优化环境、提高效率工作总结

第一篇：优化环境、提高效率工作总结

和顺县地税局优化环境 提高工作效率工作总结

根据市局文件精神，我局迅速行动起来，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持打基础、管长远，高度重视优化经济发展环境工作，改善硬环境的同时，以转变政府职能和干部作风为核心，为和顺地税实现又好又快发展提供了坚强保障。

一、工作成效

(一)加强组织领导，强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。和顺县地税局领导班子高度重视，强化领导，明确责任，合力推进。一是统一思想认识。通过开展《廉政手册》学习教育和观看反腐倡廉录像片，以及孙永胜书记同、杨建平县长在全县优化发展环境动员会上的讲话，使每个干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻，“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”，“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立，关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强，优环境、提效率工作力度不断加大，全局上下形成了心齐气顺、求上思进的良好氛围。二是加强组织领导。成立了开展岗位廉洁自律、提高工作效率教育活动的领导组领导组充分发挥组织协调作用，调动各单位齐抓共管的积极性，为优化经济发展环境工作提供了坚强的组织保障。县局党组副书记王贵生同志高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化经济发展环境，开展岗位廉洁自律、提高工作效率的重要性，对个人自查整改中存在问题提出批评，并亲自督促作出整改，确保了此项工作顺利推进。三是强化责任机制。建立健全了目标考核责任制，明确各单位主要负责人为优化经济发展环境工作，开展岗位廉洁自律、提高工作效率教育活动第一责任人，并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴，严格奖惩兑现。

（二）完善优惠政策，优化政策环境。政策是环境优劣的决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来，县委、县政府始终坚持“以开明对开明，比别人更开明；以开放对开放，比别人更开放；以优惠对优惠，比别人更优惠”，先后废止了一批不符合市场经济规则和世贸组织要求的规范性文件，精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目，在国家政策法规允许的前提下，出台了《关于扩大开放鼓励投资创业的若干政策规定》、《竹山县工业园区管理实施细则》等文件，从市场准入、土地使用、税费征收、扶持奖励、投资服务等方面提供了更加优惠的政策措施，吸引了一批外地客商来我县落户和发展，吸引了一批外出务工经商成功人士回归创业，激发了发展活力。今年以来，各级各部门进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识，自觉服从和服务于全县发展大局，一切为发展放行，一切为发展让路，不讲条件，不计得失，认真贯彻落实各项优惠政策。春节期间，县行政服务中心牵头组织公安、劳动、卫生、计生等部门为外出务工人员免费办证12782件，促进了农村劳务经济开发。县财政局采取“一卡通”形式发放惠农资金1157.9万元，全县9.9万户农户受益。县劳动和社会保障局全面落实就业再就业优惠政策，全县新增就业岗位、安臵就业2953人，帮助1374名下岗失业人员实现再就业，建立小额担保贷款基金150万元，向49名下岗失业职工发放担保贷款87万元，办理再就业优惠证221人，落实岗位和社保补贴193万元，全力推进了就业再就业工作。二是创新制度措施。县政府把制度创新作为环境创优的有效办法，研究新情况，总结新经验，探索新办法，印发了《竹山县进一步优化经济发展环境暂行规定》，全面推行首问负责、税费和服务承诺公示、外商投资代办等“八项制度”，千方百计为各类市场主体创造宽松的经济发展环境。县政府各部门针对工作推进和群众反映强烈的问题，完善和落实各项规章制度，用制度管人，按规矩办事。县卫生局、质监局、畜牧局等单位严格执行检查报批制、重大行政处罚备案制和首违不罚制，到企业检查、收费事前报批，对企业处以2000元以上罚款和吊销证照等重大行政处罚，坚持上报备案，对情节轻微、无主观过错首次违法的企业，一律以意见书的形式指出其违法行为，督促改正，而不作罚款或实施行政强制措施。

（三）提高行政效能，优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣，是企业和投资者最关心的问题。县政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念，以“干部作风建设年”为契机，不断加强自身建设，强化内部管理，行政效能得到提高，服务质量明显改善。年初，县委、县政府印发了《关于加强行政服务中心建设的意见》、《关于明确进入县行政服务中心集中办理行政审批事项的通知》，建立健全审、督、查保障机制，督促19家窗口单位分别以文件形式明确进入中心集中办理行政审批事项，明确窗口工作人员职能职责、审批权限和行政审批科股室（二级单位）配合职责，统一刻制启用“行政审批专用章”，逐项规范行政审批办事流程，探索和完善以“六项公开”、“六件办理”为主的行政审批运行机制，积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务，初步形成“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、一切围绕发展转”格局，有效避免了办事群众在窗口、部门之间来回跑，进一步提高了行政审批效能。元至9月，县行政服务中心累计受理各类行政审批事项22735件，按时办结率达到100%。同时，创新服务方式，拓展服务领域，对重点招商引资项目、涉及多个部门审批的项目以及需要特事特办的项目，由县行政服务中心牵头实行联合办理、跟踪督办、限时办结，先后为新合作鑫城超市等20多家投资商全程、无偿地代办所有行政审批手续，大大降低了客商投资成本。坚持和完善县级领导领办项目、联系企业制度，对重点项目实行一名县级领导挂帅、一个会议纪要管总、一个专班跟踪服务，通过定期走访、现场办公等形式，及时协调解决资金、市场、管理和技改等方面的困难和问题。县经济局、发展和改革局、农办、行政服务中心等单位认真落实重点保护和跟踪服务制度，把规模企业、民营大户、重点项目、农村经济示范户作为跟踪服务对象，建档立卡，定期回访，协调解决实际困难和突出问题，积极排忧解难，及时提供全方位服务。县国税局推行不让纳税人多等一分钟、不让纳税人受一次冷遇、不让纳税人多跑一趟路“三个一”服务承诺，为纳税人提供方便快捷的服务。县地税局在改进服务上提出了“两免三不”，即“对发票领购等行政许可事项全部免费，对税赋减免等行政审批事项全部免费；一次能办完的，不让纳税人跑第二次；一个地方能办完的，不让纳税人跑第二个地方；能在内部传递的，不让纳税人自己去跑”。县交通局开展“服务创新年”活动，加强对所属8个行政执法单位的监督，把优质服务融入行政执法之中，进一步巩固治理公路、水路“三乱”成果。通过加强干部作风建设，全县上下围绕中心、服务大局意识不断增强，工作效率和服务质量有了很大转变和提高，真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。

（四）坚持依法行政，优化法治环境。全县司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民，大力开展普法教育，积极推行执法责任制和执法违法责任追究制，促进了司法公正和依法行政，营造了公正严明的法治环境。县公安局牢固树立经济发展公安有责的理念，按照“创安、审慎、践诺、满意、增效”十字方针，通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶，兑现为经济建设服务九项承诺，突出解决影响经济发展环境的治安问题，着力打造“平安竹山”。元至9月，全县刑事案件立案344起，破案255起，破案率74.1%；受理治安案件514起，查处508起，查处率98.8%；调处民间纠纷491起，特别是及时侦破了新合作鑫城超市特大盗窃案，有效地维护了社会稳定，增强了外来客商的安全感。县检察院坚持“惩治与预防并重”原则，立案侦查贪污贿赂案件9件9人,侵权渎职案件1件1人,全部侦结并移送起诉；坚持“严打”方针，批捕各类刑事犯罪案件62件110人,起诉61件98人。县法院坚持依法护商，推出便商、利商、护商十项承诺，拓宽亲民之路，推广便民之举，探索利民之策，妥善化解各类矛盾纠纷，为经济建设保驾护航。元至9月，民商事案件的调解率达到75.46%，所有调解无超审限、无申诉再审、无信访。县工商局、质监局、药监局等单位完善和落实执法文书领用和销号制度，文书填写和案卷归档审查制度、行政处罚回访和错案追究制度，行政处罚和规费减免由局案件审查委员会决定，严格遵守法定程序实施行政处罚，杜绝了行政执法人员利用自由裁量权搞“权力寻租”。县财政局坚持以票管收，创新票据管理机制，实行“分次限量、核旧领新、票款同行”的管理办法，堵塞了行政事业性收费票据管理漏洞。县人事局、水务局、人口和计划生育局、环保局、物价局、安监局等单位大力推行政务公开，公开公示办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准，接受社会监督，严格执行收支两条线管理规定和收（罚）缴分离制度，基本杜绝了超标准、超范围和“搭车”收费。

（五）整顿经济秩序，优化市场环境。大力整顿和规范市场秩序，严厉打击地方保护、欺行霸市、强买强卖、制假售假等行为，各类专业市场逐步规范，市场环境得到净化。县发展和改革局加强招投标中心建设，所有工程建设项目一律实行公开招投标。县国土资源局坚持“总量控制、市场配臵、规范运作”，推行土地使用权出让招、拍、挂，积极做好用地规划预审报批工作，满足重点基建项目、招商引资项目和企业发展用地需求。截止目前，为招商引资项目落实供地12宗125亩，其中给予优惠政策的10宗，优惠规费金额300万元；完成地灾危房户迁建121户601人；落实农民建房用地1100宗。县建设局认真履行规划、建设、管理、发展、服务五大职能，扎实开展“树立行业新风，优化发展环境”活动，放宽政策限制，简化办事程序，降低收费标准，提高办事效率，着力维护统一、竞争、有序的建筑市场秩序，促进房地产企业做大做强。县药监局加强药品、医疗器械市场监管，检查涉药单位356家，下发责令整顿通知书353份，立案处罚23家。县工商、卫生、质监、商务、农业等部门先后开展校园周边、节日食品市场、儿童食品市场专项整治，捣毁制假售假窝点4个，查处违法经营标的额9.5万元。县工商局、县农业局深入开展红盾护农行动，检查市场主体356户，查扣假冒“红驰牌”脱粒机10台，过期变质农药740瓶，不合格农用地膜1281公斤，不合格化肥22吨，取缔非法销售窝点13个，为农民挽回经济损失7.25万元。县文体局把加强行政审批与市场稽查结合起来，开展“零点”、“阳光”行动2次，查处接纳未成年人网吧3家，净化了文化市场。通过整顿和规范市场经济秩序，营造了规范有序的市场环境，维护了市场主体的合法权益。

（六）创建信用工程，优化信用环境。市场经济就是信用经济。县委、县政府积极推进政府、企业、公民、农村四大信用工程建设，广泛开展社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》学习教育活动，加大失信行为惩诫力度，加快社会信用体系建设步伐，“文明诚信、践诺守信”逐渐成为全社会共同的价值取向和行为规范，信用环境得到优化。一是以政务公开、狠抓落实为重点，提高政府工作的执行力和公信力，打造诚信政府。县政府从人民群众最关注、最迫切、受益最直接的事情入手，承诺办好10件实事，维护群众利益，增进群众福祉。县经济局（招商局）对外来客商一诺千金，以诚招商，元至9月，全县签约内资项目46个，协议引进县外境内资金64亿元，实际到位资金4.2亿元；签约外资项目3个，协议引资1000万美元，直接利用外资190万美元。县人事局（编办）、财政局设臵31个查询点，扎实推进财政与编制政务公开。县林业局免费为全县93000多农户更换、发放林权证12万本，免收林权勘测费、林权证工本费近百万元。二是以评级授信、银企合作为重点，推进企业信用工程建设。截止目前，评定AAA级信用企业6个，AA级信用企业15个，A级信用企业3个，信用民营业主180户，总授信额达1.4亿元，并实行“区别对待、扶优限劣”，对所有信用户推行客户经理制，对黄金客户实行特级优惠服务，引导和督促企业诚信为本、守法经营。同时，组建中小企业担保中心，为中小企业提供贷款信用担保4笔200万元。三是以宣传引导、诚信教育为重点，推进农村信用工程建设，全县评定信用乡镇12个、信用村172个、信用户9.35万个，授信总额3.5亿元。累计发放小额信用贷款3.76亿元，增加了农户投入，加快了产业结构调整，促进了农村经济快速健康发展。

（七）及时化解矛盾，优化社会环境。和谐稳定的社会环境，是经济健康发展的前提。一是注重教育引导。大力宣传优化经济发展环境的政策措施，宣传外来客商为县域经济发展环境作出的突出贡献，及时曝光严重损害经济发展环境的典型案件，弘扬正气，鼓舞士气，凝聚人气，营造“亲商、爱商、为商”的良好人文环境。二是及时查处投诉。实行优化经济发展环境工作“问责制”，对不履行职责或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，严重影响经济发展环境的，经群众举报查实后，严格追究责任。县委、县政府主要领导多次就投诉查处 工作作出批示，要求“事事有结果，件件有回音，以取信于民”。县行政服务中心以“依法办事、公开维权、化解矛盾、促进发展”为宗旨，坚持“有报必接、有举必查、有乱必纠”，严格执行《竹山县投资者投诉管理暂行规定》，不断提高投诉查结率。元至9月，受理查处投诉19件，投诉查处率达到100%，对每一起投诉都做到依法依规，证据充分，结论准确，令人信服，既维护了投诉人合法权益，又保障了公正执法。三是加强矛盾纠纷排查调处。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，各类案件发案率呈下降趋势。高度重视信访稳控工作，加强矛盾纠纷排查调处，一批涉法涉诉、重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。县公安局、建设局、国土资源局、工商局等单位坚持重心下沉、关口前移，组建信访投诉办公室（中心），设臵群众意见箱，公布投诉举报电话，开通网上投诉信箱，畅通群众诉求渠道，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全县社会和谐稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。

二、存在问题

全县优化经济发展环境工作取得了明显成效，但与实现经济又好又快发展的要求和人民群众的愿望相比，仍然存在一定差距，主要表现在以下几个方面。

1、认识不足。少数部门主要负责同志对优化经济发展环境的认识不足，没有把优化经济发展环境工作纳入议事日程，缺乏长抓不懈的恒心和毅力；有的认为这项工作是“软任务”，耗时费力，有懈怠厌战情绪；还有的怕查处损害经济发展环境的人和事得罪人，不敢动真碰硬，影响了优化经济发展环境工作的顺利推进。

2、政令不畅。少数部门执行县委、县政府已经出台的各项优惠政策不坚决、不彻底，搞“上有政策、下有对策”，甚至人为设障碍，致使政策效益难以有效发挥。还有少数部门对优化经济发展环境“八项制度”臵若罔闻，利用行业管理职能和部门优势，频繁到企业生产经营场所检查，动辄处以罚款，甚至吃拿卡要，“三乱”屡禁不止。

3、服务不优。少数部门服务意识不强，服务水平不高，有利越位，无利缺位，不作为慢作为，甚至乱作为，收费畸重畸轻，不公开不透明，甚至超标准、超范围收费，尤为突出的是混淆执法机关和协会组织职能职责，借行政审批、行政执法之机搭车收取会费。进入县行政服务中心设立办事窗口的单位，项目进驻不规范，对窗口工作人员授权不充分，审批程序繁琐，层层签批，现场办结率低，“多头受理”、“双轨运行”的问题尚未杜绝。

4、作风不实。少数单位衙门作风严重，习惯于简单地、机械地用条条框框来处理问题，管的过多、卡的过死，片面强调上级主管部门要求，不顾地方实际，对前来办事的群众和投资者态度冷漠，盛气凌人，工作拖拉，说“不行”的多，说“怎么行”的少，用慢功办急事，用常规办特事，门难进、脸难看、话难说、事难办的问题仍然不同程度存在。

5、监管不力。党委政府统一领导，各部门各司其职，全社会共同参与、齐抓共管的优化经济发展环境工作的机制尚未真正形成。市场主体因担心执法执收单位打击报复，不敢、不愿向有关部门举报、投诉，提供证据资料，参与优化经济发展环境工作的积极性不够。相关职能部门对经济发展环境投诉案件的查处，多是对事不对人，有失之于宽、失之于软的问题。

三、今后工作意见

优化经济发展环境工作是一项系统工程，基础是统一认识，要害是强化责任，核心是健全机制，关键是转变作风，根本是提高效能。必须标本兼治、重点突破，动真格、出狠招，解难题、求实效。各级各部门要坚持把优化经济发展环境作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重要举措，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，以经济发展环境的大改善，推动大开放，促进大开发，实现大发展。

1、进一步提高思想认识。各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识潘口水电站、襄天高速公路等重大项目相继开工建设对优化经济发展环境带来的新要求、新挑战，进一步增强责任感和紧迫感，想问题、作决策、办事情都要紧扣第一要务，服务发展大局，克服各自为政、各行其是的倾向，正确处理发展与规范、服务与管理的关系，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的理念，自觉做到一切为发展放行、一切为发展让路，切实把优化经济发展环境这项打基础、管长远的重要工作抓紧抓好抓出成效。

2、进一步完善和落实政策措施。执行力是政府工作的生命线。对县委决策、政府政令，绝不允许讲条件、讲价钱，搞上有政策、下有对策，确保已出台的各项优惠政策不折不扣地落到实处。结合政务公开，推行服务承诺公示制，加大政策、法律法规宣传力度，把政策、法律法规和服务承诺原原本本地交给人民群众和各类市场主体，自觉接受群众监督，增强市场主体的自我保护能力。坚持实事求是，立足发展实际，找准贯彻上级政策与加快竹山发展，执法、管理与服务的最佳结合点，用足用活政策，实现优化环境与依法行政、合法合规合情的有机统一。把制度创新作为环境创新的有效办法，严格执行优化经济发展环境“八项制度”，进一步建立健全为民利民便民、亲商扶商富商的服务措施，真正用制度管权，靠制度管人，按制度办事。

3、进一步加强干部作风建设。以“干部作风建设年”为契机，转变工作作风，创新服务方式，提高行政效能，真心实意地为企业和投资者办实事，解难事，做好事。以思想教育、建章立制、考核奖惩为抓手，按照“能办的尽快办、难办的想办法办、不能办的变通办”的要求，加强行政效能建设，切实解决服务意识不强、办事效率低下等突出问题，力求在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新提高，营造“不对投资者说不、不让投资者说不”的良好环境。从群众最关心的问题入手，从能办到的事情做起，下重手整治乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱办班、乱评比等新老“三乱”行为，确保投资者进得来、留得住、能赚钱、快发展。

4、进一步提升行政服务水平。认真贯彻落实《关于加强行政服务中心建设的意见》，着力打造“政务超市”，促进服务提速。一是深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。按照《行政许可法》的要求，加大清理、督办、查处力度，将涉及经济发展、公共安全以及与公众利益密切相关的所有行政审批事项全部纳入行政服务中心集中统一办理，从根本上杜绝多头受理、双轨运行。督促窗口单位赋予窗口工作人员充分的审批和办理权限，实现权责统一，完善流程化管理制度，规范行政审批事项办事流程，确保办事窗口既受又理，切实提高行政审批效率。同时，积极争取项目资金，建设行政审批公共信息网，逐步完善网上公告、网上受理、网上审批、网上监督功能，为人民群众提供更加方便快捷的行政审批服务。二是创新服务方式，拓展服务领域。对涉及多个部门的行政审批事项，由行政服务中心牵头按照“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的要求，搞好并联审批服务；进一步完善外商投资代办制度，对重点招商引资项目，实行联合办理、跟踪督办、限时办结，全程、无偿地提供代办服务；加强对规模企业、民营大户、重点项目的重点保护和跟踪服务，协调解决发展环境问题，及时提供全方位服务。三是查处投诉案件，净化经济发展环境。赋予行政服务中心在优化经济发展环境工作中的督办检查权、通报批评权和党纪政纪处分的建议权，受理、查处经济发展环境投诉，对严重损害经济发展环境的典型案件，动真碰硬，严肃处理。

5、进一步健全长效工作机制。建立健全经济发展环境行政首长负责制，明确各部门主要负责人为第一责任人，强化责任，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好落实。认真组织开展民营业主、外来客商评议政府部门活动，重点对政府部门落实政策、依法行政、服务发展、工作效率、廉政建设等方面情况进行评议，并对评议结果进行公示，对排名后三位的单位坚决实行“一票否决”，促进政府各部门进一步加强自身建设。加强督办检查，由县监察局、县政府督查室、行政服务中心定期对优化经济发展环境工作进行督办检查，发现问题，分析原因，研究对策，抓好整改。加强监督，主动接受人大监督，经常邀请人大代表、政协委员进行视察；加强舆论监督，对损害经济发展环境的典型案例，给予公开曝光；加强社会监督，扩大社会公众对优化经济发展环境的参与度。严格责任追究，把处理事与处理人结合起来，对严重影响经济发展环境的个案，按有关规定严肃处理。坚持把优化经济发展环境作为年度工作责任目标和干部绩效考核的重要指标，严格考核奖惩兑现。

优化经济发展环境是一项长期艰巨的任务，还需要做大量的工作。在县委正确领导、县人大有效监督和全县各级各部门共同努力下，我们将以攻坚克难的勇气、求真务实的作风和持之以恒的毅力，促进县域经济发展环境进一步改善，为建设生态水电大县、实现竹山振兴崛起作出应有贡献。

第二篇：优化环境工作总结

东营市人民政府法制办公室2010优化

发展环境工作总结

在市发展环境办公室的指导下，市法制办按照市委、市政府关于优化发展环境工作的具体要求，结合法制办工作实际，认真开展优化发展环境的相关工作，取得了一定的成效，现将我办工作情况总结如下：

一、明确指导思想，加强组织领导

2010年，我办紧紧围绕市委市政府中心工作，认真落实科学发展观，加强对权力运行、工作作风、服务质量等情况的监督检查，把优化发展环境工作摆上了重要议事日程。以主任李竹辉同志为组长，调整充实了副主任尹玉增、副调研员李存松为副组长，法规（综合）、政府法制监督、复议应诉科长为成员的东营市人民政府法制办公室优化经济发展环境工作领导小组，认真研究优化经济发展环境工作及影响和制约经济发展环境工作的不利因素，制定了优化经济发展环境实施方案，并开展优化经济发展环境工作。在具体工作中，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，切实解决各种影响发展环境的问题，努力为优化我市经济发展环境，构建和谐东营做出积极贡献。

二、精心安排部署，落实工作责任 一是按照上级要求，结合法制办工作实际，制定了优化经济发展环境实施意见。二是召开了优化发展环境动员大会，全面安排部署优化发展环境工作。三是结合转方式、调结构大讨论及创先争优活动，组织全体人员认真学习有关法律法规及工作制度、工作纪律等方面的规定。通过学习，使我办全体人员进一步统一了思想，提高了认识，形成了合力，进一步明确了开展优化发展环境工作的总体要求、方法步骤和工作重点。在此基础上，结合优化发展的具体要求和每个科室的工作职责，细化分解任务、明确工作责任，使法制办的日常工作与优化环境紧密结合起来，走上了良性发展的轨道。

三、认真落实职责任务、取得明显成效

（一）政府制度建设质量得到新提高

2010年，我办按照市委、市政府关于深入研究利用政策规定，建立黄河三角洲高效生态经济区建设“政策库”的要求，立足黄河三角洲开发建设大局，在制度建设方面取得了重大成果。一是积极争取立法创新和突破。在学习考察先进地市工作经验和深入分析研究我市实际情况的基础上，打破没有地方立法权的制度创设瓶颈，以黄河三角洲高效生态经济区主战场地位，积极向上争取区域及专项立法支持。我办代市政府起草了《关于报送立法建议项目的报告》，并上报省政府法制办。今年3月，在市委常委、副市长吕雪萍同志 的亲自关心和指导下，该项工作取得初步成果，根据山东省人民政府办公厅下发的《关于印发山东省人民政府2010年立法工作计划的通知》（鲁政办发[2010]12号），《山东省黄河三角洲高效生态经济区条例》已列入条件成熟时争取提请省人大常委会审议的立法项目之一，《山东省黄河三角洲国家级自然保护区条例》列入抓紧调查研究、起草的立法项目之一。以上两个立法项目已列入我市“三争”工作目标任务，现有关后续推进工作正在市政府的指导下积极开展。这两项规章的制定出台，必将实现有关国家优惠政策和我市重要改革创新成果立法转化，提高我市综合竞争软实力。

二是审查制定市政府规范性文件。年初，我办按照“立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点”的原则，将黄河三角洲开发建设所急需，以及事关率先发展、科学发展、和谐发展的《东营市集体林权流转管理办法》、《东营市湿地保护管理办法》、《东营市矿产资源管理办法》、《东营市广利河流域水污染防治管理办法》、《东营市城乡规划管理办法》等12个文件项目列入完成计划，将《东营市海域占用补偿办法》等5个文件项目列入争取完成计划，将《东营市森林生态效益补偿暂行办法》等5个文件项目列入调研计划。按照计划安排，我办通过进一步完善规范性文件会签、协商、合法性论证、会议研究审议等审查制定程序，健全调查研究制度和公众参与机制，不断提高工作质量和效率，截至目前，已制 定发布市政府令及其他市政府规范性文件7件，完成审核工作并提报市政府常务会议研究3件，完成审核工作正在按程序会签运转6件。同时，制定发布有关黄河口相关水域治理、城市建设整治、土地征收、维护德大铁路等重点项目施工建设、规范客运经营等方面的市政府通告、公告15件；对《山东省电力设施及电能保护条例》、《山东省用水总量控制管理办法》、《山东省行政程序规定》等省级立法草案，从我市实际及黄河三角洲开发建设大局出发，认真提出修改意见和建议74条。

（二）行政审批监管工作取得新进展

2010年，为了进一步转变政府职能，规范行政审批行为，根据法律、法规规定，我办对照《国务院第五批关于取消和下放184项管理层级的行政审批项目的决定》（国发［2010］21号），结合我市机构改革实际，依照合法、合理、效能、监督的原则，对市直各部门、单位的行政审批事项进行了进一步的清理调整，收集、整理、汇总部门上报行政审批事项195项，涉及市政府43个行政执法部门、单位。

对各部门、单位上报的行政审批事项调整事项，我们严格按照法律法规和文件的相关规定，对照2009年公布的《市级行政审批事项目录》，进行了认真审核、研究，提出了取消、下放、新增和调整等处理意见。并对所有新增、调整行政审批事项进行了全面规范，依法审核确定了每一个行政审 批事项的名称、法定依据、审批条件、申请材料、受理和审批机关、审批程序、审批期限、行政收费及政策依据、审批事项审验等相关内容，确保行政审批事项的准确无误。经依法审核确定，取消行政审批事项6项，部分下放行政审批5项，新增行政审批事项10项，职能划转行政审批事项11项，内容调整行政审批事项138项。

目前，行政审批事项清理调整工作已经完成，《东营市人民政府关于调整部分行政审批事项的通告》已经市政府批准并发布执行。

（三）政府法制监督工作迈上新台阶

一是推行行政处罚自由裁量基准制度。为有效规范行政执法行为，解决“同案不同罚、合法不合理”等突出问题，对全市56个市级行政执法机关实施行政处罚的604部（件）执法依据进行了认真梳理，将带有自由裁量幅度的2042个行政处罚条款，按照不同的适用范围、行使条件、裁量幅度和实现种类，细化分解为8951个条目，形成了《市级行政处罚实施机关行政处罚自由裁量基准》，从执行和操作层面上对执法者给予明确的指导和有效的规范，在源头上防范行政执法人员滥用自由裁量权，避免行政执法过程中可能出现的行政处罚不当或畸轻畸重等显失公平情况的发生。同时，配套制定了《东营市规范行政处罚自由裁量权若干规定》，以市政府令形式发布实施，强化对行政处罚自由裁量行为的 监督和管理，建立起严格的行政处罚内控机制，有效地改善了行政执法环境，提高了人民群众对行政执法行为的满意度。

二是探索推行行政指导工作。为适应黄河三角洲开发建设形势需要，我市积极推动行政管理方式的改革与创新，我办在全市范围内推行行政指导工作。在学习外地市先进经验的基础上，召开了市直主要执法部门法制机构负责人会议，对《推行行政指导工作的实施意见》及在我市开展推行行政指导工作的可行性进行了研究、探讨。将修改完善《推行行政指导工作的实施意见》，并以政府文件下发，全面推行行政指导工作。

行政指导工作的全面推行，将引导各级行政机关在行政管理工作中实现由“管、审、批”向“扶、帮、助”的转变，积极采用行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访等柔性手段行使行政职能，形成相互尊重、相互信任、相互协作的和谐型行政管理关系。为提倡和指导部门在行政管理中转变执法理念，创新执法方式，进一步改善我市投资软环境。

三是加强了对行政执法人员的资格审查和管理。为加强行政执法队伍正规化、制度化、规范化建设，树立和提升行政执法队伍良好形象，我办加大了行政执法人员资格管理工作力度。8月23日－8月28日，举办了全市行政执法人员 培训班。培训班分新申领行政执法证件人员培训和审验行政执法证件人员培训。新申领证件人员共544人，分三期培训；审验证件人员2590人，分十一期培训。培训班内容主要包括依法行政理念、公共行政法律基础知识、《公务员法》有关知识、公务人员行政纪律知识等。这次培训班既有理论宣讲，又有案例讲学，具有较强的理论性、实践性和可操作性，听讲互动，生动灵活，收到了良好的效果。同时创新考试模式，在市级行政执法人员中开展计算机考试试点工作，提高了考试质量，实现了行政执法证件资格考试的无纸化、规范化、标准化在线测试。试题内容涉及行政处罚、行政许可、行政复议等公共法律知识及公务员执业道德等其他知识内容，对行政执法人员的素质能力考查更权威、更全面、更科学。该种考试模式将于明年在全市范围展开。

四是积极开展行政执法检查活动。为加强对行政执法行为的监督检查，以行政执法案卷评查为主要形式，由市和县区政府法制机构会同有关部门不定期组织开展行政执法检查活动，重点围绕执法主体、执法程序、法律适用、文书格式等方面，对各级各部门的行政处罚、行政许可卷宗进行评查。达到以评查促提高的目的，有效地促进了行政执法规范化、标准化建设。同时，积极拓宽执法检查投诉工作平台，在东营政府法制信息网设立专门的行政执法网上投诉栏目，全面启动行政执法监督程序，及时纠正违法行政行为，“有 权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治原则得到更好地落实。

（四）行政复议应诉工作取得新成效

坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，广泛宣传行政复议法律法规，畅通行政复议渠道，使更多的企业、群众知晓并学会运用行政复议这一法律救济手段理性表达有关利益诉求。我办今年共接收行政复议申请21件，涉及社会保障、城市建设、土地征收、政府采购等诸多领域。在对已受理案件进行审理的过程中，我办坚持以法律为准绳，以事实为依据，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销、变更，切实保障当事人的合法权益。同时，积极采用当面审理、公开听证等多种审理方式，增强工作透明度，提升复议公信力，合理运用调解、和解等多种办案手段，增进当事人的理解和信任，促成案件的妥善处理，并建立了与审判机关和有关行政机关的定期联系制度，合力化解行政争议及纠纷，切实做到案结事了。在已审结的17件案件中，撤销、变更、确认违法案件占案件总数的13.2%，以公开听证方式审理的占案件总数23.1%，调解、和解结案的占24.7%，达到了群众权益与政府利益双保障、人民满意率与社会认可度双提升的良好工作效果。另外，建立了行政复议法律建议书制度，法律建议书径送有关行政机关负责人，点出问题，提出建议，受到了高度重视，达到了以案件处理促部门执法水平提升的工作目标。

（五）政府法律事务工作达到新水平

紧紧围绕市领导关注、矛盾困难突出、社会注意力比较集中的工作，坚持原则性与灵活性相结合，认真细致地做好法律咨询和服务，积极为经济社会发展出谋献策。今年以来，我办积极融入高效生态区开发建设的各个工作领域，通过开展代政府出庭应诉、文件合法性审查、合同法律论证、事务工作法律咨询等工作，积极为经济社会发展和黄河三角洲开建设提供优质法律服务。目前已直接或协助办理市政府民事诉讼案件5件、行政诉讼案2件，撰写诉讼答辩状、法律意见书、民事代理词等法律文书25份，为政府挽回或减少经济损失3千余万元，有效保护了政府利益，维护了政府形象。已对涉及“三争”工作、中心城区企业搬迁、东营港管理权限理顺、加强行政审批服务等方面的25件非规范性文件从合法性、科学性和可操作性等方面进行了审查把关，提出意见和建议80余条；已对10余件有关市政府重大开发建设项目合作框架协议、航空客运合同、垃圾处理及污水处理特许经营协议、征地补偿安臵协调书等进行合法性审查和法律论证，提出法律意见和建议87条；指导县区政府及市直部门单位处理重大法律事务5件次，保障了相关工作的顺利开展，为黄河三角洲开发建设争取政策、争取资金、争取项目，做出了积极努力。

二〇一〇年十二月九日

第三篇：优化政务环境工作总结

实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。

㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定。

㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。

㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。

㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。

实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境

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第四篇：优化经济发展环境工作总结

优化经济发展环境工作总结

今年以来，围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序，优化经济发展环境，为创造韶山良好旅游环境，市发展改革统计物价局全体同志共同努力，在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作，现将主要工作总结如下：

一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序

根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作： 1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。

2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。

3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。

4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规

范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。

5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。

二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费

今年以来，经我局制定、审批的各

类培训费共计16批次，制定审批及执行盛市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。

三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为

（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。

（二）开展重点行业价格专项检查。

1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费

进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。

2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[2004]147号、湘价消[2003]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。

3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。

四、做好价费公示工作，积极服务

韶山经济发展。

1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[2005]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[2005]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。

通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。

2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠

道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段，沟通政府与企业、市场往来，服务政府决策、企业经营和群众生活，促进市场物价基本平稳运行。

3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动，促进诚信经营，优化旅游环境。

4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉，不论金额大孝案件的难易程度，我们都及时地进行调查处理，答复率、满意率都达到了100%，做到公平公正，维护了消费者和经营者的合法权益，共清退消费者2396元，创造了韶山优秀的旅游环境，树立了良好的韶山形象。

在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面，我局虽然做了一些工作，但与

上级主管部门及市政府的要求还有一定差距，在今后的工作中，我局将严格依法治价，进一步加大整治力度，巩固价费公示成果，解决价格热点难点问题，为韶山经济发展作好服务工作。

二〇〇五年九月九日

第五篇：2014优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(xxxxxx)，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在XX年、XX年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境