区卫生局年度依法行政工作总结

第一篇：区卫生局年度依法行政工作总结

区卫生局年度依法行政工作总结

20**年，在区委、区政府和区全面推进依法行政工作领导小组的领导下，我局认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局卫生行政执法工作的法制化、程序化和规范化，逐步加强依法行政的各项工作，全系统干部职工法制观念进一步增强，依法行政、依法决策的能力进一步提升，依法管理的透明度和办事效率进一步提高，有力地促进了我区卫生事业的发展。现将今年主要工作总结如下：

一、领导重视，职责明确

我局十分重视依法行政工作，将依法行政工作列入党委重要议事日程，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组。确定了分管法制领导，并由局办公室法制科具体牵头负责全系统依法行政工作，及时制订了《XX区卫生局2013年全面推进依法行政工作计划》（路卫发〔2013〕40号），做到有部署、有检查、有总结，对工作中存在的问题和薄弱环节及时进行督促整改，确保工作目标的完成。

二、开展教育，普法先行

（一）以领导干部学法为龙头，促进普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。

根据区政府统一安排，开展区管领导干部网上学法考法。订阅领导干部、公务员学法书籍，分发到各医疗卫生单位和各科室，供机关干部、职工学习。

（二）全面开展普法宣传教育。

根据《XX区卫生系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）》，制订了《2013年XX区卫生系统普法工作计划》，要求各医疗卫生单位制订相应普法计划。同时把普法工作纳入各单位年度考核，促进各单位普法工作的落实。

（三）开展特色活动，强化普法宣传。

1、结合《2013年XX区卫生系统医务人员培训计划》和《XX区医疗质量安全事件及医患纠纷案例月析评制度》，进行了一场计500余人次的“医疗安全知识”讲座和10次近300人次的“医患纠纷案例点评”，普法内容涉及到《民法通则》、《侵权责任法》、《合同法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》等多部法律法规。

2、利用社区责任医生下乡入户时机，向居民宣传合作医疗政策，做到服务上门、帮扶上门。

3、开展“法律六进”宣传活动，向企业和社区宣传《职业病防治法》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规，增强广大职工和群众的自我保护能力与维权意识。区卫生监督所、10个镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）均根据普法计划，开展了20余场形式各异的宣讲活动；卫生监督机构一是通过集中管理相对人进行培训，保证普法宣传到位。二是采取送法上门活动，先后在城区和各镇街道的菜市场门口、主街道入口等人群密集场所进行了10多次《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》、《职业病防治法》等法律法规现场咨询宣传活动，设置各类展版30块，接待咨询187人，受到群众欢迎。在“多城同创”活动中，卫生监督员在强化监督执法工作中也加强了从业人员卫生知识培训宣传和业务指导，共举办18期各类集中培训会，培训从业人员2000多人，发放学习材料4000余份。与镇（街道）卫生监督协管力量联动，开展声势浩大的打击无证行医宣传活动，制作打非宣传横幅11条，宣传展板8块，发放宣传袋2000个，宣传笔1000支，宣传资料3000份。

4、利用“12.4”法制宣传日开展普法活动。我局按照区依法治区普法教育领导小组办公室、区委宣传部及区司法局《关于开展2013年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》要求，通知各医疗卫生单位以“六五普法”为依托，以“法律六进”为重点，集中开展系列普法宣传。

三、严格依法行政，全面推进卫生法制建设

（一）认真开展行政权力规范化建设。

受纪检委托，按区委区政府部署，开展卫生系统行政权力规范化建设。牵头组织行政权力项目整理、绘制内、外部办理流程图和监督机制明示图以及卫生行政审批项目办事指南。参与市局项目比对。目前共整理出卫生行政权力405项，分别为行政许可9项、行政监管18项、行政处罚351项、行政强制15项、行政裁决1项、行政确认1项和其他行政权力10项等七大类。并根据区政府统一安排，在卫生局门户网站公布了第一批行政权力事项共367项，其中行政处罚351项，行政征收0项，行政强制15项，行政裁决1项。

开展行政审批效能最优化比对工作。根据市、区作风建设领导小组及市、区机关效能建设工作办公室要求，对涉及行政审批的20项行政许可、非许可事项承诺办理时限同各县市进行了比对，并在原来的承诺办理时限基础上尽可能进行了压缩，争取在全市最短。

（二）认真贯彻实施《行政许可法》，不断规范卫生许可工作。本着公开透明、高效便民的原则，积极推行行政审批项目集中办理，今年卫生窗口新增两项审批业务。截止12月，共受理公共场所、集中式供水单位、放射诊疗等卫生许可申请512份，现场审核499份，发放卫生许可证499份（新办460家，变更39家）。受理医师执业注册相关业务339人次，护士执业注册相关业务296人次。受理医疗机构相关许可申请75家，其中医疗机构变更登记50家，医疗机构许可设置15家。在开展审批项目审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，做好许可提前服务指导工作，做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限，全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

（三）加大卫生执法力度，依法打击各种违法行为。

今年共立案82起，结案74起，涉及公共场所34起，医疗机构26起，非法行医22起，共罚没款29余万元。⒈公共场所卫生监督

今年以来，以“多城同创”为契机，对建成区930多家公共场所卫生许可情况、从业人员健康证、消毒间设施及共用物品消毒、沐浴等用品采购索证登记等重点进行了检查和指导，共计检查美发美容店3223家次，宾馆（旅馆）1420家次，浴室145家次，足浴195家次，ktv86家次，其他单位388家次。下达整改意见665份。联合街道办事处、工商、城管等部门对建城区六个街道无证公共场所共计开展了12次的联合打击整治活动，出动执法人员170余人次，打击取缔无证足浴店47家，理发店89家，美容店18家，浴室13家；现场查扣足浴床60余张，美容床15张，沐浴桶35只，足浴桶69余只，泡脚药品12箱、理发椅90张，理发工具59袋，拆卸非法足浴、医疗广告等100多处。对严重违反《公共场所卫生管理条例》的单位进行立案处理，共立案34起，已结案26起，罚款8.27万元。

2、医疗卫生监督

按照省卫生监督工作要点和2013“健康卫士”系列专项行动安排，召开了三次全区医疗机构依法执业整治工作暨业务培训会议，全区各级各类医疗机构负责人共291名参加会议并接受培训考试。率先在全市范围内建立辖区医疗机构卫生监督管理档案。基本完成了全区医疗机构用户名设置及各医疗机构基本信息的省卫生监督信息网输入工作。根据省卫生厅办公室关于切实加强和规范医疗废物管理的通知和市卫生局《关于印发XX市区创建国家卫生城市传染病防治工作方案的通知》台卫发【2013】104号文件要求，5月份召开医疗废物专项整治会议，要求镇（街道）级以上医疗机构建立医疗废物规范化管理台帐。6-8月召开了两次建城区医疗机构“创国卫”会议，对建城区170家医疗机构进行分类管理，要求建城区医疗机构针对创卫要求加强自查。3-9月份，共检查268家医疗机构，出具卫生监督意见书500余份，对135家医疗机构进行不良行为记分，对存在较大问题的26家医疗机构立案处理，结案26家，罚款7.2万元。

继续严厉打击无证行医现象，完善打击取缔非法行医现场程序，采取错时执法、盯紧看牢等方式，保持高压打击态势，取缔非法行医54户，查扣涉案药品药械161件，立案查处22户，罚款13.6万元。三起移送公安部门追究刑事责任。

3、学校卫生监督

根据上级部署，区卫生局与教育局联合发文，开展学校卫生1号、2号、3号专项整治行动。在全区范围内对所有的学校进行了执法检查，检查学校83所，对42所学校的教育环境生活设施进行了监督监测。3月底，在校园1号行动结束后，召开全区学校分管校长检查结果通报会，督促存在问题的学校及时改正达到规范，宣传学校卫生监督监测工作的重要性。开展完成42所中小学教育环境检测，根据检测结果出具卫生监督意见书42份，要求学校针对存在的问题进行整改。完善学校卫生网格化管理，完成全区学校基本信息的省卫生监督信息网输入工作。通过学校教学环境、传染病防控、生活饮用水卫生监督专项整治行动，有力保障了我区中小学校78000多名师生身心健康卫生安全。

4、职业（放射）卫生监督 根据省局全年工作计划，认真组织开展一次《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》的宣传培训；对台州恩泽医疗集团路桥医院的职业健康体检工作进行了一次监督检查；继续做好电镀危害行业的专项整治工作，5月份，完成一家电镀企业职业危害预防性卫生监督检查，要求该企业必须做到“五个一”和“一个备”，作业场所防护设施设置符合卫生要求，为劳动者配置使用防护手套、防护靴、防护服、防护眼镜等个人防护用品。

5、生活饮用水卫生监督

依据《浙江省饮用水供水单位卫生监督量化分级管理实施办法》等规定，对3家集中式供水单位实施卫生监督量化分级管理，以此为抓手，规范饮用水供水单位卫生监督管理工作，提高监督效率，促进饮用水供水单位提高自身卫生管理水平。今年评出b级1家，c级2家。监督采样工作有序开展，1-3季度共采集生活饮用水样本113份样本，其中水源水3份，合格3份，合格率100%；出厂水9份，合格8份，合格率88.89%；管网末梢水61份，合格56份，不合格5份，合格率91.67%；抽检二次供水水样30份，合格26份，不合格4份，合格率86.67%，分散式供水10份。2013年XX市XX区城乡居民饮用水综合合格率为92.13%，圆满完成市对区考核指标任务。

认真检查学校供水设施卫生防护情况，完成“校园卫生安全健康3号行动”。全区学校2013年未发生一起水性疾病和中毒事件。

积极动员卫生监督协管员开展居民住宅区二次供水储水设备卫生管理情况专项监督检查，并及时做好培训指导工作。

完成对2家浙江如雷管业有限公司和台州奥博管业有限公司涉水产品企业、4种涉水产品卫生监督检查工作。专项行动按照浙卫监函〔2013〕26号文件确定的内容进行检查，6、集中式消毒餐具和消毒产品卫生监督工作

7月份，会同市卫生监督所对本区的3家餐饮具集中消毒的单位进行了监督检查，并对消毒后的餐饮具随机进行抽样检测。联合区工商局排查无证餐饮具集中消毒单位，检查发现三家无证餐饮具集中消毒单位都已关门停业。

根据省卫生监督局关于查处不合格消毒产品的工作部署，5月份,对城区8家眼镜店进行了隐形眼镜消毒产品的卫生许可证号、产品命名、生产批号等进行了全面检查，均未发现省卫生监督局要求查处的不合格消毒产品。

9月份，根据浙江省卫生厅卫生监督局《关于在集贸市场环节开展打击假冒伪劣消毒剂专项工作的通知》（浙卫监函〔2013〕21号）要求，对小商品市场、食品批发市场、城乡结合部小批发市场等流通环节经销的消毒剂进行了集中检查。本次行动共检查大超市3家，批发部3家。检查内容包括消毒剂是否取得消毒产品生产企业卫生许可证及消毒产品卫生许可批件（或持有《卫生安全评价报告》）；是否存在假冒卫生许可证的情况；消毒剂的标识标签、说明书是否与卫生部的卫生许可批件相符，或符合《消毒产品标签说明书管理规范》等。检查中未发现无证或者伪造卫生许可证生产、销售消毒剂等现象，也未发现消毒剂标签、说明书不规范现象。但个别消毒剂销售单位索证意识不强，索证资料不齐全。

根据省、市、区餐饮具集中消毒专项整治和加强餐饮具集中消毒单位洗消剂使用管理等通知精神，9月份，对辖区内的2家餐饮具集中消毒单位进行了专项监督检查。卫生监督员对餐饮具集中消毒单位的生产环境、生产条件、工艺流程、生产过程管理、洗涤剂、消毒产品及包装材料使用、消毒后餐饮具的产品包装、标签内容和产品自检等方面进行了全面检查，同时要求企业积极开展餐饮具集中消毒示范级企业创建活动，促进和引导餐饮具集中消毒进一步规范化；积极创造条件，在清洗、消毒、包装、检验等生产管理的关键环节安装电子监控系统，企业内部配备专人负责监控。通过检查，2家餐饮具集中消毒单位基本符合《餐饮具集中消毒卫生规范》，但也存在一些不规范的行为，卫生监督员出具卫生监督意见书要求生产厂家立即整改。同时对每家单位抽检10份样品送疾控中心进行检测，结果17份合格，并对不合格的厂家出具卫生监督意见书要求立即整改。

7、做好投诉举报受理，加大调查取证处理力度。区卫生监督所均设立受理投诉举报热线，建立健全受理投诉举报制度，实行24小时值班制。在处理投诉举报案件过程中，认真记录、耐心解答、行动迅速、依法查处，并及时反馈查处结果。今年共受理32起，均在规定时间内处置、回复，群众反馈满意率100%。

四、开展专项治理

（一）多措并举，努力控制医药费用不合理上升势头。

1、完善药品集中招标采购制度。规定各医疗单位所有药品均通过省网招标确定的品种采购，所购大中型物品全部进入招投标中心，实行政府采购。

2、认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚持“一把手负总责，分管领导具体负责”，各医疗卫生单位“一把手”为第一责任人，层层签订责任状，实行责任追究制度。今年我区“阳光用药”工程获XX市纪委肯定，在全市进行推广。

3、实行告知制度。大中型医疗设备检查和贵重药品的使用实行事先告知制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，努力控制医疗费用的上升。

（二）进一步加强卫生行风建设。

深入推进“三好一满意”主题活动，通过向社会公布投诉电话、服务承诺、行业禁令、聘请行风监督员、发放问卷调查等措施，树立广大职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，不断提升卫生系统在人民群众心目中的形象。

五、认真实施行政执法责任制，不断提高卫生执法水平

严格行政处罚程序，局法制科对卫生监督机构所有74起行政处罚案卷进行告知前和正式处罚前审核，提高办案质量，避免差错案件。卫生许可案卷、行政处罚案卷制作质量稳中有升，在全市卫生监督系统分别被评为第四名、第三名。今年未发生一例具体行政行为被撤消、行政诉讼败诉的案件。

六、开展卫生监督人员行政执法证年审以及行政执法主体资格年审工作

对30余名卫生监督人员的行政执法证按照要求进行了网上填报年审；并顺利进行了区卫生局、区卫生监督所行政执法主体资格的年审。尽管今年的卫生依法行政工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，如少数机关工作人员受传统行政思想观念的影响，依法行政的观念不强；依法行政的法律专业业务知识有待提高；对卫生行政权的监督和制约机制还不够健全；卫生行政机构人员少、工作量大，要全面、扎实、有效地推进依法行政工作，仍然存在一定的困难。在下一年度工作中，我局将进一步严格规范行政执法行为，通过加强依法行政知识的学习培训和加强廉政文化的建设，全面提高依法行政水平。

第二篇：乐东黎族自治县卫生局2011依法行政工作总结

乐东黎族自治县卫生局

2011依法行政工作总结及2012年工作计划

2011年，我局在县政府法制部门的指导和统一领导下，深入贯彻落实国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发［2008］17号）、《海南省人民政府关于贯彻＜国务院关于坚强市县政府依法行政的决定＞的事实意见》（琼府办［2009］30号）和《乐东黎族自治县人民政府关于印发<乐东黎族自治县全面推进依法行政五年规划（2010年-2015年）>的通知》（乐府［2010］16号）精神。按照县政府的有关规定，健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，狠抓法律法规知识的学习培训，进一步规范卫生行政执法行为。

一、加强领导，狠抓落实各项工作

加强依法行政工作的组织领导。卫生局成立了以局长为组长，卫生监督所所长为副组长，吉家岛、陈永奇、刘清三位副所长为成员的局依法行政领导小组，落实了依法行政工作任务，明确了各自的职责。

二、健全机制，推进卫生决策科学化和民主化

健全行政决策机制。根据《海南省人民政府关于贯彻＜国务院关于坚强市县政府依法行政的决定＞的事实意见》（琼府办［2009］30号）和《乐东黎族自治县人民政府关于印发<乐东黎族自治县全面推进依法行政五年规划（2010年-2015年）>的通知》（乐府［2010］16号）精神，积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。对诸如“吊销卫生主管机构核发的资质、资格证书，降低资质等级的卫生行政处罚案件；影响较大的卫 1

生行政复议案件；罚款数额较大的卫生行政处罚案件”实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要，并按照决策公开的要求，公布决策的有关信息。

三、推进政府信息公开

我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文

件精神，始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，采取媒体、发宣传单等方式及时公开最新卫生法规和部门工作信息，使公众获取信息的途径更加便捷，建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，通过在县卫生局政务公开专栏进行发布。

四、大力宣传和强化教育培训卫生法制

认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体，卫生执法监督

按法律程序进行主体资格审查，保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度，把好卫生行政执法人员入门关。制定《乐东黎族自治县卫生局领导干部法制讲座制度》和《乐东黎族自治县卫生局2011年领导干部法制讲座计划》，并按计划彻底落实各项工作，进一步加强卫生局领导干部的卫生法律意识和提高依法行政能力水平。

从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和省卫生厅

组织的法律知识培训和考试，取得省卫生厅颁发的《卫生法律法规知识培训合格证》。局里还定期自行举办卫生监督员卫生法律法规知识培训会，每次培训结束后都进行考试，合格率达100%。加强卫生行政执法人员的教育培训，全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织卫生监督员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共

和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《国务院政府信息公开条例》、《处方管理办法》等法律法规。2011年共举办了8次培训，并取得很好的实效。

加强卫生法制宣传，开展卫生知识培训，有利于增强广大群众及

从业人员的法制意识和卫生知识，是提升我县卫生行业整体管理水平的重要措施。在法制宣传方面，我们通过电视媒体、监督简报、图片展版、宣传专栏等多种形式，大力宣传卫生法律法规，增强群众的卫生法制观念，引导群众学法、守法。我局2011共开展法律法规宣传活动和职业病防治宣传等活动5次，发放宣传材料670余份，悬挂横幅15条，接受咨询370余人。在卫生知识培训方面，我们采取集中培训和现场指导相结合的方式，分期分批分行业对被监督对象进行卫生知识培训指导。如为了加强学校和托幼机构甲型H1N1流感防控工作，我们举办了甲型H1N1流感防控知识培训班2期，取得很好实效。

五、加强依法行政，规范程序

（一）规范卫生行政许可，严把准入关。

2011年我局进一步规范卫生审查程序，在对全县公共场所、医

疗机构等生产（经营）单位做出卫生许可前，均严格按照卫生部《医疗机构设备标准（试行）》和等相关标准进行卫生许可审查和经常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予办理证件。并制定了《行政许可案卷评查实行三级评查制度》：行政机关各行政许可机构的负责人一级评查，卫生监督所所长负责二级评查，卫生局局长负责三级评查，定期对行政许可案卷进行评查，及早发现问题和做出纠正。2011年新发许可证53家，延续复核许可证325家，未发生因

许可不当而产生的行政复议案件。

（二）进一步加强和规范卫生行政处罚。

制定《乐东黎族自治县卫生局卫生行政处罚程序制度》，明确行

政处罚合议与卫生行政审批程序，卫生行政处罚做到程序规范，确保行政处罚公正、公开、公平。重大卫生行政处罚案件须经局长办公会议集体讨论决定。并对做出“责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或其他组织处以10000元以上罚款”的重大卫生行政处罚及时报省卫生监督总队网站进行公布。成立了以吴鹏局长为组长，邢孔忠所长为副组长，吉家岛、刘清、陈永奇三位副所长为成员的卫生行政处罚案件评查领导小组，制定《卫生行政处罚评查制度》，对我局已办结的案件定期进行评议，考核案件的质量数量，及时发现和纠正错误。2011年我局卫生行政处罚案件2起，都彻底履行，无卫生行政复议及行政诉讼案件，无申请行政强制执行案件。

（三）加大力度打击非法行医行动

为做好我县打击非法行医工作，维护我县医疗市场的正常秩序，规范医疗机构的执业行为，保障人民群众的身体健康和生命安全。2011年，出动执法车辆60辆次，监督执法人员215人次，共检查了940家次医疗机构，对存在问题的53家医疗机构下卫生监督意见书，责令限期改正，取缔了无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”8家。对存在问题的医疗机构下达监督意见书，责令限期整改。

（四）加强重点传染病的防控

成立2011年春秋传染病防控卫生监督执法领导小组，对全县医

疗卫生、疾控机构、保健机构及学校、托幼机构进行了一轮执法检查。对疾控机构、保健机构、医院、卫生院及个体诊所检查覆盖率为100%，对村卫生室检查覆盖率为100%，学校及托幼机构监督检查覆盖率为

91%，对监督检查中发现问题的单位提出整改意见，限期整改。

（五）加强公共场所和供水监管

加强公共场所日常监督力度，结合开展专项行动，检查过程中严

格执法，对违规、违法单位给予严厉处罚，来共处罚医疗机构单位12家，公共场所3家。全年共组织170人次，车辆48辆次，检查970户次公共场所，对全县388户公共场所进行经常性卫生监督检查，监督覆盖率为100%。针对检查中发现问题的单位提出监督意见，责令限期整改。对全县供水单位进行卫生监督检查，其中市政水厂1家，农村水厂3家，二次供水单位3家，对水源水、出厂水和末梢水进行监测，共抽检样本58份，合格55份。

六、目前卫生依法行政工作存在的问题

一是卫生监督体系建设不健全，制约了卫生监督的规范化、标准

化建设。二是卫生监督机构无产权办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检验仪器等不足，影响了卫生监督执法工作的展开，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制。三是卫生行政处罚力度有待进一步加强。四是卫生监督宣传培训力度不够，卫生法制环境还不尽满意。五是卫生监督员制作执法文书能力有待提高，卫生行政处罚案件质量不高。

七、2012年依法行政工作计划

（一）加强卫生执法体系建设，努力改善工作条件。

（二）加强卫生行政执法规范化管理，强化依法行政。

（四）进一步规范卫生行政处罚和加强卫生行政处罚力度。

（五）进一步加强卫生监督宣传力度和对监督对象负责人及从业人员的培训，规范管理。

（六）加强对监督员的培训，规范执法文书的制作，提高执法水平和卫生行政办案能力。

二〇一二年一月三十日

第三篇：2010年市卫生局依法行政工作总结

2010年淮北市卫生局依法行政工作报告

市政府法制办公室：

在市委、政府正确领导下和市政府相关部门及省卫生厅指导下，市卫生局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实十七大精神，深入开展依法行政与行政执法工作，提高法制化管理水平，以构建“法制卫生、和谐卫生、平安卫生”为载体，加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，全面推进我局依法行政工作，并取得一定成效。现将2010年依法行政工作总结如下：

一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实

按照《淮北市人民政府2010推进依法行政工作安排》、《淮北市人民政府2010依法行政考核方案》和《淮北市卫生局全面推进依法行政总体工作方案》等规范性文件的要求，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，明确了市卫生局卫生监督所对各类卫生监督执法工作的职能职责，为依法行政工作奠定了基础。在此基础上，按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、告知救济途径等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了卫生行政执-1-

法行为的规范化、法治化。

二、坚持领导班子学法用法，不断提高依法决策水平为尽快适应新形势下的医药卫生发展，我局将领导干部学法与依法行政相结合，按工作需要学习法律，提高依法行政的水平，不断从依法治理的整体、根本和长远之处着眼，建立健全依法行政的各项机制、执法工作制度，一是制订了《市卫生局领导干部和领导班子学法用法制度》、《市卫生局依法决策制度》、《市卫生局领导班子重大事项集体决策制度》、《淮北市卫生局重大行政决策事项专家咨询论证和评估制度》、《淮北市卫生局重大决策事前法律咨询制度》等五项制度。二是聘请了常年法律顾问，协助、参与卫生局重大涉法事项的办理及论证工作，开展经济、行政诉讼及经济、民事纠纷的调解工作。三是充分利用党委会议、党委扩大会议、党委中心组学习、机关支部党员会议开展普法教育。四是对涉及卫生行政工作、党务工作、人事工作、财务工作中的重大事项均以党委会或局长办公会研究决定，对重大事项的决策前落实法律咨询、论证制度。五是局党委班子成员运用法律法规处理日常事务，依法解决涉及医疗纠纷、行政管理、医疗卫生事业发展、职工劳动权益等事宜。

三、积极开展机关公务员普法工作

结合卫生工作实际，在机关公务员开展以宪法、行政法及卫生行政法律法规学习，兼学其他新颁布的法律法规，不断提

高全体职工的宪法意识和依法行政意识，增强广大干部群众民主法制观念。制订了《进一步加强卫生系统干部学法用法工作的实施意见》等制度，分别开展《宪法》、《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《侵权责任法》、《知识产权法》、《物权法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《执业医师法》、《国家赔偿法》等学习培训。

四、清理行政执法权力事项，落实规范性文件审查备案制度 认真清理卫生行政执法依据和行政执法职权力事项，根据现行的法律法规，共梳理出卫生行政执法依据199部法律法规及行政规章，其中由市卫生局执行的卫生行政法律7部、行政法规26部、其它行政规章160部、地方法规6部；清理出市级卫生行政执法权力事项计129项，其中卫生行政许可16项，卫生行政处罚103项、卫生行政强制7项、行政备案3项。进一步规范了卫生行政权限范围和行政执法工作，做到了阳光行政、依法行政。

结合普法宣传教育工作，全面落实规范性文件审查备案制度，建立规范性文件异议审查制度，加强对新出台的规范性文件管理，提高行政效率，维护法制统一和政令畅通，及时清理、废止与现行法律法规不符的规范性文件，杜绝发布、实施违反法律法规及其程序的规范性文件和规章制度。结合“五.五”普法及法制实践活动,共清理规范性文件9个，废止3个，向

政府法制办报备1个，中止执行2个。通过定期清理规范性文件，进一步促进了机关、各单位正确履行职责，不断提高依法行政和管理水平。

五、加强普法宣教，全面开展五·五普法宣传教育工作 自2006年实施第五个五年普法宣传教育以来，市卫生局党委始终把普法工作和依法治理摆上重要议事日程，充分认识法制宣传教育和依法治理工作的重要性和紧迫性，把卫生普法和依法治理作为卫生行业管理工作中的一个重要环节，作为行风建设的一项重要举措。成立了“五〃五”普法宣传教育领导小组,局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在法规科，负责协调处理日常工作。结合卫生实际制发了《卫生系统“五〃五”普法宣传教育规划》和普法计划，并指导局直单位成立相应组织、办事机构。开展党委中心组学法用法、机关公务员学法用法、“法律六进”、“12.4”法制宣传日宣传等多项活动。

六、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境。在内部培训方面，市卫生局组织全体人员认真学习了《宪法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等相关卫生法律法规和部门规章等，取得了满意的成效。在社会宣传方面，针对全市卫生行业部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共

场所负责人培训班”，1期“医疗机构负责人法律法规培训班”，积极开展了“3·15”法律法规宣传活动和职业病防治法宣传等活动4次，累计集中培训监督对象3000余人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料4500余份，悬挂横幅12条次，接受咨询1650多人次，向新闻媒体报道119条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。

七、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质

为提高监督执法能力，掌握规范的卫生行政执法程序，按照卫生部《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。共举办卫生监督员培训班四起，全部卫生监督员参加培训，选拔业务骨干参加省市培训班共计20余人次。通过教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。

八、精简办事环节，做好卫生行政许可工作

进一步精简办事环节、提高工作效率、优化发展环境，把局内设机构的行政审批职能向一个科室集中，在法规科增加了行政许可科的职能，同时，把所有行政审批向行政服务中心集中，把行政审批项目、审批权限集中到行政服务中心，实现“接

待型”窗口向“审批型” 窗口转变。现在，所有涉及需经市卫生局许可审批的7个大项、18个子项的卫生行政许可审批项目已全部集中到行政服务中心窗口办理，实行一个窗口受理、一个窗口送达、五日办结承诺制、超时默认制、一次告知全部补正材料制、责任制和责任追究制。从卫生监督机构中选聘一人担任卫生行政许可首席代表，受局长委托，在托请权限内全权代表局长履行卫生行政许可审批职权，避免局机关内设科室、卫生监督等二级机构多头管理，审批权限较为集中，实现零审批环节，最大化的减少了审批环节，节省了行政管理相对人的时间，方便了企业、群众办理各种卫生许可证件。卫生窗口继连续7年来被评为“优质服务窗口”外，今年又被评为“优质服务示范窗口”和“优质服务窗口”双优单位，被授予国家、省级“巾帼文明岗”和市级“青年文明号”岗位称号，受到局党委通报表彰。全年共办理各项卫生行政许可313件，未发生投诉超时办件。

九、严格执法程序，规范卫生行政处罚自由裁量权

为进一步规范行政处罚，保护当事人的合法权益，我局采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我局根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是开展行政处罚案件案审会制度。在办理

所有案件中，始终坚持立、批、查、决四分离制度，实行所有案件全部通过行政处罚案件审查会，进行集体决策。三是严格落实行政执法责任制和责任追究制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。四是制订行政处罚自由裁量基准，规范卫生行政处罚自由裁量权。编制印发了《卫生行政处罚自由裁量基准》，按照轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为和特别严重违法行为四个处罚阶次制定了卫生行政处罚自由裁量权标准，以规范广大卫生监督执法人员现场执法，控制违法办案，提升执法质量。全年共实施各类行政处罚99起，处罚金额147030元。

二〇一〇年十二月八日

第四篇：区卫生局工作总结

2004年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的业务指导下，结合2004年重点工作目标，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，通过扎实有效的工作，基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、坚持预防为主，全面开展综合性疾病防治工作。

认真贯彻落实《传染病防治法》，注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作，有效防止了重大传染病的暴发和流行。

（一）辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员，强化疫情登记和报告制度，1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例，总发病率为236.43/十万，无传染病死亡病例报告，法定传染病漏报率低于2。其中，重点疾病为：肝炎212例；菌痢251例；猩红热24例；肺结核81例；流行性腮腺炎26例；尖锐湿疣17例；淋病31例。

（二）1—12月份全区共使用生物制品19种，累计下发使用各种疫苗120198人份，“五苗”接种率达到95。

（三）与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》（殷卫[2004]5号文件），并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。

（四）今年4月份，对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查，在对4例现患病学生进行了个案调查后，对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议，目前患病学生都已恢复健康。

（五）在年初，成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队，印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份；举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”。加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况，辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案，组建了人间禽流感防治机构，实行疫情值班制度，完善报告制度；以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则，实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等，及时准确应对了人间禽流感疫情。

（六）印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》，强调了疫情的监测与报告管理，并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度，根据4月份全国非典疫情情况，及时启动了疫情应急预案。

（七）为进一步加强对艾滋病防治工作的领导，切实搞好我区的艾滋病防治工作，在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上，我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”，具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份，开展了全区有偿供血人员普查，基本摸清了辖区的HIV感染者底数。本次普查，共入户调查77491户，调查人口233392人，累计登记既往有偿供血人员217人，累计采血150人，查出HIV感染者1人，并对其和既往确认的1名HIV感染者进行了个案调查；截至目前，全区共有艾滋病病人及感染者4名。

二、加强卫生监督队伍建设，加大卫生监督检查力度。

（一）卫生监督队伍的建设，直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份，共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班，进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。

(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康，开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查，进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理，检查单位（场所）2850户次，发现各类隐患195处，当即整改148处，限期整改47处，责令停业整顿4家，监控重大隐患1处，制作现场笔录1284份，下达监督意见书1307份、处罚告知书11份，罚款8500元；查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，饮料875件；查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为，在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。

（三）积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次，车辆5次，设置咨询台2个，宣传版面4个，发放宣传材料2700份，举办食品安全教育课6班次216人，取得了良好的社会效益。

（四）采取了卫生监督科室分片包干的方法

第五篇：区卫生局工作总结

区卫生局工作总结

区卫生局工作总结 深化改革创新提升

确保全区卫生工作再上新水平，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的有力指导下，认真学习贯彻党的“十七大”和各级卫生工作会议的精神，大力推进卫生改革，加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设，加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩，获得了“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。

一、真抓实干，锐意进取，各项卫生工作取得了新进展

传染病防控工作取得明显成效。今年重

大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。

卫生基础设施建设得到加强。全区继续加大资金投入，强化卫生基础设施建设，不断改善群众就医环境。泰前社区卫生服务中心、省庄镇卫生院扩大内需扩建工程已全面完成；中医二院改扩建工程规划已获批准；社区卫生服务站改貌建设15个，其中新建10个，扩建5个；村卫生所改貌建设27个，其中新建17个，改扩建10个。

城市社区卫生服务质量和水平有新提升。在全区开展了政府购买社区公共卫生服务项目及机构设置招投标工作，有57处社区卫生服务站取得了提供社区公共服务资格，向社会公开招标设置社区卫生服务站9个。积极开展“星级”社区卫生服务站、村卫生所创建活动。截止目前，全区设置社区卫生服务站66个，实现了社区卫生服务人口全覆盖，其中有20个社区卫生服务站创建为“五星级站”，其它站都达到了“二星级站”以上标准。圆满完成省卫生厅在我区开展的社区卫生服务管理软件试点工作，在全省率先建立了电子健康档案，并实现了全区社区卫生信息管理互联互通。卫生职能进社区活动扎实有效，大医院专家进社区活动形成长效机制，社区卫生助理员制度得到巩固。全面开展社区居民健康查体及入户健康调查活动，进一步健全了家庭健康档案，目前，已为万家庭万居民建立了健康档案。社区居民卫生服务受益率和覆盖率进一步提高。妇幼保健工作成效显著。大力开展妇幼保健进社区活动，实现城区围产保健服务，完善儿童系统管理，加强流动人口的妇幼保健服务，建立以现居住地为主的妇幼保健管理模式。加强新生儿疾病筛查、听力筛查及《出生医学证明》办证和管理工作。认真履行计划生育职责，积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健三期保健，各项妇幼卫生工作成效显著。全区共查治妇女病46510人，产妇系统管理5423人，高危妊娠专案管理275人，住院分娩率100％，母乳喂养率％，无孕产妇死亡。出生5566人，0－6岁儿童系统管理59037人，体弱儿管理265人，5岁以下儿童死亡率‰，婴儿死亡率‰。无孕产妇死亡病例。新型农村合作医疗制度进一步完善。实行了新农合全市“一证通”制度，不断完善新农合微机网络管理，定点医院与区、市新农合办公室实行微机专网连接，达到了村、镇、区、市级医疗机构与管理机构四级联网运作管理，住院参合病人信息市区共享。，参合率达到了%。截止10月底，全区共计报销医药费万元，其中报销门诊医药费万元，受益万人次，报销住院医药费万元，补偿6279人次。报销万元以上的35人。免费为参合农民健康查体万人。

卫生监督工作扎实推进。以迎接全运会、泰城城市环境综合治理为契机，进

一步加大了监督执法的力度。与相关部门配合，先后开展了“春节”、“五一”、“十一运”及中高考期间食品卫生专项检查和医疗机构专项检查等一系列监督执法活动，2月14日，全省卫生监督工作会议在我市召开，来自全省各地市卫生监督机构的200余名与会代表参观了我区卫生监督力量下沉的现场。中医药工作取得新突破。大力推广中医药适宜技术，推进中医药特色服务进农村、进社区、进家庭工作，在去年创建全省中医药特色社区卫生服务示范区的基础上，今年将创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作列为全区卫生工作的重点，对照标准，狠抓各项指标的落实，切实取得了以创建促工作，以工作保创建的效果。已被国家中医药管理局正式命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

行业作风建设进一步加强。各单位以深化“两好一满意”活动为总抓手，着力加强医疗机构内涵建设，纠正医药购销和

医疗服务中的不正之风，开展便民、利民、惠民医疗卫生服务，得到了全社会的广泛认可和赞誉。卫生宣传、安全生产、信访稳定等工作都取得了优异成绩。

二、客观分析和把握当前卫生改革与发展面临的形势 当前，医药卫生体制改革刚刚开始，各级党委、政府对卫生事业高度重视，财政支持力度不断加大，区委、区政府将各项卫生工作列入重要议事日程。今年以来，张志华书记、宋洪银区长多次对卫生工作作出重要批示。各处镇也积极落实扶持卫生事业发展的政策措施，卫生事业既面临难得的机遇，也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是重大传染病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨；二是重点专科建设还需进一步加强，“名医、名科、名院”建设力度不够大，医疗专家少，特色优势不明显；三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题，基层医疗卫生机构服务能力依然

薄弱，与群众的期望值，与上级党委、政府的要求还有一定差距。

三、超前谋划，及早部署，争取明年工作的主动权 是改革年，是推动医药卫生体制改革的攻坚年。全区卫生工作总的指导思想和要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市有关卫生工作方针政策，按照“12345”的工作思路，即：紧紧围绕一个目标，实施“两大工程”，完善“三个体系”，创建“四项机制”，切实做好五项重点工作，努力提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。突出抓好卫生基础设施改貌建设。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改貌建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善全区城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系建

设。年内开工建设中医二院改扩建工程，完成财源社区卫生服务中心新建。以重点项目建设、农村卫生所的改貌建设为契机，强力推进全区卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

规范城市社区卫生服务建设与管理。巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区创建成果，积极开展“社区卫生服务规范管理年活动”，以规范服务、强化管理为重点，在电子健康档案互联互通基础上，实现社区卫生信息共享，对重点管理人群动态管理。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设。城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。继续开展“星级”社区卫生服务站创建活动，年内“五星级社区卫生服务站”达到30个。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，在5个街道办事处开展社区卫生服务机构财务一体化管理。

大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。完善新型农村合作医疗制度。进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理；推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，完善“新农合一证通”和“即时结算报销”制度，方便群众报销；加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，提高服务水平，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。进一步规范和完善新农合四级联网微机管理，全面提高管理水平。新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，农业人口覆盖率达100%。

提升疾病防控与卫生监督工作水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好预防接种门诊规范

建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。按照市里部署，做好与食品药品管理部门的机构改革，做好与安监部门职业卫生监管职能的调整与衔接，完善基层监督执法体系。

大力加强农村卫生工作。加快建立完善区、处镇、村农村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设。加快基层人才培养，实施“卫生强基工程”，加强多种形式互惠合作，完善对口支援长效机制。大力开展“星级”卫生所创建活动，年内“五星级卫生所”达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇村卫生机构一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

创新妇幼卫生工作模式。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿保健的综合系统管理模式，提高孕产妇和儿童

保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

发挥中医药特色优势，大力加强中医和科技兴医工作。深入贯彻落实《泰安市关于扶持中医药事业发展的意见》，大力开展“中医医院管理年”活动。继续推进加快实施中医“名医、名科、名院”“三名”工程，积极开展“中医进农村、进社区”活动。加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

深化“两好一满意”活动，提升作风建设水平。着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。扎实深入地开展“两好一满意”活动。全面完成招商引资和对上争取

任务目标；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。另外，还要加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。