我对法理学的认识

第一篇：我对法理学的认识

我对法理学的认识

我觉得法理学是一个运用哲学方法研究法律基本问题的学术门类，法理学以思想探索为其学科特征，需要从以往的各种思想成果中获得精神养料。法理学具有批判性和反思性，需要结合时代的条件对以往的知识确信进行挑战。

法理学不可简单地被界定为“法律是什么”。广义上讲，法理学可以被界定为法律的智慧，或者对“法律事业”的性质和语境的理解。我们不仅探求“这一事业是什么”，以及“人们如何回答法律是什么”，而且我们也在试图弄清这些回答本身的含义。法律是一种争议的态度？或形式?正统性是一种思维方式？广义的法理学理论不应仅仅局限于一个或者另一个法律观念，而应该探求这种多样性是如何形成的。法理可以补充法律的不足，所以有些国家把法理作为最后适用的法源，即：法律无规定者，依习惯；无习惯者，依法理。有的西方国家法学者认为，当前法理有作为主要渊源的趋向；但也有的学者认为，法理本身并不具有法源的性质，只有依据法理所作的判决成为审理案件可以援引的判例时，才能成为法源。在社会主义法中，法理一般不作为法的渊源。中国司法实践中，当遇有案件在法律上无明文规定时，一般以中国共产党和国家制定的政策作为审判的依据。

法理学的研究对象有三个显著的特点：一是它的普遍性。任何事物的发展都要受到一定规律的支配。法的现象的发展变化过程，也不可能超脱这些规律及其关系的制约。一定的法的现象发展的客观规律，体现着法的现象的本质性特征，反映了法的现象发展过程中固有的、稳定的、必然的和经常重复的联系和依存关系。因此，法的现象发展的规律是客观存在的，是不以人的意志为转移的，人们不能任意废弃它们，而只能认识和利用它们。二是它的宏观性。法理学是在一定的世界观和方法论的指导下，以法和法律最一般的重大的宏观性问题为研究对象的。纵览人类社会法的现象的历史运动过程及其现实的法律生活，我们会发现，法的现象世界中的法律问题确乎琳琅满目，复杂多样。但是，构成法理学研究对象的法律问题，应当是那些能够反映法的现象领域普遍规律的宏观性的重大问题。三是它的基础性。如上所述，既然法理学的基本任务在于揭示法的现象领域的普遍性规律，研究法的现象领域的宏观性问题，那么，就必须形成科学的概念和范畴，建立起严整的法学理论体系。法理学要研究反映法的现象运动过程的基本概念、范畴之间的有机网络的形成和发展过程。这是法理学成为一门科学的基本标志，也是法理学与其他学科相区别的一项基础性工作。我认为，法理学是以法的现象运动的普遍性规律和最一般的宏观问题为研究对象的科学，是认识和叙述法的现象辩证发展过程的概念与范畴体系，是法律科学体系这座宏伟建筑物的基础性学科。

我觉得学习法理学不应该只是记住一些理论知识，而是通过法理学思维能力的培养，帮助人们达到克服法律偏见、超越自身法律经验和常识的局限的作用。通常，我们认为最可靠的法律知识，实际上可能就是最需要反思的。

法理学的根本的意义和作用就是“启蒙”。启蒙就是帮助人们摆脱常识与偏见的束缚。一个人在从事法律工作或者进行法律学习之初，并不是带着空白的头脑进入法律知识领域的，他们是有文化的，经过一定的知识考核的，甚至也通过一定的影视作品和其他文艺作品、传媒对法律有一定了解的，或多或少具有一些“法律知识”的；在从事法律学习和法律工作的过程中，他还是作为具有一定的专门的法律知识的人存在的。这些都构成了他认识新的法律问题的先见或者偏见，其中许多知识对他而言都具有常识性的正确性。但是，这些我们用于学习法律和解决纠纷的知识究竟是否可靠呢？法理学的任务就是对此进行检验，或者说，为那些需要检验自己知识的可靠性的人们提供一个检验方案。也就是说，在许多情况下，我们都会认为自己关于法律的某些见解是毫无疑问可靠的，但是，实际上情况可能并非如此。伽达默尔曾经指出，每个人都是带着偏见去阅读和接受新知识的，偏见本身就是理性的组成部分，是正当的、合法的。他的观点至少说明每个人都可能从偏见的角度看问题，都存在一定的认识上的局限性。

第二篇：浅谈对法务工作认识（推荐）

浅谈我对法务工作的认识

时间过得很快，转眼间我来到公司已近三个月。虽然时间不是很长，但在这三个月里，在领导以及同事们的悉心指导和帮助下，我渐渐的对自己的工作岗位有了很多新的认识和感触。借此机会，结合岗位工作实际情况，谈谈对我公司法务工作的几点认识。不足之处，恳请大家批评指正。

一、法务人员需具备的职业素质

作为公司的法务，除了需要具有精良的法律知识，较强的文字能力、稳定的心理素质，还应当具备以下几点职业素质能力：

（一）要具有良好的协调沟通能力

冲突与矛盾，说到底就是利益的协调与取舍的过程，在一个冲突事件中，法务人员的职责就是要快速做出反应。这就需要积极发挥自己的协调沟通能力，缩小矛盾范围，缓和各方情绪，最终要将己方利益维护到最佳化。

（二）要具有敏锐的观察力和判断能力

事情的发展与解决的阶段不同，解决的方案也不同，作为一名法务人员，应当要尽可能在先前阶段解决问题，不要拖入下一个阶段。能综合各种情况，对未来事物的发展作出预判，因此需要具备敏锐的观察与判断能力。

（三）要具有细心和高度的责任心

细心在企业法务工作中的要求显得特别重要，对任何一个合同条款，只要稍有不在意就可能错失先机或损失惨重，这就需要法务在审

查合同时高度细心，不能忽略每一合同条文的每一个字眼。同时，还敢于承担责任，在企业有突发状况时，要踊跃冲在前面，积极出谋划策解决危机。

二、法务人员的工作内容及职责

企业法务的工作内容涉及面很广。因此，我认为首先应当要在企业内部建立起一个法务工作体系，使法务工作有一套完整规范的运作流程。这不仅是企业法律文化建设的题中之意，并且这种体系的建立也有利于法务工作的顺利开展，能大大提升办事效率。从宏观层面来说，法务工作体系主要从以下三大方面进行建设：

（一）建立并完善公司的规章制度

首先要熟悉公司总体架构的运行情况，并找出其中的弊端，寻求完善的解决方案，充分调动公司各单元的活力；其次要跟踪研究新出台的相关法律法规，及时参与审核公司原有的规章制度并进行改进完善；再次，要协助领导及时修订各部门、各岗位的工作职责，明确分工，责任到人，在法律许可的范围内最大限度的保障公司的利益。

（二）规范公司合同的监督管理

法务工作内容的基础业务就是对公司各类业务合同以及法律文件的审查，并提出相应的书面法律意见或进行相应的修改，力争使公司合同以及各类事项都有规可依，有章可循，最大限度的规避可能出现的法律风险。但这其实是一项需要各职能部门积极配合才能做好的工作。因此，我认为应该要建立严格的合同管理办法，理顺合同的签订流程，从各部门职责、合同的起草、合同的审查与审批、合同的签

订、合同的履行与监控、合同的归档以及合同的监督检查这几方面来进行规范管理，以使业务合同能够顺利的衔接并有效运行，避免出现合同倒签、腐败等违反企业内部规定的行为。同时，要结合公司实际情况，从法律的专业角度规范各类合同文本的要件，协助职能部门制定标准的合同文本，以备使用。

（三）建设法律培训体系

为了提升各业务经办人员的法律防范意识，让大家能够树立宪法和法律至上的理念并提高他们运用法律化解矛盾的能力，我认为应当要努力建设起公司的法律培训体系。这不仅能够提升公司员工整体的法律素质，紧跟时代步伐，也符合现代各国有企业依法办事的要求。

三、结语

作为公司的一名新进法务人员，我需要不断加强学习，努力提高自己的法务实操能力。在今后的工作中，我不仅要努力成为一个能及时解决法务问题的人，而且要努力成为一名能够很好的防范法律风险的人。要做到与时俱进，与公司其他部门加强沟通联系，打破陈规束缚，积极探索并创新新的时代背景下的法务工作新模式。真正实现为公司保驾护航的根本目的，保护企业健康成长。

第三篇：我对法治理念教育的一点认识

社会主义法治理念是指社会主义法治的理想、信念和观点，是社会主义法治的内在要求，精神实质与基本原则的概括和反映。真正的社会主义法治理念包涵了人民性、政治性，法律性和先进性。这是我们政法干警必须认识到的深远意义和实质。在深入开展社会主义法治理念教育活动中，我们要抓好三个方面工作：

一是在教育活动中抓好检察队伍

建设。紧密联系我院实际，引导和教育全院干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的观念，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，牢固树立立检为公、执法为民的执法观，打牢公正执法、一心为民的思想基础，提高队伍政治素质。加强队伍建设，加强对干警的教育、管理和监督，树立为民、公正、廉洁的执法形象。

二是依法履行法律监督职能，切实维护建设发此文来源于xiexiebang.comwenmi114.com展稳定大局。要以科学发展观统领检察工作，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，全面正确履行法律监督职能。

三是要积极稳妥地推进检察制度改革。进一步采取措施，把规范执法行为活动引向深入。使社会主义法治理念容入到检察业务、科技手段和管理模式之中，使社会主义法治理念教育活动溶化每名干警的行动中，使之与社会主义荣辱观教育溶为一体，互为促进，形成效能与动力。

总之，我们全院干警在这项教育活动中既到院要有服务意识，又要有过硬本领。要真正认识到法治是一种宏观的治国方略；法治是一种理性的办事原则；法治是一种民主的模式；法治是代表着一种文明的精神；法治是一种理想的社会状态。

第四篇：对公共管理学的个人认识

MPA 是公共管理硕士(Master of Public Administration)专业学位的英文简称，是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目，是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的，其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。要求毕业生成为掌握先进分析方法及技术，熟悉具体公共管理或政策领域的领导者，管理者以及其他公共服务人才。公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法，专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。在国外市场经济发达国家 公共管理硕士(MPA)、工商管理硕士(MBA)以及法律硕士(JM)被称为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。

MPA 教育已成为这些国家培养高级公务员的主要途径。我国根据新形势下社会管理现代化、科学化、专业化的要求,为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系,完善国家公共事务和行政管理干部培训制度,建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍,积极开展MPA 教育,并从2008年开始,正式在国内24 所重点高校开设MPA 学位教育。MPA 教育在我国的逐步开展,必将对我国的高等行政管理教育和公务员教育培训工作产生巨大的影响和积极的推动作用。

MPA 教育的基本构架

(一)MPA 的定位

MPA 教育是一种通才教育, 其目标是培养公共事务管理和公共政策研究与分析方面的高级应用型人才, 为政府机关和非营利的非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素质、掌握先进分析方法及技术、精通一些具体政策领域的专业化管理者、领导者、政策分析人才以及(中高级)职员。培养对象是政府机关或非政府公共机构有实践经验的在职人员。这种培养目标决定了在培养过程中, 注重实际能力与素质的培养, 教学内容面向社会, 尤其是公共领域中所面临的实际问题。

(二)MPA 的课程设臵

MPA 的课程主要是根据MPA 培养目标而设臵的。根据MPA 教育的特点, 各国的MPA教学课程设臵具有以下主要特点: 第一, 面向高层管理所需的理论与实务并重的培训, 改变一般研究型研究生课程以理论、描述和介绍性课程为主的课程设臵, 为学生提供发展领导才能的空间。

第二, 面向解决复杂社会问题的政策分析方法与技能, 提供经过学院教育才能获得的定性、定量等专业的分析工具。让学生具备更高级的专业素养, 具有更高层的能力素养, 能掌握本专业的定性、定量的分析工具。

第三, 面向专业领域的专门化知识技能, 每一位学生都有自己选择的专门化领域, 以使其与公共管理和公共政策相关联。MPA 所设课程主要分为三类: 第一类是核心课程, 主要是公共管理与政策研究的理论基础和分析方法以及技巧等方面的课程;第二类是选修课程, 也就是学生们可以根据自己的专业领域和主攻方向, 以及个人需要与兴趣爱好, 进行选择的课程;第三类是公共管理与公共政策的实习与研讨班, 通过这类课程, 让学生将所学的知识和方法运用于公共管理和公共政策的实践, 获得在实际管理领域中的分析、解决问题和实际管理的能力。

(三)MPA 的教学方法

在目前阶段, 各院校应用最为广泛的教学方法主要有以下几种: 1.案例教育:案例教学是MPA 教学中应用最为广泛的教学方法。由老师提供一个比较典型的管理问题和政策问题, 然后给学生提供问题发生的背景, 并指出该问题所面临的困境以及可能的解决方案, 让学生经过自己的思考分析进行抉择。

2.模拟教学：模拟教学也是MPA 教学中常用的教学泰祺教育方法之一, 它是在课堂上设臵一定的工作情境, 然后让学生扮演不同的角色, 并在这样的情境下开展具体的活动和工作, 从而体会工作中的不同感觉。

3.现场观摩：现场观摩在MPA 教学中所发挥的作用也较大。它是让学生亲自到政府机关中的工作现场去感受工作环境, 了解工作情况, 接触行政管理人员, 学习他们的处事方式和处理问题的方法, 从而增加经验。

4.讲课：MPA 教学的讲课与传统意义上的讲课有所不同, 它并不是非常注重理论的讲授, 而是注重理论与实践的结合, 要求授课的内容要紧紧围绕政府机关的日常管理与工作展开, 强调实际的应用性。5.练习：学生在学习过程中, 除了要接受丰富的理论知识以外, 还要进行大量的练习, 特别是那些实际操作性比较强的课程, 如量化分析、统计、政策分析等, 必须通过大量的练习后才能掌握。练习能够巩固学生所学的知识, 提高学生综合分析问题的能力和实际操作的能力。

MPA 教育在中国的发展和影响

虽然MPA 教育才刚刚引入我国, 目前远未达到应有的培养规模, 但其迅速发展, 规模和范围不断扩大, 这将对我国的公务员培训、干部队伍建设以及高等行政管理教育发展产生极大的影响和作用。

1.MPA将成为我国公务员培养的重要途径

从目前情况看, 我国公务员学历层次整体上不高, 据1999 年底统计, 全国541 万公务员中, 大专以上文化程度的只有52% 左右。同时，知识结构也不尽合理, 即使受过高等教育的也多是单一的专业教育，现代行政管理知识, 特别是市场经济所需的财税、金融、法律知识以及宏观决策能力普遍薄弱。开展M PA 教育, 将使在职公务员得以系统地学习现代行政管理理论, 并结合实践提高行政管理水平, 将有利于优化公务员队伍的学历结构、知识结构和专业结构, 对建设一支高素质、专业化的公务员队伍产生积极的推动作用。

2.MPA教育将成为公共管理体制完善的重要保障

我国的现行公共管理体制和理论相对落后于改革开放的步伐。从权力运作来看，公共权力过于集中，既缺乏民主监督的制度保证，也缺乏这方面的理论、认识和技能;从职能行使来看，公共组织之间的职能分界不明确，机构臃肿，层次重叠，效率低下;在思想观念方面，官本位思想盛行，法制、科学意识淡薄。开展MPA教育后，将促进我国对新经济政治环境下政府和其他公共管理部门的基本运行机制、基本职能以及人事制度等方面的难题研究，通过教育培训和研究，获得体制上、理论上和人的素质方面的全面更新和发展，支持行政改革的深化和管理绩效的提高，使政府改革能够收到实效，真正建立起与市场经济相适应的公共管理体系。

3.MPA将成为高等行政管理教育发展的积极动力

长期以来, 我国一直没有独立的管理学学科，虽然从20 世纪80 年代中期以来，我国恢复了行政学(行政管理)的研究与教学,经过近20 年的发展，该学科领域的学术研究、学科建设和人才培养等方面也都已取得了显著进展，但远不能适应我国建立与市场经济相适应的公共管理体制和培养高素质公务员队伍的需要。开展MPA 教育，通过大量的理论研究与教学实践，将极大地推动我国高等院校的行政管理学科的建立与发展，从而最终发展形成符合社会主义市场经济公共管理体制需要的、具有我国特色的高等行政管理教育体系。在培养适应新世纪经济社会发展需要的高层次复合型行政管理人才中发挥重要作用。贡献

1、创造了一个崭新的学位，填补了中国专业学位教育的一个空白。

2、坚持先进文化的前进方向，培养中国特色社会主义的公共管理专门人才。

3、开拓了中国公共管理人才培养的新领域，公务员队伍能力建设的新途径。

4、促进了高校知识整合，学科与资源的重组。

5、加强了校际之间，学科之间的学术交流，推动了知识的创新与融合。

6、沟通了政府和学校之间的又一联系渠道，公共管理的理论与实践更紧密结合。

7、向传统教育模式提出挑战，造就着一支新型教师队伍。8,、推动了科学研究和教材建设。

9，、MPA对全社会有示范作用，已经成为干部教育和培训的一种模式。

10、MPA正在塑造着一个新的群体———中国MPA群体。

对公共管理专业的认识

公管1204班11号蒋苗苗

公共管理学作为一门新学科，其产生不是偶然的。二十世纪六十年代以后，伴随着全球化、信息化、市场化浪潮的冲击，人类社会发展的形态发生了巨大的变化。处在这样一个时代，无论是理论界还是实务部门，都深感建立在官僚体制下的公共行政理论无法有效的解释公共管理领域的现象，难以指导相关实践。

始于20世纪70年代末80年代初，全球范围内的、以政府改革为中心的公共行政改革浪潮，将管理行政由公共行政阶段推至公共管理阶段。

由于每一个人分析和认识的角度不同，出发点不同，可能各自对公共管理有不同的理解，但我们可以从中归纳出以下几点共同特征：

（一）以政府为中心的开放治理主体

一般地说，宏观方面的管理职能或全局性的关键事项，更多地应由政府来承担，特别是国防、外交、重大法律法规与政策的制定，只能由政府来完成。从微观方面的管理来看，政府可以承担一部分，更多的应交给社会的其他公共事务管理部门来做，愈是接近基层方面的公共事务，愈有可能让相关的非政府部门来完成。

（二）营造分权式的管理环境

在分权式的管理环境中，对于资源配臵和服务供给的决定更接近于供给的核心问题，有更多的信息可以用，为顾客和其它利益集团的反馈提供了机会。

(三)重视结果和个人责任

公共管理从效率、有效性和服务质量等方面更注重投入后的产品。在重视结果的条件下，公共管理者可以发挥主观能动性，采取更有效的科学管理手段和方法，对公共管理活动进行更有效和灵活的运作。而在公共管理行为中，管理者需要对结果承担个人责任，一定程度上避免了因程序无过错而造成的“程序性无责任”

（四）在公共部门中引入竞争机制

公共物品和公共服务一直都主要有公共部门来提供。竞争的缺乏性导致了公共供给的低质量和低效率。因此，公共管理主张在公共部门中引入竞争机制。在创建良好的政策环境下，发挥市场的积极性在公共部门与私人部门，公共部门之间进行竞争，建立优胜劣汰的机制。

（五）公共部门提供公共供给方式的改变

公共管理主张改变过去由公共部门直接生产并公共供给的方式，通过合同、竞争招标等途径，将公共供给的生产尽量转向私人部门，以缩小公共部门的规模，节约财政。事实上，私人部门在提供某些公共供给时比公共部门更有效率。

（六）引入私人管理方式，建立明确的绩效标准，实行绩效评估

公共管理注重结果而不是过程，在公共管理中借鉴私人管理的方式，建立明确的绩效标准，实行绩效评估，以此来检验管理能力和管理水平，作为人事管理工作的基础。

（七）职业化的管理方向 职业化管理的重要性在于：一方面使公共管理职业化，培养一批公共管理方面的专业人才，以适应公共管理发展的需要；另一方面，确定公共管理主体的活动范围，使公共管理主体的行为更具有管理性而非政治性。

随着我国公共事业市场化改革的推进，公共事业日益发展壮大，但也出现了公共事业管理人才短缺的问题，为此我国在二十世纪九十年代后期将公共管理列为管理学门类中与工商管理平行的一门学科。

公共管理学主要包括行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、教育经济与管理五个二级学科门类。

行政管理：它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

社会保障：社会保障学科是培养社会保障及相关领域高级专业人才的新兴学科，也是日益重要的新兴学术领域。随着经济体制改革的不断深化,社会保障作为一种弥补市场缺陷的政府行为正日益显示出重要的意义。

社会医学与卫生事业管理：二十一世中国医院真正面临着一种前所未有的挑战。在这种背景下，作为新世纪的医院管理者，管理知识的更新和管理能力的提高已经成为个人与团队的当务之急。

土地资源管理：土地资源管理专业主要研究方向：土地经济;土地行政管理;土地利用与规划;土地政策与法规;地产评估与地产市场;地籍管理与土地信息系统;城市经营与管理等。

教育经济与管理：培养目标是为各级教育行政部门、各类学校教育教学管理部门以及相关研究机构培养具有现代教育理论基础、教育管理和决策理论素养和实际操作能力的管理人员、师资和研究人员等。

目前我国公共管理面临的挑战是如何摆脱传统的社会治理模式，通过制度创新，突破由政府垄断公共物品与服务供给的格局，引进市场竞争机制和工商管理经验，增强公共部门的管理和服务意识，重塑政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系。目标是建立和发展一个更具合法性基础，更能体现公共利益，更具民主与法治精神，更具责任感和回应性，更加公平、公正和廉洁，更具效率与效能，更具国际竞争力的新的社会治理典范。

本专业的学生应具备以下几方面的素养：

1.要有一颗浩然正心，以人民利益为重，为人民服务。

2.具有风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心的胸襟，关注时事政治、民生百态。

3．具备较强的专业素养，掌握管理、法学、公共管理、经济类的知识和技能。

4．深刻了解公共事务和国际事务管理规则、机制和方法，掌握公共事务和国际事务管理规律；

5.重视公共管理理论规范研究和实证研究之间的有机结合，形成科学的认识、分析和研究方法；

6．熟练掌握计算机应用和网络应用；

7.具有较高的英语水平，适应涉外管理的需要。

公共管理专业具有研究性、实用性、综合性的特点，研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强对中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点与重点问题与对策进行研究。实用性则表现在学生必须具有善于学习与创新的能力，分析和解决实际问题的能力，适应环境变化与创业竞争的能力，与他人协作和国际交往的能力。综合性即以政治学与经济学为主，以法学、社会学、管理学和工程科学等为辅，培养学生参与决策与管理的综合能力

公共事业管理专业作为一个新专业，其社会需求十分强烈，而且需求量极大，这是我国继经济体制改革、政府体制改革后事业组织管理体制的改革形势所决定的。要建立政事分开、管理自主科学、面向社会、独立的社会主义事业单位，没有众多的高层次的公共事业管理人才是不行的。所以说就业前景还是很明朗的。

第五篇：理学院团委

理学院团委、学生会章程

二○○四年九月制

务实

精简

创新

顾佳骏: 昨天，我们经历过，所以我们有感其中； 今天，我们进行着，所以我们意气风发； 明天，我们憧憬着，所以我们满怀希望！

目录

一、武汉科技大学理学院团委、学生会章程„„„3

二、主席团及各部门工作职责„„„„„„„„„4

三、团委、学生会工作基本程序„„„„„„„„7

四、团委、学生会办公室制度„„„„„„„„„7

五、团委、学生会会议制度„„„„„„„„„„8

六、团委、学生会财务制度„„„„„„„„„„8

七、团委、学生会档案管理制度„„„„„„„„9

八、团委、学生会考评制度„„„„„„„„„„10

九、过失等级划分及处理制度„„„„„„„„„11

一、武汉科技大学理学院团委、学生会章程

第一章

总则

第一条：本章程依据《中华全国学生联合会章程》制定，武汉科技大学理学院团委、学生会，是在院党委的领导下，在校团委的指导下的全院学生的群众性组织，它以倡导学生自我教育、自我管理、自我服务为主要原则和宗旨。

第二条：理学院团委、学生会是按照民主集中制原则，在院党委的领导下，在校团委指导下，独立自主地开展工作。

第三条：理学院团委、学生会是以组织活动为形式，以维权服务为宗旨的学习型组织。第四条：理学院团委、学生会的基本任务：、工作宗旨：一切为了学生，为了学生一切。2、工作理念：务实、精简、创新。、坚持开拓进取，与时俱进，以培养全方位、高素质人才为目标，以自我培养、自我管理为途径，带领全院学生刻苦学习，努力实践，走健康成长的正确道路。4、倡导系统化、规范化、人性化的自我管理理念。、充分发挥桥梁纽带作用，畅通学生与学院之间的正常民主渠道，在维护党的利益、学院的利益的同时，维护学生的正当权益，全心全意为学生服务。6、开展适合学生特点的，生动活泼的学习、科研、文体、公益等活动。7、加强各学院同学间的团结。、做好与其它院校学生会之间的相互学习和交流工作。

第二章

成员

第五条：凡是我院全日制在籍学生，承认本章程者均可成为理学院团委、学生会成员。第六条：成员条件、团委、学生会全体成员由选举产生，每位成员任期一年，成员占学生总数的比例一般在百分之八到百分之十二之间。2、能自觉的履行本章程义务。、成员如欲退出团委、学生会，需提出辞职申请，由团委书记批准后方可辞职。在职期间，应自觉的履行本章程义务。、对于团委、学生会干部的缺额，团委、学生会可通过适当方式增补。、为了工作的良好进行，学生会可以依据相关规程吸收一定数额的干事。干事应当遵守团委、学生会的各项章程、制度。、团委、学生会全体成员须时刻维护团委、学生会的形象，为团委、学生会的发展努力工作。全体干部在各种场合均不得从事损害团委、学生会利益的事情。、团委、学生会通过一定的评议监督机制对干部、干事进行管理。如发生有损团委、学生会声誉、权益或利益的事情，根据事件造成的损害大小和情节程度，分别做出 相应处理。

第七条：成员享有以下权利、选举权和被选举权。、按团委、学生会章程的规定，讨论和决定学生会的重大事务。3、对团委、学生会工作提出质询，建议和批评，实行民主监督。4、参加团委、学生会的各项活动。

第八条：成员履行以下义务、遵纪守法，维护学校、学院声誉。2、维护团委、学生会的团结和声誉。、遵守团委、学生会章程，执行团委、学生会决议，保质保量的完成团委、学生会委托或交给的任务。、尊敬师长，团结同学，勤奋学习，在同学中起到模范带头作用。

第三章

团委、学生会制度、主席团及各部工作职责 2、团委、学生会工作基本程序 3、团委、学生会办公室制度 4、团委、学生会会议制度 5、团委、学生会财务制度 6、团委、学生会档案管理制度 7、团委、学生会考评制度 8、团委、学生会奖惩制度

第四章

附则

第九条：本章程自通过之日起执行。

第十条：本章程最终解释权归武汉科技大学理学院团委。

二、理学院团委、学生会各部门工作职责

为体现分工与合作，保证团委、学生会工作高效、有序的进行，现对团委、学生会各部门工作职责作如下划分：

团

委

团委委员：

由团委书记、副书记、书记助理和学生会主席组成，从总体上指导团委、学生会各部门工作的开展，协调好团委、学生会各部门之间的关系，融洽团委、学生会成员之间的关系。

理论学习会：、根据校、院工作重点和国际、国内形式,督促各团支部认真搞好政治学习,做好检查记录； 2、及时了解和宣传党的先进思想，提高理论修养，增强分析能力，不断向高素质靠拢； 3、根据青年学生的特点，提高学生的政治思想修养和人文素质。

组

织

部：、配合校团委，组织好我院团员骨干的学习培训工作； 2、按时收缴团费，负责团籍注册； 3、做好非团员的培养和发展工作；、督促各团支部组织委员认真履行岗位职责，掌握工作情况。5、组织和协助团委、学生会各部门开展活动。

理苑报社:

负责编辑和出版各类刊物、报纸，宣传学校和学院的方针和路线, 及时宣传学院的最新 消息, 为学院树立良好形象。

新

闻

部: 及时采访和报道学校、学院的最新消息, 及时向校报投稿；收集文稿，做好学院快讯的出版工作，并配合理苑报社做好报纸的出版工作。

学

生

会

主

席

团：

1、由学生会主席、副主席和秘书长组成，对学生会成员负责，并受其监督； 2、负责召集学生会部长级和学生会全体成员会议，主持学生会日常工作； 3、根据团委、学生会章程和工作需要向团委推荐学生会干部人选；、及时向院党委、团委汇报学生会工作情况，以求得工作上的支持和帮助。

秘

书

处：、负责学生会内部的协调和常务工作，对档案分类整理，制定办公室制度和值班制度； 2、对学生会的出勤作详细记载，并对各项会议作好记载。并向主席团传递信息，反映情况，汇报工作，向下传达精神，分配任务； 3、管理和监督各部门财务使用情况。

宣

传

部： 1、以喜闻乐见的形式，有效地向广大同学们宣传上级党，团组织的路线、方针、政策； 2、带领本部成员对学生会其它各部门开展的活动予以积极配合，并进行宣传； 3、关切广大同学的生活、学习，对同学中涌现的好人好事要及时予以宣传； 4、对外宣传我院的活动成果，以展示我院的精神风貌，树立我院的良好形象。

学习

部：、抓好全院的学风建设，开展好我院的学风活动，为全院同学创造一个良好的学习氛围； 2、组织好各项有益的学习竞赛活动、各种知识性、学术性报告会、讲座、考研，努力提高英语四、六级通过率； 3、负责与院教学老师的联系，及时向同学们传达校、院的各项有关学习，考试通知、决议； 4、加强与各班学习委员的联系，了解同学们的学习情况，听取同学们对教学工作的意见和要求，并及时向老师反映；、负责全院各班的上课考勤工作，及时向院办公室汇报各班出勤情况，考察督促各班的考勤工作；、负责各个学期末的学生成绩统计工作和奖学金评定工作。

生

活

部：、督促检查全院宿舍的卫生。考察各班生活委员和各寝室长的工作情况，为评优评奖提供依据； 2、了解同学生活中存在的困难和问题并及时向学校有关部门反映，督促解决或给予适当地答复；、配合学校有关部门做好学生宿舍的管理工作；、引导学生树立积极向上的生活态度，养成高尚的生活情趣和良好的行为规范。

体

育

部：、认真组织参加学校开展的各项体育活动；、在全院范围内开展丰富多彩的群众性体育活动，搞好组织管理及协助工作； 3、参与并指导各班组织的体育活动，从中发现体育人才；、组织引导全院同学进行体育活动，增进身心健康，增强体质，培养顽强拼搏和集体主义精神。

文

艺

部：、负责策划，组织院内的各种文艺演出，活跃校园文化氛围，体现我院学生的青春文化气息；、增强广大同学积极参加文艺活动的意识，在院内着力培养一批文艺骨干，领导下属的各种文艺社团，并协助其开展社团活动；、负责与外院联系，编辑丰富多彩的文化节目； 4、缤纷文化，绚烂舞台，丰富学生的课余生活，开展多项文娱活动，陶冶当代青年的情操。

维

权

部：、搜集同学对学校、学院各方面的意见和建议，及时向上级反映，尽全力维护学生权利；2、通过各种形式的活动提高大家的保护意识，法律意识及维权意识,维护大家的权利； 3、帮助解决同学们所面临的实际问题，成为同学们温暖的家。

外

联

部: 1、开展和加强与其它学校学生会组织、社会进步团体的联系与交往，开阔视野，促进工作的交流与开展；、代表学生会联系社会团体、企事业单位，在为学生提供社会实践机会的同时，为校内的学生活动创造有利条件.3、积极地组织学生参加社会实践活动，开展勤工助学、公益活动等，配合校团委搞好每年暑期的大学生社会实践活动.三、理学院团委、学生会工作基本程序

团委、学生会工作按照“策划、筹备、实施、总结”的基本程序展开。团委、学生会各部（处、会）应主动配合活动组织部门，共同策划、筹备、开展活动。

一、计划

团委、学生会在院党委的领导下，在院团委的具体指导下，围绕当年工作目标，按照团委、学生会工作程序，积极主动地策划活动。、活动策划须有简要的书面材料，包括计划书、财务预算等。2、活动策划须由学生会相关人员共同讨论决定。、活动策划须报送校团委审批，同时报至办公室备案。

二、筹备

通过审批的活动策划，实施之前必须充分做好筹备工作。、筹备工作须紧扣活动目标，选择适当的活动方案，并根据工作进展及时修改。2、筹备阶段须深入细致地做好宣传后，发动工作。、筹备人员应及时向院团委汇报工作进展情况，以取得工作上的指导和帮助。4、筹备工作应于活动前一周深入展开，并基本就绪。

三、实施、实施过程中必须保证计划到位，充分体现活动目的。2、实施过程中注意及时反馈信息，并根据情况作适当调整。3、出现意外状况，工作人员可作应急处理，并及时汇报。

四、总结及归档

活动结束后，团委、学生会各相关部门应及时进行工作总结，并于一周内报送团委办公室存档。

四、理学院团委、学生会办公室制度

为了保证工作的正常开展和顺利实施，做到信息畅通、工作有序，特制定本制度。、学生会办公室由秘书处负责管理，监督执行办公室的值日制度。值日表由秘书处制定。2、值日部门负责办公室及周围环境的清洁工作和值日任务，认真填写值日日志；实行每天一小扫，由生活部统一安排大扫除。、爱护办公室的一切公物，保持办公室清洁，各部门和个人使用后必须做好清洁、整理工作，否则视情节轻重给予惩处。、保持办公室安静，禁止大声喧哗，不干扰他人办公；任何干部不得在办公室表现不符合学生守则的不良行为。、节约用电，注意安全，做到人走灯灭，人走窗关，人走门锁。、各部门档案柜钥匙由部长掌管，任职期满后连同办公室钥匙一起交与秘书处统一保存。7、校学生会以外组织、团体或个人须经主席团批准后方可借用办公室，各干部未经申批不得私自借用办公室，用后须做好整洁工作。8、本制度最终解释权归团委、学生会主席团。

五、理学院团委、学生会会议制度

为使分团委、学生会各项会议规范化、科学化、民主化，提高工作效率，特制定以下会议制度：、团委、学生会召开的会议包括主席团会议、部长级会议和成员会议等。主席团会议和部长级每两周召开一次，成员会议由部门负责人根据工作需要自行安排。、每次会议出席人员应提前到秘书处签到，不得无故迟到、早退，更不得无故缺席。如遇特殊情况不能出席者须事先向有关负责人书面请假，并委派其它人员参加，事后补假无效。、开会时，出席人要严守会场纪律，认真听取内容并及时作记录，并按时，高效地完成所承担的任务。在会议室内不得大声喧哗或讨论与会议无关的事情。4、各部门使用会议室需提前向主席团申请，主席团统一做好协调工作。5、每次会议均应有专人负责做好记录、备档。6、会后应保持会议室整洁。、秘书处将各项会议按章程纪录，并整理存档。

六、理学院团委、学生会财务制度

为了严格管理，合理使用团委、学生会资金，保障团委、学生会各项工作 顺利开展，本着节俭、公正、公开的原则，制定以下制度：、团委、学生会经费为团委、学生会办公和开展活动专用，不得用于补贴和招待等。2、团委、学生会实行资金统一监管调拨的基本财务制度。团委、学生会全部资金（包括学院拨款、活动收入、商业机构赞助及其它组织资助等），由秘书处管理。所有支出款项由团委统一调拨。、团委、学生会各部门使用经费，必须严格履行预算审批手续，经团委讨论，经主席签字，报团委书记、党总支分管书记审批后生效，预算手续应内容详实，数据准确，实行先支后报方式。、各部（处、会）一律凭有效报销凭证（发票）或字据统一报账。发票应写得清、明、细，需要有国家税务局、销售单位(如是由非销售单位代开发票，还需有代开发票的单位的印章)。报账时发票背面注明用途和经手人。如有特殊情况只能用收据报账时，需报请团委批准。日常工作中不报销车费、工作餐费，如有特殊情况需报销者应报请团委批准。5、举办大型活动应先作预算并报请团委批准。举办活动如需提前垫付大额现金（100以上），应写书面报告提交团委，审批通过后方可支取现金。活动结束后应立即上交金额发票或有效凭证。、各部（处、会）取得资金收入结算后，必须三天内向团委汇报并将现金上交报账。活动收入必须全数上交，不得作任何形式的扣除。、秘书处应每月初小结财务收支情况，交主席团例会审议。秘书处定期制作财务清单，向团委、学生会内外公布，以加强各方面的监督。、其它特殊情况，涉及金额较小时可先自行处理，并应尽快报告；如涉及金额较大，必须先向上一级主管人员报告，得到授权，方可进行。

注意：财务报销需经手人、主席、团委书记和党委分管书记四方签字，方能报销，缺一不可。

七、理学院团委、学生会档案管理制度

一、总则、本制度遵守和服从《理学院团委、学生会章程》。2、本制度管理范围包括人事档案和工作资料两部分。、本制度包括

（一）总则

（二）档案的建立

（三）档案的管理

（四）附则等四个部分。

二、档案的建立、人事档案的建立

团委、学生会建档以一届为单位，为所有副职以上干部（包括副职）建立档案。对于经当任主席团认定的无故自行退会者或工作中出现重大错误者，不予建档。学生会在一任任期即将结束时对本届干部建立档案，建档工作需在两周内完成。建档过程在主席团的监督下，由秘书处具体负责，本着求实、认真、负责的原则来完成。2、工作资料档案的建立

团委、学生会的工作资料档案形式包括书面、图片和电子档案等形式。其内容包括会议记录、人事材料（校、院）、外来函件、各种出版物及印刷成品、照片及底片、部门活动计划（包括实施方案、海报底稿等）、日常评议、奖惩情况等内容。工作资料档案的建立时间在届满前一月，由主席团牵头，各部门具体负责完成。

三、档案的管理、档案保存整理

对于人事档案，按照届别进行存放。对于工作资料，按照部门存放。存档的各种材料要按时整理，定期审查，保证档案完整、无损、有条理。2、工作资料的利用

团委、学生会所有工作人员都有权从档案中获得有利于开展工作和各种信息，但利用档案必须经办公室负责同学同意后才能调用，同时作一定记录并要及时归还（三天内）。如有特殊情况，需另行申请，否则记该负责人责任事故一次。3、人事档案的提取

一般干部如须提取个人档案，应事先向有关负责人说明，并通知其任内主席，经确认后方可提取。提取之后，由办公室作详细提取记录并进行备案。4、档案的交接

学生会换届后，在秘书处统一协调下，秘书处负责同学应向下一任负责人说明档案的详细结构和内容，切实保证其连续性。

八、理学院团委、学生会考评制度

为了加强对学生会干部的考核和培养，激励学生会成员求是、求实、求新、求精地开展工作，特制定本制度。

第一条：对团委、学生会干部的考核坚持政治思想、工作能力、工作态度、学习成绩的全面考核。

第二条：考核采用自我考核、群众考核和组织考核相结合的办法。

第三条：考核在每学期末进行，考核结果作为团委、学生会内部评优及学生会干部调整的重要依据。

第四条：符合以下条件者评优时予以优先考虑：

（一）工作积极主动、踏实肯干、认真负责，会议及日常活动无迟到、缺席现象。

（二）勇于开展批评与自我批评，坚决维护集体利益和团委学生会声誉，敢于同不良行为作斗争。

（三）积极宣传学校及学院工作，成绩突出。

（四）发扬主人翁精神，积极为团委、学生会工作出谋划策，工作中有所创新，成效显着。

（五）积极参加各项活动并为学院获得荣誉者。

第五条：凡具有以下情形者不得参与评优，并视情节轻重提请相关部门处理：

（一）违反国家法律、法令、法规，校规、校纪；

（二）违反学生会规章制度，影响学生会正常工作秩序；

（三）不能积极参加集体活动；

（四）某些言行有损学生干部形象。第六条：评议、团委、学生会评议分定期评议和临时评议。评议对象为主席团成员、正副部长、干事等。2、主席团、正副部长的评议分为初期评议（上任满两月时）、任中评议（上任一学期时）和届满评议（卸任前一月时）。对主席团重要成员的评议由团委书记负责，其评议人均包括全体部长和若干干事代表。对主席团其它成员的评议由主席负责，其评议人均包括相关的正、副部长和若干干事代表。对正、副部长以及干事的评议由主席团负责，评议人根据情况确定。、评议时采用百分制打分的办法，打分时以实际工作表现为依据，各评议人独立进行。一周内公布评议结果。4、评议依据见附表。

第七条：本制度最终解释权归团委、学生会主席团。

九、理学院团委、学生会奖惩制度

一、总则、本制度遵守和服从《理学院团委、学生会章程》，并以《理学院团委、学生会工作制度》为依存制度。

2、本制度适用于学生会主席团成员、正副部长、干事等。

二、需受奖励的各种情况

需受奖励的各种情况在本章程第八章第四条中已有具体的说明，在此不再类述。

三、需受处理处罚的各种情况

需受处理处罚的各种情况在本章程第八章第五条中有部分的说明，在此，我们再补充以下条款：

1、违反团委、学生会章程及其它制度者；

2、做出有损学生会形象之行为者；

3、做出损害团委、学生会权益或利益的行为或为此类行为提供帮助或便利者；

4、未能完成主席团（或正副部长）交办之任务者；

5、造成所负责工作滞后者；

6、无故不履行义务者；

7、学习上出现严重问题者。对于干事，累计有两门或两门以上不及格者，劝退；对于部长、副部长及主席团成员，一学期超过两门（包括两门）不及格或累计有四门或四门不及格者，劝退；

8、工作中出现重大失误者；

9、被主席团认定的其它情况。

四、过失等级划分及处理

团委、学生会工作过错、过失根据事件大小、情节轻重依次划分为责任事故、重大责任事故、过失、重大过失。各种过错、过失的认定依据团委、学生会工作制度、本制度及各种相关规定。1、对于累计2次责任事故者、或有1次重大事故、或有1次重大过失者给予会内通报批评；对于累计4次责任事故者、或累计2次重大责任事故者、或有2次重大过失者给予留会察看之处分，并取消所有会内评优资格；对于累计已满6次或相当数目（1次重大责任事故相当于2次责任事故、1次重大过失相当于2次责任事故）的责任事故者，给予开除出会之处分。、在进行工作评议时，当某位主席团成员（或正、副部长）的评议得分不超过50分时，该同学必须立即引咎辞职。如得分不及格时，对该同学的不信任案成立。该同学须在结果公布3日内向主席团做出说明，由主席团进行二次评议决定其是否留任。对于评议得分不及格的同学，取消其半年内所有团委、学生会内的评优资格。、责任事故、重大事故、重大过失的认定依据相关文件，对于特殊情况，团委委员可根据具体情况灵活处理。

五、本制度最终解释权归团委、学生会。

理学院团委、学生会

二○○四年九月