光盘行动难以践行的原因及其解决对策（5篇）

第一篇：光盘行动难以践行的原因及其解决对策

光盘行动难以践行的原因及其解决对策

摘要：粮食浪费问题一直以来都困扰着我们，面对世界粮食生产严峻、食物供应不足等问题，我们却在外出就餐时大肆地铺张浪费，这就违背了我们建设资源节约型社会的初衷。因此，为了推行可持续发展战略，推进资源节约型社会的建设，我们应当树立良好的节约风气，加大宣传力度，完善法制建设，转变消费模式，从而在物质上、在精神上减少食品浪费现象。

关键词：食品浪费资源节约型社会 消费观念 绿色餐饮

在这个物质充盈的社会，人们尽情享受着改革开放和经济飞速发展带来的精神和物质的双重产物，可是在各种享受的背后却是让我们无法忽视的惊人浪费。为此，国家曾在“十三五”规划建议提出：倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风，管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费的行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。为倡导当今社会形成勤俭节约的良好风尚，力促按量点餐少点餐不摆排场不比阔气的就餐氛围，我们特针对食品浪费情况进行了社会调研，对整体情况有了一定了解，进而将大力宣传节约的良好风尚。作为社会的一员我们应该献出自己的一份力量，为促进社会和谐发展做出贡献。

一、食品浪费现状

“民以食为天”，这是我们从小就耳熟能详的俗语，而在今天这个物质极为丰富的年代，人们对于粮食的珍惜程度还和以往相同吗？论能源消耗，美国人堪称世界第一。据美国环保组织“自然资源保卫委员会”2012年8月发布的一项调查报告，美国每年整个供应链中高达四成食物最终被扔进了垃圾桶，价值1650亿美元。更值得担忧的是，食物浪费情况比上世纪70年代增加了50%。在美国有4880万美国人因贫困和资源匮乏不能获得足够的食物，而同时每年又有大约950亿磅的粮食被浪费。同比之下，中国是否也和浪费大国美国一样具有惊人的浪费呢？中国人每年在餐桌上浪费的食物价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。我国2007年至2008年餐饮浪费的食物蛋白质就高达800万吨，相当于2.6亿人一年的所需，浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。看到这些触目惊心的数字，我想任何一个国家都存在浪费行为，浪费也是不可避免的，但是我国的浪费现状是不容乐观的。

二、食品浪费的原因

1.个人面子大过天

餐桌上的浪费难以根除，究其原因就在于铺张浪费的观念难以改变。很多人都是因为爱面子而大搞排场。觉得招待规模大小和档次的高低印证了家庭的富裕程度和身份地位的高低。很多人图一时之快，讲究排场，将爱惜粮食，节约资源的传统美德抛之脑后，大家在享受美味，开怀畅饮的时候，盛宴却变成了“剩宴”。在食物铺张浪费之中节约反倒成了一个不合时宜小家子气的代名词，若是想把剩菜打包带回家便觉得自己的行为更为寒酸。我想正是国人心中这种“宁多勿少，宁贵勿贱”并且一定要讲排场的观念使得食品节约变得举步维艰起来。

2.公民节约意识薄弱

很多公民认为经济条件好了就应该吃好的，便在饮食上开始挑剔。在欧美等国家浪费现象更是严重，欧美国家每年浪费粮食上亿吨，有些食物刚过期就被扔掉。还有一些人觉得所有的食物反正都是自己花钱买来的，自己吃不完把他扔掉别人管不着，也无需愧疚。更令人担忧的是很多孩子，他们从小没有接受节约爱惜每一粒粮食的家庭教育，不懂得“锄禾日当午，汗滴禾下土”的深刻含义。家长们恨不得准备一大堆食物供他??挑选，不喜欢吃的放置一边随后就会被扔掉，导致孩子自幼形成了浪费粮食的不良习惯。中国先贤历来重视教育子孙后代以勤俭节约为本，所以节约粮食也关乎下一代的道德精神成长，培养节约便是培养一种美德。

3.公款吃喝浪费多

“一顿饭38道菜倒掉了将近一半，除了几个小菜外，多为高档海鲜和本地高档特色菜，1420元一瓶的高档酒喝了10瓶，1500元一条的高档烟开了3条。这一桌宴席共花费24800多元。”以上是一个记者的亲身经历，也是我国公款吃喝的现状。大部分官员抱着不吃白不吃的想法专挑贵的吃，山珍海味一点就是一大桌，最后都白白浪费掉了，其耗资之巨、消费量之大令人瞠目结舌。习近平领导的党中央及时出台了大力惩治腐败及公款吃喝的措施，极大地遏止了这一股不正之风。

4.饮食观念不正确

不科学的饮食方式和不良的消费习惯，同样也造成了食物浪费。根据一份调查报告，造成食品浪费的典型行为包括不正确的饮食方式和习惯，比如一次性购买过多食品，特别是不宜久放的食品，导致不少食品最终被扔掉。而如果采取正确的存放方式，近47%被扔掉的食品是完全可以继续食用的。德国媒体甚至将现在的社会称之为“扔掉社会”。不良的饮食习惯和不正确的购买方式是造成家庭食品浪费的主要原因。吃饭挑剔且暴饮暴食，饮食习惯的不正确，对健康无益，也是一种节约意识缺乏的表现。

5.缺乏立法处罚轻

德国被认为是食物浪费处罚最严格的国家，无论自助餐还是点餐，食客一旦被发现浪费，轻则受到“警告”，重则由相关部门按规定罚款。如果在餐馆用餐时浪费食物，任何见证人都可以向城市秩序局等相关机构举报，工作人员会立即赶到现场，并按规定罚款。但是，我国对于食品浪费的立法并不完善，由于公民的种种不满和各种原因关于食品浪费的立法也被频频叫停。

三、各国减少食品浪费的成功经验

1.美国（互联网与食品节约的完美结合）

据报道称，美国6位亚利桑那州州立大学的大学生深信社交网络的力量，设计了一款名为Flashfood的手机应用程序，建成基于APP的食物回收网络，采用短信通知的方式来连接餐馆和饥饿者，帮助餐馆将每天的剩余食物捐助给饥饿者。美国联邦政府之前推出过一项援助措施，使得70%以上的穷人都拥有了手机，也为该应用的使用奠定了基础。附近的饥饿者收到短信后，就可以去社区服务中心领取食物。这样既可以解决贫困者的吃饭问题，又可以避免粮食浪费。可以说美国的这个做法可谓是一箭双雕，使得美国的食品浪费大大减少。

2.德国（处罚食品浪费最严厉的国家）

在德国这个处罚食品浪费最严厉的国家，无论自助餐还是点餐，食客一旦被发现浪费，轻则受到“警告”，重则由相关部门按规定罚款。如果在餐馆用餐时浪费食物，任何见证人都可以向城市秩序局等相关机构举报，工作人员会立即赶到现场，并按规定罚款。在德国就算是宴请等公款吃喝也十分注重节俭，他们复杂的申请报销程序，使得公款吃喝大肆浪费的行为大幅度减少。他们的申请表需要填写人数、餐馆地址、大概地址等详细信息。如果人均消费超过30欧元（约合人民币254元）就可能会因行贿、受贿等嫌疑而受到调查。可以说德国严密的公款吃喝审查和严厉的处罚以及完善的法律使得德国的食品浪费现象少之又少。

3.挪威（慷慨的赠予行为，食品银行两全其美）

挪威慈善机构从食品企业和超市收集面包和其他可安全食用的“过期”食品，定期免费发放给街头流浪者。每周都会有一天，在挪威国家警察局附近的一条街上会出现排队领取下架面包的情景。挪威慈善机构与食品生产商和销售商合作，成立食品银行，专业收集并免费分发仍然可以安全食用的下架食品给有需要的人。挪威的做法和美国的软件领取食物差不多，但挪威的做法更加实际，更能够切实地帮助那些饥饿的贫困者，食品银行的成立更是一个明智的决定。

4.中国（餐企实行半餐制，周到服?找?导顾客适当点餐）

我国餐饮企业基本实行了“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”措施，推出了“分餐制”“半餐制”“剩餐打包”等措施，提倡节俭之风。自助餐厅实行浪费按数量处罚的有效措施，制止了顾客的浪费行为，积极倡导绿色消费，健康消费，合理膳食，科学配餐。

四、减少食品浪费的措施

1.加强宣传力度，树立良好风气

政府宣传部门充分地运用电视报刊网络媒体等进行勤俭节约爱惜粮食思想品德教育，引导人民树立正确、健康、绿色的消费观念，让全民参与到节约环保的浪潮中去，使环保节约的观念深入人心。节约观念的树立要从娃娃抓起，让节约粮食的意识深深印在青少年的脑海中，同时我们也应该对节约粮食的榜样及时广泛地进行表扬，让他们的正能量传播进每个人的心里。

2.限制公款消费，公开消费账单

习近平主席在中国经济会议上表示“要切实改进工作作风，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费。”我们可以像德国的政府那样加大对公款吃喝的审查力度，限制每人消费金额，完善公款申报表中的申请信息的填写，申请人必须详细说明宴请什么人、大概价格、请客目的。报销时，要明细列出消费的地点、时间、具体消费项目、餐馆地址、电话等。让填写的信息更为详细，更加具体，让公款的申请过程更加严格，使得公款吃喝大肆浪费的行为无处可逃。

3.奖励节约行为，惩处浪费行为

韩国的每家自助餐餐厅因为餐饮的种类和档次不同，价格也千差万别，但基本上都规定若客人剩余食物，必须缴纳3000～5000韩元（约合人民币17～28元）的“环境负担金”。很多自助餐厅陆续推出“吃自助，缴押金”政策，要求客人就餐前先缴纳押金，如出现食物浪费现象，餐厅不会返还押金。所以我们也可以借鉴韩国的经验，在顾客就餐之前，让他们先缴纳一定的押金，如果顾客就餐完毕后剩下极少的食物均可将押金退还给顾客。如果餐企的经济条件允许还可以为这样的顾客颁发一个“节约小达人”的勋章，并且鼓励他们再接再厉。如果顾客剩余食物过多，押金便不能退还，除了餐饮企业自身的努力，政府还应奖励实行节约措施并取得成效的餐饮企业，给予税费优惠及名誉奖励，树立标杆，带动其他餐饮企业的积极性。

4.加强立法保障，遏制食品浪费

在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》中，第七条健全法律法规，明确指出积极推进反对食品浪费工作法制化进程。国务院法制办及有关部门要积极研究推动节约粮食、反对食品浪费法规建设，加快推进粮食法立法进程，建立有利于促进粮食节约的法律机制。国家发展改革委、国家粮食局要会同有关部门抓紧修订粮食流通管理条例，对粮食节约减损做出规定，明确奖惩措施。各地区各有关部门要结合实际研究制定反对食品浪费的地方性法规和规章。不应该让节约粮食只是空头口号，更应该变成更具说服力，更具有严谨性的法规，来规范人们的行为。使得食品浪费有相应的法律制度的保障。也许我们并不需要像德国一样把处罚做的那么严厉，我们应当让制度科学规范又合情合理，充满着人性化。以立法和处罚为手段去遏制食品浪费现象。

5.巧妙结合网络，建立食品银行

我们也可以像美国、德国等国家巧妙地结合互联网技术，让贫困者和酒店之间建立联系，及时将安全健康仍可食用的剩菜送给贫困者。既解决了酒店剩余食物的处理问题，又可以让贫困饥饿交加的人解决温饱问题。同时建立食品银行，让食品银行与各个大型超市之间建立联系。各个超市将即将过期或者刚过期不久仍可食用的食品赠予食品银行，让食品银行与消费水平低的群众建立联系。并且在每周固定的时间对于这些物品进行发放。这样既可以释放超市库房空间，又可以让消费水平低的群众受益，与此同时也节省了清理这些库存所要耗费的人力物力财力，可谓是“一箭三雕”的做法。

总而言之，节约食品节约地球资源是社会整体素质的体现，需要大家每个人持之以恒的共同努力。只要我们在日常生活中都注意节约，培养良好的生活习惯和意识，我们共同的家园将会更美好.让我们从今天做起，从现在做起，从自己做起，以自身行动来践行社会主义核心价值观，为资源节约型环境友好型社会的建立奉献出自己的一份力量！

参考文献：

[1]我国食品浪费的现状及其解决对策.[2]刘晓烽.关注公款吃喝浪费.读者聚焦，2013-01-29.[3]央视关注食品浪费，电话采访节约专家李晓群.[4]朱子治家格言.[5]习近平.在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话.2012-12-4.[6]习近平.在中央经济工作会议上的讲话.2012-12-15.[7]中共中央办公厅、国务院办公厅.关于厉行节约反对食品浪费的意见.新华网，2017-3-18.[8]中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《北京市厉行节约反对食品浪费实施方案》的通知.2014-9-24.[9]山东省旅游局推出厉行节约文明用餐系列宣传品，杜绝“舌尖上的浪费”.[10]餐厅服务员（餐前、餐中、餐后）服务四十条.[11]王禹.中国食物浪费成因与对策分析.[12]静恩英.调查问卷设计的程序及注意问题[J].湖北民族学院学报，2009，（06）：99-102.

第二篇：关于光盘行动实践原因

关于光盘行动实践原因

1.当我们组好队之后，我们对于要参加什么活动意见不一，我们纷纷的去网上收集能够支持自己想法的资料，而且在讨论中积极的提出自己的观点和做该活动有那些优势，比如林道坚以环境保护出发提出的是关于环保的，陈志娟提出的是关于义卖然后把钱捐给平困山区，我是以关爱老人出发提出的是去养老院照顾老人，郭新星提出的是光盘行动，虽然我们的想法不同但是我们都是积极提出自己的见解，我们结合每个人的意见以及考虑到时间问题，活动的难易程度，活动所能取得的效果，最终决定做光盘行动。主要的原因有以下几点。

2.随着我国的经济发展越来越快，贫富差距越愈来愈大，当有的人在餐馆和食堂只需要用卡和现金就可以随随便便的换取食物的时候，有一些人却只能吃着简单的不能再简单的食物。

3.我国粮食浪费的严重程度触目惊心，有统计数据显示，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。

4.大学生每年倒掉食物可养活的人数为1000万人。据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人（2014年底数据）计，我国2007年至2008年仅餐饮浪费的食物蛋白质就达800万吨，相当于2.6亿人一年的所需；浪费脂肪300万吨，相当于1.3亿人一年所需。

5.我们考虑到中国是一个贫富差距很大的国家，在平困山区还有很多孩子吃的食物非常单一，有的由于生活环境以及地貌特征天气状况的影响。孩子很难吃上丰盛的饭菜，艰苦的环境和变化莫测的天气，让一些山区里的孩子生活的非常艰辛，由于土地的养分渐渐变少使得每年的庄家的收成不好，在一些险要之地使得现在的高科技和新兴技术在哪也没有用武之地，他们还用着延续了中过几千年文化的牛耕，他们的缺乏知识，和长年的生活压迫已经不知道怎么改变，与高科技相比，他们更喜欢使用原始的东西牛耕。

6.我们根据网上的资料显示有的山区的孩子吃着季节性蔬菜，比如土豆出来了，他们就天天吃土豆，冬天就天天吃罗卜，白菜出来了就顿顿吃白菜，现在的大学生整天都在抱怨学校的饭菜不好吃，虽然我们食堂的服务使我们很不满意但那也不是我们浪费食物的理由，而且浪费特别严重，他们将很多吃不了的饭菜倒在垃圾桶里的时候，不知道粮食的来之不易。这也是迫使我们做光盘行动的原因，7，如今，越来越多的人开始频繁进出大的饭店，浪费的东西越来越多，越来越高档了。“光盘行动”的实施，使浪费现象变少了，这更加有利于可持续发展，同时也促进社会主义的快速发展。“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”，作为一个中国公民，就一定要力挺国家政策，尽到自己应尽的责任与义条，牢记“光盘”原则，认真实施与督促身边的人不要浪费。

8.打包——在很多人看来极其不雅，甚至有的人还说是丢脸，可是，不打包而丢弃在饭桌上的饭菜全部变成了垃圾而被倒掉，这难道不是一种浪费吗？这算不算丢脸呢？浪费，这完全可以是属于无知的犯罪，而不仅仅是丢脸，这是对食物的亵渎。粮食是生命的基础，今天吃饱了，明天同样得吃饱；我们不能够为了今天的温饱而放弃了明天的生活，所以说：节约无小事啊！

9.而当今的很多大学生，对饥饿则没有什么特别的体会。有时早上因为睡懒觉，来不及吃早餐。还没等到中午下课，就饿得不行了。不正确的饮食习惯也成为了我们考虑的问题我们觉得光盘行动相对于其他活动来说比较容易也更具有现实意义，我们希望能够通过我们的行动去提醒大家浪费食物的严重性，或许大家觉得光盘行动很容易，而且我们一开始也觉得光盘行动很容易，但是在行动的过程却远不如我们所想的那样，我们遇到了很多的困难，在宣传中有一些人完全不配合，具体过程有请我们的下一位队友来给大家详细的讲解。

第三篇：“光盘行动”我践行 倡议书

厉行节约 反对浪费“光盘行动”我践行

倡议书

为大力弘扬勤俭节约的传统美德，引导全体师生养成健康文明、绿色低碳的生活习惯，全社会倡树文明消费、绿色消费、低碳消费的俭约的风尚，呼图壁县第四中学团委向全体师生发出倡议：

一、厉行节约 反对浪费“光盘行动”我践行。一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。我们要从点滴做起，从餐饮开始，将口号变为行动，将行动化为习惯。无论是在家庭还是在公共场合，都要文明消费、节约用餐，避免剩菜剩饭，拒绝“剩”宴，倡导“光盘”，养成科学合理的饮食习惯。

二、文明就餐 勤俭节约。倡导师生打饭时自觉排队、相互谦让；就餐时杜绝浪费、言谈得当；用餐完毕自觉收拾碗筷并放在指定位置，集中就餐时间，尽量不要在餐厅逗留。让我们相互监督，逐步养成良好的用餐习惯，体现四中学子文明规范的高素质。

三、身先示范，倡树新风。老师同学们不但要争当勤俭节约的行动表率，更要结合青年志愿活动的开展，积极倡导节约文化，广泛宣传节约理念，用我们的身体力行、用我们的引导感召，影响和带动家人、同事、朋友及身边的每一个人加入节约行列，营造“节约光荣、浪费可耻”、“节约资源、人人有责”的良好氛围，助推“勤俭节约”成为时代徽标、“俭约生活”成为社会时尚。

今天让我们重新找回对粮食的敬意，接力成为“光盘”一族让节约成为最普通的生活习惯。

呼图壁县第四中学团委

2013年3月13日

第四篇：农民负担难以减轻的原因及对策

农民负担难以减轻的原因及对策

“>农民负担难以减轻的原因及对策2007-02-10 16:49:09

关键词：农民负担减轻对策

农民负担过重不仅是经济问题，而且是政治问题。早在年代初，有识之士就已开始了对这一问题的研究。自党中央国务院关于减轻农民负担的一系列政策出台后，各地纷纷清理、取消了多种涉农乱收费项目，做了大量富有成效的工作，受到了农民群众的欢迎，但农民负担过重问题尚未根本解决。

一、农民负担过重的成因

在全国开展“三个代表”重要思想学习教育活动过程中，又有几起因农民负担引发的重大恶性案件发生，究其原因主要有以下几个方面：

⒈农业劳动生产率低。由于二元经

济结构的存在，农村负担着过多的人口，且隐蔽性失业较多，相对来讲较为贫困，加之近年来农产品价格下降，单纯的农业生产效益下降，农业正处于调整转折期，农民负担能力有限。当前，农村渠、路、电、通讯、卫生、文化设施等方面均需投资建设。要发展就需增加投入，而国家在短时间内拿不出较多的资金用于农业搞大规模的基础设施建设，为了发展经济，处于两难境地的基层父母官们就不得不忍痛割爱，勒紧裤腰带搞建设，以确保农业生产有所改善，提高农业综合生产能力，促进经济的发展。为此，大部分资金只能落到农民身上，于是乱摊派、滥收费就接连不断，从而严重影响农业劳动生产率的提高。

⒉财政包干，资金不足。乡镇实行财政包干体制后，上级拨款与乡镇行政支出差距太大，由于大部分乡镇底子薄、基础差、管辖区域大，经济发展缓慢，自筹经费严重不足，造成乡镇收支矛盾突出，既要办事又没有资金支持，不得

不拿出较多的精力搞创收、保工资、保运转，弱化了行政职能，部分乡镇难以筹措经费，乡村干部长期发不了工资，为了能将应收的村提留和乡统筹足额收回，采取清收干部的工资与清收款挂钩的办法，干群矛盾紧张，甚至对立，导致负担加重。

⒊政策出台不配套。制定政策缺少一个反复研讨，深思熟虑的过程，导致政策之间相互制约，可操作性较差。如各部门为了少花钱，多办事，实行“国家拿一点，集体出一点，农民筹一点”的三个一点工程，这从内容上讲是无可非议的，能少花钱多办事，问题是：“上面千条线，下面一根针”，最终都要落实到农民身上。教育要捐点款，修路要集点资，修渠要出点钱……今天一点，明天一点，就成了无底洞，农民难以承受。同时，由于政策的不配套，导致基层干部无所适从，干也不行，不干也不行，最终必然导致农民负担的加重。基层干部有几人敢不在领导的命令下私自增加农民负

担？敢乱收费？乱收费的根源绝不是基层干部所致。每一次乱收费事件往往都牵涉到更高的的一级，都可能有一些红头文件，都是基层干部必须执行的部门或领导，问题出在上面，却要基层干部“吃药”，显然是本末倒置。

⒋形式主义害死人。中国农民是善良的，也是通情达理的。对搞农田基本建设，发展农村教育等项收费及其出工出劳，大多数农民还是能够理解的，并能从口中省出部分钱来支援这些建设。目前，农民反映最强烈的莫过于出了钱也办不成或办不好事的形式主义，修路车不通，建渠水不流，文化室没有书，卫生室没医生……为了应付上级的检查，部分人甚至不惜损害群众利益，做表面文章。如某村为了应付上级绿化植树的检查，连续三年在同一块地上植过树，成绩是领导的，负担却是农民的，农民怎能没有怨气？党和政府的形象怎能不受损坏？

⒌部门利益恶性膨胀。由于乡镇职

能部门过多地垂直管理，加之强化乡镇基层政权行政手段的法律、法规存在空白点，使乡镇政府的行政权利日益弱化。部门林立、机构臃肿、职能僵化，效率低下、经费不足，这些普遍存在的问题，各部门解决的最佳途径就是利用手中的权利，把负担转嫁到农民头上。加之行业不正之风，监督机制软弱，农民有理无处诉。以农村而言，现有的村干部工资需村提留中支付，水利、农经、电力、学校、土管等部门均在农村设有机构、人员，收取的费用，除养活这部分人外，返还到农业生产上的就所剩无几了，况且各单位要创收、要增收、要攀比。甚至令农民尊敬的教育部门，也在悄悄的从农民身上谋福利，任意提高收费标准，让学前班的幼童去勤工俭学……，收费无处不在，负担如此加重，农民怎能没有怒气？

⒍假冒伪劣产品充斥市场。近年来，虽然各地开展了一系列“打假”活动，但是假冒伪劣商品依然充斥市场。打假

中人们往往只注重了假种子、假化肥、假农药的打击力度，然而假衣、假鞋、假电器等，又从农民手中取得了多少不义之财！市民尚且屡遭其扰，农民更是倍受其害。农民卖的农产品质量稍有下降，收购部门就可以降价、压级，甚至可以不要，而农民从市场上购买的假冒伪劣商品又能找谁诉说？假冒伪劣商品给农民带来的负担是无法估量的。

二、对策

农民负担这个按下的葫芦浮起的瓢，单纯采用剜肉补疮单一式的办法已很难有效地加以解决了，对于这一社会问题，必须采取强有力的综合治理措施。

⒈促进经济发展，确保农民增收。发展才是硬道理，农民负担应是一个相对概念，发展农村经济，增加了农民收入，就是最大地减轻了农民负担，要进一步明确减轻农民负担并不意味着就不要为群众办实事、办好事，不意味着农村工作就停止不干。但必须注意在征得群众同意或谅解的基础上，量力而行。

只要农业生产有了较大的发展，劳动生产率得以提高，农民收入水平有了显著的提高，也就是最大限度地减轻了农民的负担，只有如此，农民负担才能减轻。

目前就农村而言，需利用高新科技，增加投入，有效地增加农业科技含量，大力发展农业生产，提高土地的生产率，同时也需大办乡镇企业，特别是利用农村靠近原材料优势，健全专业协会，促进农村经纪人队伍的发展壮大，规范合作经济组织，大力发展农副产品深加工业，扶持引导农业产业化经营，以利于产业链的延伸，农副产品的迅速增殖，在户籍制度改革的同时，促使部分农村剩余劳动力就地和有序地向城镇转移，减少农村隐蔽性失业，走种、养、加相结合，适度规模经营的产业化发展之路，促进农村经济繁荣发展。集体经济壮大方面，随着政府职能转变，从微观经济活动中解放出来，将集体资金通过公开招标等措施，投入到非风险运行的各项事业之中去，确保集体经济保值

增值。

⒉加大投资力度，改变投资方式。对农村急需的基础设施建设，应在选准项目的基础上，采取多种形式，可以是国家投资为主，也可以是股份制或承包给有能力投资的个人，按照市场经济规律进行运作，最终目的是改善农业的生产条件。农民可在乡村统一组织下，在自愿的前提下，适当以投劳为主，采取以工代赈，以工代资的办法，充分发动群众，发挥艰苦奋斗、自力更生的实干精神，利用农村劳动力资源丰富的优势，动员引导和组织农民增加劳动积累，折算成股份或资金。在农闲季节，因地制宜地大搞以农田水利为中心的农村“五好”建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。

⒊加强调查研究，严防形式主义。官僚主义害死人，形式主义也亦然。要改变那种考核干部只注重表面成绩的做法，处理好各种指标、任务同干部的切身利益之间的关系。各级领导部门在做

好宏观决策的同时，要多深入基层村户，调查研究，了解民情，体察民意，克服“干部出数字，数字出干部”的弊病，严防少数干部为了在任职期内创政绩、表功绩而不顾群众的切实承受能力，大搞急功近利，弄虚作假的行为。

⒋改变交费制度，实行税费统一征收。针对当前农村收费杂乱，且各自为政的现状，各地宜根据自身情况及农民的承受能力，制定出具体的收费标准，将税费合并，统一由专管部门负责征收（如农经站），其他任何单位和个人无权在农村收费，堵住四面八方伸手要的漏洞。此种办法具有责任落实，易于管理和易于监督等优点，可切实做到量入为出，量力而行。对于农村税费改革问题，不能只是简单地理解为减轻农民负担的几十块钱的问题，而应当深刻认识到是一项触及到上层建筑的改革，是继土地改革、家庭联产承包责任制以后的又一次革命，不仅要减轻农民负担，同时还要确保基层政权的运转，保证农村各项

事业的健康发展，牵涉到县乡机构乃至村机构的调整与改革，需要高度重视，确保改革成功不仅需要广大群众的大力支持，而且还需要审慎的态度，科学的方式方法，最终达到利国福民的目的。

⒌加强宏观调控，转变政府职能。变管理为服务。在计划经济向市场经济转轨的过程中，政府的服务职能不是减弱了。市场经济要求为农民提供更多、质量更好的产前、产中、产后服务，这就要求转变政府职能，加强宏观调控，由过去单纯的行政手段直接调控转向运用经济和法律为主、行政手段为輔的间接调控，在市场预测、发布市场信息、产业结构调整、调控宏观经济总量平衡等方面加强政府职能，为市场机制的形成提供最佳的全方位的服务，以组织、引导农民进入市场，适应市场，避免农民种啥没商量，“多了砍，少了赶”伤农现象的发生，切实减轻农民负担。各级政府部门要把精力从微观经济活动中退出来，放在制定规划、政策服务、解决

纠纷等宏观经济管理上，尽快转变工作职能，规范操作规程，依法进行行政，市场能解决的问题决不插手，将基层干部从一些干不好、干不了，也不须干的繁杂事务中解脱出来，把精力放在制定规划、政策服务、解决纠纷上，投入为做到凡是市场能办到的决不代劳，凡是市场失灵的也绝不退缩，适应国际大农业生产的激烈竞争，规避市场运作风险，帮助农民把方方面面的政策搞清楚，把生产、销售等环节的信息收集起来，使农民群众比较快地适应市场。在信息、科技等方面给农村提供全方位的优质服务，减少不必要的形式主义的行政干预及达标升级检查活动，尊重客观实际，尊重群众意愿，建立责任追究终身制度，对于群众一时想不通的牵涉到村民利益的事宜，要在做通大多数群众的思想工作后再予以实施，但对于群众不愿意，个别领导违反科学决策强制命令执行，事后证明不符合实际情况的，不论主要决策者是否调动，都要追究主要决策者 的责任。凡可以由市场调节的，要充分发挥市场机制的调节功能，真正使村级工作真正走上法制化、规范化的轨道。政府要在稳定家庭承包责任制的基础上，适时地引导和推进农村生产方式和组织制度的变革，实施农业与农村资本经营，大力发展公司制农业，尽快完善农业组织，加大农村产前、产中、产后全方位的服务，农村经济实现区域化布局、专业化生产、规模化经营、系列化加工、社会化服务经营体系，化解我国农村千家万户分散经营、规模小、缺乏沟通等缺点，优化配置农业生产资料，提高劳动生产率，而不是简单地精简基层干部就能解决得了的。

⒍进一步完善乡镇财政体制，引入公共财政模式。乡镇财务管理工作不仅关系到农村各项事业的健康稳步发展，而且关系到农村经济体制改革的成败，关系到基层政权在人民群众中的威望和凝聚力，要按照分稅制财政体制的总体要求，加快乡镇财政体制的改革步伐，科学合理地确定乡镇财政体制，从传统的生产性财政模式转向与市场经济体制相适应的公共财政模式。在兼顾县乡利益的基础上，充分考虑到乡镇财政收入的增长潜力及财政承受能力，合理划分乡镇收支范围，按事权与财权相统一的原则，因地制宜，区别对待，确定收支基数，保证乡镇政府行使基本职能的财力需要和可持续发展的能力。要逐步建立起规范的转移支付制度，按《预算法》的要求，逐步恢复乡级国库。上级财政部门及有关单位应集中部分财力，拿出一定的资金，对困难乡镇进行转移支付，确保困难乡镇政府能依法行政的基本财力需要。

⒎完善农村社会福利保障制度，有效拉动内需。加大扶持力度，不仅要在生产领域、流通领域给予其支持，同时也要完善农村社会福利保障制度，完善农村人口养老保险制度、农村合作医疗大病保险制度、农业风险补偿制度及农村最低生活保障制度等，只有有效地解

决了农村群众的后顾之忧，增加农民收入，农村购买力才能日趋旺盛，才能充分开发农村广大市场，真正扩大内需，活跃农村市场，从而保持国民经济持续、快速、稳定增长。

⒏加强监督职能，严肃工作纪律。农民负担问题，关系到农民群众生活，关系到社会稳定，各级部门应予以高度重视。所有伸向农民口袋的之手，都戴有“为人民服务”的光环，都可以找出许多冠冕堂皇的理由。为此，利用现代科技手段，建立全国农民负担咨询电话，对于那些不体谅农民疾苦，不量力而行，有令不行，随意把手伸向农民，甚至搞不正之风，为小集体谋私利的单位和个人，不管是什么单位，也不论职位如何高，都要坚决予以制止，撤职查办，彻底清除，同时追究其上一级主管领导的失察责任，以平民愤，以体现中央政府的权威性；同时也要加大村民义务的选传力度，充分发挥村民议事会的作用，对于极个别合理负担久拖不交之人，在

耐心说服乃不见效的“钉子户”，要及时运用法律手段，绳之以法。只有如此，才能在不影响农业生产发展的同时，真正将农民负担减下来，缓解干群矛盾，理顺干群关系，使基层干部真正成为“三个代表”的忠实实践者。否则，即便是形成法律条款，以上问题得不到有效地解决，也会出现有法不依、执法不严、违法不究的被动局面。

第五篇：光盘行动

搞好人生规划 共筑中国梦想(18分)2012年11月29日，习近平参观《复兴之路》展览时指出每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。某校“梦想”社团组织了一次以“中国梦，我的梦”为主题的论坛。【畅谈梦想】“梦有多大，舞台就有多大。”在活动中，“梦想”社团设计了“畅谈我的梦”环节。（1）假如你是其中一员，请说出你的梦想，并简要说明其可行性。（4分）【观点碰撞】论坛围绕“中国梦”与“我的梦”的关系，进行了充分的讨论。小健认为“中国梦”离自己的生活太遥远，“我的梦”却是实实在在的，最重要的是实现好“我的梦”；而小波则认为在“中国梦”前面，“我的梦”无足轻重，应该全力以赴实现“中国梦”。（2）请你结合所学知识，任选其中一位同学的观点进行辨析。（6分）

【筑梦行动】让梦想照亮现实，用行动筑就梦想。面临人生道路新的选择，完成初中学业的你，为更好地成就“我的梦”、筑就“中国梦”，需要积极行动起来。（3）请运用所学知识，说一说你应该从哪些方面做好充分准备？（8分）

观点一：①小健同学看到了个人梦更贴近自己，强调“我的梦”的实现，有其合理的一面。(2分)②“中国梦”是团结全国人民共同奋斗的巨大精神动力，有“中国梦”的鼓舞，全国人民才能凝聚在一起，形成强大合力，早日实现中华民族的伟大复兴。“中国梦”不是遥不可及的，青少年学生的成长也离不开“中国梦”的引领。(2分)③小健的观点是片面的，我们应该把“我的梦”与“中国梦”结合起来，将个人梦的实现融入到祖国的现代化建设中去。(2分)观点二：①小波同学看到了“中国梦”是团结全国人民共同奋斗的巨大精神动力，强调其重要性，有其合理的一面。(2分)②“中国梦”的实现，离不开一个个“我的梦”的实现，每个中国人的梦想实现了，伟大的中国梦就一定能实现。(2分)③小波的观点是片面的，我们应该把“我的梦”与“中国梦”结合起来，将个人梦的实现融入到祖国的现代化建设中去。(2分)实现中国梦，青少年应该怎么做？

①树立远大理想，把个人理想与共同理想结台起来，适应社会发展的需要，处理好就业与升学的关 系；②树立正确的人生观，立志成为现代化建设的有用人才。

③树立终身学习的观念，努力学习科学文化知识，积极实践，勇于创新，培养一定的技能和特长。

④树立责任意识，勇于承担时代赋予我们的历史责任，积极参加公益活动，服务社会，奉献社会。

⑤树立合作竞争意识、平等意识、参与意识和法律意识，培养坚强意志、积极进取的品质，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统。

⑥树立全球观念，增强为世界和平与发展作贡献的意识和愿望。

材料一：浪费之风务必狠刹。2013年1月17日，习近平同志在新华社《国内动态清样》第227期《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》做出重要批示：“联想到我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众。各种浪费现象的严重存在，令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!”要求我们大力弘扬中华民族优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。努力使厉行节约，反对浪费在全社会蔚然成风。

材料二：停止“舌尖上的浪费”。现实生活中，“舌尖上的浪费”更让人心疼。据中国 农业大学提供的调查报告显示，我国每年餐饮浪费的食物蛋白质达800万吨，相当于2．6亿人一年的需要；浪费脂肪300万吨，相当于1．3亿人一年所需。每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。

材料三：近期来，衡阳市高校组织推动的“光盘行动”、厉行节约正在我们身边进行，该活动的主题是：从我做起，今天不剩饭。倡议我们在就餐后打包剩饭剩菜，“光盘”离开，形成人人节约粮食的好风气。

(1)“光盘行动”体现在新的历史时期我们要发扬中华民族的什么优良传统?(2分)(2)“光盘行动”有利于建设哪“两型”社会?(2分)(3)谈谈你对“光盘行动”的认识。(3分)(4)“光盘行动”，重在行动。请你就“光盘行动、厉行节约”写出3条倡议。(3分)(1)勤俭节约(艰苦奋斗)(2分)(2)资源节约型和环境友好型社会。(2分)(3)①是发扬中华民族优良传统的具体表现。,有利于良好社会风气的形成。②有利于培养公民良好的思想道德素质，促进社会主义精神文明建设。③有利于节约资源，保护环境，实现可持续发展，落实以人为本的科学发展观。④有利于建设资源节约型环境友好型社会； ⑤有利于弘扬中华民族勤俭节约的传统美德；有利于和谐社会建设和全面小康的实现等。(4)倡议：①合理消费、反对浪费；②就餐打包剩饭菜，“光盘”离开；③节约光荣，浪费可耻；④从现在做起，从我做起，从小事做起。⑤厉行节约，人人有责。(只要写出三条给3分，其它言之有理可酌情给分)2013 年 1 月 16 日, 中国国土资源报副社长在腾讯微博上发起了光盘行动, 即 “ 吃光你盘子里的东西”。“ 舌尖”上的行动引起了新一轮关于勤俭节约的讨论。有人认为: “ 经济发展百姓富裕, 勤俭节约已过时”;也有人认为: “ 要向浪费说不, 争做节约达人。”请你运用思想品德中的相关知识评析以上观点。

①认为 “ 经济发展百姓富裕, 勤俭节约已过时”的观点是错误的, 我们应该向浪费说不, 争做节约达人。②勤俭节约是中华民族的传统美德;勤俭节约是治国安邦之道;勤俭节约是企业家取得成功的法宝;勤俭节约是做人的美德。③历史教训告诉我们, 即使国家足够发达了, 我们的生活真正富足了, 勤俭节约的美德也不能丢。在艰苦的年代, 我们要用勤俭节约渡过难关, 在富裕的年代, 更要培养勤俭节约的习惯。④作为中学生, 正处在成长的重要时期, 如果能够恪守勤俭节约的生活准则, 必然有益于个人的成长。

【2013山东聊城】25.2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。崇尚俭朴，倡导勤俭节约之风席卷全国。

中国触目惊心的餐桌浪费早已不是什么秘密。继中央出台“八项规定”和“六项禁令”之后，网民也发起了倡导将盘中餐吃光喝净带走的“光盘”行动。全国各地纷纷响应，迅速掀起了一个杜绝“舌尖上的浪费”的新高潮。阅读材料，回答问题:(l)结合所学知识，谈谈中央倡导的“尚俭”作风和网民发起的“光盘”行动为什么能得到全国各地的强烈响应?(6分)(2)作为中学生的你如何响应这一倡议?(4分)〖参考答案〗(l)①中国共产党代表了中国最广大人民的根本利益。②艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德。③我国仍处于社会主义初级阶段，生产力水平比较低且发展不平衡。人均资源占有量少，资源相对不足。我国目前仍有相当一部分贫困人口未解决温饱间题。④人们的公民意识和主人翁意识在不断增强。⑤“尚俭”作风和“光盘”行动有利于落实节约资源，保护环境的基本国策，落实可持续发展战略，更有利于提高人们的保护环境和节约资源的意识，有利于形成良好的社会风尚。

(2)①树立节约光荣、浪费可耻的意识，树立合理、绿色的消费观念。②向父母、亲朋及社会宣传节约资源的必要性和重要性。用实际行动落实“光盘”行动，不盲目攀比，努力做一个勤俭节约的好公民。③敢于举报、揭发大吃大喝行为，同各种浪费资源的行为做斗争。（1）为反对“舌尖上的浪费”，网友们发起以吃光盘子里的东西为主题的“光盘行动”，号召人们杜绝餐桌上的浪费。你认为开展“光盘行动”有什么意义？（2）为响应“光盘行动”，你将在日常生活中怎样合理消费？（1）答案略

（2）①学会做预算，把钱花在关键地方。②理性消费，根据经济条件，购买物有所值、经济实用的商品。③不攀比、不浪费金钱。④绿色消费，环保选购。⑤注重精神消费，提升自己的精神境界。⑥勤俭节约，继承和发扬艰苦奋斗精神。