝三超一疲劳”为重点（春节期间以“拒绝酒驾”为重点），每周确定一个宣传主题，每周开展一次集中宣传。要积极协调报刊、电视、广播、互联网等媒体，通过多种形式、多种渠道，有针对性地开展冬季特别是雨雪冰冻等恶劣天气安全行车知识集中宣传，及时发布道路交通预警信息和交通管制措施，引导驾驶人合理选择出行方式、时间和线路。要针对春节期间自驾出游增多的特点，借助广播、互联网、电子显示屏等载体，广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气安全行车常识，提高自驾出行人员文明、安全驾驶意识和技能。

1月8日春运启动日当天，交警支队宣传科及四县一市交警大队宣传部门要以“安全出行，平安春运”为主题，组织开展声

势浩大的交通安全宣传活动，引导社会舆论关注、报道春运交通安全话题。市、县交警部门要在省市际交界处、客货运输场站以及国省道、高速公路沿线、服务区、收费站开展有针对性的交通安全宣传教育活动，重点宣传“三超一疲劳”和酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机等安全性能较低车辆的危害性，提醒广大交通参与者增强交通安全意识，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。

六、切实加强信息上报

春运期间，市、县交警部门要切实加强值班备勤，严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，并确定专人负责信息上报工作，确保信息渠道通畅，上级决策部署能够及时有效落实。

各交警大队应于2012年1月9日至2月17日，每周一上午8时前上报前一周工作情况及春运工作统计表（见附件6）。重要、突发情况要及时上报；2月16日16时前上报春运交通管理工作总结。上报方式为通过协同办公系统报交警支队秩序科孙超邮箱。

特此通知

合肥市公安局 二〇一一年十二月三十日

第二篇：关于认真做好2012年道路春运工作的通知

平运管（2011）54号

平昌县公路运输管理所

关于认真做好2012年道路春运工作的通知

各片区稽查队、客货运输企业、客运站、城客办：

根据交通运输部的统一部署，2012年春运从1月8日起至2月16日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客安全、及时、满意出行，保证生产、生活物资正常运输。现就道路运输春运工作安排如下：

一、高度重视 加强领导

各稽查队和道路运输企业、客运站、城客办要把做好春运工作作为当前的重点工作，高度重视，加强领导，精心准备，周密安排。春运期间，运管人员要坚守岗位，深入春运 生产第一线，做好协调、服务、督察工作。各运输企业的管理人员要靠前指挥，及时解决各类问题，确保春运有条不紊地进行。在县政府领导下，结合我县实际，认真分析预测春运中可能遇到的困难和问题，提前做好各项准备工作，确保春运顺利进行。为加强组织领导，确保春运指挥畅通，各运输企业、汽车客运站、维修企业都要成立春运工作领导小组，建立上下衔接、横向协作、政令畅通、反应灵敏、信息互通的春运指挥体系，统一组织、指挥、协调春运工作，县运管所成立由副所长吴用为组长，副所长张奋发、邓健、杨帆为副组长，各股室队负责人为成员的春运工作领导小组。领导小组办公室设在运管股,由胡敏兼任办公室主任，值班电话为:6221201、***，.春运期间，参与春运的管理机构和企业人员，一律不放假。所各稽查队、专业运输企业、车站要坚持春运24小时值班和领导带班制度。主要领导要亲自上阵，靠前指挥分管领导和相关领导要深入一线指导督查。运输企业、车站要制定出切实可行的春运工作实施方案和应急保障预案。确保指挥机构落实，领导、管理人员责任落实，安全保障措施落实，各项准备工作提前到位。

二、强化措施 落实责任(一)强化运力保障

经预测，我县2012年春运客流量将创历史新高，随着产业向西部转移，将会形成大量民工返乡。因此，确保春运 运力，要做好以下工作：一是要科学调动安排好运力，在确保安全的前提下，科学组织好发班、加班，充分启用储备运力，发挥本县运力的最大潜力；二是159队要落实借用运力110辆，外借运力主要借用企业建制在30辆以上、座位在50座以上、车辆技术状况良好的大型中高级客车，具有省际一类班线资质的车辆。外借运力必须严格履行审批手续，省内外借运力凭车籍地运管机构的复函和市运管局通知所明确的车辆数、开行线路种类、巴运司与对方企业协议及运力调派通知单认可，省外支援运力同时需经省运管局审核同意和车籍地运管机构签章的运力核查表及承运合同确认。除此外其他外来运力一律不予承认，经批准同意来我县参营的外借运力的单位，必须有1—2名负责同志携带单位介绍信、身份证、道路运输经营许可证及外借运力相关资料到运管所业务股报到，以明确外借运力企业的安全主体责任和客源地企业的安全监管责任。三是在兼顾保障超长线运力的前提下，要努力确保广州、汕头、潮阳、温州、成都、重庆、的运力，尤其是成都、达州线的运力；四是巴运159队在确保春运期间正常发班的情况下，特别要做好农历正月初三、六、九、十三、十六、十九以及平昌至成都、重庆初

一、初二重点时段的运力保障；五是进一步做好应急运输保障工作。县所及各运输企业要针对春运特点制订完善应急保障预案，加强应急处臵保障队伍的组织，明确应急运力、调派单位、带 队管理人员和在联络人员及方式，落实各级管理部门和运输企业的职责，并在春运开始前报县运管所。

（二）加强城市客运服务质量的监管

顺全、平安两家公司要在“两节”前召开一次春运动员大会，利用宣传展板、手机信息平台，旗臶鲜明的宣传春运工作的目的和意义，教育广大从业人员要履职尽责，提高服务质量，城管办一是要重点做好春运期间的投诉处臵，对擅自涨价，恶意甩客、宰客等违规经营要一查到底，顶格处罚;二是要做好节日的值班安排，强化路面监控，严防安全责任事故发生。

（三）强化安全管理

根据预测，2012年春运，可能出现极寒天气，发生大雾、冰雪等恶劣天气的情况增多，部分道路通行情况将更加严峻，道路运输安全压力将进一步增大，各股室队和运输企业要把安全作为春运工作的重中之重，始终摆在首要位臵，坚持“安全第一、预防为主、突出重点、综合整治”的方针，认真落实安全生产的各项规定，加强督查。要结合“百日安全生产活动”，突出落实企业主体责任，排查整治隐患，突发情况应急处臵等重点，确保不发生较大以上道路交通安全事故。具体应做好以下工作: 一是各运输企业要对所有参营车辆进行一次春运前的全面检修，确保车辆技术状况良好。二是对参营人员进行全面的安全教育，159队要认真落实客车发班前的“驾驶员安全承诺”工作，按省运管局要求将警示标贴贴在车上明显的位臵，便于乘客监督，汽车客运站要按要求检查安全承诺标贴的张贴情况，对没有进行安全承诺的客运车辆有准出站。

三是严格”三关一监督”源头安全监管，凡企业不具备相应的经营资格、车辆技术等级和类型等级与开行线路不符的、未按期进行车辆二级维护的驾驶员无从业资格证或从业资格证不符合岗位要求的、未通过春运安全生产教育培训的，不得参加春运。

四是落实车辆GPS的监控管理制度，安稽股、各运输企业要对企业的三级GPS平台工作情况进行全面检查，发现异常的要及时通报，并督促其立即整改，整改不合格的不得参加春运。要充分发挥GPS系统的实时监控作用，落实24小时值班制度，加强车辆的动态监控，及时纠正、处理各种违章行为、五是严格超长客运安全管理。超长客运要预防”三超”，特别要防“疲劳”驾驶和超速行驶。开行超长客运的159队必须认真制定并落实每条线路的安全运行保障措施，包括车辆维护、驾驶员配备、安全检查、发车前例检、途中休息等。要组织人员到途中服务站进行检查，凡是管理责任不落实、制度不完善的必须立即整改。客车必须严格按照批准的起讫 地、线路、站点运行，发车地、站点、运行线路与批准不相符的或上一趟次未到途中服务站休息检查的，运管机构和企业不得派车。严格落实凌晨2点至5点停车休息的制度。

六是严格执行客车夜间不得行驶达不到安全通行条件的山区三级（含三级）以下道路的规定。按要求配备驾驶员，特别是超长客运和加班车，要严格根据运行时间和运行趟次配足驾驶员，保证车辆运行过程中驾驶员充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，不得安排加班、包车。各片区稽查队要配合公安交警重点查处超载运输等违章行为，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车所属企业承担，严禁对超载客车只罚款不分流。

七是主要进出口在政府的统一领导下设立临时流动检查点和加强春运检查，配合邻近做好协查工作。

八是严格春运加班、包车牌管理，春运所有加班、包车牌由业务股长胡敏负责发放和回收管理，实行”谁发牌，谁签字，谁负责”。要认真审核，规范填写，登记清楚，严禁将加班、包车牌交由企业自行填写，包车合同必须由运输企业与用车方签订，严禁单车经营者私自承揽包车业务。春运加班、包车牌签发人应在“核发道路运输管理机构盖章”栏内签字，使用期限均为一个趟次。159队要按照省运管局川运函客便字［2011］125号文要求,及时办好广东客运班车进站记录卡。进出广东省的加班、包车使用交通运输部统一式 样的“进出广东省春运证”加班车凭春运加班证和始发站签发的当班行车路单或座次表运行。包车凭春运包车证、包车合同（或包车票）运行。春运加班、包车牌趟次使用完毕后，应交回签发运管机构。

九是各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”管理规定，做好客运车辆安全例检工作，杜绝超载和带“病”车辆出站上路。要加强与车辆所属运输企业联系，共同强化参营车辆管理，严格执行客运班车报停管理制度，对擅自停班的要及时通报车属企业，并报告驻站运管人员。要加强旅客“三品”检查，重点防止烟花、爆竹危险品等进站上车。

十是做好农村客运的安全管理工作。春运中，特别是节日期间，农村需求量大，易出现超载等安全隐患，运输企业要加强车辆调度，合理安排班次，并加强驾驶员安全教育，重点警示驾驶员超载运输的危害性。各稽查队要深入到乡、镇检查督促运输安全措施落实情况，保证农村客运安全。十一是加强突发情况处臵。根据有关部门通报，今年春运期间可能发生灾害性天气，部分干线公路交通流量激增，各企业要进一步完善应急处臵预案，主动与气象、公安、公路管理等相关部门的衔接，及时掌握天气变化情况，凡是天气恶劣不宜行车的应改道运行，不能改道运行时要坚决暂停运输，严禁冒险行车。对可能发生交通拥堵的公路，要建立与相关公安、公路管理部门的信息交换和工作联动机制，适时 采取设立专用通道，实行临时交通管制、车辆分流等处臵措施，保证公路通畅。运输企业要逐车落实配齐防火、防滑、防冻等附属安全装备配备工作，对超长客车、运行山区线路的客车要准备一定数量的食品、药品和防寒物品,并对驾驶员进行应急处臵技能和知识培训。客运站要提前与所在地公安机关联系，如遇大量旅客滞留车站，要请公安机关加派警力维持秩序，防止拥堵踩踏事件发生。

十二是要加强对危险货物运输企业的监督和管理工作。对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管的，要责令企业及时整改，消除安全隐患。危险品货物运输企业必须与驾驶员签订安全责任书，切实执行危险货物运输车辆技术状况趟次检查制度和车辆调度制度，将安全责任落到实处。

（四）强化优质服务

2012年春运将组织广大运输企业和从业人员开展农民工平安返乡（岗）安全优质服务劳动竞赛活动，各运输企业要积极参与，加大宣传，让所有投入春运的人员积极投身到此项活动中来，掀起创先争优热潮，力争在2012年春运工作中涌现出更多的亮点，让全县人民在优质、高效的春运服务中度过一个祥和的佳节。一是继续推出出站手续办理“一站式”服务；二是继续推行多种方式售票，方便旅客购票，延长售票时间,农村乡镇联网售票，服务上门售票，军人、老人、孕妇、残疾人专门窗口售票；三是推行专业运输企业与农村客运站联合，组织农民工包车出行；四是继续推行开展正月初九运政服务日活动，靠前指挥，靠前监管，靠前服务；五是继续做好旅客出行的饮水、食品、防寒、医药等物质储备和供应；六是加强车站、车内安全、文明宣传；七是加强同公安、气象、公路、人社等部门的联系配合，随时掌握路况、气象、客流等信息，温馨提示旅客，为旅客提示及时、周到的服务；八是各级运管机构要主动配合价格主管部门做好客运价格监督工作，对旅客提出的运输价格方面的政策咨询和投诉要及时移交价格主管部门处理。客运站要按规定价格售票，并在显著位臵分布”12358”价格举报电话。

（五）强化宣传工作

运管所、客运企业和客运车站要高度重视舆论的导向作用，进一步加强宣传工作，落实专人负责，将2012年春运的有关政策、措施向人民群众、运输驾乘人员、站务管理人员进行宣传教育，促进春运工作的顺利开展。车站内外要悬挂宣传标语，设臵广播喇叭，随时向旅客播报安全旅行常识、天气预报、发车时间、车辆安排、售票数量、路况通行条件等情况。各道路运输企业要主动深入乡村，加强营销宣传，利用赶场天，采取张贴告示等方式，提示群众自觉不乘坐黑车，到合法站点购票上车。要利用电视、报纸加大对春运中涌现出的先进典型人员、事例报道和违规、违章的反面典型 报道。

（六）强化统计工作

对2012年春运统计实行日报制度。业务股长胡敏负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。春运期间，各运输企业确定专人每日上午9时前将前一天春运数据上报县运管所，所于每天9：30前上报市运管局。春运期间，发生一次死亡3人以上的较大事故和涉及外籍人员死亡的事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故应在10小时内报市运管局安全科。春运结束后，各企业要及时形成书面总结材料报县运管所。

三、严格监督 确保平安

（一）全面打击非法运输

结合春运全面开展打击非法运输、遏制重特大道路交通事故专项整治行动，抓好春运道路运输市场管理，重点打击:一是外省籍包车回程非法配载或持假包车牌在平昌境内非法包车组客的，春节前，外省籍包车来平昌的回程一律不得配载备案，春节后回程的备案，要严格审查包车合同，回程人员是否与来平人员一致及企业、车辆、驾驶员等相关手续，并在指定的车站进行源头监管。春节后，外省籍包车来平昌的回程一律不得备案，一律不准进站，备案工作由县运管所负责。二是客运站和车队未经许可擅自接纳车辆进站参营或超许可范围经营。三是自用车非法营运的。四是租赁车超备 案范围经营的。五是有甩客、倒客、宰客行为的。六是农村客运超载、乱涨价的。七是非自然因素不按时发班、误班、晚点的。八是车站周边羊儿客、车串串以及扰乱治安秩序的。九是影响候车厅、站场环境秩序的。十是因服务质量低劣，造成旅客投诉的。

（二）严格执行运政投诉制度

县运管所要进一步落实“96515”运政投诉制度,及时受理、查处各类举报，对接到的投诉和上级有关部门转来或新闻媒体报道的问题，要认真及时查处，有报必查，查实必纠，并在规定的时间内给投诉者以满意的答复。严禁借春运之机乱收费，座扣营收，增加经营者负担等行为。

（三）严管运政队伍

严格运政队伍的管理，要严格执行春运工作相关政策和纪律，在政府的统一领导下，春运期间，县交通运输局、县监察局将联合督查，对违反者实行严格问责。

二0一一年十二月二十六日

抄送：市运管局、县交通运输局、县安监局 平昌县公路运输管理所 2011年12月26日

第三篇：关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知

关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知

交运发[2010]779号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局、珠江航务管理局，中海集团、长航集团，部属各海事局：

2011年春运将于1月19日开始，2月27日结束，为期40天。为认真做好2011年道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资和灾后重建物资运输畅通高效，现将有关事项通知如下：

一、科学分析形势，落实工作机制

2011年是“十二五”开局之年，春运工作又是交通运输2011年开局的重点工作，圆满完成2011年道路水路春运保障工作任务是交通运输部门的政治任务，也是交通运输“三个服务”的核心工作，责任重大、意义深远。当前我国经济整体形势稳定向好，带动春运客流较大幅度增长，高速铁路发展也增加了道路客运集疏运任务，春运期间全国道路水路运输组织保障任务将十分繁重。据预测，2011年春运期间全国道路客运量将达到25.56亿人次，日均6390万人次，同比增长11.6%；全国水路客运量约为3500万人次，同比增长6%。水路客流主要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区。

各级交通运输主管部门要高度重视春运工作，按照《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行„2010‟3005号）要求，依照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐社会的高度，进一步提高认识，切实加强领导，健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，全力做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，实现春运工作的规范化。一是建立春运指挥机构，成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。二是完善应急保障机制，制定和完善道路水路春运应急预案，并适时组织开展应急预案演练。三是执行值班和信息报送制度。春运期间，各级交通运输主管部门要实行24小时值班，指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话，保障春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。四是各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，切实进行整改，保障春运工作顺利进行。

长江干线航运的春运工作，由长江航务管理局会同沿江省、市交通运输主管部门负责组织实施。

二、落实安全监管责任，确保春运安全和行业稳定

各级交通运输主管部门要按照国家关于做好春节期间安全稳定工作的总体部署，进一步完善体制机制，以落实企业主体责任为核心，继续深入贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），全力做好道路水路春运安全和行业稳定工作，为人民群众欢度春节创造安全和谐的社会环境。一是深入开展安全隐患排查治理行动。通过明察暗访，查找企业存在的安全隐患，并督促整改。坚决执行安全一票否决制，存在安全隐患并整改不合格的企业，一律不得从事春运工作。二是加强营运车船技术管理。督促企业落实所属车船的维修制度，并对所有参加春运的车船及消防设施进行全面检查，严禁不符合安全条件的车船参加春运。三是加强对驾驶员等从业人员的管理。严禁无合法从业证件的人员驾驶营运车船；要督促企业全面开展对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力；督促企业按规定配备足额驾驶员，并认真落实途中休息制度，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。四是督促客运站落实安全管理制度。督促汽车客运站严格履行“三不进站、五

不出站”职责，落实车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理规范要求；督促客运码头落实安全责任制和措施，严格开展危险品检查工作，严禁危险品上船。五是加强安全生产动态监管。要充分利用重点车辆GPS联网联控系统，加强对营运车辆的动态监管，提高管理部门监管力度和道路运输企业安全管理与应急处臵能力。六是加大力度打击违反安全生产管理规定的行为，严肃处理安全生产责任事故。要按照“四不放过”原则开展安全生产责任事故处理；情节严重的，要列入“黑名单”，向有关部门和行业通报，符合取消营运资格情况的，坚决取消。对车船不符合安全条件和营运车辆驾驶员无从业资格等违反安全生产管理规定的行为，要加重处罚。七是加强水上安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，特别要加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。港航公安部门要做好站、船治安秩序维护工作。

要高度关注行业稳定工作。一是及时排查和化解行业矛盾和不稳定因素。要做好政策宣传解释工作，畅通群众诉求渠道，通过信息化手段加大行业动态信息监管，及时发现和化解行业矛盾，并积极配合有关部门严厉查处行业非法聚集行为和责任人。二是春运期间，禁止出台涉及利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策文件。三是进一步规范出租汽车管理。要加大黑车打击力度，维护公平竞争的市场环境。春运期间，禁止新投放出租汽车运力。

三、科学准备运力，优化运输组织

各级交通运输部门和运输企业要充分分析新形势、新特点，加强运力准备，优化运输组织，保障道路水路春运高效有序。一是要加强道路水路运输市场调研，科学分析预测道路水路春运客流流量、流向，合理制定正常客流和高峰客流的运输方案并科学分配相应的车船运力。二是完善运输组织，加强现场指挥调度。要根据客流变化情况，适时调整班次密度，及时增开加班车船，避免出现旅客滞留情况。三是做好城市公交服务。要加强与城市对外交通方式的衔接，重点保障汽车客运站、铁路客运站、机场、水路客运码头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的公交组织调度，通过增加运力投入、延长运营时间等措施，方便旅客出行。四是要保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、赶集等大型集会活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。五是确保班轮正班、正点运营。港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、过渡和过闸。六是加强与铁路、民航等运输部门的沟通协作，增进信息交流，做好配合衔接。

春运期间，进出广东的省际客运管理工作，仍按照往年安排进行，请各省级交通运输主管部门和道路运输管理机构严格实施《进出广东春运证》制度（证件式样见附件1），严格企业资质管理，明确安全监管责任，并鼓励包车通过客运站回程配客。

四、加强区域、部门间协作，提升应急保障能力

各级交通运输主管部门和运输企业要根据本地客流特点和区域特点做好旅客和重要物资应急运输准备工作，完善突发客流和恶劣天气等应急预案，确保高效、及时、有力应对各种突发情况。一是落实应急备用运力。必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运。非营运客车参加春运必须保证车辆技术状况良好，为旅客投保承运人责任险，驾驶员符合规定条件且在参与春运前接受运输安全和客运业务培训，并须持有当地县级以上道路运输管理机构出具的证明（式样见附件2）方可参与春运。二是严格执行部《春运期间应急运输通行证》制度。省级交通运输部门负责按规定启动省内运输应急预案，部负责按规定启动跨省运输应急预案。要充分保障承担应急运输任务的经营者的利益，对运输经营者的损失给予合理补偿。各地要严格按规定条件发放《春运期间应急运输通行证》，不得在未启动应急预案的情况下向企业下发。三是保障公路水路畅通安全。各级公路管理部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，安排好公路养

护施工作业计划；要做好应对恶劣天气的准备，按规定启动应急预案，努力保障公路畅通；要加强城市周边以及省际间公路收费站的管理，采取多种措施提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队或者交通拥堵的现象。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保畅通。救助部门要加强值班，组织好救助力量，及时救助遇险船只和人员。四是严格执行“绿色通道”政策。要按照《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发„2010‟40号）和三部委《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发„2010‟715号）要求，对整车合法装载鲜活农产品的车辆行驶收费公路时免收通行费，保障电煤、成品油及生产生活物资运输。五是建立跨省沟通协调机制。在客运量及运力发生较大变化和调整时，及时通报有关信息，做好旅客结转疏运工作。六是加强部门沟通协作。要加强与气象部门的沟通，提早了解春运期间交通气象信息并提前发布和部署；要加强与公安交管部门的沟通配合，及时掌握道路管制信息并督促运输经营者了解。七是按规定做好应对冬季流行病、传染病的防控工作，防止通过车船传播和扩散。八是做好青海玉树等地区灾后重建运输保障工作。按照部有关运输保障工作的总体部署，以灾区省份为主，周边省份配合，加强信息沟通和协作，共同做好灾区灾后重建运输保障工作。

五、维护市场秩序，稳定运输价格

各级交通运输主管部门要高度重视春运期间道路水路运输市场秩序，严格执法，全面加强市场监管工作。一是加大监管力度。要增派执法人员，深入客运站、客运码头等旅客主要集散地，通过派驻、巡查、暗访等多种方式，打击非法营运、甩客倒客等违法违规行为。要加强与公安交管等部门的配合，积极开展联合执法，切实维护运输市场秩序。二是提高执法水平，规范执法行为。各级交通运输主管部门要加强对执法人员的培训教育，统一

执法尺度，严格执法纪律。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费；各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚，严禁专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是稳定运输价格。各级交通运输管理部门要坚决贯彻执行《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，并积极配合物价部门，督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线、航线票价，严厉查处违反价格规定的行为，维护广大旅客合法权益。港航公安要严厉打击票贩，维护水路运输秩序。四是及时处理旅客投诉。要提前公开春运投诉电话，全天候受理旅客咨询、投诉并及时处理。五是要加强区域沟通协作。相关省份应进一步加强沟通协调，增进合作，建立完善道路客运监督管理协作机制，共同净化客运市场。

六、坚持“以人为本”，全力为旅客提供一流服务

各地交通运输管理部门要增强服务意识，督促客运企业、客运站等树立“以人为本”的服务理念，为公众提供更便捷更优质的一流服务。一是严格服务标准。要督促运输企业继续推行“三优三化”（优质服务、优美环境、优良秩序和客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）活动，落实各项客运服务标准，提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，维护好客运站秩序。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，对老幼病残孕等特殊旅客提供重点服务照顾。二是为旅客提供购票便利。各客运站要多投入人力，增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力。各级交通运输管理部门和道路运输管理机构要积极利用运政信息服务平台和道路客运联网售票系统为旅客提供客运班线信息查询和售票服务。三是做好农民工和学生客流运输组织工作。要继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动。结合春运运输组织总体安排，深入农民工、学生等旅客集中地，组织客运班车和包车直达运输。四是为公众提供出行信息服务。要充分利用

公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站等多种形式，向公众提供公路出行信息服务，方便公众出行。五是积极引导行业协会等社团组织参与春运服务工作。通过加强行业自律和开展志愿活动等多种形式提高春运服务水平。

春运期间，部和中国海员建设工会全国委员会将联合开展春运安全优质服务竞赛活动，并在春运结束后，对表现突出的单位和个人予以表彰。

七、加强春运宣传，规范信息报送

春运是关系民生的重要工作，各级政府和广大人民群众及各类媒体高度关注。各级交通运输主管部门要高度重视春运宣传工作。一是充分借助各类新闻机构广泛宣传春运组织方案制定、落实情况和春运进展情况，让群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。二是发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题要及时改进。三是通过网站公布信息、印制发放旅客出行指南等多种方式开展宣传工作。四是按时报送新闻宣传材料。春运期间，各省级交通运输主管部门每天9:00将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作亮点形成书面材料，报部道路运输司和水运局，以便部统一组织向中央新闻媒体报送。春运结束后，部将对各省（区、市）新闻宣传材料报送情况进行总结和通报。

各级交通运输主管部门要认真执行信息报送制度，确保数据和信息的及时、准确、规范。一是春运期间，各省级交通运输主管部门应在每天上午10：00前将前一天的《2011年春运道路旅客运输情况表》、《2011年春运水路旅客运输情况表》分别报送部道路运输司、水运局;水路旅客运输情况同时通过网上报送系统报送部水运局，具体要求见《关于通过网上报送黄金周和春运期间水上客运情况的通知》（厅水运便字„2010‟3号）；水上旅客运输热点地区信息报送按《“黄金周”和“春运”期间水上客运热点地区运输情况报告制度》规定执行。二是严格按照《交通

部公路交通阻断信息报送制度》（交公路发„2006‟451号）要求，及时向部公路局报送路况信息。三是严格按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发„2010‟84号）的相关规定，及时报告重、特大突发事件信息。四是加强道路旅客运输经济动态监测。春运期间，百城百站每天上午9：00前报送前一天0:00至24:00的道路旅客运输动态信息，严禁不报或漏报。五是按规定报送安全事故信息。道路运输安全生产事故报告按《关于发布道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》（交运发„2010‟720号）的规定执行；水上交通事故或险情按照规定及时上报部应急办值班室（中国海上搜救中心总值班室）。六是及时报送春运工作总结。春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于春运结束后一周内报部。七是保证信息交换畅通。春运期间，各级交通运输主管部门要保持通信畅通。请各省级交通运输主管部门将假日值班安排表和春运值班电话于2011年1月10日前报部道路运输司。部道路运输春运传真电话为：（010）65292722、（010）65292534（春节黄金周期间），电子邮箱:ysskyc@mot.gov.cn；部水路运输春运传真电话为：（010）65292638，电子邮箱：sys637@mot.gov.cn。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一〇年十二月二十八日

第四篇：的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作

关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知

交通运输部

关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知

交运发【2010】779

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局、珠江航务管理局，中海集团、长航集团，部属各海事局：

2011年春运将于1月19日开始，2月27日结束，为期40天。为认真做好2011年道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资和灾后重建物资运输畅通高效，现将有关事项通知如下：

一、科学分析形势，落实工作机制

2011年是“十二五”开局之年，春运工作又是交通运输2011年开局的重点工作，圆满完成2011年道路水路春运保障工作任务是交通运输部门的政治任务，也是交通运输“三个服务”的核心工作，责任重大、意义深远。当前我国经济整体形势稳定向好，带动春运客流较大幅度增长，高速铁路发展也增加了道路客运集疏运任务，春运期间全国道路水路运输组织保障任务将十分繁重。据预测，2011年春运期间全国道路客运量将达到25.56亿人次，日均6390万人次，同比增长11.6%;全国水路客运量约为3500万人次，同比增长6%。水路客流主要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区。

各级交通运输主管部门要高度重视春运工作，按照《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》(发改运行〔2010〕3005号)要求，依照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐社会的高度，进一步提高认识，切实加强领导，健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，全力做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，实现春运工作的规范化。一是建立春运指挥机构，成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。二是完善应急保障机制，制定和完善道路水路春运应急预案，并适时组织开展应急预案演练。三是执行值班和信息报送制度。春运期间，各级交通运输主管部门要实行24小时值班，指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话，保障春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。四是各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，切实进行整改，保障春运工作顺利进行。

长江干线航运的春运工作，由长江航务管理局会同沿江省、市交通运输主管部门负责组织实施。

二、落实安全监管责任，确保春运安全和行业稳定

各级交通运输主管部门要按照国家关于做好春节期间安全稳定工作的总体部署，进一步完善体制机制，以落实企业主体责任为核心，继续深入贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，全力做好道路水路春运安全和行业稳定工作，为人民群众欢度春节创造安全和谐的社会环境。

一是深入开展安全隐患排查治理行动。通过明察暗访，查找企业存在的安全隐患，并督促整改。坚决执行安全一票否决制，存在安全隐患并整改不合格的企业，一律不得从事春运工作。二是加强营运车船技术管理。督促企业落实所属车船的维修制度，并对所有参加春运的车船及消防设施进行全面检查，严禁不符合安全条件的车船参加春运。三是加强对驾驶员等从业人员的管理。严禁无合法从业证件的人员驾驶营运车船;要督促企业全面开展对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力;督促企业按规定配备足额驾驶员，并认真落实途中休息制度，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。四是督促客运站落实安全管理制度。督促汽车客运站严格履行“三不进站、五不出站”职责，落实车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理规范要求;督促客运码头落实安全责任制和措施，严格开展危险品检查工作，严禁危险品上船。五是加强安全生产动态监管。要充分利用重点车辆GPS联网联控系统，加强对营运车辆的动态监管，提高管理部门监管力度和道路运输企业安全管理与应急处置能力。六是加大力度打击违反安全生产管理规定的行为，严肃处理安全生产责任事故。要按照“四不放过”原则开展安全生产责任事故处理;情节严重的，要列入“黑名单”，向有关部门和行业通报，符合取消营运资格情况的，坚决取消。对车船不符合安全条件和营运车辆驾驶员无从业资格等违反安全生产管理规定的行为，要加重处罚。七是加强水上安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，特别要加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。港航公安部门要做好站、船治安秩序维护工作。

要高度关注行业稳定工作。一是及时排查和化解行业矛盾和不稳定因素。要做好政策宣传解释工作，畅通群众诉求渠道，通过信息化手段加大行业动态信息

监管，及时发现和化解行业矛盾，并积极配合有关部门严厉查处行业非法聚集行为和责任人。二是春运期间，禁止出台涉及利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策文件。三是进一步规范出租汽车管理。要加大黑车打击力度，维护公平竞争的市场环境。春运期间，禁止新投放出租汽车运力。

三、科学准备运力，优化运输组织

各级交通运输部门和运输企业要充分分析新形势、新特点，加强运力准备，优化运输组织，保障道路水路春运高效有序。一是要加强道路水路运输市场调研，科学分析预测道路水路春运客流流量、流向，合理制定正常客流和高峰客流的运输方案并科学分配相应的车船运力。二是完善运输组织，加强现场指挥调度。要根据客流变化情况，适时调整班次密度，及时增开加班车船，避免出现旅客滞留情况。三是做好城市公交服务。要加强与城市对外交通方式的衔接，重点保障汽车客运站、铁路客运站、机场、水路客运码头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的公交组织调度，通过增加运力投入、延长运营时间等措施，方便旅客出行。四是要保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、赶集等大型集会活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。五是确保班轮正班、正点运营。港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、过渡和过闸。六是加强与铁路、民航等运输部门的沟通协作，增进信息交流，做好配合衔接。

春运期间，进出广东的省际客运管理工作，仍按照往年安排进行，请各省级交通运输主管部门和道路运输管理机构严格实施《进出广东春运证》制度(证件式样见附件1)，严格企业资质管理，明确安全监管责任，并鼓励包车通过客运站回程配客。

四、加强区域、部门间协作，提升应急保障能力

各级交通运输主管部门和运输企业要根据本地客流特点和区域特点做好旅客和重要物资应急运输准备工作，完善突发客流和恶劣天气等应急预案，确保高效、及时、有力应对各种突发情况。一是落实应急备用运力。必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运。非营运客车参加春运必须保证车辆技术状况良好，为旅客投保承运人责任险，驾驶员符合规定条件且在参与春运前接受运输安全和客运业务培训，并须持有当地县级以上道路运输管理机构出具的证明(式样见附件2)方可参与春运。二是严格执行部《春运期间应急运输通行证》制度。省级交通运输部门负责按规定启动省内运输应急预案，部负责按规定启动跨省运输应急预案。要充分保障承担应急运输任务的经营者的利益，对运输经营者的损失给予合理补偿。各地要严格按规定条件发放《春运期间应急运输通行证》，不得在未启动应急预案的情况下向企业下发。三是保障公路水路畅通安全。各级公路管理部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，安排好公路养护施工作业计划;要做好应对恶劣天气的准备，按规定启动应急预案，努力保障公路畅通;要加强城市周边以及省际间公路收费站的管理，采取多种措施提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队或者交通拥堵的现象。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保畅通。救助部门要加强值班，组织好救助力量，及时救助遇险船只和人员。四是严格执行“绿色通道”政策。要按照《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2010〕40号)和三部委《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》(交公路发〔2010〕715号)要求，对整车合法装载鲜活农产品的车辆行驶收费公路时免收通行费，保障电煤、成品油及生产生活物资运输。

五是建立跨省沟通协调机制。在客运量及运力发生较大变化和调整时，及时通报有关信息，做好旅客结转疏运工作。六是加强部门沟通协作。要加强与气象部门的沟通，提早了解春运期间交通气象信息并提前发布和部署;要加强与公安交管部门的沟通配合，及时掌握道路管制信息并督促运输经营者了解。七是按规定做好应对冬季流行病、传染病的防控工作，防止通过车船传播和扩散。八是做好青海玉树等地区灾后重建运输保障工作。按照部有关运输保障工作的总体部署，以灾区省份为主，周边省份配合，加强信息沟通和协作，共同做好灾区灾后重建运输保障工作。

五、维护市场秩序，稳定运输价格

各级交通运输主管部门要高度重视春运期间道路水路运输市场秩序，严格执法，全面加强市场监管工作。一是加大监管力度。要增派执法人员，深入客运站、客运码头等旅客主要集散地，通过派驻、巡查、暗访等多种方式，打击非法营运、甩客倒客等违法违规行为。要加强与公安交管等部门的配合，积极开展联合执法，切实维护运输市场秩序。二是提高执法水平，规范执法行为。各级交通运输主管部门要加强对执法人员的培训教育，统一执法尺度，严格执法纪律。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费;各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚，严禁专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是稳定运输价格。各级交通运输管理部门要坚决贯彻执行《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，并积极配合物价部门，督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线、航线票价，严厉查处违反价格规定的行为，维护广大旅客合法权益。港航公安要严厉打击票贩，维护水路运输秩序。四是及时处理旅客投诉。要提前公开春运投诉电话，全

天候受理旅客咨询、投诉并及时处理。五是要加强区域沟通协作。相关省份应进一步加强沟通协调，增进合作，建立完善道路客运监督管理协作机制，共同净化客运市场。

六、坚持“以人为本”，全力为旅客提供一流服务

各地交通运输管理部门要增强服务意识，督促客运企业、客运站等树立“以人为本”的服务理念，为公众提供更便捷更优质的一流服务。一是严格服务标准。要督促运输企业继续推行“三优三化”(优质服务、优美环境、优良秩序和客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化)活动，落实各项客运服务标准，提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车(船)容车(船)貌整洁，维护好客运站秩序。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，对老幼病残孕等特殊旅客提供重点服务照顾。二是为旅客提供购票便利。各客运站要多投入人力，增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力。各级交通运输管理部门和道路运输管理机构要积极利用运政信息服务平台和道路客运联网售票系统为旅客提供客运班线信息查询和售票服务。三是做好农民工和学生客流运输组织工作。要继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动。结合春运运输组织总体安排，深入农民工、学生等旅客集中地，组织客运班车和包车直达运输。四是为公众提供出行信息服务。要充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站等多种形式，向公众提供公路出行信息服务，方便公众出行。五是积极引导行业协会等社团组织参与春运服务工作。通过加强行业自律和开展志愿活动等多种形式提高春运服务水平。

春运期间，部和中国海员建设工会全国委员会将联合开展春运安全优质服务竞赛活动，并在春运结束后，对表现突出的单位和个人予以表彰。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第五篇：认真做好2016年春运工作通知[模版]

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

2016年春运工作自2月4日起，至3月15日结束，共计40天。为认真做好我市春运工作，现将有关事宜通知如下:

一、提高认识，科学研判，加强组织领导

春运涉及广大人民群众的切身利益，是一项社会各方高度关注的重要民生工程。各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要充分认清做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好今年春运工作作为当前一项重要任务，提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，扎扎实实做好春运各项组织工作。

（一）建立健全领导机制。为加强2016年春运工作的组织领导，市政府决定成立**市2015年春运工作领导小组（详见附件），具体负责全市的春运工作。

（二）制定完善春运方案。各成员单位要认真分析春运形势，科学制定春运工作方案。并于2015年2月2日16:00前将春运工作方案、领导机构组成人员、值班电话报送至市春运工作领导小组办公室（联系电话:）。

（三）科学安排部署。各乡镇（街道）要有针对性地引导和组织辖区旅客错峰出行，减轻春运高峰压力。运输单位要针对今年春运特点进行研判，把握旅客出行需求和气象信息，科学制定运输计划，合理配置交通运输工具，并配备必要的机动运力。

二、强化监管，保障春运安全

全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要认真履行部门职责，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。各运输企业要认真执行安全生产管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。采取切实有效的手段遏制重特大事故发生。

（一）严格落实安全检查。春运前，各有关部门单位要组织开展春运安全大检查，加大隐患排查整治力度，确保场站及旅客聚集场所安检设备完好运行。严禁不符合安全条件的交通运输工具投入运输；严禁“三无”船舶、车辆非法营运；严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。食品卫生检疫部门要加强场站、码头等人员密集场所食品卫生的检验检疫。

（二）强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。对初次参加春运的驾驶员，要提前熟悉运营线路及沿线路况，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。地方铁路公司要突出抓好车辆的检查监测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实，确保行车安全。春运期间要严把“安检关”，严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为。要围绕强化安全制度落实，组织对可能遇到的突发情况进行学习和演练。

（三）加强重点领域安全监管。行业管理部门要督促客运场站，严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对城乡道路隐患排查整改和除雪防滑工作。客运企业要充分利用现有技术手段，对处于运行中的运输工具实行全程动态监控，实时掌控其运行状态，提高动态管理水平。切实加强危险品运输、天然气充装、加气（油）站和罐区管线的安全监管。要以陆岛运输为重点，严禁非法载客。强化码头渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。

（四）加强交通疏导和治安管理。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、码头、客运主干公路及周边地区存在的影响社会治安秩序等突出问题，开展针对性的清理整治。深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地段的巡逻和控制，最大限度地将警力投入到人员密集、交通复杂、治安秩序较为突出的重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度，严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩票贩子，确保旅客人身安全和道路运输安全，维护正常的运输秩序。

三、完善预案，提高应急能力

春运期间各种不确定因素较多，目前，春运已进入常态化，易产生麻痹、松懈的思想，相关部门在总结经验的基础上，针对可能出现的冰冻、大风、雨雪、大雾等恶劣气象天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急处置保障等措施进行统筹部署。

（一）备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料、应急防滑料、应急抢修物资设备的准备工作。在城乡易积雪结冰的坡路、弯道、背阴处、道路狭窄路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证及时除雪防滑，快速恢复通行条件。

（二）做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点，加强灾害天气的预防、预报、预警工作。气象部门要及时向各乡镇（街道）、有关部门和运输单位提供必要的气象信息，以便相关部门单位及时做好启动应急预案的各项准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，完善安全提醒制度，及时向运行中车辆通报气象变化和道路通行情况。

（三）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作。

四、以人为本，提高服务水平各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续全面开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，努力营造“宾至如归”的候乘环境。

（一）积极创新服务方式，提供优质便捷服务。全心做好“三项服务”，即：售票服务、便民服务和春运志愿服务。售票服务应创新售票方式，增加客票代售、提供上门售票、开办电话订票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生提供预订往返票服务。便民服务要规范客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服务人员和春运志愿服务人员，规范引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助。

（二）加强政务信息公开，发挥社会监督作用。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、气象变化、道路拥堵、交通管制、出行提示等信息，各运输场站也要通过上述渠道，及时发布客运班次增减、发送时间、客票销售等信息，为广大旅客提供准确的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力改进我市春运工作。有关部门和运输单位要设立服务和监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，方便旅客查询和投诉。对投诉的问题及时核查处理，切实保障广大旅客的合法权益。

（三）组织做好信息报送和新闻宣传工作。各有关部门单位和运输企业要主动加强与新闻媒体的合作，大力宣传春运一线干部职工、公安民警和后勤保障部门工作人员无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业精神，营造良好的春运舆论氛围。为及时掌握春运动态，各成员单位要安排专人负责春运数据、新闻信息的汇总报送工作，确保春运信息统计上报及时、准确。公路、水路、铁路管理部门实行日报制，于每日下午4点前将上日运力、运量统计及春运进展情况上报市春运工作领导小组办公室。各成员单位和交通行业管理机构每周一上午9时前报上周春运工作信息。春运结束后，各成员单位要认真总结，并于2015年3月16日前将书面总结材料报市春运工作领导小组办公室（含电子版）。