第一篇:修订后巡视条例
中国共产党巡视工作条例
第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。
开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。
第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依 规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。
第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。
第二章 机构和人员
第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。
巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。
中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
第六条 巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;
(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(五)向同级党组织报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第七条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。
中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。
省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。
第八条 巡视工作领导小组办公室的职责是:
(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;
(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;
(三)承担政策研究、制度建设等工作;
(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。
巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。
第十一条 巡视工作人员应当具备下列条件:
(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第十二条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。
第三章 巡视范围和内容
第十三条 中央巡视组的巡视对象和范围是:
(一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;
(二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;
(三)中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:
(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;
(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;
(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十五条 巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;
(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。
第十六条 派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。
第四章 工作方式和权限
第十七条 巡视组可以采取以下方式开展工作:
(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。
第十八条 巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。
第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。
特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。
第二十条 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。
第五章 工作程序
第二十一条 巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。
第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。
第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。
对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。
第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。
第二十五条 派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。
第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。
根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。
第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。
被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。
第二十八条 对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:
(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;
(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;
(三)其他问题移交相关单位。
第二十九条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。
第三十条 派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
第三十一条 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。
第三十二条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。
第六章 纪律与责任
第三十三条 派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第三十五条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露巡视工作秘密的;
(四)工作中超越权限,造成不良后果的;
(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第三十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第三十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡视工作的情形。
第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。
第七章 附则
第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施办法。
第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。
第四十一条 本条例由中央纪委会同中央组织部解释。
第四十二条 本条例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》同时废止。
第二篇:巡视
第二部分
巡视职责
一、巡视组的职责 开展现场巡视
报告巡视情况
---巡视情况报告
---巡视期间阶段性报告
---重大问题专题报告
---专题调研分析报告
反馈巡视意见并督促整改落实 移交有关资料 办理其他事项
二、巡视组工作人员的职责 巡视组组长工作职责 巡视组富足长工作职责 巡视组联络员工作职责 巡视组阻援工作职责
第三部分 巡视监督的内容
一、巡视监督的内容
(一)贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况,特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及科学发展观情况
(二)贯彻落实人民银行党委工作部署的情况
(三)执行民主集中制的情况
1.领导班子特别是“一把手”是否严格执行民主集中制原则,党委内部的议事规则、办事程序和决策机制是否健全。
2.领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度执行情况。
3.领导班子党内政治生活情况。
4.科学民主决策情况
5.健全民主监督情况
6.领导班子整体合力发挥情况
(四)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况
(五)开展作风建设的情况
(六)选拔任用干部的情况
(七)其他事项
二、专项巡视
(一)对专项巡视的认识
专项巡视强调对某一个或某几个方面内容进行重点巡视。其优势在于:巡视重点更加突出,由过去“全面体检”变为“专科诊断”,更能集中力量挖掘深层次问题;巡视方式方法运用更加灵活,巡视对象的选择依实际情况而定,不受巡视周期和频率的限制;巡视效果更加明显,能够更加有效地发现被巡视单位存在的“短板”。
(二)专项巡视内容的确定
确定专项巡视内容,一要突出重点,二要符合实情。
(三)专项巡视对象的选择 专项巡视的对象,可以是全部也可以是部分分支机构或直属企事业单位。在确定巡视对象时,应根据专项巡视内容,综合考虑多种因素,合理确定。
第四部分 巡视工作的基本程序
一、前期准备
制定巡视计划
选配巡视组人员
印发巡视通知
通报有关情况
组织业务培训 制订巡视工作实施方案
协调进驻事宜
二、进驻实施
召开巡视工作见面会 发布巡视公告 设置巡视意见箱 听取汇报
听取被巡视单位党委领导班子工作汇报
1.贯彻执行党的路线方针政策以及人民银行重大决策部署、履行央行职责情况 2.贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”、加强作风建设和纠正“四风”情况。3.执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律以及执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策制度情况。
4.落实党风廉政建设责任制以及领导干部廉洁自律情况。5.选拔任用干部情况
6.建立健全惩治和预防腐败体系情况
7.加强和改进内部管理、依法行政、建立健全岗位(廉政)风险防控机制、查防各类案件情况
听取被巡视单位纪检监察、组织人事、内审、会计财务等有关部门主要负责人的专题工作汇报 个别谈话
谈话对象比例应为:被巡视单位党委领导班子成员100%,中层干部80%,其他在职干部达到一定比例,必要时可约请离退休干部谈话。
谈话应围绕巡视重点展开。针对不同对象,拟订巡视谈话提纲,谈话方式根据实际情况灵活掌握。巡视组参加谈话人员一般不少于2人,经组长批准,也可以采取“一对一”方式单独谈话。必要时可与部分人员多次谈话。
做好巡视谈话记录,及时归纳整理,筛选出需要深入了解的问题。民主测评和问卷调查
参加测评范围为:领导班子成员为100%,中层干部80%,其他在职干部10%左右。召开座谈会 调阅资料
走访:外部走访、内部走访 列席有关会议、活动 受理来信、来电、来访 借鉴监督成果 形成巡视工作报告
巡视工作报告应简要介绍巡视组开展巡视工作的情况,主体部分应包括下列内容:一是对被巡视单位党委领导班子及其工作情况作简要概括的评价。二是重点揭示被巡视单位党委领导班子及其成员存在的主要问题。三是提出整改意见和建议。针对巡视工作中发现的问题,对应提出具体明确、可操作性强的整改意见和建议。
巡视工作报告必须结构合理、重点突出、客观准确、言简意赅。谈成绩要突出实效,讲问题要突出领导班子、领导干部和巡视重点内容,提建议要有针对性,以便于被巡视单位整改。
巡视组应对被巡视单位党委领导班子美味成员写出评价意见。内容主要包括每位班子成员个人基本情况,其主要优点、不足之处或存在的主要问题,民主测评情况,整改意见和建议。
结束驻点巡视 其他相关工作
三、工作汇报
(一)发现重大问题及时汇报
1。被巡视单位党委领导班子成员以及管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题 2.被巡视单位党委主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题。
3.关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项等 4.巡视组认为应当及时报告的其他事项
(二)向巡视工作领导小组会议汇报
1.修改巡视工作报告
2.向巡视工作领导小组会议汇报
四、意见反馈
(一)形成反馈意见
(二)反馈意见方式
(三)反馈的主要内容
包括:开展巡视工作的基本情况,对被巡视单位党委领导班子及其主要负责人的评价,巡视期间了解的情况和发现的问题,整改意见、建议和要求。
五、落实整改
制订整改方案
落实整改措施
形成整改报告
第五部分
巡视跟踪评估
一、概述
巡视跟踪评估,又称回访,是人民银行对巡视工作开展情况以及被巡视单位落实巡视整改情况进行的跟踪检查,是对巡视工作成果的评估和验证,纳入人民银行巡视工作计划统一安排部署,由巡视办牵头,协调相关部门,商巡视组具体实施。
二、目的和意义
巡视跟踪评估是为了督促被巡视单位有效整改落实巡视反馈意见,确保巡视工作的连续性;对尚未整改或整改不到位的巡视问题进行重点督促检查,巩固巡视成果;逐步建立巡视与跟踪评估的长效机制,促使巡视工作更加深入、持久和富有成效地开展,增强巡视工作的影响力和生命力。
三、内容
1.了解巡视工作对推动被巡视单位改进工作的效果 2.检查被巡视单位落实巡视整改情况,并了解好的经验和做法 3.对未落实的问题再次提出整改意见
4.对不认真整改或对巡视组移交的案件线索压制不查的,提出责任追究建议
四、要求
1.把握好跟踪评估原则 2.把握好跟踪评估方法 3.把握好跟踪评估重点 4.把握好跟踪评估时间
第六部分
巡视干部队伍建设
一、巡视工作人员的基本条和素质要求 政治坚定,对党忠诚 坚持原则,依法办事 业务精通,素质全面 恪尽职守,工作勤奋 作风塌实,联系群众 廉洁自律,一身正气
二、巡视工作人员的纪律要求 严格遵守政治纪律、严格遵守工作纪律 严格遵守群众纪律 严格遵守保密纪律、严格遵守财经纪律 严格遵守廉洁自律规定
第三篇:巡视记录表
玉溪至楚雄高速 公路 A43
巡
视
记
录 录 监理单位:
编
号:
巡视监理
日
期
起始时间
终止时间
审 核 人
日
期
巡视范围、主要部位、工序
施 工 单 位主 要 施 工项目、人员到位、工艺合 规 性 简述
巡 视 人 主要 巡 检 数据记录
巡 视 人 发现 的 问 题及 处 理 情况简述
第四篇:巡视整改
巡视整改,决不能让问题“击鼓传花”
日前,省委巡视组全面反馈了十一届省委第三轮巡视情况。前不久,中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况,省委常委会第一时间研究了中央巡视组反馈意见整改工作。有关地方和单位都领到了整改任务清单。在中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况的会议上,省委书记杜家毫表示,省委将切实担负起整改主体责任,抓紧制定整改方案,确保全面改、深入改,改彻底、改到位,决不允许“新官不理旧账”,决不允许层层推责卸责,决不能让问题“击鼓传花”。这既是对中央巡视组作出的庄严承诺,又是向全省各级党组织发出的巡视整改动员令。
击鼓传花,本是民间的一种传统游戏。现实中,少数单位也玩“击鼓传花”,把上级党组织巡视反馈的问题意见当成“烫手山芋”,层层“空转”。有的阳奉阴违,认账很积极,表态很响亮,整改起来却是虎头蛇尾;有的避重就轻,在小问题上花心思、费气力,对大问题则搞“差不多”“过得去”,落实整改要求“打折扣”“搞变通”;还有的习惯于当“二传手”,把本该自身研究解决的问题或向上交,或往下分,自己反而落得个“无事一身轻”。结果巡视整改“雷声大雨点小”,问题处理“树倒根还在”,利剑威力大打折扣。
面对问题清单,个别党组织之所以“击鼓传花”,避之不及,背后都是一个“怕”字。怕整改松了,上级怪罪;怕抓得严了,下级抱怨;更有甚者,怕“拔出萝卜带出泥”,“殃及池鱼”,甚至引火烧身。因为怕,才有了嘴上认领、内心抵触、层层下移的“击鼓传花”。
第五篇:巡视方案样本
安徽南巽建设项目管理投资有限公司
安徽广德经济开发区L-5地块安置小区三期工程
巡
视
检
查
监
理
方
案
编 制 人:
审 批 人:
日期:
施工过程日常巡视检查监理方案
施工过程中的日常巡视检查是项目监理人员的一项重要工作,为了使项目监理人员有效实施日常巡视检查监理活动,特制定本标准。
一、日常巡视检查监理工作范围:
对施工现场的巡视、检查、检验、验收、实物计量、协调等工作,均属于日常巡视检查监理工作。
二、日常巡视检查监理时间要求:
监理人员每日必须上、下午各巡视检查一次,累计巡视检查时间不少于三个小时。
三、巡视检查、旁站监理的内容
1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工;
2、是否使用合格的材料、构配件和设备;
3、施工单位现场管理人员、质检人员是否到位;
4、施工操作人员的技术水平、作业条件是否满足施工工艺要求,特殊操作人员是否持证上岗;
5、施工环境是否对工程质量产生不利影响;
6、施工过程是否存在质量和安全隐患。
四、监理人员巡视检查监理工作责任:
1、保证巡视检查时间;
2、填写有关记录;
3、发现问题,及时处理并向项目总监报告;
4、拟写整改(预控)监理通知,报项目总监批准后发出;
5、跟踪落实。
五、项目总监巡视检查监理工作责任:
1、保证每天巡视检查时间不少于两个小时(会议时间除外);
2、填写有关记录;
3、发现问题,立即处理;
4、发出监理通知;
5、跟踪落实。
六、巡视检查监理发现问题的处理:
1、发现施工企业违规操作,应责令其整改,并及时发出整改通知;
2、发现危及工程质量、施工安全的,应立即向项目总监报告,由项目总监采取应急措施,并迅速发出整改通知;
3、发现对后续施工或其他专业工程产生质量或安全隐患的,应责令施工单位整改,同时发出整改通知。
七、重大问题及时报告:
1、不能有效制止施工企业违规行为时,应将情况上报业主和政府有关主管部门;
2、凡报告政府有关主管部门的事项,应同时报告工程部、公司。
八、巡视检查监理记录:
1、每天填写监理日志(巡查记录表);
九、巡视检查监理记录的检查:
1、项目总监每周检查监理人员的巡查记录表填写情况;
2、项目总监周一晨会通报监理日志(巡查记录表)检查情况,安排本周工作。
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