第一篇：郭庚茂.doc党的群众路线教育实践活动辅导报告
郭庚茂：学习弘扬焦裕禄精神 做为民务实清廉表率
（辅导报告）
根据省委开展党的十八大精神集中专题培训的安排，今天由我到党校来作个报告。我省党的群众路线教育实践活动以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题开展学习教育，今天我就以此为题目来谈谈学习体会。
为什么选择这个题目呢？这要从党的十八大强调的“坚持党要管党、从严治党”谈起。中央强调“管党”“治党”，说明我们党需要“管”、需要“治”，也有信心有能力“管”好、“治”好。这是因为，在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验这“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”，管党、治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。建党92年了，我们党历经风风雨雨、艰难曲折，能够始终坚持真理，依靠自己和人民的力量纠正错误，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。历史表明，我们党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。当前党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命总体上是适应的，这是主流，是要充分肯定的。同时，党内也存在一些突出问题，这是支流。但是，历史经验告诉我们，党要管党丝毫不能懈怠，从严治党一刻不能放松。如果管党不力、治党不严，解决不好自身存在的问题而任其发展，党就会有致命的危险，就有可能被历史淘汰。不管不行，不严也不行！
党的建设是一项系统工程，涉及到方方面面，真正要管好党、治好党，首先要找准症结、选准突破口。党的十八大以后，党中央把作风建设作为推进党的建设的突破口，出台了一系列有力措施，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，总书记就加强和改进作风建设发表了一系列重要讲话，中央政治局身体力行、带头落实，为我们做出了表率。我认为，中央抓得非常准，切中了党建工作的要害、抓住了党建工作的关键。我们经常讲“作风是党的生命，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡”，但未必人人都能真正领会其深刻含义。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，很多同志习以为常、熟视无睹，但这是严重违背我们党的性质和宗旨的大问题，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题大都与作风问题有关，或者是作风问题衍生出来的。作风问题解决好了，党内其他问题解决起来也就有了更好条件。
找准了突出问题，就要对症下药。以习近平同志为总书记的新一届党中央，在党的建设方面作出的第一个重大决定，就是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是弘扬党的优良传统的政治要求，是纯洁党的肌体、永葆党的生机活力、巩固党的执政地位的迫切需要，是凝聚党心民心、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举，具有全局性、战略性的重大而深远意义。思想是支配行动的“总开关”。解决作风问题必须首先抓教育，打牢思想道德基础。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，加强群众路线教育，目的就是改进党的作风。
为了保证教育实践活动不虚不空不偏，中央要求各地既认真落实统一部署，基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要求结合各自实际情况，灵活安排有特色的“自选动作”。学习弘扬焦裕禄精神，就是我省的“自选动作”。焦裕禄同志是在河南成长起来的干部，是密切党同人民群众血肉联系的典范。把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，更容易使大家反思自己、检查自己、激励自己，有利于活动达到预期效果。
为了让大家更好地学习弘扬焦裕禄精神，把教育实践活动开展好，我谈谈自己的学习心得和思考，与大家交流。
一、深刻把握焦裕禄精神的内涵实质，通过学习提高思想政治水平
焦裕禄同志的事迹大家都比较熟悉，不少同志到兰考学习考察过。从1962年冬天到兰考担任县委书记，到1964年5月积劳成疾不幸逝世，焦裕禄同志为了改变兰考贫困面貌，抱病带领全县人民与严重自然灾害进行顽强斗争，直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓，树立了一个优秀党员干部的光辉形象。焦裕禄同志不仅给兰考人民创造了宝贵的物质财富，更给党和人民留下了宝贵的精神财富——焦裕禄精神。
我们党历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。毛泽东同志亲切接见焦裕禄同志的家属，邓小平同志为大型纪实文学《焦裕禄》题写书名，江泽民同志题词“向焦裕禄同志学习，全心全意为人民服务”，胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上发表重要讲话。习近平同志对焦裕禄精神给予高度评价。2009年他在兰考调研期间谈到，人民日报刊登《县委书记的榜样——焦裕禄》时自己正上初一，看了报道几次都泣不成声、深感震撼，任福州市委书记时还填过一首词纪念焦裕禄同志；焦裕禄同志是一个很高很高的标杆，我们要见贤思齐。习近平同志曾经把焦裕禄精神精辟地概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。学习弘扬焦裕禄精神，与开展党的群众路线教育实践活动的目的是一致的，与加强和改进作风建设的要求是一致的。
焦裕禄同志离开我们已经49年了。可能有人会问，我们还需要学习焦裕禄精神吗？焦裕禄精神还符合时代要求吗？这种困惑，我想在座的一些同志一定会有，这并不奇怪，也不难理解。因为与焦裕禄同志所处的时代相比，社会环境、工作条件和人们的思想观念发生了很大变化。这种困惑，一定程度上反映了大家对市场经济条件下，如何更好地坚持共产党人的理想追求和党性原则，如何永葆党的先进性纯洁性的思考。这里，我从几个方面与大家一起来探讨一下这个问题。
第一，人们的思想观念会变，但共产党人的理想信念没有变。焦裕禄生前说的最后一句话是“我没有完成党交给我的任务”，充分体现了他对理想信念的执著和坚定。崇高的理想信念是共产党人强大的精神支柱。很多革命先烈尽管知道自己可能看不到新中国的诞生，更看不到共产主义的实现，但还是不怕牺牲、前赴后继，就是因为他们有着“革命理想高于天”的崇高信念，有着“星星之火，可以燎原”的坚定信心，有着“砍头不要紧，只要主义真”的牺牲精神。邓小平同志指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险取得革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”，强调没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫，这是检验一个共产党员是否合格的“试金石”。理想信念是个纲，纲举才能目张。社会思想观念越趋多元化，越需要在多元中确立主导、在多样中谋取共识，充分发挥理想信念的“定盘星”作用。许多事例表明，理想信念动摇是腐败的思想根源。理想信念变了，就会丧失奋斗目标，就经受不住形形色色的诱惑和考验，就会滑入深渊；有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了。广大党员特别是领导干部必须坚持正确政治方向，坚定理想信念。这要成为选拔任用干部的第一标准。
第二，我们党的历史任务在不同时期会变，但党的性质和宗旨没有变。焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务。我们党是具有鲜明阶级性和广泛群众性的工人阶级政党，始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，我们党总是立足于争取和发展人民群众的根本利益确定阶段性的奋斗目标，使党的奋斗目标与人民群众的切身利益融为一体、紧密相连。新中国成立前，社会的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，我们党的主要任务是实现民族独立和人民解放。在这一时期，贯穿我们党全部工作和全部活动的一条红线，就是始终代表着广大群众拯救民族危亡和争取民主与解放的愿望和要求。土地革命战争时期，我们党在革命根据地打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，赢得了广大人民群众的支持，发展和壮大了革命力量；抗日战争时期，我们党坚持国共合作和全民族团结，联合一切可以联合的力量，建立抗日民族统一战线，发挥了中流砥柱作用；解放战争时期，我们党团结带领广大人民群众，从根本上推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后，特别是随着社会主义改造的完成，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾成为社会的主要矛盾，我们党的主要任务是实现国家富强、人民富裕。执政党地位的确立，为共产党人实践党的宗旨、为人民群众谋利益，提供了更广阔的舞台。我们党引领时代发展，根据国民经济恢复时期、社会主义改造时期、社会主义建设早期和改革开放新时期的具体情况，确立社会主义基本制度，开展大规模社会主义建设，领导人民实行改革开放、发展社会主义市场经济，经济社会发展取得了巨大成就，人民群众生活水平显著改善。在90多年的发展历程中，我们党始终坚持党的性质和宗旨，并始终贯彻于党的全部工作和全部活动之中。可以说，我们党的性质和宗旨一直没有变，现在不会变，将来也不能变，变了就不是共产党了。我们学习焦裕禄精神，就要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
第三，我们党的方针政策在不同历史时期会变，但党的思想路线的本质没有变。实事求是、求真务实是焦裕禄精神的灵魂。党的思想路线，是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其中，实事求是体现了唯物论、辩证法、认识论和历史观的有机统一，是思想路线的本质和核心。90多年来，党的思想路线不断完善，每一次丰富和发展都会带来党的执政能力和领导水平的大提升，都会带来党和国家各项事业的大发展。毛泽东同志倡导实事求是，主要是解决当时党内出现的教条主义倾向，使党探索出一条中国革命的成功之路。邓小平同志强调解放思想、实事求是，主要是解决党内存在的思想僵化问题，开辟了中国特色社会主义道路。江泽民同志强调解放思想、实事求是、与时俱进，引领全国人民踏上了全面建设小康社会的伟大征程。胡锦涛同志提出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，使党的思想路线的实践内涵更加深刻和完整，使党的思想路线的行动意义更加显现和具体。尽管各个时期强调的侧重面不同，但实事求是的核心没有变。正是坚持了实事求是的思想路线，我们党才产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果，制定了新民主主义革命总路线、过渡时期总路线和社会主义初级阶段基本路线，有力指导了中国革命、建设和改革的伟大实践。
回顾我们党的历程，什么时候坚持实事求是的思想路线，就能制定正确的方针政策，指导实践不断取得胜利；什么时候偏离了实事求是的思想路线，方针政策就会出现失误，事业就会遭受挫折。我们过去之所以走过一些弯路，其中很重要的原因就是超越发展阶段、不顾发展实际，在错误的阶段、错误的地点做了一些所谓“正确的事”。实践证明，正确的思想路线是保持党的先进性纯洁性的前提条件，也是我们党的优势所在，任何时候任何情况下都必须牢牢坚持。学习焦裕禄精神，我们要把求真务实体现在实际工作之中。
第四，党的领导方式、工作方法会变，但党的群众观点、群众路线没有变。焦裕禄同志坚持依靠群众，向群众学习，治理“三害”的办法就是通过找农民群众了解情况、实地考察试验总结出来的。党的群众路线，是我们党在长期斗争中形成的，是我们的传家宝。建党伊始，我们党就坚持相信群众、发动群众、依靠群众，采取了群众路线的革命方法。党的一大通过的《中国共产党第一个决议》，用了一半以上的篇幅谈怎样到工人中去做工作。抗日战争时期，毛泽东同志把群众观点和群众路线贯彻到军事领域，提出兵民是胜利之本，用人民战争回击日本帝国主义侵略。抗战后期，美国军事观察组到延安考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。陈毅同志曾形象地说，淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。可以说，正是坚持动员群众、依靠群众，才使我们党获得了无穷的战斗力。
当前，我们党的建设面临的一项重要任务，就是要让党的思想方法、运行机制、活动方式等更加科学化，更好地适应社会主义市场经济要求。但无论领导方式、领导方法怎么变，群众观点、群众路线不能变。我们学习焦裕禄精神，就要真心做到一切为了群众、一切依靠群众。越是做大事、做难事，越要依靠群众，调动群众的积极性，保障群众的合法权益。这是一条基本原则。什么事应当办、什么事不能办，什么事是当务之急、什么事应当暂缓，人民群众最有发言权。毛泽东同志说过，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的”。丢掉群众观点，我们就得不到群众的拥护和支持；丢掉群众路线，我们就无法从群众中汲取智慧和力量。人民群众始终是党的力量源泉和胜利之本。
第五，人们的价值理念会变，但我们党倡导的集体主义的价值导向、无私奉献的价值追求没有变。焦裕禄同志不怕苦、不怕死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务，是奉献精神的生动写照。求利、自由、平等、竞争、等价交换、优胜劣汰等是市场经济的内在运作机理，个人利益是市场经济发展不可缺少的基本动力。共产党人的人生观、价值观则在承认个人合法权益的同时，强调国家利益和集体利益高于个人利益，强调先人后己、无私奉献。那么在社会主义市场经济条件下，我们是否还要提倡国家利益和集体利益高于个人利益、提倡无私奉献？答案是肯定的。首先，从市场经济看。亚当〃斯密在《国富论》中强调了市场、自利对创造财富的重大作用，这一观点已为大家所熟知；他在《道德情操论》中强调了“利他”道德情操对于市场良性运行和社会稳定的重要作用，这一点却往往为大家所忽视。个人对财富的追求是发展市场经济的强大动力，市场经济鼓励通过劳动和创造来实现个人价值，但社会化、专业化生产也要求合作，也反对极端个人主义。极端个人主义在任何社会都是有害的，一旦物质贪欲冲动变成经济行为的根本诱因，经济活动将失去理性。市场经济发展到今天，全球化更加需要合作。资产阶级理论家提倡“合理谋利”，提倡“我为他人，他人为我”，这说明即使在西方市场经济条件下完全讲个人主义也行不通。如果把市场经济的求利原则、交换原则、竞争原则扩充到社会生活的一切领域，把生活价值、政府服务乃至人的全部活动变成可以标价买卖的商品，就会诱发权力寻租、权钱交易、价值扭曲、风气败坏等一系列丑恶现象。要避免市场经济对价值观的扭曲、对人性的腐蚀，就必须把物质贪欲冲动升华成社会责任感和社会成就感，把投机致富意识升华成工业精神和实业精神，把竞争求利意识升华成经济正义精神。其次，从社会主义市场经济看。经济基础决定上层建筑。以公有制为主体的基本经济制度、以按劳分配为主体的分配方式，客观上要求把集体主义作为整个社会的价值导向，坚持集体利益高于个人利益。我们强调集体主义并不是要无条件地牺牲个人利益，而是提倡二者的辩证统一，要求集体利益最大限度代表个人利益、转化为个人利益。我们既提倡积极奉献、大公无私的精神，同时承认人们通过合法手段和正当途径追求自己利益的合理性。其三，从党员的标准要求看。把集体利益放在首位是对共产党员最基本的要求。我们党把“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”作为党员义务写入了党章。只有正确处理个人利益和国家利益、集体利益的关系，坚持集体主义价值观，我们党才能始终保持先进性；只有履行党员义务，才称得上一个合格共产党员。
第六，经济发展水平、物质生活条件会变，但我们党艰苦奋斗、迎难而上的政治品格没有变。焦裕禄精神的精髓是艰苦奋斗，品格是不畏艰险、开拓进取。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗就没有我们党今天的局面。毛泽东同志讲过一个“酸菜里面出政治”的故事，资本家吃饭五个碗，解放军吃饭是盐水加一点酸菜，这个酸菜里面就出政治、就出模范、就得人心。这里的“酸菜”体现的就是艰苦奋斗精神。
贫穷是一种挑战，它拷问我们面对艰难困苦能否玉汝于成；财富也是一种挑战，它拷问我们能否经受住各种诱惑。享乐主义从经济学角度看，是一种浪费和对生产资料的侵蚀，是对市场经济的扰乱；从文化角度看，是一种畸形的文化现象，会使人们丧失更高的精神追求，走向颓废。现在经济发展了，可以适当改善工作生活条件，但艰苦奋斗的精神不能丢，即使以后我们国家发达了，物质条件极大改善了，仍要艰苦奋斗、勤俭节约。
从以上“六变六不变”我们可以得出一个结论：不管形势如何变化，党的性质、党的宗旨不能变，作为党性集中体现的焦裕禄精神都会历久弥新。学习弘扬焦裕禄精神是我们的一项永恒课题和长期任务。几十年来，焦裕禄精神激励着广大党员干部团结带领群众顽强拼搏、奋发有为，中原大地涌现出了吴金印、任长霞、李连成、王百姓、白洁、裴春亮、杨奎烈、马俊欣等一大批焦裕禄式的好干部。他们的先进事迹，从不同的侧面反映了焦裕禄精神的强大生命力和感召力，体现着焦裕禄精神的内涵实质。我们要增强学习焦裕禄精神的自觉性坚定性，学习先进、见贤思齐，使心灵受到洗礼、思想得到升华、信念更加坚定，从内心深处打牢为党和人民的事业奋斗终生的思想根基。
二、对照焦裕禄精神，认真查摆和整改作风方面的突出问题
省委要求，党员干部在群众路线教育实践活动中，转变作风要以焦裕禄精神为镜子，找差距、找不足、找原因，在提高思想认识上、“洗澡、治病”上、解决突出问题上取得实际效果。具体怎么对照？就是要“六问”自己。
一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，始终做到一心为民。群众对党和政府感情深不深、信任不信任，关键看党员干部是不是关心他们，能不能为他们着想、为他们办实事。焦裕禄同志深受人民群众爱戴，根本原因就在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。几十年过去了，焦裕禄同志的这些铮铮话语，言犹在耳、发人深思。
为人民服务的道理大家都懂，许多干部也时常挂在嘴上，但一些干部在实践中却存在很多问题，需要我们高度重视。为什么一些干部文化素质高了，却不会讲老百姓听得懂的话了？为什么现在交通便捷了、通讯发达了，一些党员干部与群众联系却少了、交心却难了？为什么政策越来越好、群众生活越来越好，一些老百姓的火气却越来越大，“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”的现象仍然不少？还有不少干部感到委屈，自己辛辛苦苦工作为什么得不到老百姓认可呢？这些问题和疑惑的存在，究其根源还是一些党员干部的群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，群众工作方法不对头，没有解决好什么是真正的“为民”、怎样才能真正“为民”等问题。比如，推进城市建设，本应当是改善群众生活，改变城市面貌，而有的却是为了出政绩；有的出发点虽然是好的，但在拆迁改造中工作方法简单粗暴，搞暴力拆迁、野蛮执法，激起群众对立情绪，甚至还酿成群体性事件。面对拆迁这个“老大难”，很多基层干部也有苦衷。但恰恰是这样的工作，最考验我们的干部有没有群众观点和群众感情，有没有做群众工作的能力和为民服务的本领。
在西方政治学中有一条定律叫“塔西佗陷阱”，通俗地讲，就是指当政府失去公信力时，无论说真话还是假话、做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。在网络时代，信息传播更为便捷，每个人面前都有一个麦克风，即使是干部的个体行为或涉及群众利益的一件小事，如果处理不当，都有可能演变成网络舆论事件或群体性事件，给党委、政府的公信力造成很大损害。因此，我们每个干部都要经常对照焦裕禄精神，认真查找自己在践行宗旨意识、为民服务理念等方面存在的突出问题，站稳群众立场，融入群众之中，尊重群众意愿，努力使干群之间情绪无对立、办事无猜忌、沟通无障碍，增强群众工作本领。
二问是否像焦裕禄那样，深入基层、深入实际、深入群众，查实情、出实招、求实效，始终做到真抓实做。邓小平同志讲，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。我们国家能从一穷二白发展到经济总量居世界第二，靠的是真抓实做；河南能从一个贫穷落后的省份发展成为全国重要的经济大省，靠的是真抓实做；兰考的“三害”能在较短时间内得到有效治理，靠的是焦裕禄同志带领全县人民真抓实做。今天，我们要实现中原崛起、共筑中国梦，更要靠真抓实做。省委提出坚持真抓实做，既是对开展好教育实践活动的鲜明态度，也是对广大党员干部推动工作、干事创业的明确要求。
真抓实做的天敌是形式主义，在这方面过去河南没少吃苦头，大跃进期间的人民公社、浮夸风、“放卫星”等，我省都是重灾区，人民群众付出重大代价。现在，我们一些党员干部身上仍然存在着重形式不重内容、重现象不重本质、重口号不重行动的形式主义问题。在全省教育实践活动工作会议上，我们列举了文山会海、走过场、做“盆景”、假大空、照搬照抄等形式主义的具体表现。大家可以对照一下，看看这些问题在自己身上存在不存在、严重不严重，有则改之，无则加勉。形式主义害死人。形式主义的危害可以概括为误事、伤民、“毁容”。误事，是说在工作中搞形式主义、弄虚作假，不仅问题解决不了，还会错失机遇、贻误发展；伤民，是说搞形式主义要付出代价，往往是劳民伤财，损害群众利益，破坏党群干群关系；“毁容”，是说形式主义严重败坏党风政风，严重损害党和政府的威信和形象。
一些干部热衷于形式主义，根本原因还是名利思想作祟。蒙骗上级求官，糊弄群众求名，弄虚作假、欺世盗名求利。因此，克服形式主义，像焦裕禄同志那样真抓实做，首先要解决“为了什么”的问题，一切为了群众、为了党的事业就不会搞形式主义。
三问是否像焦裕禄那样，知难而进、迎难而上，锐意进取、奋发有为，始终做到敢于担当。在前不久召开的全国组织工作会议上，总书记提出了好干部的“五个标准”，并对“敢于担当”进行了深刻阐述，强调领导干部面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。
当前，有一些干部爱当老好人，不敢批评，怕得罪人，怕丢选票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气，做得过且过的“太平官”；有一些干部不求有功、但求无过，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，做因循守旧的“平庸官”；有一些干部为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳就抢，有问题就推，做逃避责任的“圆滑官”。经济学上有个概念叫“劣币驱逐良币”，如果这种“太平官”“平庸官”“圆滑官”左右逢源、如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多，在干部队伍中就会造成“劣币驱逐良币”现象，敢于担当的干部将越来越少，逃避责任的干部将越来越多。我们可以容忍干部有失误，但是不能容忍不干事。
分析起来，不敢担当主要有三种原因。一是缺乏责任心。有责任心才会勇担当。不敢担当，反映的是干部责任意识不强，跑官要官想当官，却不愿承担责任。二是能力不足。那些问题面前遮遮掩掩、困难面前犹犹豫豫的干部，大都缺乏过硬本领。三是私心作祟。一事当前总是先盘算个人得失，并以此作取舍。
当年兰考是全省最苦最穷最难的县，焦裕禄同志以“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏气概，带领全县人民开拓进取、顽强拼搏，在重重困难中闯出了一条生路。今天，河南加快发展的任务很重，面对的困难挑战很多，我们需要一大批真正有责任、有能力、有担当的干部。如果占着位臵、拿着工资却不担当、不作为，那与旧社会的剥削者有什么区别？每个领导干部都要明白，党和人民给予我们的位臵和权力，不仅仅是地位和荣誉，而是一份沉甸甸的职责。我们要丢掉私心杂念，抛弃名利得失，勇敢承担起推动工作、为民造福的重任。今后，不担当的干部不能用。
四问是否像焦裕禄那样，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，始终做到科学求真。焦裕禄同志不死抠“本本”，不生搬硬套，从兰考实际出发，和县委的同志一起作出和实施了治理“三害”的正确决策，这就是科学求真。近年来，我们在科学求真上下了一番功夫，取得了积极成效。比如，当今时代产业集群发展是经济发展的规律和趋势，是新型工业化的本质特征，也是增强竞争力的重要举措，我们准确把握这一规律和趋势，提出并着力打造产业集聚区。实践证明，这一思路和举措是正确的、有效的。像洛宁、内黄、民权、清丰、太康等过去长期落后的贫困县、农业县，通过产业集聚区建设、积极承接产业转移，获得了突破性发展。我们要总结经验，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，遵循规律，大胆地闯、大胆地试，用正确的方法做正确的事，努力做到不走错路、少走弯路。
五问是否像焦裕禄那样，厉行节约、反对浪费，勤俭办一切事业，始终做到艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。焦裕禄同志一床被子用了几十年，衣服、鞋袜补了又补。他常对家人说：“现在兰考遭灾，群众生活很苦。跟群众相比，咱穿的就不错了。”与焦裕禄同志相比，现在我们的工作条件和生活条件都有了根本改善，但仍有不少人不满足，奢侈浪费、享乐主义等现象不时上演，一些干部大肆挥霍，觉得花钱有胆量才算有魄力、讲场面讲排场才算有实力；有的违规修建豪华办公楼，超标准配车、臵房、装修办公室、住高档酒店，等等，不以为耻、反以为荣。
在年初的中央纪委全会上，总书记告诫全党牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，在社会上引起广泛共鸣。我理解，这句话有四层含义。一是人的欲望是无限的，领导干部一旦追求物质享受，就会意志消退、精神萎靡，丧失积极进取、奋发向上的精神动力；二是一旦习惯了奢靡的生活，欲望就会越来越高，就会逐步走向腐败；三是领导干部的作风是全社会的风向标，领导干部追求享乐，就会对社会风气产生恶劣影响，造成全社会的奢靡之风；四是领导干部贪图享受，就会严重损害党群干群关系，削弱党的执政基础和执政地位。我们提倡艰苦奋斗，不是让大家再像过去那样“一床被子用几十年”，而是要坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，永葆艰苦奋斗的政治本色。
我省经济总量居全国第五，但人均财力全国倒数第一，按照新的国家扶贫标准，全省还有近一千万贫困人口。我们的干部要多到那些贫困地区、贫困群众家中去看一看，反思一下有些钱我们花得到底该不该。我们必须坚持勤俭节约、艰苦奋斗，牢固树立过紧日子的思想，切实把有限的资金和资源用在最需要、最有效的地方，把精力集中在带领群众艰苦创业、推动发展上。
六问是否像焦裕禄那样，严格要求自己，无私奉献，勤政廉政，始终做到廉洁奉公。廉洁奉公是党员干部必须遵守的为政底线。焦裕禄同志严守党纪党规，从不利用手中权力为自己、亲属和他人谋取好处，亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊、越规定。实现中原崛起、河南振兴、富民强省，需要千千万万党员干部像焦裕禄同志那样，廉洁自律、鞠躬尽瘁。
目前，改革进入攻坚期、发展进入关键期、社会进入转型期，各种诱惑增多，体制机制尚存在一些漏洞，腐败现象易发多发。近几年，我省平均每年查处20多名厅级干部，比如，省交通厅原厅长董永安、开封市原市长周以忠、漯河市原市长吕清海等，情节特别严重、社会影响极其恶劣。这既让人怵目惊心，也令人十分痛心。组织培养一名干部很不容易，这些人走上领导岗位也不容易，特别是一些年轻干部很有培养潜力，却栽倒在腐败上。分析这些腐败案件产生的原因，关键是这些人放松了主观世界改造，价值观念扭曲，丧失了宗旨意识和党性原则，丧失了做人的基本道德。看到他们从干部到囚徒、从光荣到耻辱，从身居要职到身败名裂，我们除了痛恨、痛心，难道不应该从中汲取深刻的教训吗？同志们，人生不能重来，生命要活得精彩，千万不要辜负了这个伟大的时代！
清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。大家要自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，即使不能完全做一个纯粹的人、高尚的人，起码也要做一个有品位的人或者老百姓说的“好人”，守住做人的底线，守住党员干部的底线。退一步讲，也要算一算腐败的政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，明白什么是得不偿失，始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。
总之，我们要经常对照焦裕禄精神“六问”自己，问及党性，问及灵魂，问及民意，问及根源，真正问出自责，问出汗珠子，问出整改的内生动力，真正做到有反思、有触动、有提高，使我省党员干部队伍作风有一个大的改观，使党同人民群众的血肉联系更加紧密。
三、弘扬焦裕禄精神，凝聚实现中原崛起、共筑中国梦的强大力量
学习弘扬焦裕禄精神，目的是促使各级领导干部进一步改进作风，做为民务实清廉的表率，把各方面智慧和力量凝聚起来，为实现中原崛起、共筑中国梦而努力奋斗。通过加强作风建设来统一思想、凝聚力量，不断完成阶段性重大历史任务，是我们党的一个优良传统。在抗日战争最艰苦的阶段、中华民族生死存亡的危急关头，我们党开展了延安整风运动，为夺取抗日战争和新民主主义革命胜利奠定了思想基础。在即将取得人民解放战争全国胜利的前夕，毛泽东同志提出“两个务必”，为夺取全国胜利和建设新中国做了政治上、思想上的准备。十一届三中全会后，我们党进行全面整党，为开启和推进改革开放的历史进程奠定了良好基础。实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须以优良作风作保障。具体到河南，一方面我们面临的发展机遇、发展条件前所未有。粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划全面实施，“一个载体、三个体系”建设加快推进，科学发展的战略思路、体制机制和基础条件日趋完善。另一方面我们面对的艰巨任务、风险挑战也前所未有。河南正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段，经济发展进入了深度调整期，在需求不足、竞争加剧的情况下，我省深层次结构矛盾“水落石出”，经济发展方式已到了非转不可的地步。“狼”真的来了，出路在于比别人跑得更快，加快经济结构战略性调整和产业转型升级。
抓住机遇、应对挑战，迫切需要我们加强作风建设，正风肃纪，提高工作的科学化水平，提高各级党组织和党员干部队伍的创造力凝聚力战斗力。开展教育实践活动，为我们提供了一次难得的“整军”契机。通过开展好教育实践活动正风肃纪，要做到“一学三促四抓”，促进经济社会发展。“一学”，就是认真开展领导班子和领导干部学习教育，提高认识，从思想根源上解决作风问题。“三促”，就是通过开展群众“三评”，促反思、促查摆、促整改。促反思，就是提升对改进作风重要性的认识；促查摆，就是洗洗澡、治治病，轻装上阵；促整改，就是切实解决实际问题。“四抓”，一是抓一批建设性的制度，依靠制度的完善来解决“四风”方面的突出问题；二是抓一批群体性信访案件，解决一批群众反映强烈的热点难点问题；三是抓一批重大专题，力求在改革创新上有突破；四是抓一批科学发展的大事要事，加快转型升级、民生改善。
好的作风靠抓，更要靠带，靠领导干部带头。领导干部对一个地方的经济社会发展和人民福祉的作用，不是动力就是阻力。思路对头、作风良好、事业心强，就是正能量，可以形成动力，推动发展，造福人民；如果走偏路、使反劲，就是负能量，成为阻力；如果无所作为、不履行职责、不发挥作用，该干不干、该管不管，就是失职，也会造成问题，丧失机遇，这也是阻力。领导干部要充分发挥示范表率作用，就必须把自己真正摆到群众中去，处处以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，做到“六个带头”。
第一，带头学习提高。我们党历来重视学习。这一点可能局外人看得更清楚。见证了苏共垮台的俄共中央主席久加诺夫访华后曾感慨地说，现在的中国共产党是一个充满活力和蓬勃发展的集体，因为他们“愿意并正在向所有人学习”，“吸收现代文明中一切好的东西”。党的十八大明确提出建设学习型、服务型、创新型政党，把学习放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才能去创新。
领导干部承担着党和人民交付的职责，学习好坏、本领大小不仅是自己个人的事情，更是关乎科学发展的大事情。一要通过学习坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。随着我国扩大开放、加快发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，发展道路、制度模式的较量更趋激烈。在国际力量对比依然西强我弱的背景下，我们坚持中国特色社会主义必然会受到各种冲击和干扰。是非明于学习。对领导干部来说，强调学习首先是要明白大是大非，站稳政治立场，把握正确方向，解决好政治觉悟问题。否则，就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就难以抵御各种错误思潮。我们要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，自觉学习党的光辉历史和优良传统，解决好世界观、人生观、价值观和政绩观问题，进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情、基本省情的准确把握上，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。二要通过学习更好地认识规律、把握规律。认真学习领会马克思主义立场、观点、方法，坚持用唯物辩证法看待问题、分析问题，深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，深刻认识经济发展规律特别是区域经济发展规律、产业转移规律和城镇化发展规律，切实增强运用规律科学决策的本领，用正确的方式方法开展工作。这样起码不犯大错、不犯方向性路线性错误。比如，我们必须深刻认识和把握城镇化发展规律，坚持生产方式决定生活方式，坚持产业为基、就业为本，坚持产城互动、融合发展，等等。三要通过学习更新知识、提高能力，做到与时俱进。总书记讲过，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。我们既要学习各方面的专业知识，不断提升综合素质，又要结合工作需要，坚持干什么学什么，缺什么补什么，有针对性地加强学习，努力成为行家里手、内行领导。四要通过学习提升道德修养、思想境界。干部的道德修养、思想境界不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职位的升迁而自然提高，要靠不断学习来获得、靠深入实践来获得。我们要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求。
知识来自学习，学习贵在应用。我们要大力发扬理论联系实际的学风，结合实际学、带着问题学，准确把握发展趋势，深入研究解决发展中的重大问题。比如，我们瞄准全球化时代前沿性的发展形态，谋划建设了郑州航空港经济综合实验区，这是河南发展的关键点，是中原经济区建设的制高点。但是，如果我们不能针对航空经济发展加强学习，观念、知识、能力跟不上，就有可能劳而无功、半途而废，“起个大早、赶个晚集”。
第二，带头服务群众。我们的衣食来自于人民，一个人要有起码的“良心”和职业道德，对得起自己的“饭碗”。作为共产党员，不仅要做到这一点，还要有起码的奉献精神。过去，我们用“延安作风”打败了“西安作风”；今天，我们还要用“延安作风”去打败损害群众利益的各种不正之风，要让“只见公仆不见官”“干部群众一家亲”成为一种常态。大家认识到了这一点，就能主动去了解群众想什么、盼什么，自觉为群众做好事、办实事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
面对新情况新问题，领导干部怎样更好地服务群众，我有几句话和大家共勉。第一句话，要始终和人民群众站在一起。我们党最根本的政治立场就是人民群众的立场。只有站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策，才能真正赢得群众的信任和拥护。站稳群众立场不是抽象的，而是体现在具体工作中。比如，在招商引资中，我们讲亲商、安商、富商，强调为企业搞好服务，目的是为了推动发展，为了解决群众的就业、增收、致富奔小康问题。我们要维护客商的合法权益，更要维护群众的合理利益，不要偏执一端。第二句话，不能同大多数群众意愿对着干。毛泽东同志早就说过，当着群众还不觉悟的时候，我们要进攻，那是冒险主义；当着群众要求前进的时候，我们不前进，那是右倾机会主义。为人民群众办好事，也要讲究方式方法，再好的政策、再好的措施，如果大多数群众还不理解，我们不能和群众顶牛。即使我们的思路和想法是正确的，倘若大多数群众不理解、不认同，那就说明还不具备实施的条件。如果不顾群众意愿强行蛮干，最终也会失败。第三句话，要让人民群众成为改革发展的现实受益者。只有让群众共享改革发展成果，获得实实在在的利益，我们的工作才能得到群众的支持。比如，南水北调中线工程河南段移民搬迁16万多人，任务十分艰巨。我们坚持把维护人民群众利益放在首位，让搬迁群众在工程建设中成为现实受益者，顺利实现了“四年任务、两年完成”的迁安目标。为群众谋利益，首先要维护人民群众的根本利益、长远利益，同时也必须给群众看得见、摸得着的现实利益。在两者有矛盾、有冲突的时候，要权衡利弊、理性选择，并向群众说清楚，争取多数群众的理解与支持。
第三，带头开拓创新。开拓创新是领导干部必备的一项基本素质。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，世界经济已经进入地球村阶段，呈现我中有你、你中有我的经济交往与合作新格局。我国经济正在加快转型升级，进入打造中国经济升级版的新时期，能不能解放思想、开拓创新，在很大程度上决定了我们未来的发展前景。如果我们的领导干部“身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”“身子在地球村，而脑袋还在自然村”，肯定会大大影响甚至损害发展。
总体上看，近年来我省干部队伍的思想观念有了很大转变、创新意识有了很大提高，但是与沿海发达省份甚至中西部一些地区相比，思想解放程度还远远不够，改革创新还有很大潜力可挖。特别是在当前需求不足、经济下行压力加大的特殊时期，更需要我们打破常规，不为条条框框所束缚，通过改革开放、开拓创新释放发展的动力活力，激发方方面面的积极性主动性创造性。一是树立全方位开放意识。实践证明，扩大开放是应对复杂局面最有效的综合性战略举措，是决定我省前途命运的关键抉择，越是经济发展困难越是需要扩大开放。在最近调研中，我们感到开放招商的机遇仍然存在、优势仍然存在。要坚定不移实施开放带动主战略，抢抓机遇，通过承接产业转移来扩大增量、优化存量，“一招应多变”“一举求多效”。我们所强调的开放是全方位、宽领域、多层次的开放，既包括对省外、境外、国外的开放，也包括对内开放，比如国有企业向民营资本开放，社会事业向社会资本开放，科技、教育、企业间相互开放，也就是说要打破过去那种自成体系、封闭循环的系统，形成一个开放的系统，在开放的系统中寻求资源和生产要素的最佳组合，实现优势互补、合作共赢。这就要求领导干部具有全方位开放的意识、观念和境界。二是突破思维定势。破除小农意识、计划经济思维、因循守旧思想，加快树立战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维、零点思维等。比如，树立零点思维，就是学会算大账不算小账，善于舍得和放弃，综合权衡，着眼长远，放水养鱼。三是树立先进理念，采用科学方法。现在我们要做的事情越来越大，涉及的领域越来越新，复杂性越来越高。要避免别人走过的弯路，实现跨越式发展，就必须树立先进理念、采用科学方法。比如，现在信息化、信息消费给经济发展、生产生活带来了很大的冲击和变化，无论是管理还是发展，无论是提高效率还是解决问题，都需要高度重视信息化的运用。要专题研究电子商务、智慧城市、物联网、大数据等新的经营管理模式和新型业态，更好地促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展。要建立健全科学的决策程序、决策模式，注意收集整理信息，加强信息分析研判，加强咨询、论证、评估，加强跟踪问效，推动科学决策的形成和实施，以应对当前日益复杂的任务和课题。
第四，带头务实重干。马克思说过：“一步实际运动比一打纲领更重要。”总书记多次强调空谈误国、实干兴邦，要求各级领导干部讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。焦裕禄精神有一个重要的内涵，就是务实重干。这几年，各级领导干部脚踏实地、务实重干，团结带领人民群众顽强拼搏、克难攻坚，全省综合实力明显增强，城乡面貌明显改善，人民生活水平明显提升。目前，我们正在按照中央要求，结合河南实际，制定省管领导班子和领导干部综合考核办法，以及产业集聚区、市县经济社会发展、省直部门目标考核办法和作风建设监督管理办法等，力争形成一套完整的干部考评体系，其中很重要的一点就是要突出实绩、考准实绩，目的就是要调动各地各部门的积极性，引导大家务实重干。
我们做事情、干工作，要“顶天立地”。“顶天”就是要了解全局、开阔视野，站到最高点来谋划，不要井蛙之见；“立地”就是要立足国情省情，从客观实际出发开展工作。一要抓大事、解专题。抓大事，就是把已经明确的主要任务措施落到实处，各地各部门每年都要抓一两件事关全局的大事，确保取得重大进展重大突破。解专题，就是不断研究解决影响发展的根本性问题。抓大事是“改造世界”，解专题是“认识世界”，只有两者相辅相成、交替进行，我们的事业才会不断前进。当前我们正在研究科学推进新型城镇化等一批事关全省改革发展的大事和专题，下一步还要研究推进新型工业化、信息化、农业现代化等。各个部门也都在推进一些重点工作，比如，宣传部门正在研究“德润中原、文明河南”道德素质提升工程，统战部门和民主党派正在开展“同心”实践活动，政法部门正在研究平安河南建设，等等。大家都要围绕中心、服务大局，以重点突破带动整体，以破解瓶颈活跃全局。二要抓当前、谋长远。任何事物的发展都是一个过程，只有着眼长远才能做好当前，做好当前才有长远。好的前景都是立足当前做出来的。我们要用唯物辩证法发展的、联系的观点看待问题，把握好当前和长远的关系，既要高瞻远瞩，加强对长远发展的谋划，更要把当前工作一件一件抓实做好，走好每一步，通过做好每一件事情取得阶段性成果，为下一步发展积累基础、开辟道路。三要抓具体、促落实。大的战略谋划和决策部署一旦确定，贯彻执行就成了决定性环节。我们用不到一年时间推动中原经济区上升为国家战略，用不到一百天时间完成郑州新郑综合保税区审批并开工建设，用半年多的时间完成郑州航空港经济综合实验区从申报立项到国务院批复规划。这一系列“河南速度”，就是全省各级党组织和广大党员干部以高度的事业心、责任感，锲而不舍、打破常规，抢时间、抓落实的结果。不论多难的事，只要我们坚持发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，持之以恒、锲而不舍地抓下去，就一定能见到实效。四要抓基层、打基础。基础不牢，地动山摇。我们很多工作落实不到位，很多事情矛盾上升，重要原因在于基层力量相对薄弱、基础工作没有抓好。应该沉下心来，坚持重心下移，下气力打好基础，下功夫抓好基层。要注重基层党组织和城乡基层群众性自治组织建设，巩固和发挥组织优势。要加强基层民主决策机制和矛盾调解化解机制建设，为社会和谐创造条件。要在科学规划的前提下，加快公共服务能力建设，不断改善群众生产生活条件。
第五，带头廉洁自律。从这些年我们查处的腐败案件看，其中一把手的比例不低，教训尤其深刻。领导干部带头做到清正廉洁，不仅体现着个人品行，而且关系着一个地方的社会风气和发展环境，关系着党和政府在群众中的威信和形象。“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公”。领导干部廉洁奉公、勤政为民，群众就会信任你、追随你；领导干部骄奢淫逸、腐化堕落，群众就会痛恨你、反对你。当前，群众对我们党开展反腐败斗争是欢迎的，但对反腐败斗争的效果还不满意。这就要求各级领导干部要以廉当福、视贪为祸，筑牢拒腐防变的思想防线，带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制，以反腐败的实际成效取信于民。一是正确对待权力。权力是一柄双刃剑，任何权力都有潜在的腐蚀性。领导干部无论职务高低、权力大小，都存在着腐败的风险。手中的权力只能为公不能为私，只能用到为老百姓办事上，用到推动地方发展上，用到党的事业上。我们要敬畏权力、管好权力、慎用权力，真正做到权为民所用。二是正确对待人情世故。领导干部不是生活在真空中，也有七情六欲，也有人情往来，这都是可以理解的。但一定要明白，对领导干部而言，人情之中有原则，交往当中有政治，交友当中有底线。在人际交往中，必须注意把握原则，坚持谨慎交友、从善交友、择廉交友，这样才不会为人情所累。领导干部的家属和身边工作人员地位有特殊性，正因如此，一些别有用心的人就把糖衣炮弹砸向他们，必须对其严格要求，这才是对他们最大的爱护。三是正确对待同志。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，对干部队伍严格教育、严格管理，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早纠正。四是正确对待监督。监督是对干部最好的爱护，自觉接受监督是领导干部政治上成熟的主要标志之一，光明磊落就不怕监督，想减少失误就会欢迎监督，想提高决策水平就应该要求监督。当前，少数同志一提到“监督”二字就反感，把监督当“掣肘”，不能正确对待监督，捂着疮疤不让揭。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，是很危险的人，也不具备当领导干部的素质。借此机会，我向全省人民保证，绝不以权谋私；我向全省人民承诺，愿意接受所有监督；我向全省各方申明，凡是有人打着我的旗号、以我的亲友名义假公谋私的，务必严肃查办。
第六，带头推动发展。最符合大多数人根本利益的事情，是发展；人民群众最关心的事情，也是发展。领导干部肩负着发展一方、造福一方的重任，不能团结带领群众抓好发展也是严重的失职。判断作风建设搞得好不好，衡量教育实践活动搞得好不好，最根本的还是要看是否促进经济社会发展、社会和谐稳定和人民生活改善。
推动科学发展，正确判断形势至关重要。意识不到形势的变化往往会“刻舟求剑”，错误估计形势就可能“南辕北辙”。我们强调准确分析判断形势，目的就是要顺势而为、抢抓机遇、应对挑战。从今年上半年情况看，我省经济运行总体平稳，慢中有进、困中有喜、好中有忧、危中有机，保持了好的趋势、好的态势、好的气势。但是，大家要清醒地看到，在世界经济复苏曲折缓慢、我国经济进入中速发展新阶段背景下，我省经济结构性矛盾进一步凸显，生产总值增速回落较快。为此，我们必须把稳定增长、努力完成全年目标任务放在更加突出的位臵，把加快经济结构战略性调整和产业转型升级作为突出任务，把提升开放水平和深化改革作为稳定增长、调整结构、推动科学发展的根本性举措，稳中有为，持续求进，努力保持经济社会发展良好局面。
推动科学发展，必须始终坚持正确的战略和策略。道路决定命运，战略决定成败，策略决定快慢。把握好全局性、根本性、方向性的战略问题，才能促进经济社会发展“多、快、好、省”，推动科学发展。讲“多”，就是继续把蛋糕做大，做大经济规模；讲“快”，就是保持一定发展速度，稳定就业；讲“好”，就是提高质量和效益，保护生态环境，提高技术水平；讲“省”，就是坚持以最小的投入、最小的代价获取最大的收益和效果，实现资源配臵效益最大化。对河南来说，什么是正确的战略？集中体现为国家批复我省的三个战略规划。粮食生产核心区建设规划、中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区发展规划，是全省工作的核心，标志着河南发展的战略目标、战略布局、战略重点、战略举措和基本路径已经明确。我们要深刻领会、自觉行动，锲而不舍地抓好实施。什么是正确的策略？集中体现为“四个坚持”。就是坚持三化协调、四化同步，坚持产城互动、相互促进，坚持城乡统筹、以城带乡，坚持以人为本、人民至上。这不是空洞口号，是我们在工作中必须遵循的原则，也是取得成功的重要方法。
推动科学发展，关键是打造新优势、提升竞争力。稳增长、求发展的关键是提升竞争力，竞争力的核心要素是比较优势。我们要从特殊省情和特殊区位出发，提升劳动力技能素质，发挥人力资源优势；打造现代综合交通枢纽，形成现代物流优势；培育产业集群，形成专业分工协作配套优势；加快科技创新，打造科技优势；深化改革，创造体制机制优势，千方百计打造河南经济升级版。在新的形势下，我们尤其要深入研究和推进用现代综合交通枢纽带动大物流，用大物流带动大产业，用大产业带动中原城市群，用中原城市群带动中原崛起、河南振兴。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风建设涉及内容很多，加强改进作风建设的任务很重。希望大家自觉按照中央的部署和省委的要求，扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动，学习、对照、弘扬焦裕禄精神，进行一次全面思想、作风整顿，树正气、聚民心、促发展，为加快实现中原崛起、河南振兴、富民强省而奋斗，为实现中国梦作出积极贡献！
第二篇：党群众路线教育实践
经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。
群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。
群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。
群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。
第三篇：党群众路线教育实践活动的调研报告
根据州局、县委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式，深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研，着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研情况报告如下：
一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现
(一)宗旨意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下乡进村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够。帮扶企业、服务企业不够，大多走访企业仅仅是为了检查而检查，没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。
(二)思想认识不到位。少数党员、干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，没有作好打持久战的准备。存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,自我约束力不强。
(三)干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。
二、四风问题的产生原因分析
(一)思想认识不够深刻，心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。
(二)管理制度不够健全，监督不够到位。省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求，我局也结合实际制定了实施办法，但是对干部作风中存在的“四风”问题，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。
(三)激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、结合质监部门实际，积极探索解决四风问题的有效措施
(一)加强学习教育。通过开展群众路线教育实践活动，加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉，进一步提高思想认识，解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。
(二)完善制度建设。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取企业、群众的意见。加强人才队伍建设，要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。
(三)深刻自我批评。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去;又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。
(四)强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的情况纳入领导干部考核内容。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查，对经核查属实的，要给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。
(五)提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会和谐稳定的实际，进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则，使办事程序透明化、公开化，诚信公正，营造和谐的工作气氛。其次，提升服务质量，塑造文明诚信形象，真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度，以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，转变思想观念，强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识。抓好作风建设，主动热情，真诚、文明、规范服务，做到急事急办、特事特办，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
群众路线是党的生命线和根本工作路线，质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，以群众满意为目标，深入基层、企业一线，查找并解决“四风”方面存在的突出问题，深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动，着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监，助推地方经济社会跨越发展、快速发展。
第四篇：农村党群众路线教育实践活动调研报告
农村党群众路线教育实践活动调研
报告
农村党群众路线教育实践活动调研报告
乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进
一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一.基本情况
根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。二.主要做法
近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委
“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。
强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和
“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工
作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。
丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功
新农村”活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”，全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施“6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。
三、调研了解到群众最期盼的问题 群众期盼政府科学引导，助农增收的产
业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。
群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民
致富的能力较弱，群众认可度不够。群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。
群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。
四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服
务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议： 坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。
切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定
期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。
强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
创新帮扶机制，不断深化&ldqu1 2 下一页
第五篇：农村党群众路线教育实践活动调研报告_0
农村党群众路线教育实践活动调研
报告
农村党群众路线教育实践活动调研报告 乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进
一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一.基本情况
根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。二.主要做法
近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委
“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。
强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和
“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工
作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。
丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功
新农村”活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”，全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施”6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。
三、调研了解到群众最期盼的问题 群众期盼政府科学引导，助农增收的产
业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。
群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民
致富的能力较弱，群众认可度不够。群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。
群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。
四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服
务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议： 坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。
切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定
期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。
强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要看“输血”能力带动的“造血”细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶“能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。
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