参加村级集体经济培训班学习体会

第一篇：参加村级集体经济培训班学习体会

依托省级开发区建设平台，助推村集体经济跨越发展

北岸镇政府镇长 汪皆兵

近年来，北岸镇高度重视发展村级集体经济，采取综合措施，拓展发展路子，加强规范管理，创新体制机制，全镇村级集体经济有了一定的发展，但同时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足、部分村收不抵支的问题尚未从根本上得到解决。因此，积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。

今年3月初，我参加了全市为期4天的“乡镇长发展村级集体经济专题培训”学习班，时间虽短，但感触颇深。现结合北岸镇实际，就发展壮大村级集体经济谈几点体会。

一、基本情况

北岸镇地处歙县南部，距歙县县城18公里，徽杭高速、绩黄高速和正在规划中的黄千高速穿境而过，镇区距徽杭高速出口仅3km。黄山风景区——新安江山水画廊——千岛湖——杭州等旅贸黄金线在此交汇，区位优势明显。全镇总面积92平方公里，2.8万人，辖11个行政村、1个社区。

北岸镇自然条件优越，是黄山贡菊原产地，享有“中国贡菊之乡”的美誉；文化底蕴深厚，拥有 “风雨廊桥”、“吴氏宗祠”、“潘氏宗祠”等徽派古建筑群和瞻淇、北岸等省级历史文化名村。是全国环境优美乡镇、安徽省扩权强镇试点镇，是全市唯一拥有省级经济开发区（北岸经济开发区）的乡镇。

2011年全镇村集体经济总收入693.7万元，其中50万元以上 的村2个，20万元以上的村5个，10万元以上的村4个。

二、存在问题

当前，我镇村集体经济总收入虽然较高，但其结构很不理想：70%的来自项目收入，村集体经济稳定收入很少，村级集体经济的发展后劲乏力，相关长效机制还有待建立和完善。主要表现在：

一是村级干部队伍建设还有待加强。相当一部分村干部存在“等、靠、要”思想，发展村集体经济的意识非常淡薄，发展村集体经济的氛围不浓。

二是村级发展二、三产业阻力大。村级发展二三产用房既受规划和土地指标限制，又受土地征收价格高、征用难、审批繁等因素制约，项目实施难。一是项目难找。目前，建造物业用房作为发展村级集体经济的主要收入来源已形成共识，但建造物业用房在受到用地指标制约外，还受土地利用总体规划和城乡建设规划的限制。除位于建成区内的村、中心村以外，其它村一般来讲不是没有建设用地和待臵换用地，就是受规划限制不能建造标准厂房。同时，这部分村地理位臵相对偏僻，建造三产用房缺乏优越的区位条件，要寻找合适的项目难度较大。二是土地难征。当前群众对征地补偿的要求和期望越来越高，在部分地区，由于企业征地时私下的“暗贴”成风，导致村集体经济出面征地不给“暗贴”征地难征。镇牵头的跨村建设项目更是面临着异地跨村征地难的问题。三是资金难筹。由于规划的高要求，现在建设二三产物业用房项目起点高、投资强度大，面对着动辄二、三百万元的项目投资规模，大部分村感到筹资困难，同时也要面对建成后投资收益的问题，一些村又不敢大量负债搞建设。四是建后难租。在当前宏观经济严峻的形势下，企业对物业用房的需求减缓，集体经济建设用房建成后出租相对困难。

三是开拓村级财源新路子限制多。①宏观经济环境影响大。北

岸村企结对发动早、成效好，无论从村企结对的企业数量，还是从企业支持结对村的资金来讲，都是走在全县前列的。但由于受到美国次贷危机的影响，宏观经济景气度不高，在企业经营比较困难时，再让企业拿出大量的结对资金不大现实。②村集体经济经营水平低。一部分村由于村内土地被大量征用，村集体经济组织存有大量现金，但没有对资产进行有效盘活，资产利用率不高，主要是由于没有投资项目，缺少投资门路，资金只能放在银行吃基本存款“利息”。

四是村级集体经济开支压力加大。目前，村级集体经济开支的特点是项目多、数量大、持续性强。我镇行政村的规模普遍较大，全镇平均每村有农户877户、人口2500余人。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大农户对村级集体经济提供服务的要求也在不断提高，村集体经济用于农村环卫长效保洁、治安联防、农田基本水利设施、合作医疗、农村基础设施及各项创建项目的支出逐年攀升，村集体经济面临巨大的经济压力，而且支出还呈每年上升的趋势，村集体经济发展已经到了总体上入不敷出的阶段。全个镇11个村有8个支出大于收入。在支出结构中，非生产性开支较大，其中购建固定资产支出、社会福利事业支出、管理费用构成了开支的三大块，除购建固定资产支出作为投资每年有一定的弹性外，其它社会福利事业支出和管理费用刚性极强，如干部报酬、村民福利、环境整治开支每年只有增加，不可能减少，村集体经济可用收入只能维持正常的开门经费。部分村干部为了完成选举时的承诺，不考虑村集体经济长远发展，拿集体经济积累大搞村民福利，部分村甚至举借补助村民搞二次水改、农村合作医疗保障，不仅影响到村级集体经济可持续发展，更影响到下一任村干部的工作。此外，部分行政村不顾村集体经济承受能力，举债搞建设现象

也较为普遍。

四、下步打算

通过这次培训，让我认识到发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。加快村级集体经济发展要摆到镇政府发展之首，在推进我镇村级集体经济发展的过程中，我觉得必须充分立足集体经济发展的现状，进一步解放思想，敢破难题，理清思路，积极探索一条符合农村实际的发展路子。北岸镇发展村集体经济的总体思路是“抓班子带队伍，做好人文章；抓招商给返还，做好财文章；抓管理促盘活，做好物文章。依托省级经济开发区建设平台，助推村级集体经济跨越发展”。

一是加强村级干部队伍建设，切实解决有人办事的问题。加强村两委班子成员的培养和教育，提高对发展村级集体经济重要性的认识，更新观念，加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。施行驻村指导员制度，选派优秀干部下村担任农村工作指导员，一人一村，指导理清各村发展思路，挖掘发展村级集体经济的资源动力，不断创新方式，大大促进了农村集体经济的发展壮大。加大村干部激励力度，调动好村干部积极性，把村级集体经济发展实绩与村干部报酬福利挂起钩来，做到有奖有罚。把发展村级集体经济纳入乡镇、村干部目标责任制的主要内容，作为考核乡镇、村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。联合北岸开发区，开展“村企共建社会主义新农村”活动，并制定相关政策，村为企提供社会化服务，企为村提供收入性资金保障，以实现村企共赢，让村企结

对成为村级集体经济稳定收入的主要来源之一。规范和完善村级集体经济民主管理，抓好以财务公开为重点的村务公开工作，村级财务收支情况经村务监督委员会集体审核同意后按月逐项逐笔及时公布。对村级年度财务收支、购臵或处理重要固定资产、重大投资项目或举债以及“三资”经营管理有关重大事项，要严格按照“四议两公开”办法执行，切实保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权、监督权、决策权。镇农业、纪检、财政部门要认真履行职责，积极开展农村集体经济审计监督工作。对村级财务预（决）算、资金的使用和收益分配要定期审计，对农民反映强烈的村集体“三资”问题要重点审计，对村集体重要资产和资源的运营要专项审计，审计结果及时公开。要建立健全责任追究制度，抓好审计中发现问题的整改落实，对违纪违法的，及时移交有关部门严肃处理。镇纪检要进一步对涉农资金使用过程中的违法犯罪行为的查处力度，切实维护村集体的合法权益。

二是进一步落实和完善现有政策，创新思路，实现跨越发展。严格执行村级财务收支预决算制度，完善村财务公开和民主管理制度。加强村级集体经济审计监督的经常化、制度化和规范化建设，强化事前监督。减轻村集体负担和有效化解村级债务，兴办公益事业和村民福利要量力而行，切忌过度举债。村级经营性资产不允许随意变更、不得对外提供担保，未经民主决策和未按规定执行造成集体资产严重流失的，依法追究相关人员的责任。

因村制宜，拓宽村级集体经济发展渠道。①扶持建设村级经济发展用房。镇财政每年安排一定资金用于村集体经济发展用房建设项目补助，包括村集体购买、改造、建设工业标准厂房和三产物业用房。补助以各村自愿申报、多报多得为原则，采用项目补助与限额补助相结合的办法，按集体经济实际投资额进行补助。通过实施

土地开发整理、村庄整治等工程，整合闲散土地资源，增加归村集体所有的有效土地，可以实行村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，或用于发展种养植业，以实现土地有效利用，稳定增加村集体收入。比如显村、白杨可利用桂林东乡的农户闲臵土地由村集体统一返租，实行规模化经营；高山、金竹对农户因偏远而无能力种植的荒地可采取反租倒包或合股经营的模式进行开发；各村都有一些队屋、加工厂、校舍等闲臵的土地或资产，可采取租赁、承包、拍卖等方式进行盘活，增加村集体收入。②鼓励发展现代农业。鼓励各村充分利用土地资源，积极引导土地承包经营权流转，发展适度规模经营，重点在农业招商引资上求突破。以我镇荣获“全国环境优美乡镇”为契机，大力挖掘旅游资源，积极开发瞻淇古村落、吴氏、潘氏古宗祠，完善旅游基础设施，逐步形成旅游产业，带动其村级集体经济发展。另外白杨、呈村降有较为丰富的矿产资源可联合企业开发；显村、呈村降、北岸、白杨、七贤、五渡有集体山、林场可承包经营；大阜、北岸、白杨、蔡坞、呈村降、显村、五渡都有水库可发包发展渔业养殖。③倾斜配臵优质资源。选择区位条件较好的现有国有、集体房产或地产适度向重点贫困村统筹倾斜配臵。将所配臵房（地）产的权益分离，产权归镇，其租赁经营所获得的收益归村；也可直接将产权划归村所有，为村级集体经济发展提供稳定来源。对村集体闲臵的会堂、厂房、五保户房产和废弃的学校等设施和村集体货币资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。

三是实施招商引资奖励和土地使用税返还政策，让利于民，实现可持续发展。

1、合理确定招商引资奖励的具体操作办法。

对引进县外投资项目的村，可根据该项目对镇财政的实际贡献为基数实行奖励。

引进的县外投资项目已在工商部门登记注册，注册地在歙县境内，财政税收隶属于北岸镇。项目正式动工兴建并按预定的工程进度组织施工。符合北岸镇招商引资的相关政策规定要求。项目由村集体牵头引进的，可享受税收分成。

引进的投资项目应在第一时间到镇项目办公室备案，经客商确认后，作为确认引荐人和引荐村的依据。县外到位资金，以验资报告、银行进帐单、县财政部门出具的资金到位证明或其他有效凭证计算。以实物投入的，须提供有资质的合法评估报告。以租赁、承包、参（控、增）股方式投入的，比照合同、《章程》，按实际投入的资金计算。以收兼并方式投入的，按实际到位资金计算。房地产项目按实际完成工程量计算。流动资产不列入计算范围。

引进外来投资100万元（含）以上的（投资100万元以下的项目一律不计奖励）工业项目，以年度完成固定资产投资实际实绩为基数，按一定标准给予一次性奖励；引进200万元以上的一、三产项目（不含房地产开发项目）均以固定资产投资实绩（不含土地出让金）为基数，按2‰的标准奖励。经确认项目（不含房地产开发项目）是由村集体牵头引进的，以该项目对镇财政的实际贡献为基数，该村可与镇政府按5︰5的比例享受税收政策分成。对多次引荐客商来投资未能落地的引荐村可酌情给予一定的费用补助。

引进项目效益特别明显，投资额大，牵动性强的，尤其是财政贡献率高、创造就业机会多的工业项目，镇党委政府

可采取一事一议的办法另行给予奖励。

2、土地使用税以一定比例返还给村集体经济用于新农村建设，主要理由有四点：一是还利于农。目前执行的土地使用税的收取是来源于村级集体土地的最初征收，有土地才有增值税，土地是村（社区）提供的，村（社区）有理由得到增值税的部分收入。二是财政转移支付的一种有效形式。根据事权与财权对等原则，村（社区）目前所承担的如计划生育、征兵、外口管理等工作是政府工作的一部分，政府需要补偿他们，土地增值税返还，是财政转移支付的有效形式之一。三是保障了村集体经济稳定收入来源。从土地使用税中切出一定比例用于新农村建设，今后村（社区）每年都可得到稳定的收入，由于税收制度相对稳定，所以持续性强，能让村（社区）吃上“定心丸”；土地使用税返还政策实施，将从分配上解决集体经济收入稳定性不强的问题。四是有利于土地征收。村（社区）土地被征收后，除得到征收补偿费后，还有后续收入，改变土地一次性“卖断”做法，这样做或多或少能破解目前普遍存在的土地征收难的难题。

第二篇：参加干部培训班学习体会

县直部门负责人培训班

心得体会

首先我有幸参加了地委党校组织的县直部门负责人培训班，对我来说是一次非常难得的“充电”的机会。为期一周的学习，培训班安排的是一份内容十分丰富的知识与能力的“大餐”。在党校锤炼学习，使我在政治理论、党性修养、政策水平、组织能力等方面都有了长足的进步。总的来说有这样几点体会：

一是开拓了视野。通过学习马列主义、毛泽东思想、科学发展观等理论知识极大地丰富了政治学、管理学等知识，开阔了认识社会和认识自我的视野。

二是提高了素质。通过针对地学习，进一步提高了对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的认识，加深了对中国特色、西藏特色、阿里经济社会发展形势的了解，提升了日常工作科学管理及积极应对能力。同时也进一步提高了科学反对分裂，维护稳定科学突处能力。

三是强化了能力。培训期间，重点通过对十七届六中全会；反对分裂、维护稳定；加强行政执法等政策理论的学习，直接给予了工作方法上的指导和帮助，强化了组织管理能力、沟通表达能力、协调公关能力等等。

四是交流了感情。为期一周的相处与交流，学员之间建

立了彼此尊重与互信，增进了感情、建立了友谊。为今后的工作与交流打下了良好的基础。

通过学习，我决心在今后的工作和学习中做到：

一要清。一是要目标清楚。要时刻牢记自己永远是人民的“公仆”，立足于做大事、做好事、做实事，不能只想着“做官当老爷”。二是要政治清醒。在反对分裂、维护稳定重大问题上一定要坚持原则，明辨是非，自觉执行上级的决定，努力完成上级交办的维稳任务。三是要行政清廉。古人说：“财能使人贪，色能使人嗜，名能使人矜，势能使人倚。四患既都去，岂在尘埃里”。只要舍弃对财色名势的追求，保持清正廉洁的作风，为人民秉公办事, 就能够无往而不胜。

二要正。能否分清公与私，是从政者品德良莠的试金石，也是善政和恶政的分水岭，更是检验自己能力和素质的重要标志。一是要正直为民。“三个代表”重要思想是全心全意为人民服务的具体体现，要牢记“三个代表”重要思想，把人民群众关心的热点问题为工作重点。二是要公正无私。“公正无私，一言而万民齐”。人和是胜利的保证，和则心齐、和则事顺、和则兴业、和则畅通。三是要光明磊落。坚持民集中制原则，有事共同商量，有难共同承担，先民主后集中，先咨询后决策。

三要德。良好的职业道德和思想道德是一个国家公务员的人格尊严的体现。一是要忠贞爱民。要有一个爱民之心，怜民之情，要始终牢记：人民是我们的衣食父母。二是要坚守气节。要不断加强对自己世界观、人生观、价值观的改造。三是要修身养性。一定要志存高远，严于律己，高标准严要求。

古语云：他山之石，可以攻玉。我们要把学习的收获灵活运用到今后工作中去，用成绩来更好地回报组织和领导培养，用不懈的努力来争取更大的进步。

第三篇：参加团干部培训班学习体会

参加总厂团干短训班学习心得体会

流火七月，我有幸与全厂有关团组织的部分团干一同参加了总厂团委举办的团干短训班。培训时间不长，为期一天半时间，但课程安排紧凑，有总厂团委李书记的《做一个无愧于青春的优秀团干部》，有贵铝报社王总编主讲的新闻稿件的撰写方法讲解，还有总厂团委领导讲解的基层团支部的组织基础工作，兄弟单位团组织负责人主讲的青年文明号如何发挥先进集体作用等课程。原以为理论的学习多是枯燥乏味的，但在这次学习中，通过几位领导和老师深入浅出的细致讲解，从我们身边熟悉的事物、日常的生活入手，生动的例子、幽默风趣的语言，我深深地被感染着，原来理论培训的学习也可以这么生动活泼的，让人觉得意犹未尽。下面，我就参加本次培训谈谈我个人的一点心得体会。

一、通过学习，丰富和增长了知识，把握了青年工作的方向

通过学习，我充分认识到，新时期、新形势下的青年工作，要始终保持与时俱进的精神，要注意青年工作的创新精神，要研究青年的需求，研究变化中的社会，研究变化中的青年。贵铝分流改制后，共青团工作格局发生了很大变化，我们要把握存在着的共青团青年群体的变化、个体意识显著增强的状况和实际，以研究带动工作，更加务实和开放地开展青年工作。特别是在工作方面要加强与时俱进的精神，工

作理念要创新、工作内容要创新、工作的方法要创新，不断加大青年工作的力度。青年工作的手段、载体和形式，应生动活泼、丰富多彩，不应拘泥刻板、单调枯燥。共青团活动应该成为青年体验和释放青春激情的舞台，成为青年感悟和树立人生信念的平台。为青年服务是共青团的立团之本，我们的共青团工作必须从青年的特点出发，服务青年，服务社会。

二、要坚持学习，不断提高自己工作水平和业务能力通过短暂而丰富的学习、的确是获益非浅，更让我深刻地认识到，在这个终身学习的时代，必须要坚持学习，不断学习多方面的知识，不断充实自己。而且不能只像海绵一样只知不停吸收，而致满溢无法再充实，不懂运用。要像筛子一样，在学习中不断地筛选，勤于思考，有分析、有比较、有鉴别地学习，不断地筛选和积累思想的黄金。同时要学以致用，根据我们的具体实际，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用，敢于进行大胆地改造和创新，运用所学的知识和积累的经验不断提高自己从认知层面、认识层面的素质到自觉再实践层面的素质，并努力将之转化为自己的素质，即深层素质，才能学以致用。还有，我们的学习也要注重形式的多样化，不仅仅是拘泥于看几本书的方式，我们还要走出去，向兄弟单位多学习、交流，长期蜗居只能是井底之蛙，要走出去接受、学习新事物，培养自己有创新意识和创新能力的头脑。

在这次培训期间，上课时，大家都认真地听讲，主动做好课堂笔记，或许是老师们准备充分、精彩生动的讲解调动了学员们的学习积极性和主动性，但这同时也与学员们非常端正的学习态度是分不开的。此次活动总体上是十分成功的。作为第一次系统参加这样的团干学习班的我来说，在共青团工作的基础知识上得到了进一步的丰富和充实。在今后的工作和生活中，我将努力认真学习共青团工作的各项管理知识，干一行，爱一行，专一行，尽心尽责地干好自己的本职工作，不断提高思想理论素养和生活实践修养，注重锤炼道德品质，不断开拓新视野，勇于进取创新，为我公司各项工作任务目标的实现和中铝贵州存续企业的发展作出自己应有的贡献。

第四篇：参加干部培训班学习体会

参加干部培训班学习体会

2012年4月

2012年2月至4月期间，我有幸参加了中青年干部培训学习，对我来说是一次非常难得的“充电”的机会。为期两个月的脱产学习，培训班给我们安排的是一份内容十分丰富的知识与能力的“大餐”。政治学、管理学、社会发展、思维拓展、互动学习等五个模块的学习内容，范围广阔；聆听报告、参观考察、拓展训练、情景模拟、现场教学、学员论坛、案例学习、交流讨论等多样的学习形式，精彩纷呈；省内外知名的专家学者、高校领导和政府官员等大师的指点，高屋建瓴。这样的学习和培训，真是受益非浅。

通过学习培训，一是开拓了视野。从社会发展的理论到中国社会的前进与发展，从世界著名高校的办学经验到我国高校的改革与创新，从世界观、方法论到艺术鉴赏与养生等等，极大地丰富了政治学、经济学、管理学和社会学的知识，开阔了我们认识社会和认识自我的视野。

通过学习培训，二是提高了素质。通过我针对地学习，进一步提高了对中国特色社会主义理论体系、社会会主义核心价值体系的认识，加深了对当前世界和中国经济社会发展形势的了解，提升了对高等教育发展和提高高校管理水平科学规律的把握。同时也进一步提高了科学认识社会、认识自然的水平和人文素养。

通过学习培训，三是强化了能力。培训期间，重点通过对高校管理知识的理论学习和现场模拟、案例分析、专家点评、交流考察等多种形式的学习与实践，直接给予了我们工作方法上的指导、启发和帮助，强化了我们的组织管理能力、沟通表达能力、协调公关能力等等。

通过学习培训，四是交流了感情。两个月的相处与交流，特别是拓展训练、相互合作与学习、集体活动等，学员之间建立了彼此尊重与互信，形成了相互配合、团结协作的团队精神，增进了感情、建立

了友谊。为今后的工作与交流打下了良好的基础。

古语云：他山之石，可以攻玉。我们要把学习的收获灵活运用到今后工作中去，用成绩来更好地回报组织和领导培养，用不懈的努力来争取更大的进步。

第五篇：参加宣传部长培训班学习体会

参加宣传部长培训班学习体会

我在今年三月份被区委任命为区委宣传副部长、新闻中心主任，分管新闻宣传工作，能够在从事新闻宣传工作不久就参加这次宣传部长培训班，使我受益匪浅，对我从事好本职工作起到了非常有益的作用。通过学习，我对宣传工作有了更深的认识。作为党的工作的重要组成部分，作为事关改革发展稳定全局的重要方面，作为统一思想、凝聚人心的重要力量，宣传思想文化战线必须认真落实“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以科学发展观统领宣传思想文化工作，努力推动宣传思想文化工作创新发展，用宣传思想文化工作的生动实践引领和推动科学发展观的贯彻落实，不断为促进经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会提供强有力的思想舆论保证和精神文化支撑。通过学习，本人有三点体会。

一、要牢固树立符合科学发展观的宣传思想文化工作理念

宣传思想文化战线要始终坚持用科学的思维方式观察和思考新形势下的宣传思想文化工作，按照“大视野、大解放、大格局、大团结”的要求，着力树立符合宣传思想文化工作规律、符合市场经济规律、符合实际工作要求的科学理念。一是树立文化主体理念。坚持把发展第一要义体现在文化发展中，始终从全局和战略高度看待文化建设，将其放在中国特色社会主义“四位一体”总体布局中来认识，放在全球化的大背景下来考察，确立文化发展的主体地位，明确文化发展的目标任务，在服务经济社会发展的同时，不断推进文化自身的发展和

繁荣。二是树立文化民生理念。坚持把以人为本核心体现在文化发展中，始终把满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求作为文化发展的出发点和落脚点，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，建立健全公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。积极探索适合基层特点、适应群众需要的新型文化服务方式，组织好多种形式的公益性文化活动，继续搞好“三下乡”和“四进社区”活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。进一步丰富群众文化生活，以文化惠民工程为平台，加大对基层文化设施建设的支持力度，切实加强公共文化服务体系建设，举办丰富多彩的群众文化活动，用优良的文化传统影响社会风气。三是树立文化融合理念。坚持把全面协调可持续发展基本要求和统筹兼顾根本方法体现在文化发展中，主动适应当前融合发展的新趋势，积极拓展文化发展视野，自觉推动文化建设与经济、政治、社会和生态文明建设的深度融合；适应信息化深入发展的新形势，建立传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，自觉推动文化与现代高科技特别是信息传播技术的深度融合，丰富文化表现形式，拓展文化传播方式，积极抢占文化科技竞争的制高点，不断提高宣传文化的生产力、传播力和影响力。

二、要着力创新符合科学发展观的宣传文化发展思路

宣传思想文化战要线主动适应科学发展的新要求，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕推进 推进有经济社会发展“六大战略”，保增长、扩内需、调结构、保稳定、惠民生等事关全局的重点工作，在继承中创新，在改革中发展，为统一思想、凝聚力量，推动全局工作做出了积极贡献。一是由过去的总结概括为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合转变。着眼于凝心聚力、营造氛围，整体谋划、精心设计宣传内容，全方位、多角度、纵深式地进行政策宣传、主题宣传、成就宣传和典型宣传，为增强全市实力活力竞争力营造氛围、提升人气。二是由过去的单向传播过程为主，向多元互动、全过程展现转变。适应现代传媒发展和区域、受众细分的需要，综合运用各种传播手段，实现宣传舆论的多元素集成、多渠道共鸣、多介质共振，力求整体功能的最优化，让受众在自我分析和认知中受到感染和教育。三是由过去的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式、以理服人转变。摒弃照本宣科式、传声筒式、上热下冷等宣传教育方式，针对不同群体的特点提供不同内容和形式的精神产品，在满足群众精神文化需求中促进人的全面发展。四是由落后的文化生产方式、产业产品结构、组织结构，向新的生产、供给和消费模式等现代经营方式转变。用“市场”的观念和方法、“产业”的眼光和手段、“技术”的创新和转化，强化人才和技术支撑，大力实施“数字化引领、结构化升级”工程，推进文化事业、文化产业快速发展。

三、要积极探索符合科学发展观的宣传文化体制机制

体制机制管根本、管长远，科学发展必须依靠体制机制来保障，必须通过积极探索创新体制机制，激发宣传思想文化工作的生命力和影响力。一是积极探索宣传文化宏观管理体制。大力推进文化管理体制改革，努力实现由办文化为主向管文化为主转变，由行政手段管理为主

向综合运用经济，行政、法律等手段转变，由主要面向宣传文化系统向面向全社会转变。进一步完善了支持文化事业和产业加快发展的各种政策，破除思想禁锢、门槛限制和所有制障碍，放宽市场准入，培育市场主体，放手让民营资本盘活国有文化资源，做大做强优质文 化资产，打造了一批质量好、效益高、规模大的文化龙头企业。同时，进一步强化宏观规划、公共服务和市场监管职能，建立了职责明确、运转有序、统一高效的宏观管理体系，努力提高文化对经济社会发展的贡献率。二是积极探索宣传文化微观运行机制。坚持区别对待、分类指导，根据不同企事业单位的性质特点确定不同的改革路径。通过国有经营性文化单位转企改制，改体缺失、竞争力不强的状况；通过文化事业单位内部机制改革，促使其不断提高服务质量和水平；通过新闻单位优化内部机制，鼓励媒体实现宣传与经营两分开，再造业务流程，做大做强主流媒体；通过加强挖掘和整合，建设一批重点文化工程、重大文化项目，组织系列文化活动，着力打造精品，形成品牌效应，带动了全市文化事业、产业的全面发展和繁荣。三是积极探索宣传文化日常工作机制。统筹整合各种宣传文化资源，畅通文化向体制外延伸的渠道，不断完善各级联席会议制度、沟通联络制度，探索新的文化运作模式，健全对外交流合作机制，构建协调联动、充满活力、富有效率的“大宣传、大文化”格局，有效地推进了全市宣传文化事业的发展