公共客运反恐防暴应急预案分析

第一篇：公共客运反恐防暴应急预案分析

上海奉贤巴士公共交通有限公司 公共客运反恐防暴应急预案

第一条 总则

一、编制目的

为落实城市公共客运行业反恐防暴应急工作的组织领导，应对恐怖破坏活动、暴力犯罪活动的应急指挥、协调和增（救）援工作，维护单位公共客运的稳定和安全，保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少引燃爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

二、制定依据

制定本预案的依据是：《上海市处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《上海市公共汽车和电车、省际道路客运行业反恐防范指导性意见》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于在本企业公共客运发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆的；

（二）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆停车场地、所属油库等要害部位，严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业管理机构、各基层单位的；

（四）犯罪分子使用暴力手段，在公共客运车辆上劫持社会公众作为人质的；

（五）车辆在运营中乘客携带“三品”引起的火灾、爆炸事故；

（六）其他与公共客运有关的火灾、道路交通群死群伤等事故。

四、工作原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。

第二条 应急组织机构及职责

一、应急组织机构

（一）处置恐怖暴力犯罪事件应急指挥部（以下简称反恐应急指挥部）组成：

总 指 挥：公司总经理、副总指挥：公司党委书记、公司分管安全副总经理、分管营运副总经理、分管机务信息副总经理、分管人力资源副总经理。

成员：公司行政办公室、安全保卫部、人力资源部、营运规划部、机务信息部、计划财务部等相关部室及各基层单位主要负责人。

（二）反恐应急指挥部下设处置恐怖暴力犯罪事件应急办公室（以下简称反恐应急办公室）。

反恐应急办公室组成：

主

任：公司分管安全副总经理

成员：公司行政办公室、人力资源部、安全保卫部、营运规划部、机务信息部的主要负责人和各基层单位党支部书记及安全保卫工作管理人员。

二、应急组织机构职责

（一）反恐应急指挥部

1.负责企业公共客运暴力恐怖犯罪事件处置的有关指导和协调工作，完成市政府反恐办、市交通运输管理处、区应急办和有关单位交办的各项事务；

2.贯彻上海市突发事件处置应急工作方针，根据城市交通应急工作原则和方案，拟定企业公共客运反恐防暴应急预案，组织、协调本企业反恐防暴应急处置工作的支持和支援；

3.组织处置公共客运恐怖暴力犯罪事件技术研究和应急知识宣传教育等工作；

4.指导本企业各基层单位建立反恐防暴领导小组并建立相关专业支援、救援队伍。

（二）反恐应急办公室

1.编制企业公共客运反恐防暴有关文件，指导各基层单位制定反恐防暴应急预案。

2.在应急响应期间负责与市公安部门、市反恐办、市交通运输管理处和上级应急机构中相关部门的联系，了解最新信息，并及时向反恐应急指挥部总指挥汇报。

3.应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市突发性事件应急机构的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

4.根据反恐应急指挥部的指示，组织、协调恐怖暴力犯罪事件处置工作相关的通讯、交通、物质等保障。负责应急系统通讯保障和与通讯部门的联络工作。

5.负责应急响应状态下反恐应急指挥部机要保密和保卫工作。

第三条 预防预警机制

一、监测系统

各基层单位成立主要领导任组长的反恐防暴领导小组，加强公共客运安全管理，防止发生生产、交通、火灾、爆炸等事故（件），在本单位深入开展治安防患自查自纠行动，对公共场所、公共客运车辆、油库、停车场（站）、物品仓库等进行重点检查。客运从业人员要加强对乘客的检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等化学危险品进站上车。本单位安全稳定信息对反恐应急办公室进行汇报，实行一事一报制度。

反恐应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，认为引发本企业公共客运恐怖暴力犯罪事件可能性很大的，应在60分钟内向上级部门或奉贤区突发性事件应急部门报告。

二、日常监管

反恐应急办公室应强化对本企业公共客运的安全维稳管理，定期进行安全维稳排查，及早发现并消除安全隐患和不稳定因素，达到预防恐怖暴力犯罪事件的效果。建立畅通的信息流通渠道，及时收集可能导致公共客运暴力恐怖犯罪事件发生的因素，及时通报。

各基层（部门）必须严格落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部力量，完善人防、物防、技防措施，建立或完善门卫制度，制定值班安排表，实行值班制度，及时发现和处置各种异常情况。认真落实领导干部带班制度，保持通信畅通，坚持特护期24小时值班巡查备勤。在所属公共客运车辆上己安装监控摄像可视仪的，必须加强对运营中车辆安全以及车厢内情况的监控。建立停车站场、油库等重点部位的夜间巡查制度和易燃易爆物品的定期检查制度，并做好记录。

油库防范：加强对停车场油库安全管理，严禁外来人员进入油库重地，安排专人值班，如果油库遭受恐怖分子袭击，迅速集中应急小组采取应急处置措施，并立即向上级主管部门报告，以确保人民群众生命财产不受损失，确保公交线路正常营运。

车辆防范：定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

定期对驾驶员进行应对突发事件的培训，要求司乘人员提高警惕，把好“三品”严禁携带上车关，增强其应对突发事件处置的能力。

定期检查每辆公交车内所张贴的严禁易燃易爆物品上车的安全提示和车载灭火机、救生锤的规范配置。各基层管理人员不定期到站上车进行检查，严禁乘客携带违禁物品上车，并配合公安武警严防恐怖分子在人员密集、集中的公交车和公交站亭上实施恐怖袭击。

车辆与进出场检测：加强对公交车辆安全隐患的排查，安全保卫部、机务信息部以及各基层要加强对运营车辆的安检，严格执行例保制度，认真做好三检（出车前、运行中和收车后的检查），严防恐怖分子利用车辆安装危险物品，发现问题及时汇报，采取有效措施。

预警程序：经各种渠道接到公共客运恐怖暴力犯罪事件报警后，反恐应急办公室应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析，并将情况报公司反恐应急指挥部。根据反恐应急指挥部的指令，开展应急处置工作。

第四条 应急响应

一、信息报送和处理

按公交系统事故严重程度，影响范围和时间，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级应急响应。Ⅰ级为市运输交通管理局《城市公共交通重大事故应急预案》所使用的范围。Ⅱ级为本预案适用范围所规定特大事故。Ⅲ级为重大事故。

（一）公共客运恐怖暴力犯罪事件信息报送和处理的基本原则

1.迅速：各从业人员最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过“110”、“119”等报警电话和其他途径报警，并报告基层单位。基层单位在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应在30分钟内报公司反恐应急办公室。

2.准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

3.直报：事件情况严重时，最先接到事件信息的基层单位要报反恐应急指挥部。

（二）信息共享和处理的基本程序

1.接到恐怖暴力犯罪事件信息后，反恐应急办公室应立即核实其真实性，无法核实其真实性的，应在60分钟内派员前往现场核实，将核实的信息及时上报给反恐应急指挥部。

2.事件一经确认，反恐应急办公室须立即向反恐应急指挥部报告，确定事件级别。

3.反恐应急指挥部向市、区突发性事件处置应急相关部门报告。

4.反恐应急办公室迅速通知市、区相关专业部门和企业内部专业处置队伍做好集结准备，并根据反恐应急指挥部指令赶赴事件现场。

二、指挥协调

（一）反恐应急办公室获悉发生公共客运恐怖暴力犯罪事件后，应立即报告反恐应急指挥部，并根据事件的性质和严重程序提出启动本预案的建议。

（二）反恐应急指挥部接到报告后，将情况上报市、区相关应急部门，并立即启动本预案。

（三）指挥部迅速与市、区公安部门取得联系，配合公安部门开展应急处置工作。

（四）反恐应急指挥部指挥或指导现场支援工作。

三、应急处置

（一）恐怖暴力犯罪事件所发生基层单位，接报后必须做到：

1.迅速采取有效措施、组织抢救，防止事件扩大；

2.严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证；

3.基层单位主要负责人及专业人员在60分钟内赶赴事件现场，负责维护现场秩序和救援协助工件；

4.服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况；

5.发生恐怖暴力犯罪事件的基层单位应在事件发生后180分钟内写出事件快报，报送公司反恐应急指挥部，必要时直报市、区相关应急办。

（二）恐怖暴力犯罪事件快报应当包括以下内容：

1.发生恐怖暴力犯罪事件的时间、地点、类别；

2.恐怖暴力犯罪事件的简要经过；

3.恐怖暴力犯罪事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4.恐怖暴力犯罪事件原因的初步分析判断；

5.恐怖暴力犯罪事件发生后，采取的应急处理措施及事件控制情况；

6.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

7.恐怖暴力犯罪事件发生基层单位的详细名称、负责人、联系电话及地址。

四、应急结束

反恐应急指挥部根据市、区相关应急办的决定，宣布结束应急状态。

第五条 善后工作

一、善后处置

（一）应急结束后，反恐应急指挥部应：

1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料；

2.总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

（二）应急结束后，各有关部门和基层单位应及时做出书面报告。

（三）统计上报应急处置行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况。

二、社会救助

根据市、区人民政府有关文件执行。

三、总结分析

反恐应急指挥部与公安部门取得联系，收集事件处置全过程的信息，并写出事件经验教训、总结及改进建议。反恐应急指挥部负责将已发生事件经验教训、总结及改进建议适时予以通报，并报送市、区应急办。

恐怖暴力犯罪事件经验教训、总结应包括下列基本内容：

1.查明的事实；

2.事件原因分析及主要依据；

3.得出事件结论；

4.提供各种必要的附件；

5.经验教训和安全建议。

第六条 应急物资保障

由公司行政办公室负责落实。

第七条 监督管理

一、宣传与培训

反恐应急办公室应加强对公共客运反恐防暴知识的宣传教育。公共客运恐怖暴力犯罪事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由公司人力资源部及安全保卫部负责组织实施。

各基层及公司相关部门应与当地公安部门取得联系，邀请公安干警对各级管理人员及一线从业人员进行反恐防暴知识培训。

二、预案演练

各基层单位应按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展恐怖暴力犯罪事件应急处置演练。

反恐应急办公室会同市、区公安有关部门指导公共客运恐怖暴力犯罪事件的应急处置演练工作，检验和强化应急处置能力，并对演练效果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

三、奖励与责任

反恐应急指挥部对在公共客运恐怖暴力犯罪事件应急处置工作中作出突出贡献的基层单位和个人予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依照企业相关规章制度给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

四、监督检查

反恐应急办公室对本预案的实施情况进行监督检查，确保应急措施到位。

第八条 附则

一、预案管理与更新

反恐防暴应急预案应当根据突发恐怖暴力犯罪事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。反恐应急办公室负责制定预案的备案制度，更新制度，评审与更新方法，定期评审制度。

二、预案解释部门

本预案由公司安全保卫部制定并负责解释。

三、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。

第二篇：2016反恐防暴应急预案

云南xxxx学院 反恐防暴应急预案

为维护学院稳定和治安秩序，提高学院有效处置暴力恐怖性群体事件的能力，维护学院利益和师生生命财产安全，根据上级反恐工作有关指示精神，结合我院实际，按照“统一指挥、预防为主、依法处置、确保重点”的原则，特制定本工作预案。

一、适用范围

本预案所称恐怖事件，是指各种恐怖组织和犯罪分子采取暴力手段，有预谋地实施威胁国家安全或校园安全的恐怖行为。

主要包括：

（一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等破坏国家统一、危害学院安全的恐怖行为，针对学院进行的恐怖破坏袭击行为。

（二）蓄意制造师生恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导致社会动荡、骚乱或产生其它严重后果的行为。

（三）实施严重暴力犯罪活动，造成学校教学秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。主要包括：

1、劫持师生或学院校车的行为；

2、采用防火、爆炸、投毒等手段，严重危害校园公共安全的行为；

3、以报复社会为目的，采用暴力或恐怖手段攻击学院的行为；

二、处置原则

（一）坚持学院利益和师生生命安全第一的原则。处置恐怖事件，要把学院利益和师生生命安全放在首位，及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和影响降到最低限度。

（二）坚持学院领导小组统一指挥，部门、分院协同作战的原则。形成合力，必要时请求派出所等属地职能部门的支援。

（三）坚持“反应迅速、果断处置”的原则。处置恐怖事件，要提高预警预报的能力、协同作战能力和快速反应能力，一旦发生恐怖事件，立即启动应急预案，全面展开各项工作。

（四）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。要讲究策略和方法，要及时采取一切必要手段，把损失和影响降低到最低限度。

三、组织领导及职责

参见云南工程职业学院应急处置机构与职责。

四、处置指挥

启动程序是：事故现场师生第一时间报告保卫处或辅导员，任何教职工接到恐怖事件报警后，立即上报院领导。院领导组成处置恐怖事件总指挥部，负责对恐怖事件的全面组织指挥和重大决策等工作。同时，指挥部决定做向上级有关部门汇报的工作指示。现场指挥部的职权范围：

1、负责行使现场处置的指挥权，组织协调有关部门和分院、应急工作小组实施现场处置。

2、可征调其他部门的人员、器械、交通工具、通讯工具和其他物资。紧急情况下可以边执行，边报告。

3、对外公布恐怖事件的有关情况，发布相关命令、通告。

4、为迅速控制现场事态、恢复正常社会秩序，可采取相应的管制措施。

五、处置工作保障(一)人员准备

各应急工作小组，必须明确小组反恐工作任务，根据承担的职责任务制定方案，落实人员，定期进行演练，坚决完成应急工作。(二)装备器材准备

保卫处要根据所承担的职责任务，做好处置恐怖事件所需装备器材的准备。(三)通讯联络准备

通讯信息组要加强与各小组负责人的联系，确保联络畅通，集结迅速。恐怖事件发生后，要准备充分的通讯器材，加强通信保障演练，保证通信畅通。(四)教育训练准备

保卫处组织人员进行反恐训练，熟练使用装备器材，组织搞好应急合成演练，重点抓好力量集结、攻防队型、警械武器使用等训练，提高组织指挥能力和快速反应能力。(五))宣传准备

各分院要加强反恐怖宣传教育，将反恐知识纳入学习宣传内容，由积极宣传演练活动，确保学生不肆意传谣。

云南xxxx学院 2016年4月

第三篇：反恐防暴应急预案

武胜职业中专学校 反恐防暴应急预案

一、总则

1、编制目的

为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的安全安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。

3、适用范围

本预案适用于在我校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶 杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。

4、工作原则

4.1统一指挥，快速反应。学校成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置教体系统应对恐怖暴力事件工作。

4.2分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，事发班级要在学校的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告县教育局（电话：6224611）。

4.3预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

4.4系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，学校立即报告县教育局，当地党委政府，派出所。学校立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。4.5结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

二、应急组织指挥机构及职责

1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：夏生荣 副组长：刘杰 高攀

组 员：杜勇 姚利明 舒小平张辉明 李金竹 唐诗明

周煜 杨皎 徐平陈平王馨颐 叶宝宏 班主任、保安人员、公寓管理员、食堂经营业主

2、领导小组职责

2.1在教育局的统一领导和部署下，负责协调处置学校突发恐怖暴力事件的应急处置工作；

2.2建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；

2.3研究制定符合本校实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；

2.4严密监测所辖学校突发恐怖暴力事件发生情况；

2.5明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；

2.6指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件； 2.7协助有关部门和学校组织救治工作；

2.8检查督促所辖学校落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案；

2.9一旦发生恐怖暴力犯罪事件，学校反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报相关部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在县委、县政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

2.10根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。

2.11根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

3、领导组下设办公室，办公室设在安办。负责全校突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

三、预防预警

1、预防预警

1.1认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

1.2加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

1.3加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。1.4建立学校应急处突队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

1.5各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

2、信息报告

2.1信息报告程序：学校班主任(或在场教师)—学校校长、分管副校长—县育体局安全股（乡安全办）—县教体局分管领导（）—县教体局局长）—县领导—县总指挥部—市教育局

2.2信息报送原则

2.2.1迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向教育行政部门报告，不得延报。县教育局应在事件发生后立即报告县人民政府、市教育局。

2.2.2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

2.2.3及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

2.3信息报送机制 2.3.1紧急电话报告系统

事发学校接到报告后，应立即电话报告县教育局学校安全管理股，并按领导要求开展工作，随时与事发学校保持联系，进一步核实情况。分管领导接到信息后，尽快通知领导小组有关成员。

2.3.2紧急文件报送系统 突发事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报县教育局安全股，并按照相关预案和领导要求开展工作。对重大信息安全股要根据局领导意见，报告市教育局、县政府。

2.4应急信息的主要内容

2.4.1事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2.4.2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； 2.4.3事发学校、县教育局及有关部门已采取的措施；

2.4.4校内外公众及媒体等各方面的反应； 2.4.5事态发展状态、处置过程和结果；

2.4.6需要报送的其他事项。

四、处置程序

1、先期处置

1.1发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

1.2向局学校安全管理股报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

1.3及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

1.4协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

2、善后处理 2.1确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时向县教体局应急领导小组，汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

2.2调查评估

五、应急保障

1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

3、资金保障：所需应急经费学校必须及时保障支出。

4、人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

六、培训演练

积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

七、处置恐怖暴力犯罪事件的具体措施

根据恐怖暴力犯罪事件的具体情况，在总指挥部和现场指挥部的指挥下，参加处置工作的各支队伍，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

1、学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

6、保护事故现场；

7、事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报县教育局；

8、做好善后处置工作。校园内群体性斗殴事件处置措施

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教体局及相关部门报告。

校园周边突发安全事故处理办法

1、积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

2、及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

八、学校突发事件处理中的其他有关注意事项:

1、所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

2、本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

3、凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

4、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

九、附则

1、本预案由武胜职业中专制定并负责解释。学校将根据实际情况变化，及时修订本预案。

2、本预案自发布之日起实施。

第四篇：反恐防暴应急预案

和田市伊里其乡小学 《反恐防暴应急预案》

（2018-2019学年）

为了能够在发生恐怖袭击和爆炸事故等突发事件紧急情况下迅速反应，提高师生反恐防爆应急响应能力和处置能力、紧急避险的能力，妥善做好防范措施和处理工作，降低损失，现结合我校的实际情况及周边社会面防控力量制定实行本预案。

一、组织机构及职责分工：

（一）指挥组

组长：XXXX（党支部书记）XXXX（校长）

主要职责： 1.通知全校启动应急预案 2.负责领导、协调、调动、指挥，是处置突发事件的第一责任人。3.按照“边处置边汇报”、“先处置后汇报”的原则，负责向上级部门汇报、总结相关情况。

副组长：当日带班领导，是处置突发事件的直接责任人。及时发现隐患后预先启动应急预案。负责全程指挥学校教职工、值班安保人员及协防联动部门统一响应、协作、处置或退守自保，为专业力量争取时间。

（二）门口值班组

带班领导：负责现场指挥、协调、当天值班人员，及时发现安全险情，按响警报器并拨打110报警及通知周边协防联动单位；负责上报校领导及上级领导机构；必要时可带领值班安保人员相互掩护以自保。

1号值班教师： 带领保安人员立即持器械以盾棍杈三人防护队形视情形进行反击或找掩体进行隐蔽自保，等待专业力量。

2号值班教师：遇突发情况立即告知值班人员并告知全校教职工警戒，通知支援组人员。

安保人员：发现安全隐患、异常情况应立即告知所有值班带班人员；关闭校门，持械抵抗防止暴徒直接进入校园。

（三）现场处置组

成员：门口值班组人员、支援组、社区（村委会）、民兵、警务站等，由当日带班领导负责现场协调指挥。

（四）医疗救护组：由学校医护人员先行救治伤员，等待专业救治人员。

（五）外围警戒组（警务站、保安、教职工）：在现场处置完成后，负责校园周边、现场警戒，辅助医务人员等救治伤员、灭火、警戒。

（六）机动支援组：成员主要为学校青年男教师。在收到应急信号后，穿带装备、持器械以最快速度、最短时间立即赶往事发地点进行支援 ；形势危急时，可紧锁教学楼门窗，极力阻止暴徒冲入教学楼和教室，全力保护学生安全。

（七）引导安抚组：主要包括事发当时在教室内上课的教师。每个在教学楼内的教师都有传递危险信号的责任和义务，在教学楼内的教师在接到事发信号时应立即紧闭教室门、窗，安抚学生，以防发生混乱。

二、突发事件处置流程：

1.遭遇袭击时，第一个发现的值班人员立即发出预警，告知其他值班人员；带班领导迅速按响报警器并拨打“110”报警，及时通知学校指挥组或警务站、社区等协防联动单位，必要时可紧闭值班室门。2号值班教师立即告知全校进入应急状态，并向校领导及上级机关报告，通知支援组；3号值班教师立即摁响报警器并协同保安人员立即持器械以盾棍杈三人防护队形视情形进行反击或找掩体进行隐蔽，等待增援。

2.待现场处置组警务站、社区（村委会）、民兵等协防联动人员到达现场进行处置，由当日带班领导根据现场情况负责现场协调指挥。

3.机动支援组收到应急信号后，穿装备、持器械以最快速度、最短时间立即赶往事发地点，进行支援。

4.引导安抚组立即紧闭教室门、窗，安抚学生，以防发生混乱。在楼道、办公室及其他场所的的教师（尤其是男教师）以最快速度持械赶往事发地点进行支援，如退守时应锁闭教学楼大门。

5.现场处置过程完成以后，医疗救护组由学校医护人员先行救治伤员，等待专业救治人员，由外围警戒组负责校园周边、现场警戒，辅助医务人员等救治伤员、灭火、警戒。

6.如事态得到控制，封控好现场，等待专业力量调查取证。如事态过大，超出我校控制范围，我校教职工在保护好学校、自身及学生安全的同时，等待公安机关救援，公安机关到达现场后，配合公安机关进行处置。

7.事件结束后，清点人员、装备，将事件形成书面材料上报上级部门

和田市伊里其乡小学

2018年9月3日

第五篇：反恐防暴应急预案

反恐防暴应急预案

1、为了维护公司正常经营秩序，切实保护人身和财产安全，提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，减少一切不良影响和损失，明确各部门和员工的职责及处理流程，特制定本预案。

一、反恐应急领导小组 组长：区域总经理 副组长：防损部经理 成员：仓储经理 信息小组：行政经理 紧急救援小组：防损主管 后勤小组：行政主管

二、应急资源保障

1、人防：每天24小时随时都有3人以上人员值班值守。

2、物防：有符合《规范》要求的门、窗、围墙、消防器材、安全防范器具和警报电话。

3、技防：库房安装有：视频监控系统，库区及重要通道装有，视频监控装置。

三、处置恐怖事件的基本原则

处置恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为原则。针对不同性质的事件采取制止、保护、求援、疏散等。

方法：围绕保护人民生命安全这一中心，有条不紊地开展应急工作。联络程序：接警报告←值班室→启动应急预案，就近派出所公安局领导小组组长，信息组 后勤组 救援组 领导小组其他成员，事件现场←各小组全体成员