十八大之我见—非公有制经济

第一篇：十八大之我见—非公有制经济

十八届三中全会之我见

---非公有制经济的又一个春天

作者：

学院：机电及自动化学院年级：2013级

学号：

[摘要]：13年10月的党的十八届三中全会首次强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础。全会首次将公有制经济和非公有制经济放到了同等重要的位置上。本文就非公有制经济对中国经济的影响以及完善知识产权对非公有制的核心作用进行探讨，同时简述了此次十八届三中全会的召开对大学生就业的影响。

关键词：非公有制经济 产权保护

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

一、非公有制经济概述

(一)非公有制的概念

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

纵观2013年世界500强排名，除了中国石油、国家电网、中国铁道等国家公有制垄断性企业上榜外，还有联想集团、江苏沙钢集团、华为投资控股有限公司这三家民营企业鹤立群雄，在世界500强中占有一席之地。中国国内家喻户晓的私企还有苏宁电器、新疆广汇、步步高等众多企业，可以说民营企业现在在我国是百花齐放，百家争鸣的状态。(二)非公有制经济的作用

随着我们党对中国特色社会主义实践的探索推进、对非公有制经济的认识深化，非公有制经济发展日益呈现出勃勃生机。非公有制经济占国内生产总值的比重，已从1979年的不足1%增长到1/3强，20世纪90年代以来，非公有制企业平均每年增加工作岗位500万至800万个，占城镇新增就业岗位的3/4左右。在高科技领域，他们的发展显示出强劲势头。截止到2009年一季度，个体工商户已达2948万户，民营企业发展到664．27万户，非公有制经济在推动经济增长、增加财政收入、活跃城乡市场、方便群众生活、缓解就业压力、维护社会稳定等方面都发挥了积极作用，已经成为国民经济的重要经济增长点和促进社会发展的重要力量。

从目前我国的就业状况来看，温家宝总理在一次答记者问时谈到：“中国的劳动力有74 000万，每年新增劳动力1 000万，下岗和失业人口大约1 400万，进城的民工一般保持在12 000万。”就业压力之大可想而知。从所有制结构的变化需求来看：国有经济目前及今后一个时期，就业规模趋于饱和，不会大规模增加就业岗位；集体经济近年来增长速度大幅度下滑，其吸纳劳动力的能力也不如从前；非公有制经济却保持着强劲的增长势头。据劳动和社会保障部2008年底对全国66个城市劳动力就业状况调查显示，目前国有企业下岗失业人员中有65.2%在个体、私营企业中实现了再就业。非公有制经济的发展为我国增加就业做出了突出贡献，通过毫不动摇地发展非公有制经济扩大就业，增加人民群众收入，提高人民群众的生活水平，维护社会安定，促进社会和谐。

身为一名大学生，关注我国的就业是关系到我们个人利益以及未来前途的大事，2009年，全国大学生毕业人数首次突破600万人，达611万，2010年达630万，2011年达660万，2012年增至680万，2013年增至699万人，2014年更有727万大学生即将毕业，所以解决我国大学生就业问题是现在中国面临的一个大问题。

非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。(三)非公有制经济的发展

改革开放以来，我们党立足我国基本国情，总结社会主义建设正反两方面的经验，围绕完善社会主义初级阶段的所有制结构进行了不懈探索，认识不断发展和深化。

党的十五大报告正式提出，以公有制的主体地位、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。“国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。中共十六大报告提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。十七大报告强调坚持平等保护物权，形成多种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。十八大报告强调要完善以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

党的十八届三中全会《决定》指出，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。”要正确理解和把握我国基本经济制度的内涵：第一，公有制为主体，核心是国有经济的主导作用，即国有经济自身的活力和对社会资本的影响力、控制力，而不一定要在数量上占优势；第二，提高了非公有制经济的社会地位，它们不仅仍然是“社会主义市场经济的重要组成部分”，而且上升为“我国经济社会发展的重要基础”。产权制度是所有制的核心；第三，建立现代产权制度是市场经济健康发展的前提条件，“非公有制经济财产权同样不可侵犯”这一提法的最大突破是，从政策和法律角度更加清晰地界定了非公有制经济的财产所有权以及对经营给予合理的保护和承认，必将大大增强各类非公有制经济主体的发展信心与创业动力。

二、完善产权制度是前提条件

坚持和完善基本经济制度，要求国家保护各种所有制经济产权和合法利益。产权是所有制的核心，它界定了微观经济主体的利益边界，在市场经济中具有激励、约束、协调和资源配置等功能。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是发展市场经济的客观基础，也是完善基本经济制度的内在要求。《决定》提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”，深化了基本经济制度的内涵，体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

中国的产权保护意识还很薄弱。这表现在理论界相当长的时间里排斥使用“产权”这一术语，只接受“所有权”或“所有制”范畴，导致产权理论研究的严重滞后和不充分，直到2002年十六届三中全会才首次提出建立和完善现代产权制度，2005年的修宪中才首次提到保护合法的私有产权，2007年才颁布《中华人民共和国物权法》，有媒体评论说这是中国历史上第一部真正保护私有产权的法律（封建社会普天之下莫非王土，不可能有真正的私有财产的保护）。这显然和迅猛的中国经济改革进程不符，严重制约了中国市场经济的发展。

在过去的中国经济改革中，由于产权保护制度的严重缺失，政府行政权力的滥用，利益集团的游说及司法的非独立性，导致产权保护不力。私有产权、共有产权和国有产权存在大量被侵犯的现象，以致于：人们的消费权益得不到有效保障，个人为捍卫自己合法的私有产权甚至要付出生命的代价，因此而引发的群体性事件也不鲜见；国有资产的红利不能让其真正的所有者——人民分享，却被少数既得利益集团和腐败高管侵占和挥霍，导致大量的国有资产流失；民营企业投资权利大量被限制，导致“玻璃门”和“天花板”现象产生；中国红十字会“郭美美事件”侵占了爱心人士的共有产权，导致前所未有的信任危机……

这么长的时间，我们也看到关门倒闭的大都是中小企业，原因在于他们没有进行差异化竞争，所以抗击风险的能力非常低。利润也非常薄，你做的事情我也能做，比如外国订单来了，都得压价。你如果不压，别人也要压。再加上同质化的技术，使得中国的中小企业没有定价能力，利润率薄到了个位数。如果，原材料价格上涨10%，企业马上就倒了；劳动力成本涨10%，企业又要倒；或者人民币升值10%，它又活不下去了。

在中国，对很多民营企业家来说，做研发开发出一款产品，推出市场，明天就满街水货，水货的价格是研发出产品公司的1/5，如果不降价就卖不出去，同时成本没有办法回收。

市场经济离不开制度支持，离不开产权的法律保护，离不开全社会对产权的尊重。保护产权的意识，不仅是政府的事情，而且跟全体国民有关，政府对产权保护不到位，这是它的失职。我们的法律体系大家都知道，大家不愿意打官司，知识产权如果有纠纷，谁都知道法院怎么判，所以都不愿意去，因为成本可能搞了一大堆，花了很多钱，最终还得不到一个公正的结果。

这就是为什么大部分大学生都不愿去非公有制企业工作的原因，不稳定，也导致就业季大学生总会抱怨找不到工作，其中最主要的原因就是不愿去“没有前途”的非公有制企业。如果民营企业可以如瑞士表企业那样立足历史百年，那么中国就业问题就可以大大的缓解。

三、总结 总而言之，大力推进公有制经济与非公有制经济在更广泛的领域公平竞争、共同发展，完善产权体制，进一步放宽非公有制经济的市场准入，允许非公有资本依法进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断性行业和领域。这不仅为非公有制经济开辟了新的更大的发展空间，同时通过各种所有制经济的平等竞争，也将为这些行业的发展注入活力，增强这些行业和领域的经济实力与有效供给能力，使各种所有制经济相互竞争、共同发展的领域更加广泛。

参考文献

《十八届三中全会报告》 《十八届三中全会决定全文》

第二篇：十八大之我见

聆听“中国声音”

——学习十八大心得体会

11月8日，全国瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在京隆重开幕。五年一次的党代会，是中国共产党展现自信开放的舞台，是国际社会观察世界最大执政党的窗口。作为学生党员，我深入学习会议报告，浅谈以下几点学习心得：

一、“聚光灯下的会议”

“聚光灯下的会议”是开放透明的鲜活诠释。

开放透明，“鼠标点击下的中国”。无论是“国务院公报”微博，还是《人民日报》“听政”微博，简短务实的话语都倍受关注，从官方发声到公众关注，“网络问政”成为党与群众、政府与公众互动的纽带。通过网络畅通民意通道，让人民发出自己的声音，这是互联网给个人的馈赠，也将给执政方式带来新的变化，使得政声与民声愈加同频共振。从此，“公开”成为一项基本原则，“回应”正由选择题变为必答题，“互动”成为衡量执政能力的重要标尺。

开放透明，不仅是媒体云集，记者穿行，更体现在我党不回避热点难点，敢于触碰现实问题和敏感话题。从收入分配改革到干部财产公开，从房价动向到股市震荡，从养老到医疗，数十场发布会，每一次问与答，都是党心与民意、关注与回应的良性互动，传递着执政者的理性思考，折射出执政党的自信。

二、“新”词涌现

1、首提“美丽中国”

在日常生活中，“美丽”和“中国”都是很普通的字眼，但在庄严的人民大会堂、在字字珠玑的十八大报告中，通过总书记之口说出这一词汇，“美丽中国”被赋予了新的内涵，蕴藏着多层寓意。

“美丽中国”，简而言之即重生态文明的自然之美。从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念”，再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，生态文明建设被摆在总体布局的高度来论述。提倡“美丽中国”既给我们指出科学发展的具体方式，又给我们指明经济社会发展的美好愿景。同时，“美丽中国”，美在山川，美在文化，美在历史，更美在人文。守护山清水秀，再现天蓝地绿，从资源过度消耗与污染中脱身，我们需要决心、信心，更要依赖严格完善的制度和每个人的自觉。

2、以“倒计时”的紧迫感建成“小康”

十八大报告勾勒出了一个美好前景——全面建成小康社会。从现在开始计时，到2020年还有不到8年的时间。经济指标要翻番，人们的权利和尊严要得到保障，社会要更加公正、和谐，生活和环境要从容而宜居。用短短8年时间解决这些问题，没有紧迫感是不可能的。在中国特色的“问题发展学”中，中国面临的“发展起来以后的问题不比不发展时少”，但“办法总比困难多”，这正是我们面向未来的信心与底气。

事实上，改革也面临“知易行难”的问题，尤其是改革进入深水区后，所有人均能获益的帕累托式改进已经很难出现，势必要进行利益的规范和调整。如果缺乏忧患意识和紧迫感，8年将如白驹过隙、转瞬即逝，而一些难题如果不能迅速着手解决，则就像击鼓传花，集聚更多的矛盾和问题。这次大会“建成小康社会”的沉重许诺，“倒计时”式的紧迫感，需要不同领域确定改革的规划和时间表，步步推进，且只能如期，也必须如期建成。

三、奏响民生改善的时代强音

从对“全新”字眼进行理解认知后，再从一名普通民众的角度去看报告，则朴素、简单多了。民生永远是最大的主题。一切的发展都是：为了人、依靠人、发展人、人共享。是的，天底下“人民”最大，人民有追求幸福的权利，这种权利应该被摆放在最高的位臵。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房、生态等，都是民生领域里的关键词，决定着“幸福”或“美好生活”的含金量。如果我们的教育能够彰显更多公平，为更多人铺展梦想的跑道；如果我们的收入比物价跑得更快，日益完备的公共保障体系能够为更多人的命运托底……那么尊严，就将像阳光一样洒满更多人的脸庞。

过去十年，中国共产党已向人民交出了一份沉甸甸的民生答卷。十八大报告再次向人民庄重承诺：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”这些允诺性的阐述，已不单是口号，它已转变为有着具体标准的约束。承诺之重，不在于其宏大和严肃，当它被更亲和的话语表达出来，诉说民众平凡而具体的心愿时，无疑更抵达人心。人民有向往美好生活的权利，执政党的承诺给这种权利以实现的路径。向

人民承诺，为人民履责，这对执政党承诺的实现，是一种智慧的考验。“不负重托，不辱使命”，新一代中央领导集体已响亮地喊出了施政宣言，未来他们将如何兑现承诺？“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”，人们有理由充满期待。

“到2020年，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”——新目标温暖人心。这是一个伟大的承诺，是一个富有雄心和诱惑力的数据，是个温暖人心的量化指标，是我们党以人为本执政理念的生动写照。实际上，收入倍增计划离普通民众并不遥远，只是一直以来在国家的宏大叙事中，增加收入显得具体而微。十八大就是将这种宏大与微观进行交集，使民众美好的期许和执政党规划的蓝图，在时间里重逢，现实中相遇。当下社会贫富分化的严峻现实，轮番的物价上涨使民生的痛感和焦虑一直存在。目标的实现必将意味着百姓的钱袋子更鼓，生活将更富足且有质量。这无疑让民众在抱怨“什么都在涨，就是工资不涨”呼喊中，看到一丝希望。要实现这个温暖人心的目标，意味着需要付出更多的努力、完成更加繁重的发展任务。居民收入不是无源之水，必须有与之匹配的经济增长速度和发展质量。收入分配改革的重点是如何缩小收入差距，难点是如何理顺社会分配关系。在收入改革中，“切好发展蛋糕比做好蛋糕更重要”，政府应着眼长远，为收入分配改革制订明确的目标，同时还要靠发展靠制度确保实现。比如加强建立工资正常增长的保障制度，缩小收入分配差异扩大化趋势；调整税收制度，政府适当给企业和个人减税等。

四、“让权力在阳光下运行”

“让权力在阳光下运行”，其攻坚点在于权力的谦卑与收缩，以及对权力运转的监督与制约。“自由幸福之追求，长久治安之希冀”，是谓国民与国家的共同心愿。回望半个多世纪前的中国历史剖面，彼时的中国共产党正怀抱“赶考”心态，踌躇满志地开始由革命党向执政党角色的最初转换，时至今日，厘清权力属性，依然显现出其迫切性。让民众享有更幸福、更有尊严的生活状态，竭尽所能“为人的自由和发展创造有利条件”，“权为民所赋，权为民所用”，是时代赋予中国共产党的大使命、大考验。

当权力成为乐趣，各种后果滋生；当制度成为“制约”利器，社会才会规范有序。十八大报告屡屡鲜明提及的制度建设表明：执政党的成熟不仅表现于思想、理论，更体现于制度。依靠制度的力量，公权将成为公器。因此，“让权力在阳光下运行”的同时，我们更应意识到“让制度约束权力，让人民监督权力”的重要。

五、聆听“中国声音”之我见

“中国声音”为何？十八大的内容诠释，十八大的郑重承诺，用“中国声音”向世界传达“中国信息”。对内而言，它要凝聚共识、汇集心力；对外而言，它需表达自我、利于沟通。“与大地贴得更近，看天空才会更远。”“中国声音”抹去了视而不见的粉饰太平，向追求求真务实的道路阔步前行。

中国共产党人的崇高信仰不变；建设中国特色社会主义，最终实现共产主义的崇高目标不变；中国共产党人为人民服务的宗旨不变；

和平发展的道路不变……这是一种力量、一面旗臶、一个方向；是一种传承、一种坚守、一种自觉的行动。

十八大，关心法治进程的人，能从报告中看到中央树立法治权威的决心；关心政治体制改革的人，能感受到高层鲜明的态度和冲破阻力的大魄力；关心党内民主的人，能感受到中央对腐败的深恶痛绝，能感受到“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”的掷地有声；痛心于环境不断恶化的人，能从“美丽中国”的承诺中得到安慰……每个群体、每个阶层、每个人都能从中寻找到关系自己切身利益、给自己带来福祉的表述。执政党不仅仅是在用大手笔绘制国家发展的蓝图，更是在编织属于每个平凡中国人的“中国梦”！

第三篇：非公有制经济职称评定

申报2011年非公系列助理级（初级）职称

具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限：①本科毕业从事专业技术工作须一年以上（2009年12月31日前毕业）；②大学专科毕业从事专业技术工作须二年以上（2008年12月31日前毕业）；③中专毕业从事专业技术工作工作五年以上（2005年12月31日前毕业）；④高中毕业从事专业技术工作须六年以上（2004年12月31日前毕业）；⑤初中毕业从事专业技术工作工作九年以上（2001年12月31日以前毕业）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（一个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（72学时）。

1、完成1个公需知识科目的学习培训。

2、完成专业知识科目的学习培训,且不少于48学时。

六、申报人员，单独提交一篇专业工作总结（字数不少于2000字）。

七、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

八、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

九、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月15日前报三楼人才评价部审核。注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整字体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历、提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报助理级职称须提交的基本材料为：申报表、毕业证书原件、专业工作总结、计算机模块证书（一个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证、专业课学时证、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心

地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

申报2011年非公系列中级职称具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限：①大学本科毕业，从事专业技术工作四年以上（2006年12月31日前毕业），且担任助理级职务三年以上（2007年12月31日前取得助理级职称证书）；②大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上（2004年12月31日前毕业），且担任助理级职务四年以上（2006年12月31日前取得助理级职称证书）；③中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上（2000年12月31日前毕业），且担任助理级职务四年以上（2006年12月31日前取得助理级职称证书）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（两个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（216学时）。

1、完成2个公需知识科目的学习培训。

2、完成相应专业知识科目的学习培训，且不少于144学时。

六、专业考试科目及时间

中专以下学历和大专以上非本专业学历的人员必须参加自治区人事考试中心组织的专业知识考试且成绩合格，否则不得申报评审。考试时间为：

2011年5月21日 上午 9：00—11：00 基础知识 2011年5月21日 下午 2：00—4： 00 专业知识

（专业考试报名时间为2011年4月下旬，报名地点：宁夏人才交流中心三楼信息开发部）。自然科学研究、农业技术系列今年免专业考试。

七、取得助理级职称后须具备下列业绩成果之一：①在公开发行的学术刊物上发表二作（第二作者）以上的专业论文1篇，或在内部发行的学术刊物上发表一作专业论文1篇。②任职期内起草并被采用的文字材料（包括：技术报告、设计规划、实施方案和验收总结、农业培训教材、发展规划方案等）累计在五千字以上（须有单位采用证明）。③任职期间年利税10万元以上（须有审计证书）④获得发明、实用型专利权（须有专利证书）。

八、破格晋升中级的人员，担任助理级的年限须在三年（2007年12月31日前）以上（大学本科以上学历，担任助理级职务两年（2008年12月31日前）以上）。并且具备下列条件之一：①科研项目获省（部）级奖励1项；②科研项目获市（厅）级奖励2项的主要完成人（前3名）；③在专业技术或管理工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税30万元以上（以审计部门出具的审计书为准）。并且需要按隶属关系由县政府或市、自治区主管部门提供经济、技术、社会效益业绩证明。

九、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

十、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

十一、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十二、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月31日前报三楼人才评价部审核。

注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表 封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整楷体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历，提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报中级职称须提交的基本材料为： 申报表、毕业证书原件、职称证书原件、发表的论文或给单位起草并被采用的材料（有采用证明）、计算机模块证书（两个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证和专业课学时证（学时相加不得少于216个）、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心 地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

申报2011年非公系列高级职称须具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限及职务年限：①获得硕士学位，从事专业技术工作工作七年以上（2003年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。②大学本科毕业，从事专业技术工作九年以上（2001年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。③大学专科毕业，从事专业技术工作十一年以上（1999年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。④中专毕业，从事专业技术工作十五年以上（1995年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）；⑤高中毕业，从事专业技术工作二十年以上（1990年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日取得中级职称证书）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（三个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（288学时）。

1、完成2个公需知识科目的学习培训。

2、完成相应专业知识科目的学习培训，且不少于192学时。

六、专业考试科目及时间

中专以下学历和大专以上非本专业学历的人员必须参加自治区人事考试中心组织实施的专业知识考试且成绩合格，否则不得申报评审。考试时间为：

2011年5月21日 上午 9：00—11：00 基础知识 2011年5月21日 下午 2：00—4： 00 专业知识

（专业考试报名时间为2011年4下旬，报名地点：三楼信息开发部）。自然科学研究、农业技术系列今年免专业考试。

七、取得中级职称后须具备下列业绩成果之一：①在公开发行的学术刊物上发表二作（第二作者）以上的专业论文2篇；或在内部发行的学术刊物上发表专业论文2篇，其中一作（第一作者）、二作（第二作者）各一篇；②在职期间起草并被采用的文字材料（包括：技术报告、设计规划、实施方案和验收总结、农业培训教材、发展规划方案等）累计在1万字以上（须有单位采用证明）；③在业务技术工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税20万元以上（需提供审计部门的审计书）；④获得发明、实用型专利权（须提供专利证书）。

八、破格晋升高级，担任中级职务的年限须在三年以上。并且具备下列条件之一：①科研项目获省（部）级1项三等奖以上的主要完成人（前3名）；②科研项目获市（厅）级2项二等奖以上的主要完成人（前3名）；③在专业技术或管理工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税60万元以上（以审计书为准）。并且需要按隶属关系由县政府或市、自治区主管部门提供经济、技术、社会效益业绩证明。

九、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

十、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

十一、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十二、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月31日前报三楼人才评价部审核。

注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整楷体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历、提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报高级职称须提交的基本材料为： 申报表、毕业证书原件、职称证书原件、发表的论文或给单位起草并被采用的材料（有采用证明）、计算机模块证书（三个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证和专业课学时证（学时相加不得少于288个）、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心

地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

第四篇：非公有制经济发言稿

文章标题：非公有制经济发言稿

各基层党组织要认真学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导我们的工作，切实加强非公有制企业党的建设，使我们的非公有制经济和党建工作协调一致，共同取得新的进展。

一、提高思想认识，切实增强搞好非公有制企业党建工作的的自觉性和责任感

1、要从贯彻落实“三个

代表”重要思想的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性。改革开放20多年以来，随着公有制为主体的多种所有制经济的发展和经济结构的战略性调整，随着劳动力在不同所有制、不同行业、不同地域的流动和劳动形式的多样化，不仅工人阶级的构成和整体素质发生了深刻变化，而且整个社会阶层也发生了新变化。“七一”《讲话》指出，“在这些新的社会阶层中的广大人员，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者”。“也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力”。“不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献”等等。江总书记“七一”讲话关于非公有制经济发展及相关问题的论述，内涵丰富，博大精深，充分体现了“三个代表”的重要思想，这对于我们进一步促进非公有制经济的发展和非公有制经济领域党的建设具有很重要的指导意义。我们一定要认真学习讲话，深刻领会其精神实质，切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到非公有制经济发展中去，落实到非公有制经济领域党的建设工作中去。

2、从抢抓机遇、加快发展的现实需要，充分认识加强非公有制企业党建工作的必要性。目前，在世界经济普遍低迷、经济增长缓慢的大背景下，为何我国经济“一枝独秀”，保持了较高的增长率？有资料显示，主要原因就在于我国民营经济的高速发展。非公有制经济经过20年的风风雨雨，从资本主义尾巴，到社会主义经济的有益补充，再到社会主义市场经济的重要组成部分，充分体现了非公有制经济的强大生命力。从我县来看，1982年，全县个体工商户只有123户，从业人员171人，注册资金2.3万元，营业额14.7万元，止去年底，全县注册登记的个体工商户3333户，注册资金2300多万元，注册人数4945人。私营企业127户，注册资金2200万元，注册人数1500人，全县非公有制经济上缴税金800万元，占全县工商税收的26.4％；完成总产值1.9亿元，占全县国内生产总值的24.8％。去年，全县经济增长速度为7.8％，非公有制经济增长速度为32.8％，远远高于全县经济发展速度，事实充分说明非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用，是国民经济中最具活力的增长点。对于我们非公有制经济发展的排头兵和见证人，我们应该为此而感到自豪。在当前实施工业强县、产业富民战略的大好形势下，学习贯彻江总书记讲话精神，努力实践好“三个代表”，就是要加快地方经济发展，特别是非公有制经济有一个大的发展。作为我们非公有制企业经营管理者来说，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的意识，就必须充分发挥党组织和党员的作用，调动一切积极因素，依靠全体职工，不断深化企业内部改革，强化企业经营管理，提升企业产品科技含量，增强企业的核心竞争力，推动企业上档次、上规模、上水平。

3、从私营企业党建工作还很薄弱的现实，充分认识加强私营企业党建工作的紧迫性。近几年，我县非公有制企业党建工作随着非公有制经济的发展而不断得到加强，取得了实质性突破，但同非公有制经济蓬勃发展的形势相比，用“三个代表”的要求来衡量，还有一定差距和薄弱环节，党在非公有制经济领域中的覆盖面较小，组织基础较为薄弱，党员的教育管理和组织发展相对滞后，党组织的活动不够经常有效，党务工作人员队伍不够稳定，素质不适应等等，产生这些问题的原因是多方面的，但主管单位领导重视不够，业主思想上有畏难抵触情绪是一个重要的因素，这与我县非公有制经济快速发展的局面不相适应，与县委、县政府实施工业强县战略，进一步加快县域经济特别是非公有制经济发展的目标要求不相适应。当前，大的形势和市县委的一系列政策措施给私营企业发展创造了宽松的“大环境”，我们的企业厂长、经理们也渴求抢抓机遇，拓展空间，加快发展。因此，我们要象重视私营企业发展一样，高度重视非公有制企业党建工作，把党建工作纳入企业的整体规划之中，牢固树立“加强党建为发展，加快发展多赚钱，职工增收有合力，多为社会做贡献

第五篇：××××非公有制经济工作总结

×××乡（镇）非公有制经济工作总结

××年，在县委、县政府的正确领导精心组织下，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，坚持“打基础，创环境”，全乡非公有制经济延续了近年来增长较快、效益较好、运行较稳的良好发展势头。

一、开展的主要工作

（一）是狠抓非公有制规模以上企业的经济运行，确保全乡经济总量增长目标的实现。全年，我乡非公有制企业克服原材料价格上涨巨大困难，较好地实现了恢复性增长，促进了非公有制规模以上企业的经济效益稳步提升。

（二）是狠抓集群式发展，促进非公经济提质增效。集群式发展是非公有制经济形成规模、聚集资源、拓展市场、延伸产业链的重要手段。我们紧紧围绕集群做文章，坚持走小企业、大集群的路子，加快实施中小企业成长。充分依托我乡资源优势、特色优势、劳动力优势，鼓励非公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育了一批专业市场，形成了一批拳头产品，并重点支持了红狮果厂、两河养殖场、及芝麻田小水电开发等产业集群发展，促进我乡非公有制经济逐步实现区域化布局、专业化经营、社会化协作、集群化发展。

（三）是狠抓服务平台建设，为中小企业提供优质的公共服务。一是组织有关企业及人员参加各类专业、技术培训。二是针对企业反映的共性和个性问题，主动调研，为企业出谋划策，帮助企业解决发展中面临的的困难和问题。

（四）是狠抓政策性项目资金的争取到位，为中小企业提供直接的资金支持。

二、存在的主要问题和困难

虽然我乡非公有制经济发展态势良好，蕴藏着巨大的发展潜力，但是总体而言，总量少，比重低，实力弱，规模小，制约因素多，有些问题比较突出。

（一）非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企业和个体工商户经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业轻视管理，信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。

（二）非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。经营管理简单粗放，内部运行机制不够健全。

（三）非公有制经济质量效益不高，发展不协调。在私营企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单

一、科技含量低、市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农业产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面，至今还是空白。

三、××年非公有制经济工作建议

（一）认真落实国家、市、县出台的各项扶持发展非公有制经济的政策和措施，努力营造适合于我乡非公有制经济加速发展的良好环境。

（二）优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从我乡的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来。引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业，为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。

（三）创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理。依托资源优势，积极投入到农产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做精、做强，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。

（四）打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲。制约我乡非公有制经济发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。

1.加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提供人力支持。要积极引进人才，不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。

2.进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一步加大引资力度，不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。

3.进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构。