北京市公安局等五部门强化全市加油站安全管理工作的意见[推荐5篇]

第一篇：北京市公安局等五部门强化全市加油站安全管理工作的意见

内部

北 京 市 公 安 局 北 京 市 商 务 委 员 会 北京市市政市容管理委员会 文件 北京市工商行政管理局 北京市安全生产监督管理局

京公内保字„2013‟1612号

北京市公安局等五部门关于 强化全市加油站安全管理工作的意见

各成品油销售企业：

为建立健全全市营业性加油站安全管理长效工作机制，强化

员标准，专项安保任务期间，按照相关部门的要求落实一机一人的标准。

3.建立从业人员矛盾排查机制。加油站应当对从业人员开展日常综合表现评价，开展员工之间、员工与领导之间、员工家庭等方面的思想动态进行了解和矛盾排查，对存在思想问题、矛盾纠纷方面隐患的，加强疏导教育和矛盾化解，必要时应当及时调离岗位。

4.落实夜班值守力量配备。加油站夜班营业时段，每站至少配备一名带班长和两名加油员，对于夜班营业时段加油量大的加油站，应按照一名带班长和每两个加油枪（夜间开启的）配备一名加油员的标准执行；夜班营业时段值守人员应以男性为主，即按照“2（男性员工数）比1（女性员工数）”的比例配备；重点地区、治安环境复杂地区和其他有条件的加油站，夜班营业时段应当配备专职保安员开展巡逻值守工作。

（三）建立完善物理防范体系

1.设置车辆缓冲装置。加油站进口应当设置地墩、地桩等车辆减速、缓冲装置，加油机周边应当设置固定隔离墩，防止车辆快速直接冲撞加油机或站内重要设置。

2.配备必要的防护用品。加油站应当配备胶皮棍、木棍、钢叉等防护用品，在对员工进行培训的基础上，确保熟练使用。

3.按要求设置财务室。加油站应设立独立、封闭的财务室，索建立规范的技防系统一体化联网平台，逐步实现车辆信息采集、数据比对、可疑车辆和可疑加油行为警示等功能，并预留联网端口，适时与政府主管部门联网。

（五）建立完善人员录用和培训考核体系

1.落实人员录用前置政审措施。加油站负责人及从业人员录用时，应当提交户籍地派出所的无犯罪记录证明，并向加油站所属地的公安机关提交从业人员身份信息进行身份信息核查；加油站不得录用有精神病和前科劣迹的人员。

2.建立岗前培训和考核机制。加油站负责人及从业人员上岗前应当进行各类安全常识、安全管理、防范技能、设备操作、应急处置等各类制度、规范的培训及防恐防暴培训，培训后进行书面和实操考核，考试合格后方可上岗；对上岗后违反相关规定或自身存在矛盾隐患的，要及时下岗再培训，对不适合人员及时发现和更换。

二、在油品销售方面

（一）强化车辆加油管理

1.严禁给未悬挂或遮挡号牌的摩托车、汽车等车辆加油。2.应确定一台加油机和专门加油员，为摩托车、残疾人机动轮椅车提供专项加油服务，加油前认真查验核对车辆牌照、行驶证等证件，牌、证相符方可予以加油，并监督加油全过程。专门加油机机位的设置应选择监控设备覆盖最全面、图像效果最清晰的位置。

少现金加油模式。办理加油卡时应当登记办卡人身份信息，并设置身份证识别系统，对办卡人身份信息进行核实比对，确保办卡人身份真实有效。

（二）自助加油机的安全防范 1.自助加油机不得加散装油品。

2.专项安保工作期间，按照相关部门要求落实一机一人机制。

（三）非卡机联动式加油机的使用

非卡机联动式加油机使用期间，应当锁闭加油机出油控制装置，随加油随开启，不得发生随意提枪出油情况。

四、在油品质量和供应能力方面

加油站所销售的油品应当符合北京市地方油品质量标准。各成品油经营单位，要牢固树立大局意识、政治意识、责任意识，进一步加强成品油经营管理，积极组织货源，增加成品油购进量，防止成品油脱销现象发生，确保成品油市场供应稳定。确保不因油品供应问题和油品质量问题引发不稳定因素。

五、在长效监管机制方面

政府相关部门将从加油站规划建设、安防措施设置、安全经营、资格审核、年度检验等环节，进一步完善加油站安全监管工作长效机制，建立合理、高效的监管体系和日常监督检查机制，强化日常监督、检查、指导工作，同时加大对违规行为的行政处罚，确保工作有序开展。

第二篇：北京市油库及加油站安全管理

北京市油库及加油站安全管理

专项检查实施方案

为进一步维护我市成品油流通市场的安全和稳定，促进成品油流通市场健康有序发展，根据《商务部办公厅关于开展全国油库及加油站安全管理专项检查的通知》有关要求，现就我市油库及加油站安全管理专项检查工作制定如下实施方案。

一、时间安排 9月1日至11月30日

二、方式步骤

专项检查工作按以下四个阶段进行：

（一）企业自查阶段（9月1日至25日）。主要工作：各成品油企业按专项检查内容及商务部下发的检查指导手册开展自查自纠工作，对检查中发现的问题及时进行整改。

（二）联合检查阶段（9月25日至10月15日）。主要工作:市商务委会同其他相关政府部门，对成品油经营企业进行联合检查。

（三）集中整改阶段（10月15日至30日）。主要工作：各企业对在自查自纠及联合检查中发现的问题，集中进行整改，同时做好上级对我市检查准备工作。

（四）巩固提高阶段（11月1日至30日）。主要工作：各企业对集中整改中未解决的问题继续进行整改，对当前不 易解决的问题，要建立长效机制，深入抓好安全管理工作有效落实。

三、检查内容

（一）经营资质检查。企业是否取得商务主管部门核发的《成品油零售经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》，安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》，工商部门核发的《营业执照》以及其他消防、环保、质检等相关手续。企业相关证照是否年检并在有效期内。是否设置符合要求的计量保管员、安全管理员、设备管理员和质量监督员岗位，并具备相应的安全资格证书。

（二）管理制度检查。企业是否制定了《加油站账表册单管理制度》、《票证管理制度》、《安全生产管理制度》、《交接班制度》、《商品采购、销售制度》、《库存管理制度》、《消防管理制度》、《事故预案》等相关管理制度。是否建立了成品油进、销、存和出入库管理台账。

（三）安全运营检查。企业能否提供证明油品质量符合北京（国家）质量标准的监测报告。销售散装汽油的是否登记购买者姓名、联系方式、用途等相关信息。是否按规定配置消防器材和设施，建立健全安全消防组织和防火档案。消防栓及消防通道前有无杂物堆积。储油罐、加油机、油气管线等设备设施是否完好，输送油品的管线是否专管专用。油品运输车辆是否通过法定机构（或授权单位）资格认定合格。自助加油站是否制订防静电和防人为破坏的相关制度和措施。加油站、油库作业人员是否严格执行加卸油相关操作规程。是否定期开展应急救援培训和演练。

四、有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。各区（县）商务委要将专项整治与日常监管结合起来，加强督导检查，落实属地管理责任。各成品油经营企业要提高认识，加强组织领导，落实安全管理主体责任，全面、深入开展安全管理专项检查活动。

（二）全面排查，严防事故隐患。各成品油企业要按照检查内容和商务部下发的《成品油市场督导检查指导手册》认真进行检查，全面排查安全隐患。安全检查工作要做到深挖细抠、不落项目、不留死角，严防各类事故隐患。

（三）深入整改、抓好工作落实。对检查中发现的问题，各单位要全面进行整改。要通过此次专项检查活动，进一步健全规章制度，完善设备设施，严格操作规程，加强安全防范，有效遏制各类安全事故发生。

专项检查结束后，各区（县）商务委和成品油经营企业要做好工作总结，并于11月5日前上报市商务委储备调控处，市商务委对我市安全管理专项检查工作总结汇总后上报商务部。

联系人：王云峰 电话：8721603 传真：65248518 电子邮箱：wyf@bjcoc.gov.cn 附件：

1、商务部办公厅关于开展全国油库及加油站安全管理专项检查的通知

2、成品油市场督导检查指导手册

北京市商务委员会2014年8月28日

第三篇：五强化实现作业现场安全管理

五强化实现作业现场安全管理

作业现场是一个动态、复杂、多变的系统，企业大量的工伤事故和火灾事故都发生在作业现场。因此，加强作业现场的安全管理是实现企业安全生产的关键。

一是强化现场管理。各级负责人要严格执行生产管理制度，紧盯生产现场，在上班期间要严格履行职责，努力排查问题、发现问题、解决问题，并按照标准化、精细化管理的要求进行管理。

二是强化现场安全管理。要求各级安全管理人员狠抓现场管理，杜绝出现上班期间睡岗、脱岗、空岗等现象的发生，做到专人抓、专人管、专人干。

三是强化隐患排查管理。由企业主要负责领导带队，动员各车间员工认真排查隐患，对重点部位、关键装置进行专人管理，同时要求密切关注生产细节问题，做到层层把关，确保安全生产。

四是加强现场环境的清理，营造良好的工作环境。

在发生事故的原因中，有不少是由于作业环境的人机协调作业面小而引起的。所以使作业环境整洁有序，消防通道畅通也是防止事故的重要措施。一个合理的作业现场应该是作业者在任何时刻的操作，观察都很方便。各种安全标志齐全，消防设施到位，装置符合标准，现场整洁卫生。

五是强化现场问题落实管理。对检查中存在的问题要进行定人、定时间、定措施跟踪管理，对能够解决的小问题督促现场解决，确保全年生产任务顺利完成。

要通过不断对作业现场管理工作方法与途径不断开拓创新，努力探索，勇于实践，通过多角度，全方位的宣传，发动鼓励，激发职工对现场安全管理工作的热情和创造性，营造安全生产氛围，促进安全生产，确保企业实现安全发展。

第四篇：北京市地方税务局转发商务部等五部门《外国投资者对上市公司战略投资

北京市地方税务局转发商务部等五部门《外国投资者对上市公司战略投资.txt31岩石下的小草教我们坚强，峭壁上的野百合教我们执著，山顶上的松树教我们拼搏风雨，严寒中的腊梅教我们笑迎冰雪。北京市地方税务局转发商务部等五部门《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的通知

京地税法〔2006〕92号

各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：

现将中华人民共和国商务部、中国证券监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局发布的二ОО五年第28号令《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》转发给你们，请依照执行。

二ОО六年三月三日

中华人民共和国商务部

中国证券监督管理委员会

国 家 税 务 总 局令

国家工商行政管理总局

国 家 外 汇 管 理 局

二ОО五年 第28号

商务部、证监会、税务总局、工商总局、外汇局制定了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，现予以发布，自发布之日起30日后施行。

商务部部长 ***

证监会主席 尚福林

税务总局局长 谢旭人

工商总局局长 王众孚

外汇局局长 胡晓炼

二ОО五年十二月三十一日

外国投资者对上市公司战略投资管理办法

第一条 为了规范股权分置改革后外国投资者对A股上市公司（以下简称上市公司）进行战略投资，维护证券市场秩序，引进境外先进管理经验、技术和资金，改善上市公司治理

结构，保护上市公司和股东的合法权益，按照《关于上市公司股权分置改革的指导意见》的要求，根据国家有关外商投资、上市公司监管的法律法规以及《外国投资者并购境内企业暂行规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于外国投资者（以下简称投资者）对已完成股权分置改革的上市公司和股权分置改革后新上市公司通过具有一定规模的中长期战略性并购投资（以下简称战略投资），取得该公司A股股份的行为。

第三条 经商务部批准，投资者可以根据本办法对上市公司进行战略投资。

第四条 战略投资应遵循以下原则：

（一）遵守国家法律、法规及相关产业政策，不得危害国家经济安全和社会公共利益；

（二）坚持公开、公正、公平的原则，维护上市公司及其股东的合法权益，接受政府、社会公众的监督及中国的司法和仲裁管辖；

（三）鼓励中长期投资，维护证券市场的正常秩序，不得炒作；

（四）不得妨碍公平竞争，不得造成中国境内相关产品市场过度集中、排除或限制竞争。

第五条 投资者进行战略投资应符合以下要求：

（一）以协议转让、上市公司定向发行新股方式以及国家法律法规规定的其他方式取得上市公司A股股份；

（二）投资可分期进行，首次投资完成后取得的股份比例不低于该公司已发行股份的百分之十，但特殊行业有特别规定或经相关主管部门批准的除外；

（三）取得的上市公司A股股份三年内不得转让；

（四）法律法规对外商投资持股比例有明确规定的行业，投资者持有上述行业股份比例应符合相关规定；属法律法规禁止外商投资的领域，投资者不得对上述领域的上市公司进行投资；

（五）涉及上市公司国有股股东的，应符合国有资产管理的相关规定。

第六条 投资者应符合以下要求：

（一）依法设立、经营的外国法人或其他组织，财务稳健、资信良好且具有成熟的管理经验；

（二）境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元；或其母公司境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元；

（三）有健全的治理结构和良好的内控制度，经营行为规范；

（四）近三年内未受到境内外监管机构的重大处罚（包括其母公司）。

第七条 通过上市公司定向发行方式进行战略投资的，按以下程序办理：

（一）上市公司董事会通过向投资者定向发行新股及公司章程修改草案的决议；

（二）上市公司股东大会通过向投资者定向发行新股及修改公司章程的决议；

（三）上市公司与投资者签订定向发行的合同；

（四）上市公司根据本办法第十二条向商务部报送相关申请文件，有特殊规定的从其规定；

（五）在取得商务部就投资者对上市公司进行战略投资的原则批复函后，上市公司向中国证监会报送定向发行申请文件，中国证监会依法予以核准；

（六）定向发行完成后，上市公司到商务部领取外商投资企业批准证书，并凭该批准证书到工商行政管理部门办理变更登记。

第八条 通过协议转让方式进行战略投资的，按以下程序办理：

（一）上市公司董事会通过投资者以协议转让方式进行战略投资的决议；

（二）上市公司股东大会通过投资者以协议转让方式进行战略投资的决议；

（三）转让方与投资者签订股份转让协议；

（四）投资者根据本办法第十二条向商务部报送相关申请文件，有特殊规定的从其规定；

（五）投资者参股上市公司的，获得前述批准后向证券交易所办理股份转让确认手续、向证券登记结算机构申请办理登记过户手续，并报中国证监会备案；

（六）协议转让完成后，上市公司到商务部领取外商投资企业批准证书，并凭该批准证书到工商行政管理部门办理变更登记。

第九条 投资者拟通过协议转让方式构成对上市公司的实际控制，按照第八条第（一）、（二）、（三）、（四）项的程序获得批准后，向中国证监会报送上市公司收购报告书及相关文件，经中国证监会审核无异议后向证券交易所办理股份转让确认手续、向证券登记结算机构申请办理登记过户手续。完成上述手续后，按照第八条第（六）项办理。

第十条 投资者对上市公司进行战略投资，应按《证券法》和中国证监会的相关规定履行报告、公告及其他法定义务。

第十一条 投资者对其已持有股份的上市公司继续进行战略投资的，需按本办法规定的方式和程序办理。

第十二条 上市公司或投资者应向商务部报送以下文件：

（一）战略投资申请书（格式见附件1）；

（二）战略投资方案（格式见附件2）；

（三）定向发行合同或股份转让协议；

（四）保荐机构意见书（涉及定向发行）或法律意见书；

（五）投资者持续持股的承诺函；

（六）投资者三年内未受到境内外监管机构重大处罚的声明，以及是否受到其他非重大处罚的说明；

（七）经依法公证、认证的投资者的注册登记证明、法定代表人（或授权代表）身份证明；

（八）经注册会计师审计的该投资者近三年来的资产负债表；

（九）上述

（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项中规定提交的文件均需经投资者法定代表人或其授权代表签署，由授权代表签署的还应提交经法定代表人签署的授权书及相应的公证、认证文件；

（十）商务部规定的其他文件。

前款所列文件，除第七项、第八项所列文件外，必须报送中文本原件，第七项、第八项所列文件应报送原件及中文译件。

商务部收到上述全部文件后应在30日内作出原则批复，原则批复有效期180日。第十三条 符合本办法第六条规定的外国公司（“母公司”）可以通过其全资拥有的境外子公司（“投资者”）进行战略投资，投资者除提交本办法第九条所列文件外，还应向商务部提交其母公司对投资者投资行为承担连带责任的不可撤销的承诺函。

第十四条 投资者应在商务部原则批复之日起15日内根据外商投资并购的相关规定开立外汇账户。投资者从境外汇入的用于战略投资的外汇资金，应当根据外汇管理的有关规定，到上市公司注册所在地外汇局申请开立外国投资者专用外汇账户（收购类），账户内资金的结汇及账户注销手续参照相关外汇管理规定办理。

第十五条 投资者可以持商务部对该投资者对上市公司进行战略投资的批准文件和有效身份证明，向证券登记结算机构办理相关手续。

对于投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份或在上市公司首次公开发行前持有的股份，证券登记结算机构可以根据投资者申请为其开立证券账户。

证券登记结算机构应根据本管理办法制定相应规定。

第十六条 投资者应在资金结汇之日起15日内启动战略投资行为，并在原则批复之日起

180日内完成战略投资。

投资者未能在规定时间内按战略投资方案完成战略投资的，审批机关的原则批复自动失效。投资者应在原则批复失效之日起45日内，经外汇局核准后将结汇所得人民币资金购汇并汇出境外。

第十七条 战略投资完成后，上市公司应于10日内凭以下文件到商务部领取外商投资企业批准证书：

（一）申请书；

（二）商务部原则批复函；

（三）证券登记结算机构出具的股份持有证明；

（四）上市公司营业执照和法定代表人身份证明；

（五）上市公司章程。

商务部在收到上述全部文件之日起5日内颁发外商投资企业批准证书，加注“外商投资股份公司（A股并购）”。

如投资者取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25％，商务部在颁发的外商投资企业批准证书上加注“外商投资股份公司（A股并购25％或以上）”。第十八条 上市公司应自外商投资企业批准证书签发之日起30日内，向工商行政管理机关申请办理公司类型变更登记，并提交下列文件：

（一）公司法定代表人签署的申请变更申请书；

（二）外商投资企业批准证书；

（三）证券登记结算机构出具的股份持有证明；

（四）经公证、认证的投资者的合法开业证明；

（五）国家工商行政管理总局规定应提交的其他文件。

经核准变更的，工商行政管理机关在营业执照企业类型栏目中加注“外商投资股份公司（A股并购）”字样，其中，投资者进行战略投资取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25%的，加注“外商投资股份公司（A股并购25％或以上）”。

第十九条 上市公司应自外商投资企业营业执照签发之日起30日内，到税务、海关、外汇管理等有关部门办理相关手续。外汇管理部门在所颁发的外汇登记证上加注“外商投资股份公司（A股并购）”。如投资者进行战略投资取得单一上市公司25％或以上股份并承诺在10年内持续持股不低于25%的，外汇管理部门在外汇登记证上加注“外商投资股份公司（A股并购25％或以上）”。

第二十条 除以下情形外，投资者不得进行证券买卖（B股除外）：

（一）投资者进行战略投资所持上市公司A股股份，在其承诺的持股期限届满后可以出售；

（二）投资者根据《证券法》相关规定须以要约方式进行收购的，在要约期间可以收购上市公司A股股东出售的股份；

（三）投资者在上市公司股权分置改革前持有的非流通股份，在股权分置改革完成且限售期满后可以出售；

（四）投资者在上市公司首次公开发行前持有的股份，在限售期满后可以出售；

（五）投资者承诺的持股期限届满前，因其破产、清算、抵押等特殊原因需转让其股份的，经商务部批准可以转让。

第二十一条 投资者减持股份使上市公司外资股比低于25%，上市公司应在10日内向商务部备案并办理变更外商投资企业批准证书的相关手续。

投资者减持股份使上市公司外资股比低于10%，且该投资者非为单一最大股东，上市公司应在10日内向审批机关备案并办理注销外商投资企业批准证书的相关手续。

第二十二条 投资者减持股份使上市公司外资股比低于25%,上市公司应自外商投资企业批准证书变更之日起30日内到工商行政管理机关办理变更登记，工商行政管理机关在营业执照上企业类型调整为“外商投资股份公司（A股并购）”。上市公司应自营业执照变更之日起30日内到外汇管理部门办理变更外汇登记，外汇管理部门在外汇登记证上加注“外商投资股份公司（A股并购）”。

投资者减持股份使上市公司外资股比低于10％，且投资者非为单一最大股东，上市公司自外商投资企业批准证书注销之日起30日内到工商行政管理机关办理变更登记，企业类型变更为股份有限公司。上市公司应自营业执照变更之日起30日内到外汇管理部门办理外汇登记注销手续。

第二十三条 母公司通过其全资拥有的境外子公司进行战略投资并已按期完成的，母公司转让上述境外子公司前应向商务部报告，并根据本办法所列程序提出申请。新的受让方仍应符合本办法所规定的条件，承担母公司及其子公司在上市公司中的全部权利和义务，并依法履行向中国证监会报告、公告及其他法定义务。

第二十四条 投资者通过A股市场将所持上市公司股份出让的，可凭以下文件向上市公司注册所在地外汇局申请购汇汇出：

（一）书面申请；

（二）为战略投资目的所开立的外国投资者专用外汇账户（收购类）内资金经外汇局核准结汇的核准件；

（三）商务部出具的关于上市公司股权结构变更的批复文件；

（四）证券经纪机构出具的有关证券交易证明文件。

第二十五条 投资者持股比例低于25%的上市公司，其举借外债按照境内中资企业举借外债的有关规定办理。

第二十六条 相关政府机构工作人员必须忠于职守、依法履行职责，不得利用职务便利牟取不正当利益，并对知悉的商业秘密负有保密义务。

第二十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者进行战略投资，参照本办法办理。

第二十八条 本办法自发布之日起30日后施行。

附件1：

战略投资申请书

一、投资者名称

二、目标上市公司名称

三、投资意向

（投资者及授权代表签章）

年月日

附件2：

战略投资方案

一、投资者名称及自身情况简介（母公司通过其全资拥有的境外子公司进行战略投资的还应提供母公司的相关材料）

二、目标上市公司名称、经营范围，拟取得公司股份的具体方式、拟取得的股份数量及取得后占上市公司已发行股份的比例、战略投资时限

三、持续持股期限

四、投资者与目标上市公司控股股东的关联关系说明

（投资者及授权代表签章）

年 月 日

第五篇：的通知重庆市人民政府办公厅转发市公安局等五部门关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施方案

【法规名称】 重庆市人民政府办公厅转发市公安局等五部门关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施方案的通知

【颁布部门】 重庆市人民政府办公厅 查看

【发文字号】 渝办发[2004]247号

【颁布时间】 2004-08-10

【实施时间】 2004-08-10

【效力属性】 有效

【正

文】

重庆市人民政府办公厅转发市公安局等五部门关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门，有关单位：

市公安局、市经委、市交委、市农机局、市安监局《关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各地、各部门实际，认真组织实施。

二00四年八月十日

关于预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施方案

(市公安局、市经委、市交委、市农机局、市安监局)

按照公安部、国家发展改革委、交通部、农业部、国家安监局下发的《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见的通知》(公通字〔2004〕33号)的精神，为切实加强对我市道路交通安全工作的领导，落实交通安全监管责任，健全交通安全管理制度，消除道路交通安全隐患，预防和减少道路交通事故，遏制重、特大交通事故发生，保护人民群众生命财产安全，促进我市道路交通安全形势明显好转，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、要求目标

预防道路交通事故，实施“五整顿”“三加强”(即：整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)工作是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，实现执政为民的具体体现，是改进社会管理、推进经济社会协调发展的一个重要方面。各级政府及部门要以求真务实的精神和作风，全面贯彻落实国务院预防道路交通事故和实施“五整顿”“三加强”电视电话会议和市政府“2.12”全市安全生产工作电视电话会议精神，坚持从源头抓起，综合

治理，把“五整顿”“三加强”工作作为本地区、本部门当前和今后一个时期预防道路交通事故工作的主要内容，坚决遏制群死群伤特大道路交通事故上升的势头，为实现道路交通安全形势的根本好转打下良好的基础。

二、组织领导

在市政府统一领导下，由市公安局、市经委、市交委、市农机局、市安监局等部门领导为成员，成立市预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作协调领导小组，由市公安局牵头负责协调、指导有关工作。各成员单位要成立相应的工作班子，制定本部门具体的实施方案，切实落实相关工作。

各区县(自治县、市)要按照市里的做法成立相应的组织机构，研究制定本地区的具体实施方案，积极开展预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作，全面落实各项道路交通安全措施，确保工作落实。

三、任务措施

(一)公安交通管理部门负责组织驾驶员队伍整顿工作

1.解决驾驶员考试把关不严、违规办理驾驶证问题

(1)清理整顿车管所考试员队伍，对考试员一律重新考试，实行资格认证。

①8月20日前，统一组织对考试员的培训考试，考试合格的，颁发《机动车驾驶员考试员证书》。

②聘请驾校优秀教练员和运输企业安全员担任考试员。年底前，聘请的考试员数量不少于考试员总数的20%。申请从事考试员工作，应经市公安局交通管理局评审合格后，参加统一考试。

(2)完善驾驶员考试机制，加强监督制约。

①驾龄在3年以下的驾驶员发生交通死亡事故的，要对相关车管所的考试、发证情况进行责任倒查。

②使用计算机随机安排考试员，在考场公开考试员名单，组织考试员异地交叉考试;组织考试监督小组，对驾驶员考试质量进行抽查;有条件的地方可建立双考官制度。

③理论考试、场地驾驶考试、道路驾驶考试3个科目的考试成绩单实行学员和考试员双签名制度，并存入驾驶员档案。对驾驶员档案考试成绩单不全，或者考试成绩单没有签名的，不得核发驾驶证。

④制定《驾驶员考试工作规范》，规范考试员考试行为，严格考试程序，明确考试员责任。

(3)严格考试程序，保证考试质量。

①在考试受理环节中要严格确认考试申请人资格，做到“三不受理”，即：不见申请人身份证明原件不受理，未经医院体检合格不受理，申请人情况与所提供的资料不一致不受理。属异地申请驾驶证的，必须进行网上核对。

②结合公安部开发的全国驾驶员登记核心软件，对现行的驾驶员登记软件修改完善，一是受理、考试、制证环节全部应用计算机控制程序，实行技术保障与业务管理分离;二是通过计算机程序设计，限制考试间隔时间，使不按规定办理的无法打印驾驶证;三是计算机程序必须有台账功能，记录申请受理、科目考试、驾驶证核发等全过程;四是驾驶证信息必须进入全国信息查询系统，工作库信息发生变化的，24小时内必须更新查询系统的信息。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）