学习贯彻四川省十次党代会精神 建设和谐幸福新简阳

第一篇：学习贯彻四川省十次党代会精神 建设和谐幸福新简阳

学习贯彻四川省十次党代会精神---建设和谐幸福新简阳

同志们：

根据省委和资阳市委的安排，市委研究决定，在各乡镇和各单位进行学习贯彻“四川省第十次党代会精神”的工作。按照市委的要求，今天我们一起来学习交流“四川省第十次党代会”精神，明确职责，振奋精神，建设和谐幸福新简阳。

一、“四川省第十次党代会”概况

四川省第十次党代会于2012年5月16日至19日在成都召开。大会听取并批准了刘奇葆同志代表九届省委所作的工作报告，审议并批准了省纪委工作报告。大会选举了十届省委和省纪委。提出了“科学发展，执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗”的工作主题和目标。

二、“四川省第十次党代会”的主要精神

学习贯彻四川省第十次党代会精神，就是要认真学习刘奇葆书记作的工作报告。这个报告的精神有以下几个方面：

（一）、总结了五年来工作取得的巨大成就。报告用“两个加快有力保证了各项事业取得重大发展”来加以概括的。

“两个加快”是特殊历史背景下省委作出的必然选择，体现了省委化为危机的胆略常识和奋发有为的时代精神。

针对“5〃12”汶川特大地震后取得抗震救灾全面胜利的特殊形势，省委作出“加快建设灾后美好家园”的决策。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，省委团结带领全川各族人民，仅用了三年时间全面完成了重建任务。实现了“家家有户住，户户有就业，人人有保障，设施有提高，经济有发展，生态有改善”的重建目标，“从悲壮走向豪迈”向历史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。

省委作出“加快西部经济发展高地”的决策，开启了由西部经济大省向全国经济强省迈进的新征程。经过五年的努力，四川的各项工作迈上了新台阶：

1、全省生产总值突破2万亿元，增速保持全国前列。地方财政收入突破2000亿元。四川正由西部经济大省向全国经济强省迈进。

2、基础设施建设实现历史跨越，综合枢纽地位明显提升。铁路、高速公路在建和通车里程均超过6000公里，跃居全国前列。“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”工程加快实施，象我们简阳的“毗河引水工程”已经开工。特色优势产业和战略性新兴产业基地建设加快推进，“两化”互动有效发展。成渝经济区建设上升为国家发展战略，天府新区建设启动实施。活动迸发的四川领先西部的发展优势更加明显。

3、民生福祉不断改善，惠民富民成效显著。城乡居民收入实现翻番，各种保障体系逐步健全，社会和公益事业成效显著。

4、民主法治建设进程加快，党的建设全面加强，为四川经济社会发展，提供了坚实的保障。

五年来的工作经验是：

1、发展始终是第一要务；

2、发展高地建设战略定位准确；

3、更加开放的局面和理念已经形成；

4、具有爬坡上坎、化为危机的勇气和精神；

5、以人为本，关注和改善民生；

6、党的建设和干部队伍建设全面加强。

（二）、今后五年的工作主题和目标

今后五年的工作主题是：科学发展，执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗。

今后五年的工作目标是：实现“三个翻番”和“五个提升”。“三个翻番”是：全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。

“五个提升”是：产业实力、城镇化水平、开放水平、发展保障能力、社会建设和管理水平显著提升。

按照这个工作主题，实现今后五年的工作目标，必须坚持科学发展，执政为民。走跨越提升的发展之路，巩固和提升四川发展的领先地位；走改革开放的发展之路，打造区域发展竞争新优势；走“两化”互动的发展之路，构建四川现代化的基本框架；走统筹城乡的发展之路，构建现代城乡新形态；走富民和谐的发展之路，提高社会文明程度和社会管理水平。坚持在科学发展的轨道上跨越提升，加快向全国经济强省迈进，努力建设成西部经济发展高地。

（三）、推进四川跨越发展的路径

1、深入实施“两化”互动，统筹城乡发展战略。坚持工业化发展核心，走新型工业化道路，加快构建现代产业体系；坚持城镇化作依托，以工业带动城镇化，提升城镇化质量和水平；坚持抓好协调联动这个关键，同步推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设；深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展；坚持吧基础设施建设和生态建设作保障，全面改善发展保障条件，不断提高可持续发展能力。

2、在改革开放中增强发展活力，在创新中扩大发展优势。首先要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制；关键要深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地；尤其要注重加快成渝经济区建设，大力促进区域经济协调发展；必须大力增强自主创新能力，加速科技成果转化和产业化。

3、建设民生政府，服务民生福祉。要着力保障和改善民生，努力建设民生政府；要加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生；要加大扶贫开发攻坚力度，实现同步全面小康目标；要加强和创新社会管理，保持和谐稳定的社会局面；要加强民主法治建设，积极发展社会主义民主政治，创建清明和谐的社会局面。

4、建设与西部经济发展高地相适应的文化强省。以弘扬伟大的抗震救灾精神为重点，推进社会主义核心价值体系建设；加快构建公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益；深化文化体制改革和机制创新，推动文化产业成为支柱性产业；深入挖掘特色优势资源，不断推出具有中国气派、巴蜀风格的优秀文化作品。要坚持社会主义文化发展方向，坚持把社会效益放在首位，不断提升文化促进社会团结进步的凝聚力、文化精神食粮的供给力、文化深入基层和群众的服务力、文化产业发展的竞争力、文化繁荣发展的创新力、文化对经济社会发展的推动力，促进社会主义文化大繁荣大发展。

5、在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地提供坚强组织保障。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，要坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强自我净化、自我完善、自我创新、自我提高能力，经受“四大考验”，防范“四种危险”，始终保持党的纯洁性和先进性。要做到坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，努力提高党员干部思想政治素质。用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，持续强化党的意识、执政意识、发展意识，不断增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要坚持以鲜明用人导向为重点，深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。认真落实民主集中制，抓好各级党政“一把手”队伍建设。坚持党管人才原则，全力推进人才强省战略，凝聚各方优秀人才到四川各项事业发展中来。要坚持以抓基础打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚持以联系服务群众为重点，加强和改进群众工作，着力形成优良作风，凝聚党心民心。要坚持以完善惩防体系为重点，加强反腐倡廉建设，着力保持良好形象，推动党风政风作风持续好转。

同志们，今后五年将是击鼓奋进的五年。高位增长态势已经确立，竞相发展氛围日益浓厚，我们必须朝着更加宏伟的目标，高位求进、奋力争先，保持领跑西部、追赶东部的发展劲头。今后五年，将是攻坚克难的五年。改革发展稳定任务艰巨，困难挑战不可低估，我们必须坚持“四个特别”的要求，勇于担当，敢于破难，始终保持爬坡上坎、向上攀登的精神状态。今后五年将是大踏步发展的五年。发展基础更实，多重机遇相互叠加，我们必须坚定跨越提升的信心决心，只争朝夕，阔步前行，担负起加快发展，造福人民的历史重任。

同志们，四川省第十次党代会总结成绩令人鼓舞，部署今后五年的工作使人振奋。各级党组织和全体党员干部要认真学习领会精神实质，不断增强科学发展，执政为民的执政意识和发展意识，为推进四川建设西部经济发展高地、全国经济强省而奋斗。去年11月，资阳市第三次党代会李佳书记在工作报告中提出了“着力建设成渝经济区新兴工业城市、着力建设幸福资阳”的工作主题，提出了“五个翻番、四个改善”的工作目标。

“五个翻番”即：经济总量和均量、财政一般预算收入、工业总量、投资规模、社会消费品零售总额实现翻番；

“四个改善”即：群众生活水平、公共服务、城乡面貌、发展环境明显改善。

资阳市委的工作主题和工作目标，与四川建设西部经济发展高地和全国经济强省的工作主题和目标是合拍的。资阳处在成渝经济区建设的核心区和西部加快建设天府新区发展机遇中，对建设新兴工业城市和建设幸福资阳的战略定位，充分体现了资阳市委团结带领500万资阳人民坚持“把加快发展高高举过头，把群众利益高高举过头”，科学发展，执政为民的精神和理念。在整个资阳的发展中，简阳的工作都处在非常重要的地位。学习贯彻省第十次党代会精神和资阳市第三次党代会精神，我们要与简阳经济社会发展相结合，要与落实简阳市第十四届党代会第一次会议提出的“建设天府新区，冲刺全省十强”的工作主题和目标相结合，深入实施“四大战略”，努力建设“三区、三带、三基地”，为实现“六个一”、“冲十强”和建设“实力简阳、活力简阳、魅力简阳、幸福简阳”而奋斗！

第二篇：学习贯彻省十次党代会情况汇报

河口区司法局

学习贯彻省第十次党代会情况汇报

按区委《中共河口区委关于认真学习贯彻省第十次党代会精神的通知》（东河发„2012‟27号）文件精神，区司法局于6月8日上午召开专题学习会，迅速传达学习了省第十次党代会精神，会议由副局长杨洪伟同志主持，局机关全体工作人员参加了学习会议。

本次会议认真学习了省第十次党代会议精神及省委书记姜异康同志所作的《加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章》的报告，认清了会议召开的时代背景和重大意义，深刻领会了会议精神。

通过学习，全体工作人员一致认为，省第十次党代会是在全面建设小康社会、开启未来五年科学发展新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面地、实事求是地总结了过去五年取得的巨大成就，深刻分析了我省发展面临的形势、机遇和挑战，提出了宏伟的奋斗目标。报告充分体现了科学发展观的要求，体现了党心民意，对加快全面小康和“一个提前、六个更加”目标任务作出了全面部署，是全省今后一个时期各项工作的行动纲领，同时为当前和今后一个时期河口又快又好发展指明了方向。

大家一致表示，要立即行动起来，以会议精神为统领，1在区委区政府和市司法局领导下，在局党支部带领下，立足本职、着眼实际，以强烈的责任意识，大局意识，通过不懈的努力，全面推动我区司法行政工作开创新局面。

最后，局党支部书记孙士清对全系统工作人员下阶段的学习工作进行了安排部署，要求全体机关干部迅速掀起学习热潮，把思想和行动统一到省第十次党代会议精神上来，牢记使命、践行宗旨，全力投身推动全区经济社会跨越式发展，加快推进司法行政工作的实践，不断把学习贯彻省第十次党代会议精神引向深入。

河口区司法局

二〇一二年六月十二日

第三篇：学习贯彻省十次党代会情况汇报

宁江区司法局学习贯彻省十次党代会

情况汇报

按区委办公室《关于开展学习贯彻省十次党代会精神活动的实施方案的通知》（松宁办发„2012‟14号）文件精神，局党支部书记于5月23日上午召开专题学习会，迅速传达学习了省十次次党代会议精神，会议由局长屈长春同志主持，局机关全体工作人员参加了学习会议。

本次会议认真学习了省十次党代会议精神及省委孙书记所作的《科学发展，加快振兴，让城乡居民生活的更加美好》的报告，认清了会议召开的时代背景和重大意义，深刻领会了会议精神。

通过学习，全体工作人员一致认为，省第十次党代会是在全面建设小康社会、开启未来五年科学发展新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面地、实事求是地总结了过去5年取得的巨大成就，深刻分析了我省发展面临的形势、机遇和挑战，提出了宏伟的奋斗目标。报告充分体现了科学发展观的要求，体现了党心民意，加快全面小康和“统筹推进三化”建设作出了全面部署，是全省今后一个时期各项工作的行动纲领，同时为当前和今后一个时期宁江又快又好发展指明了方向。

大家一致表示，要立即行动起来，以会议精神为统领，在上级党委和市局领导下，在局党支部带领下，立足本职、着眼实际，以强烈的责任意识，大局意识，通过不懈的努力，全面推动我区司法行政工作开创新局面。

最后，局党支部书记对全系统工作人员下阶段的学习工作进行了安排部署，要求全体机关干部迅速掀起学习热潮，把思想和行动统一到省十次次党代会议精神上来，牢记使命、践行宗旨，全力投身推动全区经济社会跨越式发展，加快推进司法行政工作的实践，不断把学习贯彻省十次次党代会议精神引向深入。

二〇一二年五月二十五日

第四篇：贯彻省十次党代会和领导人员大会精神

中心组学习内容

时间：2011年11月8日

地点：矿调度会议室

主持人：付丕云

内容：

（一）11月4日同煤集团召开传达贯彻落实山西省第十次党代会精神暨领导人员大会集团公司董事长、党委书记张有喜作了题为《建设新同煤，打造新生活》的重要讲话。主要内容：

一、张有喜在领导人员大会会议上强调：要始终把安全稳定作为第一责任，始终把转型发展作为第一要务，始终把关爱员工、惠及民生作为第一要义，准确把握“五个一”的总体要求，全面落实“三个三”的工作思路，扎扎实实地把同煤各项事业办好、办实、办成功。

（一）“五个一”总体要求，就是“营造一个公平正义、风清气正的工作环境，建设一支团结务实、勇于担当的干部队伍，形成一个管理创新、决策民主的运行机制，创建一个廉洁奉公、和谐稳定的良好局面，坚持一个关爱员工、惠及民生的根本宗旨。”

（二）“三个三”工作思路，就是突出坚持“三个依靠”、突出抓好“三项重点”、突出改进“三种风气”。

二、会议还提出集团公司今后的“十大目标”任务和发展的“十条路子”：

“十大目标”任务：提升煤炭产量；提升电力总装机容

量；提升投资总量；提升资产总额；提升经济总量；提升非 煤产业收入占到销售总收入的比例；提升利润总额；提升人 均年收入；打造五条产业链和六大产值超百亿元以上的循环 经济园区，形成八大产业板块；力争进入全国100强，世界 500强行列。

“十条路子”：一是坚定不移地做大做强煤炭主业，为 同煤的可持续发展打下坚实基础；二是以巩固、新建、重组、合资相结合，坚定不移地走好电力扩容的路子；三是坚定不 移地走好新兴产业链条式拓展、园区化布局、规模化扩张的 路子；四是坚定不移地走好物流贸易的路子；五是坚定不移 地走好融资扩张、分级经营、以质增效的路子，确保资金的 储能和释放；六是坚定不移地走好管理创新的路子；七是坚 定不移地走好安全发展的路子；八是坚定不移地走好装备现 代化、高端化、管理手段数字化高产高效矿井发展的路子： 九是坚定不移地走好和谐惠民的路子；十是坚定不移地走好 兼并重组和国际化战略发展的路子。

（二）同煤轩党发[2011]62号关于认真学习贯彻山西省第十次党代会精神的安排意见

第五篇：学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

在学习贯彻省十次党代会精神大会上的讲话

同志们：

贵州省第十次党代会于2007年4月22日—27日胜利召开并圆满结束。4月29日市委召开了常委扩大会议，传达学习省第十次党代会精神和省委十届一次全会精神，省委常委、市委书记王晓东同志强调：贵阳市作为省会城市，要带头学习贯彻省党代会精神，迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。为把广大民政系统干部职工的思想和行动统一到省、市委的精神和要求上来，今天，我局召开学习贯彻省第十次党代会精神会议。刚才，会上传达学习了石宗源书记在省第十次党代会上的报告和省委十届一次全会上的讲话精神，以及省纪委在省第十次党代会上的工作报告的精神，会上还下发了《贵阳市民政局党委关于认真学习贯彻贵州省十次党代会精神的通知》，对在全局系统范围内广泛深入学习贯彻省党代会精神进行了全面的安排部署，希望我局机关干部职工及系统各单位要充分认识到当前学习贯彻省党代会精神的重要意义，及时迅速组织广大民政干部职工深入学习、深刻领会省党代会精神，并以此为指导，结合民政工作实际，以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地提出民政工作如何贯彻省党代会精神和市委常委扩大会议精神的举措，切实推动民政各项工作的新发展。下面，我就如何学习贯彻省党代会精神讲以下几点意见：

一、要以学习贯彻省党代会精神为契机，切实把思想统一到推动省、市经济社会发展历史性跨越上来

省第十次党代会是在推进富民兴黔伟大事业，努力实现全省经济社会发展历史性跨越关键时期召开的重要会议。是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观的重要会议。会议在总结前五年工作的基础上明确了今后五年全省经济社会发展的主要目标、总体要求、指导思想、主要任务，石宗源书记题为《全面贯彻落实科学发展观，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋斗》的报告，是当前和今后一个时期全省贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想的政治宣言和行政纲领，是今后五年全省人民奋斗的总目标，对实现全省经济社会发展历史性新跨越具有重大的现实意义和深远的历史意义。

局机关、局属各单位要按照市委的要求，把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要以学习贯彻省党代会精神为契机，提高认识，统一思想，进一步打牢民政工作的发展基础。当前，要把认真抓好省党代会精神的学习当作头等大事，加强领导，狠抓落实，在全局系统迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮。一是要把思想统一到省党代会精神和市委的要求上来。局机关党委、局属各单位要采取多种形式，组织民政干部职工认真学习胡锦涛总书记在视察贵州时的重要讲话，学习省委书记石宗源同志在省党代会上的报告和在省十届一次全会上的讲话、省纪委的工作报告，学习社会主义科学发展观的理论，学习晓东书记在市委常委扩大会议上的讲话，深刻领会省党代会精神的实质，进一步统一广大民政干部职工的思想。二是要进一步提高民政干部职工对建设和谐社会目标和任务的认识。要以学习贯彻省党代会精神为主线，以科学发展观为指导，以与时俱进、开拓创新的精神，结合社会发展，立足当前，着眼长远，通过学习，切实提高民政干部职工对民政工作在建设和谐社会、和谐贵阳中的积极作用的认识，进一步增强发展民政工作的责任感和紧迫感，自

觉把民政工作放到省党代会明确的新的目标任务中统筹考虑，去发展谋划。三是要全面树立民政干部抢抓机遇，加快发展的意识。目前，任务也明确了，目标也制定了。今后五年不仅是社会经济发展的战略机遇期，也是各项工作发展的黄金期，各项工作面临的是新的发展机遇，也是新的挑战。省党代会进一步强调把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，省十届一次全会进一步明确把“牢记宗旨，着力提高解决民生问题的能力”作为重要工作，是对民政工作提出的新的更高的要求，也是民政系统干部职工为之奋斗的目标任务，民政工作必须抓住机遇加快发展，才能适应社会发展的需要，才能把省党代会精神落到实处，才能在建设和谐社会中发挥民政工作应有的作用。要在全局系统通过学习贯彻省党代会精神，切实把民政干部职工的思想统一到晓东书记在市委常委扩大会议上提出的“五个统一”上来，即切实把思想认识统一到过去五年全省经济社会发展取得的成就和经验上来，统一到贵州的基本省情是欠发达、欠开发的重大判断上来，统一到实现经济社会发展历史性跨越的主题上来，统一到全省今后五年工作的目标任务和工作重点上来，统一到对贵阳市工作的希望和要求上来。为切实抓好省党代会精神的学习贯彻，局系统各级党组织要立即行动，迅速组织安排学习贯彻活动，局机关党委要切实抓好局机关的学习工作，局属各单位党支部要切实抓好本单位的学习，局机关和局属各单位尽快制定学习计划，明确学习内容，在学习中要结合民政工作“以人为本，为民解困”的工作宗旨，结合贵阳市要在全省“走前列，做表率”的目标要求，在深入开展调查研究的基础上，特别要针对民政工作的薄弱环节和有待于进一步加强的工作，明确民政各项工作的发展思路，拟制民政工作五年发展计划和目标任务，明确民政工作的发展要求和具体举措，要按照晓东书记提出的带头贯彻党代会精神，率先实现历史性跨越的要求，在广泛深入学习省党代会精神中确保贵阳市民政工作始终走在全省民政工作的前列，并实现民政工作的新突破。

二、要以学习贯彻党代会精神为动力，全面推动民政各项工作的新发展

石宗源书记在省第十次党代会上的报告共两个部份，前一部份是对前五年工作的总结回顾，后一部份以实现经济社会发展历史性跨越为总目标和全部工作的根本主线，从报告的总体构思中提出“要力争用五年左右的时间基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，实现由温饱到总体小康的历史性跨越”，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”“千方百计解决农村现有贫困人口的温饱问题”以及省委十届一次全会提出“牢记宗旨，首要的就是解决民生问题”等一系列关注民生问题的提出，充分体现了新一届省委班子把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让人民群众共享改革发展成果的决心和信心，把解决民生问题放在首要位置，同时，也是党和政府“立党为公，执政为民”的具体体现。石宗源书记的报告在今后五年7个方面的工作要求中有4个方面涉及民政工作，充分体现了民政工作在构建和谐社会中的地位和作用。贵阳市民政工作要按照市委提出的各项工作要走在全省前列的要求，认真贯彻落实省党代会精神，结合民政“为民解困”的宗旨，以解决民生、维护民利、落实民权为主线，以维护人民群众最根本的利益问题为重点，进一步增强民政干部的率先跨越的责任感、使命感，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持率先跨越不动摇，把学习成果转化为工作的动力，推动民政各项工作的深化和发展。一是要进一步健全和完善覆盖城乡困难群众的社会救助保障体系。以保障城市低保对象、农村困难群众、流浪乞讨儿童、下岗职工等困难群众的基本生产生活为重点，进一步健全与社会经济发展相适应的城镇和农村最低生活保障制度、城镇和农村困难群众医疗救助制度、灾民救济保障制度、城市流浪乞讨人员救助制度，大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和社会慈善、社会捐赠、社会公益等社会扶助活动，确保人民群众特别是困难群众切实得到社会经济发展实实在在的利益，切实共享改革

发展的社会成果，促进社会的和谐和发展。大力探索救助与扶贫相结合的措施和办法，探索建立解决困难群众的社会保障体系和公共服务制度，拓展社会帮扶领域，大力发展福利彩票事业，健全相关激励制度，活跃社会救助、社会慈善、社会公益等活动，并使之规范化，普及化。二是要进一步深化和发展基层民主政治建设和社区建设。进一步加强城乡社会基础管理，建设社会和谐细胞。加大对基层民主政治建设和社区建设的指导力度，发挥农村村委会、城镇社区居委会在社会基层管理中的基础作用，积极发展基层民主，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人民群众的民主权利，有效发挥群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极作用，有效推动“生产发展，生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设和人际关系和谐、管理有序的文明社区建设；要针对人口老龄化、“四二一”家庭结构比例不断增大的现实状况，大力深化城镇社区建设，不断探索农村社区建设的发展途径，探索建立居家养老、邻里互助、志愿者服务等有效的活动载体；结合再就业工作和群众的需要，探索社区服务业的发展途径，整合社会管理资源，建立健全协调利益、化解矛盾、排忧解难的城乡基层自治组织服务系统，努力建设和谐村镇、和谐社区。三是要进一步提高民政社会公共管理和服务的水平和质量。以贯彻落实省党代会提出的“完善贵阳市城市综合功能”为目标，加快城市区域地名公共服务数据信息化建设的力度，力争用三年时间建成并开通贵阳市区域地名网上服务，提高贵阳市城市地名管理的科技水平和公共服务能力；结合增强县级统筹发展能力和自主发展能力，提高城镇化水平，激发区域发展活力的要求，提高县域行政区划设置的科学化水平，为促进金阳新区乃至全市社会经济发展服务；加大对社团组织的管理力度，结合加强城市基层管理，大力发展社区民间组织，强化基层群众的自我管理和自我服务能力；大力培养和发展农村专业合作组织和农村经济协会，围绕促进农业产业经营的发展，努力为提高农业生产经营水平和农业进入市场的组织化程度服务；在巩固殡葬改革成果的基础上，大力探索人与自然和谐发展，并能充分体现“以人为本”宗旨的殡葬管理新办法和新途径；进一步提高民政福利事业服务社会的能力和水平，提升民政福利事业社会养老服务功能，加大对社会福利社会化发展的探索力度，不断建立完善以国家投入和社会参与相结合的功能齐全、设施优良能满足社会发展需要的福利事业良性发展机制；要顺应市场经济体制的要求，大力提高民政福利事业生产单位的市场运行能力和水平；从规范化入手，切实做好婚姻登记管理和服务工作。四是要进一步拓展双拥工作内容，提升双拥工作服务水平。今年是我市第五次争创全国双拥模范城的关键年，要以此为契机不断加大优抚安置工作的力度，不断健全和完善优抚对象补助的自然增长机制，重点解决复员困难退伍军人、优抚对象的生活、住房、治病等困难，切实帮助解决各种实际问题；继续加大对退伍士兵安置办法的探索力度，积极采取多种措施提高退伍士兵自谋职业的能力，并为其提供各种就业帮助，进一步健全各种激励机制和政策，鼓励以自身技术服务社会，自谋职业；要结合社会发展和军队发展的需要，不断拓展双拥工作的内容，丰富双拥形式，今年要组织好庆祝建军八十周年的纪念活动，促进军队和地方的交流和沟通，要以实实在在的工作，丰富多彩的形式，切实提高全市双拥工作的水平和质量，为部队多办实事、多办好事、多解难题，确保成功争创全国双拥模范城“五连冠”。全市民政工作要以贯彻落实省党代会精神为突破口，力争用五年时间努力开创老有所养、贫有所济、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科学化、制度规范化、手段信息化的社会救助体系和民政社会公共管理和服务的良好体系。

三、要以学习贯彻省党代会精神为举措，确保作风教育整顿活动取得明显实效

省党代会围绕为实现历史性跨越提供坚强保证，进一步强调要全面加强作风建设，始终保持奋发有为的精神状态。石宗源书记的报告中提出要大力发扬党的优良传统和作风，全面

加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气抵制歪风邪气，着力解决突出问题。当前，根据市委的统一安排部署和要求，在全市开展作风教育整顿活动的重心在于改进作风解决突出问题，提高办事效率和办事能力，树立干部职工队伍的良好精神状态，促进各项工作的新发展。目前，我局系统作风教育整顿活动学习动员阶段已全面结束，局机关、局属各单位采取多种形式广泛组织民政系统广大干部职工深入学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和中纪委第七次全会精神、学习省、市委关于开展作风教育整顿活动的通知精神，在学习动员阶段，局党委在认真安排和组织学习的同时，组织局机关全体干部职工、局属各单位副科以上领导干部观看了反腐倡廉教育警示片；局机关党委结合机关作风教育整顿活动组织开展了创建学习型机关活动和贵阳市民政局干部礼仪培训；局属各单位开展了形式多样、内容丰富的学习动员活动，进一步提高了广大民政干部职工对开展作风教育整顿活动重要性和必要性的认识，为作风教育整顿活动打下了良好的思想基础。目前，全局系统作风教育整顿活动已进入了查找问题阶段，局党委、局机关党委向省民政厅、市直各部门、各区（县、市）民政局、局属各单位广泛征求意见和建议，希望全局系统干部职工积极投入到作风教育整顿活动中，认真查找自身和所在单位（处室）尤其是局机关在作风方面存在的问题。这一阶段是作风教育整顿活动的重要环节，只有认真查找出民政干部队伍在思想、工作、生活等方面存在的问题，才能有针对性地制定整改措施，才能切实有效地解决好民政工作和民政干部在作风中存在的突出问题，才能促进民政干部队伍作风的转变，才能确保作风教育整顿取得明显实效，才能以作风教育整顿促进民政工作的全面发展。

省第十次党代会对今后五年社会经济发展的目标已经制定、任务已明确，关键在于贯彻落实。干部作风建设是确保省党代会精神能否执行到位、落到实处、取得实效的重要保证。只有加强民政干部队伍作风建设，才能树立民政干部队伍良好的为民服务的思想作风、树立脚踏实地奋发有为的为民服务的工作作风、树立勤政为民严于律己的为民服务的党风政风，才能充分认识省情、市情，认识到当前各项民政工作面临的艰巨性和紧迫性。当前，在民政干部作风中仍存在一些与民政工作发展不相适应的问题，有的已严重影响民政工作的深化和发展，并在人民群众中造成不良的影响，长期以来在少数民政干部中存在的突出问题有以下几方面：一是工作责任心不强。抱着随便应付的心态工作，得过且过，当一天和尚撞一天钟，对工作缺乏热情，对群众没有感情，懒惰涣散，在工作上该办的不办、能及时办的不办，不能把“为民解困”的工作职责落到实处，严重影响党和政府的各项方针、政策的贯彻落实，群众对此反映较大。二是开拓创新意识差。对“走前列、做表率”率先在全省实现经济社会的历史性跨越的认识不到位，工作思路不活跃，与时俱进、开拓创新意识十分淡薄，在民政工作中只顾眼前，不从长远考虑，只看局部不重大局，缺乏科学的发展观指导工作，在制定工作计划和工作发展目标中，强调实际困难和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建设社会主义和谐社会的发展需要中去统筹考虑，在民政工作的新发展、新突破上思考少、要求低，探索解决社会发展中民政工作面临的新情况、新问题的热情不高、力度不大，甚至在新情况、新问题上束手无策，坐观等待。三是学习积极性不高。提高自身素质的自觉性弱，凭经验、***惯开展工作，对社会主义科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐贵阳等重大决策理论学习不全面、不深入，在学习中走形式、走过场，没有通过学习达到提高自身综合素质的目的，严重影响工作能力和工作水平的进一步提高。四是抢抓机遇的意识不强。机遇是促进工作发展的最佳条件，是促进工作发展的黄金时期。当前，由于社会经济的发展不断赋予民政工作新的内涵和新的挑战，每一次挑战就是一次机遇，只有及时抓住机遇，才能促进发展，但由于发展意识不到位，民政工作往往感悟不到机遇的来临，把握不住机遇的促进力，错失发展的良机，造成工作发展打不开局面，坐、等、靠、要的思想较严重。五是

存在没有好处不办事、得到好处才办事的现象。个别人把所在岗位、所履行民政工作职责作为谋取个人好处的手段，甚至有的主动伸手要，得了好处无视规章制度顶力办；对符合规定必须办但没有好处的事能拖则拖、能不办则不办，无视依法行政执法的规定，能一次性告之的不讲清楚、不讲明白、态度生硬，让群众跑了一次又一次得不到结果；对困难群众需要解决的问题漠不关心、无动于衷，门难进、话难听伤了群众的心，损害了党和政府在人民群众中的威信。六是工作不规范，制度建设有待于加强。有的缺少应有的规章制度，有的在工作中不讲制度、不按规定程序办事，在集体研究、集体决定上走形式、走过场，民主集中制不能真正落实到行动上，个人主义意识较浓，个人说了算，有制度如无制度，重大工作不请示、不汇报，有的甚至欺上瞒下；有的制度不健全，无法适应工作的需要。七是机关干部组织纪律性不强。不遵守规章制度，上班迟到早退、东串西聊、上网打游戏等现象十分严重，经常以业务忙为借口不参加局组织的各种会议、学习和集体活动，在会风上表现得十分突出，要不就是不来，要不就是来了一会儿就走，有时会议开到后面只剩下为数不多的几个人，有的是人到心不在焉，目前，局机关干部职工在上班时间内谈股票、议股票，甚至炒股票影响工作的现象存在，在全系统中带来不好的影响。八是整合民政工作促进社会经济发展的综合能力较弱。因长期以来受传统的民政工作思维和工作方法、方式的影响，总认为民政各项工作互不相连、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的职责、对象、范围内去各行其事，影响了工作思路的拓展，影响了民政干部的大局观，也影响了民政工作在服务社会经济发展中的综合能力的发挥，从一定程度上造成了民政资源的浪费，也给基层单位重复增加了工作量和工作难度，有时也造成了人力、物力的浪费。九是吃喝玩乐之风较盛。互相攀比，在工作中过多强调要报酬、讲条件、看好处，达不到要求就牢骚满腹、心态不平、消极对待工作，打麻将赌博等风气屡禁不止。这些问题的存在如果不及时加以禁止，不仅会严重影响民政干部的队伍建设，严重削弱民政干部团结奋进的锐气，任其发展下去将会严重阻碍省党代会精神在民政系统的贯彻落实，造成民政工作在实现历史性跨越的进程中拖后腿，也不可能在全省民政工作中争当排头兵。这些突出问题尽管发生在少数人身上，但其严重性必须引起广大民政干部的高度重视，必须充分认识到这些问题带来的严重危害性。局机关、局属各单位在查找问题中不得走形式、走过场，要彻彻底底地找出存在的问题，并认认真真剖析问题的根源和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，实实在在进行整改，查找问题不彻底，整改措施不实在，达不到效果的决不轻易过关。局作风教育整顿活动领导小组办公室要进一步加大对局属单位查找问题和整改阶段工作的督促检查力度，发现有问题的、工作不落实的要及时向局党委汇报，按照相关规定和要求进行处理。局机关、局属各单位要把学习贯彻省党代会精神与作风教育整顿活动紧密结合起来，认真查找民政工作、民政干部队伍中与贯彻落实省党代会精神不相适应的突出问题，进一步增强民政干部的为民意识和发展意识，在创造性贯彻落实省党代会精神和市委的要求上下功夫，在推进民政工作上下功夫，通过思想大解放，作风大转变、切实以省党代会精神为指导促进民政工作的新发展，切实发挥好民政工作在建设和谐贵阳中的积极作用。

四、要以学习贯彻省党代会精神为指导，加强党风廉政建设促进民政工作的健康发展

民政工作体现的是党和政府对人民群众的关心和帮助，是党和政府的“民心工程”，是解决人民群众特别是困难群众生产生活的最后防线，是解决民生问题的重要基础工作。民政工作涉及经费量大，专项资金多，大都是“救命钱”，是“雷区”，是“高压线”，如何管好、用好民政资金，切实维护人民群众根本利益，是贯彻落实省党代会精神解决民生问题的最根本保障。加强民政系统的党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强列的突出问题，才能确保民政工作的健康发展。当前，一是要继续深入开展党的基层

组织先进性建设工程活动。把全局系统各级党组织建设成为贯彻落实省党代会精神的坚强的战斗堡垒，使广大民政系统党员干部在贯彻落实省党代会精神，建设和谐贵阳中切实发挥先锋模范作用和表率作用；二是要继续加强民政干部队伍建设。加强民政干部职工的思想政治建设，把思想和行动切实统一到省、市委的要求和部署上来，进一步提高广大民政干部的思想理论水平和把握政策、方针的水平，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立广大民政干部职工的为民情怀，全面树立正确的世界观、政绩观、人生观。三是要继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。特别是民政系统各级领导干部要严格执行党风廉政建设的各项规定，以胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气严格要求自己，进一步落实“八个坚持，八个反对”，严格执行民主集中制的各项规定，始终保持清正廉洁、勤政为民的良好作风，始终保持团结奋进、开拓进取的锐气，带领广大民政干部全心全意为人民服务。四是要继续加大政务公开力度。扩大群众的知情权和参与权，切实增大民政工作的透明度，加大对民政工作特别是民政各项资金运行的监督检查力度，使民政工作和民政各项资金在阳光下操作。五是要继续健全和完善各项管理制度。加强内部管理，理顺各项管理规定，提高民政系统内部管理水平和质量，打牢民政工作的发展基础。

同志们，新的时期、新的发展，新的形势、新的任务，省党代会已指明了前进的方向，市委已吹响了行动的号角，民政系统各单位要切实按照市委的要求把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要广泛组织干部职工采取多种形式联系实际学、融会贯通学、营造气氛学，迅速在全局系统兴起学习的热潮。要以贯彻省党代会精神为强大动力，抓住机遇、同心同德、苦干实干、开拓奋进。要把学习贯彻省党代会精神转化为推动民政工作发展的强大思想动力，确保全年民政工作目标任务的全面完成，确保党代会精神在民政工作中得到全面的贯彻落实，确保民政工作在和谐贵阳的建设中发挥出积极作用，确保贵阳市民政工作在全省民政工作中做表率，走前列。同志们，新的使命催人奋进，新的任务繁重艰巨。让我们齐心协力，为实现省党代会确定的奋斗目标和各项任务，为市委提出的在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越的宏伟目标而努力工作。

谢谢大家！