巡视：党风廉政建设方面大全

第一篇：巡视：党风廉政建设方面大全

中国中铁第三巡视组 对四公司重点巡视内容及注意事项

月 21 日-24 日，中国中铁第三巡视组先后对四公司机关本部及沈阳地铁项目进行了例行巡视，在机关本部重点检查了物资设备、工经、财务、人力、纪检监察、党风廉政等七方面内容，并与公司中层以上人员 19 人进行了巡视谈话，与物资设备部、财务部、经营开发部、海外分管副总进行了业务询问谈话。并在沈阳地铁项目部检查了项目物资设备管理、工经管理、财务管理、综合管理等四方面内容。具体内容如下：

第一部分：机关本部重点巡视内容及注意事项

1.物资设备管理方面：一是检查公司物资采购计划、设备配置计划，是否存在无计划、超计划采购；二是检查物资采购、周转料租赁、设备租赁合同，要求合同文本必须是规定范本，并严格履行评审流程，条款严谨不能前后矛盾、不能超限价，浮动价格结算要有依据（合同、收料单、网价、发票、付款须一致）；三是检查物资采购招标（竞争性谈判）资料是否齐全；四是检查废旧物资处理资料，废旧物资收购方需以转账而非现金形式缴纳保证金，废旧物资处理必须履行审批流程，处理款项须上缴财务。

2.工程经济管理方面：一是重点检查分包招投标资料、分包合

同、分包结算，台账要与资料对应同时要与人力资源部分包准入资料对应，检查分包单价是否超公司限价，检查劳务公司签订合同数量是否与注册资金相符；二是检查重点业主验工资料，包括验工台账和验工单；三是重点检查成本分析，检查分析资料包括台账及项目责任成本分析，检查是否与内部承包责任状对应。

3.人力劳资管理方面：一是重点检查干部管理相关制度是否健全，人员提职是否符合程序，是否上党委会研究通过，公示职务是否与党委会记录一致；二是重点检查劳务准入是否按制度执行，相关准入资料是否齐全。

4.财务管理方面：一是重点检查领导班子飞机票差价返还情况，超标部分是否及时返还；二是公司废旧物资处理情况，是否按中国中铁相关管理制度执行，会计处理是否合规；三是领导班子年薪外收入核算情况，是否存在偷漏个人所得税情况；四是重点检查公司工资批量待发情况，要求对 2012-2015 年批量代发工资要建立台账；五是备用金使用是否符合要求，是否一事一挂，及时清理。

5.行政办公管理方面：一是公司领导班子电话费是否按标准实报实销，是否超出限额；二是公司机关车辆配置情况，是否超标准购置车辆，重点检查购车请示批复单及车辆组固单；三是公司班子成员是否存在公车私用情况、检查机关派车单；四是检查办

公室有无“小金库”情况；五是领导招待费有无超标及高档会所就餐情况。

6.纪检监察管理方面：一是检查 2012-2015 年纪委工作总结；二是检查 2012-2015 年 提职人员廉政谈话台账；三是检查2012-2015 年案件线索统计台账；四是检查 2012-2015 年处分人员统计表；五是检查 2012-2015 年效能监察相关资料；六是检查2014-2015 年执法检查总结。

7.党风廉政落实方面：一是党风廉政建设制度是否健全，是否落实党委主体责任分工；二是是否完成党风廉政任务分工，公司班子成员是否履行落实一岗双责；三是提职人员是否履行签字背书程序；四是党风廉政建设是否在年初进行重点部署，是否召开党风及反腐联席会，党委会记录是否有相关记录；五是党风廉政建设是否开展自查，是否对重点问题进行通报。

第二部分：项目重点巡视内容及注意事项

1.物资设备管理方面：一是重点检查合同，不能超合同付款；二是检查采购计划和批复，用料计划签字要齐全，上级批复意见要明确；三是检查谈判资料，谈判资料要齐全；四是检查合同比价资料，合同签订要有比价记录；五是检查废旧物资处理资料，废旧物资处理要查看过磅单等证实资料；六是检查收发料记录、

月动态表、月度材料计划、收料原始小票资料；七是检查核算分析，核算分析必须提供文字资料，不能仅提供表格；八是检查是否存在领导违规介绍供应商情况。

2.工程经济管理方面：重点检查项目成本管理情况、外协队伍管理情况。一是检查验工是否及时，相关资料是否齐全；二是检查劳务队伍是否办理准入，劳务人员工资是否及时打卡发放；三是季度成本分析资料是否按外部劳务分包单价进行盈亏分析；四是分包策划书和责任成本管理系统是否按照项目实际完善、细化及实施。

3.财务管理方面：一是项目成本是否及时入账；二是公司班子成员年薪是否在项目列支；三是季度财务结算是否及时办理。

4.综合管理方面：重点检查项目制度建设及公车使用情况，是否存在公车私用情况。

第二篇：党风廉政建设巡视汇报材料

XX党风廉政建设巡视汇报材料

尊敬的巡视组各位领导：

我代表XX党委，非常欢迎和感谢巡视组一行到我乡巡视指导党风廉政建设工作，现在，我向各位领导汇报我乡党风廉政建设工作情况。

一、基本乡情

XX位于XX区西部，东与XX接壤，西临XX与XX相望，南与XX交界。最高海拔XX米，最低海拔XX米，乡境内多山地，气候温和，年平均气温X℃。辖XX个村X个村民小组；有党支部X，共有党员X名，其中正式党员X人，预备党员X人；农村支部X个；境内有煤矿X个，加工企业X个。

2009年，根据区委、区政府对机构改革的要求，XX党委、政府下设五个职能办公室和七个事业单位，五个职能办公室分别为：党政办公室、经济发展办公室、计划生育与社会事务办公室（挂社会治安综合治理委员会办公室）、安全生产监督管理与村镇建设环境保护管理办公室、财政所；七个事业单位分别为：经济发展服务中心（挂“农业技术推广站”、“林业管理站”、“农机管理服务站”、“水利水产水土保持管理站”、“小型水库管理站”、“交通管理站”牌子）、社会事务服务中心（挂“劳动保障工作站”牌子）、宣传文化服务中心、财务会计管理服务中心、移民安置办公室、计划生育服务站、煤炭管理所。乡机关现有干部职工X名，其中

公务员X名、事业X名、机关工勤X名、储备人才X名、服务基层人员X人、临聘人X人，机关有两个党支部，有党员X名。

根据XX乡情，乡党委、政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、市九次党代会及区十届一次党代会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“稳煤兴工调结构”的总体发展思路，着力发展经济，着力凝心聚力，着力民生工程，着力维护稳定，努力建设实力、合力、幸福、和谐XX，推动经济社会全面协调可持续发展。

二、2011年党风廉政建设情况

在区委、区纪委的正确领导下，我乡党委、政府、纪委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委、省纪委、市纪委、区纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防方针，突出重点，扎实推进，为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。我们的主要做法是：

（一）严格落实党风廉政责任制

乡党委坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作、经济工作一同进行了安排部署，并严格履行“一岗双责”，进一步强化领导班子和领导干部的责任意识，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。一是狠抓责任分解。年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解明确负责，把责任落实到各部门、各村和领导干部身上。二是加强督促检查。乡党委于6月下旬对各村、各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行督查、调研，对发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改。三是严格考核考评。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入村级综合目标考核和干部职工考核中，明确考核的对象、范围、内容、方法、步骤和督促检查工作重点。

（二）加强廉政宣传教育

坚持把反腐倡廉宣传教育纳入到全乡党的宣传思想政治工作的总体部署之中，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力和良好氛围，全力构筑“大宣教”工作格局。为增强教育的渗透力，今年以来，我们采取了多种宣传教育形式强化教育。

一是切实加强学习培训。在全乡X个村开展了廉政党课教育；通过开展村干部培训，对X名村干部进行了廉政培训，对全乡干部职工进行了廉政教育。

二是深入开展专题学习和警示教育活动。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每季度召开一次党委中

心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全乡广大党员干部先后学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等政策法规，要求全乡党员干部分析找准本地区、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。利用前进“3.10”案件，开展廉政座谈和讨论，教育和引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观。召开了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，认真开展批评与自我批评，主动查找自身存在的问题，汲取深刻教训，筑牢了拒腐防变思想道德防线。

三是加强廉政文化建设。我乡进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地张贴廉政宣传画、廉政标语，悬挂了廉政横幅。在各村文化中心等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。运用各村党员干部现代远程教育站点，每季度播放一次廉政教育警示片，形成了崇尚廉洁的良好氛围。

（三）加强惩防体系建设

为认真贯彻落实中纪委加快构建惩防体系基本框架、加强反腐倡廉长效机制建设精神，按照省纪委分党政机关、行业系统和城乡基层三个层面构建惩防体系基本框架的工作部署以及印发《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知，按照八个板块建立健全“五大机制”、构成“四大体系”的工作要求，根据《XX市XX区农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》，乡党委制定我乡农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案。做到以维护农民群众切身利益为核心、以规范农村基层权力运行为重点、以深入开展“勤廉双优”和创先争优活动为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕农村党风廉政建设的重点领域和关键环节，推动建立党风廉政教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障六大机制，初步形成农村基层惩防体系基本框架，推进农村党风廉政建设和基层民主政治建设，为我乡农村改革发展稳定和社会主义新农村建设提供有力保障。

（四）推进廉政风险防范管理

在全乡全面开展廉政风险防范管理工作，按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，按六个阶段有序的推进了廉政风险防范管理工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系；形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防范管理

长效机制，有效地化解和防范廉政风险，促进机关工作人员廉政高效。

（五）加强干部监督管理

今年来，我乡以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、学习推广文建明工作法、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

（一）群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

（二）党内监督，严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综 6

合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

（六）加强综治服务工作

我乡始终将信访稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全乡上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。

（一）落实目标责任，做到“两个到位”。一是认识到位，定期召开信访稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署信访稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全乡稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。二是责任到位，乡党委与各村签订了信访工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期，乡、村主要领导每天必抓三件事：上班先了解信访动态；检查领导值班接访情况；下基层督查信访稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导信访案件办理工作等。

（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取乡、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。

（三）化解信访积案，采取“四个步骤”。一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般信访积案由挂点领导包案，涉法涉诉信访积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、村书记、村主任等组成。二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括信访人每次信访的申诉材料，信访办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出信访人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。

（七）积极推进党务公开、政务公开和村务公开 认真落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务

公开的意见》和省、市、区《实施意见》，建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度。实行党员旁听基层党委会议制度。在乡积极推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。推进基层站所办事公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等做法，加强对公开事项真实性的监督检查，广泛开展村务公开民主管理示范单位创建工作，提高村务公开民主管理水平。

（八）加强农村集体资金、资产、资源管理

（一）建立健全农村集体“三资”管理制度。重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。

（二）扎实做好村、组清产核资工作。由我乡统一部署清产核资工作，坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合，做到清查彻底、登记全面、数据准确。对清产核资中集体资产价值不清或出入较大的，要组织进行资产价值重新评估，评估结果及时向全体村民公开。健全完善资产台账和资源登记，加强经济合同管理，建立定期清查和动态监管制度。

（三）解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。

健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题。在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题。全面推行农村集体“三资”委托代理服务，完善工作制度，加强内部管理，解决代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及村级组织和村民小组私设“账外账”逃避监督等问题。建立健全依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，发挥纪检监察机关和农业、财政、审计等部门作用，解决职责划分不清、推进力度不够等问题。有条件的地方要探索运用信息技术开发“三资”管理系统，建立统一监管平台，提高农村集体“三资”管理的规范化、科学化水平。

（九）扎实开展治理“庸、懒、散”活动

根据区纪委治理“庸、懒、散”的工作要求，乡党委成立了治理“庸、懒、散”工作领导小组，通过悬挂宣传标语、召开大会等多种形式加强“治庸治懒治散”工作的宣传，从思想上提高乡机关干部的认识，确保规范工作、依法行政等落到实处。以学习推广文建明工作法为契机，对原有制度进行梳理，制定了XX机关制度汇编，进一步完善了《机关干部职工管理制度》和《财务管理制度》。认真贯彻《信访条例》，实行群众来信来访限时办结制，全面推进效能投诉；建立健全便民服务制度，使各个窗口协调互动，方便群众;

规范完善首问责任制，建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、简化办事程序，完善各类便民服务措施，缩短办事周期，提高办事效率。抓新抓实抓透了慵懒散治理，实现机关效能建设经常化。强化检查监督功能，定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的定期检查或突击检查;，每月汇总督查情况，并乡每月的机关职工政治学习上通报督查情况，及时总结分析存在的各种问题，研究解决的方案、对策，提出下阶段的整改要求，确保各项制度落实到位。

我乡的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距：当前少数村组和部门对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够，措施不够有力，工作发展不平衡，有的领导干部在落实“一岗双责”上没有引起足够重视；少数领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职、奢侈浪费等问题仍潜在发生的可能；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；个别党员干部自由主义、个人主义严重；一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在。对这些问题，我们要进一步增强责任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。坚持不懈地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。

三、下步工作打算

（一）抓学习，用十七大精神指导反腐倡廉实践。继续组织全乡纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神，特别是关于党风廉政建设的重要精神，坚持用党的十七大精神武装头脑，凝聚力量，指导实践，推动工作。坚持着力解决工作效能不高、作风不实、组织纪律不严等方面的问题。坚持以乡科级领导干部为重点，把学习党的十七大精神与推动工作紧密结合起来，深入贯彻落实科学发展观，认真研究重大问题，进一步理清工作思路，明确发展目标，切实抓好各项工作，努力推动全乡经济社会又好又快发展。坚持以自学为主，集中学习讨论为辅，集思广益，学习理论，交流心得，提高理论指导实践的自觉性，在学习中实践，在实践中提高，把理论知识转化为实践成果。

（二）抓融入，形成反腐倡廉工作合力。

把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，使反腐倡廉工作的整体布局和视野更加全面和宽广，提高乡村领导班子和领导干部贯彻落实的自觉性，集中全党、全社会的力量，形成反腐倡廉合力，坚定不移地把党风廉政建设推向深入。

（三）抓教育，不断提高干部拒腐防变的能力。深入开展理想信念教育、廉洁自律教育、警示教育、作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和党的优良传统教育。坚持以领导干部为重点对象，正面教育与反面典

型警示教育相结合，做到警钟长鸣，切实筑牢干部“不想腐败”的思想道德防线，确保各级干部始终自觉遵守“四大纪律、八项要求”以及领导干部廉洁自律的各项规定。坚持把廉政文化纳入到和谐文化建设之中，使廉政文化与和谐文化融为一体，通过全社会的共同努力，进一步形成讲道德、重修养、知荣辱、尚清廉的良好风尚，努力营造风清气正的社会环境。

（四）抓源头，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。认真落实更加注重预防的方针，深入分析腐败现象产生的原因及其表现，针对苗头性、倾向性问题，以改革的精神和创新的思路，重点围绕掌权、用人、管钱等关键环节，健全完善制度，加强监督制约，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，及时把腐败问题解决在萌芽状态。认真落实以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，不严格执行制度甚至破坏制度的，依纪依法处理，坚决维护制度的权威性和严肃性。努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的监督工作新格局，加大从源头上防治腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。

（五）抓拓展，努力形成有效防治腐败的机制。坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，突出重点，统筹兼顾，整体

推进，加强惩防体系构建。加强调研、探求规律、分类指导、强化督查，努力形成系统性、适用性、针对性、时效性一体的有效防治腐败的机制。

（六）抓促进，推动经济社会又好又快发展。紧紧抓住正确行使权力这个关键，加强对权力运行的监督和制约，进一步规范权力运行，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，减少腐败现象的发生，确保各项工作正常有序开展，促进全乡经济社会发展的各项目标顺利实现。

尊敬的巡视组各位领导，我乡的党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在很多的不足和差距，请各位领导对我们的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，我们有信心、有决心进一步把工作做好，推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为全乡经济社会更好更快发展提供坚强的政治和纪律保障。

第三篇：巡视

第二部分

巡视职责

一、巡视组的职责 开展现场巡视

报告巡视情况

---巡视情况报告

---巡视期间阶段性报告

---重大问题专题报告

---专题调研分析报告

反馈巡视意见并督促整改落实 移交有关资料 办理其他事项

二、巡视组工作人员的职责 巡视组组长工作职责 巡视组富足长工作职责 巡视组联络员工作职责 巡视组阻援工作职责

第三部分 巡视监督的内容

一、巡视监督的内容

（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及科学发展观情况

（二）贯彻落实人民银行党委工作部署的情况

（三）执行民主集中制的情况

1.领导班子特别是“一把手”是否严格执行民主集中制原则，党委内部的议事规则、办事程序和决策机制是否健全。

2.领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度执行情况。

3.领导班子党内政治生活情况。

4.科学民主决策情况

5.健全民主监督情况

6.领导班子整体合力发挥情况

（四）执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况

（五）开展作风建设的情况

（六）选拔任用干部的情况

（七）其他事项

二、专项巡视

（一）对专项巡视的认识

专项巡视强调对某一个或某几个方面内容进行重点巡视。其优势在于：巡视重点更加突出，由过去“全面体检”变为“专科诊断”，更能集中力量挖掘深层次问题；巡视方式方法运用更加灵活，巡视对象的选择依实际情况而定，不受巡视周期和频率的限制；巡视效果更加明显，能够更加有效地发现被巡视单位存在的“短板”。

（二）专项巡视内容的确定

确定专项巡视内容，一要突出重点，二要符合实情。

（三）专项巡视对象的选择 专项巡视的对象，可以是全部也可以是部分分支机构或直属企事业单位。在确定巡视对象时，应根据专项巡视内容，综合考虑多种因素，合理确定。

第四部分 巡视工作的基本程序

一、前期准备

制定巡视计划

选配巡视组人员

印发巡视通知

通报有关情况

组织业务培训 制订巡视工作实施方案

协调进驻事宜

二、进驻实施

召开巡视工作见面会 发布巡视公告 设置巡视意见箱 听取汇报

听取被巡视单位党委领导班子工作汇报

1.贯彻执行党的路线方针政策以及人民银行重大决策部署、履行央行职责情况 2.贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”、加强作风建设和纠正“四风”情况。3.执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律以及执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策制度情况。

4.落实党风廉政建设责任制以及领导干部廉洁自律情况。5.选拔任用干部情况

6.建立健全惩治和预防腐败体系情况

7.加强和改进内部管理、依法行政、建立健全岗位（廉政）风险防控机制、查防各类案件情况

听取被巡视单位纪检监察、组织人事、内审、会计财务等有关部门主要负责人的专题工作汇报 个别谈话

谈话对象比例应为：被巡视单位党委领导班子成员100%，中层干部80%，其他在职干部达到一定比例，必要时可约请离退休干部谈话。

谈话应围绕巡视重点展开。针对不同对象，拟订巡视谈话提纲，谈话方式根据实际情况灵活掌握。巡视组参加谈话人员一般不少于2人，经组长批准，也可以采取“一对一”方式单独谈话。必要时可与部分人员多次谈话。

做好巡视谈话记录，及时归纳整理，筛选出需要深入了解的问题。民主测评和问卷调查

参加测评范围为：领导班子成员为100%，中层干部80%，其他在职干部10%左右。召开座谈会 调阅资料

走访：外部走访、内部走访 列席有关会议、活动 受理来信、来电、来访 借鉴监督成果 形成巡视工作报告

巡视工作报告应简要介绍巡视组开展巡视工作的情况，主体部分应包括下列内容：一是对被巡视单位党委领导班子及其工作情况作简要概括的评价。二是重点揭示被巡视单位党委领导班子及其成员存在的主要问题。三是提出整改意见和建议。针对巡视工作中发现的问题，对应提出具体明确、可操作性强的整改意见和建议。

巡视工作报告必须结构合理、重点突出、客观准确、言简意赅。谈成绩要突出实效，讲问题要突出领导班子、领导干部和巡视重点内容，提建议要有针对性，以便于被巡视单位整改。

巡视组应对被巡视单位党委领导班子美味成员写出评价意见。内容主要包括每位班子成员个人基本情况，其主要优点、不足之处或存在的主要问题，民主测评情况，整改意见和建议。

结束驻点巡视 其他相关工作

三、工作汇报

（一）发现重大问题及时汇报

1。被巡视单位党委领导班子成员以及管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题 2.被巡视单位党委主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题。

3.关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项等 4.巡视组认为应当及时报告的其他事项

（二）向巡视工作领导小组会议汇报

1.修改巡视工作报告

2.向巡视工作领导小组会议汇报

四、意见反馈

（一）形成反馈意见

（二）反馈意见方式

（三）反馈的主要内容

包括：开展巡视工作的基本情况，对被巡视单位党委领导班子及其主要负责人的评价，巡视期间了解的情况和发现的问题，整改意见、建议和要求。

五、落实整改

制订整改方案

落实整改措施

形成整改报告

第五部分

巡视跟踪评估

一、概述

巡视跟踪评估，又称回访，是人民银行对巡视工作开展情况以及被巡视单位落实巡视整改情况进行的跟踪检查，是对巡视工作成果的评估和验证，纳入人民银行巡视工作计划统一安排部署，由巡视办牵头，协调相关部门，商巡视组具体实施。

二、目的和意义

巡视跟踪评估是为了督促被巡视单位有效整改落实巡视反馈意见，确保巡视工作的连续性；对尚未整改或整改不到位的巡视问题进行重点督促检查，巩固巡视成果；逐步建立巡视与跟踪评估的长效机制，促使巡视工作更加深入、持久和富有成效地开展，增强巡视工作的影响力和生命力。

三、内容

1.了解巡视工作对推动被巡视单位改进工作的效果 2.检查被巡视单位落实巡视整改情况，并了解好的经验和做法 3.对未落实的问题再次提出整改意见

4.对不认真整改或对巡视组移交的案件线索压制不查的，提出责任追究建议

四、要求

1.把握好跟踪评估原则 2.把握好跟踪评估方法 3.把握好跟踪评估重点 4.把握好跟踪评估时间

第六部分

巡视干部队伍建设

一、巡视工作人员的基本条和素质要求 政治坚定，对党忠诚 坚持原则，依法办事 业务精通，素质全面 恪尽职守，工作勤奋 作风塌实，联系群众 廉洁自律，一身正气

二、巡视工作人员的纪律要求 严格遵守政治纪律、严格遵守工作纪律 严格遵守群众纪律 严格遵守保密纪律、严格遵守财经纪律 严格遵守廉洁自律规定

第四篇：巡视利剑

观看《巡视利剑》心得体会

继中纪委推出反腐力作《永远在路上》《打铁还需自身硬》后，中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》如期而来，揭示了巡视利剑锋从何出、威力倍增的力量之源，让我们深刻领会了以习近平同志为核心的党中央已把巡视工作作为全面从严治党的重大举措，赋予了巡视制度新的活力，有力的推动了管党治党迈向标本兼治。

巡视是党之利剑、国之利器。党的十八大以来，巡视工作已成为全面从严治党的战略性武器，利剑出鞘的作用已逐渐凸显，从辽宁拉票贿选被“揭开盖子”，到武长顺落马，都让自上而下的组织监督与自下而上的民主监督在这里相遇，一次次利剑出鞘，实现了“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了反腐无禁区、全覆盖和零容忍的态度。“巡视要旗帜鲜明讲政治”是习总书记多次强调的，坚持党的领导、党的建设是政治巡视的前提所在，善于从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，对照“四个意识”找差距，提高政治站位和政治觉悟，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将党心民意汇聚，才是真巡视，取得真效果。组织制度和方式方法的创新，使得巡视工作所到之处发现问题、形成震慑。巡视所到之处，都坚持从群众反映的问题细节入手，坚持常规巡视和专项巡视相结合，不但要有动真碰硬的决心，更要有发现问题、解决问题的智慧和力量，增强巡视监督的针对性和实效性。也正是通过新思路新方式新手段，发现了黄兴国、王珉等人的严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。

权力来自于人民，就要受到人民的监督，全党要以自我革命的政治勇气着力解决党自身存在的突出问题，必须从巡视突破，高悬巡视利剑，坚定不移改进作风、惩治腐败，推动全面从严治党步步向纵深发展，既要扎紧制度“笼子”，又要筑牢监督“围栏”，还要高举问责“利剑”。利剑高悬，警钟长鸣。正如习近平主席所言“不和腐败分子为敌，就是要和十三亿人民为敌”。我党始终代表最广大人民群众的根本利益，所以，反腐的决心是明确的，更不会变。党员要以案为戒洁身自爱，加强自身建设，提高自己的党性修养，不忘初心，心存敬畏，要做一名忠诚，干净，能担当的好党员，好干部。

第五篇：巡视工作汇报

中共**县委工作汇报

（2011年9月21日）

自治区党委第二巡视组：

根据巡视安排，现将中共**县委2009年以来工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2009年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神，千方百计抓机遇争项目，集中精力调结构促发展，综合经济实力显著增强，产业布局趋于合理，城乡面貌明显改善，社会事业稳步发展，各项工作取得了一定成绩。2010年，完成地区生产总值10.3亿元，同比增长18.4%；完成全社会固定资产投资14.1亿元，同比增长29.4%；地方财政一般预算收入突破3000万元大关，达到3290万元，同比增长39.2%，增幅居山区9县（区）第一；城镇居民可支配收入达11177元，同比增长10.5%；农民人均纯收入3478元，同比增长14.2%。截至2011年8月底，预计全县实现地区生产总值5.95亿元，同比增长12.1%；完成固定资产投资9.62亿元，同比增长45.2%；完成地方一般预算收入3724万元，同比增长47.8%；城镇居民可支配收入8132元，同比增长12.0%；农民人均现金收入2254元，同比增长17.5%。重点抓了以下工作：

一、加强理论武装，坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署

一是认真学习贯彻党的路线方针政策。制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，坚持把学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、全国“两会”、中央经济工作会议、全国农村工作会议等重要会议精神和胡锦涛、温家宝等中央领导同志来宁视察时的重要讲话、胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要

讲话精神作为重要政治任务，通过常委会议、领导干部大会、理论中心组、专题学习班等形式，组织党员干部集中学习，深刻领会，先后邀请区市党校、讲师团举办专题学习班共18场（次），切实把党员干部的思想和行动统一到中央的科学决策上来，把理论武装的成果转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有效措施。二是认真贯彻执行区市党委、政府的各项决策部署。对自治区党委十届十一次全体会议、市委二届九次全体会议等区市党委、政府召开的重要会议、作出的重要决策部署和区市领导的重要讲话，县委都能及时传达学习，研究贯彻意见，明确责任分工，认真抓好落实，切实把智慧和力量凝聚到区市党委、政府的决策部署上来，把区市领导的关怀转化为发展经济、维护稳定、推进改革的实际行动。2009年以来，县委开展中心组理论学习53次。三是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。以“坚持解放思想、抢抓历史机遇、加快科学发展、建设和谐**”为实践载体，精心组织全县346个党组织、8855名党员扎实开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员干部受到了一次深刻的思想教育。对学习实践活动中征求到的3118条意见建议进行集中整改，制定出台规章制度26项，修订完善83项。解决了企业改制、县城供热、社会救助保障等突出问题，为群众办好事实事632件。四是开展深入实施西部大开发战略大学习活动。按照自治区党委的部署要求，以“立足新起点、抢抓新机遇、实现新跨越”为主题，以“六个新”为目标，扎实开展深入实施西部大开发战略大学习活动。全县累计开展集中学习438场（次），举办专题讲座、交流座谈会145场（次）。通过召开动员会和开展中心组理论学习、专家辅导、交流研讨、政策形势分析、外出考察学习等多种方式，学深吃透中央政策精神、准确把握区市决策部署，找准自身发展差距，推动干部群众进一步思想解放，抢抓机遇，加快科学发展，征集到各类意见建议120余条，将很多富有建设性的意见吸纳到全

县“十二五”规划及各专项规划之中，为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。

二、突出加快科学发展主题，全力推动全县经济社会又好又快发展

一是紧盯增加农民收入这个核心，在扎实推进新农村建设上取得了新成效。以增加农民收入为核心，以创建宁南生态农业示范县为目标，以建设现代农业科技示范园区为引领，精心制定“十二五”农民收入倍增计划，强力推进以种植业为主的传统农业向“一优三高”现代生态农业转变。严格落实农业惠民政策。按照各项惠农政策，制定实施补贴方案，加大宣传力度，规范发放程序，强化监督措施，保证了各项强农惠农政策的落实。2009年至今共发放农作物良种补贴、农业机械化补贴等10项政策补贴资金7388.5万元，提高了农业综合生产能力，促进了农业发展、农民增收。认真实施家电下乡活动，累计兑付家电、汽车摩托车2.1万台（辆），补贴资金601万元。大力发展现代农业。精心培育发展特色优势产业，全县种植花卉(景观苗木)2万亩、大田种植中药材4万亩、菊芋2万亩。认真实施“三个一工程”，着力建设渝河、甘渭河川道区节水高效设施农业产业带，今年新发展设施农业0.9万亩，完成计划任务的100%，使我县设施农业面积累计达4.73万亩，设施农业在整个农业中的比重由2009年的19%上升到2010年的33.6%。按照“引龙头、建基地、带农户、拓市场”的发展思路，先后引进方圆养殖、五龙花卉、绿鲜果蔬等19家农字号企业，高标准建成沙塘方圆现代生态农业循环经济、神林辛平花卉果蔬、康鲜中药材等20个现代农业示范园区(基地)。认真实施中南部设施养殖项目建设，倾力打造杨河、张程等区域肉牛产业带。百头以上肉牛养殖场和千头养猪小区分别达到20个、29个。全县肉牛、生猪饲养量达到13.1万头和25.8

万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩，一级种薯繁育基地2.2万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌，全县劳务输出每年稳定在5万人以上，劳务收入达到2.2亿元，占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程，新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点，共实施危房改造8221户（其中漏风漏雨户476户），2009年完成3086户，2010年完成3340户，2011年完成990户，农村人居环境明显改善。

二是认真实施项目带动战略，在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署，抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“十二五”规划等政策机遇，科学编制全县“十二五”规划，精心编制了《十二五建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》，为“十二五”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来，全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项13.4亿元，建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。

三是以招商引资招才引智为抓手，在深入推进全民创业和非公有制经济发展上取得了新进展。深入推进全民创业。制定了推进全民创业的实施意见，紧紧围绕特色产业、设施农业、商贸物流服务业等开展全民创业，规划建设**六盘山（闽宁）产业园，积极搭建特色产业、文化旅游、商贸物流、农产品加工、中介和经合组织服务、劳动力转移六大创业平台，催生培育了文化城等一批创业园区和孵化基地。创造就业岗位2180个，创业带动就业4000人。加大招商引资力度。出台《**县招商引资工作目标考核暂行办法》，将招

商引资任务分解到部门，创造了大开放、大招商的人文环境，先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到**投资臵业。三年来，共引进招商引资项目60个，到位资金13.93 亿元，其中2010年到位资金5.79亿元，是2009年3.61亿元的1.6倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县2010—2015年人才发展规划》，深入实施“六盘人家英才”培育工程，用好用活现有人才，积极引进急需紧缺人才，先后面向全国聘请政府高级顾问15名，与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议，成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山（**）花卉研究所，帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。2009年全县完成工业总产值2.6亿元；2010年完成工业总产值3亿元；全县各类非公实体达到6723个，实现增加值4.25亿元，占地区生产总值的41.1%。

四是以创建国家园林县城为目标，在推进城乡基础设施和大县城建设上实现了新突破。坚持把推进城镇化和改善城乡人居环境作为事关全局和长远发展的战略举措，科学规划，统筹推进。科学谋划大县城发展思路。按照建设文化县城的定位，以创建国家园林县城为目标，完成了第二版县城总体规划修编，形成南扩西拓格局，县城总体呈“一城四片”分布，规划建设用地面积由3.3平方公里扩展到8.23平方公里，形成“1+5”（即以县城建设为中心，辐射带动沙塘镇、联财镇、杨河乡等5个重点乡镇）的统筹城乡发展新格局。“城中村”改造取得重大突破。坚持统一规划与分片改造相结合，“城中村”改造与新建生态小区相结合，改善人居环境与创建国家园林县城相结合，按照和谐拆迁、共建美好家园的要求，完成“城中村”拆迁改造1020户24万平方米，新建住宅楼1945套19万平方米，其中2009年新建住宅楼801套8.44万平方米，2010年新

建住宅楼708套6.2万平方米。开工建设阳光花园、龙城世家、南凤嘉园、中央名都、星兴广场等新型商住小区。通过实施“城中村”改造和绿化、亮化、净化工程，人居环境明显优化。县城基础设施不断完善。完成县城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和观泉街、长乐街等主干道三线下地工程，改造城市供水管网23.3公里、供热管网37公里，投资6680万元，建成县城集中热源厂1座、换热站13座，县城集中供热面积达83万平方米，集中供热普及率达到90%。加大资金投入力度，完成既有建筑节能改造项目，县城综合服务功能明显增强。加强保障性住房建设。2009年以来新建廉租住房1807套，13.27平方米，总投资1.96亿元。新建经济适用住房362套2.92万平方米，总投资5111万元。累计发放廉租住房补贴641.1万元。

五是以退耕还林补植补造为重点，在扎实推进生态林业建设和生态环境保护上取得了新成效。高标准建设六盘山珍稀(药用)植物园和古柳公园。完成1.1万亩的六盘山珍稀(药用)植物园建设，整治绿化美化渝河上游段7.6公里，达到山、水、田、林、路、沟综合治理的效果。建设占地面积300亩，集休闲娱乐、文化鉴赏、生态保护为一体的古柳生态公园，深入实施县城街道、三山公园、政务服务中心等园林广场绿化工程，县城绿化覆盖率达到44.9%，比2009年提高了1.8个百分点。扎实推进生态林业建设。大力实施六盘山水源涵养林、水土保持林、农田防护林和城乡景观生态林“四大林业工程”；完成“312”国道、隆秦公路116公里绿色长廊绿化整治提升工程。三年来，完成荒山荒地造林10.8万亩、封山育林2.5万亩，退耕还林补植补造17.4万亩，验收合格率达98%；2010年，全县林木绿化率、森林覆盖率达到38.8%和20.2%，比2009年提高了7.5和4.5个百分点。严格实行“一把手”负总责的目标管理责任制，加大封山禁牧和森林草原防火力度，切实保护生态环境。加大

耕地保护力度，实现土地节约利用。全面落实耕地保护责任制，建立耕地保护长效机制和科学合理的目标责任考核体系，落实基本农田保护面积37.34万亩，划定保护区片606块。投资67.2万元，完成温堡乡土地开发治理项目，增加耕地960亩，实现耕地动态平衡。以节能减排为重点，提升环境保护水平。加大县城饮用水源地保护和监督力度，完成饮用水源地保护22处，城区集中饮用水源地水质达标率95%。加大环境监管和执法力度，查处排污企业12家，限期整改16家，关停54家生产工艺落后、污染严重的马铃薯淀粉加工企业，有效控制污染物排放总量。

六是着力打造“红色文化**”名片，在发展文化事业培育文化旅游产业上迈出了新步伐。加大文化旅游资源的开发保护力度，推动文化旅游资源优势向产业优势和经济优势转变。大力发展文化事业。深入实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村数字电影放映、广播电视户户通五大文化惠民工程，建成乡镇综合文化站5个，新建“农家书屋”83家，实施邓山广播电视发射台改造提升工程，城关、沙塘等6乡镇9200户4.2万人收看到了县电视台自办节目，全县广播电视入户率和节目覆盖率均达到94.6%。着力培育文化产业。制定了《关于加快发展文化事业培育文化产业的实施意见》，完成了建设民间文化博物馆、打造文化城、创建文化创业街、出版文化**丛书、办好民间文化节“五个一”工程，建成了六盘山文化城、博物馆等一批标志性工程，搭建了六盘山及周边区域民间民俗文化交流展示和交易平台。扶持培育了非遗文化发展公司、魏氏砖雕公司等文化产业骨干企业。2009年实现文化产值1800万元，2010年文化产值达到2400万元。加快文化旅游基础设施建设。建成了六盘人家民俗文化广场、文化城、珍稀（药用）植物园等文化旅游基础设施，设计开发出以“六盘人家”为品牌的10多个系列70多种文化旅游小商品，不断挖掘和彰显六盘山—胜利之

山、休闲绿都的丰富内涵和独特魅力，提高“红色文化**”的影响力。

三、高度重视和大力改善民生，切实加强和谐社会建设 大力实施教育优先发展战略。优化整合教育资源，加快推进城乡教育一体化、均衡化发展。组建**二中教育集团，完成青少年活动中心、职教中心迁建、城关一小扩建等重点工程；加快实施校安工程、高级中学建设等工程，有效改善县城中小学“大班额”等突出问题。2009年以来，共投入教育经费3428万元，新建、改建校舍6.1万平方米、运动场9万平方米。2009年以来，全县高考上线率居全市前列，中考成绩连续三年居全市第一。“两基”工作、自治区教育强县顺利通过国家和自治区验收，率先在宁南地区实现“普九”和“教育强县”目标。严格落实各项教育惠民政策，2009年以来，我县农村义务教育阶段享受“三免一补”政策学生15.9万人次，免教科书和教辅资料费689万元（2011年上半年除外），补助公用经费3984万元，营养早餐工程惠及全县1.9万名中小学生，发放生源地“信用助学贷款”2100万元，成立了“**县教育爱心协会”，募捐善款114万元，救助306名贫困学生，筹集各类资金730.7万元，资助1051名贫困学子。城乡医疗卫生和计划生育服务水平不断提高。加快城乡基础医疗卫生事业发展，完成县中医院新建、县医院迁建和11个乡镇卫生院改扩建工程，城乡医院总建筑面积达到1.4万平方米，建成140个标准化村卫生室，极大地改善了城乡医疗卫生条件；全面实施10类43项基本公共卫生服务和妇幼卫生“四免一救助”项目。三年来，共为农民报销医疗费用8828.4万元。修订完善食品安全事故应急预案，建立和完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序，严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可，不断加强后续监管和执法检查，食品安全得到有效保障。扎实开展“人口和计划生育星级乡（镇）”创建活动，深入推

进少生快富工程，创建自治区级少生快富示范点15个194户，兑现各种奖励资金781.84万元，全县人口自然增长率控制在9.06‰以内，人口出生率为13.87‰。深入推进社会保障体系建设。全面启动新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险试点，健全完善新型农村合作医疗体系，积极实施城乡医疗、五保供养、孤儿养育等七项救助制度。三年共计发放各类救助金1.6亿元，城乡低保金9078万元。统筹推进城乡基础设施。2009年以来，全县建设乡村油路、砂砾路49条423公里，新建20个行政村客运招呼站，行政村道路通畅率达81%以上，解决了14.8万人的出行难问题。完成农村自来水“百村千户”入户改造工程14处，解决了9920户4.7万人的饮水安全问题，全县15.5万农村人口吃上了放心安全的自来水，农村饮水安全覆盖率和自来水入户率分别达到92.8%和84.7%，居于全区乃至全国前列。完成无电地区电网建设、农网低压进户和县城电视数字化整体平移工程。加大以生态移民为重点的扶贫攻坚工程。认真开展贫困村基础设施、农业产业、农村能源等扶贫开发项目建设。三年来，区市36个帮扶单位累计投入扶贫资金1600万元，实施整村推进扶贫项目33项，在农村基础设施建设、特色优势产业培育、社会事业等方面为群众办好事实事630件，受益群众15.6万人。严格落实“五定三包”责任制，扎实推进生态移民工程。积极主动加强与迁入县区对接协调，立足产业发展和用工需求，为生态移民进行瓦工、电焊工、家政服务各类专业技能培训，培训人员578人次。按照“近水、沿路、靠城镇”的原则和科学合理、功能完善、特色鲜明的要求，建设城关峰台、沙塘清泉、联财恒光、杨河串河四个移民安臵区。已建成401户，占开工建设住房的87%。整合财政扶贫、农田水利、农村饮水、民政救助、农村能源等各类资金，对县内生态移民实施住房建设、产业发展、配套设施、困难救助等6大类18项扶持措施，确保群众移得出、稳得住、能致富。加强民族

团结。认真贯彻落实党的民族宗教政策和民族制度，制定了进一步加强统战民族宗教工作的意见，深入开展民族团结创建活动，推进民族团结教育进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进宗教场所。依法加强民族宗教事务管理，严厉打击非法宗教渗透活动，促进经济社会和谐发展。扎实推进“平安**”建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真做好刑释解教人员安臵帮教工作，深入推进“法律七进”活动，圆满完成“五五”普法工作，启动“六五”普法工作；扎实开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”和“大走访”亲民爱民实践活动。全县建立警务联系点112个，党员综治责任区3628个，全县矛盾纠纷调解成功率89%，群众来信来访办结率92%。加强和创新社会管理，严格落实维稳和安全生产责任制，健全完善各类应急预案，扎实推进“平安**”建设。

四、以“凝心聚力增合力 党群共富促发展”为实践载体，全面加强党的基层组织建设

一是扎实推进创先争优活动。分行业制定了“五好”红旗党组织和“五好”优秀共产党员创建考核标准，使创先争优活动紧贴中心任务、紧贴各自实际、紧贴本职工作，引导基层党组织和党员干部在设施农业建设一线、重点项目建设一线、服务人民群众一线充分发挥模范带头作用。建立健全创先争优责任落实、考核评价、观摩评比、选树表彰“四项”机制，扎实开展公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动“三项”重点工作，建立党员领导干部联系点、基层党组织书记接访群众等制度，深入开展公开承诺、领导点评、群众评议等工作。全县培育选树先进基层党组织38个，产业型党支部12个，党员创业带头人46名，党员致富示范户386个，在全县上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好局面。结合庆祝建党90周年，组织开展以“歌颂党、创先进、争优秀、促发展”为主题的22项系列活动，进一步凝聚建设和谐秀美新**的强大合力。二是全面加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实干部任用条例、深化干部人事制度改革纲要及干部监督“四项制度”，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，全面推行常委会和全委会选拔任用干部票决制，积极推进干部人事制度改革。加大干部交流调整和治庸治懒治散力度，注重提拔长期在设施农业、重点项目建设和基层一线默默无闻、踏实工作、干事创业的优秀干部，对长期在一线工作的92名干部进行交流轮岗，对6名不胜任现职干部进行了组织调整，县委全委会票决干部5次17人，县委常委会票决干部7次51人。研究制定了竞争性选拔干部工作实施办法，加大竞争性选拔干部力度，公开选拔15名领导干部，激发了广大干部干事创业的活力。积极拓宽干部培养锻炼渠道，先后选派125名干部到国家培训机构、区市党校和香港培训学习，选派15名干部到农业示范园区和重点企业挂职锻炼。三是狠抓基层党组织建设。深入实施“凝心聚力”工程、进一步深化“三级联创”活动，在全县基层党组织中设臵功能党小组1368个，组建党群共富联合体318个，覆盖党员3000多名，带动农户1.3万户，初步解决了农村致富项目少和部分农民群众增收慢、融资难、技术缺等突出问题。认真组织实施党员致富“十百千万”、“三培促双带”等党建载体活动。成立了教育、商务供销、社会组织党工委等23个党组织，向61家非公企业和社会组织选派党建工作指导员40名，进一步理顺了党组织隶属关系，扩大了党组织覆盖面。组织优秀年轻村干部参加乡镇公务员考录工作，公开选拔配备52名村干部助理，依法圆满完成118个村“两委”换届工作。全面加强基层阵地建设，建成“六统一”村级组织活动场所122座，实现了标准化村级组织活动场所全覆盖。四是扎实做好县乡党委换届工作。认真做好县乡党委换届准备工作，深入学习贯彻中央及区、市党委关于换届工作的一系列政

策要求，及时成立了县乡党委换届工作领导小组，制定了换届工作方案，印发了《**县县乡党委换届工作实施方案》等文件，召开了县乡党委换届工作会议，举办了换届工作业务知识培训班，同时，采取制作宣传牌、在县电视台开设专题栏目、印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》等形式，多形式、多渠道宣传换届纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境，确保党员领导干部在换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。目前已完成乡镇党委换届两次请示的批复和换届考察等工作，13个乡镇已完成了新一届党代表选举工作。五是切实加强作风建设。深入开展“转变干部作风、提升机关效能、优化发展环境”、“双学五比五看”等主题教育，全面推行“一线工作法”，着力转变工作作风、规范行政行为，提高行政效能，优化投资环境，对个别部门和机关干部办事效率低下、办事推诿等突出问题进行了责任追究和处理。制定了《关于进一步改进干部作风严肃工作纪律的十二项规定》。建立健全目标管理考核体系，对全县年初确定的重点项目、重点工作，分解落实到四套班子成员和乡镇、部门负责人身上，在全县上下营造时不我待、奋勇争先、激情创业、争创一流的浓厚氛围。

五、认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作

一是加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、“三书两报告”制度和党风廉政建设分级报告制度，层层签订党风廉政建设责任书，强化督促检查，确保责任制的全面落实。制定了下发了《**县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，将党风廉政建设和反腐败主要任务分解为17大项114小项，由13名县级领导、28个牵头部门（单位）和37个协办单位共同抓落实。深入开展“党风廉政建设宣传教育月”和“学廉政准

则，促廉洁从政”等主题教育，扎实开展廉政文化“六进”活动。三年来，累计发放廉政文化宣传资料4.1万余份，编发《贯彻廉政准则及领导讲话》和《廉政准则学习读本》8000余册，制作廉政电视节目40余期，编排优秀廉政文化文艺节目演出6场次。二是严格执行财经制度和经济工作纪律。深入开展公务用车和“小金库”专项治理工作，严格实行公务用车定编管理、定点加油、定点保险等制度，严禁公车私驾私用，规范了公务车辆管理使用。认真执行财经制度和经济工作纪律，三年来，对28名领导干部进行了经济责任离任审计；对国债、扶贫、救灾、社保等资金使用情况进行检查。加大惩治腐败工作力度。共办理立案案件12件，结案12件，有力维护了党纪政纪的严肃性。三是加强廉政风险防范管理。全面推进廉政风险防范管理和党员干部勤廉承诺制，实现乡镇、部门重点领域和关键岗位廉政风险防范管理全覆盖。结合“反腐倡廉制度执行年”活动的开展，继续清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766项，切实做到用制度管权、管事、管人。四是切实解决群众反映强烈的突出问题。创新开展“民生维权服务热线”工作，全面推行“三个单位接访，一个平台批转，多个部门办理，纪委监察局协调督办”的工作模式，增设“民生互动”专栏和“连心桥“栏目，拓展投诉渠道，扩大影响力，广泛受理群众有关民生方面的投诉举报。截止目前，共受理群众投诉举报479件，办结462件,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

六、认真贯彻执行民主集中制，切实加强班子自身建设 坚持把模范贯彻执行民主集中制作为加强常委班子自身建设的关键，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力谋全局、议大事，把方向、出思路。支持人大、政府、政协和“法检两院”独立负责、协调一致地开展工作，加强和改进对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导。坚持集体领导与个人分工

负责相结合，对全县重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等，坚持做到常委会集体研究确定，充分听取班子成员建议，注重征求人大、政府、政协班子的意见，在班子中营造了“一心一意谋发展、脚踏实地干事业、聚精会神搞建设”的浓厚氛围；定期向人大、政协和老干部通报工作情况，邀请党代表列席县委常委会、全委会,广泛听取各方面的意见、建议，立足实际，科学决策，不断增强凝聚力和公信力。

三年来，我县经济社会发展取得了一定成效，在总结肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们还存在着不少困难和问题，突出表现在：一是县域特色优势产业培育刚刚起步，农业产业化、组织化程度还很低，产业链条短，市场化体系不完善，科技支撑和引领作用不强。二是县域经济总量小，缺乏大项目的支撑和带动。三是工业企业规模小，融资难、科技含量低，自我发展能力不强。四是文化旅游产业的培育尚处初始阶段，文化事业的发展和文化产业的培育还未形成与市场经济发展相适应的工作机制。五是农村公共基础设施建设还需加强，县城和中心镇的辐射带动作用还不强。六是部分干部干事创业的思想还不够解放，敢于争先、争创一流的劲头还不高等问题。今后，我们将在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央和区市党委、政府的各项决策部署，以本次巡视工作为新的起点，更加注重思想解放，更加注重项目建设，更加注重改善民生，更加注重和谐稳定，奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。