第一篇：为民代办工作流程
“为民服务全程代办制”工作原则
实施“为民服务全程代办制”遵循“便民、公开、依法、高效”的基本原则。
便民原则:为群众办事的受件员或代办员,通过内部运做代替群众直接办理,切实解决群众办事难问题。
公开原则:承办单位、服务项目、服务对象、办理程序、收费标准、完成时限、代办员、承办人等内容向社会公开,做到是否能够办、应该找谁办、具体怎么办、多久才能办,让群 众清楚明白,便于接受群众监督。
依法原则:坚持依法办事,按有关法律法规、行业规定的程序和要求办理申办人的申办 事项。做到合理合法、群众满意。
高效原则:对群众申请办理的事项,随时受理、迅速承办、限时办结、按时答复。
为民服务全程代办项目范围
1、一胎生育服务证。服务对象:符合一胎生育条件的夫妻。所需提供资料:(1)结婚证:(2)户口本;(3)男女双方单位或户籍所在村(居)委会婚姻状况证明。
2、初生婴儿入户证明。服务对象:新生婴儿。所需提供资料;(1)生育证明;(2)出生证明;(3)村委会证明。
3、光荣证:所需提供资料(1)女方《户口簿》;(2)《婴儿出生医学证明》;(3)《生育服务证》或合法《收养证》。
4、流动人员婚育证:所需提供资料:(1)流动人员户口簿;(2)结婚证及复印件3张;(3)1寸近照3张:(4)所在村委会证明。
5、独生子女证办理:已婚育龄人群。所需提供资料:(1)一胎生育服务证;(2)独生子女申请表。
6、外出务工人员婚育证明。服务对象;新户村育龄群众流出本县务工经商的人。所需提供资料:(l)户口本;(2)村委会证明;(3)一寸免冠照片。
7、育龄妇女卡迁出盖章。服务对象:本范围内育龄妇女。所需提供资料:(1)村级或单位证明:(2)迁出原因说明。
8、申请农村最低生活保障金(五保户)。服务对象;本村农民。所需提供资料:(1)村(居)委会盖章的《申请审批表》(本村镇受理室领取):(2)本人身份证、户口本复印件2份;(3)单位收入证明、本人申请书。
9、领取现役军人优待金。服务对象:辖区内现役军人家属:所需提供资料:(1)家属的身份证、户口本;(2)家属的一寸免冠照片一张;(3)入伍通知书;(4)入伍档案;(5)所在部队编号。
10、办理老年优待证。服务对象:辖区内60岁以上的老人。所需提供资料:(1)户口本:(2)红底照片2张:(3)身份证复印件。
11、办理老年优惠证。服务对象:辖区内65岁以上的老人。所需提供材料:(1)户口本:(2)红底照片2张;(3)身份证复印件。
12、办理90岁老人登记表。服务对象:辖区内90岁以上老人。所需提供材料:(1)户口本;(2)身份证复印件;(3)村委会证明;(4)家庭生活状况证明。
13、办理残疾证。服务对象:辖区内残疾人。所需提供材料:县级医院诊断证明、2寸照片3张、身份证、户口本。
14、办理农村合作医疗报销。服务对象:个人、所需提供材料:(1)个人合作医疗证;(2)医院诊断证明;(3)药费报销证明;(4)转院后开具转院证明书;(5)村委会证明。
15、村民新建户。服务对象:村民所需提供材料;(1)申请书(村委会签字)申请表;(2)村委代表会决议;(3)身份证、户口本复印件、图纸。
16、征占地审批手续。服务对象:申请占地的单位。所需提供材料:(1)申请、图纸、地类确认书;(2)与村签订征占地协议；（3）地上的附着物补偿协议书。
17、林权证。服务对象：群众造林户。所需提供材料：(1)身份证复印件和照片;(2)二轮土地承包证。
18、打井服务对象:单位、集体、个人。所需提供材料:(1)申请书;(2)填写凿井工程申请表;(3)平面布置地形图、示意图。
19、广播电视安装:服务对象:所需提供材料:身份证复印件,安装费每户350元。
20、农机年审换证及农机年审代收费项目(按国家规定标准)。所需提供材料:(1)驾驶证、副本、行驶证正、副本;(2)近照一寸免冠照片2张。
21、户口准迁证。服务对象:当事人。所需提供材料:(1)当事人户籍所在地派出所出具户籍证明,有无违法犯罪记录证明;(2)迁入地村委会证明;(3)身份证、户口薄、结婚证。
22、户口迁移证。服务对象:当事人。所需提供材料:(1)迁入地准迁证;(2)当事人户口簿。
23、居民身份证。服务对象:当事人。所需提供材料:(1)户口薄:(2)电子照片:(3),血型化验单。
24、办理人口出生、迁入、变更、更正等。服务对象:当事人。所需提供材料:(1)出生医学证明:(2)准生证;(3)户口薄。
25、暂住证。服务对象:农牧民群众。所需提供材料:2张照片、身份证、所居住的派出所相关证明。
26、兽医站。服务对象:农牧民群众。所需提供材料:有养殖户提出要求兽医站派防疫人员到场核实,并检查牲畜各方面正常后给予疫苗注射。
27、黄牛改良。服务对象:农牧民群众。所需提供材料:有畜主通知冷配人员需要什么样的冻精,冷配人员根据畜牧要求上门服务。
28、活畜检疫。服务对象:农牧民群众。牛、马、驴、驼、猪、羊检疫。
29、退耕还林补助款与发放。服务对象:退耕还林户。所需提供材料:林权证、二轮土地承包合同。
30、农业承包合同纠纷调解。服务对象:合同当事人。所需提供材料:(1)双方合同书及附加说明;(2)会议记录及村里出具的合同纠纷调解呈送表。
31、农村承包合同签证。服务对象:合同当事人。所需提供材料:甲乙双方签字后的标准合同文本。
32、各类民事纠纷调解。服务对象:辖区内村民、团体、企事业单位。所需提供材料:(1)申请书;(2)基层组织调解协议书,书证物证等。
33、办理医疗手册。服务对象:退休人员、自谋人员,所需提供材料:照片、参保人员登记。
34、群众来信来访。服务对象:来信来访群众。
“为民服务全程代办制”制度
代办员工作制度
一、负责办事群众的接待、咨询解释、申办事项的受理、转办、督办、答复、陪同服务;
二、接待服务对象时态度热情、服务周到,不得与服务对象发生服务纠纷;
三、对申办事项按规定程序和要求进行登记、分类、归档管理,并及时向各承办单位和 承办人交办;
四、对符合条件办理的事项进行全程代理办结,对于既办件、联办件、承诺件和上服件要 及时转办、协办、并将申办相关材料转给承办人,对承办人的承办过程进行督办;
五、申办事项办结后,按时给申办人就申办结果进行答复。
受件员工作制度
1、负责受理申办人申请办理的属于本单位职责范围内的工作事项,并对受理的承办件进行登记。
2、填写承办单,将承办件交给全程代办员。
3、积极主动地为申办人提供咨询、解释、陪同等服务,对本单位受理事项所需的材料一次性告知申办人。
4、严格按照受理事项的“五件”分类和单位内部的运行程序办理。对即办件保证即收即办;对承诺件确保按期完成;对补办件,一次性告知补办内容;对联办件,做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,积极主动与全程代办人联系,进行催办;对退回件,说明原因。
5、负责将事项办理结果及时回复申办人。
6、定期总结汇报工作,遇重大事项及时报告,做好信息上报工作。
7、及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
公 开 制 度
为了更好地贯彻执行为民服务全程代办制，进一步转变职能和改进机关作风，规范行政行为，增强办事透明度，防止在履行职责过程中推诿扯皮、敷衍了事、不负责任的现象，努力践行为民服务的宗旨，认真为申办人提供便捷、优质的服务，特制定本制度。
1、公开代办事项种类；
2、公开各代办员岗位职责；
3、公开受理员工作职责；
4、公开全程代办员工作职责；
5、公开具体承办员工作职责；
6、公开代办事项办理期限；
7、公开代办事项监督内容；
8、公开单位权限内办证手续、证件材料；
9、公开受理事项办结率、群众满意率；
10、公开强化 “为民服务全程代办制”工作的措施；
11、公开服务项目、名称、办事程序、收费依据和标准、实施主体、承诺时限。
全程代办回访制度
为不断提高办理受理事项的质量、效率,及时监控受理事项办事效果,全程代办服务窗口每月一次对全程办事的受理事项数量、内容进行统计归类,全程办事领导小组从中有目的、有重点地选5%的代办事项进行回访。回访目的和内容包括:
一、了解全程办事代理制度服务窗口工作人员的服务态度、办事质量和效率,以便对产生的问题进行督查和纠正。
二、进行阶段性总结。对制度运行工程中存在的不足和缺点进行纠正,使各项规章制度在运行中不断完善。
三、有目的、有重点、有针对性地处理群众普遍关心的热点、难点问题。
全程代办例会制度
为及时解决全程代办制工作中出现的新情况、新问题，不断改进工作方法，提高工作水平，使全程代办工作逐步完善、提高，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务，特制定如下规定：
一、例会时间：每月15日为全程代办例会日。
二、例会内容：
1、会议由全程代办办公室工作人员通报1 个月以来全程代办工作基本情况以及存在的问题和建议。
2、由各村镇场代办人总结汇报本单位全程代办工作中存在的问题及建议。
3、与会人员共同研究解决问题的方法和步骤。、由全程代办办公室主任总结工作，安排部署下一阶段重点工作事项。
三、例会要有文字记录，以便监督检查。
AB 岗工作制度
为全面推进“作风建设”，优化办事环境，方便群众办事，提高办事效能，特制定本制度。
一、本制度所称 AB 岗是指在上班期间同一办公室人员某一 人(A 岗)因事不在岗，另一工作人员(B 岗)应负责处理本办公室的有关工作。
二、实行 AB 岗工作制度的目的是不因某工作人员的缺位、空岗而导致急办的服务事项缓办、不办，以确保各项制度和工作有效落实。
三、AB 岗的工作职责：
1、B 岗责任人在顶岗期间，负责处理本办公室所有工作，并对工作结果负相应责任；对于一时处理不了的事情，应作书面记录向服务对象和 A 岗责任人说明。
2、A岗责任人外出，应提前做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B 岗责任人要主动顶岗并做好与 A 岗责任人的工作联系。
四、实行 AB 岗工作制后，不得以任何理由，任何方式空岗、缺位，影响各项工作的正常开展。
五、AB 岗责任制的实施，纳入年终考核。
六、本制度自印发之日起执行。
一次性告知制度
一次性告知制是指服务对象到行政服务中心咨询或代办点办理有关事项，经办人应当一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理理由的制度。
一、工作人员对服务对象需办理的有关事项或咨询的有关事项有一次告知的责任。对即时办理的事项要即时办理；对条件不符或手续不齐全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的 材料；不符合规定，无法办理的事项，经办窗口工作人员应告知法律法规或政策要求，并做好解释工作。
二、工作人员对服务对象需办理的有关事项有负责到底的责任。在服务对象补齐手续或材料后，应予受理，并按有关规定及时办理。
三、服务对象所办事项涉及多个窗口，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确，或情况比较特殊的，经办窗口工作人员应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。
四、工作人员应当熟悉有关法律、法规和政策，精通岗位业务，在接受询问或承办事项过程中须提供准确、可靠的信息，使服务对象清楚、明白，并有利于询问、办理事项一次性得到解决。
五、工作人员在告知过程中应当忠于职守，热情服务，耐心解答，细致周到。
六、工作人员告知服务对象过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。
七、工作人员违反本制度规定，没有做到一次性告知，造成服务对象反复多次上门咨询的，按照有关规定予以处分。
“为民服务全程代办制”服务承诺 一、一次讲清,及时受理。接受咨询,一次性告知申请事项所需材料,确保一次性受理,需申办人补交材料的,一次性讲清补交材料内容,确保第二次受理。
二、按时办结,办事公正。全程代办制受理室受理项目坚持公开、公正、公平的原则,按时办结,不借故推诿,杜绝不负责任的现象。
三、热情接待,文明用语。对前来办事的申办人做到以礼相待,耐心解答,规范用语,不说粗话。
四、秉公办事,不徇私情。不假公济私,借工作之便索要、谋取私利,托办私事。
五、依法行政,规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目,严格按程序办事。
六、廉洁自律,谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等;不得参加可能影响执行公务的宴请和消费娱乐活动。
七、开展“三声”服务。即来有迎声，问有答声,走有送声。在开展全程服务过程中，要使用文明用语,禁说文明忌语。
责任追究制度
为加强我村为民服务全程代办工作力度，树立全体工作
人员高度的责任感，特制定本制度。
一、失职追究
指承办、代办工作人员由于工作不负责任，不履行或不正确履行自己的工作和职责，致使农民群众的利益遭受损失的，必须追究其责任。（实行分管领导负责制，将与分管领导或个人年底考核相挂钩）
二、有下列行为之一的，应追究其责任：
1、不贯彻党和国家的方针政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题；
2、在工作中对受理人要求办理的事项拖拉或不给予及时办理的；
3、在工作中不负责任，造成严重事故和较大损失：
4、其他失职错误。
三、责任追究及查处
因失职造成的后果，须根据情节轻重，由直接领导责任人或间接领导责任人分别承担。
木垒镇“为民服务全程代办制工作文明
服务用语和忌语
一、为民服务全程代办制服务用语
1、您好!请稍等。请坐！请原谅！
2、请放心,我们尽力（快）帮您解决，办好后我们会通知您的。
3、对不起,让您久等了。
4、对不起,今天人多，没能及时接待您，请谅解。
5、我们的工作中还有很多不周之处，请多提意见。
6、对不起,让您多跑了一趟。
7、您提的意见很好，我们一定采纳，改进今后的工作。
8、同志,对不起，这个问题一时解决不了，请您多包涵。
9、没关系,这是我们应该做的。I0、不用客气,再见。
二、为民服务全程代办制服务忌语
1、喂!叫什么。
2、别叫，等一下。
3、少罗嗦,快点讲。
4、不知道,别问我。
5、你问我,我问谁。
6、不是我办的,不要问我。
7、烦死了。
8、别急,我正忙着呢。
9、谁办的事你找谁去。
10、有意见你找领导。
11、我就这个态度怎么样?
12、你找谁都没用。
13、你问我干嘛,又不是我管的。
14、有本事你就去投诉,还怕你不成。
15、我办不了,你爱找谁就找谁去。
第二篇：工商代办的完整流程
工商代办的完整流程
工商代理：就是帮助企业代理业务包括工商注册，核名、营业执照、组织机构代码证和税登记证等等一系列流程。
完整的工商代理应该包括：
1、名称核准；
2、企业住所调查；
3、开设验资账户；
4、工商营业执照（正、副）本；
5、组织机构代码证（正、副）本；
6、国税、地税登记证（正、副）本【根据经营范围的不同确定国税、地税，或者是国地税共管户】；
7、公章、财务专用章、法人私章各一枚【有需要也可以申请刻制业务专用章】 ；
8、公司章程和股东决议一份；
9、银行基本帐户【从验资的临时帐户转基本帐户需要大概1周的时间】。
武汉智通提醒委托代理工商注册有利有弊，利就是方便、快捷、省事，省时但一定要到正规的代理机构去。中介机构是收取代理费用，合法经营的。弊就是自己不熟悉程序，以后公司要变更年检等，还得找中介机构。另外在交接手续时，要注意查看证件是否齐全。其实你客户可以放心地交与百应通代理，我公司提供一站式的服务，只要您能想到了，百应通就能办到，也许在一些细节中你没想到的，我们公司早就帮你解决了。各地的收费不一样，并非全国统一。
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第三篇：最新代办工作心得体会
最新代办工作心得体会范文
心得体会就是一种读书、实践后所写的感受文字。读书心得同学习礼记相近;实践体会同经验总结相类。学习的方法每个人都有，并且每个人都需要认真地去考虑和研究它。心得体会这种学习方法对于一个人来说也许是优秀的，但没有被推广普及的必要。因为学习的方法因人而异，方法的奏效是它与这个人相适应的结果。方法，也是个性化的。借鉴他人的学习方法并不是不可以，但找寻适用于自己的学习方法才是最重要的。以下是由
一、加强学习，熟悉业务
代办工作对我来说不是一个非常熟悉的工作，因此，加强学习是搞好代办工作、提高代办服务质量的前提。为此，我充分利用时间学习了《行政许可法》、《民法通则》等有关法律法规，学习了土地利用管理、建设项目规划审批办理建设工程管理程序、施工工程监管及竣工验收备案等相关知识，熟悉项目代办所需的有关流程和程序。通过学习，认识到推进项目代办制是推进重点项目尽快落地开工、加快唐山发展的重要之举;是打造高效服务、推进唐山跨越式发展的重要契机;是锻炼干部、造就唐山建设人才的重要途径。
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二、深入实际，积极代办
入驻市行政审批中心后的第二天，我组就对分配给我们的20个代办项目开始调研。这些项目涉及滦南、玉田和迁西三个县区，比较分散。为此，我充分利用自身人力资源，积极主动开展工作，主要采取了电话联系、传真反馈等形式对代办项目逐一摸底，了解代办项目的基本情况和审批进展情况，并于春节放假前将20个项目的全部情况整理完毕，上报给项目代办协调组归档。
年后，市委市政府出台正式文件，明确了我组代办的涉及丰南和开平两区的6个具体项目。在与前20个项目没有什么联系的情况下，我通过总结年前项目摸底的经验，很快就与这6个项目单位取得了联系，摸清了情况，并开始逐步签定代办协议。此外，应代办单位的要求，我又带领我组成员扩展了代办业务，与中国人寿保险公司唐山分公司签订了其办公楼代办项目协议。通过积极代办，了解到项目单位的难处，力争通过我们的服务，为项目单位排难解忧。
三、注重沟通，促进提高
全面推进项目代办制是市委市政府的一项新举措。在实践过程中会遇到这样或那样的问题，如有些项目单位对项目审批代办制工作不太了解，对项目代办制的指导思想、实施办法、工作程序等不太清楚;有的基层项目代办机构不够到位，工作上下协调不够，信息不对称。为此，我作为组长，在代办工作开展过程中，不仅注重与项目单位的及时沟通，与基层代办机构的沟通，以便及时了解有关动态和信息，促进代办工作的顺利开展和服务水平的提高;而且注重与其他代办组、协调组的沟通与交流，相互取长补短，共同进步。
第四篇：代办注册公司流程
注册公司流程
一、名称核准
准备股东身份证复印件，代理人身份证复印件，到市审评大厅二层工商局核准（此项不收费）
二、验资
企业名称预先核准通知书，进账单，对账单，询证函，股东身份证，房屋租赁合同、公司章程、股东会决议、公司设立申请书等
三、营业执照
区分局领取《公司设立登记申请书》，填好之后提供下列材料： 1、2、3、4、5、6、7、8、9、名称核准通知书原件 验资报告原件 公司设立申请书2份 委托代理人证明1份 党建表1份 公司章程1份 股东身份证原件及复印件 房屋租赁合同原件一份 房产证明复印件（房产归个人所有，需房主及其共有人签名按手
印并核实房产证原件；产权归单位的在房产证复印件上盖红章，另提交单位营业执照复印件加盖公章）
无房产证的需提交购房合同复印件1份（需原件核实），购房发票复印件1份，商品房预售许可证复印件1份加盖开发商红章，开发商证明原件1份，竣工报告1份加盖开发商红章
10、经营范围及行政审批的需提交许可证
11、外地人口股东需提供计划生育五联单
所有提交的材料需要自己留备份（此项不收费）
外商独资公司在市工商局外资处办理，填写《外商投资公司分公司设立登记申请书》（内有需提供材料）
四、刻章（刻章时提供营业执照副本原件）
五、组织机构代码证2、3、4、5、6、7、法人身份证复印件、经办人身份证复印件 公司设立登记申请书复印件（新设）公章（盖登记表上）分支机构另外提供上级代码证复印件 变更另外需提供工商局变更登记申请书复印件 若是生产型机构，携带加盖公章的组织机构代码扩展产品信息采
集表、相关产品图片（商标、产品形象、标签、JPG格式、分辨率640*480、3M以内）（初次办理的企业科不提供）
关于小微型企业免收组织机构代码工本费18元时需提供：《小型微型企业认定申请书》、上一纳税企业所得税纳税申请表，或上一有效统计报表，或企业人员社保缴费清单（初次办理可不提供）
（此项共计108元）
8、六、国税税务登记（分支机构除外）1、2、3、4、5、6、7、8、营业执照副本原件及复印件 组织机构代码证副本原件及复印件 公司章程原件及复印件 验资报告原件及复印件 房屋租赁合同原件及复印件，无房产证需提供预售许可证、竣工报告、开发商证明及商品房买卖合同原件及复印件各一份 法人身份证原件及复印件 公司股东至少一人到场签字 公章、法人章；以上资料均一份
国税电话：2735550
国税税务登记（分支机构）1、2、3、营业执照副本原件及复印件 组织机构代码证副本原件及复印件 总机构营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印
件5、6、7、8、9、总机构出资证明原件及复印件 总公司财务管理制度原件及复印件 总分机构之间的协议原件及复印件 房屋租赁合同原件及复印件（合同总非房主签字的需要房屋代理授权协议）房产证明原件及复印件；无房产证的需提供预售许可证、竣工报
告、开发商证明及商品房买卖合同原件及复印件
10、负责人身份证原件及复印件
11、负责人到场签字（不能到场要有授权书）
12、携带公章、法人章
七、地税税务登记（分支机构除外）1、2、3、4、5、6、7、营业执照副本原件及复印件；组织机构统一代码证书复印件 公司设立登记申请书复印件 企业法人和财务负责人、股东身份证复印件 房屋租赁合同、房产证、土地证复印件各一份（如房产证正在办理中请找开发商开具证明信）企业章程和验资报告复印件 公章、法人章;以上材料均为一份 准备U盘，内新建文档（文档内容：工商营业执照上的名称、地
址、经营范围及法人和财务负责人的姓名、身份证号、电话号码）
地税税务登记（分支机构）1、2、3、4、总机构法人身份证明复印件 分公司负责人任职书（总公司盖章）复印件 分公司营业执照、组织机构代码证复印件 总机构营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件1、2两项为与国税不同点
八、开户许可证及后续流程（国税）
1、办理《开户许可证》，可与开户行联系办理。需提供：营业执
照、国地税税务登记证、组织机构代码证的正本，法人及代理人身份证原件，另备复印件A4纸两份；法人签章授权书（限非法人办理提供）两份；公章、财务章、法人章；分支机构办理开户许可证，需提供总机构营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、法人身份证明原件及复印件一式两份（工商银行）
自办理国税登记之日起15日内，报本窗口《财务会计制度及核算软件备案报告书》，带公章、法人章（超期罚款）
开户后，速带《开户许可证》及A4纸复印件一份；填写齐全的《网上申报登记表》、《纳税人存款账户账号报告表》，交本窗口；带公章、法人章。（开户许可证营在开户登记之日起15日内到本窗口录入，超期罚款）（可自办理国税登记之日起15日内一次交齐）
找国税税务管理员领表，到开户银行签三方划款协议
需申请一般纳税人资格，购买增值税专用发票的需携带《增值税一般纳税人申请认定表》、《税务登记证》副本、财务负责人和办税人员的身份证原件及复印件，会计人员的额从业资格证明或与中介机构签订的代理记账协议原件及复印件、经营场所产权证明和租赁协议，或者其他科使用场地证明原件及复印件2、3、4、5、
第五篇：帮办代办工作实施办法
帮办代办工作实施办法
第一章总则
第一条为持续推进政府职能转变和“一窗受理·一次办好”改革，进一步提高行政审批效率，优化发展投资环境，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务平台，结合我县工作实际，打造协同、高效、便捷的政务服务帮办代办机制，为企业和群众提供保姆式“一对一”、“一事全办”精准帮办代办服务，变“企业来回跑”为“政府帮办代办”，全力推动我县重点工程项目、产业项目、招商引资项目快速落地运营，特制定本办法。
第二条帮办代办基本原则：按照自愿委托、依法依规、便捷高效的基本原则，建立“部门联动、分工负责、协调督办、问题导向、改革推进”工作机制。帮办代办推行帮办代办专员制，一个事项由一名帮办代办专员全过程服务。
1.全程代办。转变服务理念和管理方式，以群众满意为标准，以方便企业办事为目标，变被动服务为主动服务，全程协调、全程跟踪服务。
2.无偿服务。在当事人自愿基础上，为当事人提供无偿帮办代办服务，除法律、法规明确规定必须由企业和群众缴纳的费用外，帮办代办一律提供免费服务。
3.协同联动。对全部申请办理事项，特别是涉及多个部门的关联事项，由帮办代办专员、职能审批部门多方协同联动，实现服务流程再造，推行全过程、全链条帮办代办服务。
第二章帮办代办范围及工作职责
第三条加强组织领导，成立帮办代办工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，局各业务科室负责人为成员，协调解决帮办代办工作中出现的各种问题，领导小组办公室设在帮办代办服务中心，帮办代办服务中心设在政务服务科，主任由政务服务科负责人担任。
在帮办代办工作领导小组统一领导下，帮办代办服务中心整合现有帮办代办服务力量，组成由各业务骨干为主的帮办代办专员库（见附件），具体负责帮办代办事项的领取、联络、办理、反馈。
大厅内所有业务均可实施帮办代办服务。所有帮办代办专员负责协调解答咨询、受理帮办代办申请、指导和督促相关部门、科室或窗口在承诺时限内办结申请事项，完成“一事全办”“一链办理”“一次办好”帮办代办服务，破解企业和群众办事遇到的痛点、难点、堵点。
第四条服务内容和事项类型
（一）简单事项。
企业、群众所申请办理的事项是一个独立、单一的事项，没有涉及其他链条和前后置事项的，称之为简单事项。申请人办理简单事项时，帮办代办专员根据该事项申请人提出帮办代办的需求，提供帮办代办服务，先行预审申请材料后直接转送相关审批部门，将审批结果一次性送至申请人。（二）关联事项。
企业、群众所申请办理的事项是涉及多部门审批发证、多次申请办理、审批涉及链条长、存在前后置关系等复杂情况的事项，称之为关联事项，如餐饮类、文化娱乐类等行业申请。申请人办理关联事项时，申请人只需一次性提交必需的基础性材料，由帮办代办专员按照“多事一流程”和“一表申请”的要求，分别整理各环节材料，分送至相关部门进行同步审批，多项审批结果一次性送至申请人。（三）建设项目。
重点建设项目、产业项目、重点招商引资项目、规模以上企业、其他确有必要开展帮办代办的项目。范围涉及立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段和企业注册、水电气暖报装所需办理的行政许可事项。根据工程建设项目从立项至竣工验收，全过程关联事项多、审批条件多、情况复杂的情况，重点加大建设项目帮办代办力度。重大项目、产业项目、招商引资项目确定后，申请人即可委托帮办代办服务中心，帮办代办服务中心专员可前期介入，主动为企业和项目提供帮办代办服务，对符合条件的实行容缺预审代办，减环节、缩时限，争取建设项目审批时限最短。第五条与行政审批相关的中介技术服务事项，原则上由项目单位在政务服务中介超市自主选择服务机构，帮办代办提供相应协助、指导。
第六条申请人委托帮办代办需履行以下职责：
（一）明确申请人和建设项目负责人、经办人，并保持稳定，如有变动，应及时告知帮办代办专员；
（二）负责及时、真实、充分地提供项目申报相关材料,与帮办代办专员共同做好项目申报材料整理工作;
（三）根据审批职能部门提出的要求，及时对申报材料进行修改或补充;
（四）审批环节必须由申请人到场的，应及时派人到场；
（五）负责按规定及时缴纳各类规费。
第七条帮办代办专员应履行以下主要职责：
（一）指导申请人熟悉办事流程及办事指南；
（二）协助申请人分阶段准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单,指导填写各类表单；
（三）对申请人提交的审批事项申报材料进行初审，审核无误后移交相关审批服务窗口进行实质性审查，审核无误后及时送全部资料。
（四）对审批过程进行跟踪，及时向申请人反馈项目办理进展情况，做好与职能审批部门及相关单位的沟通工作；
（五）及时发现审批中出现的问题并做好协调工作；
（六）做好帮办代办事项相关资料的整理、保管和移交工作。
第三章帮办代办服务流程
第八条帮办代办工作按照申请、咨询指导、受理、代办实施、办结送达、事后评价等6个阶段开展。
第九条申请阶段：申请人可通过导服台、帮办代办服务中心、帮办代办专员、线上渠道或电话等多种方式提出申请，可根据需要申请全程或部分帮办代办服务。根据申请人提出的申请事项内容和需求，帮办代办服务中心明确帮办代办专员。
第十条咨询指导阶段：各帮办代办专员为申请人提供业务咨询，解答申请人提出的关于帮办代办问题。对重大建设项目应提前了解申请人在办理行政审批事项中存在的问题，为申请人直接提供或协调相关部门提供咨询服务，告知可免费提供帮办代办服务，并指导其按照有关审批服务要求做好前期准备工作。
第十一条受理阶段：在申请人自愿的基础上，帮办代办专员指导申请人填写《帮办代办服务申请表》与《申请帮办代办服务承诺书》，明确申请人义务。
在帮办代办申请受理后，因帮办代办事项不符合办理条件的、终止帮办代办的、不配合或弄虚作假导致帮办工作无法推进的，帮办代办服务终止，填写《帮办代办服务终止委托单》,注明终止原因、移交相关资料。
第十二条代办实施阶段：帮办代办申请受理后，帮办代办专员与申请人共同整理申报材料；及时协调相关审批部门开展审批服务，与申请人进行信息对接，并全程跟踪、协调推进、督促审批事项进展。
第十三条办结送达阶段：帮办代办服务完成后，帮办代办专员应及时向申请人移交有关资料，同时填写《帮办代办服务办结单》,经申请人经办人签字确认后，该事项帮办代办服务结束。
第十四条事后评价阶段：帮办代办服务结束后，申请人领取相关证照后，同步填写《帮办代办服务评价表》，对帮办代办专员及审批部门协办窗口服务情况进行评价并反馈，帮办代办专员完善申请事项服务档案，对办结的事项及时归档。
第四章保障措施
第十五条所有帮办代办人员要主动作为、热情服务、积极协调、耐心指导，为申请人提供联动、及时、高效、优质的帮办代办服务。
第十六条帮办代办服务中心负责建立帮办代办信息统计，建立完善帮办代办工作台账，对帮办代办服务事项实施动态管理，对帮办代办服务工作进行监督管理，定期做好总结、信息通报、回访等工作。
第五章协调服务
第十七条对于帮办代办过程中出现的问题，由帮办代办专员先自行协调。如有下列情况，帮办代办专员无法协调解决的，提交帮办代办服务中心协调：
（一）办理过程中涉及部门职能交叉、互相矛盾等影响办理进程的；
（二）审批事项在优化审批流程、创新审批方式等审批制度改革中，因相关试行方案、办法不尽完善产生矛盾需要协商解决的；
（三）重点项目等需要加快推进审批进度的；
（四）帮办代办专员认为有必要提交协调的问题。
第十八条帮办代办服务中心在收到协调申请后，应及时了解、认真分析协调事项的基本情况和主要矛盾，与相关部门进行沟通协调。未能协调解决的，可提请帮办代办领导小组协调处理。
第十九条对需要提交上级协调的事项，要做好情况掌握、资料收集等各项准备工作，对已提交上级协调的事项要做好协调跟踪，及时掌握协调进展情况；对协调完毕的事项要继续做好跟踪服务，确保帮办代办工作连续进行。
第六章监督管理
第二十条帮办代办服务工作在帮办代办服务领导小组统一领导下进行，接受社会各界监督。
第二十一条帮办代办服务中心负责受理帮办代办过程中的有关投诉，接到投诉后应在3个工作日内做好投诉的调查处理工作，调查结果上报帮办代办领导小组，并及时反馈投诉人。
第二十二条建立回访台账，听取申请人对帮办代办服务的意见,对帮办代办工作及帮办代办专员进行评议,不断总结实践经验,进一步完善帮办代办工作机制。
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