第一篇:廉政风险防控机制建设总结
廉政风险防控机制建设总结
为抓好领域廉政风险防控机制建设工作,茄子河区委、区政府高度重视廉政风险排查工作,将其作为风险防控机制建设的关键环节,创新方法确保找准、找全廉政风险点,为有效制定预防腐败的制度和措施打下牢固基础。
抓载体建设,丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作,区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外,注重创立检查载体,提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表,要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员,按照不同的级别、岗位,分类、按时填写自身和科室的排查进展情况,由防控领导小组对其进行审查,对敷衍塞责的,随时进行有针对性的批评,并予以实地指导,动态地确保排查工作的真实和效率。
抓分类引导,消除思想顾虑。针对风险排查过程中出现的不会查、不想查、不敢查等几类情况,及时采取相应措施,确保排查工作如期进行。对不会查的同志,采取“两问法”引导他们查找廉政风险点。所谓两问法,就是要求自问两个为什么。一问在什么情况下会有人给自己不当利益?在这个问题的答案中寻找风险点。二问自己为什么会接受不当利益?在回答这个问题中寻找风险类型,进而确定风险存在的原因。对于有观望心理,不想及时查找风险点的同志,通过每周四、周日的工作调度会,不断强调风险防控的重要性和必然性,让这些同志放弃侥幸心理;对于心理有顾虑的同志,及时将上级文件精神传达给他们,让他们明白排查廉政风险查的是权力运行过程中面临的风险,不是领导干部个人风险;查的是可能导致滥用权力的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关,消除思想障碍。
抓风险评定,化解评级异议。为解决廉政风险点级别评定这个难题,采取自己拟定、组织初定、公示审定的工作模式。自己拟定,就是要求参与风险点查找的相关同志,自己拟定自己的岗位、科室的风险等级。对于查找风险点真实可信的岗位,采信拟定人拟定的风险等级;对于查找风险点明显不属实的风险岗位,由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级;对于风险点查找真实可信,只是评定等级与防控领导小组审定不符的,了解其拟定等级的依据,对有合理依据的,依据岗位责任人拟定的等级定级,对依据不合理的由防控办工作人员进行解释、教育,并由防控领导小组初步审定风险等级。防控领导小组对风险等级初步审定后进行公示,公示有异议的做第二轮的核实审查;没有异议的按公示的风险等级记入廉政风险台账。
截至目前,全区共查找到风险点355处,没有干部对风险点的评定提出异议。风险点排查工作的完成,为下步工作打下了坚实基础。
第三阶段廉政风险防范总结
根据教育中心的部署,通钢一中于4月27日开始进行第三阶段廉政风险防范管理工作,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定并执行防控措施,进一步完善管理制度,健全管理机制,规范管理流程。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,达到权利运行过程中的精致化管理。
针对岗位风险,由教职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度,明晰职责,提出防范控制风险的具体措施和办法,并上报党委审核备案。
针对单位、科室风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,以表格的形式在校园网上予以公开。根据查找出的廉政风险点制定有针对性地防范化解措施,在岗位职责风险的防范上主要采取以下措施:
1、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持集体领导、决策,坚持做到公开、公平、公正。
2、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、管理、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。
3、在干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序。
5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。在业务流程风险的防控上主要采取以下措施:
1、各项重大审批业务流程分工负责,主要领导负总责,分管领导负直接责任,实行审批流程提前通报制。加强对各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、行政审批、培训、进修、招生、考试等工作的管理与监督,严格执行审批等各项程序,坚持公示制度,做到公开、公平、公正。
2、严格执行“三重一大”集体决策制,层层把关,互相监督。做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施过程监督与报告环节。
3、严格执行干部选拔、任用、教师聘任、调配、职称评定等工作任用条件及工作程序,做到公开、公正、透明。
4、严格财务管理与监督,规范资金使用审批程序,坚持各类审计,严格规范教育收费。
在制度机制风险方面采取以下措施:
1、严格执行“三重一大”议事规程,做到程序不缺、环节不少。
2、加强对政领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核。
3、不断加强重点工作领域机制制度的建设。加强对重点工作的领导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。
在制定防控措施的基础上,制定了《通钢一中廉政风险防范管理实施细则》,在校园网上进行公示。
校领导班子成员分别进行了廉政承诺,主动接受群众监督。
通过第三阶段的工作,有效地加强了廉政风险的防控,防止了权力的滥用,推动了党风建设
第二篇:廉政风险防控机制建设总结
廉政风险防控机制建设工作总结
为进一步建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对权力运行的制约和监督,加大预防腐败力度,扎实推进机械运修处惩防体系建设,按照要求,结合单位实际,现就开展廉政风险防控机制建设工作总结如下:
一、领导重视,措施具体
我处领导充分认识到开展党风廉政风险防控机制建设工作对于确保干部队伍廉洁自律的重要性,始终把廉政风险防控机制建设工作放到重要议事日程加以安排部署,坚持领导负责制,走群众路线的工作机制,使廉政风险防控机制建设得以顺利开展。
(一)建立健全组织机构,加强对廉政风险防控工作的领导。为切实加强廉政风险防控机制工作的领导,机械运修处成立以党政领导为组长,其他班子成员为副组长,各队段主要负责人为成员的领导小组,指导单位廉政风险防控机制建设工作的全面开展。
(二)领导班子按照一岗双责要求,认真抓好分管范围风险防控工作。
1、主要领导亲自带头,全面落实一岗双责要求,深入推进党风廉政风险防控各项工作。一是抓好工作的安排部署,通过开展干部职工会议,就我处开展党风廉政风险防控工作进行研究,制定了具体的工作措施,做到早计划、早安排、早落实;二是开好党风廉政建设风险防控工作动员会,结合开展党性教育,使党员干部对此项工作有了更进一步的认识,促进工作顺利开展;三是找准了廉政风险防控重点,并有针对性得建立相应防控措施。
2、按照廉政建设责任分工,党总支要求班子成员按照一岗双责要求,认真抓好责任范围内重点岗位和人员的风险防控工作,对工作作出具体安排和工作要求,必须保质保量地完成风险防控管理相关工作,确保廉政风险防控管理工作整体推进,完成上级安排部署的工作任务。
(三)推进机制建设,实施常态管理。为了把廉政风险防控管理工作落到实处,做到事前党总支专题研究,统一思想,明确责任,增添措施办法;事中班子成员分责任范围监督检查落实,确保布置工作落到实处,保质保量完成;事后总结经验教训为下步工作顺利推进奠定坚实基础的工作机制。这种机制在推进我处廉政风险防控机制建设工作中,初见成效,成为党风廉政建设工作顺利推进的有效抓手,确保了干部队伍的廉洁自律。
二、认真抓好防控宣传教育,切实解决思想认识问题 为了解决党员干部思想认识问题,我处先后采取召开动员会、听讲座、专题学习及自学等方式,加大了宣传教育力度,使党员干部和职工受教育面达100%。总支书记常春同志身先士卒,从我做起,带领单位全体党员干部和职工认真做好学习笔记和撰写心得体会,对每个党员干部的学习情况随时进行抽查。
三、抓重点岗位、重点环节,认真开展风险点查找
为了确保风险点查找准确到位,防控措施切实有效,通过采取三级互帮互查活动逐步完善,达到最佳效果。
(一)首先开展自查。根据所在的岗位、所负职责,由党员干部自己查找思想道德风险点、岗位职责风险点、外部环境风险点,并提出风险预防措施,同时认真组织填写《个人岗位廉政风险防控登记表》,进行归纳、整理、汇总后,制作了《部门岗位廉政风险及防控措施一览表》。
(二)建立联动平台,广泛征求意见。通过将党员干部自查情况在干部职工会上广泛征求意见,在领导与职工、岗位与岗位之间建立交叉网状沟通平台,相互查找和监督,使风险点查找更加准确,防控措施更加有效。
机械运修处党总支 2012年6月4日
第三篇:廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题,加强工作研究,采取有力措施切实加以解决,是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上,对各部门和单位的公共权力进行全面清理,由法制部门对清理后的权力进行确认和规范,部门权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款,细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”,重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失;查找岗位廉政风险“对岗不对人”,主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式;查找个人廉政风险“对事不对人”,对照职责分工、执行制度等,查找服务群众方面存在的不足和廉政风险,切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找;从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找;从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找;从系统和兄弟单位发生的典型案件中,举一反三,查找廉政风险;从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手,探索质量管理PDCA(策划、实施、检查、采取行动)循环模式,建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系,提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制,注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中,借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段,把廉政风险防控制度固化为操作流程,形成环环相扣的权力运行监控流程,做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制,解决执行制度不力的问题,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制,通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》,建立廉政风险“一对二”的捆绑模式,对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人,对各自应承担的责任予以明确,确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则,完善责任层级管理机制,一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,除严肃追究有关责任人外,对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象,也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行,带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作,在廉政风险
防控上带好头,发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合,推进行司法公开透明运行;与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合,推进反腐倡廉制度创新和工作创新;与完善基层权力监督体系相结合,提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果,决不搞形式主义,不做表面文章,以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。
第四篇:小学廉政风险防控机制建设总结
第二小学廉政风险防控机制建设总结
我校根据林业局纪委的统一安排部署,严格按照廉政风险防控机制建设各阶段的任务要求,紧密结合学校工作实际特点,积极构建廉政风险防控机制建设的有效工作模式,努力创新廉政教育方式方法,经过近八个月的辛勤努力,取得了明显成效。
一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围。
1、在思想认识上下功夫。
为了真实、有效的开展此项工作,学校建立了廉政风险防控机制建设领导小组,责任清晰、分工明确。先后组织全体党员学习“胡锦涛、李延芝、高金芳”等各级领导的讲话,认真落实穆棱林业局廉政风险防控机制建设动员会议精神。并通过座谈、讨论等形式深入理解查找岗位问题的目的和意义。统一思想、提高认识,为增强各岗位人员查找问题的主动性奠定了良好基础。
2、在宣传力度上下功夫。
学校悬挂了宣传条幅,设立了宣传板,装饰了校园文化墙,让廉政教育覆盖到校园的每一个角落。校园广播开设了廉政教育专栏。学校还在全校范围内开展了“廉政儿歌征集”和“廉政教育进课堂”活动。在廉政教育实践活动中,力求突出趣味性,根据不同学段的学生特点,开展了生动、活泼的教育活动。如:在低年级开展了“看动画,知廉政”活动,《少年包青天》、《不其清官童公传》给孩子幼小的心灵埋下了正义的种子。班会课上,“廉政儿歌”的朗读会加深了孩子们对“廉政”概念的理解。中年级学生在美术课上进行了“廉政漫画”的临摹和创作。音乐教师巧妙的将新创作的“廉政儿歌”与孩子们喜欢的儿童歌曲融合在一起,指导学生演唱,深受学生喜欢。高年级的数学课上,老师利用当堂的数学知识教学生算一算廉政帐。语文课文《海瑞当知县》被孩子们编成了课本剧,在声情并茂的表演中,加深了孩子们对清官的崇敬。这些系列活动的开展,让廉政教育走进课堂的同时,也走进了学生心中,为孩子们树立正确的人生观和价值观打下了绚丽的人生底色。
二、周密部署,积极排查,准确查找我作中存在的问题。
1、科学制定方案。结合我校教学工作实际,通过召开座谈会个别访谈形式,广泛听取党员干部的意见或建议,客观的查找问题,领导班子率先垂范为职工做表率。在此基础上精心制定我校廉政风险防控机制建设的实施步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。
2、积极排查问题。重点在评优晋级、年终综合考评等方面查找班子成员和中层干部存在的问题。在是否有体罚或变相体罚、收授家长礼金等方面帮党员教师查找问题。同时学校还通过学生、家长对学校管理和教师表现的评价表,深入查摆在工作中存在的问题。
3、分析归纳总结。通过填写风险点和风险流程,确立各岗位各部门的廉政风险点,并进行归纳汇总,提交林业局纪委进行审核。
三、制定措施,强化监控,有力防范岗位风险。
1、深入开展廉政教育。在推进工作中,学校在图书室建立了廉政教育书刊专栏,定期组织观看廉政警示教育专题片,认真学习《教师法》、《中小学教师道德行为规范》、《师德十不准》等相关的法律法规 3 和相应的制度要求,增强每一名党员干部的廉洁自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,组织党员干部认真撰写学习心得,并进行心得交流体会,提高全校干部职工的道德修养与反腐防腐的能力。
2、认真制定防控措施。在查找问题的基础上,分类制定各岗位、各部门的制度,重点是民主决策机制,岗位职责制度、责任追究制度,风险管理制度,打造长效防控机制。按照廉政风险防控机制建设工作要求进行进一步补充和完善,在修改、完善、优化的过程中,达到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
3、开展公示承诺和政务公开。通过前期的教育和风险查找,结合学校工作特点,设计了党员干部廉政承诺条幅,通过对照承诺书全体党员宣誓和签字,有效的提高了党员廉政风险的自律意识和监控力度,学校每学期都在完善政务公开制度,对晋级、评优、教师综合考评、学校收费及经费使用情况进行公示,增强透明度,接受社会各界在监督。
四、改进措施,总结经验,不断推进廉政防控机制建设。学校对廉政风险防控机制建设的各种制度、措施进行了汇编,并装订成册,通过各种会议对教职工进行宣传和教育,让每一位职工熟记于心,进一步明确岗位职责,自觉筑起“防火墙”。
在廉政风险防控机制建设过程中,学校根据自身的特点,形成了“二控、三防、四廉”的模式,有效的落实了各项制度措施。确保廉政风险防控横向到边、纵向到底,全面提升了廉政风险防控机制建设水平。一是政务公开,不断深化,使行政权力运行于阳光之下,于监 二是行业作风明道变,强化了教育、完善了制度。使教职式队伍到了党员队伍素质不断提升。全校呈现出了风清气正、干事创业的良好局面。
穆棱林业局第二小学
2011年12月3日
第五篇:廉政风险防控机制建设第一阶段总结
廉政风险防控机制建设第一阶段总结
根据XXXX号文件《加强廉政风险防控机制建设实施方案》的通知精神,XXXX结合企业实际,把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措,强化防范措施、健全完善制度,以“广泛发动,安排部署”为核心,以构筑“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”为重点,XXXX廉政风防控机制建设第一阶段,取得了初步成效。
一、广泛发动,构建风险防控工作平台
(一)广泛宣传,做好准备工作
自分XXXX统一部署后,XXXX先后2次召开班子会议,学习讨论推进廉政风险防控机制建设工作,准确把握廉政风险防控的方法和要求,进一步深化了对廉政风险防控体系建设工作的认识,增强了工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究,带头更新观念,带头组织实施,为全矿深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。
为使全矿干部职工充分认识、理解、支持廉政风险防控体系建设工作,矿党委书记利用中心组学习时间,针对廉政风险防控机制建设内容、重要意义等内容进行了专题辅导。同时,我们及时印发了XXXX《加强廉政风险防控机制建设实施方案》,并于 4月21日 召开全矿廉政风险防控机制建设工作动员大会,会上党委书记作了动员讲话,使大家全面掌握了廉政风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求,确保了全矿廉政风险防控工作整体规划、步调一致、扎实推进。
(二)健全机构,确保责任落实
推进廉政风险防控机制建设工作,关键在领导,责任在班子。为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,确保取得成效,把各项工作落到实处,XXXX专门成立了以党委书记为组长,各系统领导为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,设立了专职办公室和工作人员,具体负责日常工作,形成了“一把手”负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工作格局。
二、宣传教育,建立风险点防控机制
工作开展中,我们注重加强宣传引导,狠抓廉政教育,进一步提高了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。一是重点抓学习。要求全矿各级党组织要把廉政风险防控机制建设教育工作同党课相结合,每名支部(总支)书记要作一次党课辅导。矿、区两级中心组学习每月不得少于2次,自学不得少于3次,重点学习公司廉政风险防控机制建设领导小组办公室下发的《廉政风险防控机制建设学习资料》、XXXX《加强廉政风险防控机制建设实施方案》等,每名领导干部都撰写了心得体会。二是强化宣传形式,开辟了廉政风险防控专栏,制作了宣传牌板。在全矿范围内抽调5人,专门成立了XXXX廉政风险防控机制建设办公室。三是加大宣传力度。在廉政风险防控机制建设工作启动以来,先后在上级报刊发表文章2篇,分公司电视台发报道1次。通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容,教育、引导党员干部牢固树立起廉政风险意识,不断提高了风险防范的能力。四是开展知识竞赛活动。4月21日下午,组织矿副科级以上领导干部开展了领导干部党纪条规百题知识学习竞赛活动,这次参加的领导干部共有90名,参加竞赛覆盖面达到了90%以上。
三、初步成效
XXXX的廉政风险防控工作,通过加强纪律教育,完善规章制度,构筑防控机制,推进了全矿的党风廉政建设,促进了各项工作上新台阶。
1、党性观念明显增强。通过把廉政风险防控机制建设工作纳入到党建之中,进行了系统的宣传教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。
2、工作作风明显改善。通过层层召开动员大会、座谈会、调研报告,全矿各级领导干部都能充分认识到廉政风险防控机制建设的重要性,各级领导干部能做到以身作则,从自己做起,带头落实有关制度。全矿各科室、部门,积极改进工作态度、创新工作方法,努力增强服务意识、提高服务质量和技术水平,努力为全矿职工服好务。
3、廉政风险防范意识得到增强。通过下发《加强廉政风险防控机制建设实施方案》,查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全矿上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
廉政风险防控机制建设 第一阶段工作总结
按照省委、省政府的部署和森工总局党委的要求,牡丹江林区廉政风险防控机制建设第一阶段工作于2011年3月4日正式启动。在管局党委的正确领导下,动员部署阶段已经顺利结束。现将第一阶段工作情况汇报如下:
一、基本情况和主要做法
牡丹江林区参加廉政风险防控机制建设的单位,主要有林管局所属8个林业局、4个院墙企业、4个事业单位、1个管局直属单位和林管局机关等总计18个单位。共有基层党组织973个,其中:党委58个、总支49个、支部866个。全林区参加廉政风险防控机制建设的党员干部共有10,551人,所有在岗人员全员参加。牡丹江林区廉政风险防控机制建设工作从3月4日开展以来,按照省委、总局党委的统一部署,我们结合林区实际,广泛动员,统一思想,注重实效,扎实推进,取得了阶段性成效。主要做法是:
1、加强领导,行动迅速。省委、省政府3月4日召开了重点领域廉政风险防控机制建设工作推进会议后,管局党委王常文书记就对贯彻落实会议精神进行了安排部署,提出了不要等、先行一步做好前期准备工作的明确要求,牡丹江林区迅速拉开了廉政风险防控机制建设工作的序幕。一是领导重视,组织到位。3月8日管局党委中心组成员学习了李延芝在全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设会议上的讲话、《关于全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设的方案》。3月10日,管局纪委全体同志集中学习了两天,学习胡总书记在中纪委全体会议上的讲话、李延芝书记的讲话、高金芳书记的发言、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》部分内容,先学一步,领会上级精神。起草了《牡丹江林区廉政风险防控机制建设实施方案》,确定了管局领导班子成员联系点,成立了廉政风险防控机制建设领导小组,并抽调七名同志在管局纪委组建了办公室,下发了领导小组1号文件,要求各企事业单位和管局机关各部门不等不靠,先行一步抓好学习,做好相应准备工作。建立了比较顺畅的工作运行环节,形成了第一责任人亲自抓、主管领导重点抓、办公室具体抓、各部门配合抓的工作格局。建立了领导带头,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的责任制。二是落实要求,全面动员。总局党委召开动员大会之后,经过认真筹备,4月7日牡丹江林管局召开了机关各部门所有成员参加的动员大会。会议传达了李延芝、高金芳两位领导关于廉政风险防控机制建设的讲话,学习宣读了《牡丹江林区廉政风险防控机制建设实施方案》,管局党委书记王常文同志作了动员讲话。全林区各企事业单位在一周之内分别召开了廉政风险防控机制建设动员大会,管局包片领导亲临大会指导并讲话,对廉政风险防控机制建设进行了全面动员和部署,对各单位党委领导班子参加活动做出了总体安排,对正确把握中央、省委精神,结合实际开展工作提出了明确而具体的要求。动员大会后,各单位迅即举办了骨干培训班,确保骨干加深理解有关政策和具体问题,进而达到把握准确、操作规范的目的,全林区廉政风险防控机制建设工作全面展开。三是细化安排,强力推进。管局党委廉政风险防控机制建设领导小组和办公室坚持各项工作责任到人,建设工作安排到日,每个环节落实到位,确保各项工作不间断、不跑粗,力求取得实际效果。印发了第一阶段工作安排日程表,对时间、参加人员、工作内容及要求等都做出了明确规定。各单位以不同形式开展了专家辅导、座谈讨论,单位及部门主要领导深入基层走访调研,并形成了调研报告。截止到4月20日,共发布了2条报刊通讯、编发了10期工作简报,对全林区开展廉政风险防控机制建设工作具有较好的指导性和操作性,发挥了舆论的导向作用,营造了浓厚的学习氛围,使廉政风险防控机制建设工作按部就班地进行,有条不紊地推进,达到了全方位覆盖。
2、主题突出,职责明确。按照省委和总局党委的要求,管局机关全体人员认真完成规定的学习内容,积极推行开展“六个一”工作布局,即:精读一些好的廉政理论文章,召开一次“开展廉政风险防控机制建设”研讨会,开一次专题报告会,开展好一次大讨论,开展一次调查研究,解决一些实际问题,有针对性开展廉政风险防控机制建设,突出工作主题,丰富工作内容,明确职责分工。大海林局党委成立了廉政风险防控机制建设领导小组及办公室,下设四个工作组,即:宣传报道组、信息材料组、督导推进组、综合指导组。制定了《大海林林业局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,落实局领导包点单位,细化了廉政风险防控机制建设推进任务日程表,制定了廉政风险点排查表格等,廉政风险防控机制建设工作全面铺开。海林林业局公检法部门开展了“廉政风险防控机制建设人人熟知熟会”的专题会议,聘请专人系统讲解,并下发试题当场答卷。文教卫生单位开展了明确岗位职责,严把“三关”的教育活动,即:把住嘴关不乱说,把住手关不乱拿,把住腿关不乱进,深入到老干部、老同志、困难户家中走访,倾听林区职工群众对于廉政风险防控工作的认识和看法,并进行记录整理。
3、领导带头,指导到位。坚持高标准、高质量,注重领导干部的示范带头作用。管局党委领导班子成员,以普通党员干部身份参加活动,带头参加学习,带头讲课辅导,带头查找廉政风险,带头强化廉政意识,带头制定和落实整改措施,严格履行“一岗双责”。党委主要领导通过动员讲话、辅导讲座讲清了廉政风险防控工作的基本精神、基本内容、基本观点、基本要求、基本目的和基本标准,并深入基层开展调查研究,形成了专题调研报告。林口林业局廉政风险防控机制建设督导推进组,在4月17日—18日对全局各单位廉政风险防控机制建设工作,进行了全面检查指导,整体推进全局廉政风险防控机制建设工作。检查指导中,听取各单位第一阶段工作开展情况的汇报,按照《林口林业局廉政风险防控机制建设检查验收标准》,重点检查各单位第一阶段学习培训、宣传动员、召开会议、机构建立等工作。局机关党委在机关各科室中抽调42名工作人员,担任林业局棚户区改造质量监督员,由建设局、监理公司和纪委统一培训后,对全局棚户区改造施工阶段的工程质量进行全程监督,紧密结合实际工作,落实廉政风险防控机制,确保施工质量,确保指导到位,不出任何偏差。柴河林业局党委深入学习和领会廉政风险防控机制建设动员会议精神,做到了五个讲清,即:讲清了廉政风险防控机制建设的重要意义,讲清了总局党委、纪委领导讲话的精神实质,讲清了廉政风险防控机制建设的主要任务,讲清了廉政风险防控机制建设要解决的突出问题,讲清了每个阶段完成的任务时限、目的和要求。
4、广泛宣传,氛围浓厚。全林区各企事业单位充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体信息量大、覆盖面广、感染力强的优势,通过开设专栏、悬挂标语和条幅,进行动态报导等有效形式,大篇幅、大版面、多角度、持续性地宣传廉政风险防控机制建设,使廉政风险防控机制建设的基本概念、基本要求等内容被人所知、家喻户晓。绥阳林业局廉政风险防控机制建设领导小组办公室编发了廉政风险防控机制建设五套辅导材料,专门下发了《廉政风险防控机制建设宣传口号》,供各基层单位悬挂宣传横幅和电子大屏幕选用。在林业局电视节目上开辟了“防控廉政风险,促进科学发展”专栏,坚持每天播出各单位开展廉政风险防控机制建设方面的新闻消息和好做法,还开辟了“廉政风险防控机制建设知识问答”节目,每天坚持答疑2—3个题目。东京城局党委先后举办了骨干培训班、专家讲座、专题学习、观看警示教育光碟,自4月2日起共发放学习材料1200余份,警示教育光碟448张,制作宣传标语420条,发简报2期162份,培训骨干人员148人。发放廉政学习笔记本320本,廉政风险防控机制建设知识试卷1300份,加大了教育宣传力度,使党员干部和职工受教育面达到95%以上。
二、取得的主要成效
1、党员干部廉政风险防控意识得到进一步强化。通过对开展廉政风险防控机制建设相关内容的学习了解,使参加人员,特别是党员干部反腐倡廉的思想意识有明显提高,对 “廉政风险防控”的重要性更加透彻,进一步认识到了工作中有底线、更有高压线、绝不能触碰。提高了对廉政风险预警和防控的认识,增强了预防腐败的针对性和主动性,引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识。
2、为职工群众服务的思想意识得到进一步提高。党员干部进一步树立正确的用权观念和从政理念,时刻以《廉政准则》和制度约束自己,一心一意为林区职工群众多服务、服好务,专心致志干事业、不出事。感谢已经拥有的一切,回报家乡父老,回报社会,以人为本,提高主动服务的思想意识,做一名称职的人民公务员,实现“权为民所用”、“利为民所谋”,永葆党的先进性和纯洁性。
3、全林区廉政风险防控机制建设氛围初步形成。通过广泛动员、专题辅导、座谈讨论、走访调研、舆论宣传等多种形式的教育引导,领导干部带动普通群众、机关带动基层,广大党员干部的注意力集中到了廉政问题上,提高了对廉政风险防范的关注度,党风廉政建设工作被提到一个崭新高度,管局机关和各企事业单位的廉政风险防控机制建设气氛日渐浓厚,营造了良好的廉政风险防控舆论氛围。据统计:全林区通过广播电视宣传102次、简报74期、宣传图片621张、宣传栏344个、宣传标语904幅,电子屏幕滚动播出,参加答题人员:副厅级干部2人、处级干部241人、科级干部3177人、一般干部5269人。
三、存在的主要问题
一是廉政风险防控机制建设工作开展得不够平衡,个别单位对这项工作精神还没有完全吃透,开展进度相对滞后。二是有部分同志对这项工作认识不足,有一种与己无关的想法,工作缺乏主动性。三是党员干部对开展廉政风险防控机制建设的大讨论还不够广泛、基层调研不够深入,存在概念化、口号式的现象,还没有充分重视本单位、本部门存在的廉政风险。