第一篇：南京、苏州、上海等地考察论文
南京、苏州、上海等地考察论文
11月7日，我们怀着激动亢奋的心情兴高采烈的坐上了开往南京的旅游大巴，这次出行不是单纯的外出旅游，而是在学校、老师、我们三方共同努力下才得以促成的一次考察活动，是开湖北城市技术职业技术学院环境艺术系之先河的一次活动，此次考察活动共10天，途径南京、苏州、上海、华西村、乌镇等地，考察主要目的在于能将我们在课堂上所学的城市规划相关知识能在现实中找到实际运用，使我们的知识不仅仅停留在片面的课本上，而在实际中也能找到范本使它丰满起来，这对我们今后的学习和老师授课都大有益处，所以外出考察活动对我们是十分必要也是大有好处的。
我们考察南京主要考察了南京市规划建设展览馆、南京总统府和朝天宫三个地方，中途还去了玄武湖和夫子庙等地，考察南京市规划建设展览馆使我了解到，南京是我国的历史文化名城，在我国版图上没有一座城市更能像南京这样清晰地展现出中国历史的轮廓和框架。南京，江南佳丽地，金陵帝王洲。十朝都会，百代兴替。千百年来，南京以其山川形胜，吸引了无数英雄豪杰角逐争霸，建都立业，直至今日，南京的每一处古迹，都带有浓厚的人文色彩，凭吊任何一处遗址，都意味着与历史发生着对话。对南京城市规划建设展览馆的参观考察是我对南京的历史和发展有了一个初步了解，也使我学到了很多在书本上知识的在现实中的体现，后来我们去了南京总统府，“总统府”座落在南京的长江路，参观时方知是一座深府大院，大院里头有花园，有许多建筑，这片古建筑群始建于明洪武皇帝朱元璋时代，明清时期都是王府要地，太平天国时期，这里被扩建为气势恢宏的天王洪秀全宫殿，成为“天王府”。此前我对这些知识还真是知之甚少。总统府的参观让我看见了近代建筑的一些典型范例，使我对以后形成自己的建筑风格有了一些启发，我们在南京收获颇丰，为后来的行程开了好头。
我们一路欢声笑语的来到了被誉为“人间天堂”的苏州，苏州地处长三角地区，面积 8488平方公里，水面 42.5％，辖吴中区、相城区等 7 个城区和张家港、昆山等 5 个县级市，常驻人口 624 万，流动人口 580 万。“一座东方水城，让世界读了 2500 年；一个现代工业园，用 10 年时间磨砺出超越传统的利剑；她用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图，她用双面刺绣的绝活，实现了东西方文明的对接。”可以说苏州遍地是古迹，人文景观同样也丰富多彩，古代庭、园、楼、阁、塔、寺、泉、壑、石窟、摩崖碑刻遍布，或珠帘玉带、烟柳画桥，或万千姿态、蔚然奇观，或山清水秀、风情万种，其中最有名的当属苏州的拙政园，该园依水而建，“园因水而建，水因园而兴”，是对该院最好的解释，此外还有建筑设计大师贝聿铭先生设计的苏州博物馆，用现代风格完美诠释了苏州园林，也为园林的未来发展指明了道路，苏州之行使我看见了我国独特的建筑表现形式，使我对建筑设计规划需要因地制宜有了新的认识和启发。
我们的考察之旅的最后一站就是我国的金融商业之都——上海，上海是一座极具现代化而又不失中国传统特色的都市。地处中国漫长海岸线的最正中，位于长江入海口。是中国四个中央直辖市之一。百余年来上海一直是中国商业的中心、财富的汇聚地，更是和世界联系最紧密的那根纽带。也是中国仅次于香港的著名“购物乐园”。上海也是一座新兴的旅游目的地，由于它深厚的文化底蕴和众多的历史古迹，如上海的地标——浦西的外滩和新天地。位于浦东的东方明珠广播电视塔与金茂大厦却呈现出另一番繁华景象、上海环球金融中心等建筑共同组成了全球最壮丽的天际线之一，而2014年将建成的上海中心，更会为“东方巴黎”添上灿烂的一笔。上海的外滩，位于上海市中心区的黄浦江畔，它是上海的风景线，是到上海观光的游客必到之地。外滩又名中山东一路，全长约 1.5 公里。东临黄浦江，西面为哥特式、罗马式、巴洛克式、中西合壁式等 52 幢风格各异的大楼，被称为“万国建筑博览群”。上海之行使我领略到了我国最发达城市的风貌，使我对现代城市的规划与设计有了立体直观的认识，为我今后开始设计提供了蓝图。
外出考察结束了，我们怀着意犹未尽的心情回到了学校。通过这次外出考察，我不仅增长了见识，开阔眼界，还学到了很多实际应用知识，同时也搜集了很多资料和规划设计素材，了解更多的艺术表现形式，审美得到了相应提高，培养了自己的设计能力、色彩感觉、规划技巧以及和专业相关的综合素养。满载而归，为我以后的着手设计奠定了基础。
我觉得我们所学的城市规划专业是一门以城市规划、城市生态与环境保护、城市交通、城市市政工程规划、区域规划等的基础理论和基本知识，受到城市规划设计等基本训练，掌握城市规划、城市设计和城市规划管理的基本能力的学科，这个学科不能仅仅停留在课堂教学上，因为坐在教室里是看不到社会实际发展的需要的，也就不能准确的定位和更新所学知识，我们需要走出校门多看看外面的世界，让我们可以因时而变、因地制宜，同时也十分感谢为了这次外出考察而辛苦忙碌的学校领导与随行老师。
第二篇：关于赴北京、南京和上海等地学习考察情况的报告
关于赴北京、南京和上海等地学习考察情况的报告 办党组：
为建立和运用卫星应急通信网，确保“十二五”期间全省网络科学规划和实施，10月24日至10月31日，省人防办应急指挥中心刘世伟主任带队，组织绵阳、广元和省办本级技术人员4人，赴北京、南京和上海等地就卫星网络规划、项目建设、网络运用以及资金保障进行了学习考察。学习考察期间，先后听取了当地部分人防部门关于卫星通信网络建设经验、建议和相关的资金保障，实地考察了中科集团54所（驻北京远哈通信公司）、诺达卫星通信系统（北京）有限公司、北京鼎盛瑞丰科技公司、航天恒星空间技术应用有限公司、中科集团28所莱斯公司和国家人民防空卫星通信网络管理中心等单位，与相关工程技术人员进行了深入交流，对我省人防卫星通信网络的规划与组网提出了科学建议。现将学习考察情况汇报如下：
一、感受考察的各人防单位，应急通信网发展态势令人振奋。我们外出考察期间，正值全国人防工作会议在京召开，北京市民防局“十二五”指挥通信规划有针对性地加强了卫星通信、短波集群通信等应急网络的建设。目前，北京市民防局已建成卫星地面主站3-1-
个，从站18个，其中机动站12个，计划将再增加便携式卫星站10个等，北京市民防局卫星通信网构造完善，主从站地理设置合理，该网络已经纳入北京市突发事件应急网络建设，曾先后参加了08奥运、玉树地震和舟曲救灾等国家级大型活动。江苏省民防局的卫星通信网建设时间早，按省统一规划，分级实施的办法，在南京战区人防部门中率先完成并使用卫星通信，处于领先地位。南京市人防办建有主站1个，从站12个和多个便携式卫星站。从省到各市，卫星网络发达，人防指挥系统、人防基础数据库系统、应急突发事件指挥系统和城市数字栅格化等各类指挥系统运用充分。在考察国家人民防空卫星通信网络管理中心期间得知，国家人防办在“十二五”期间，重点建设人防卫星网，要求全国各地市州都要建立卫星地面站，将全国卫星通信主站实施注册化管理，标准化建设和网络化连接,对全国“十二五”期间的人防指挥通信进行了标准量化，相关的训练机制也将经常化、大纲化。
走访考察期间，各人防单位近年来积极调整工作思路，主动拓展工作职责，争先创优的状态好、劲头足，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神。
二、感知考察的各人防单位，卫星通信工程建设经验可资借鉴。从总体上讲，走访的几个人防单位在人防通信建设，特别是近年来卫星通信建设上，思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好。
一是超前的思想意识，赋予了他们在通信建设上大气魄。为应付和处置突发事件，北京、南京的卫星通信网络规划早、设备装备起点
高，无论是外围设施还是核心设备全部采用德国诺达卫星通信系统进口设备，机动车底盘装备起点高，集越野性和舒适性于一体，便携式卫通设备用于网络的延伸和补充，一个地区的应急保障通信网能在较短的时间内建立起来，无论何地都能有效完成首脑机关保障任务。二是当地良好的外部环境，为通信建设发展的提供了可靠的保障。北京、南京等地形成了军地联合办公制度，把人防工作纳入了议军制度之中，能充分发挥国动委体制和议军会议制度的作用，把人民防空建设中的重大问题列入议事日程，形成了党、政、军领导的合力，解决好工作中的难点、重点问题。近年来，又着眼于战时和平时的需求，认真研究新时期人（民）防应急通信建设的需要，不断完善卫星通信网络。在项目建设的资金保障上、人员编制和设备运行资金预算上都提供了可靠的保障。北京、南京等人（民）防单位把每年设备运行所需卫星通信费、网络维护费、设备检修费和线路租用费等全部纳入了当地财政预算之中。
三是强大的队伍建设，保证了各项应急活动的开展。在人员配备上，走访的各人（民）防单位通过公招的方式，先后引进了专业技术人员，做到了定车、定人、定岗位，每台机动指挥车有随车工程师和专职的操作员，每年还定期地与厂家搞一次联合培训，有考核，提升了应急保障能力。
三、感悟我办自身发展，加强人防应急通信工作建设。
通过学习与走访，结合我办近期的工作思路，对我市人防应急通信提出如下建议：
（一）建立高效多能的城市人防应急通信领导机构。在市国防动
员委员会的领导下，组织建立以人防通信部门为主，吸收电信部门、广播电视系统、联通通信公司等单位领导参加的战时人防通信保障领导机构，主要负责协调平时通信建设中贯彻应急需求和战时通信信道征（租）用。以整体通信力量保障防空袭和应急通信的畅通。
（二）建设稳定高效的人防应急通信网络。首先，要建设反应灵敏、覆盖我市主城区和万人以上乡镇的人防警报报知通信网，并将其向自动化、一体化、综合化方向发展。其次，建立稳定可靠的卫星通信网。市本级要尽可能、尽快地完成卫星地面主站建设（此项建设完成，是绵阳双向卫星通信第一个信号落地点），江油、三台、梓潼、北川和平武等县要建设好中、小型移动指挥车，市本级根据任务的需要还应建设1-2套便携式卫星通信小站。我市卫星通信网建立后，通过光纤信道逐步完成与军分区、广电中心、绵阳城市“天网”系统和政府应急办等连接，构建起相互联系的通信网络，达到多层多网和资源共享，形成此断彼通的通信保障结构。
（三）建立人防应急通信保障相关工作制度。目前，我国人防通信训练还没有相关的训练大纲，各地人防训练都没有一个统一的量化平台，通信差错和通信事故也没有一个评判标准。由此建议我办条件成熟时，应建立应急通信保障工作制度，从设备保养、运行和操作使用上建立一套完整的工作制度（规范），做到按章管理、按章操作和按章出车。
（四）建设高素质人防通信队伍。以保障中心扩编人员为契机，增加相关技术人员，提升我办的应急通信保障能力。
第三篇：南京、苏州、上海实习报告
目录...........................................................................................................................................1 第一章南京...............................................................................................................................2
1.1南京火车站，玄武湖.................................................................................................2 1.2夫子庙.........................................................................................................................2 1.3中山陵.........................................................................................................................3 1.4 1912街区，总统府....................................................................................................3 第二章苏州...............................................................................................................................3
2.1苏州博物馆.................................................................................................................3 2.2拙政园.........................................................................................................................4 第三章上海...............................................................................................................................5
3.1上海新天地.................................................................................................................5 3.2外滩.............................................................................................................................5 总结...........................................................................................................................................6
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南京、苏州、上海实习报告
根据学校安排，我们于2011年6月26日至7月3日进行了建筑认知实习。这是一次在我们经过了半年的专业基础课学习后，可以通过现场进行实地参观和学习的机会。本次实习的目的地为南京我们参观了南京、苏州、上海。通过这次实习活动，我们在掌握建筑初步知识的基础上，增强了对建筑的感性认识，拓宽了我们的知识面，培养了将来作为建筑师的基本素质，初步具备了以理性眼光概括建筑物主要特征的能力，为以后更进一步的学习打好基础。以下是我们这次实习的收获与体会。
第一章南京
1.1南京火车站，玄武湖
南京火车站充分体现了标志性、功能性、系统性、先进性和文化性的有机结合。车站站房采用桅杆斜拉索悬挂结构，用18根桅杆支撑起横向钢梁，象一艘竖起桅杆、拉满风帆的巨型帆船停泊在美丽的玄武湖畔，既具有江南文化特色，又融合现代化气息。
南京站新站房建设采用了大量先进技术，主体结构由18根后倾钢管混凝土柱为主要受力构件，大面积、大跨度的斜拉索轻钢屋盖体系，现代化的悬挂结构技术，通透的点式玻璃幕墙，自动监控消防水炮，远距离送风大温差设计分层空调系统，处处体现了现代科技与新型建筑的完美结合。新客站站前景观广场分为集散主广场区、过渡性引导广场区和湖滨亲水休闲区，总面积近4万平方米，比原站前广场增加1倍。集散主广场区面积约2万平方米，直接连接主站房、地铁出入口，与各停车场连接快捷，以大面积铺地为主，两侧还栽植树木花草。过渡性引导区的中间绿地作下沉处理，放置各式景石，两侧伴以雪松树阵。湖滨亲水休闲区搭建了“亲水平台”，玄武湖中心有一个138米高水柱的“超级”喷泉，喷出的水流速度超过1秒钟100米，伸手触摸荡漾的湖水，即可感受到江南水乡的柔美。
1.2夫子庙
夫子庙建筑群由孔庙、学宫、江南贡院荟萃而成，是秦淮风光的精华。明远楼是贡院内楼宇之一，位于贡院中间，原是用来监视应试士子的行为和院落内执役员工有无传递关节的设施。“明远”是“慎终追远，明德归原”的意思。楼下南面曾悬楹联，系清康熙年间名士李渔所撰并题：“矩令若霜严，看多士俯伏低徊，群器尽息；襟期同月朗，喜此地江山人物，一览无余。”从联中也可看出明远楼设置的目的和作用。大门上悬有横额“明远楼”三个金字，外墙嵌《金陵贡院遗迹碑》，记述了贡院的兴衰历史。
夫子庙美食街位于夫子庙南端，东起平江府路，西止来燕路。建筑造型各异，高低错落有致，青砖小瓦，粉墙坡屋，古朴典雅，1
与夫子庙古建筑群融为一体。内部设施一流，颇具现代气息。仿古花岗岩路面两侧镶嵌着彩色广场砖，菱形的花坛、回绕的长廊、花园式的广场、古典式的矮架路灯，营造出温馨而优雅的氛围。结合美食街建设，建成了展示六朝文化的王谢古居，恢复了乌衣巷，形成了新的景观区，拓展了夫子庙景区范围。
1.3中山陵
南京不仅历史文化积淀丰厚，自然环境也非常优美，果然是虎踞龙盘的形胜之地。中山陵就在群山和绿树的簇拥环抱之中，由吕延直负责设计，平面呈“钟”状，意味着中山先生未竟的事业，革命尚未成功，警钟长鸣。虽然在参观过程中，我们不能看出钟形的平面布局，但体会到了设计者的良苦用心。其建筑形式与环境十分融洽，建筑的蓝、灰、白色调与周围环境(青山绿树)也十分协调，沿着漫长的台阶，拾级而上，能从建筑的表现上体现出中山先生一生的丰功伟绩和艰辛历程，而且台阶设计的异常奇妙，由上而下看不到台阶，由下而上看不到平台，可以说明建筑师的独具匠心和非凡的设计才能，让人折服。
1.4 1912街区，总统府
对南京人来说，1912不止是一个数字，也不止是一个年份。它还指的是长江后街以南、长江路以北、太平北路以东，紧邻总统府的一块L形地带。这里酒吧云集，中餐厅、西餐厅、卡拉OK厅一应俱全，是闻名遐迩的时尚街区。街区内的建筑，大都是灰色清水砖墙面的老式建筑，具有民国特色的坡屋顶和拱券更是赋予了这里浓厚的怀旧色彩。总统府建筑于民国元年六月一日开工兴建，至民国八年三月竣工，整栋建筑物是以正大门入口小楼为基础，一层一层紧密相连，结构严谨，造型对称，设计精细。总统府内随处可见高耸的圆柱，雅致的雕饰，深邃的回廊，精巧的拱门，充分表现欧洲文艺复兴时期巴洛克式之建筑特色。第二次世界大战末期，曾遭受轰炸，严重毁损，民国三十四年台湾光复后，于次年重修完成，当时为庆祝蒋公六秩华诞，改称介寿馆，民国三十八年中央政府播迁来台后，便以此馆作为中华民国总统府，沿用迄今。
第二章苏州
2.1苏州博物馆
苏州博物馆新馆的设计结合了传统的苏州建筑风格，把博物馆置于院落之间，使建筑物
与其周围环境相协调。博物馆的主庭院等于是北面拙政园建筑风格的延伸和现代版的诠释。
新的博物馆庭院，较小的展区，以及行政管理区的庭院在造景设计上摆脱了传统的风景园林设计思路。而新的设计思路是为每个花园寻求新的导向和主题，把传统园林风景设计的精髓不断挖掘提炼并形成未来中国园林建筑发展的方向。
尽管白色粉墙将成为博物馆新馆的 2
主色调，以此把该建筑与苏州传统的城市机理融合在一起，但是，那些到处可见的、千篇一律的灰色小青瓦坡顶和窗框将被灰色的花岗岩所取代，以追求更好的统一色彩和纹理。博物馆屋顶设计的灵感来源于苏州传统的坡顶景观一一飞檐翘角与细致入微的建筑细部。然而，新的屋顶已被重新诠释，并演变成一种新的几何效果。玻璃屋顶将与石屋顶相互映衬，使自然光进入活动区域和博物馆的展区，为参观者提供导向并让参观者感到心旷神怡。玻璃屋顶和石木屋顶的构造也源于传统的屋面系统，过去的木梁和木椽构架系统将被现代的开放式钢结构、木作和涂料组成的顶棚系统所取代。金属遮阳片和怀旧的木作构架将在玻璃屋顶之下被广泛使用，以便控制和过滤进入展区的太阳光线。
博物馆建筑与创新的园艺是互相依托的，贝聿铭设计了一个主庭院和若干小内庭院，布局精巧。其中，最为独到的是中轴线上的北部庭院，不仅使游客透过大堂玻璃可一睹江南水景特色，而且庭院隔北墙直接衔接拙政园之补园，新旧园景融为一体。
2.2拙政园
拙政园：与北京颐和园、承德避暑山庄、苏州留园并称为我国四大古典名园。拙政园初为唐代诗人陆龟蒙的住宅，后为明代监察御史王献臣归隐之地，取“拙者之为政”的语意而名，曾为太平天国忠王府的一部分，现为全国重点文物保护单位。拙政园全园分东、中、西、住宅四部分。住宅是典型的苏州民居，现布置为园林博物馆展厅。
游苏州园林，最大的看点便是借景与对景在中式园林设计中的应用。中国园林讲究“移步换景”，对景物的安排和观赏的位置都有很巧妙的设计，这是区别与西方园林的最主要特征。中国园林试图在有限的内部空间里完美地再现外部世界的空间和结构。园内庭台楼榭，游廊小径蜿蜒其间，内外空间相互渗透，得以流畅、流通、流动。透过格子窗，广阔的自然风光被浓缩成微型景观。题词无处不在，为园林平添了浓郁的人文气息。涓涓清流脚下而过，倒映出园中的景物，虚实交错，把观赏者从可触摸的真实世界带入无限的梦幻空间。就技法来说，借景或把园外的美景，通过精心选择和剪裁，收纳到园林中来，这称为远借；或用一处景致映衬另一处景致，这称为互借，等等。这样不仅使得面积有限的苏州园林能够提供更丰富的景观，更深远的层次，而且还极大地扩展了欣赏者的空间感受。在拙政园“倚虹亭”中能看到园外的北寺塔，这就是常用的借景手法。
完美的居住条件与生活环境苏州古典园林宅园合一，可赏可游可居，这种建筑形态的形成，是在人口密集和缺乏自然风光的城市中，人类依恋自然，追求与自然和谐相处，美化和完善自身居住环境的一种创造。拙政园，建筑类型齐全，保存完整，系统而全面地展示了苏州古典园林建筑的布局、结构、造型、风格、色彩以及装修、家具、陈设等各个方面内容，是明清时期（14—20）世纪江南民间建筑的代表作品，反映了这一时期中国江南地区高度的居住文明，曾影响到整个江南城市的建筑格调，带动民间建筑的设计、构思、布局、审美以及施工技术向其靠拢，体现了当时城市建设科学技术水平和艺术成就。是伟大的历史建筑物！
第三章上海
3.1上海新天地
石库门建筑可说是上海历史流金岁月的见证。然而，由于石库门已经过多年历史的洗礼，在缺乏保养的情况下，外部及内部建筑已变得破旧不堪。为了重现石库门弄堂昔日的风光韵味，工程人员皆按照当年的图则进行修建。现在，弄堂、石库门的门框、门楣、楼房高度以及屋顶晒台等都和当时一样。墙、铺地及屋顶都尽量采用原来的旧砖、旧瓦，务求贴近它原来的面貌。
新天地的风格其实就是典型的上海石库门老建筑，作为生活在石库门老房子十多年的我，深深的为如今的石库门变化而忐忑。虽然风格没有变，但是内部的结构都发生了质的变化，走在路上，看着这些老上海，特别是和这些建筑一起生活过的老人一定有非常多的感慨，仿佛砖还是那些砖，在某个角落甚至能找到多少年前的回忆。
3.2外滩
最后的目的地外滩，其实对我们而言，外滩几乎是每年都去，但是却又不曾深入研究过沿岸的每个建筑历史及其构造特点。全长约1.5公里的外滩。东临黄浦江，西面为52幢风格各异的大楼，分别为哥特式、罗马式、巴洛克式、中西合璧式等。浦东竖起了一幢幢高楼，这个专业的学习给了我一些对于建筑的认识和看法，可是似乎渐渐也分不清美丑了。听到很多关于这个那个建筑的争议和批判，我总觉得大家完全没有必要争论什么，因为不管怎样，他已经在那里了，时间会给他一定的定义，而这个时间往往需要好几十年，也许是大部分人人生的一大半。没有时间让我们去争论。
这次一路从外滩的南面尽头走来，游览了很多有名的外滩建筑，我们都仔细聆听了陈老
师的讲解。诚然，外滩历史建筑群中的绝大部分都是外国洋行和外国建筑师设计的，与今日外滩隔江相望的小陆家嘴商业建筑群中的相当一部分，也是外国建筑师事务所的作品。但是对前者来说，这些建筑都不是原样照搬外国风格，而是在上海黄浦滩旁的一种创造，且中国建筑师参与了整个建造过程，建筑形象也早已深入人心，成为了上海近代城市的重要象征；而外国建筑师的设计方案 是由中国近代的建筑师们选定的，是一种完全主动的吸纳，中国人不但完成了全部建造过程，而且参与了后期的全部设计工作，所以说小陆家嘴当代建筑群是中外建筑交流的结晶。外滩的建筑群对包括建筑在内的外来文化，经历了从鄙夷、好奇到欣赏、模仿以至进行中西混交的过程。这一过程的背后，是外国古建筑深深地进入到了中国近代建筑的集体，文化价值取向逐渐地走向了成熟，中国古建筑的建筑性格也就不断地表现出来。而这些所有的变化，不仅是对今后，对我们都是一笔宝贵的财富。
总结
通过这次的实习，我认识到了很多在书本上没有的知识，从实际观察，及老师的讲解中得到了更多宝贵的经验。此次考察，不仅拓宽了我的专业视野，学到了许多关于建筑和视觉的知识，对建筑的结构、园林的造型和传统元素的运用有了进一步的了解；同时，也发现了自己平时设计中的所存在的不足之处，以及自己也现实的差距。在以后的学习生活中，我将丰富自己的文化知识，提高了自身文化修养；积极自觉地去参加各种实习考察活动，不断地锻炼自己的社会能力，培养自己团队合作精神。在实践中，发现自身的问题；在学习中，用所学的知识去解决问题。
第四篇：关于赴上海等地考察的报告
关于赴上海等地考察的报告（征求意见）
2010-11-22 11:08:54岳塘区商务局用户
关于赴上海、威海等地考察现代服务业的情况报告
岳塘区人民政府
2010年11月
（征求意见稿）
为学习借鉴外地先进经验，理清发展思路，加快推进我区现代服务业发展，10月6日至13日，区委常委、常务副区长王成林，区委常委、区委办主任谭海洋带队，区政府办、区发改局、区财政局、区商务局、霞城乡、荷塘物流园、步步高集团公司负责同志组成考察组到杭州、苏州、上海、蓬莱、威海、青岛等地进行考察。通过考察学习，开阔了视野，得到了一些有益的启示。现将考察有关情况报告如下：
一、考察对象基本情况
（一）在杭州。重点考察杭州高银路特色小吃街和杭州西湖大道金融商业街。杭州高银路特色街既是商贸特色街，也是历史文化特色街区，在商贸业态上沿袭了昔日清和坊历史文脉，形成药、茶、饮食、古玩艺术、市井民俗、文化古迹等六大特色。街区内有同仁堂、胡庆余堂、知味观等多家百年老店。杭州西湖大道是金融商业街，位于市政中心区域，长约2公里，从杭州火车站直通西湖边，道路两厢有上海浦东发展银行，杭州联合银行等多家金融机构、利星购物等高档大型商业摩尔以及会计法律等中介服务机构和五星级酒店，是杭州最繁荣和最具现代气派的街区。
（二）在苏州。考察了苏州人民路、苏州工业园综合保税区及阳澄湖大闸蟹餐饮文化街。苏州人民路是市区主要干道，与苏州觅渡桥相连，长约2.3公里，是苏州市区金融、商贸、酒店、中介服务的聚集区。同时，苏州城市规划建设非常注重“两型”要求与“和谐”发展，如护城河边没有一字餐饮排档，系纯粹的文化生活休闲区，河边干净整洁，风光优美。苏州工业园综合保税区是以虚拟口岸为依托的现代商贸物流营运中心示范区，是全国首个综合保税区，2006年12月17日经国务院批复设立，2010年完成保税区整体开发，现已聚集物流企业100余家，贸易公司300余家，年营业额500亿余元。苏州昆山巴城阳澄湖大闸蟹餐饮街，产业特色明显，规模较大，约有2000多家门店在此聚集，来此消费的人络绎不绝，而且这里养殖的闸蟹国内知名度较大，定期向全国各地供应。
（三）在上海。考察了上海宜家家具超市、松江钢材城和上海西北物流园。“宜家”是专门从事家具、家居小商品零售的大型超市，考察的上海宜家家具超市约4万平方米，共2层楼，内部分为自选区、仓储区、售后服务区和配套餐饮区，超市内商品价格适中，品种齐全，款式新颖。上海松江钢材城是一个大型的钢材交易市场，占地500亩，其中仓储占地300亩，有1000多个交易门店，据有关方面测算该市场每年交易额500亿元，实现税收3亿元以上。上海西北综合物流园区是以公路枢纽为依托，公铁联运为特色的上海市目前唯一的陆路口岸型物流园区，地处上海市普陀区桃浦镇，共开发建设5平方公里，上海市75%以上的超市物流都在此配送，每年进出园区的货物达1.98亿吨，去年物流创税7.5亿元。上海西北物流园内北芳物流公司是一家
股份制的大型物流企业，公司注册资金1亿元，在全国拥有60多个办事处，主要从事原材料、危化品、机电制造等产品的物流配送加工等供应服务。2009年，公司已拥有资产6亿元，实现营业额7亿元。
（四）在威海和蓬莱。考察了家家悦物流中心、威海韩国精品城。家家悦生鲜物流中心面积共计2万平方米，分成了蔬菜、水产品、畜禽类食品等六个加工区，配送范围400多公里，日配送量300吨以上，年交易额超100亿元，去年税收3亿左右。同时，“家家悦”公司还依托附近的无公害蔬菜、瓜果生产地，在物流中心旁边规划建设一个农副产品批发市场，市场内有200多个门店，每天交易量达150吨以上。韩国精品街内有韩国精品城和服饰商贸城等，构成了专门经营韩国小商品的特色市场，商品价格便宜，门店经营火爆。在蓬莱，有一条海鲜小吃街位于蓬莱阁景区旁边，这里聚集了几十家“渔家乐”风味的海鲜餐饮店，吸引了大量当地以及外地游客来此消费品尝。
（五）在青岛。考察了青岛啤酒街、美食街。青岛啤酒街位于市北区的登州路，长约710米，现共有各类门店约50处，其中酒店、啤酒吧、饭店20余处。美食街主要是以海鲜餐饮为主，长约830米，共有门店60多家，有“小渔村”等多家大型连锁餐饮企业，每天光顾的食客有上万人。
二、考察体会
通过考察，总的认为考察的园区、项目和企业在建设、发展、管理等方面具有以下几个方面的特点：
1、在发展规划定位上注重“科学性”。考察的上海西北物流园和苏州工业园保税区都有科学详细的规划，定位准确，产业布局科学合理。如，上海西北物流园地处上海市普陀区的城郊结合部，原系市级化工区，随着“退二进三”进程的加快推进，加上此处又是上海辐射长三角和内陆省份的重要陆路交通枢纽，区位交通优势明显，因此上海市“十五”规划明确将其作为物流园区进行重点规划建设。同时，园区内部功能分区明确，初步建成了槎铺物流中心、真南路物流商务区及未来岛物流科技和江桥物流集散等两大基地。未来岛物流科技基地，即园区总部经济及高新技术产业的聚集区；槎铺物流中心，即园区的仓储保税物流加工区，内部建有14万平方米的高层单体仓储；江桥物流基地，即物流配套区，是集网络销售、产品体验、商品物流配送于一体的综合性交易平台；真南路物流商务区，即生产性服务业加工区，将积极引进生产性服务加工企业入驻，使园区全面兼顾物流保税、物流加工、物流仓储等综合服务功能。苏州工业园综合保税区按规划要求具体分为口岸作业区、保税物流区、保税加工区、普通仓储区和综合服务区。口岸作业区主要用于开展口岸通关“虚拟口岸”配套功能的试点工作；保税物流区重点发展保税物流业务；保税加工区是保税加工企业的聚集区；普通仓储区内有1万多平方米的恒温仓库和1.2万平方米的监管仓库；综合服务区内具有商务办公、酒店、名品折扣店、汽车4S店以及超市等各种配套设施。另外，考察的特色街区和专业市场在规划定位上也充分结合并依托了当地的产业和资源优势，在产业布局上突出了特色聚集效应。如，杭州高银路特色街按照“修旧如旧、保护古迹”的原则，充分挖掘、保护和恢复百年老店、专业特色店，是对旧街区进行保护性开发、修复的结果。青岛啤酒街依托闻名中外的青岛啤酒厂、啤酒博物馆等，进行规划开发，同时对人行道宽幅进行整体设计，将门店与排挡相结合，较好地凸显了啤酒文化特色。阳澄湖大闸蟹餐饮街依托当地优质丰富的蟹虾资源，形成了集养殖、休闲、餐饮、外供于一体的产业聚集。家家悦农副产品批发市场以周边的无公害蔬菜、瓜果生产基地为货物供应来源保障，并分类明确了蔬菜、瓜果等交易区和停车区，为批发交易行为的顺利进行提供便利条件。
2、在征拆安置和基础设施建设上注重“超前性”。上海西北物流园和苏州工业园都在园区建设初期，通过政府投入、银行融资以及引进战略投资的方式，成片推进并完成大部分征拆和基础设施建设，确保项目引进后即可落地开工。如，上海西北物流园自创园以来，采用先期由政府主导，后期由企业自主建设模式，近年共计投入12亿元用于基础设施建设，修建主干道12条，实现了水、电、路、气的全面配套。园区在全面推进征拆建设时，也同步启动了安置区建设。如，上海西北物流园在未来岛公园南端规划了一个安置片区，由进驻企业投资建设主体和配套工程，物业管理费用由企业和拆迁安置户共同承担，这样既保障了拆迁户的住房安置需求，也切实减轻了居民的物管费负担。同时，两个园区还采用了BT、BOT的方式，引进美国普洛斯等物流地产投资建设一批多层立体式的物流仓储，供园内企业出租使用，减轻了单个企业的仓储建设投资成本，同时又集约节约利用了园区土地。
3、在招商引资上注重“实效性”。上海西北物流园保税中心和苏州工业园综合保税区因园区区域和仓储面积有限，从提高经济效应和土地利用强度与角度出发，两个园区一方面坚持“招大商”的原则，突出重点，瞄准国内外500强和跨国公司总部进行招商。另一方面，明确招商优惠政策，提高园区招商吸引力。如，上海西北物流保税物流中心内企业经营期前3年内营业收入、利润总额形成区级收入部分给予100%补贴，后两年减半补贴，同时还在进区退税及工商、外汇管理方面在政策上进行适当放宽。苏州工业园综合保税区企业则可享受国家级开发区和高新区的优惠政策。目前，苏州工业园综合保税区引进了林德叉车、阿迪达斯等保税加工企业，上海西北物流园引进了美国普洛斯、日本左川急便、施奈德等59家国内外知名企业入驻。另外，青岛啤酒街和美食街坚持“以大带小”，通过引进大型的规模餐饮连锁企业，突出了街区的产业特色，有效地带动了整条街的繁荣发展。
4、在宣传推介上注重“新颖性”。依托当地的产业和资源优势，精心策划开展各种节会文化艺术活动。如，杭州高银路特色商贸街的核桃文化节、阳澄湖蟹文化节、青岛啤酒节等，通过节会活动的有效开展，进一步带动了消费，提升了特色产业在国内外的知名度、美誉度和影响力。同时，园区也改变了传统的宣传模式，采用了现代化的手段和技术，加强宣传推介，如苏州工业园综合保税区将产业发展与工业旅游结合起来，在保税大楼内有专门的展示大厅，以新颖性、互动性和超时性的形式，全面展示了苏州工业园综合保税区的发展历程和当前先进的现代物流技术，为树立园区形象、打造园区品牌起到了有力的推动作用。
5、在管理服务上注重“创新性”。在园区方面，如上海西北物流园成立了由上海市普陀区和市交通局联合组成的园区开发建设协调推进领导小组，定期召开会议研究解决园区建设发展中的主要困难和问题。同时，上海西北物流园和苏州工业园综合保税区内建有集行政办公、政务服务于一体的综合保税服务大楼，实行“一站式”服务和限时办结制，所有的报关、通关、退税、办税手续均可在大楼内办理，有效地提高了服务的质量和效率。在特色街区管理方面，为加强杭州高银路特色街经营秩序的管理，当地街道办事处成立了专门的管理委员会，明确了专人和办公场地，管理、规范和引导经营户合法有序经营。在企业管理方面，宜家超市创新营销展示模式和理念，在超市内部建设了集仓储、销售与展示等功能于一体的综合展示大厅，既有效地节约利用了空间，又缩短商品配送供货的距离和范围。上海北芳物流公司通过SQAS、BBS等先进标准的导入和使用，建立了质量、环境和职业健康等三位一体化管理体系，并且自行组织开发了ERP信息软件系统控制中心，对物流车辆、货物配送等信息进行实时交换，提高了业务运作的快速响应能力和综合服务质量。家家悦生鲜物流中心内部管理规范严格，尤其注重加工区作业环境卫生，工作人员必须经过全面消毒后方进入加工区，并从德国、日本等进口了先进的加工设备，有效地保障了食品的质量和卫生安全。同时，针对各门店的购销、订单、补货等行为全部由电子信息控制系统自动生成指令后，通过物流车队进行配送，确保了供配货的效率和准确度。
三、考察启示
1、科学规划物流园的发展。一是，明确园区发展定位。要以工程机械、食品医药、生鲜冷链为主导产业，大力发展第三方物流，全面提升园区的物流配送交易服务功能，确保将其建设成为服务长株潭地区、辐射湘中南的重要物流基地和综合型物流园区。二是，要抓好园区片区建设和控制性详细规划编制，将竹埠港地区纳入物流园进行统一规划，全面推进“退二进三”，扩大园区发展的有效面积。在物流园要规划生物医药、工程机械、中小企业物流、仓储保税等多个功能分区，确保产业项目按规划落地，推进产业聚集发展。其中，中小企业物流区内要积极引进中小企业总部进驻，同时要引导湘潭汽车东站、板塘铺地区的小型运输物流公司入园，提高产业聚集发展水平，并促使企业进行竞争性发展；仓储区规划建设500亩左右，通过政府融资或采用BT、BOT等模式，积极引进物流地产商，集中建立框架式仓库，对外出租使用，满足园区企业仓储需求，同时也带来一定的租金收入；综合保税区要规划建设400亩以上，并积极向上申报，抓紧启动建设，切实提升园区的整体服务功能和核心竞争力。三是，要积极向市建议，将市内所有物流园区及项目全部挂靠荷塘现代综合物流园，避免产业同构和恶性竞争，统一规划开发，统一向上申报省级物流园区，以争取国、省、市在政策和资金上更大力度的支持。
2．要抓好物流园产业项目建设和管理。步步高物流二期要建设高标准、高规格生鲜冷链物流中心，采用电子信息控制系统，将食品冷莲储藏、加工包装、配送销售等所有供应链环节全面整合，提高物流配送的准确性和时效性。同时，建立严格规范的内部管理机制，引进高科技加工设备，并按操作流程加工、包装、分拣、储运，确保食品商品的质量安全。建鑫康居示范城项目要进行精心策划包装，将其建成家居、建材于一体的专业市场，要借鉴上海宜家家居的模式，在市场内部规划一块区域建设仓储、门店、展示、销售功能于一体的综合性仓储展示大厅，既集约节约用地，又利于商品货物及时有效配送供给。金属物流项目要突出贸易综合性和用地集约性，积极引进钢材、铝材等各种金属贸易商，在园区综合服务中心集中设立洽谈门店，但所有货物在园区集中建设的仓储区和在园区周边另行规划建设的仓储基地进行储藏和展示，切实避免金属物流仓储占地面积过大，而挤占了园区产业发展空间。
3．全力推进重点区域产业聚集、协调发展。要坚持“点、线、面”相结合的原则，重点推进特色街区、专业市场和核心商圈的建设。在特色街区方面，可在霞光路、友谊广场、板塘铺地区以及建设路口步步高至步行街之间规划建设特色美食街，强化街区特色，并带动周边区域购物销费、休闲娱乐业的发展。同时，要抓好福星中路金融商业街和板塘大道保障性用地开发建设，积极引进金融、中介、酒店、高档商务、购物休闲等项目，确保用3-5年时间将福星中路打造成为全市最高档的一条金融商业街，将板塘大道建设成为岳塘新城的一条现代化的休闲商贸走廊。在专业市场建设方面，可根据市场发展现状和产业规划网络布局的要求，在霞城乡、书院路街道、荷塘乡进行招商和建设。在商圈建设方面，要切实抓好建设路、板塘铺、岳塘—下摄司、红旗商贸城的建设发展，协调支持推进步步高购物广场、湘潭国际商贸中心、华天大酒店以及上海城、莲城步行街等项目聚集共赢发展，全面提升建设路口核心商务圈的辐射带动功能。湘江风光带要杜绝排档式餐饮门店出现，整体规划建设一批商档次商务楼宇、酒店、江边公寓等，努力将沿江风光带打造成全市和谐发展的“两型”走
廊。
4．要突出抓好招商工作重点。根据产业类别，分类制定招商工作方面，抽调招聘精干人员组建专门团队，瞄准国内外500强、跨国公司总部和全国知名商贸物流企业，积极赴外洽谈、对接、招商。在园区招商上，要根据园区规划要求和产业定位，突出抓好工程机械、生物医药、中小企业总部招商，力争每年引进3-5家投资亿元以上的重大项目，提升园区形象和吸引力，打造园区独有品牌。在特色街区招商上，如美食街要积极引进大型的规模连锁餐饮企业，增强产业的辐射带动力。对此，政府要在规划、工商以及税费等方面加强引导，明确相关优惠政策，如可采用第一年门店租金全免，第二年减半收取或建设期税费减免等方式，切实提高招商吸引力。待街区形成规模后，逐步提高招商门槛，取消优惠政策，并进一步加强规划管理和引导，确保建设成为全市具有示范带动作用的特色产业聚集区。在专业市场招商上，要根据地区发展现状和市场的销售需求，引进中高档市场进驻，杜绝盲目“贪大求洋”、“一步到位”后，消费需求跟不上招商节奏的现象。在核心商圈招商上，要以引进大型城市商业综合体为主，在抓好“大商业”招商时，要协调推进特色小商品等“小商业”招商，丰富商圈业态，推动产业错位、聚集、共赢发展。
5．要加强对外宣传推介。要整合各种资源，加强策划包装，充分利用电视、报纸、网络等各种媒介加强对物流园区、特色街区、专业市场的宣传力度。如，美食街可以在冬天策划开展“火锅节”，夏天策划开展“啤酒节”；加强商业开发运作，利用体育中心体院馆，大力发展会展经济；物流园可依托建鑫康居示范城项目，争取有关方面支持，定期策划开展建材家居博览会，并利用优惠举措，大力开展促销活动，吸引更多人来园区购物销费。同时，要将产业发展与产业旅游结合起来，将物流园作为一个产业旅游景区来打造，加大对宣传推介力度，切实提高园区知名度和影响力。
6．加快推进基础设施建设和征拆安置工作。一方面，要创新融资模式，积极引进战略投资者或向银行抵押融资等，破解建设资金短缺问题，抓好项目征地拆迁和基础设施建设，确保项目引进后即可落地开工。物流园要根据功能分区、产业聚集的具体要求，科学规划路网布局，并以动土区域为主，抓好已有项目开工区域周边道路等基础设施建设，再按照“轻、重、缓、急”的原则，成片推进园区征拆和基础设施建设。另一方面，要坚持安置与征拆同步的原则，加快推进项目安置区建设。要有长远眼光和全局观念，根据实际情况和今后的开发建设态势，在每个安置区适当多建几栋安置楼，建议物流园在芙蓉大道以东区域再规划选址建设安置区，进一步增加园区住房安置保障能力，同时为园区产业发展腾出更多空间。在今后条件成熟的情况下，所有的项目均应实行安置先行的原则，先期将安置区建设好，并采取房屋安置与货币安置相结合的办法，实行多渠道、多途径安置，确保项目征拆和谐顺利推进。
7．要抓好土地的利用和控制。一是要积极申报项目建设用地。要根据河东新区的产业布局规划，分块分类分主次抓好重点项目的策划、包装和申报工作。今年，物流园今年要策划5个以上的重点项目，并加强与国土部门衔接协调，确保纳入明年全市土地利用计划，保障项目用地需求。二是要严格控制用地供给。项目如先期要100亩地，原则上只给50亩，后期视情况再追加用地。同时，物流园要建立良好的项目准入与退出机制，积极引进投资强度高的项目，凡是闲置土地、土地利用效率不高的项目，要采取收取土地闲置费用等方式，促其尽快退出园区。三是要积极争取用地自主权。各乡、场、街道、园区要规划明确一块区域作为临时用地，由政府组织资金、队伍完成征拆后，自行开发或对外出租，有效地避免投资者以“开发”之名，行“园
地”之实，造成土地闲置现象。如今后有要更好的项目要用地，可将现有项目变更或拆除后进行提供，以换取更大的经济效益，谋求更大的发展。
8．加强园区的管理和服务。园区建设协调领导小组要切实加强对园区开发建设的组织、领导和协调，及时研究解决园区发展中存在的主要困难和问题，确保园区的加快发展。要加快园区信息化和电子商务平台建设。高标准建设集政务服务、办公服务、公共服务于一体的物流园综合信息服务中心，国土、规划、建设、发改等部门、银信机构以及会计、法律、咨询等中介机构要在园区设立办事或分支机构，严格实行“一条龙”服务和限时办结制，确保各项服务“一站式”全面到位。同时，要积极引进企业总部、金融、商务、酒店、餐饮入驻，使综合信息服务中心成为政务信息服务与产业发展相结合的高品质园区形象大楼。
第五篇：关于赴杭州、苏州、上海等地工业园区学习考察的调研报告
关于赴杭州、苏州、上海等地工业园区
学习考察的调研报告
江城工业园区建设专题调研组
（2009年4月）
为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，2009年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大常委会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：
一、所考察园区的基本情况
（一）杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于2003年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江“十大新城”之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。
（二）苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里（其中中新合作区80平方公里），下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
（三）昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为“全国乡
镇企业科技园区”和“省级工业小区”。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。
二、所考察园区的主要做法和经验
所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：
（一）始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
（二）始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。
（三）始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。
（四）始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上，不断加大招商引资力度，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界500强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点：一是靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性与后发优势；二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。
（五）始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作，促进园区快速膨胀，他们结合实际，致力于营造投资优惠政策的洼地，始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费，并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特，特中有特”的优惠政策，投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠；萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠；昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外，三大园区为吸引高新技术项目入驻，在减免有关税费外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。
（六）始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务，服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变，而且基本建立起了与社会主义市场经济体制相适应的管理、服务模式，始终保持宽松、良好的投资环境。一是实行现代化的宏观管理。三大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验，建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由中方全权负责，园区开发由中新双方财团组成的中新苏州工业园区开发有限公司负责；萧山临江工业园由园区管委会代表政府负责管理，开发则由园区开发公司负责，两大园区都实行了园区管理与投资开发的有效分离，管委会按照有所为、有所不为的原则，为园区的发展构筑起飞的平台。二是建立了符合国际惯例的办事程序和高效率的服务运行机制。实行“小政府、大服务”，放下架子办实事，以精简的机构、优质便捷高效的服务，努力为投资者创造良好的投资环境。萧山临江工业园成立了企业服务中心，对投资者实行“一门受理，一站式协办”，同时实行当场办理制、督促协办制、跟踪服务制，为投资者提供周到的服务。昆山民营科技工业园做到“全心全意为纳税人服务”，建立了审批时一条龙服务、建设时全方位服务、投产后经常性服务的“三服务体系”，对外商“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”，并专门成立了“马上办办公室”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的招商引资服务品牌。苏州工业园区成立了“一站式”服务中心，推出了“一对一”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口面对一名工作人员，就能办妥全部手续，同时也可通过网络直接办理手续。
三、我区工业园区建设与先进地区的主要差距
一是解放思想不够。主要表现在三个方面：其一，超前意识不强。对工业园区的规划建设缺乏“大思路、大规划、大发展”的气魄，还存在以前陈旧的“小打小闹”意识，眼界不够开阔，缺乏预见性，未能积极谋划、主动谋划和超前谋划园区建设。其二，创新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，办起事来怕字当前、难字当头、畏首畏尾，观念比较陈旧，思维比较呆板，工作缺乏创造性，思想比较保守，面对江城发展园区经济存在诸多困难制约
显得束手无策。三是干事创业氛围不浓。对发展园区经济的重要性认识不足，还存在狭隘的部门利益和个人利益至上的不良思想，没有把干劲和精力全部投入园区建设工作中，在全区上下还没有完全形成想干事、创大业、求发展的浓厚氛围。
二是规划滞后于建设。银岭科技产业园、环保工业城的总体规划，控制规划、土地利用规划等尚未出台，园区规划范围界定不够明确，布局分散，入园企业多按先后次序安排地块，存在布局不够协调、基础设施建设失衡、个别项目建设存在盲目性等现象，难以适应园区长远发展的需要。同时，少数入驻项目建设缓慢、进展不快，存在屯地现象，影响了园区规划建设。
三是招商引资力度不够。虽然我区提出要大力开展招商引资活动，也初步制定了有关招商引资的办法机制，但个别部门对招商工作重视不够，抢抓招商机遇的意识不强，招商目标不明确，招商手段单一。同时，由于对有关招商工作的宣传力度不大，招商责任意识不浓，尚未形成全区上下共抓招商引资工作的浓厚招商氛围，导致入园建设企业不多，银岭科技产业园和环保工业城仅有40多家企业购地，已投产及动工建设的企业还不够一半，而且大多数是中小型企业项目，缺少投资规模大、科技含量高、产业链条长、牵动性强的大项目，产业集聚效应不强。
四是基础设施不完善。由于银岭科技产业园和环保工业城的初期开发全靠开发商投资，多元化投资格局尚未形成，投资总额不大，加上园区自主经营乏力，自身造血功能欠缺，园区基础设施建设资金严重不足。银岭科技产业园至今未能用上自来水，排水、排污和污水处理设施不配套。环保工业城的污水处理厂在建未投入使用，主要交通道路旧江闸公路曲折狭窄，连通园区与江港公路的道路未开始建设，园区内主干道硬底化、水电、绿化设施等都未完善。同时，用地指标难求，征地工作难度大，这些也成为加快园区发展的瓶颈。五是管理和运行体制不顺。经市批准，我区成立了银岭管委会，并赋予了相应的行政管理权限，但园区管理办法及细则等未完善，与区直部门尤其是与市直部门衔接机制未建立，有关管理职责关系未理顺，致使园区运转不畅，效率不高。同时，由于市场运作、自主经营和滚动开发机制尚未形成，在一定程度上制约了园区开发的速度和质量。
四、加快我区工业园区建设的对策建议
（一）要解放思想、更新观念，在思想认识上实现新突破。
没有思想的大解放，就没有园区经济的大发展。所考察的三大园区之所以经济快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是差在思想观念上。当前，我区的银岭科技产业园和埠场环保工业城得到省、市的高度重视和强力支持，加快发展的机遇条件前所未有，实现园区建设加快发展，就一定要在思想观念上来一个大转变。要结合深入学习科学发展观活动，牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，更新观念。首先，要有一种认识。工业园区发展状况不仅关系江城经济社会发展现实水平，且决定在未来区域竞争中的实力和地位，而银岭科技产业园和环保工业城是我区未来发展的希望所在，全区上下要进一步提高加快工业园区建设重要性的认识，形成“资源向工业园区配置，政策向工业园区倾斜，精力向工业园区集中”的共识，迅速掀起新一轮实施“工业强区”战略的热潮。二要有一种勇气。以我们园区现在的基础，赶超先进，不能满足于现有的发展速度，必须是跨跃式前进、超常规增长，这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略，坚持“大思路、大规划、大发展”，以“超常规思维”创造“超常规”发展。三要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，增强全区一盘棋的大局意识，树立振兴江城人人有责的观念，在全区形成人人服务园区发展的浓厚氛围，努力营造干事创业、共促发展的良好环境。
（二）要立足实际、着眼长远，在园区规划上实现新突破。
规划是龙头。科学的规划能有效地指导园区开发建设，为园区的有序发展奠定良好基础。一要坚持规划先行，尽快做好银岭科技产业园和环保工业城的总体规划和详细性规划。要按照适度超前，从实际出发的原则，确立至少20年不落后的目标，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，进一步修编、扩大园区规划，使园区容量和承载力在现有基础上得到质的提升。同时，园区规划要与加快城市化进程相结合，走可持续发展的路子，把银岭科技产业园作为一个现代化的工业新城来谋划，把园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。同时，要尽快完善好全区土地利用总体规划，积极争取用地指标，加大征地工作力度，保障园区规划的长远发展。二要强力执行园区规划。这对实现园区的可持续发展极为重要。要采取有力措施，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，形成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座现代化的新城。要加强与原开发商的沟通协调，严格按照规划组织园区各项建设，确保园区规划的切实施行，保证园区基础设施的高水平和总体布局的合理性。
（三）要抢抓机遇、扩大开放，在招商引资上实现新突破。
只有大开放、大招商，才能促进大发展，这是加快园区建设的重要经验。要坚持构建江城招商大格局不动摇，持之以恒加大招商引资力度。一是抢抓招商机遇。目前受国际金融危机影响，不少有实力企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势，实行低成本逆势扩张，希望到欠发达地区办企业、搞生产。我们应抓住这一机遇，动员一切可以动员的力量，加大招商引资的力度，选准招商目标，有针对性地开展招商引资，积极与世界500强和国内500强企业接触，努力引进品牌企业和大型企业，发挥集聚效应，促进园区产业聚集。二是转变招商引资方式。积极采取项目招商、中介招商、以商招商、驻点招商等多种方式，不断延伸商引资经贸合作的触角。要积极适应当前信息高速化发展的时代背景，突出加强对现代招商手段的研究和探索，积极推进网络招商，拓宽领域、降低成本，促进园区和投资商快速接洽合作，提高招商引资的成功率。三是创新招商引资机制。建立完善招商引资责任制，完善出台《江城区招商引资实施方案》。建立完善招商引资有关奖励政策，尽快出台《关于贯彻阳江市招商引资奖励办法的实施细则》，加大奖励力度，坚决兑现奖励，充分鼓励和调动全区广大干部职工和社会力量招商引资的积极性，营造浓厚的招商引资氛围。
（四）要创新模式、加大投入，在基础设施建设上实现新突破。
加快工业园区建设，需要巨额的资金投入。对我区而言，单一的政府投资显然无能为力。我们要大胆解放思想，创新思维，通过市场化运作建立多元的投资主体和投融资机制，加快园区建设步伐。一要用经营城市的理念，创新园区开发模式。要坚持采取政府筹资储备土地自主开发、引进大型国有企业联合开发、区镇（街道）联动开发等多种模式，加快园区的各项开发和建设。要突出抓好土地经营，严格控制好土地，千方百计做好“以地生财”的文章，通过实施房地产、商贸设施开发，筹措资金，用于基础设施建设，带动园区滚动开发，最大限度地发挥土地的增值效应。同时，要加快园区闲置用地的清理力度，坚决依法收回囤积土地，提高土地利用效率。二要创新筹集基础设施建设资金方式。要在建立扶持性资金使用管理办法，加强资金监管，确保资金用在园区基础设施建设的基础上，创新方法举措，用好用活扶持资金，扩大资金使用效应。创造条件，科学运作，积极与银行等金融机构沟通，用扶持资金贴息融资，力争贷到足够的资金投入到园区基础设施建设。加大市场化运作力度，比如以园区内道路路灯广告权、冠名权等方式吸引民资参与园区基础设施建设，加快公用项目的产业化步伐。加大《江城银岭科技产业园鼓励企业加快投资建厂的实施办法》宣传力度，通过兑现政策，落实补助，发挥“四两拨千金”的引导作用，带动社会投资加快园区基础设施建设。三要狠抓园区基础设施建设进度。按照“统筹安排，协调推进”的要求，落实包干
责任制，加快园区道路、电力、供水、电信等方面基础设施，提高园区基础建设档次。当前，要突出抓好银岭科技产业园自来水管网和环保工业城污水处理厂的建设，为入园企业创造良好的条件。
（五）要加大改革、创新机制，在园区管理上实现新突破。
体制机制是园区发展的生命所在，体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新银岭科技产业园的园区管理机制和运行机制，提高园区核心竞争力。一是创新园区管理机制。充分发挥区银岭科技产业园工作领导小组作用，做好园区开发建设的指导、协调、管理和监督工作。按照责、权、利统一原则，赋予银岭管委会、开发建设公司相应的管理职权，明确与领导小组的管理职责和权限，实行园区有限“自治”，防止相互“越位”、“错位”现象发生，提高工作效能。银岭管委会要制订银岭科技产业园管理办法和管理细则，建立健全银岭管委会工作人员考核奖惩制度，提高园区管理效率。二是创新与市直部门、区直部门协调机制。设立专门协调机构，建立联席会议制度，加强区内部门协调，尤其要加强与市直部门协调，争取市直部门支持，形成了上下协调、条块协调的工作格局，更好促进园区开发建设。
（六）要强化服务、提高效能，在环境优化上实现新突破。
软环境也是生产力。一个地方软环境好，服务效率高，对企业的吸引力就大，园区竞争力就强。一要提高服务水平。充分发挥银岭管委会和区民营投资服务中心的作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，推进一站式服务，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来得了，办得下。大力推行服务承诺，对投资者“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”。积极探索推行“一对一服务”模式，不断提高服务的档次和水平。二要加大政策优惠。要在坚决落实《江城银岭科技产业园鼓励企业加快投资建厂的实施办法》的基础上，继续调整完善优惠政策，积极打造政策“洼地”。区直有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为园区发展尽职尽责。三要严格监督。建立完善软环境建设投诉举报和责任追究处理机制，拿出过硬的措施，注意抓反面典型，对吃拿卡要等影响经济发展特别是招商引资的单位和个人，不论涉及哪个部门、哪个人，都要坚决处理，决不姑息迁就，为加快园区发展创造良好社会环境。
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