矿山救护军事化管理

第一篇：矿山救护军事化管理

浅谈矿山救护队军事化管理的形成与发展

军事化管理强调严格、科学、高效的管理。根据我国煤矿矿山救护的特点和煤炭行业管理的职能，我国的矿山救护队伍实行军事化管理。特殊的队伍需要特殊的管理，特殊的管理造就特殊的队伍。在矿山救护队伍中，只有实行军事化管理，才能在党和国家需要的时候挺身而出，科学、高效的完成抢险救灾任务，最大限度的减少人们生命财产的损失。

1矿山救护队军事化管理的形成

矿山救护队的军事化管理兴起于前苏联。前苏联自1907年在顿巴斯成立第一个专业矿山救护站，1930年颁布了第一个《矿山救护条例》，1932年对各个矿山救护站集中统一管理，为了加强组织纪律性，从1934年，开始对全体矿山救护站实行军事化管理，各矿山救护站也改名为军事化矿山救护队，改革后矿山救护队的战斗力明显提升，处理事故反应迅速，这种管理模式成为以后多个国家煤矿救护队效仿的典范。

在我国，矿山救护队的军事化管理是与矿山救护队的建立和发展紧密相联的。1949年，抚顺、阜新、辽源三个煤矿，首先建立了专职矿山救护队，标志着中国的煤矿行业开始有了自己抢险救灾专业组织——矿山救护队。在此以后，多家局（矿）建立了矿山救护队。1953年和1956年，为使矿山救护队的组建和战斗行动有章可循，煤炭部颁发了《中国煤矿军事化矿山救护队实行规程》和《煤矿军事化矿山救护队战斗条例》，规定了矿山救护队伍实行军事化管理，标志着矿山救护队伍军事化管理模式在我国的正式确立。

2矿山救护队军事化管理的发展

20世纪50年代末到60年代，受“大跃进”和十年文革**的影响，不少安全机构被砸，许多规章制度被废除，矿山救护队的军事化管理建设受到了很大的影响。粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会后，我国的矿山救护工作进入了一个崭新的阶段。1978年在山东省淄博矿务局召开全国煤矿救护队长会议，确定了一些列拨乱反正措施，制定了新的矿山救护法规，恢复和发扬军事化矿山救护队的优良传统。1978年11月2日，煤炭工业部办法了《矿山救护工作条例》以及《矿山救护队战斗标准和检查办法》，矿山救护队的军事化管理虽没有明确的规定，但有关军事化管理的制度和措施得到了不断地充实和完善。

1987年和1990年，在煤炭工业部、能源部的关怀和重视下，召开了全国煤矿第一、第二届救护技术比武大队。应当特别指出的是：两届全国煤矿救护大比武，对矿山救护队全面恢复军事化管理起了重要的推动作用。在筹备第一届大比武期间，煤炭工业部组织人员对《矿山救护队工作条例》进行了修改和充实，作出了对全国煤矿矿山救护队恢复军事化管理的决定，并与1987年7月9日，分别颁布了《煤矿救护规程》、《军事化矿山救护队战斗行为准则》、《军事化矿山救护队管理办法》三个部门规章。在第一届大比武的开幕式上，大比武委员会组织河南省密县、禹县矿山救护队进行了军事化队列表演，并要求每个参赛指挥员都着装矿山救护队军事化队服。自此，我国煤矿矿山救护队的军事化管理从形式到内容都得到了充实和完善。在第一届全国煤矿救护大比武后，广大的矿山救护指战员，根据煤炭部安监局颁发的《军事化矿山救护队验收标准及评定办法》和《矿山救护队军事训练教范》，掀起了创甲级军事化矿山救护队活动的高潮，1989年仅中煤总公司系统就有150个救护队被授予甲级军事化矿山救护队称号。第二届大比武又把队荣、风纪、礼节及队列操练作为比武的第一个项目，很多观看比武的领导和群众看到救护指战员服从命令、听从指挥和讲礼貌、着装整齐、举止端庄的优良作风后，对矿山救护队的军事化管理给予了充分的肯定。第二届大比武后，军事化管理作为标准化矿山救护大队和中队的一个基本条件，使救护队的标准化、现代化和军事化建设紧密结合起来。仅1994年，全国有47个大队达到标准化救护大队的指标，82个中队为特级标准化救护中队，71个中队为一级标准化救护中队，41个中队为二级标准化救护中队，3矿山救护队军事化管理的完善

１９９４年９月１２日，国家煤炭工业部煤安字〔１９９４〕第４２７号文印发《关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定》的通知，明文规定：“煤炭系统矿山救护工作在煤矿安全生产中处于十分重要的地位。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害的专业队伍，实行军事化管理。”在其规定的第一大项，对矿山救护队伍的军事化管理做了详细说明：“煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，统一指挥、统一行动”；“煤炭部成立中国煤矿军事化矿山救护总队，它是全国煤矿救护队的领导和救灾指挥机关；各省（区）煤炭管理机构成立矿山救护支队，对所辖各区域救护大队实行全面军事化管理”。“为了增强救护指战员的责任心和荣誉感，保证做到令行禁止、一切行动听指挥，矿山救护队实行军事化队衔制度。救护队的服装纳入国家规定的范围，指战员参照企业专职消防人员的服装统一着装，佩帽徽、领章”。此后，为适应煤炭行业管理的需要和煤矿生产建设、科学技术的发展以及矿山救护队管理体制的新变化，1995年7月24日国家煤炭部又以煤安字（1995）第376号文颁布了《煤矿救护规程》，共十章278条，将1987年部颁发了《煤矿救护规程》、《军事化矿山救护队战斗行动准则》、《军事化矿山救护队管理办法》三个部门规章合并、修改为《煤矿救护规程》（1995年版），矿山救护队的军事化管理分队旗、队徽、队歌；队衔、队服；队容、风纪、礼节；日常工作管理；技术装备管理；内务管理；后勤工作七节做了详细规定，2007年，新版《矿山救护规程》又对军事化管理作了相应的分类划分，分为工作规范管理；技术装备管理；内务管理；后勤管理；劳动保障；队容、风纪、礼节；救护队标志七节，自此，我国矿山救护队伍的军事化管理一步一步走向法制化、正规化建设的渠道。

4对矿山救护队军事化管理的思考

矿山救护队伍的军事化管理从1956年的正式确立到2007年半个世纪的不断补充完善，已经发展成为一项比较成熟的制度，形成了比较科学的军事化管理模式，促使着我们的队伍成为一支有使命感、荣誉感、责任感的队伍，培养了全体指战人员养成敬业、专业、敬业的作风，达到“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬”的目的，成为当前我们各项管理制度的支撑。但是，由于我国地域辽阔，各地煤炭行业发展的不均衡性，使各救护行业发展也不尽相同，各种管理体制的救护队也就应运而生，相应的军事化管理制度的落实和执行也就不尽相同，特别是有的队伍管理人员素质不高，政治思想滞后，管理粗放、不到位，军事化管理只强调以法律、法规、规章为依据的制度化管理，缺乏以人为本的民主管理。诚然，大家公认，没有任何一个组织比军队更有组织性、纪律性和效率性，但也没有任何一个组织比军事化管理更压抑人的创作性和主体性，作为矿山救护队伍的军事化管理，最需要的就是通过管理发挥每一名救护指战员的主动性和积极性，充分发挥自己的聪明才智，努力钻研矿山救护新技术，熟练掌握各种救援仪器装备操作，以饱满的热情，投入到矿山应急救护工作中去。因此，我们既要认识到军事化管理对在矿山救护队的形成发展中所取得积极作用，又要提高自身的管理水平和素质，按照国家有关条例、规章制度和我们的《矿山救护规程》的要求，加强矿山救护队军事化管理建设，突出团队精神，培养集体荣誉，使军事化管理在我们救护行业中发挥更大的作用，促进我们矿山救护事业又好又快发展。

第二篇：如何管理矿山救护小队长

如何管理矿山救护小队长

摘要：在矿山救援队伍中，小队长是最基层的指挥员，是兵头将尾，古常云：兵强强一个，将熊熊一窝。一支队伍执行力与战斗力强弱，直接取决于小队长的工作能力、管理水平和日常相互沟通情况息息相关。因此提高小队长管理水平、激励其工作热情，是矿山救护队的基础管理之一。

关键词：指挥员 管理 小队长

矿山救护队是支专门从事处理矿井、火、煤尘、瓦斯、顶板等灾害事故的职业性、技术性的军事化专业队伍。这支队伍是否能打硬仗、胜仗，是否能达到组织纪律严明，业务技术精湛、工作作风优良、战斗力强盛，就必须加强救护队的管理。矿山救护队构成的核心单元是以小队为基础，小队的管理能反映每个队员的精神面貌和素质。因为在处理各类灾害事故和日常的训练工作中，一般都是以小队为单位进行作战和考核的。所以，矿山救护队的重点，就是加强小队建设。如何来加强小队建设，怎样来进行小队管理，笔者认为应从以下几个方面开展工作。

一、采取民主和综合测评方式选拔正、副小队长

小队长和副小队长是矿山救护队最基层的指挥员，是兵头将尾，在应急救援工作中是最有力的战斗员，也是现场指挥员之一。作为战斗在第一线的小队长和副小队长，业务技能要求必须过硬，必须把控现场安全，特别是在应急救援中，工作环境复杂，任务重，事情头绪多，这就需要小队长和副小队长统筹部署。常有一句话：兵强强一个，将熊熊一窝，一个小队管理的好坏，战斗力强与弱，纪律严与松，都直接取决于小队长的工作能力和管理水平。要选拔最基层的指挥员，一是要选贤用能，要用好、管好小队长。二是正、副小队长必须具有较高的政治思想觉悟，有责任心和事业心，敢于承担责任，善于管理小队，精于业务理论知识，并具备实战应变能力。三是多听队员意见，采取民主选举、组织考察和综合测评的方

式，将队员信任，业务技能强，思想素质高的队员聘到小队长管理岗位上。

二、工作上积极支持正、副小队长

要管理好一个小队，就要求小队长必须按照小队的实际情况，制定学习训练计划，作为中队指挥员，应积极支持正、副小队长工作，要放权让其管理、关心帮助其成长、经常督促他们的工作：

（一）放权给小队长让他大胆地管理

中队长要给小队长自主管理小队的权力，必须要把责任、压力和应享受的利益明确化，要做到权、责、利三者统一，让小队长有施展自己管理能力的空间。当他在工作中遇到阻力或有为难的情况时，中队指挥员应及时为其化解，要多给小队长鼓气加油，帮助小队指挥员出主意、想办法，为其创造良好的工作环境，帮助他们建立信心自主管理小队事务。

（二）关心和帮助小队长的成长

作为小队长，天天与队员在一起摸、爬、滚、打，既是指挥员又是战斗员，既是管理者又是被管理者的双重身份，如果中队指挥员不经常关心帮助小队长，小队长很容易出现定位不当，表现出对工作不负责、怕得罪人，不想管不敢管现象。针对这些现象：一是要加强对小队长爱岗敬业的思想教育。二是提高他们的业务技能和素质提升培训学习。三是经常关心小队长日常生活，及时伸出援助之手，帮助他们解决实际困难。

（三）督促小队长的工作

一个小队工作如何，除小队长积极开展工作之外，与中队指挥员不断进行督促检查有很大的关系。中队指挥员在督促小队长的工作必须做到“三勤”，即“勤检查、勤督导、勤考核”，没有压力、就没有动力。为此，中对指挥员在监督检查中，发现了问题，要及时解决沟通，化解心里矛盾。发现的好人好事，要及时进行表彰和鼓励。

三、要正确处理好关系

由于救护工作的特殊性，救护队必须要有铁的纪律，要靠铁的纪律做

到有令必行，有禁必止，步调一致，增加队伍的执行力，提高救护指战员的整体素质。在小队建设和管理工作中，指挥员应正确对待和处理好以下几个方面的关系：

（一）小队与中队的关系

小队和中队是上下级关系，在工作中小队要绝对服从中队的领导和管理，听从中队的指挥。特别是在矿井灾害事故的处理上，方案措施制定后，小队长就必须执行中队指挥员的命令，完成中队指挥员交办的任务。在战后讲评中，中队指挥员应多听取小队长的意见，小队长要及时将小队所在工作中的实际情况向中队指挥员汇报，让中队指挥掌握第一手详细资料，为指挥员正确的决策提供可靠的依据。在日常训战方面，中队指挥员要勤查、多问，及时掌握了解小队的各种情况。只有放低身价，与队员打成一片，才能处理好中队与小队的关系。

（二）小队与小队的关系

小队与小队是同级关系，没有高低之分，要相互交流相互学习，取长补短，在小队管理和业务技能方面相互学习，共同进步。小队不能只局限于自己的小圈子中，我们反对闭关自守，固步自封，那样只能限制进步阻碍发展。中队指挥员要密切注意小队与小队之间的相互关系，注意对其正确引导，特别是在处理事故联合作战时，小队与小队之间的密切关系就显得十分重要。这就要求中队指挥员在平时管理上就要严格要求，平等对待，提高他们的全局观念和团队意识，公平正直地解决小队与小队之间的矛盾，只有这样才能搞好小队与小队之间的关系。

（三）小队长和副小队长的关系

小队长和副小队长在小队管理上，就如同在人生大舞台上同唱一台戏，没有主角与配角之分，只有红花与绿叶相互陪衬。小队长和副小队长之间要团结亲如兄弟，在生活上要互相关心共同成长，学习上要互相帮助进步，工作上要相互配合支持，发生摩擦要多理解，相互体谅，把管理小队当成是共同的事情，这样小队的管理工作就会越做越好。

（四）小队长和队员的关系

小队长和队员是大哥和亲弟弟的关系，大哥关心、爱护亲弟弟；小队长就是小队的大哥，队员就是亲弟弟。因为一个小队的队员在一起相处的时间，比和自己的亲兄弟的时间还要长。这样就要求小队长和队员一定要讲团结、讲礼貌、讲职业道德，要进行集体主义思想教育。作为指挥员要密切关注小队人员的思想动态，既讲团结，也要讲原则、纪律。这样才能使小队长和队员的关系良性发展。

（五）人与装备的关系

救援工作中，救灾装备就是救护指战员的保护神。在人与装备的关系中，虽然人是主要并起决定性作用的因素，但是救灾装备问题也决不能忽视，在救护工作中，再好的装备也必须要经常维护保养，由掌握一定技能的人来使用和操作，反之，素质再好的人没有完好的救援装备，是完不成救援工作任务的。因此，人和装备两者地位同等，缺一不可。我们在抓好人的同时，还必须督促保养好救援装备，提高抢险救灾的能力，让装备与人和谐共存，减少自身伤亡事故的发生。

（六）使命与职责的关系

救护队的职责是救灾抢险，肩负着保护人民生命和国家财产安全的重任，在安全生产中处于重要的地位，矿山救护队的基本单元是小队，在矿山救护工作中，小队是执行具体战斗任务的最基本的战斗集体，要想出色地完成工作任务，光靠自身是不够的，必须要有“忠诚企业、爱岗敬业”的奉献精神，还需要团队协作，才能打造出一支在关键时刻“拉得出、冲得上、拿得下”的应急救援铁军。一个有团队精神的团队，每个成员都会产生一种强烈的使命感和责任感，一个小队就是一个团队，只有培养团队精神，才能激发团队成员的主动性，积极性和创造性，这样才有利于团队成员之间应该相互沟通、相互信任，努力发挥个人特长，优劣互补，形成强大的合力，共同努力才能出色地完成工作任务，更好地为煤矿安全生产保驾护航。

四、激励机制应多元化

激励是企业长盛不衰的法宝，只有充分激发大家的主动性和创造精神，才能增强员工的责任感、成就感和进取心，才能最大限度地发挥员工的潜能，提高员工工作效率。对于小队长，一方面根据中队的实际情况，制定考核制度，定期对正、副小队长进行评比打分，对于分数达不到规定分数的，中队对其进行指导和谈话，并对其进行津贴考核，使其改正自己的缺点，增强凝聚力和亲和力，搞好小队工作。另一方面是制定培训计划，定期将他们送到救护大队等地进行培训，不断更新知识，增强救灾装备的使用提升自身业务技能。其次是在有条件的情况下，选派小队长外出参加拓展训练，以此来开拓小队长的工作思路，提高自身修养，增强管理能力。去年，我们中队有1名同志被提拔到了副中队长的工作岗位，让正、副小队长真正感觉到，只要自己努力，就一定有希望有前途。

总之，要想队伍有战斗力、执行力，就必须加强小队长的管理，不断提高的思想意识，加强素质教育，强化业务技能学习、落实岗位责任，形成责、权明确，命运同载，利益共享，这样才能为企业做大、做优、做强添砖加瓦，才能让他们为创建安全、高效、和谐、一流的现代化矿井奉献光热。

第三篇：矿山救护培训管理暂行规定

安监总办字〔2005〕111号

关于印发《矿山救护培训管理暂行规定》的通知

为加强矿山救护培训管理工作，规范矿山救护培训秩序，保证矿山救护培训质量，提高矿山救护人员处理矿山事故和救援能力，促进矿山救护培训工作健康发展，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律法规，国家安全生产监督管理总局制定了《矿山救护培训管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年九月一日

矿山救护培训管理暂行规定

为加强矿山救护培训管理工作，规范矿山救护培训秩序，保证矿山救护培训质量，提高矿山救护人员处理矿山事故和救援能力，促进矿山救护培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，制定本暂行规定。

一、矿山救护培训工作坚持统一管理、分级培训、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）矿山救援指挥中心对全国矿山救护培训工作进行业务指导。

二、矿山救护培训按照安全监管总局统一制定的培训大纲进行。

承担矿山救护培训的安全培训机构应当配备专职师资并经培训合格，方可进行矿山救护培训工作。

三、承担矿山救护培训的安全培训机构，应有能满足培训相应矿山救护指战人员的救援装备、实验装置和演习训练模拟巷道及师资人员。

四、承担矿山救护培训的安全培训机构要根据矿山救护的特点和接受培训人员从事的业务，突出培训重点。矿山救护大、中队指挥员的培训以矿井通风、灾变处理技术、救护信息处理技术、救援决策指挥技术、救护队行动计划和安全技术措施的制定及国内外重特大灾害事故案例分析为主；小队长的培训以矿井通风、灾变处理、行动计划和安全技术措施的制定及事故案例分析为主；队员和辅助队员的培训侧重于矿山救护主要技术装备、性能、使用方法、常见故障处理和维护保养和演习训练。

五、培训对象：

1.从事矿山救援工作的专业、辅助救护人员；

2.从事矿山救援工作的管理人员；

3.从事矿山救援培训工作的师资人员。

六、矿山救护人员的培训时间要求：

1.矿山救护大队长、中队指挥员初任培训时间为1个月；

2.矿山救援管理人员培训时间为15天；

3.矿山救护小队长培训时间为45天；新矿山救护队员培训时间为3个月；

4.新招收的辅助救护队员培训时间为45天；

5.矿山救护大、中队指挥员，每2年接受15天的再培训；矿山救援管理人员，每年接受10天的再培训；小队长、队员、辅助救护队员，每年必须接受15天的再培训。

七、安全监管总局矿山救援指挥中心负责对矿山救护大队指挥员、大队战训科的管理人员、中队长、中队技术负责人和矿山救护师资人员的培训考核、发证工作。省级矿山救援机构负责对本行政辖区内矿山救护队副中队长、小队长、救护队员和辅助队员的培训考核、发证工作。

八、矿山救护队指挥员以及其他接受矿山救护培训的人员经考核合格后，由考核部门颁发矿山救护培训合格证书。矿山救护合格证书的有效期为2年。

九、矿山救护队各级指挥员、救护队员以及各煤矿企业辅助救护队员必须经过培训并取得合格证书后才能从事矿山救护工作。

十、省级矿山救援机构依照法律、法规和本规定，加强对矿山救护培训工作的监督管理，负责对矿山救护人员的矿山救护培训和持证上岗情况进行监督检查。

十一、省级矿山救援机构每年1月10日前，将上矿山救护培训总结、考核、发证及持证上岗等情况及本矿山救护培训计划，上报安全监管总局矿山救援指挥中心。

十二、矿山救护培训活动及其监督管理适用本暂行规定。

第四篇：矿山救护复习资料

1.隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态及人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境或其他损失的根源和状态。

3.重大危险源控制途径有：行为控制、管理控制、技术控制

4.《安规》的特点是：强制性、科学性、规范性、稳定性

5.水煤气爆炸：矿井发生火灾时用水灭火或巷道涌水接触高温火源而产生的大量水煤气，达到爆炸浓度被点燃后的爆炸。

6.矿山救护队的性质是：职业性、技术性、紧迫性、危险性。

7.矿山救护队的特点是：1>矿山救护队是军事化队伍。2>矿山救护队是非生产单位，是为矿山安全生产服务的战备单位。3>矿山救护队流动性大，平均年龄低。4>矿山救护队工作具有较大的危险性和明显的急迫性。

8.矿山救护队管理体系：国家局矿山救援指挥中心（矿山救护总队）——省级矿山救援指挥中心（支队）——区域矿山救援指挥中心（大队）——中队——小队。

9.矿山救护工作的原则：矿山救护对必须认真执行党的安全生产方针，坚持安全第一，坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则。各项工作必须以救护为中心，以提高战斗力为重点。把抢救人员和国家、集体财产作为自己的神圣职责，时刻保持高度警惕。要做到“召之即来、来之能战、战之能胜。”

10.进入灾区的救护对人数不得少于6人。

11.正压氧呼吸机的防护时间4小时，正压范围是0～+700Pa，储氧量是480L，定量孔的流量是（1.4±0.1）L/min

12.负压氧呼吸机的自动补给压力是-150 Pa ~-250 Pa，氧气钢瓶的压力是20MPa。

13.井下避灾设施有几种？避难硐室

14.自救器有几种？各自的主要特点是什么？

Co过滤自救器：人员呼吸的氧气仍是外界空气中的氧气

化学氧自救器、压缩氧自救器：人员呼吸的氧气是自救器内部的氧气

15.井下避灾自救的内容有哪些？

①熟悉矿井的灾害预防和处理计划。

②熟悉矿井的避灾路线和安全出口。

③掌握避灾方法，会正确操作使用自救器和自救设施。

④掌握抢救伤员的基本方法及现场急救知识和操作技术。

16.“三先三后”的原则是：对窒息和休克的人员，先复苏后搬运、对失血的人员，先止血后搬运、对骨折的人员，先固定后搬运。

17.止血的方法有：压迫止血法、加压包扎止血法、止血带止血法、加垫屈肢止血法。

18.应急救援的四个阶段是：预防、准备、响应、恢复。

19.事故处理的程序是：应急处理，抢救处理，调查处理，结案处理。

20瓦斯、煤尘爆炸的危险性是①事故伤亡惨重②诱发矿井其他事故的发生③连续性爆炸

21.井下自救应遵循的“五字”基本原则是“灭、护、撤、躲、报。”

第五篇：浅谈矿山救护队伍建设

浅谈矿山救护队伍建设

易良华

（江西省矿山救护总队萍乡大队，江西萍乡，337000）

摘 要：在煤炭企业下滑的情况下，矿山救护队挺身提劲围绕矿山安全生产求效益，保质保量求发展。2012年8月1日，萍乡大队收编、整理萍乡矿业集团公司下属煤矿救护队以来，按照《救护规程》和《矿山救护队质量标准化考核规范》要求，结合服务矿井开采的实际情况，对全体指战员狠抓队伍素质管理，业务技术操作进行队伍自身建设，极力为企业安全生产，矿区稳定优质服务。关键词： 矿山救护；队伍建设；矿井安全生产

矿山救护队主要任务是处理矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、窒息事故等等。当矿井发生事故时，矿山救护队“冲得出、拉得起、放得下”也就是“召之即来、来之能战、战之能胜”的军事化管理制队伍。为适应社会各类事故救援工作的需要，在事故处理技术上，有较强的专业素质和过硬的基本功保障，矿山救护队必须从平时基础工作抓起，持之以恒抓从工作中每个细节每个小环节抓起、认真践行“三严三实”工作要点提升指战员的个人素质、队伍整体素质和队伍抢险水平、战斗能力，以改革创新的精神建设好矿山救护队伍。[1],[2]。

1.加强矿山救护队伍建设

1.2强化人本管理和创新管理，大胆开展科学救护工作

在管理上营造机制动力和提高指战员整体工作效能，促进工作的最大化，在加强人本管理、创新管理和提升执行力方面，队伍上下一条心积极探索和实践；在人本管理方面倡导“个性管理”，构建多种人本管理平台，努力实现“人尽其才，物尽其用”，提高矿山救护队伍协作力和个人能力的有机结合。加强队伍能力建设，创新建设，真抓实干，把军事化救护队伍效能在矿井抢险救援工作中充分发挥能量。本着军事化管理制度的实用性和可操作性，用创新的制度挖掘人、提拔人、管理人、用好人，在促进指战员个人素质建设和队伍整体建设的同时，加强服务矿井安全。进一步实现观念创新，观念创新是工作创新的前提下，观念变，思路宽，彻底摆脱旧体制、旧观念，照本抄的工作方法，本着从实际出发，一步一个脚印兴邦实干，在实践中发现新特点、新亮点、探讨新规律、解决新问题、得出新成绩。排除不干实事的空话套话，坚持“一个行动，胜过一打纲领”，把思想解放到一切从实际出发，创新举措，不徇私心、感情以求真务实，加大强度，理顺问题，大胆开展科学救护工作。

1.2 加强政治思想教育工作、全力服务矿井安全生产

矿山救护工作的主观性和特殊性一是加强矿山预防性安全检查、安全纠察工作；二是事故抢险工作。在预防性安全生产工作上，加强安全检查人员的《新安全生产法》 《煤矿安全规程》、《操作规程》及矿井安全生产质量标准化管理和机电运输提升管理等安全生产知识教育培训；在矿井发生灾变事故后，指战员在条件最恶劣、环境最困难、安全最危险的灾区一线争分夺秒奋战工作。这些不仅是考验军事化矿山抢险队伍的技术素质、体能过硬素质，也是的考验矿山救护队伍服务社会，忠于党、忠于人民的献身精神。因此，加强救护指战员的思想教育、加强工作积极性，建立外树形象，内有真功救护队伍的必然性、可靠性队伍。在工作作风上加强学习、劳动纪律上加强建设,严格管理好队伍、团结好队伍；在世界观、1 1

人生观、价值观建设上举行多彩的教育活动，引导好广大指战员牢固树立全心全意为矿井安全生产服务，时刻牢记自己是为矿山安全服务负有的神圣职责，在工作氛围树立良好的职业道德，加强平时的训练，提高专业战斗水平，确保矿山救护工作建设发展更好。

1.3 本着指挥员业务基础建设，奠定队伍稳定参加安全抢险救灾

服务矿井和社会上的各类大小事故案例抢救能取得成功，关键取决于指挥系统的正确决策，因此，救护队伍建设必须狠抓各级指挥员队伍整体素质建设力度，特别是现场指挥员。如灾区抢险安全指数，取在小队、中队长手中掌握之中，事故处理的成功与否，需要指挥员具备头脑清晰、科学施救、熟练各类事故灾变的处理方法、特别是对伤员现场处理富有专业技术。在灾区有变法，指挥员有智商，有现场处理决策，遇事不乱、井井有条有善哉善勇、英明的指挥能力带领队伍，保障救护抢险的战斗力稳定的良好心理素质。

根据国内外的科学发展，抢险救灾新动向，抢险工具增添，加快新装备新技术的知识更新。建设高素质指挥员真实有效地指挥队伍，从自身业务技术素质和抢险救灾指挥能力出发，对各级指挥员的强化培训，严格考核，实行奖罚，严格执行，常抓不懈，不走过场，狠抓管理，合格做到业务理论过关，技术操作过关，指挥能力过关。指挥员在岗位上各尽其职，用尽所能。在事故中，指挥员快捷高效的组织能力完成救援任务。

1.4 加强管理创新建设，规范队伍行为

在管理上，矿山救护队是军事化队伍，原本着是突出军事化管理人才。用军事化队伍形象规范言行举止，用严明的纪律管理队伍，用严格的要求训练队伍，为真正达到军事化矿山救护队伍管理。通过广泛征求职工群众意见，吸取兄弟单位成功治队的经验，结合本单位的工作实际情况，制定军事化管理制度，形成本单位特色系统的工作条例，内容包括岗位责任、行为规范，工作考评、比分评比等等制度，最终达到用制度管理人，用制度管事，严格制度管理的执行力度落到实处，实现规范管理。并在实践工作中不断增添条款完善管理，制度决定管理，细节决定成败。一项好的管理制度必须通过实施，在实践中才能体现他的价值，才能充实完善；在管理工作中必须严格执行，不能因种种原因理由、借口不执行或变通，这样就失去了管理的根本意义。执行中发现不合理现象，必须在严格执行的基础上，在认真讨论修改完善，充分体现制定的严肃性、公平性。

在队容队貌、军人风纪管理上，维护军事化管理形象，自觉养成良好的工作生活习惯，树立良好的职业道德形象。

2.提升矿山救护技术和装备水平

2.1 加强战备训练管理建设，提高救护队伍战斗能力

矿山救护队伍坚持平时训练多出汗、战时不流血为目的。其战备训练也是救护工作一项必不可少日常安排。训练项目有个人体能、综合素质、个人装备仪器操作，小队的军事化队列、一般技术操作、工伤急救、灾区侦察，指挥员的战术应用等等的传统型训练模式，年复一年，月月如此，人累心累。为了队伍训练有积极性，有好效果，队伍需要创新管理建设，以竞争、以活动形式进入训练状态。

① 通过形式多样的技术比武、技能竞赛方式提高队伍的训练的积极性。组织职工开展单人项目技能竞赛等，形成竞赛、比武，月月以个人、小队、中队积分进行不间断考评，实施淘汰赛的方式。在队伍中相互学习，相互竞争，相互操作达到你推我拉的团队合作精神。

② 在户外越野登山，郊外活动个人吸收乡村的新鲜空气，同样锻炼队伍，增强身质，指战员又放下天天在训练场的那种包袱，陶冶情操，为明天的战备训练换取乐趣。

③ 围绕全国矿山救护技术比武竞赛细则，进行各个项目训练。灾区侦察模拟救灾内容，涉及到矿山救护总队在灾区抢险中的实操和煤矿安全生产的专业知识。

如：模拟灾区侦察演练，指战员按照队长在前，副小队长在后的队伍一步一步走进灾区侦察，把检查到的隐患，看到的伤员，遇到的困难，一一记录得清清楚楚，同时与基地指挥部汇报，请求指挥部，并一路井然有序地处理好，侦察到位后，队形相反，副小队长在前队长在后带领队伍返回撤出灾区。通过这项目的训练进而理解矿山救护队伍救灾工作的精髓，锻炼队伍在灾区中的随机应变能力。

如：医疗急救项目，在急救包扎训练方面，当指战员发现伤员时，紧急呼叫请求人员帮忙，对伤员进行细心询问的同时，对不同部位进行伤情检查，现场医疗急救处理有口对口人工呼吸，按压胸法，包扎止血，简单固定等办法，医疗技术不是一日之功，动作规范掌握，不是一件容易的事。因此，在平时的医疗急救训练必须做到多学勤练，多请示有关医务老师指点，熟练各种操作手法，加强现场训操练，提升工伤急救医疗技术水平。

学而好问，识多见广。不管哪个训练项目，队与队之间相互提问，相互学习，在练中学，在学中练，达到共同提高的目的，实现人人参与，人人训练共同提高的原则，搞好矿山救护队伍的训练管理建设。

2.2 严格装备仪器保养技术，确保灾区抢险的安全系数保障

矿山救护队伍的特殊工具就是有一部良好状态的氧气呼吸器，在任何时候，任何有毒有害气体的灾区供给指战员呼吸用的纯氧，保证指战员在抢险中正常工作。

（1）加强救护事业的热心和责任心，时刻保持各种仪器装备的完好性，确保仪器合格率达到100%的完好，以保证安全完成好各项救援任务。救护史上，在全国救护队各种自身伤亡事故中，除指挥者失误造成扩大事故之外，还有救护队指战员的呼吸器性能问题，如出现故障不能排除，氧气呼吸二氧化碳吸收药品失效造成抢险指战员自身伤亡。因此，救护队每个指战员把氧气呼吸器视为自己的第二生命，接班值班前，第一项工作是检查自己的氧气呼吸器和分管的小队装备仪器。技术骨干主管领导和小队长定期检查保养维护记录，按规定时间更换药品，救护队伍时刻保证装备仪器处于完好的战备状态，按《救护规程》规定战备值班。

（2）熟练掌握各种仪器装备的操作方法，提高自身救援技能。救护抢险中队除接受总队、大队的月月考核之外，中队 小队必须进行装备检查考核，以竞赛的方式评分进入个人档案，视为中队的历史档案。随着科学技术进步日新月异，新技术、新装备、新工艺、越来越多地投入到矿山救护工作中，给安全救护工作带来了新问题，给矿山救护指战员也提出了更高的标准和要求。因此每个救护指战员对于仪器和装备必须做到：懂结构、知原理、会操作，做到熟练运用、精心维护保养、发现故障精确判断，并及时快速排除，避免事故发生，在抢险救援工作中提高突发应变能力，确保队伍在灾区的抢险信心和战斗力量。

（3）加强全体指战员身体素质和心理素质的锻炼，提炼科学安全救灾正能量。在平时训练和救援演习中要尽量使演习现场的环境设置接近于井下艰苦恶劣的环境状况，要多设置类似灾区现场的突变险情，救护队伍遇到的困难越多经验也越丰富，提高指战员适应各种恶劣环境的心理素质，锻炼承受能力，磨砺抢险救灾的苦难意志，培养他们在实战中遇到突发险情，能够保持良好的心理状态进行处理。实践中，一个心理素质过硬的指战员，在危急艰难的情况下，心理素质起到关键作用，他会临危不乱、沉着冷静地处理隐患。因此，在训练指战员过程中，加强心理素质培养应作为必不可少的研究课题，培训救护指战员自救能力和互救意识，提高救护指战员在灾区应急处置时过硬的心里素质和救护队整体作战能力。

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2.3 加强科学施救管理建设，提高矿山救护成功效率

在处理事故中，救护队伍应分工明确，尽职尽责。在事故地点了解事故发生原因，观察周围有关情况，根据事故的性质和抢救指挥部的要求，有针对性地开展事故抢救工作。在抢险当中，指挥员根据本队接受的战斗任务和要达到的目的，合理布置任务、精心安排人员的同时要互相帮助、互相关心，任何情况下不准单独行动，随时保持团队战斗力量，特别是在严重破坏了的烟雾巷道中行进时，认真检查风速、风流方向、有毒有害气体浓度的变化，注意周围变化情况，一路上有隐患应记录，不隐瞒事实，不谎报灾区情况、发现异常立即向井下基地汇报。

加强救护队自主保安和群体保安，一是认真贯彻落实上级一系列会议精神，深化安全管理；加大安全教育培训，按照安全质量管理规定，开展安全演讲会、处理事故总结会、技术服务分析会等安全知识竞赛活动。二是坚持每月的事故战例学习，开展人人讲安全、队队抓安全活动。在学习期间，不走过场，不敷衍了事，必须端正学习态度，找事故原因，找个人对事故处理的突破，在交流中吸取经验和教训；三是坚持安全第一，科学施救方针进行抢险救灾。矿山救护指战员在灾区抢险时，对于安全施救的思想认识要高于其他一切。按照《救护规程》《安全规程》的要求，救护指战员始终坚持“安全第一，科学施救”，坚持安全工作决定一切、稳定一切、压倒一切的工作理念。四是严格落实“以人为本、安全救灾”为主题的安全责任，加大安全管理考核制度，逐级签订安全责任状，坚持安全联责制度、联保风险抵押金制度，实行正激励和负激励相结合。在处理事故和技术服务中，要一切行动听从指挥，服从安排、任何人不得擅自主张擅自发号，要讲究客观和科学安全管理规定。对发生人身安全事故的按照“责任状”有关条款给予处分，形成科学有效的安全救护管理体系，在安全施救的情况下挽回人员伤亡和财产损失。

2.4 加强矿井安全检查管理建设、查隐患防事故发生

矿山救护队提高矿井安全生产服务质量，积极开展矿井预防性安全检查活动，把事故长期消灭在萌芽状态。矿井预防性安全检查，排除隐患工作在矿山救护队日程上是一项有计划、有安排、有跟踪的一项日常工作。每个小队可以在发现事故隐患的同时熟悉巷道。根据《救护规程》和《煤矿安全规程》《机电运输管理》《火药管理》等规定，有计划地派出小队到服务矿井进行安全检查和熟悉巷道，当现场处理的隐患必须主动带头处理，真实有效确保矿井安全生产。

做好预防检查应首先加强指战员对煤矿安全生产《操作规程》和《煤矿安全知识》培训学习。其次在下矿预防性安全检查中要不怕路远，对巷道的透水隐患有疑必探，对独头巷道检查风量、查有害气体、查电气线路、查支架质量；在采煤工作面观察顶板和支护情况、检查头尾拐角情况；在矿井生产系统，检查通风系统，供电系统巷道掌握矿井通风、排水、机电运输及避灾路线等。全面开展矿井预防检查活动，熟悉了解矿井情况在处理事故时为抢险救援提供保障。同时加强煤安全隐患排查工作，做到防患于未然，围绕矿井瓦斯治理、矿井通风、水害防治积极开展煤矿安全生产排查活动为矿井安全提供保障。

3.结论

3.1 与时俱进，发展救护事业

矿山救护队建设适应社会、谋取生存、服务企业、科学救援，为服务矿井安全生产保驾护航而努力工作。

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3.2 养兵千日，用兵一时

矿山救护发展的首要建设是加强中、小队建设。本着从人力资源抓起、从技术操作抓起，把先进引进来，融入队伍，消化在队伍当中，强化人本管理和创新管理、加强政治思想教育工作、加强指挥员业务基础建设、加强管理创新建设、加强战备训练管理建设、严格装备仪器保养技术、加强科学施救管理建设、加强矿井预防性安全检查管理。参考文献：

[1] 国家安全生产监督管理总局，矿山救护规程[M].北京:煤炭工业出版社,2008 [2] 国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程[M]．北京：煤炭工业出版社，2011 [3] 国家安全生产监督管理总局，中华人民共和国安全生产行业标准AQ 1009-2007，矿山救护队质量标准化考核规范

第一作者简介：

易良华(1969—)，男，江西萍乡人，大学专科，办公室副主任。E—mail:yilianghua@126.com 电话：***/***

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