田二河镇关于进一步加强廉政风险预警防控施方案

第一篇：田二河镇关于进一步加强廉政风险预警防控施方案

田二河镇关于进一步加强廉政风险预警防控工作

实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据市纪委“廉政风险防控全覆盖”的相关要求，结合我镇工作实际，经镇委会研究决定制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民并建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。

二、基本原则

1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。

2、坚持防控与激励相结合的原则。

3、坚持惩治与预防相结合的原则。

4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。

三、实施范围 镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批机关、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。

四、内容方法

廉政风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范，中期监控，后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：

（一）查找风险点

查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述散了风险中查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。

1.思想道德方面的风险。

思想道德风险主要表现为背离社会注意荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；脱离群众，不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私，腐化堕落等。由各名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。

2、查找制度机制方面的风险。

制度机制方面的风险主要表现为“未能根据工作和党风廉政责任制建设的要求，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；制度的约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由各个单位根据本单位的工作特点和业务工作内容，结合各名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。

3.查找岗位职责方面的风险。

岗位职责方面的风险方面的风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任，失职渎职，不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。

查找廉政风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。

全镇各村支部成员廉政风险点查找重点围绕一下四个方面进行：

①农村建房土地管理问题；②“三资”管理工作；③专项资金管理问题；④同村公路、通组公路建设资金管理问题。

（二）制定廉政风险防控措施

1、思想道德风险防范（1）前期预防措施

一是加强教育，打牢思想基础。第一，采取讲座、参观、观看廉洁从政光碟等方式开展廉政教育。第二，通过党章只是和《廉政准则》只是答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。

二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部的思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主要领导每年与所管辖的党员干部及所驻村的主要领导干部进行一次廉政谈话活动，并作好廉政谈话记录。

三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包保制度；第三，坚持领导干部驻村制度。

四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展廉政诗词、楹联、廉政书画等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。

（2）中期监控机制

一是每半年检查一次开展学习教育贪心活动的情况，督促各部门抓好落实。

二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈 会等方式，听取人民群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理原则及时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（3）后期处置方法

对群众有举报、社会有反映的、不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意度较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。

2.岗位责任风险防范（1）前期预防措施

一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。

二是公开承诺，接受监督。（2）中期监督机制

一是监督干部任用选拨工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

二是强化民主决策。严格财务审批，主要经费支出，特别是大额资金的使用，必须经过集体研究决定。对本单位本部门的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况，及时纠 正不合理的支出。

三是定期开展抽查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门各单位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用。

（3）后期处置方法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和监督党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按相关规定，予以追究。

3.制度机制风险防范（1）前期预防措施

一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政风险防范工作做出部署，定期听取汇报，检查落实情况，研究解决落实过程中的问题情况。

二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作要求。

三是积极推进党务公开，政务公开，村务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（2）中期监督机制 一是修订完善各项规章制度。结合后新形势，新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对制度缺陷和漏洞以及工作实践中暴露出的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

（3）后期处置方法

对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助督促各部门及时纠正工作中的失误。

五、考核修正

（一）考核标准

1.领导对廉政风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险准确。

2、腐败风险的前期预防、中期监督、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找自身问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4.注意总结和研究腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核办法

1.各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要根据镇委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员，领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。

2.领导小组在各单位自查的及出生，每年自主一次全面检查，对各单位各部门开展情况进行综合测评，并将测评结果与绩效考核挂钩。

3.建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对村级以上干部建立廉政档案。

4.对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。

5.持续改进。认真总结腐败风险预警防控工作经验，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

六、工作要求

在镇委统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作领导小组，具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，具体承办廉政风险防范管理日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政洁、讲正气、讲原则”的高度，充分认识腐败风险预警防控工作形成工作 方案，认真抓好工作落实。镇纪委要加大检查督办力度，制定考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改，方案拟镇纪委备案。

中共田二河镇纪委 二〇一一年六月二十一日

第二篇：关于进一步加强廉政风险防控

深化廉政风险防范管理工作的意见（试行）

为全面贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）和自治区纪委监察厅有关工作部署，认真落实盟委“一、二、二、三、四”发展思路，构建具有阿拉善特色的惩治和预防腐败体系，推进富裕文明和谐阿拉善建设，结合全盟预防腐败工作实际，现就进一步深化全盟廉政风险防范管理工作提出如下意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足盟委“一、二、二、三、四”发展思路，以优化权力结构为基础，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力在权力结构配置、权力运行监督和信息化防控等方面取得新突破，逐步构建“权力结构配置科学、权力运行规范透明、预警处置准确有力、风险防控及时有效”的廉政风险防范管理机制。

（二）工作原则。深入推进廉政风险防范管理工作，要始终坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、各部门创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制；坚持风险防控与业务工作相结合，在权力运行的过程中查找风险点，制定防控措施，增强防控的可操作性和有效性；坚持重点防控与整体推进相结合，在全面推进的基础上，突出抓好重点领域、重点部门和重点环节风险的防控；坚持制度建设 1 与信息化防控相结合，提升风险预警和处置能力。

（三）目标要求。以构建具有阿拉善特色的廉政风险防范管理机制为目标，坚持“科学发展、富民强盟、和谐幸福”这一主题，紧密结合本地区、本部门实际，从2012年至2017年，用5年的时间，逐步建立健全权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系，推动廉政风险防范管理工作向各级领导班子及成员延伸，向基层站所和窗口单位延伸，向重点项目和民生工程延伸，不断强化对各级领导干部的培训教育，强化对各级领导班子的权力配置和风险防控，强化对基层执法单位裁量权的规范和监管，强化廉政风险项目化管理模式，强化权力公开透明运行，强化风险防范制度体系建设，强化依靠科技预防腐败的力度，强化廉政风险管理工作评估考核，推动全盟廉政风险防范管理工作取得新的明显成效。

二、主要内容

（一）着力强化对各级领导干部的培训教育。要把廉政风险宣传教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署，以各级领导干部为重点，通过主题教育、专题辅导、廉政党课等形式，深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育，深刻领会和自觉落实科学发展观，认真学习党的反腐倡廉重要思想、重要理论，认真学习党章等党纪条规和国家法律法规，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实增强大局意识、责任意识和风险意识，打牢廉洁从政的思想基础。各级党委（党组）要把廉政风险管理理论 和有关制度作为理论中心组学习的重要内容，每年至少安排两次专题学习研讨。各级组织人事部门要把廉政风险教育作为一项重要内容列入干部教育培训规划，指导、检查党校和行政学院及其他干部培训机构开展反腐倡廉教学活动。各级党校和行政学院及其他干部培训机构要把廉政风险教育列入各类干部培训班教学计划，确保廉政风险教育覆盖各类干部培训。积极打造以廉政网站为载体的数字化廉政风险教育平台，加强反腐倡廉教育基地建设，充分发挥其理论培训、示范教育和警示教育功能，坚持集中教育与个别教育相结合、主体教育与分类教育相结合、示范教育与警示教育相结合，有计划地安排集中轮训、短期培训等，不断增强教育的针对性和实效性。

（二）着力强化对各级领导班子的权力配置和风险防控。重点抓好各级领导班子特别是主要领导同志的风险防控工作，单位内班子成员之间、部门之间科学配置权力。各旗（区）、盟直各部门领导班子带头梳理职权职责，带头规范权力运行流程，带头查找风险点，带头制定监控措施；各旗（区）、各部门党政领导班子原则上推行“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目的办法和“一把手”末位发言制（即班子集体研究“三重一大”事项时，班子其他成员先发表意见，“一把手”最后发言，避免一言堂。）；研究出台全盟落实“三重一大”决策制度的具体实施办法，由各单位进一步界定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度 资金使用等“三重一大”事项的具体内容，从酝酿、决策、执行3个阶段，明确“三重一大”事项决策的提出、论证、审议、决定、公布及实施程序，细化工作流程，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容等。各旗区党委、政府（管委会）和盟直各部门界定的“三重一大”事项，经盟廉政风险防范管理领导小组审核后执行。纪检监察机关、组织人事部门适时开展专项检查，将落实“三重一大”决策制度的情况作为绩效考核、民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制检查的重要内容，加强监督检查，严格责任追究。对领导班子成员个人决定“三重一大”事项、拒不执行或擅自改变集体决策，以及执行决策不力或错误执行决策并造成严重后果的，依据党纪政纪规定，追究相关领导的责任；对领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。

（三）着力强化对基层执法单位裁量权的规范和监管。重点要抓好基层执法单位特别是资金流量大、收费项目多的单位的方向防控工作。要在涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和部门，建立健全分权制约机制，实行权力下放、分级办理。要在涉及裁量权行使的单位和部门，进一步细化裁量权行使标准，压缩自由裁量空间，建立健全行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等领域的裁量权基准制度。

（四）着力强化廉政风险项目化管理模式。各地区、各 部门要结合全盟重点工程和为民办实事项目建设，确定一批重点项目，围绕项目申报、立项审核、项目实施、项目监督、结项验收、成效确认等六个环节，找出可能存在的廉政风险点，制定有针对性的防控对策指引，实行事前、事中、事后全过程风险防控管理。建立权力运行专项监督机制，把工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点，作为实施廉政风险防控项目化管理的重点，特别是对重大项目资金使用的全过程监督。盟廉政风险防范管理领导小组办公室要对各地区、各部门项目化管理进展情况实施跟踪督查。

（五）着力强化权力公开透明运行。把推进政务公开贯穿于廉政风险防控的各个环节，切实增强政务公开的规范化、标准化。严格执行《政府信息公开条例》，认真落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录必须公布。各部门、各单位要按要求编制办事公开目录，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等，加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，加强权力运行监控。深入推进旗（区）权力公开透明运行，健全完善各旗党委全委会、常委会决策持续和议事规则，加强党内监督、专门机关监督、新闻媒体监督和社会监督，确保权力在阳光下运行。

（六）着力强化风险防范制度体系建设。加强制度建设 是廉政风险防控工作的核心。首先，要从落实三重一大制度、推进党务、政务公开等方面入手，在分权制约、权力运行、内部监督、风险预警等方面，逐步构建全盟统一规范的风险防控管理制度，完善廉政风险防范管理领导体制和工作机制。其次，各地区、各部门要按照深化廉政风险防范管理工作的要求，进一步健全科学决策与民主决策制度、决策跟踪反馈和责任追究制度、党内民主和党内监督制度、党内情况通报制度和情况反映制度、党员干部及工作人员违纪违法惩处制度以及领导干部执行《廉政准则》、落实“三重一大”、廉政承诺、述职述廉、经济责任以及内部人、财、物管理办法等。同时，继续执行盟级领导带队调研指导廉政风险防范管理工作制度，盟级领导每年都要定期带队深入各地区、各部门抓工作落实。盟廉政风险防范管理工作领导小组办公室要根据工作推进情况，及时修订完善廉政风险防范管理保障制度，加强监督检查，确保风险防控各项任务落实到位。

（七）着力强化依靠科技预防腐败的力度。结合盟情实际，逐步开展廉政风险防控信息管理平台和廉政风险评估分析和预防腐败预警处置系统建设，提升廉政风险的信息化防控水平。当前要进一步加强电子政务网络建设，将风险防控的要求定制在电子办公、行政审批、业务管理等信息系统的程序中，强化对权力运行的程序控制和痕迹管理，不断完善网上权力运行机制，使电子政务网络成为廉政风险防控的信息化运行载体。盟行政审批服务中心要在新中心建设过程中，健全完善电子监察系统，在年内实现对所有行政审批项 目和公共资源交易项目的全程监控，推进项目审批及交易活动公开透明运行。有条件的地区以及公检法、国土、财政、社保基金以及住房公积金管理等部门要先动起来，研发风险防范专题模块，切实提高科学防控的能力。盟廉政风险防范管理领导小组办公室要结合阿拉善民心网和政务网工程，用一年左右的时间，初步建立起廉政风险预警机制，从预警信息采集、预警信息分析、层级动态预警、预警结果运用等几个方面推进风险预警工作，提高纪检监察机关内部科学分析和防控能力。

（八）着力强化廉政风险管理工作评估考核。探索量化考核廉政风险防范管理工作方法，用具体、量化的指标进行考核评估。把廉政风险防范管理工作作为惩防体系建设的主要内容之一，定期对廉政风险防范管理工作开展专项检查，推动考核评估、纠错整改等各项制度的落实。要把检查结果纳入领导班子、领导干部绩效考核、党风廉政建设责任制考核和行政机关效能考评内容之中，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。要通过检查考核，巩固和发展廉政风险防范管理工作取得的成果，努力使廉政风险防范管理工作制度化、规范化。盟廉政风险防范管理工作领导小组要成立专门的联合评估考核小组，牵头人大、政协、组织、财政、审计以及相关部门，对各地区、各部门查找风险点、制定监控措施等廉政风险管理工作进行评估，对风险点查找不准不全、监控措施针对性不强、制度落实不力的部门和单位，要限期整改，不合格不放过。

三、2012年工作安排

（一）学习部署阶段（2012年5月上旬—5月底）各地区、各部门抓好思想认识问题，通过再学习、再认识，真正从思想深处重视起来。利用两周时间，组织全体工作人员开展一次集中学习，认真学习外地及盟内典型单位的经验做法，理清工作思路。结合全盟深化廉政风险防范管理工作的意见，制定本单位的工作方案。各地区、各单位学习培训情况及工作方案于5月15日前报盟廉政风险防范管理领导小组办公室。

（二）修订提升阶段（2012年6月初—7月底）开展一次廉政风险回头看活动，各地区、各部门要进一步修订完善风险点及防控措施，对本地区、本部门廉政风险防范管理工作进行全面评估，修订完善和评估情况于7月15日前报盟廉政风险防范管理工作办公室审核。7月中下旬，盟廉政风险防范管理工作办公室牵头对各地区、各部门创新修订的的职权目录、权利流程图、风险点、防范措施以及制度机制等进行审核。盟廉政风险防范管理工作办公室要有针对性的选择部分重点部门、重要岗位，组织相关部门和单位进行互评和论证。

（三）深化防控阶段（2012年8月初—10月底）各地区、各部门要对照本地区、本部门的工作方案，依据廉政风险防范管理的基本要求，认真梳理职权职责，编制权力运行流程图，找全找准思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点，制 定并实施监控措施，切实把深化廉政风险防范管理工作的各项任务落实到位。

（四）评估考核阶段（2012年11月初—12月底）各地区、各部门对廉政风险防范管理的落实情况要定期检查评估实施产生的效果，看目标是否实现，对没有实现预定目标的，要重新分析查找原因并制定对策。要把评估考核和监督检查结果纳入领导班子、领导干部综合目标考核内容，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。各地区、各部门评估考核情况于11月15日前报盟廉政风险防范管理领导小组办公室。各地区、各部门要以一年为一个周期，循环开展，年年修正提升，逐年深化。盟廉政风险防范管理领导小组于11月份适时召开全盟深化廉政风险防范管理工作成果展示活动。

四、工作要求

一要加强组织领导。加强廉政风险防范、规范权力运行，是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，必须加强领导、落实责任，统筹协调、扎实推进。各地区、各部门要把加强廉政风险防范管理工作作为一项重要任务，列入议事日程，精心制定方案，认真组织实施。各地区、各部门主要负责人作为第一责任人，切实对本地区、本部门廉政风险防范管理工作负起全面领导责任，把握方向、身体力行，抓好班子、管好队伍。班子其他成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范。各级纪检监察机关要担负起组织协调责任，积极协助党委、政府制定工作方案，建立健全领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防范、规范权力运行工作深入开展。

二要注重统筹协调。各地各部门各单位把廉政风险防范与优化业务流程、规范权力运行结合起来，与深化办事公开、提高办事透明度结合起来，与完善行政审批制度、推进行政管理体制改革结合起来，与健全市场机制、优化公共资源配置结合起来，与深化廉政教育、加强制度建设结合起来，统筹安排，协调推进。

三要做好宣传教育。加大宣传力度，阿拉善日报、阿拉善电台、电视台和阿拉善门户网站及盟直各部门网站，要有计划地开设廉政风险防范管理工作专栏和专题节目，广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，营造浓厚的思想舆论氛围。要及时总结和推广基层创造的新鲜经验和有益做法，增强工作针对性和实效性。盟廉政风险防范管理工作办公室要确定一批盟级示范点，各旗区也要确定一批示范点，大力推广典型经验和好的做法。

四要落实防控责任。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、新闻媒体、问卷调查等方面收集廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈 10 话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范效果进行监控。对不按照规定落实廉政风险防范措施，群众举报和社会有反映的，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，造成后果的，按照相关规定作出处理。对廉政风险进行动态管理，突出过程考核，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

五要加大检查力度。加强廉政风险防范管理工作必须一项一项地抓，一件一件地落实。各级党委、政府和纪检监察机关要从爱护、保护干部出发，做到监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，防止干部违纪违法，最大限度地减少腐败行为的发生。要定期对廉政风险防范、规范权力运行工作情况开展专项检查，推动监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等各项制度的落实。通过监督检查，巩固和发展廉政风险防范管理工作取得的成果，努力使风险防范工作制度化、规范化并具有可操作性。

第三篇：廉政风险预警防控制度汇编

目

录 1 材料工程学院党政联席会议制度和议事规则.......................................................1 2 材料工程学院党委中心组学习制度....................................................................6 3 材料工程学院教职工学习制度..........................................................................8 4 材料工程学院领导干部联系系（室）、所、中心制度..........................................10 5 材料工程学院教职工党支部工作规定..............................................................14 6 材料工程学院党支部书记例会制度..................................................................21 7 材料工程学院班导师工作例会制度..................................................................25 8 材料工程学院科研团队组建原则（试行）

........................................................26 9 材料工程学院中心实验室设备管理规章制度.....................................................28 10 材料工程学院关于实验室违规处理的规定........................................................30 11 材料工程学院中心实验室试剂/材料/气瓶管理规章制度.....................................31 12 材料工程学院中心实验室日常/假期管理规章制度.............................................32 13 材料工程学院中心实验室技能培训规章制度.....................................................35 14 材料工程学院 2014 级研究生新生与导师的双向选择机制..................................36 15 材料工程学院研究生在学期间发表学术论文要求的规定.....................................38 16 材料工程学院研究生开题流程及细则..............................................................41 17 材料工程学院研究生中期检查细则..................................................................43 18 材料工程学院硕士研究生学位论文答辩及学位申请工作细则...............................44 19 材料工程学院研究生奖学金评定办法..............................................................57 20 材料工程学院大学生创新、创业项目/计划申请、验收的规章制度.......................58 21 材料工程学院团组织推优制度........................................................................60 22 材料工程学院“五四评优”流程.....................................................................66 23 材料工程学院重点关注学生管理制度..............................................................67

材料工程学院党政联席会议制度和议事规则

为切实贯彻执行民主集中制原则，保证学院党政共同负责制和学院领导班子集体议事的正常进行，充分发挥学院领导班子的集体领导作用，促进学院管理工作的制度化、规范化以及决策的民主化、科学化，根据《上海市高等学校实施<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的办法(试行)》和学校《关于学院（部）党政联席会议议事规定》(试行)（沪工程委【2004】10 号）文件精神和要求，结合学院工作实际，特制定我院党政联席会议制度和议事规则。

一、院党政联席会议制度 1、学院实行党政共同负责制，建立党政联席会议制度。凡在学院职权范围内涉及师生员工切身利益的重大问题及教学科研、学科建设、人才培养、师资队伍、学院管理等工作中的重要事项，以及属于“三重一大”范围的其他重要事项，均由学院党政联席会议讨论决定通过。

2、学院党政联席会议参加成员为院党总支正副书记、院行政正副院长、院工会主席。列席人员：院办公室负责人，必要时可由院党政主要负责人根据会议的内容和需要确定其他列席参会人员。若会议需要通过表决形成决定时，列席人员不参加表决。

3、院党政联席会议的议题由党政主要负责人商定，会前要确定议题，会议要有记录。

4、会议原则上由院党总支书记和院长分工主持，书记主持讨论思想政治工作、干部工作、群团工作和稳定工作等，院长负责主持讨论行政工作。

5、坚持民主集中制原则。重大问题必须由集体讨论决定，任何个人不得擅自决定重大问题。凡经党政联席会议作出的决定，任何个人无权更改和拒绝贯彻落实。如因情况变化确需更改，需交党政联席会议重新讨论决定。

6、会前充分准备。重大事项决策前，必须认真调查研究，广泛听取群众意见，会前议题必须明确，不开无准备的会议，会议期间不搞临时动议。

7、学院党政联席会议作出的决定必须符合上级文件精神和有关规定。

8、对会议讨论的情况及会议作出的决定，除需要公示、公布的以外，与会人员不得泄漏。违者要追究责任，严重的要给予处理。

10、院党政联席会议定期召开，原则上每两周一次，如有特殊情况，经院长和书记商量可临时召开。

二、议事内容 贯彻执行党的路线、方针、政策，根据学校党政工作计划和部署，结合学院实际，研究制定实施计划和意见并认真落实。

研究制定学院的中长期发展规划、学期工作计划及落实措施。分析和总结学期、或阶段性的工作情况。

讨论决定学院教学科研、学科建设、师资队伍建设、人才培养

等重要事项。

讨论决定学院权限范围内的干部推荐、系（室）干部推荐和调整、师资引进、培养，教职工培训、进修，出国（境）学习、访学，岗位设置、教职工聘任、考核、职称职级评定、津贴收入分配、奖惩意见和有关荣誉称号的推荐提名等涉及教职员工切身利益的重要事项以及决定上报审批的事项。

讨论决定学院重要规章制度、改革措施的制定、修改与废止。

讨论师生员工中发生的重大问题的处理办法。

研究教职工思想政治工作、干部作风建设、廉政建设、精神文明建设和安全稳定工作及人才培养、招生、就业等学生工作中的重要事项。

研究决定学院财务预算、教学业务经费及教学建设经费的分配，学院收入分配方案、大宗资金使用、教学设备购置，以及有关经费管理和使用情况通报等。

通报交流学院日常工作情况。

研究决定属于“三重一大”范围的其他重要事项及其他需要提交学院党政联席会议讨论的重要问题。

三、议事程序 议事前，院长和书记要对重要议事内容交换意见，在意见基本一致后，再提交党政联席会议讨论。如对某方面意见不太一致又需急办，也可提交会议讨论，按民主集中制做出决定。如对某些问题存在较大分歧时，不宜匆忙决定，待进一步调研、论证，充分协商

后再讨论决定，必要时可请示学校党委或行政。

会议议题由院长、书记共同商定，根据议题侧重由院长和书记分别主持。有关学院的发展规划、教学、科研、学科建设、机构设置、专业技术职务评聘、经费使用、内部改革和分配等方面的工作，一般由院长牵头，其他议题由书记牵头。

院党政领导及其它需要提交会议讨论、决定的问题由院办公室汇总，并附需讨论事项的有关材料。院办负责人提前将会议主要内容通知与会人员，以便做好有关准备。

会议形成决定时实行表决制，必要时可由院长、书记确定采取无记名投票方式进行表决。按少数服从多数的原则做出决定。

议事采用回避制，凡会议议题涉及与会人员的，其本人不参加有关议题的讨论，其个人意见可通过院长、书记在会上反映。

因故不能出席会议的成员应向会议主持人请假，并可在会前提出本人对所要讨论的议题的意见和建议，由主持人在会上转达。会后由办公室负责人转告会议议事情况和讨论结果。

院党政联席会议到会人数必须超过应到会人数的三分之二，会议方可召开；会议讨论作出的决定，须经应到会半数以上成员通过方为有效。

属于“三重一大”事项范围的重要议题，应严格按照“三重一大”决策制度的规定和议事规则进行讨论决策。

学院党政联席会议做出的决定，要明确贯彻执行的意见，分工落实到位。

院办负责人要全面、准确地做好记录，必要时形成会议纪要。会议纪要由党政主要负责人共同签字确认。会议纪要和记录要妥善保存，按归档备查。

四、检查落实 党政联席会议做出的决定和决议，按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导组织实施，明确由系（室）执行的，由分管领导或办公室负责人布置督办，并向党政主要负责同志通报执行情况或进展情况。

在党政联席会议上，应根据情况及时报告上次联席会议作出的重要决定的贯彻落实情况。

五、本规则未尽事宜均按照学校有关规定执行。

六、本规则从发布之日起执行。

材料工程 学院党委中心组学习制度

第一条 指导思想 为加强学院领导班子的思想建设，提高学院领导干部的马克思主义理论水平和驾驭全局工作的能力，用科学的理论指导学院改革发展和实践，特制定本学习制度。

第二条 人员组成 学院党委中心组由学院党政领导班子成员、各系（室）、所、中心负责人、各党支部书记、院分团委书记、组织员等组成。

组长由学院党委书记担任，主要职责是审定学习计划（可参照校中心组的内容组织实施），确定学习主题和研究专题，提出学习要求，主持学习研讨，指导和检查中心组成员学习。

秘书由学院党委组织员担任，负责学习的考勤、落实学习计划、准备学习资料、准备上级汇报材料等。

第三条 学习时间 每学期集中学习5 个单元，每人每学期自学不少于 10 个小时。

第四条 学习内容 根据学校党委中心组学习要求，结合学院实际，确定学习内容。主要是结合中央、教育部（党组）和市委的重要会议及文件精神，学习党的路线方针和政策；学习党纪政纪和国家法律法规；学习党和国家有关科教兴国、人才强国、高等教育改革发展的方针政策；学习上级党组织指定的有关文件、干部必读文献；学习履行职责所

必须的教育、管理、科技、文化等方面的理论和知识。

第五条 学习形式 采取自学和集中研讨的形式，也可以安排收听录音、观看音像资料、组织参观考察等。

第六条 学习要求 学习要有针对性，要理论联系实际，把学理论与学院改革、发展、稳定结合起来；与总结经验教训促进学院的教学、科研、管理、服务等工作结合起来，解决如何更好地推进学院党的建设与事业发展中的重大问题。

第七条 请假制度 各中心组成员要妥善安排好工作，积极参加学习，如有特殊情况不能参加学习的，必须事先向党委中心组组长请假，事后要以一定方式及时补课。组织员做好考勤。每学期由组长通报一次学习考勤情况。

第八条 学习考核 鼓励中心组成员每年写 1 篇以上认识深刻、联系实际的学习心得体会或文章，用中心组学习成果带动全院师生的理论学习，促进学院各项工作的发展。

材料工程学院教职工学习制度

为不断提高学院教职员工的理论素养、知识水平及创新能力，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，促进学院事业又好又快地发展，根据上级有关规定和要求，结合学院实际，特制定本制度。

一、学习对象 在职在岗的全体教职工。

二、学习时间 根据学校有关规定，教职工政治理论学习每二周安排 1 次（寒暑假除外），由学院党委统一部署。各党支部根据党委安排部署，结合各自实际，制定本支部理论学习计划。如有特殊情况，可灵活调整时间。

由学校统一组织的学习，如辅导报告会等另行安排参加对象和时间。

三、学习内容 1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本原理和原著； 2、党的路线方针政策，国家的法律、法规、制度； 3、党和国家领导人重要讲话精神； 4、国家和本市有关高等教育的政策性文件、会议精神，教育理论、思想； 5、学校和学院改革发展和当前中心工作的有关文件、制度等；

6、教职工的职业道德和行为规范教育； 7、上级布置的有关政治思想专题教育资料。

四、学习形式 集中学习与个人自学相结合。集中学习可以采取精读文件、专题讨论、观看录像、辅导讲座、专题报告、经验交流、知识竞赛、调研考察、参观革命教育基地等方式进行。

五、学习组织 学院党委负责全院教职工政治理论学习的计划安排和宏观指导。经常性的政治理论学习一般以党支部为单位进行，由支部书记(或副书记)组织实施。人数较多的部门可划分学习小组，学院党政领导分别到所属党支部或党小组参加学习。每次学习都要有记录，载明学习日期、主持人、参加人数、缺席人及原因、学习讨论的主要内容等。

专题教育由学院党委根据上级要求和校党委安排，作出总体布置，组织和提供一定的学习资料。

学院党委负责对政治理论学习和专题教育进行检查和必要的督促，适时总结和通报学习情况。

六、学习考核 政治理论学习由学院党委或各党支部严格考勤。因公、因病不能参加政治理论学习的应事先请假，教职工参加政治理论学习情况作为教职工评选先进个人和其他评优活动以及评职晋级中思想政治考核的重要依据之一。

材料工程学院领导干部联系系（室）、所、中心制度

为了更好地坚持党的群众路线，切实转变干部工作作风、进一步密切党群干群关系，推动学院内涵建设和科学发展，特制定本制度。

一、确立联系点 学院领导班子成员每人要明确一至二个部门作为工作联系点（详见材料工程学院领导干部联系系（室）、所、中心人员安排一览表）。

二、联系内容

1.深入调研。领导班子成员要将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对联系点要加大调研工作力度，准确掌握工作实际，通过调查，进一步了解情况，为开展工作、制定发展措施提供资料，增强做好工作的针对性。

2.宣传服务。党员领导干部要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和学院党政重大决策的宣传教育工作，为创建和谐文明学院做好服务。

3.具体指导。领导班子成员要根据各自联系点的实际，经常深入联系点指导工作，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，帮助制定部门发展的整体规划和具体实施办法。

4.督促检查。领导班子成员对联系点的工作负有督促的责任，对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点各项工作落实到位。

5.以点带面。要以联系点为基础，认真了解分析，及时发现典型，总结和推广经验，努力推动学院工作的全面开展。

三、联系形式

1.参加联系点党组织的活动。党员领导干部以普通党员身份，参加联系点党组织的活动以及专题组织生活会，宣讲党的路线、方针、政策，听取群众意见和建议，不断改进工作。同时，结合联系点党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，帮助联系点及时整改，增强求真务实、干事创业的能力。

2.开展谈心活动。领导班子成员在联系点适当开展谈心活动，虚心倾听群众的意见和呼声。

3.走访座谈。领导班子成员通过走访座谈等形式，了解民情民意，发现存在的困难和问题，提出改正的办法和要求。

4.调查。通过在联系点发放调查表，征求联系点师生员工对学院发展的意见、建议和要求。

四、具体要求

1.原则上每月到联系点一次。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点开展工作，因工作原因不能按时到联系点，过后要及时弥补。

2.将每次到联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的主要情况进行记载，作为年终业绩考核的重要内容和依据。

3.了解和掌握联系点领导班子的思想、工作、作风、学习等方面的情况，带动联系点党政班子积极开展工作，完成工作目标。

4.与联系点要形成情况通报制度。本着”不干预、多支持、重服务、分类指导”的原则，认真开展工作。

5.严格遵守党员领导干部廉政准则及有关规定，以身作则，争当表率，带头履行党员义务，自觉接受群众监督，充分发挥先锋模范作用，为联系点的党员干部和师生员工树立榜样。

五、组织实施

党员领导干部联系点工作由党委组织部门负责组织，包括人员、联系点的选定，联系点制度各项内容的落实，并对党员领导干部在联系点开展工作的情况进行统一的管理、检查和考核。

附：材料工程学院领导干部联系系、室、所、中心人员安排一览表

姓名 联系部门 备注 陆展华 材料工程系

于治水 焊接技术与工程系；激光工业技术研究所；院办

段海霞 学生办公室

林文松 材料物理化学系

李

军 材料工程中心实验室

张可敏 材料科学系

材料工程学院教职工党支部工作规定

教职工党支部是学校党的基层组织，是学校党组织全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层和培养社会主义现代化建设合格人才的重要责任。在保证教学、科研、管理、服务等各项任务顺利完成，促进教育改革深入发展等方面，都要依靠教职工党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的充分发挥。为加强教职工党支部建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《上海工程技术大学教职工党支部工作规定》的精神，结合我院教职工党支部的实际情况，制订本规定。

第一条 教职工党支部的设置 1．教职工党支部原则上按系或部门设置。凡有正式党员三人以上的部门，均应成立党支部。正式党员不足三人的部门，可视具体情况，根据党员人数和有利于开展活动、发挥作用的原则，与工作性质相近、业务相关的部门联合成立党支部。

2．党员七人以上的党支部，―般应建立支部委员会。支部委员会根据党员数的多少，一般由三至五人组成。党员不足七人的党支部，设支部书记一名，必要时可增设一名副书记。

3．党支部委员会每三年改选一次。实行“公推直选”，由党员大会选举产生的党支部委员会及党支部书记、副书记人选应及时报

学院党委同意，并报校党委组织部批准，委员缺额时应及时增补。

4．党支部书记应选党性强、作风正、办事公道、善于联系群众，有较强组织管理能力和较高学术水平(或较高的技术专长)，在群众中有威信的同志担任。教工党支部书记一般可兼任行政领导职务，并享有相关待遇。

5．坚持民主集中制的原则，健全党支部工作制度，支委会团结协作、勤政实干，坚持重大问题集体讨论决定，党支部每年至少向支部党员大会报告 1 次支部工作和党建工作情况。

6．党支部由学校党委和学院分党委领导，党支部应当从有利于党员开展活动的实际出发，合理设置党小组。

第二条 教职工党支部的主要职责 1．学习、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，围绕教学、科研和学科建设等工作，开展深入细致的思想政治工作，引导教师忠诚于党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就，组织党员围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，学院改革发展稳定的重大问题，党的建设的突出问题等开展学习讨论，团结师生员工，保证本部门教学、科研、管理、服务等各项任务的完成。

2．党支部应健全并坚持党内生活制度，贴近党员思想、工作和生活的实际，开展形式多样的活动，活动的内容要有利于党员综合素质尤其是思想政治素质的提高，有利于促进本单位中心工作的开展，有利于党员的全面成长。采取支部自查和学院党委督查的方

式，保证党内生活制度落到实处。

3．加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评，向党员布置做群众工作和其它工作任务，并检查执行情况。

4．培养教育入党积极分子，做好发展党员工作和后备干部的培养、推荐工作。

5．经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

6．支持行政领导的工作，参与本部门重要问题的讨论决定。

7．党支部应认真开展“凝聚力工程”建设，形成“了解人、关心人、凝聚人”的机制，努力增强党支部的战斗力。

8、强化教师党员的育人责任。

第三条 参与重要问题的讨论决定 1．支持行政领导的工作，对行政工作提出意见和建议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2．切实保证党支部书记参与本部门重大问题的讨论决定，主要包括：

(1)党和国家的方针、政策及学校各项决定在本部门的贯彻实施。

(2)本部门发展的中长期规划、计划及教学科研管理等重要改革方案与实施计划的制定。

(3)重要规章制度的建立和废止。

(4)骨干教师的选拔、培养和人才的引进等人事管理中的重要事项。

(5)教职工的职称晋升、评选先进、考核等涉及教工切身利益的重要事项。

(6)本部门精神文明建设和思想政治工作中的重要事项。

第四条 严格和完善党内生活制度 1．“三会―课”制度是党内生活的基本形式，支部党员大会每三个月一次，支委会和党小组会每月一次，党课每一季度一次。

2．组织生活制度是提高党员政治素质，增强组织观念和党性的重要保证。党员组织生活必须坚持政治性、思想性、严肃性、实效性，不断提高组织生活质量，同时要做到内容丰富、形式多样；保证每月至少 1 次。

3．联系群众制度是党支部建设和发挥战斗堡垒作用的基础。党员必须密切联系本部门群众，主动及时地了解他们思想状况，认真负责地向党组织反映他们的意见和要求。

4．党员汇报制度是党员自我监督和组织监督相结合的机制。党员一般每半年应就本人执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部作一次汇报小结。

5．民主评议党员制度是保证和促进党员发挥先锋模范作用的重要措施。党支部每半年对党员的表现情况进行一次分析，每年进行一次民主评议党员。向上级党组织推荐优秀党员；严肃处理不合格党员。

6．要善于运用信息网络开展党员教育和党务工作，有序推进党内民主建设。

第五条 党员教育和管理 1．要认真履行组织党员学习的职责，开展形式多样的主题教育，推进学习型党支部建设，不断增强党员的政治责任感与历史使命感。

2．党支部应积极引导和鼓励教职工党员，在本职岗位上争当敬业爱岗的先锋，争当关心群众的模范，争做教学、科研与管理的骨干，做“全员育人”的楷模，为创建现代化特色大学作贡献。

3．党支部应定期了解、分析、研究党员的思想状况，深入了解、掌握深层次的思想问题和热点问题，有针对性地对党员进行思想政治教育，以促进党员的素质不断提高。

4．党支部要保障党员的民主权利，教育党员认真履行义务、凡涉及本单位的重要问题和情况，要先在党内通报、听取党员意见，并向党员提出贯彻有关决议的要求，以充分发挥党支部的战斗堡垒作用。开展群众测评党员，党员定期评议支部活动。

5．党支部应认真做好日常党员管理工作。加强对流动党员、出入(境)党员党籍的管理工作；严格按规定做好党费的收缴、使用等工作，实行党务公开。

6．督促党员自觉参加组织生活，完成党组织下达的任务，接受党组织的教育和培训。

第六条 积极慎重地做好发展党员工作

1．党支部要按照上级党组织发展党员的指导性意见，有计划、有步骤地做好发展党员工作。

2．做好建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。定期分析研究入党积极分子的思想状况，采取切实有效的措施，进行党的基本知识教育和入党动机教育。

3．加大培养力度，积极慎重地吸收优秀青年，尤其是有高职称、高学历的青年骨干教师加入党组织。

4．严格履行入党手续，把握发展党员工作中考察、培训、政审、审批和转正等环节，积极探索建立发展党员发展工作的质量保证体系。

5．重视对预备党员的培养教育考察，必须做到有计划、有目标、有要求、有措施、有检查。

第七条 做好思想政治教育工作 1．党支部负责教职员工的思想政治教育工作。要经常了解、及时准确掌握党员、教职工、学生的思想动态，特别是要深入了解、掌握―些深层次的思想问题和热点问题，认真做好教育引导工作。

2．要重视做好青年教职工的思想工作和世界观、人生观、价值观的教育工作。

3．认真开展“凝聚力工程”建设。要从了解人、关心人入手，创造性地建立支部凝聚党员、党员凝聚群众的工作机制，努力增强党支部的战斗力。党员应时时处处注意以身作则，要以自己的模范行动来影响、团结、带领教职工开创工作的新局面。

4．要协调好各方面关系，妥善处理好各种矛盾，调动教职工教书育人、管理育人和服务育人的积极性，构建和谐校园。

第八条 附则 本条例如与上级党组织今后发布的有关规定不一致，则以上级的规定为准。

材料工程学院党支部书记例会制度

为不断加强和改善党支部建设，规范、指导并促进各党支部工作，探索新形势下支部工作的方式方法，促进学院党建工作民主化、科学化、规范化，进一步创新党组织活动方式和工作方法，形成上下互通、相互交流、整体提升的党建工作机制，提高为中心工作服务的质量，特建立支部书记例会制度。

一、例会的召集 党支部书记例会由学院党总支书记召集，党总支书记因故不能参加会议时，由党总支书记指定其他人员召集会议。

二、参会人员 党总支书记、副书记、组织员、各党支部书记。根据需要，也可召集有关人员列席会议。

三、例会的形式及时间 支部书记例会一般每两周召开一次，每学期根据教师课表确定例会具体时间并相对固定。根据工作需要，也可随时召开。可采取会议形式、现场会形式和社会实践等形式来传达精神，沟通信息；部署工作，协调行动；发扬民主，集思广益；督促检查，交流经验。

四、例会内容 为保证例会的实效，根据各支部工作的实际情况，结合校党委和院党总支的主要工作安排,本着强化为中心工作服务的意识，强化支部参政意识，强化工作全局意识，强化工作质量与效率意识，确定例会内容如下：

学习党的路线方针政策和党务工作知识；传达贯彻上级党组织和学校党委的重要文件和会议精神，时势、政治理论学习。

研讨学院党建工作，对新形势下基层党支部组织建设中遇到的热点、难点问题进行研究和讨论；研究解决党支部工作中的问题；对各党支部工作进行指导。

汇报各党支部工作进展情况，交流工作信息和经验，包括各支部教学、科研、学生工作等中心工作的阶段性成效，存在的主要问题及建议；或阶段性工作计划安排，主要工作落实情况；新形势下加强支部建设、思想政治工作的新思路、新探索、新经验、新问题及新对策；发展党员及积极分子队伍建设方面的作法；党的组织生活及党员教育管理的作法；一个时期党内、群众反映最大、议论最多的热点问题和一些苗头性、倾向性的问题；为教学、科研和学科建设等中心工作服务情况及其它有关情况。总结、交流、推广支部建设方面的典型经验和做法。

督促检查上级党组织或校党委、院党总支党建工作部署的贯彻落实情况；并提出贯彻落实意见。

部署近期党支部工作；各党支部书记要在会后及时研究制定落实措施，尽快完成工作任务，并在下次例会上通报情况。

研究、部署其他有关党支部书记职责范围内的工作。

对学院和党总支将要做出的重大决定、改革措施广泛征求意见与建议；对学院广大党员干部和师生员工关注的热点难点问题进行

调研，并为学院领导正确决策提供预案或建设性意见。

组织对党支部工作进行考核，推荐和评选党内先进等。

五、会议的组织与领导 党支部书记例会制度，是学院党的组织建设的一项重要制度。各支部书记要高度重视，统筹安排工作，积极参加党支部书记例会，并通过例会制度不断加强和改进学院党建工作。

支部书记例会在院党总支的指导与协调下进行。例会的时间、地点相对固定，会前根据工作需要及各支部反映的问题，拟定讨论的议题； 组织员负责将例会的议题提前两天通知参会的支部书记，与会人员接到会议通知后，应积极做好参加会议的准备工作，按时参加会议，因故不能出席的应事先请假，并派其他支委代替出席；会上要充分发表自己的意见，积极献计献策。党总支将把能否坚持参加例会，作为党支部书记考核的内容之一； 例会前，各支部书记必须对近期工作情况进行总结，并提出当月工作的设想，做到心中有数，汇报工作时做到重点突出。

会上，要对会议议题进行逐项讨论研究，与会人员要充分发表意见，由会议主持人进行归纳集中，形成明确意见。组织员负责会议记录工作； 会后，各党支部要认真落实会议部署的各项工作，并及时反馈信息。党总支要做好督促检查工作； 组织员负责有关会务及协调工作。

本制度自发布之日起实施，由学院党总支负责解释。

材料工程学院班导师工作例会制度

为规范班导师对学生教育和管理工作，搭建辅导员与班导师、班导师之间交流、学习的平台，特制订本制度。

第一条 一般例会由党委副书记、专兼职辅导员、各班班导师参加，如重要会议可邀请院领导、学生代表、家长代表共同参加。

班导师例会一般每两个月召开一次，如有特殊情况，由学生工作办公室决定加开。

全院班导师会议由分管学生工作副书记主持，各年级班导师会议可以由年级辅导员主持。

第二条 班导师例会的主要内容：

1、总结班导师阶段性工作。

2、布置学院在不同阶段的班主任工作任务。

3、交流各班在日常管理等方面的情况。

4、分析、了解学生思想状况，研究解决学生在日常教育管理与纪律管理方面的问题，提出建议，形成措施。

5、学习班导师工作的理论，努力探索提高班导师工作能力和效率的方法，交流班导师工作经验。

材料工程学院科研团队组建原则（试行）

科研团队的建立原则：以任务为牵引，一般应该由重大项目的承担人负责团队的召集和组建，团队成员一般在 3~10 人之间，团队规模主要由科研方向和科研目标决定。团队负责人一般应该按照项目完成期限与团队成员签订合约，团队负责人有权按照合约调整团队成员。学院将在尊重团队负责人意愿的基础上，把控团队成员的相对稳定性和动态变化的平衡。

学院负责把握科研团队的审批标准，做好协调工作。在团队负责人选拔、选聘团队成员时学院提醒其应该注意成员技能的多样性和互补性，注重团队成员的合作精神和创新能力的培养。团队领导人要把握好教授、副教授、讲师的比例，团队应形成一定的年龄、知识梯度。团队的组建要以优势学科平台为依托，集中现有科研资源，创建名牌团队。

科研团队组建后应明确科研团队的具体目标。目标必须明确时间节点，要具有清晰性、具体性和可操作性。团队成员也应该明确个人的具体任务和职责，为自己准确定位。

科研团队的绩效考核：科研团队的绩效不低于团队所有成员应完成业绩的总和，学院从科研团队完成的当期业绩和发展潜力两方面对团队负责人进行考核。团队成员的业绩由团队负责人完成考核，对团队成员的绩效考核应该包括个人的任务绩效和对团队的边际贡献两个方面。

科研团队的激励机制：学院设立团队基金，鼓励全体教师根据自己的学科和技能特点加入适当的科研团队，在完成同等科研业绩的条件下，团队成员能得到额外的物质奖励。

本方案由学院党政联席会议审议后，经学院教代会表决通过后生效。

材料工程学院中心实验室设备管理规章制度

为进一步加强实验室设备管理工作，增强安全防范意识，保证实验室安全，现制定如下管理规章制度：

第一条 实验室中由财政拨款购置的设备，由学院指定教师或实验室老师进行管理和维护；由教师通过所承担项目经费购置的设备，由该教师负责管理、维护、使用，设备维护费用由教师承担。

第二条 实验室设备根据使用条件不同分为四大类，一类设备只能由实验室老师操作，教师和研究生不得操作，师生需提前预约并根据学校和学院相关规定付费使用（如扫描电镜、X 射线衍射仪等）；二类设备经过实验室老师的培训并考核合格后，教师或研究生可以独立操作，但需提前预约并付费使用（如摩擦磨损试验机、光学显微镜等）；三类设备经过实验室老师的培训并考核合格后，教师或研究生可以独立操作使用，无需付费（如研磨机、硬度计等）；四类设备为高危设备，非专业持证人员严禁操作（如机床、重型压机、磨床等）。

第三条 未经实验室负责人同意，且未经培训的师生不得使用、挪动设备；如实验需要对设备进行拆卸改装，必须报请实验室负责人批准；师生要严格按照操作规范使用设备，并做好仪器设备使用记录，如未按操作规范使用或操作不当造成仪器损坏由操作者负责维修。

第四条 各种仪器负责人对负责仪器制定操作规程和注意事项，并在仪器附近墙壁上醒目位置张贴。

第五条 在使用设备中，如损坏仪器设备必须及时上报实验室负责人，查清原因，做好事故记录，并提出处理意见，上报主管实验室副院长审批。

第六条 实验中心的各种仪器设备和器材，均要建档编制。

材料工程学院关于 实验室违规处理的规定

1、实验室实行房间安全责任人负责制度（参见中心实验室安全责任书），如该房间负责人和所指导研究生违反《中心实验室安全责任书》中第三条 1-6 中任一所列行为和第四条，第一次违规将对房间负责人和当事研究生进行批评教育，并在实验室公开通报批评，且当事研究生不得参加校级以上奖学金及荣誉的申报；违规两次及以上将在材料工程学院全院范围进行公开通报批评，对房间负责人酌情进行处罚，当事研究生不得参加校级一、二等奖学金的申报，并按照学生手册沪工程学[2014]64 号学生违纪处分管理办法，根据情节轻重，报送学校给予以下之一的纪律处分：

警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）开除学籍。

2、如教师和研究生有其他违规行为，学院酌情对教师和研究生按照相关规定进行批评、教育、惩罚。

材料工程学院 中心实验室试剂/ / 材料/ / 气瓶管理规章制度

为进一步加强实验室试剂/材料/气瓶管理工作，增强安全防范意识，保证实验室安全，现制定如下管理规章制度：

第一条 对于研究生教学培养计划中设置课程的相关实践环节所需的试剂、材料，实验室给予无偿、充足供应。

第二条 对于未列入研究生教学培养计划，或有经费支撑的其他实践环节，如研究生创新项目、研究生毕业课题等。在满足本科教学需求的前提下，实验室仅无偿、限量供应库存部分试剂和材料（如酒精、丙酮、乙醚、硫酸、盐酸、硝酸、磷酸、镶嵌粉、抛光布、研磨剂、砂纸等）。其中：丙酮属于违禁品，学校对实验室限量供应，因此丙酮仅供配溶液使用，不得用于清洗试样。

第三条 试剂、气瓶、材料由实验室统一保管。经实验室负责老师批准，指导老师老师或学生签字后方可领用。未经允许，不得私自使用，更不得将其私自带出实验室。

第四条 使用试剂、气瓶、材料进行实验室必须在指定房间进行，按照操作规范使用。用毕后，应将剩余试剂、材料和气瓶等归还实验室负责老师或放于指定处，并将各类器皿清洁后放于指定处，不得随意摆放；同时将地面和桌面清理干净，不得有积水或杂物堆放。

第五条 下班前，相关房间的实验室负责老师务必认真检查实验室水源、电源、窗是否关闭，确认安全无疑后，方可锁门离开。

材料工程学院 中心实验室日常/ / 假期管理规章制度

为进一步加强日常/假期实验室安全管理工作，增强安全防范意识，保证实验室安全，现制定如下管理规章制度：

第一条 研究生在第二学期前三周接受 2 课时的安全教育，满勤并考试合格后方能获准进入指定实验室工作和学习，如缺勤或考试不合格，需要进行补考，直至合格为止，否则实验室不予安排学习用桌椅和房间。

第二条 实验室各房间实行责任包干制。拥有独立实验室的教师是该房间的第一责任人，在学期初教师要指定所带研究生作为日常具体负责人；对于众多研究生学习和工作的公共房间，由实验室主任在学期初指定在读研究生作为日常具体负责人。

第三条 具体负责人要制定翔实且具有可操作性的日常值日安排表，安排房间使用者定期进行大扫除，保证房间的清洁常态化，消除安全隐患。具体负责人要做好实验室安全自查工作和管理工作，及时检查和维护消防设施，消除实验室安全隐患，对发现的问题要及时解决。如自身无法解决，请立即与房间第一责任人和实验室负责人联系协商解决。

第四条 主管实验室工作的副院长、实验室主任和研究生导师要不定期常态化巡视实验室，对发现问题应及时予以解决。

第五条 离开实验室时，具体负责人务必认真检查水源、电源、窗是否关闭，确认安全无疑后，方可锁门离开。

第六条 实验室严禁以下行为：

1）从事和实验无关的事宜（打牌、打麻将、抽烟、饮酒、炒菜、做饭、聚会、嬉戏、打闹、文娱活动、阅读或观看淫秽、邪教内容的书画、音像或网络视频等）； 2）使用明火（如点燃蜡烛、油灯等）和各种与实验无关的违禁物品（如电炉、油炉、热得快、电热杯、电饭锅、电熨斗、电烙铁、电热毯、加热器、电磁炉、微波炉、蚊香等）； 3）闲杂人员长期逗留并在实验室留宿过夜； 4））将易燃、易爆、危险药品或试剂（煤油、汽油、丙酮、酒精、硫酸、盐酸、硝酸等）放置房间； 5）未经实验室负责人批准，放置并使用液化气、乙炔、氧气、氢气等各种气体钢瓶； 6）将实验室钥匙私自配制给他人使用。

第七条 实验室负责人和主管副院长将不定期检查实验室安全执行情况：

如房间负责人和研究生违反学习工作篇第六条 1-6 中任一所列行为，第一次违规将对房间负责人和当事研究生进行批评教育，并在实验室公开通报批评，且当事研究生不得参加校级以上奖学金及荣誉的申报；违规两次及以上将在材料工程学院全院范围进行公开通报批评，对房间负责人酌情进行处罚，当事研究生不得参加校级一、二等奖学金的申报，并按照学生手册沪工程学[2006]52 号学生违纪处分管理办法，根据情节轻重，报送学校给予以下之一的纪律

处分：

警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）开除学籍

如教师和研究生违反试剂、气瓶、材料篇，设备篇中的相关规定，学院酌情对教师和研究生按照相关规定进行批评、教育、惩罚。

第八条 本办法由材料工程学院负责解释。

第九条 本评审条例自 2014 年 1 月 1 日起施行。

材料工程学院 中心实验室技能培训规章制度

为进一步加强研究生的实践能力，现制定如下技能培训规章制度：

第一条 在第二学期前三周完成对研究生培训，培训合格后方能进入实验室操作相关设备进行相关专业实验。专业技能培训分为三个模块：

1）“金相试样制备、观察及硬度测试培训”； 2）“高温热处理炉培训”； 3）“磁控溅射仪和摩擦磨损试验机培训”； 4）“注塑机和压力机培训”； 5）“焊接机器人培训”。

第二条 研究生根据从事毕业设计情况，选择相应模块分批进行培训，培训后经过书面考试和现场两个环节考核合格后方能预约使用。

材料工程学院 2014 级研究生新生与导师的双向选择机制

1.参加双向选择的硕士生指导教师必须符合学校的相关规定（如对导师的年龄限定及培养人数的规定）。

2.所有硕士研究生均需参加双向选择。各位导师在双向选择开始前必须向全体学生简要介绍自己的研究方向、培养经历、对学生的最低要求；因故未能到场的导师必须指定其他老师代为介绍。

3.双向选择首先由学生选择导师，导师在这些选择结果中选择学生；第一轮双向选择时，每位导师最多只能选择 1 名学生，剩余的学生和轮空的导师进入第二轮；第二轮的选择规则与第一轮相同，仍没有选择成功的学生和导师进入第三轮，第三轮的选择方法与前面两轮的选择方法相同。

4.三轮双向选择过后仍然没有选择成功的学生和导师自由组合双向选择，但每位导师原则上最多只能选择 3 位学生(根据学校的规定, 每个每位导师最多招生不超过 4 人)。

5.为保证研究生电子注册数据的连续性和准确性，在双向选择中，硕士生的学科、专业名称一律以当研究生新生名册中公布的学科、专业名称为准，原则上不做更改，学校另有规定的，遵照其规定。

6.硕士生在培养过程中需跨专业的导师参与共同指导，可以选择两个导师，双导师各自的工作量和培养责任由导师自行协商，报学院备案。

7.外单位委托培养的研究生不参与本次的双向选择，由这些学生自行选择理论课期间的指导教师并报学院批准和备案。

8.学院研究生秘书必须在规定的时间内整理和汇总《硕士生与指导教师名单》、《双向选择汇总表》，经学院主管领导签字盖章后报研究生处审核、备案。各学科（方向）负责在研究生处审核通过后及时向各自的研究生公布双向选择名单。

材料工程学院研究生在学期间发表学术论文要求的规定

（2013 年修订试行）

为了提高我院办学水平和科研水平，进一步提高材料科学与工程一级学科研究生的教育和学位授予质量，加强和规范对研究生科研能力和学术论文写作能力的培养，根据上海工程技术大学关于研究生在学期间发表学术论文要求（2013 年修订试行）精神，制定本规定。

第一条

发表学术论文的要求 研究生在其申请学位论文答辩之前，必须按二级学科或研究方向的要求发表相应的符合本学科要求的学术论文，获得本学科要求的授权专利可以充抵相应的学术论文。

论文的统计标准 列入统计范围的学术论文必须以上海工程技术大学为第一署名单位，并且发表在《上海工程技术大学校定国内外期刊源及论文的分类》规定的学术刊物或《上海工程技术大学学报》上。

在任何情况下，每位研究生必须发表至少 1 篇以第一作者署名的论文。每位研究生的学术会议论文最多统计一次。

研究生为第一作者发表的论文其统计数为 1，研究生为第二作者（第一作者必须是其导师）发表的论文其统计数为 0.4，其余不计。

研究生第一作者发表在《上海工程技术大学学报》的研究性（非

综述类）学术论文，相当于 1 篇 C 类论文；研究生第一作者发表在《上海工程技术大学学报》的综述类学术论文，相当于 1 篇 D 类论文；第二及其他排序的作者不列入统计。

一项发明专利授权可替代 1 篇 B2 类论文，一项实用新型专利授权或软件著作权登记可替代 1 篇 C 类论文。专利成果署名要求与论文署名要求一致。

2.不同学科方向的最低要求 （1）材料物理与化学（080501）二级学科：发表 1 篇本学科A2 类（含）以上的学术论文，以及 1 篇 C 类（含）以上学术论文；或者发表 1 篇本学科 A1 类（含）的学术论文。

（2）材料学（080502）二级学科：发表 1 篇本学科 B1 类（含）以上的学术论文，以及 1 篇 B2 类（含）以上学术论文；或者发表 1篇本学科 A2 类（含）以上的学术论文。

（3）材料加工工程（080503）二级学科焊接方向：发表 1 篇本学科 B1 类（含）以上的学术论文，以及 1 篇 C 类（含）以上学术论文；或者发表 1 篇本学科 A2 类（含）以上的学术论文。

（4）材料加工工程（080503）二级学科塑性成形及模具 CAD/CAM方向：发表 1 篇本学科 B2 类（含）以上的学术论文，以及 1 篇 C类（含）以上学术论文；或者发表 1 篇本学科 B1 类（含）以上的学术论文。

第二条

确认标准和方式 研究生的学术论文以正式发表或收到录用通知为准（国内刊物

还必须附有版面费发票）。专利以收到国家知识产权局颁发的授权专利证书或软件著作权登记书为准。

第三条

凡不符合上述要求者，学院不受理其答辩申请。

第四条

研究生以第一作者发表 2 篇及以上 A1 类学术论文，且已完成学位论文工作，可申请提前按规定程序毕业和取得学位，但最多不超过半年。

第五条

本规定从 2013 级研究生开始实行。

材料工程学院 研究生 开题流程及细则

为保证我院研究生培养质量，提高学院研究生培养的社会评价及美誉度，根据学校的有关规定，制定本细则。

一、开题报告内容和要求 1．课题来源及选题依据。主要由研究生对该项研究的历史、现状和发展情况进行分析，着重说明自己所选课题的经过，该课题在国内外的研究动态和开展此课题研究的设想。

2．选题的意义及预计实现的目标。对所确定的课题在理论和实际...

第四篇：廉政风险预警与防控

廉政风险预警与防控实施意见（试行）

第一章 总则

第一条 为建立健全惩治和预防腐败体系，有效推进反腐倡廉建设，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发［2008］9号）、**省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》》（*发[2008]15号）和《中共***委关于贯彻落实*发[2008]15号文件精神的通知》（**发[2009]8号），结合全州公路系统反腐防腐工作实际，现就开展腐败风险预警与防控工作，制定本实施意见。

第二条 腐败风险预警与防控管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全州公路系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为公路改革、发展、稳定提供政治保障。

第三条 腐败风险预警与防控目标管理的主要内容：坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则，在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，形成对预防腐败工作“内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险预警与防控管理体系。

第四条 本办法适用范围是全州公路部门各单位领导干部及工作人员，重点是有行政权力的科（股）室及党员、干部和工作人员。

第二章 组织机构和工作程序

第五条 按照党风廉政建设责任制的要求和分级管理、责权明确的原则，稳步推进腐败风险预警与防控工作。单位主要领导对腐败风险预警与防控管理工作负总责，单位其他班子成员负责分管科（股）室、联系直属单位的腐败风险预警与防范管理工作，各科（股）室主要负责人对本科室腐败风险预警与防控管理工作负直接责任。

第六条 公路局在局党委的统一领导下，分级建立腐败风险预警与防控管理领导小组。领导小组作为常设兼职机构，负责腐败风险预警与防范管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。

州公路局腐败风险预警与防控管理领导小组名单： 组长：*** 副组长：***、***、***、***、*** 成员：机关各科室和直属单位主要负责人。领导小组下设办公室，地点设在局法制监察科，主要职责是指导、协调、监督、考核全州公路部门腐败风险预警与防控以及收集相关资料和信息，为领导小组开展腐败风险预警与防控工作当好参谋、助手。州公路局各直属单位和各县市公路段要也成立相应的工作专班。

第七条 腐败风险预警与防控目标管理主要采取以下步骤：

（一）制定计划。围绕公路部门廉政建设实际工作开展警示教育，针对教育、监督、改革、制度创新力度不到位和相关人员廉洁自律等方面的问题，制定相应的工作计划和腐败风险预警与防控管理措施。

（二）落实执行。针对领导干部及重点岗位人员的不同风险，按照腐败风险预警与防控管理措施，通过前期防控、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，防止违纪违法行为的发生。

1、前期防控。按照岗位职责和相关的制度规定，有针对性的找准思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险并提出防控措施。

2、中期监控。建立信访举报、社会监督、述职述廉、民主测评等机制；健全完善自查、督查、提醒、预警等机制，对违规情况进行调查了解，及时进行控制，预防腐败行为的发生。

3、后期处置。对在中期监控中发现的苗头性情况和调查出的问题，采取约见谈话、警示提醒、诫勉纠错、责令整改等形式进行处置，达到教育和防止腐败的目的。

（三）严格考核。遵循定期监督，年中、年底考核的原则。在腐败风险预警与防控目标管理的执行过程中，按照腐败风险预警与防控目标管理的考核标准，结合不同岗位的岗位职责和要求，采取自查、互查、领导小组现场听取汇报、查看相关材料、明查暗访等形式进行考核。

（四）内容修正。根据考核的结果，纠正存在的问题，健全完善措施，修正风险内容，强化防控措施，不断总结经验，落实奖优罚劣。

第三章 腐败风险排查

第八条 排查腐败风险点。各部门、各科（股）室结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是：

（一）掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的科（股）室（单位）及工作岗位；

（二）权力较大、较灵活，有自由裁量权的科（股）室（单位）及工作岗位；

（三）权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构履行职责的科（股）室（单位）及工作岗位；

（四）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的科（股）室（单位）及工作岗位。根据确定相关基本风险点位置和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将单位、科（股）室、岗位腐败风险点按三级划分。即：Ⅰ级风险点（一般风险级别）、Ⅱ级风险点（比较高风险级别）、Ⅲ级风险点（高风险级别）。

第九条 各单位、各科（股）室排查的腐败风险点、制定的防范措施，经单位纪检监察机构和党组织审核后，按职级和业务类型进行登记，分层级建立岗位腐败风险点目录，实行动态管理，并报上级主管部门和纪检监察机关备案。排查出的腐败风险点和制定的防范措施，在本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。

第四章 腐败风险信息收集与处理

第十条 各单位要聘请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体代表、服务对象及其他群众代表担任腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息，报单位纪检监察机构处理。

第十一条 通过受理信访举报和投诉，开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查、责任审计等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与执纪执法部门、人大代表和政协委员、其它有关部门的工作联系和信息交流，以及问卷调查、网上调查、访问服务对象和业务工作对象等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。

第十二条 坚持把容易滋生腐败的公路行政执法、路政行政审批、建养项目审批、公路工程建设、干部人事管理等重点部位和环节作为腐败风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。

第十三条 腐败风险预警与防控管理领导小组对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生机率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由低到高确定一、二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。

第五章 腐败风险的预警

第十四条 腐败风险预警就是在腐败风险等级确定后，各单位、各科室根据腐败风险等级，有针对性地采取相应的处置措施，及时化解腐败风险。纪检监察机构将根据不同对象采取不同的预警措施：

发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则的，发出一级预警，要求当事人在函件规定的时间内提交书面情况说明；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，且引起群众不满的，发出二级预警，要求当事人必须口头说明情况，在函件规定时间内整改；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，造成严重后果的，发出三级预警，要求当事人接受诫勉谈话，并在函件规定的时间内整改和提交书面整改报告。

第十五条 建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警通知后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告实施预警的纪检监察机构。

第十六条 建立腐败风险预警处置督查制度。纪检监察机构负责腐败风险预警和防控措施落实情况的跟踪监控，对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。对高风险单位、高风险岗位的腐败风险预警和防控措施落实情况，每年至少抽查一次。

第十七条 建立预警处置情况通报制度。纪检监察机构实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向局党委和上级纪检监察机构报告，并在一定范围内通报。

第六章 腐败风险的防控

第十八条 腐败风险防控就是在实施腐败风险防范管理过程中，各单位、各科室根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案，在进行思想教育的同时，建立和完善相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，防止腐败现象发生。第十九条 对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员，要加强反腐倡廉思想道德教育，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。

建立健全学习、教育的制度，采取多种生动有效的形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育、警示教育，规范日常行为。

第二十条 按照建立健全惩治和预防腐败体系工作整体要求，各单位、各科室在建立本单位、本科室惩防体系工作中，要根据相关风险防范管理工作方案，提出相应的防范和化解风险的具体措施，健全和完善相关制度，特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度，规范其权力运行。

第二十一条 完善综合监督机制，加强对风险科室、风险岗位、风险事项的监督。对于Ⅰ级风险行政权力，由局分管领导监督，各科室负责人管理并负责；对于Ⅱ级风险行政权力，由局主要负责同志监督，各分管领导管理并负责；对于Ⅲ级风险行政权力，由局纪委和法制监察科监督，主要负责同志管理并负责。

第二十二条 各单位、各科室负责人，要经常检查本单位、本科室腐败风险防控措施落实情况，发现问题，及时整改。腐败风险预警和防控管理领导小组将不定期组织人员对各科室、各单位落实腐败风险预警与防控措施的情况进行抽查。第七章 预警与防控措施评估考核

第二十三条 腐败风险预警与防控管理考核就是在实施腐败风险预警与防控管理之后，按照腐败风险预警与防控管理的考核标准，结合年终目标考核、干部述职述廉以及局党委组织的专项考核或调研检查等方法，对廉政风险预警与防范管理的落实情况进行检查考核。其内容是：

（一）领导重视。是否对腐败风险预警与防控管理工作重视，制度机制健全，责任分工明确，界定腐败风险准确，实施细则及相关制度能结合自身实际情况，具有较强针对性和可操作性。

（二）目标具体。实行腐败风险预警与防控管理，责任是否明确，风险点确认是否具体、全面、客观、准确，预警与防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力。

（三）注重成效。政风行风是否有明显好转，职业道德、服务理念是否有明显增强，群众测评满意度是否有所提高，制度、机制防范措施是否贯彻落实，风险点及轻微违规现象和行为是否得到了有效控制，有无重要来信来访和越级上访，有无违纪违法案件发生。

（四）材料详实。各项制度、机制、措施是否健全，文字材料是否齐全，台帐是否明晰，记录是否详实，资料是否及时备案归档。第二十四条 腐败风险预警与防控管理考核办法:

（一）各单位按照考核标准每半年进行一次自查，重点是执行的效果，存在的问题。自查结束要填写自我评估表格，撰写总结报告并报局腐败风险预警与防控管理领导小组办公室。

（二）按照党风廉政责任制和本办法的规定，由局派出考察组，结合每年的综合检查考核，采取听取主要负责人汇报、召开座谈会、明察暗访、民主测评、查看相关材料等方式对腐败风险预警与防控管理工作进行统一考核。

第二十五条 建立干部廉政档案。局法制监察科建立局机关副科级以上干部廉政档案。廉政档案主要包括岗位职责腐败风险预警与防控表，职务变动情况登记表，诫勉谈话、警示提醒记录，诫勉纠错、责令整改通知书，回复组织函，批评通报，组织处理情况，纪律处分情况，以及干部廉洁自律等相关材料。

第八章 修正完善

第二十六条 腐败风险预警与防控管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的单位和个人给予综合考评加分，在系统内予以通报表彰，对考核结果不及格的单位和个人以书面的形式下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实并通过再次验收。对经再次考核仍不合格的，要对相关人员进行必要的责任追究，直至采取组织措施或给予纪律处分。

第二十七条 将腐败风险预警与防控管理的考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评和综合目标管理责任制兑现奖励之中，并运用于干部的选拔、任用、岗位聘用、职务职称晋升等参考范围。

第二十八条 对腐败风险预警与防控措施落实不力或者拒不执行的单位、科室及个人，依据相关规定，追究分管领导、科室负责人和直接责任人的责任。对发生重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，依纪依法追究直接领导和主要领导的责任。

第九章 附则

第二十九条 本实施意见由局纪委、法制监察科负责解释。

第三十条 本实施意见自下发之日起试行。

第五篇：廉政风险预警防控管理制度

廉政风险预警防控管理制度

一、基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、惩防并举，防控结合。

3、深化改革，推进创新。

4、全面覆盖，有序推进。

二、主要任务

廉政风险防控管理实施范围包括镇机关及其工作人员。实施中要突出“三个层次”，查找“四类风险”。一是查找领导岗位风

险；二是查找中层岗位风险；三是查找其他重要岗位风险。

三、主要内容

1、清理部门职权。清理范围：一是行政执法权，包括行政许可、行政评审、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政监督检查以及其它行政执法权。二是行政事业性收费。三是重大事项决策权，包括重大项目、大额资金使用、资产处置等重要事项决策权。四是内部管理权，包括内部人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购等。对清理出来职权，按照最终决定权分成ABC三类。

2、绘制行政权力运行流程图。按照程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的原则，根据环保职能、工作岗位、工作任务绘制不同岗位（或专项工作）的运行流程。

3、排查廉政风险点。领导班子、各科室、各单位要结合具体工作任务和行政权力运行流程图，按照全员参与的要求对权力运行每个环节逐一分析、论证，查找可能发生腐败问题的环节，确定相关廉政风险点和划分风险等级。

4、制定廉政风险防控措施。对照查找出的腐败风险，有针对性地制定防控措施，加强内部管理，科学配置权利，优化工作流程，规范自由裁量权行使，健全完善制度。对权力过于集中的，进行合理分解和配置，达到权力运行不同环节之间的有效制衡；对于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范实施程序；对工作流程不规范的，进行流程优化和调整；对制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实，从源头上防控廉政风险。

5、预警纠偏。本部门职权目录，权利运行流程图、腐败风险点及防控措施要通过门户网站、工作手册、办事指南、政务公开栏等方式公开，自觉接受党员干部和社会公众的评议和监督。