关于报送2006年特种设备安全监察工作总结的通知

第一篇：关于报送2006年特种设备安全监察工作总结的通知

关于报送2006年特种设备安全监察工作总结的通知

各市（地）质量技术监督局特种设备安全监察科，省农垦、森工总局质量技术监督局特种设备安全监察科，哈尔滨铁路局劳资处特种设备安全监察室：

为了全面总结全省2006年特种设备安全监察工作，也为了在明年全省特种设备安全监察工作会议上全面总结各基层单位的工作成绩、工作经验和工作闪光点，请各单位在11月28日以前报送2006年的工作总结。现将有关要求通知如下：

一、要全面总结全年的工作。各市地和行业系统对全年工作的总结要尽可能地全面，原则上应该按照省局马菠副局长在年初全省特种设备安全监察工作会议上部署的各项工作进行总结（马菠副局长讲话见附件），同时，还要参考年初省局下发的工作要点、重点工作任务分解表以及部署工作的有关文件。总之，要把本地或本系统一年来的监察、检验工作进行全面的总结。

二、要客观真实地展现工作成绩。对各项工作进行总结时，要客观真实地反映开展工作的具体做法、取得的工作成果等内容。同时，每项工作成果都要通过数据来反映，切忌照抄照搬年初省局部署工作的有关文件、材料，切忌空话、套话。总结中统计数据的时间段为2006年1月1日至11月28日。

三、格式要求。总结至少应该包括3个部分：工作情况、存在问题和明年工作打算。总结要用Word编写，字数控制在6000

字左右。

四、报送要求。务必要在2006年11月28日下午3点以前上报总结。采用电子邮件形式上报，电子邮件的主题要标明为“XXX市地（系统）2006年工作总结”，省局邮箱：zhangxuncai@126.com。

附件：马菠副局长在年初全省特种设备安全监察工作会议上的讲话

黑龙江省质量技术监督局

特种设备安全监察处

2006年11月20日

附件：

开拓创新 求真务实

推进特种设备安全监察工作又快又好开展

——在全省特种设备安全监察工作会议上的报告

马 菠

（2006年3月13日）

同志们：

今年是“十一五”规划的开局之年，这次会议是进入“十一五”后的

（一）完善工作机制，监察工作有效性稳步提高

一直以来，全省特种设备安全监察战线不断转变安全监察工作理念，大胆改革创新，逐步完善工作机制，从机制上保障安全监察工作更加到位、有效，为特种设备安全监察工作开展及战线发展奠定了基础。

——现场监察工作方式进一步完善。在现场监察中实行“四监察”。日常“十二查”：在日常监察中进行“十二查”，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行全方位的安全监察；集中安全大检查：在节假日、重大活动期间和同类事故频繁发生的特殊时期，集中力量进行安全大检查；突击性明察暗访：不定期地开展突击性暗访检查，了解掌握正常监察发现不了的问题；举报监察：根据举报对特定问题进行专项现场监察，解决举报问题。

——行政许可工作模式进一步明确。我省生产单位资质许可工作具有“三会三监督”特点，保证了许可工作公平、公正、公开、透明、廉洁、高效。召开受理例会，集体受理许可申请，监督许可办申请接待工作；召开评审计划下达会，明确鉴定评审组的鉴定对象和时限要求，监督评审组的评审过程；召开审批例会，集体审批申请单位资质，监督评审组的评审质量。

——培训考核工作要求进一步落实。特种设备各类人员培训考核工作做到了“三落实”。落实基地：各类培训考核工作都必须有固定的理论培训基地和实训基地，培训考核工作必须在基地进行；落实培训考核工作制度，即落实“一批三报”、“两分开”和

“三分离”等制度。落实全过程监督管理：成立了各类人员培训考核监督管理委员会，对培训考核工作进行全过程监督。

——检验机构管理思路进一步明晰。对检验机构的管理做到“三个指导”到位。指导改革发展到位，即：指导联合重组、内部管理和资金使用到位；指导业务拓展到位，通过资格认可和业务授权的方式，指导检验机构拓展相关检验业务，禁止以赢利为目的，片面追求经济效益；指导工作落实到位。以质保体系、人员资格、检验质量、检验率和廉洁自律等为主要内容，对检验单位进行日常监督和年度考核，指导检验工作有效开展。

——业务工作管理方法进一步改进。在日常业务工作管理方面，我们落实了“三个建立”。建立工作程序。逐步建立了议事、定事和办公、办文等各项工作程序，严格按程序办事；建立了业务工作日常管理制度。制定并严格执行档案管理、印鉴管理等管理规章制度，切实做到用制度管理；建立工作目标考核制度。年初对全年业务工作进行分解、量化，平时加强督促指导，年终对照分解表进行考核，有力地推进了各项工作的落实。

（二）履行监察职责，促进了经济社会和谐发展

——严格监察，特种设备安全水平稳步提高。深入开展了“十二查”。全省共查处无证生产经营企业77家，超级别生产企业9家；查处锅炉图纸不鉴定擅自用于制造的厂家11家；检查报停报废设备2000多台（套）、锅炉房12000多个；查处质保体系运转失控企业45家，检查“六小五无”企业2033家；取缔无证操作

1237人次。组织开展了安全大检查活动。各市地各行业组织开展了区域性专项安全检查，共出动3698人次；春节、“五一”、“六一”和“十一”等重要节假日期间，组织开展了全省性的安全大检查，出动1100多人次，检查设备4万多台。

——开拓创新，动态监督管理体系建设初具规模。首先，推进了组织网络建设。去年，牡丹江、伊春、鹤岗、佳木斯等市局在组织网络建设工作方面取得了一定的成绩。伊春市共聘任协管员29人，牡丹江以市政府文件的形式部署组织网络建设工作，将部门行为上升为政府行为。其次，进一步完善了信息网络。全省网络硬件环境已经搭建完成，运转正常。基本完成了软件数据库初始化和功能修改工作。目前，我省特种设备安全监察网已经开始发挥作用，通过网络能实现设备、单位和人员的管理，办理使用登记，传输非保密文件。

——真抓实干，重大危险源监控机制逐步完善。首先，动态调整了重大危险源，全省重大危险源由去年的403处调整为743处。其次，加强宣传。各市地共宣传重大危险源监控工作100多次，在一定程度上提高了大家对监控工作重要性的认识。保障；组织了应急救援演练，佳木斯等市地督促和指导部分重大危险源使用单位进行了模拟演练。

——规范管理，作业人员培训考核质量明显提高。首先，加强培训基地建设，严格规范管理。省局对各市地及行业申报的培训基地进行了确认，共确认各类培训基地146个。在培训考核过程中，绝大部分市地及行业都严格执行“两分开”、“一批三报”和“三分离”制度。其中做得比较好的市地有：七台河、伊春、齐齐哈尔。其次，加强培训考核全过程的监督。成立了作业人员培训考核监督管理委员会，召开一次座谈会研究培训考核的监督管理问题，切实加强了监督管理。去年，全省共培训各类作业人员35817人，其中：31877人一次考核合格，3940人补考合格。

——集中整治，薄弱环节监察力度逐步加强。首先，巩固气瓶压力管道普查整治成果。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西等市地集中开展了气瓶普查整治“回头看”活动。以在线检验为主要内容，开展了压力管道普查整治“回头看”工作。我省压力管道普查整治工作受到了国家总局的表扬，去年8月国家总局在我省召开压力管道普查整治现场会，对我省的工作给予充分肯定。其次，开展危险化学品承压罐车专项整治活动。我们以罐车换发电子使用登记证为契机，对全省1600多台罐车的年度检验情况进行了全面清查，共查处违规车辆187台；对全省4家罐车检验单位的检验质量进行了抽查，对其中2家进行了查处。

——深化改革，行政许可安全把关作用有效发挥。首先，深

化改革，依法许可。各级监察机构不断改革许可工作，严格执行《行政许可法》，受到了法制部门的好评。其次，明确标准，严格把关。省局和双鸭山等市地局分别制定并公布了生产单位资质许可和使用单位使用登记的审查细则，一方面明确审查标准，保护许可申请人知情权；另一方面严格按标准审查，严把特种设备生产、使用的安全准入关。检设备8845台（套），安装改造监检设备2910台（套），监检率达到100%；全省定期检验设备63019台（套），定检率达到98%。

——紧急应对，处置松花江水污染突发事件主力军作用充分体现。松花江水污染突发事件发生后，按照省局党组的统一部署，特种设备安全监察战线紧急动员，积极应对。首先，召开专家讨论会，研究水污染对锅炉的影响，得出水污染不会直接影响锅炉安全运行的结论，要注意水污染带来的间接危害，保证锅炉给水。根据讨论结果，及时向省政府上报了专送信息，刘海生副省长对信息做出批示，肯定了我们的工作，同时也提出了新的要求。其次，认真组织开展水污染特殊时期的安全监察工作。省局党组经过研究，对水污染期间安全监察工作进行了部署。各市地按照省局的要求认真开展了专项安全大检查工作，对化工企业的压力容器和压力管道进行了检查；松花江沿江各市地还加强了对锅炉的安全监察工作。在松花江水污染期间，特种设备安全监察战线共出动监察和检验人员1700多人次，检查压力容器500多台、压力管道近4000公里、锅炉300多台，化验锅炉水质400多批次。经过大家的共同努力，松花江水污染期间特种设备没有发生事故，维护了社会的安全稳定。

（三）加强基础建设，监察检验能力逐步增强

去年，我们不断加强基础性建设工作，切实增强了监察和检验工作能力。加强法规建设，提高依法行政水平。组织开展了法规宣传活动，各级监察机构充分利用报纸等各种媒体，对特种设

备安全监察法规进行宣传，总计200余次，增强了全社会特种设备安全法制意识；配合法制部门起草了《黑龙江省特种设备安全监察条例》，进行了调研修改。加强培训考核，提高整体业务素质。系统内人员持证率进一步提高，去年，经过严格的培训考核，81人获得监察人员资格证书，68人获得检验人员资格证书，671人获得无损检测人员资格证书，12人获得检验师资格证书，17人获得行政许可鉴定评审员资格。组织了监察检验理论知识培训考试工作，284名监察人员和626名检验人员参加了考试。加大装备投入，增强监察检验能力。去年，各级监察机构和检验单位都积极筹集资金，加大监察检验装备投入，总计投入资金240多万元。其中：省局申请专项资金31万元，购臵移动式压力容器电子使用登记证制作和读写设备配发给各市地；绥化市局在资金非常紧张的情况下，自筹20多万元购臵必需的检验设备。制定收费标准，保证收费合理合法。经过近3年的协调，去年8月1日，省财政厅和物价局联合发文公布了新的特种设备检验收费标准，解决了收费标准过低、收费项目不全等问题。加强廉政建设，树立部门良好形象。建立了监督制度，针对许可中的不正之风，省局严格执行“五不准”、“七不准”要求。各市地也建立严格的许可工作内部制约机制，严格自律。各市地局还采取“廉政反馈单”等措施解决现场监察中的不正之风问题。在检验单位中开展了廉洁自律“五查”活动。

回顾近年来的监察工作，有以下几点体会：一是以科学发展

观为统领，保障安全、服务经济社会又快又好发展是特种设备安全监察工作的宗旨；二是全过程监察是特种设备安全监察的基本制度，必须不断的巩固完善，不得有丝毫动摇；三是开拓创新，完善监察工作机制是推动监察事业和监察战线发展的动力，要依靠创新促进发展，在发展中创新工作机制；四是求真务实、真抓实干的工作作风和甘于奉献、忘我工作的工作精神是监管到位的有效保证；五是科学管理，加强队伍建设和基础建设是提高特种设备安全监察工作能力，树立良好社会形象的有效措施。

在总结工作成绩的同时，必须清醒地看到我省特种设备安全监察工作还有很多不足之处。一是一些工作落实不到位，客观上是由于监察和检验力量不足影响了工作的深入开展，主观原因还是责任心不强，责任不明确，奖惩措施不得力；二是不同程度地存在深入现场少的问题，这与监察交通工具和监察经费不足有关系，深层次的原因还是缺乏求真务实的工作作风和吃苦耐劳的工作精神；三是监察和检验队伍素质偏低，不能完全适应工作需要，客观原因是选人进人把关不严，主观原因还是加强学习不够，缺乏积极向上的精神；四是法制基础尚不完善，一些监察、检验中的实际问题难以有效解决；五是监察检验装备落后，不能适应经济发展要求，资金紧张、长期投入不足是造成这一问题的主要原因。六是以权谋私、勒卡现象仍然存在，特别是检验人员和县级监察人员的问题尤为严重，主要原因还是监管不严，处理措施不力。

二、努力推进2006年特种设备安全监察工作又快又好开展

根据全国特种设备安全监察工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，结合我省当前安全监察工作实际，我们研究确定2006年全省特种设备安全监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领特种设备安全监察工作，改革创新，求真务实，以防止和减少事故为目标，以促进经济社会又快又好发展为中心，以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线，以队伍建设为保证，完善法制建设，落实安全责任，强化监督管理，实施科技兴检，建立长效机制，确保特种设备安全运行，促进“平安龙江”建设。按照这一指导思想，结合全省今年的质量技术监督中心工作，要重点抓好以下九项工作。

（一）深入开展现场安全监察，确保特种设备安全运行 现场监察是及时发现和消除事故隐患，确保设备安全运行的主要手段。要从推进社会主义和谐社会建设和“平安龙江”建设的高度，深刻认识现场监察工作的重要性，采取有效措施切实做好现场监察工作。首先，深入开展“十二查”。要将“十二查”工作制度化、经常化，持之以恒的坚持下去。要认真抓好落实，不能流于形式，必须落实在具体的行动上，把“十二查”工作具体化、人头化、细化。要有吃苦精神，能否做好“十二查”工作，关键是要深入现场，只有深入企业、亲临设备，才能发现问题，收到实效。其次，要认真组织开展安全大检查活动。要及时分析安全形势和事故特点，针对不同时期的重点单位、重点区域、重

点设备，组织开展专项安全大检查，从源头上预防和遏止同类事故频繁发生；要在节日或其他重要时期加大宣传力度，组织开展安全大检查，切实提高民众的安全意识，消除各种隐患。源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监督到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。其次是依法行政的原则。要明确现场监察工作的目的是消除隐患、确保设备安全运行，决不能“以罚代管”甚至“只罚不管”。要正确行使《条例》赋予权力，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、按程序执法，保证办案质量，严禁徇私枉法。

（二）认真组织开展专项整治工作，提高薄弱环节安全监察有效性

今年，要组织开展专项整治工作，提高薄弱环节安全监察的有效性。首先，开展隐患专项整治工作。前几年普查整治中发现的隐患目前还没有整治完毕，近几年又新增了一些隐患，今年要集中整治。整治的责任主体是隐患设备使用单位，我们的任务是指导、督促和服务。各级监察机构要对辖区内的隐患进行统计，掌握现有隐患的具体情况并编制隐患整治统计表格。要帮助、指导隐患设备使用单位制定整治方案，督促其加大资金投入，落实整治责任人，限期整治。对拒不整治或整治中存在重大问题的，要向当地政府报告，请示政府协调解决。其次，深入开展气瓶、压力管道和罐车专项整治工作。巩固气瓶普查整治成果，加强对气瓶充装站的监督管理，严格督促落实普查登记的相关要求。推进气瓶产权制度改革，开展气瓶使用登记工作；继续推进工业管道的定期检验和使用登记工作，对长输（油气）管道和公用管道

要逐步开展定期检验工作；开展罐车专项整治，加强对罐车电子使用登记证的监督检查，严禁未经年度检验和检验不合格的罐车上路运营；与安全监督管理部门联合组织开展罐车充装单位专项整治，提出相关技术条件，对符合条件的罐车充装单位予以公告。供暖系统中含有苯及硝基苯的水也可能向松花江排放，这两个原因有可能导致松花江水中苯及硝基苯浓度升高。松花江沿江各市地要提前做好准备，在松花江水的苯及硝基苯浓度升高时，积极应对，组织开展锅炉安全专项检查活动，加强锅炉水质监测，防止因使用锅炉水不当造成苯及硝基苯中毒。

（三）加快构建动态监督管理体系，建立安全监察长效机制 建立特种设备动态监督管理体系，是实现特种设备安全监察长效机制的有效途径。特种设备动态监督管理体系的实质是：实现一个目标，即防止和减少事故的发生；建设二个网络，即安全监察组织网络和信息化网络；做到三个及时，即设备及时登记、及时检验、及时发现和消除事故隐患。今年，我们要基本完成动态监管体系建设，最大程度地消除安全监察工作的盲区和死角，最大程度地提高设备登记率、持证上岗率和定期检验率。首先，要完成组织网络建设工作。组织网络建设工作已经纳入省局今年的目标责任制考核范围，今年务必完成。省局将在充分调研的基础上，于4月底以前下发组织网络建设工作的指导意见。各市地及行业系统要根据省局的指导意见，借鉴牡丹江、伊春等地经验，结合本地实际，努力推进组织网络建设工作，10月底以前必须把组织网络建设起来。一是选好人。建设组织网络就是要建立安全监察协管员队伍。各市地及行业系统要在社区、街道、乡镇、村屯和企业中，挑选政治上可靠、品行端正、责任心强、具备一定

文化基础的人员担任协管员。二是培训发证。对挑选的协管员要进行集中培训，让他们基本掌握特种设备安全监察的相关法规。培训合格的发协管员证书，正式聘为协管员。三是明确职责。安全监察协管员不能等同于安全监察人员，区别在于协管员没有安全监察行政执法权，其主要职责概括起来，大致有如下几项：宣传特种设备安全监察法规，传达有关政策、文件；指导、帮助、督促特种设备生产使用单位办理行政许可、施工告知、检验申报等事项；指导、帮助、督促特种设备生产使用单位加强安全管理；指出特种设备生产使用单位的违法行为和安全隐患，同时向监察机构报告，并监督整改。四是加强管理。要定期召开协管员会议总结、研究和部署协管工作，加强业务学习，及时传达新的法规、政策和文件；要制定协管员监督管理规章制度，督促协管员正确履行职责，禁止谋取私利或违法乱纪；有条件的，可以根据协管员的工作情况给予适当的报酬。其次，完善信息网络建设工作。各地要建立信息网络管理规章制度，采取有效措施完善信息网络的建设工作。各级监察机构和检验单位对省局前年下发的计算机要做到专机专用，不得挪用。有条件的要加大投入，自行购臵计算机，力争做到人手一台。要落实网络连接的宽带，保证和黑龙江特种设备安全监察网连通。加强人员培训工作，全体监察、检验人员都必须掌握安全监察网络的应用知识。做好数据库的完善和修改工作，及时更新相关数据，保证做到动态管理。在使用软

件的过程中，要积极汇总软件各方面的问题，特别是功能性的问题，便于省局向软件公司提出修改要求。同时，省局今年将加大人力、物力的投入，加强对软件功能应用的指导，望各市地及行业积极配合落实，把监察网络真正利用起来。目前，全省检验信息网络还没有建立，今年要探索检验信息网络的建设思路，力争年底前把检验信息网络建立起来，和现有的监察网络互联，实现数据交换和共享。另外，需要特别强调的是，省局目前很多文件都挂在监察网络上，各级监察机构、各检验单位要坚持做到每天都上网查阅，保证文件精神得到及时落实。

（四）切实加强重点设备监控工作，提高安全管理水平去年国家总局下发了《关于实行重点设备安全监控的指导意见》的征求意见稿，将“重大危险源”改称为“重点设备”。今年，国家总局将正式下发《关于实行重点设备安全监控的指导意见》，指导工作开展。今年，要在以往重大危险源重点监控工作的基础上，采取有效措施，切实做好重点设备重点监控工作。首先，正确认识重点设备重点监控工作。重点设备是容易发生重特大事故或造成恶劣社会影响的特种设备，对其实行重点监控是突出重点、增强针对性、抓住要害的安全监察措施，同时也是缓解监察力量和监察经费不足等矛盾的有效办法。其次，科学合理地确定重点设备。今年，省局将依据国家总局下发的《关于实行重点设备安全监控的指导意见》，在省局前年下发的重大危险源确定原则的基

础上，结合我省实际，制定全省重点设备确定原则。各市地及行业要依据省局的重点设备确定原则，科学合理的确定本地的重点设备。在确定重点设备时，注意“把握一个原则，消除一个顾虑，实现一个动态”：“一个原则”就是“重点”原则。各市地及行业系统要在省局大原则的指导下，按照设备潜在的危险程度将本地、本系统的特种设备进行排序，排在前面的设备即可确定为重点设备。“一个顾虑”就是责任追究顾虑。大家总担心，重点监控以外的设备发生事故后追究责任，往往人为地把重点设备范围扩大，失去了重点监控的意义。要消除这个顾虑，实事求是地确定重点设备。“一个动态”就是实行动态管理，不能一成不变，要根据实际情况动态的增加或减少重点设备。发展

首先，做好特种设备使用登记工作。使用登记是我们承担的一项行政许可工作，是从源头提高特种设备安全性能，把住安全准入关的有效手段。要严格按照《行政许可法》的要求办理使用登记工作，做到合法登记。对不符合安全技术规范要求的设备不得核发使用登记证，不准投入使用，并以书面形式向申请单位说明理由。其次，加强许可后监督管理。要体现《行政许可法》的立法宗旨，既重许可又重监督，切实加强许可后的监督管理工作。省局今年将组织人员对获证企业进行抽查，抽查比例不少于获证企业总数的25%。各市地及行业系统要切实加强对本地、本系统获证企业的许可后监督管理，监管的重点内容有以下几项。一是查看资质条件是否滑坡。有的企业在取证的时候资质条件非常完备，取证过后出现了滑坡，厂房、设备、人员、质量保证体系和安全管理水平等都达不到原来许可要求。对许可后不再具备条件的，要依据《行政许可法》《和特种设备安全监察条例》规定，撤消其许可。二是查看是否存在超级别、超范围生产使用的问题。三是检查企业是否是以欺骗的手段取得许可。目前，以欺骗的手段取得许可的问题比较严重，不少企业欺骗鉴定评审组，欺骗审批的安全监察机构，蒙混过关。对于这样的企业，要依照《行政许可法》的要求，撤消许可并在一定时间内不允许再提出许可申请。需要强调的是，许可后监管要做到依法监管，科学监管，要在履行政府服务职能的过程中进行监管，严禁耍权威或勒卡企业。

（六）严格规范作业人员培训考核工作，提高特种设备操作及安全管理水平

通过严格的培训考核，提高作业人员的操作及安全管理水平，是减少事故发生的有效途径之一。为此，必须进一步规范作业人员培训考核工作，切实提高培训考核工作质量。首先，要提高对培训考核工作的认识。作业人员资格考核是行政许可，是全过程监察制度的组成部分。培训走过场，考核走形式，长此以往将会给社会各界留下给钱就办证的不良印象，人们对作业人员资格证书的重视程度也会随之降到零点，最终将会引起对培训考核工作必要性的质疑，从而影响到整个监察工作体制的巩固，甚至动摇全过程监察的工作制度。总之，各级监察机构一定要提高对培训考核工作重要性的认识，规范培训考核工作，提高质量，让作业人员实实在在地感受到：学到了知识，掌握了技能，提高了水平，有利于安全和个人生存发展。让作业人员的心态从“要我取证”转变为“我要取证”，提高作业人员资格证书的权威性。其次，认真做好培训考核工作。搞好宣传，让社会各界了解掌握我们关于作业人员持证上岗的规定，提高他们对培训考核工作重要性的认识；加强监察，依法严厉查处无证上岗违法行为，督促无证人员尽快考核取证；不则不扣地执行“两分开”、“一批三报”和“三分离”等三项制度，“一批三报”制度可以尝试通过监察网络执行；切实加强对培训考核工作的领导和管理，促进工作质量的稳步提高。安全、有利发展的角度出发，统一对培训考核基地建设的思想认识。基地建设是培训考核质量稳步提高的保证。同时，建立培训基地也是事业发展的大趋势。今年全国会议期间，国家总局组织会议代表参观了广东省佛山市质量技术监督局的特种设备作业人员培训考核基地。整个基地总投资2.3亿，上课、实习、考核、吃住等各方面的设施一应俱全。总局党组副书记、副局长支树平同志对基地给予了高度评价。广东作为先进发达省份，在基地建设上下这么大的工夫，充分说明了基地建设是事业发展的大趋势；要结合我省实际，搞好基地建设工作。采取与有关单位联合的方式，充分利用其资产、资金和力量建立培训考核基地。尽量压缩现有培训考核基地的数量，推进基地向规模化方向发展。加强对基地人、财、物和经营等方面的监督管理，把培训收入主要用于基地的建设，积极创建师资力量强、基础设施完善、教学考核设备齐全、管理制度科学、培训考核成本低廉的基地。

（七）切实做好事故应急救援和调查处理工作，提高特种设备突发事件应对能力

首先，探索做好特种设备应急救援工作。完善应急救援预案，落实应急救援措施，提高应急救援能力，是把事故的经济损失、人员伤亡和社会影响降到最低程度的有效措施，是体现质量技术监督部门职能作用，做到“有为、有位、有威”的有效途径。各级质量技术监督部门要根据《国家突发公共事件总体应急预案》

的要求，抓紧完善本部门特种设备应急预案，指导企业建立企业预案；要积极争取地方政府将特种设备应急反应机制建设纳入地方统一规划，不断完善救援队伍、救援装备以及救援支持系统的建设，切实提高应急救援能力；要搞好应急救援预案的演练工作。各级质量技术监督部门要在政府的统一领导下，根据本地实际情况，突出重点，适时组织涉及公共安全的特种设备应急预案综合演练。其次，要把事故调查处理工作抓住、抓好、抓实。要明确重要性，抓住事故调查处理工作。特种设备事故调查处理工作是“三定”方案赋予我们的职能，我们必须做好，否则就是失职；开展事故调查处理工作是保证特种设备安全监察法规有效落实的最后一道防线。抓不住事故调查处理，我们的部门威信将难以树立，我们的监管要求将很难被相对人接受和落实，我们的监察人员和监察工作将会陷入被动。所以，一定要深刻认识事故调查处理工作的重要性，把事故处理工作牢牢抓住；抓好事故处理工作。发生特种设备事故后，各级质量技术监督部门的相关人员务必做到： 门报告原因并提出处理意见。

（八）积极探索特种设备检验工作的发展新思路，增强技术支撑能力

与广东、江苏等先进发达省份相比，我省特种设备检验机构的发展和检验工作的开展情况都存在很大的差距。我们一定要学习借鉴先进发达省份的成功经验，结合我省实际，积极探索检验工作发展的新思路，尽快迎头赶上。首先，努力推进机构改革。要完成市地级锅检和特检的合并工作。目前全省还有3个市地的锅检和特检没有合并，今年必须完成合并工作。其次，规范检验业务工作。各级检验机构作为法定的强制检验部门，一定要明确发展方向，把主要精力放在检验工作上，研究制定发展规划时要把检验工作放在首要位臵，不能单纯地追求赢利，致使业务工作本末倒臵。切实履行《条例》规定的强制检验职责，提高检验率；严格按照检验规则做好监检和定检工作，统一报告格式，规范检验程序，提高检验工作质量；检验中发现隐患及重大问题要及时告知使用单位，上报监察机构。要自觉接受监察部门的监察，按时上报全年检验计划、检验季报表、检验案例、监检对象质保体系运转情况和年终检验计划完成情况、年终自查报告等材料。检验员队伍。要创造良好的学习环境，支持、督促检验人员加强业务学习。要重点培养业务骨干，增加我省高级检验师数量；要切实履行《条例》关于检验人员廉洁自律的相关要求，对于违反《条例》规定的要严肃处理。察检验能力。各级质量技术监督部门领导要积极筹集资金，加大特种设备安全监察及检验装备投入。要以提高应急反应能力为目的，落实监察专用车完善监察通讯手段；要以提高自我防护能力为目的，为监察检验人员配备劳动保护用品器具；要以提高检验检测能力为目的，购臵必须的检验检测仪器设备。展服务、为人民群众的生产生活服务；要切实加强行政许可工作的监督，建立健全相关监督制约机制；要探索现场监察工作中的勤政廉政监督管理机制，保证现场监察过程中依法行政，杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，避免不作为和乱作为；要加强对检验单位的监督管理。目前，一些检验员利用工作便利勒卡企业，干预特种设备行业的正常经营，甚至直接参与有关生产经营活动，问题比较严重，要加强监督管理，严格查处违法乱纪行为。

同志们，今年是“十一五”规划实施

第二篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

今年，我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照国家、省、市局工作布署和要求，本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，半年来未发生一起特种设备安全事故，为促进xx经济社会 “安全发展、国泰民安”作出了努力。

一、工作目标完成情况

1、加强理论和业务学习，提高人员综合素质，增强责任意识。

特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式，认真学习各种业务书籍，阅读各种党报党刊，增加知识面，认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。

2、强化特种设备安全目标管理，安全责任制得到进一步细化和落实。

年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与xx家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市xxx余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》xxx余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。

3、积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。

今年“”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，我局与安监等有关部门在xx进行了宣传咨询活动，现场派发xxxx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料xxx余份，接受咨询xxx多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。

4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。

为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全，对全市在用特种设备开展了详细普查和x次专项安全大检查。检查出动执法人员xxx人次，监察单位xxx家，检查特种设备xxx台（部），查处事故隐患xxx处，立案查处xx起，发出《特种设备安全监察指令书》xxx份，查处无证非法运营特种设备xx台

（部），无证操作人员xx人。对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。

5、严把新增设备手续，加强监察与检验，确保了新增设备的安全投入运行。

今年来共新增锅炉xx台、压力容器x台、压力管道三条计xx米、电梯xx台、起重机械xx台。这些新增设备从选址、定点到安装、监检，监察人员均到场实施了监察。今年进一步加强了在用设备的注册登记工作，全年建立特种设备技术档案xxx个，特种设备作业人员档案xxx个，使数据库得到进一步完善。

6、全面开展特种设备操作人员的培训工作，在提高人员素质上下功夫，消除操作人员持证上岗的违法违规现象。

今年来监察人员一手抓专项治理，一手抓人员培训。日前通过培训、考核合格取证（含复审）特种设备作业人员为xx人。

7、制定了xxx年全市特种设备使

用单位定期检验计划。

今年x月份我们印发了（xx）质监发［xxx］xx号文《关于开展特种设备检测检验工作的通知》xxx份，分送有关单位，在x月份对全市在用特种设备进行了定检。全市锅炉xxx台，在用xxx台；压力容器xxx台，在用xxx台；电梯xxx台，在用xxx台；起重机械xxx台，在用xxx台；厂内机动车辆xx台，在用xx台。按定检周期规定，应检锅炉xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检压力容器xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检电梯xxx台，已检x台，定检率xxx%；应检起重机械xxx台，已检xxx台，定检率xxx%；应检厂（场）车xx台，已检xx台，定检率xxx%。

8、坚持依法行政，做到监察与查处相结合，着力遏制事故的发生。

我们对xxxx公司等xx家单位违规安装使用特种设备使用行为进行了立案查处，已按程序全部结案，维护了特种

设备安全监察工作的严肃性和权威性。强化处罚后的管理工作，杜绝罚后放行，消除安全隐患。

9、紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持全心全意服务企业。

我们寓管理于服务，积极为企业提供特种设备技术、管理咨询。今年，我与xxxx公司等xx家企业建立了服务企业联系点，为他们建立健全特种设备安全管理制度和事故应急预案。开展特种设备安全标准化评价工作，帮助建立完善安全管理体系。推广特种设备节能降耗技术，帮助企业降低生产成本，得到了企业的认可。

二、工作中存在的问题

上半年的特种设备安全监察工作，我们想了许多办法，也付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离上级部门和工作职责要求仍有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、特种设备的普查整治工作还不尽全面，工作做的还不够细致，部分单

位的特种设备还没有登记上来，特别是压力容器底数还未完全摸清，气瓶安全整治工作有待加强。

2、安全监察执法力度还不大，对某些单位违规使用特种设备的现象，处罚不够坚决，有时力不从心。

3、工作中存在着一定的畏难情绪，办法还不够多，短平快处理违规案件情况时有发生。

以上这些，不利于我们在新形势下开展好特种设备安全监察工作，这也要求我们在今后的工作中不断提高自身素质，发扬成绩，改正缺点，迎难而上，努力开拓我市特种设备安全监察工作新局面。

三、明年工作思路

1、加大对起重机械和压力管道元件的专项整治力度，加强对学校、宾馆的锅炉及电梯安全使用状况的检查，严厉打击各种违法行为。

2、加强特种设备使用登记管理工

作，依法审查合法性，确保合格的特种设备投入使用。

3.健全特种设备使用单位的档案,实现对特种设备动态监管模式，及时查处、督促整改违法违规行为。

4、进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，强化企业安全意识，明确职能，制定措施，落实整改,进一步防止和减少特种设备各类事故的发生。

5、加大特种设备安全监察力度，强化定期检验，及时发现隐患，处理和消除隐患。

6.着力推进特种设备安全监察工作的创新与发展，进一步提高安全监察工作的有效性

7、加强宣传力度，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，使广大群众和从业人员了解特种设备安全规定，努力形成人人维护特种设备安全，关爱生命的良好社会环境。

xxx年xx月xx日

第三篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

孝南区特种设备安全监察工作，在市局的领导下，在区安委会的指导下，在全体特种设备安全监察人员的共同努力下，连续9年未出现特种设备安全事故，为发展地方经济尽到了应尽的责任，现将今年特种设备安全监察工作总结如下：

一、有效开展特种设备现场安全监察工作。

1、年初，我局对特种设备安全监察和检验工作进行了认真总结和研究，在总结的基础上找出工作中的不足和存在的问题以及今后工作努力的方向。召开了特种设备安全工作年会，传达贯彻了省局会议精神，按照省局马菠局长在全省特种设备安全监察工作会议上的讲话精神，结合省局2007年的工作要求和我县的实际，下达了2007年特种设备安全监察工作方案和特种设备检验计划，对做好今年的工作提出了具体要求。把“十二查”任务分解到人头，明确了完成期限，针对特种设备安全隐患还不同程度的存在。2007年应积极努力，进一步做好沟通工作，取得县政府和有关部门的理解和支持。

2、认真组织了全县各类安全大检查活动，开展了元旦、春节、五•一节、六•一节、十•一节等节日和十七大期间的安全大检查，特种设备隐患排查及起重机械等专项整治活动得到了有效开展,全县先后共出动检查人员70人次，检查设备65台次，提出整改意见24条，发出监察意见通知书13份。通过安全大检查和各项整治活动，使特种设备使用单位在严格执行国家的法律法规和安全技术规范的同时，也极大的提高了企业责任人的安全责任意识。在节日期间，妥善安排了

5个节假日期间的安全值班，为全县节假日期间特种设备使用安全的信息沟通提供了保障，使人民群众度过平安、祥和的节日。

3、按照省、市局的工作部署和会议精神，今年我们对辖区内的特种设备使用单位和检验机构进行了不定期安全监察，针对检查中发现的一些问题，我们及时下达了安全监察指令书，并帮助企业制定了相应的整改措施，提出了执导意见，促进了工作改进和提高。

4、进一步完善了现场监察工作措施，把辖区内的特种设备进行登记排查，分门别类地制定了全县特种设备现场安全监察工作程序，并明确了巡查计划，确定了巡查对象和次数，对安全状况差的加大监察频次，重点监察。

5、加大行政执法的工作力度，以消除安全隐患为目的，人性化执法初见成效。在特种设备安全隐患排查工作中，我们针对李忠文等五家干豆腐坊违规使用的锅炉，形成了严重的安全隐患这个问题，认真分析，积极采取措施，在大庆市质量技术监督局有关领导和特种设备安全监察科的支持和指导下，多次与齐齐哈尔市质量技术监督局和齐铁奋斗锅炉厂联系协调，由齐铁奋斗锅炉厂按2000元/每台的残值回收违规“问题”锅炉，并积极帮助联系齐齐哈尔市北方锅炉厂，为他们以优惠的价格订购了适用的蒸汽锅炉，满足了生产需要，在彻底根治了安全隐患，确保了一方平安的同时，也保护了五家业户的利益，减少了经济损失。

二、深入开展专项整治工作

6、在“六项专项整治”工作中，结合我县的实际，重点开展了起重机

械专项整治工作，在工作中，我们深入电动葫芦使用单位进行现场监察，对三台电动葫芦存在的问题，下达了安全监察指令书，对建筑工地的起重机械检验数量较多，但由于受安装、使用环节的安全监察权的影响，今年我们主动与建设主管部门协调，联合下发文件，明确了检验资格的关系，使建筑工地起重机械的检验工作法制化、正常化。

7、对场内机动车辆进行了一次全面、完整的普查，对海达等单位使用的10台场内机动车辆不符合条件要求的行为，下达了责令整改通知书。

三、增强检验机构技术支撑能力

8、为增强和提高特种设备检验机构对检验检测工作重要性的认识，规范检验行为，提高检验质量，提高检验率。进一步抓好检验机构的检验质量和检验安全工作，我们先后对县锅检所和石油液化气瓶检验站两个单位的检验工作进行了日常监督检查和常规性监督考核工作。对监督检查和考核发现的问题及时向检验机构进行了沟通，对存在的严重问题下达了“安全监察指令书”，要求其及时整改；对涉及到检验人员自身安全的检验工作，随时发现,随时要求检验机构调整和补充检验方案，确保不出检验安全事故。我们针对检验人员素质参差不齐的实际情况，积极安排组织参加省市局的各类培训班，使检验人员持证率达到了100%。在检验工作中，检验机构对拒不检验的单位，及时向监察机构上报情况，监察机构进行现场监察，使特种设备检验率达到了100%，今年共检验锅炉65台，安全阀121只，压力表74块，确保检验工作得到了扎实的开展。

四、动态监管体系得到了有效加强

9、完善信息网络，及时有效地更新和维护特种设备安全监察信息网络，及时进入网络平台填报检查记录，对停用和报废的设备及时上报并更新数据。

10、按照省局下发的组织网络建设指导意见的要求，进一步加快和完善乡、镇、街道特种设备安全协管员队伍建设，在2006年工作的基础上，进一步明确职责，落实责任制，以加强乡、镇、街道食品和特种设备安全的监管工作。我们将下发了《关于进一步建立落实全县质量技术监督安全监管员和监管责任制的通知》文件，并组织乡、镇、街道特种设备安全协管员进行培训，与乡、镇、街道签订了特种设备安全工作责任状，并逐步开展工作。在企业和乡镇聘请了17名特种设备安全协管员，制定并落实了工作措施，使协管员在特种设备安全监察工作中履行了职责，发挥了作用。

五、切实加强应急救援体系建设

11、为了确保特种设备使用安全，杜绝特种设备事故发生，我们在加强特种设备安全监察的同时，指导和帮助特种设备使用单位建立并完善了不同的特种设备应急救援预案，使特种设备使用单位提高了事故应急救援意识和能力。

12、为积极提高特种设备的“四个率”，今年在特种设备现场监察工作上要有所突破。我局将加大特种设备违法违规行为的处罚力度，推动特种设备的检验和注册登记工作。

六、全力开展特种设备法律宣传，推动安全责任制体系建设

13、为了加强特种设备法律宣传，进一步提高全社会的安全责任意识。我们在黑龙江省《特种设备安全监察条例》宣贯和“安全月”等纪念活动，采取召开会议、散发传单等形式大力开展法律和相关政策的宣传，扩大《特种设备安全监察条例》的宣传面，使特种设备安全责任落实到基层、车间、班组和作业人员。使《特种设备安全监察条例》真正落实到每个相关人员。

七、进一步做好日常的安全监察工作，夯实安全检查基础

为严格把住源头关，认真进行了特种设备安装、修理、改造的技术资料和技术方案的审查工作。2007年共受理审查特种设备技术资料20台套，办理特种设备使用注册登记证。

认真开展现场监察工作，以监察工作促进检验工作，要求监察、检验机构定期互通信息，实行联动，确保工作的有效性。积极组织举办了一期锅炉作业人员培训班，全县65名锅炉作业人员参加了培训，进一步解决了特种设备作业人员持证上岗以及外出务工人员急需上岗资格证的问题。并首次进行了特种设备安全管理人员以及乡、镇、街道特种设备安全协管员的培训工作，填补了人员培训考核的空白。工作存在的问题：

1、特种设备安全监察人员不到位。

2、对特种设备动态监管工作认识还不完全到位，特种设备动态信息上报的准确率不是很高。

3、国家政策宣传工作不是很好。许多单位对特种设备法律、法规了解的不全面。

4、对民用液化石油气钢瓶的产权转移，由于涉及千家万户，存在困难较多，工作进度缓慢。

5、有些企业由于受资金影响，设备更新改造困难，不同程度地存在特种设备陈旧老化的现象。明年的工作思路

1、采用多种方式、利用多种宣传媒体进一步做好黑龙江省《特种设备安全监察条例》等法律法规的宣传教育工作；在与各级政府和相关部门的协调工作下功夫，充分利用政府的权威性和号召力以及与相关部门形成合力，做好特种设备安全监察和检验工作。

2、不断强化现场安全监察工作，首先要不断提高监察人员的业务素质，稳定监察队伍，进一步完善监察、检验、行政执法三位一体的联动机制，加大行政处罚的力度和广度，努力提高特种设备的检验率和登记发证率，消除设备不安全隐患。

3、进一步加大特种设备作业人员无证上岗的监察力度，不断提高持证上岗率。

4、强化乡镇特种设备安全协管员的培训及信息沟通工作，发挥好安全协管员的协管作用，形成特种设备安全管理新机制。

5、完善市、县特种设备动态监管网络，充分利用好网络优势对特种设备进行科学化监管，提高监管的有效性。

6、继续做好节假日和重大活动日期间的安全督查及特种设备专项安全整治活动，杜绝特种设备重特大事故的发生。

第四篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

2015年博州质监局特种设备安全监察工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以防止和减少事故为目标，以服务经济社会发展为抓手，把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点，创新方法，强化措施，提高实效,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指标任务，实现了全州上半年特种设备零事故的工作目标。现将十二五特种设备安全监察工作和今年的工作总结如下。

一、抓落实，积极贯彻特种设备安全责任制。

年初，与自治州人民政府签订了《安全生产目标管理责任书》，并对责任书中的内容进行了认真研究，明确了2015特种设备安全工作目标，制定了《特种设备监督检查计划》和《2015特种设备安全监察工作要点》，进一步健全了现场安全监察制度，规范了特种设备安全监察的行为，把特种设备安全监察情况及时录入动态管理系统。深入企业指导加强安全管理，切实做到“三落实、两有证、一检验”。同时不断加强自身建设，组织学习了《特种设备安全法》，完善修订《博州特种设备重大安全事故应急预案》，有效预防、及时控制和消除特种设备重大事故的危害。对博乐市政协八届五次会议第52号提案提出的“关于加强对高层建筑质量监管和审批的提案”给予了明确答复，并与5位委员见面征求意见。5位委员均对我局提案办理情况表示满意。派出两名干部去自治区质监局培训，并取得了特种设备安全监察员证，全州现有16名特种设备安全监察员。

二、抓监管，强化特种设备基础管理。

一是规范新安装设备的开工告知和使用登记，对新设备的安装、检验和使用进行严格监管，重点对气瓶充装单位，人员聚集场所的电梯、游乐设施使用单位严把行政许可审批，从源头上保障特种设备安全。二是不断完善特种设备动态管理系统，及时更新特种设备台帐，充分运用动态监察系统提升特种设备管理水平，目前，全州共有锅炉346台，起重机械194台，压力容器约809台，电梯500部，厂内机动车辆111部，客运索道4台，大型游乐设施9台。通过动态监察系统可以对特种设备的安全监察、行政执法、检验检测、使用管理多方位动态跟踪，实时了解每台（部）特种设备的运行情况。三是全面完成特种设备检验任务。锅炉内部定期检验151台，锅炉修理检验4台，锅炉安装监督检验21台，压力容器定期检验101台，电梯安装监督检验80台，电梯定期检验450台，起重机械安装监督检验20台，起重机械定期检验27台，厂内机动车辆检验104台，安全阀校验595只，车用气瓶安装监督检验1800只，车用气瓶定期检验5500只（其中报废30只），压力管道检验41公里。四是加快推进液化石油钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设。将液化石油气钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设上报为2015年自治州重点工作和重大民生工程项目。目前。液化石油气钢瓶电子监管系统服务器已部署到博州政务办机房。液化石油气钢瓶电子监管系统所需电子秤全部到货，并安装完成（培训工作也完成），试运行一个月，运行状况良好。各种系统平台包括呼叫配送平台、钢瓶综合管理平台已经安装部署完毕，并且能够完成正常的业务流程。对兰洋系统软件及手机APP的培训工作已经完成，各相关业务人员基本上掌握软件及手机APP的使用。按照州政府的要求，我局作为全州液化十余起钢瓶采购业主代表，参与了液化石油气钢瓶招标采购工作，对液化石油气钢瓶的质量、技术参数及售后服务向博州政府采购中心提出了合理建议，对各县市与中标企业在采购合同签订的细节上存在异议和分歧，我局召开了3次协调会议，保障采购合同的顺利签订。

车用气瓶电子监管系统建设工作开展顺利，我局承担的电子标签信息录入及粘贴，已制电子标签18142个，待制电子标签6396个。新改装车辆电子标签张贴率100%，以前改装车辆已制标签张贴率50%。加气机改造及系统的调试运行已接近尾声，全州16个加气站13个已具备锁机封闭运行条件，其余3个加气站加气机改造及系统的调试运行在10月完成。参加了7家加气站、2家改装厂和1家车用气瓶检验站许可资质的鉴定评审工作，对天元燃气汽车改装有限公司因停业关闭引发的社会问题向自治区质监局作了书面请示，并向自治州人民政府做了专项报告，该问题已得到了妥善解决。四是在召开特种设备行政许可和检验检测协调会，研究修订了特种设备使用登记证办理流程和条件，协调解决了特种设备行政许可和检验检测工作之间存在的问题。

三、抓重点，大力开展特种设备专项整治。

按照自治区质监局和州安委会的有关文件要求，我局突出重点行业、重点区域、重点设备，将气瓶充装企业、车用气瓶安装企业、电梯使用单位作为重点排查行业，重点检查气瓶、电梯的定期检验情况和作业人员持证上岗情况，将商场超市等人员密集场所作为重点区域进行检查。将电梯、游乐设施等公众使用的特种设备作为重点设备进行监督检查。今年以来开展了安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治工作和电梯安全监管大会战，成立6个检查组，由局主要领导、分管领导亲自带队，对全州在用的电梯逐台进行监督检查，对发现的隐患严格按照法律法规进行处理。大力开展车用气瓶安装、充装单位专项整治，严厉查处加气站未对车用气瓶充装前后检查的违法行为。开展元旦、春节、五一、六一、中秋、亚欧博览会、十一等节日期间的特种设备安全大检查，制定《自治州成立60周年庆祝活动、自治州那达慕草原节和十一期间特种设备安全保障方案》，保障在重大活动和节日期间我州特种设备安全运行。在9月10日召开车用气瓶安装单位约谈会，就目前车用气瓶安装单位存在的4个方面的问题给予了协调解决，要求相关企业严格按照《关于加强车用气瓶安装管理工作的函》（博州质监函﹝2015﹞111号）文件要求进行车用气瓶安装作业。截至目前，在安全监察和执法检查中共出动执法人员170人次，检查单位193家，检查特种设备751台，下达安全监察指令书26份，发现隐患38处，均已整改到位。

四、抓宣传，提高社会对特种设备安全的关注。

在6月安全生产月期间，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，积极深入开展特种设备 “安全生产月”宣传教育和执法活动。在6月16日上午，在友好商场门口参加了州安委会统一组织的 “安全生产咨询日活动”。充分利用电视、报纸等媒体，深入开展特种设备安全生产宣传教育活动，针对社会焦点，我局与州电视台密切配合，在博州电视台《记者关注》栏目中对我州车用气瓶电子监管系统的运行情况和电梯安全监管大会战进行了专题报道，特种设备安全监察人员与记者一行深入商场、住宅小区、办公场所等人群聚集区域就电梯的安全监察、检验检测和安全运行情况进行了现场采访，对现场发现的问题予以曝光。同时，我局利用微信广泛宣传我州电梯安全运行状况和电梯安全乘坐等知识，收到了良好的效果。州报社以“液化石油气瓶也有身份证了”为题报道了我局推动的液化石油气钢瓶报废更新及电子监管系统建设，对我州液化气瓶的安全状况，液化气瓶报废更新工作的进展，电子监管系统的作用以及液化气瓶安全使用知识进行了详细报道。今年，共举办特种设备操作人员培训班11期，共培训633人次。

五、十三五特种设备安全监察规划和2016工作计划

十三五期间全力保障特种设备安全。贯彻落实《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》相关法律法规，全面落实特种设备相关单位主体责任；完善特种设备动态监察系统数据库信息，加强了特种设备动态管理，充分运用互联网等现代科学技术，实现对特种设备生产、销售、使用、检验检测的全覆盖安全监察，同时强化了特种设备安全监察队伍建设，特种设备安全监察人员持证率达到100%；组织开展各类特种设备的专项检查；进一步修订、完善了我州特种设备应急体系，定期组织开展应急救援演练，不断提升我州整体特种设备应急救援能力。

2016，特种设备安全监察工作计划：

1、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作，继续开展电梯安全监管大会战和安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作，对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或一时难以整改的隐患，报告各级人民政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，决不留有后患，坚决扫除隐患整治的死角和盲区，确保隐患整改率100%。

2.推动车用气瓶电子监管系统封闭运行，全面启动液化石油气钢瓶电子监管系统，保障两个气瓶的全过程动态监管。

3、加强特种设备安全宣传教育。从提高特种设备安全宣传教育的可视性与趣味性，提高特种设备安全宣传教育的覆盖面与影响力，提高特种设备安全知识宣传的针对性和有效性，开展安全知识培训，加大监督检查力度等5个方面着手，实现特种设备安全宣传教育的全面化和立体化，为夯实特种设备安全保障基础提供强大的内在动力。加强培训。督促特种设备生产使用单位加大对特种设备安全投入，强化人员培训，全面提高我州特种设备作业人员的理论水平和实际操作能力，确保特种设备作业人员100%持证上岗。

第五篇：2013特种设备安全监察工作总结

**市**县质量技术监督局

2013特种设备安全监察工作总结

县安委会：

2013年的特种设备安全监察工作，我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心，根据市局全年工作安排及县域经济特点，制订了全年的工作计划，并与各街道（镇）及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书、狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患、不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力，圆满完成了市局及县安委会的下达的各项任务，为确保地方经济安全发展，创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将2013年工作总结如下：

一、基本情况

2013年，是**县特种设备高速增长的一年，新增电梯251台，增长55.5%；起重机械203台，增长30%；压力容器208台，增长24.6%；压力管道18.24米，增长65%；厂场内机动车51台。增长75%。目前全县办理了注册登记的特种设备2834台，其中：锅炉163台、压力容器1025台、起重机械831台、电梯702台、场内机动车112台、游乐设施1台，另有气瓶63066只（其中CNG气瓶3710只）；压力管道46.23公里；全县万台特种设备死亡人数零，无事故发生；设备的登记率达到96%以上，定检率达到了96%以上；特种设备作业人员的持证率达到了96%；全年共出动车辆300台次，出动安全监察人员600人次； 共检查企业280家（次）（其中全面检查38家，重点监控企业18家），下达《特种设备安全监察指令书》121份，消除安全隐患380条；立案38件（其中已结案34件）。

二、主要工作

（一）借助街镇力量 构筑安全防线

充分利用街镇安监办（经发科、园区管委会）的力量，建立联席会议制度，构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会，互通信息，交流总结经验，使特种设备安全监察工作能在街道（镇）一级政府部门到较好的落实，提高了工作的有效性，同时，也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。到目前为止，我县未发生一起因特种设备引起的安全事故。达到了市局及县安委会对我局考核的事故控制指标任务。

（二）整治巡查结合 确保设备安全

一是持续开展特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动。2013年5月3日下午，**县2012年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动总结表彰大会暨2013年特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动动员大会在县质监局召开。县安委会成员单位、县园区管委会及15个街道（镇）的分管领导、安监办主任共45人参加了会议。副县长王复莲出席会议并做重要讲话，局党组书记、局长王敏总结了2012年全县特种设备安全生产“打非治违”专项整治行动工作，表彰了在专项整治行动中涌现出的5个先进集体和15名先进个人；并与各街道（镇）签定了2013年《特种设备安全生产目标责任书》。

二是开展皮革制品生产企业特种设备专项整治工作。针对皮革制品企业使用安装使用的特种设备存在严重安全隐患的实际，我局成立了专项整治领导小组，制定了**市**县质量技术监督局《皮革制品生产企业特种设备专项整治工作实施方案》，并积极组织落实，2013年5月10日上午，**县皮革制品生产企业特种设备专项整治工作联系会议在县质监局召开，县安监局、县质监局、县经贸委、县公安局、县工业园区管委会、璧城街道、璧泉街道等相关领导10余人出席了会议。与县公安、县经委、县安监局、县园区办及各相交街道组织联合执法检查20多次，共检查企业150多家，下达《特种设备安全监察指令书》30多份，对15家存在严重事故隐患的特种设备使用单位进行了立案调查，并向公安机关移送案件一起，有效的规范了皮革制品生产企业特种设备安全使用。

三是狠抓电梯安全监管工作，确保电梯安全运行。6月19日上午，我局召开全县电梯安全监管工作会，81家电梯使用单位，34家维保单位负责人约115余人参加了会议。

会议通报了2013年全市电梯安全监管工作情况，要求第一要加强学习，提高认识。组织学习电梯使用管理的有关规定及要求，充分认识做好电梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工负责，强化责任。要求各单位根据职责严格落实有关责任，电梯使用单位是电梯安全的责任单位，要做到“三落实”、“两有证”、“一检验”、“一预案”。第三要正确使用，精心维护。公共聚集场所使用电梯的，应当设置明显的警示标志，必要时配备人员进行现场安全管理等。维保单位要切实负起维保责任，从事电梯维保的单位必须按《特种设备安全监察条例》规定取得相应资格，工作人员必须持证上岗，建立健全电梯维保各项管理规章制度，在接到电梯故障和相关通知后在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施；第四要严格监管，确保安全。我局加大巡查力度，检查电梯是否进行了定期检验，是否进行了注册登记，作业人员是否持证上岗，是否按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行维护保养，对未按期检验的电梯和违规的维保单位，限期改正，逾期未改正的将依法严肃处理。同时加大了对广大人民群众的宣传，提高乘客的安全意识和自我保护意识，确保乘客生命安全，维护社会和谐稳定。

四是开展气瓶专项整治活动。对县内的2家CNG加气站、及2家石油液化气体充装单位、1家CNG气瓶改装（安装）单位及餐饮企业使用的气瓶进行了全面检查，并对3家（次）石油液化气体充装单充装销售的石油液化气体进行了抽样送检，对其中一家充装销售的石油液化气含二甲醚进行了行政处罚。

（三）确定重点监控单位 探索动态管理模式

年初，将**CNG加气站等18家企业为我县的特种设备重点监控单位，并积极探索动态管理模式，主要做了以下工作，取得了一定的成效。

一是建立了《**县特种设备重点监控台帐》，台帐内容包括企业的基本信息、管理人员信息、设备状况信息以及作业人员持证信息等。各重点监控单位将台帐填写完后，企业自己留档一份，所属街道（镇）留档一份、我局留档一份，使企业和管理部门都能准确掌握设备状况。企业也可以根据台帐记载的情况，将到期设备及时向两个中心报检。避免了漏检、不检的情况发生。检验合格后，及时通知管理部门更改数据，使三方数据保持一致。

二是对于企业新增、转让、报废特种设备的情况，我局建立了《新增、转让、报废设备登记表》。企业如发生设备新增、转让、报废情况的，应填写登记表报管理部门备案，让分局也能及时掌握情况。

三是建立重点监控单位例会制度。原则上每个季度召开一次例会，我局在例会上传达上级有关文件精神、通报信息，企业也将有关情况进行交流，从而使企业能及时了解有关的政策动态，以便于帮助企业解决。

四是建立定期检查考核制度。我们定期对重点监控单位实施全面安全监察，发现问题及时纠正，确保特种设备的安全运行。

（四）搞好宣贯培训工作 杜绝违章作业事故

一是积极参加县安委会组织的“安全月”宣传活动，发放宣传资料3000多份，接受群众现场咨询58人次；制定了**市**县质量技术监督局《2013年特种设备安全监察条例培训计划》，此项工作，连接2012年培训计划，利用县安监局培训平台组织了2期对工贸企业特种设备分管领导及工作人员、青杠街道、园区管委会共近1000人的培训，取得了明显的效果，受到了各街道（镇）及相关企业的好评。二是积极组织《特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》培训，从2013年11月12开始，按照分片区、分批培训的方法，共举办了六期培训班，实现了对全县十五个街道（镇）及县工业园区相关管理、制造和使用单位全覆盖的目标。培训共涉及420家特种设备管理、制造、使用单位共520人，培训期间共放发《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》5000多份，《征求意见表》420份，现场解答培训对象提出的问题50多个，现场为企业解决实际问题25个，并重点帮扶10家企业建立特种设备标准化管理实施方案。通过培训，提高了相关单位对《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》的认识和了解，增强了各相关单位管好特种设备、用好特种设备、严防特种设备安全事故的责任主体意识，为2014年全面实施《中华人民共和国行特种设备安全法》和《特种设备安全管理准则》奠定了坚实的基础。培训工作得了县委、县政府的大力支持，县委常委，县政法委书记李金泉出席开班仪式并做重要讲话。

（五）及时处理投诉举报 让人民群众放心

对于特种设备的投诉举报，我们都能及时进行调查处理，并回复投诉（举报）人。今年上半年，我局共接到群众投诉9起，都在规定时间内进行及时的调查处理，并将调查结果向举报人做了反馈，没有举报人对调查结果提出异议。

（六）进行应急演练，增强应急能力

2013年6月25日，为了强化**CNG气体充装站的安全管理，增强员工的安全生产意识，提高员工的安全技能，确保员工在遇到突发事件等紧急情况下能在第一时间内正确、及时、有效的作出反应，控制事态进一步的恶化，避免二次事故的发生，达到最大程度的降低事故造成的人身、财产损失的目的，**县质监局与**CNG加气站联合进行了一场以模拟加气机排污阀及连接部位发生泄漏引发火灾爆炸事故的应急救援演练。

**县委常委、副县长何平同志及**县安全生产检查组的领导和同志们观看了演练。

三、存在的问题

2013年的特种设备安全监察工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是人员力量与大工作量的矛盾依然存在，导自了特种设备安全监察工作不能到点到位，还存在监管死角；二是对特种设备安全工作的新方法，新经验不突出；三是科技兴安方面的工作还需要不断完善（如电梯远程监控）。

四、下一步工作打算

2014年的特种设备安全工作，将继续落实企业主体责任这条工作主线，严格落实制度措施，强化安全巡查和隐患排查，全力维护特种设备安全。抓好《特种设备安全法》的贯彻实施，严格落实《特种设备安全管理准则》，不断规范特种设备使用、制造、维修保养单位的管理，提高安全监察工作的有效性。2014年的特种设备安全工作目标是：全县万台特种设备死亡人数控制在0.31以下，事故结案率达到100％；设备的登记率控制在96%以上，定检率控制在96%以上；特种设备作业人员的持证率保持在96%以上，保障特种设备安全运行。

二0一四年一月六日