民政局履职尽责督促检查工作实施方案

第一篇：民政局履职尽责督促检查工作实施方案

区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案

根据《关于印发〈民政系统履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》和《区政府办公室关于转发〈区纠风办2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》）精神，区民政局被确定为履职尽责督促检查单位。为督促全区民政系统全面履职尽责，圆满完成督促检查工作任务，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记系列讲话精神，围绕“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”目标，着力解决民政系统各单位主体责任意识不强、履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、廉洁从政的发展环境和优质高效、利民惠民的服务环境，为加快推进创新务实现代民政提供有力保障。

二、组织领导及分工

按照省、市、区“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则，全区民政系统履职尽责督促检查工作在市民政局和区纠风办、区政府领导下进行。区民政局成立履职尽责督促检查工作领导小组，负责全区民政系统加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导协调部署与督办落实。

（一）履职尽责督促检查工作领导小组人员名单及分工 组 长： 副组长：

成 员：局机关各股室负责人和局属单位主要负责人。

领导小组下设办公室，同志任领导小组办公室主任，负责日常工作。

（二）履职尽责督促检查工作领导小组各工作专班组成人员及分工

1、综合协调组。负责与市局领导小组办公室和区直相关部门、政府办的协调联络；负责全区民政系统履职尽责督促检查工作的协调督办；协助领导小组搞好信访举报案件的受理和查处工作；负责其他综合协调落实工作。

组长：杨县华 成员：赵守军

王从林

2、巡视督查组。指导检查和督办履职尽责情况，开展明查暗访，及时发现和纠正存在的问题，整理汇总后形成书面报告报领导小组办公室。

组长：各位副局长

成员：各股室股长和二级单位负责人

3、综合材料组。负责起草有关文件、材料和领导讲话稿，拟制方案、计划和工作安排；负责材料综合、情况上报；负责对文件资料分类整理，按要求归档。搞好信息收集汇总，编发全区民政系统履职尽责督促检查工作简报等；及时总结交流经验，宣传典型，营造良好氛围。

组长：赵守军

成员：时录勇 龚煦超

詹健

三、督促检查对象

督促检查对象是：区民政局机关及局属各单位；各乡镇民政办公室。

四、督促检查内容

重点从以下五个方面进行督促检查：

（一）严格依法行政方面。是否认真执行民政法律法规，严格依法行政；是否按照简政放权的要求，最大限度减少行政许可项目；是否存在有法不依或执法不严、不规范、不公正、不文明的问题。

（二）服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；是否不折不扣执行中央、省、市、区保障和改善民生重大决策部署，民政各项政策、资金是否落实到位；是否完善相关机制和措施，保证民政资金按规定发放、使用和管理；是否保证民政项目按照规划组织实施和有效监督；是否坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题。

（三）转变工作作风方面。是否坚决执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委实施意见、区委“六个专项整治”要求，切实加强纪律作风建设；是否围绕“三抓一争一促”要求，制定服务基层、服务群众的具体措施，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当和不作为、乱作为等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题；是否存在利用职务之便吃拿卡要等滥用职权问题。

（四）落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；是否重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有民政特色的履职尽责考核体系并有效实施。

（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉问题；公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题，整改效果是否让人民群众满意；是否健全完善履职尽责的长效机制。

五、方法步骤

履职尽责督促检查工作从5月底开始，11月底结束，相对分5个阶段，各阶段具体工作按照市民政局和区纠风办、区政府办部署要求落实。

（一）动员部署阶段（5月底至6月）

1、层层发动。按照省市民政部门和区纠风办、区政府办统一部署，制定全区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案，成立领导小组和工作专班，召开全区民政系统履职尽责督促检查工作动员会进行安排部署。各民政办要及时主动向主要领导和分管领导汇报全区民政系统履职尽责督促检查工作安排部署情况及相关要求，积极配合抓好全区民政系统履职尽责督促检查工作。

2、广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、LED显示屏、政务公开栏、村（居）务公开栏等，向社会宣传、介绍民政工作的职能作用，发动社会力量参与民政系统履职尽责督促检查工作。

3、公开承诺。认真梳理本系统、本单位存在的突出问题，并向社会公开承诺，自觉接受社会监督。

4、聘请政风督查员。按照区纠风办统一要求抓好落实，主动加强与政风督查员的联系对接。

（二）查找问题阶段（6月至8月）

1、广泛征求意见。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，采取“点题监督”的方式，认真听取党委、人大、政府、政协及有关机关事业单位、企业、新闻媒体和民政服务对象意见和建议。通过设立意见箱、举报电话、信函和网上征求意见等形式，广泛征求改进民政作风的意见和建议。

2、认真自查自纠。通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象等形式开门纳谏，找准存在的问题，分析原因，认真整改，力戒形式主义，防止走过场；积极参加电视网络直播节目，认真受理群众咨询、投诉，及时处理信访举报，维护群众合法权益。

3、开展明察暗访。不定期对全区民政系统机关作风建设和基层服务窗口单位的工作质量、服务态度进行明察暗访，及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。

（三）集中整改阶段（7月至11月）

1、坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

2、加强督导检查抓整改。区民政局履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。

3、兑现社会承诺抓整改。认真对待向社会公开承诺事项，自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题认真制定整改方案，一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。

4、采取倒查追责抓整改。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题，区民政局将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启用倒查追责措施，实行“一案双查”，报请区纠风办追究直接责任人和有关领导的责任。

（四）接受测评阶段（9月至11月）

按照政府部门履职尽责督促检查测评计分办法，省市民政部门和区纠风办、区政府办将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价结果，按一定权重换算成分数，形成对被督促检查单位的督促检查结果。具体计分方法为：督促检查结果得分=第三方监督结果×20%+服务对象测评结果×30%+集中测评结果×30%+平时工作情况×20%，90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。

1、第三方电话抽样调查。积极主动配合市民政局和区纠风办委托的第三方机构对服务对象进行电话抽访调查活动。全区民政系统初步确定核实60名服务对象，其中城乡低保对象25名、优抚对象15名、民间组织登记对象5名、村（社区）工作者5名、残疾对象10名。局机关各股室、局属各单位、各乡镇民政办要认真核实服务对象信息，做到真实、准确；要求服务对象回答问题准确、规范，确保抽样调查的质量效果。

2、社会问卷调查测评。积极主动配合市区纠风办统一组织的问卷调查测评活动，及时掌握情况，严守工作纪律，虚心接受群众监督。

3、集中评议。积极主动接受区纠风办组织的党代表、人大代表、政协委员集中民主评议。

（五）总结阶段（11月）

11月底前向市民政局和区纠风办、区政府办报送履职尽责督促检查工作总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全区民政系统要把履职尽责督促检查工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织部署，抓好推进落实，务求取得实效。

（二）强化自查自纠。全区民政系统要认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项，组织开展专项整治，确保整改落实到位。要建立信访台账，并认真受理群众信访投诉，将处理结果适时向社会公开。要紧密结合全区民政工作实际，围绕履职尽责及时建章立制，形成长效机制。

（三）加大追责力度。对暴露出来的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过公开通报、点名曝光等方式对典型案例进行公开曝光。

第二篇：加强履职尽责接受督促检查工作情况汇报

加强履职尽责接受督促检查工作情况汇

报

今年5月以来，按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作的安排部署，以敢于亮剑、勇于担当的精神，树立“争第一、保优秀”的目标，加强领导、精心组织，全面深入推进全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政、风清气正的民政事业发展环境，着力打造“民政为民”的良好社会形象，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、前段工作进展情况

坚持以上率下，确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日，省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后，局党组书记、局长程XX立即主持召开局党组会议，传达学习省、市会议精神，专题研究贯彻落实措施，统一思想、坚定信心，全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来，先后7次召开局党组会进行研究，每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日，成立了由局党组书记、局长程XX同志任组长，局分管同志任副组长的领导小组，从局监察室、办公室、党群工作科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时，根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署，由局分管同志牵头负责，成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日，召开局党组会议，对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项，逐一进行深入研究和细化分解，印发了《XX年XX市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日，制定印发了《XX市民政社会救助专项整治工作方案》、《XX市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《XX市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《XX市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《XX市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”，进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日，召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日，在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后，再次对此项工作进行了安排部署。7月31日，召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会，传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神，对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在XX民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏，在XX晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日，从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在XX日报和XX民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日，印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》，在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么？履行的怎样？”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足？”“为更好履职尽责我准备怎么做？”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传，在民政服务窗口发放《XX市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《XX市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料，使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬，在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠，重点开展“三进三查”活动，即进民政对象家庭，查各项民政政策及资金落实情况；进民政福利机构，查各项安全管理措施落实情况；进民政服务窗口，查各项服务制度落实情况。通过自查自纠，各县民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个，其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个，列出了问题清单，制定了整改计划。7月上旬以来，组织开展“千名干部联系大走访活动”，民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇及村干部，面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日，邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作，主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷，分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议，共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日，局党组书记、局长程XX参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目，对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答，指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日，下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》，7月10日，转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》（孝民政函〔XX〕54号），同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》，采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式，对各县民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查，及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题，做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次，同时要求各县层层开展专项督查，建立大督查格局。7月中旬，由局领导带队，组成8个督查专班，采取明察暗访形式，深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日，局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估，发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份，收集反馈正确率86%。7月31日，下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》，对专项督查发现的问题逐一进行了通报，提出了明确的整改要求。

坚持问题导向，确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《XX市农村家庭收入评估标准》，对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定，全面完成了农村低保“按标施保”任务，全市共清退农村低保对象15061户、31809人，占原总保障人数的16%，同时对符合低保条件的对象进行新增纳入，纳入对象7871户、12864人；加大核查抽查力度，组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动，每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底，市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查，根据核查发现的问题，向大悟县民政局下发了专题整改通知书；加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度，全市共核对信息51824人次，共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人；加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日，市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》，明确细化了各相关职能部门职责，督促各地加快设立乡镇（街道）社会救助服务窗口，为困难群众求助有门打造绿色通道；严格执行社会救助审核审批公示制度，建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账；严格落实近亲属备案制，强化倒查追责，严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、XXXXX人，其中“关系保”、“人情保”XXX人。XX区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿，共取消条件好转、不符合低保要求的对象XXXX户、XXXX人，其中取消“关系保”、“人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治，共清理不符合条件农村低保对象XXXX户XXXX人，对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人，诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日，下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》，6月18日，召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议，通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况，印发了各类安全问题典型案例，全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班，对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查，共发现安全隐患47个，目前已整改到位31个。5月29日，督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资XX万元、建筑面积XXX余平方米、使用仅一年的彩钢房；成立19个专班，对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查，发现安全隐患654个，全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办，限期整改落实，目前已整改到位XX个；成立7个专班，对全市7所军休服务机构进行全面排查，检查建筑19栋、安全隐患点XX余处，发现安全隐患5个，目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题，投资580万元，进行拆除重建，目前项目已进入招投标程序；全市7所光荣院排查安全隐患8个，目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题，加大投入力度，补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备，配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备，督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关，设置了消防水池，洗手间安装了不锈钢扶手，老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题，6月16日，联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》，健全机构自查、县级复查和市级抽查机制，推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送（理）交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等，加强经常性安全教育，实行安全管理责任公示制，进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制，加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰，分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题，对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度，新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题，健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治，有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日，我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范（试行）》，在各殡仪服务机构全面实行政务公开，在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策，设立了意见箱，公开投诉举报电话，实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》（鄂价成规（XX）132号）精神，全面落实殡仪服务协议制，坚持基本服务与选择性服务公开，推行“清单式”自愿选择服务，引导群众理性消费和明白消费，有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”，指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表，明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬，对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查，专门下发了督查情况通报，督促各地精准施治，限期整改问题。XX区民政局针对殡仪车辆安全管理问题，联合公安交警部门，对所辖28台殡仪车进行了排查，对运营状况较差的殡仪服务车，逐一下达整改通知书，责令限期整改；针对殡仪服务车收费不规范问题，联合物价部门，对殡仪服务车收费标准重新进行了核准，并在每台殡仪车上公开监督举报电话，接受社会监督；针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题，筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题，将其纳入招投标程序管理；针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题，对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造；对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题，推行“三级监控”和“三道确认”，每项业务由服务对象填写《满意度评价单》，实行群众监控；每个环节的服务开展填写《项目落实单》，由分管所长抽查监控；服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”，即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认，在信息确认过程中，严格实行谁签字，谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来，对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查，着力提升福彩公信力，努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《XX市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票专项整治自查申报表》，收回自查申报表1174份，其中市直345份、XX150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、XX128份、XX132份，基本摸清了全市民政系统干部职工及家属（配偶、子女）经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对，对相关情况进行了逐一核实，确保了自查信息真实、准确。经过排查，共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中，市本级2人、县市区14人；目前，已有4人办理转让手续，1人办理登记信息变更，1人正在办理退机手续，另有10人其配偶、子女无工作，暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室（单位）主要负责人党风廉政建设主体责任清单》，细化每个局领导和科室（单位）负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动，采取个别谈话和集中谈话相结合的方式，共开展各层次谈心谈话150余人次，通过谈心谈话明责任、指问题、提要求，督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后，7月31日，召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议，对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位XX财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查，对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个，开展纪律巡查6次，作风效能暗访4次，共查处违纪事件3起，处理违纪人员4名，其中行政警告1人，诫勉谈话3人。

坚持统筹结合，确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育，强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，制定工作方案，精心组织实施，局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研，深入查找“不严不实”问题，制定了问题清单和整改措施，形成了一批调研成果；在机关和局属事业单位带头讲专题党课；7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学，开展了专题交流。7月31日，举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会，优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人，结合自身思想、学习、工作和生活实际，作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告，传递了正能量，彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设，提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座，制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》，召开了民政标准化建设专题会议，选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上，5月下旬至6月初，先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范、社会救助类五项工作规范、优抚安置军休类五项工作规范、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范等20项地方标准（试行）。另外，制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台，不仅为规范服务提供了基本遵循，也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用，7月7日、7月15日、8月13日，分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在XX区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外，8月4日、8月7日，分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估，提高履职尽责服务效能。制定印发了《XX年全市民政工作综合评估实施方案》，局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况，局领导带队结合履职尽责专项督查，对各县民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导，开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革，引领履职尽责纵深推进。制定了《XX年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单，着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革，加强了政策创制，有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《XX市民政系统信访ww工作要点》。7月9日，召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议，邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调，各地民政部门要深化认识、高度重视，强化责任、落实政策，夯实基础、规范运作，加强协调、形成合力，综合施策、加强防控，健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制，提高信访工作信息化水平，加强法制引导，加快推进民政信访法治化，统筹民政各项政策资源，切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。

坚持建章立制，确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《XX年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等，加强了履职尽责的制度建设，不断完善履职尽责保障机制，推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。

二、当前工作存在的突出问题

一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪，缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。

二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在，极少数地方和单位行动迟缓、工作被动，上下联动、横向协调不够。

三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限，民政系统追责问责机制不够健全、手段不强，缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。

四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。

五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称，宣传方式、方法和手段还有待创新，与有关部门、社会公众互动不够。

三、下一步工作打算和建议

1、统一思想认识，提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会，传达贯彻省厅会议精神，进一步统一思想、传导压力，动员各地各单位发扬亮剑精神，紧盯一流目标，坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。

2、抓住薄弱环节，增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神，进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治，坚持问题导向、精准施治，坚持“严”当头、真整真治，切实增强五个专项整治的针对性、实效性，以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。

3、完善责任体系，强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度，制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，依法推进党务公开、政务公开、服务公开，切实抓好点题监督、第三方监督，加大问题曝光、查处力度，倒逼广大民政干部履职尽责，推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根，打造责任落实链条，打通责任落实的“最后一公里”。

4、加大投入力度，提高履职尽责能力保障。切实加大对基层民政系统的人力、物力、财力的投入力度，加快推进民政信息化、标准化、法治化建设，加强对民政干部的教育培训，不断提升基层民政系统和民政干部的履职尽责能力和水平。

第三篇：太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案

2016太和镇新城幼儿园 履职尽责督促检查工作

实 施 方 案

根据《2016全区教育系统履职尽责督促检查工作实施方案》精神，太和镇新城幼儿园将全力做好履职尽责督促检查工作。现制定如下方案：

一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以办人民满意的教育为目标，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。

二、督促检查对象

太和镇新城幼儿园

三、督促检查内容

1、主体责任方面。园委会是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；园委会成员是否履行“一岗双责”，带头学习贯彻《准则》和《条例》，发挥表率作用；是否对本园教师收受园服、饮用奶、商业保险、教材教辅劳务费、回扣等行为进行整治等。

2、依法治园方面。是否坚持园务公开、党务公开和教职工代表大会制度，幼儿园出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定；是否严格落实国家教学计划，开齐课程开足课时，科学安排幼儿作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费和乱订教辅资料；幼儿是否做到就近免试入园。

3、服务师幼方面。是否严格执行国家教育收费政策，落实教育收费公示制度；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持幼儿自愿和非盈利原则；学前资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；幼儿园安全工作制度是否健全，制度是否落实；安全隐患排查整治是否常态化、制度化，是否认真开展生命安全教育和心理健康教育；幼儿园与社会沟通渠道是否畅通，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办园理念、办园水平和教育质量是否得到幼儿及家长的认可等。

4、师德师风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则要求，制定相关措施，推动本单位作风建设。是否认真学习贯彻《湖北省实施<中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法>细则（试行）》；是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；教师是否关爱幼儿，做到不体罚和变相体罚幼儿，不歧视侮辱幼儿；是否做到不以权谋私，不收受和索要幼儿及家长的钱物和有价证券、购物卡；不参加由家长安排的宴请或参加由幼儿家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；公办教师是否做到不组织、要求幼儿参加园内外有偿补课，不组织、参与园外培训机构对幼儿有偿补课等。

四、督促检查方式

1、明察暗访。太和镇新城幼儿园将聘请政风督查员，定期不定期对幼儿园进行明察暗访，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。

2、第三方监督。委托第三方机构对本幼儿园的服务对象进行电话抽访调查。

3、集中评议。学期末组织家委会成员、政风督查员、群众代表对本单位的履职尽责工作进行集中民主评议。

4、倒查追责。对在明察暗访中发现、专项整治中受理的投诉问题，太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作小组将组织进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，实行“一案双查”，在追究直接责任的同时，还要倒查本单位分管领导责任。调查处理结果在一定范围内进行通报。

五、督促检查步骤及时间安排

太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则开展。从2016年5月开始，到12月中旬结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（5月4日前）

1、成立领导小组。太和镇新城幼儿园成立由园长高志勤同志任组长的履职尽责督促检查工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调人员成立专班，明确责任、强化措施，统筹推进工作任务落实。

2、制定工作方案。结合实际情况，制定太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案，明确目标任务、工作内容、实施步骤及完成时间，实现时间表、任务书、路线图的有机统一。

3、全面动员部署。太和镇新城幼儿园结合实际制定具体实施方案，及时召开动员大会，将上级精神传递到每一位教职工，做到全覆盖、不遗漏，确保履职尽责工作深入人心。

4、广泛宣传发动。利用QQ群、微信群、微家园等相关宣传媒体及黑板报、宣传展板、悬挂横幅等，广泛宣传履职尽责督促检查工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等,营造良好的舆论氛围。

（二）查找问题阶段(5月至6月)

1、广泛征求意见。一是通过设立征求意见箱，公布监督举报电话（太和镇新城幼儿园举报电话为0711—2417618）、网络邮箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。二是向幼儿家长发放《征求意见函》和《问卷调查表》，开展问卷调查。三是组织本单位干部职工召开座谈会，收集干部职工提出的意见建议。

2、认真查摆问题。一是通过开展明察暗访及时发现、纠正存在的问题。二是通过开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅及作风建设专项整治活动，发现工作中的薄弱环节。三是开展明察暗访。太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作领导小组组成专项督查组，以暗访形式为主，每月不少于1次，同时聘请督查员，定期不定期对本单位履职尽责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行明察暗访，发现问题及时通报，督促整改。

3、开展自查自纠。对发现的问题、整改的意见进行一次全面、深入、系统的梳理和排查，确保自查自纠不留死角、不留空白、不留盲点、全面覆盖。并根据活动推进情况及时将相关信息报送给太和镇中心学校。

4、建立问题台账。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的履职尽责方面的问题，进行认真梳理，建立问题台帐，定时限、定责任、定措施，实行销号管理。应追究纪律责任的，按“四种形态”分类处置。

5、作出公开承诺。依照梳理汇总的问题，特别是群众反映比较强烈的突出问题和重点事项，结合本单位职能，作出具体承诺，并通过QQ群、微信群、微家园等媒体向社会公开。

（三）集中整改阶段（6月至10月）

1、制定整改方案。针对自查发现问题和征集到的意见，认真制定整改方案，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位及责任人。

2、抓好整改反馈。通过信息报送、召开专题座谈会、面对面沟通交流等方式，及时向各级纠风办、政风督查员、政风监督员、有关部门等反馈、沟通、汇报问题整改情况，让广大人民群众和社会各界真切感受到履职尽责督促检查工作的力度和效果。

（四）评议总结阶段（11月至12月）

组织集中评议。学期末，将对太和镇新城幼儿园进行考评，综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等情况，形成督促检查结果，按得分结果，分优秀、合格、不合格三个等次。

此次履职尽责督促检查结果将作为太和镇新城幼儿园目标责任制考核及园委会工作绩效考评的重要依据，与党风廉政建设责任制考核、优胜先进个人评选挂钩，并在一定范围内通报。

太和镇新城幼儿园

履职尽责督促检查工作领导机构及成员

组

长：高志勤 副组长：张秋莲、陈志杰 成员：新城幼儿园全体教职工

领导小组下设办公室，陈志杰兼任办公室主任，办公地点设在新城幼儿园，办公电话：0711--2417618

第四篇：2016太子镇向前小学接受履职尽责督促检查工作实施方案

2016太子镇向前小学接受履职尽责

督促检查工作实施方案

按照开发区教育局和太子镇中心学校的统一部署，根据《中共黄石市教育局纪委关于印发＜2016全市教育系统接受履职尽责督促检查工作的纪律要求＞的通知》（黄教纪【２０１６】6号）精神，为切实做好接受接受履职尽责督促检查各项工作，结合我校实际，现制定如下方案：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉为官不为、教育“五乱”、师德师风以及人民群众反映强烈的突出问题等，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境，全面提高领导班子、党员干部和教职工的履职尽责能力和水平，办人民满意的教育，转变广大党员干部和教职工的党风、作风、教风、学风，提高工作效率和服务质量，进一步加强学校管理、提升办学品位，实现学校又好又快发展提供有力保障。

二、督查对象范围

学校领导班子、全体党员干部和教职工。

三、督查内容及责任分工

（一）主体责任落实问题

1、主体责任不明问题。领导班子和领导干部未制定履职尽责主体责任清单，未进行责任分解，传导压力层层递减;领导班子成员未带头开展“两学一做”和“主体责任问责年”活动，发挥表率作用。

2、监督管理不严问题。未认真贯彻落实《准则》、《条例》和《湖北省实施<中小学教师违反职业道德行为处理办法>细则(试行)》，对领导干部履职尽责、党员干部执行党风廉政建设责任制、执行中央八项规定要求不严；未加强重点领域和关键环节的风险防控，对工程项目、物资采购、教材教辅、教师招考、职称评聘等以权谋私问题监督不力。

3、查处问责不力问题。对履职尽责工作推进不力的，未启动问责机制；对违纪违规问题未能及时发现，发现问题不报不查、查处不力；对党员干部违规财务报销、违规公款消费，以及教职工违规收受红包、礼品礼金、劳务费和回扣、兼职取酬等违纪违规问题执纪问责不严，失之于宽松软。

（二）依法行政问题

4、违规决策问题。校长办公会制度不健全不落实；三重一大事项未经民主集中决策；重大决策未履行征求意见、专家论证、风险评估、法律咨询和集体讨论程序；制发的制度、方案不符合上级规定。

5、为官不为问题。落实上级决策部署打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；不依法履行职责，缺乏担当精神，工作敷衍应付、庸懒散软，群众意见大；法纪意识淡薄，超越法定权限或违反规定程序乱作为，造成不良后果。

（三）教育“五乱”问题

6、乱招生问题。未严格执行免试就近入学政策，跨区域招生比例超过10%。

7、乱办班问题。未按照批准的办学规模开班，随意减少班数增加班额；未实行均衡编班，举办各种形式的“重点班”、“快慢班”和“实验班”；未落实课程设置方案、开齐课程开足课时、科学安排学生作息时间；未严格控制作业量，学生课业负担过重。

8、乱补课问题。与校外培训机构合作举办各类补习班、提高班、培优班等；教师组织学生有偿补课、到校外培训机构兼职或为培训机构介绍生源。

9、乱收费问题。向学生或家长收取未经物价部门批准的费用，巧立名目乱收费；擅自提高收费标准、扩大收费范围；服务性收费、代收费未严格遵循非营利性和学生自愿原则，学校和教师违规代收费用。未贯彻执行教育收费公示制度、落实学校收费管理“一把手”负责制和相关责任追究制度。

10、滥发教辅资料问题。学校未按照“一科一辅”要求，擅自扩大教辅材料征订范围。强制或变相强制学生购买教辅资料。未有效制止企业、社会组织及个人进校推介、宣传、销售教辅资料。教师向学生推荐或指定目录外教辅材料或学习材料，通过在目录外的教辅材料上布置作业等形式，变相要求学生统一购买其他教辅材料。违规向学生发放自编试卷、教辅资料、校本课程教材并收费等。

（四）师德失范问题

11、言行失范问题。向学生散播消极、错误思想，或通过网络等方式发布传播虚假信息扰乱社会；酒后上课、课堂上吸烟，上课时接听或拨打电话影响正常教育教学秩序；参与抹牌赌博，或工作期间炒股、网购、玩电子游戏等；侮辱、体罚或变相体罚学生；上课迟到、早退、旷课；在公共场所言行失范，造成不良社会影响。

12、从教不廉问题。暗示、诱导家长为个人办私事，向学生及家长收受或索要礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物；接受学生及家长安排的吃请或娱乐活动；让学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用；向学生及家长推销学习和生活用品等谋取利益。

（五）群众反映强烈的其他突出问题

13、教育公平问题。班主任没有定期调换学生座位，以个人喜好对待学生，在教学中没有做到面向全体学生，在班级中是否存在特殊关照对象。

14、教育消费市场问题。在校服、饮用奶、商业保险、教材教辅招标采购和管理服务中，是否存在强制或变相强制学生统一消费、个人收受回扣或劳务费、接受服务企业捐赠或违规报销费用等违规行为；学校食堂未执行“服务性、自愿性、公益性”原则，收费标准高，伙食质量差等。

15、校园安全问题。防治校园欺凌不力，预防溺水、交通、踩踏等生命安全教育和心理健康教育不落实；“三防”建设不完善；学校食堂经营不规范，存在食品卫生安全隐患。

四、组织实施

按照“统一组织、分级负责，上下联动、分类督查、立查立改”的原则，从4月下旬开始，至 12月上旬结束，向前小学接受履职尽责督促检查工作，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2016年4月20日—5月10日）。

1、学校成立领导小组，成立履职尽责办公室，组建专班，细化职责分工。2、5月9日下午召开接受履职尽责督促检查工作动员部署会，学习文件，吃透精神，认清“履职尽责”的重要意义，统一思想认识。

（二）查找问题阶段（5月11日至6月30日）

1、广泛征求意见。学校通过公布举报电话、举报信箱、发放调查问卷等形式,征求各方面对学校履职尽责工作的意见和建议。面向基层、面向服务对象、面向群众、面向教师、面向学生开展调查研究，广泛征求意见，形成问题整改清单。

2、着力查找群众反映的重点问题，社会关注的焦点问题和长期得不到解决的难点问题；主动接受社会群众的指导和监督。对收集的意见建议进行认真梳理归纳，建立台帐，拟定整改措施，主动公开承诺，对照督查内容扎实开展自查自纠，形成详实的自查报告，于6月12日前报太子镇中心学校履职尽责督促检查领导小组。

（三）集中整改阶段（5月11日至10月31日）

1、坚持边查边改。把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。针对自查中发现的问题和群众反映的意见建议，深入分析原因，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。对群众反映强烈的突出问题和承诺事项，重点进行整改兑现。对查找的突出问题要进行认真梳理和分类，及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见，报太子镇中心学校履职尽责督促检查领导小组。

2、加强督导检查。坚持上下联动督导。学校对承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。坚持“谁主管谁负责”的要求，分管领导要认真抓好分管工作履职尽责突出问题整改,主动对分管处室及蹲点年级教师履职尽责整改落实情况进行督导检查。

（四）接收评议阶段（11月1日—11月30日）

学校履职尽责督促检查工作要接收太子镇纪委、开发区教育局纪委等机构组织的集中测评和集中民主评议。学校在评议时要及时与港泉村村委会干部、朋畈村村委会干部、张畈村村委会干部、群众代表、学生家长代表、党代表、人大代表沟通汇报，配合组织好集中民主评议。

（五）总结阶段（12月1日至12月20日）

学校组织对全校党员教师、教职工接受履职尽责督促检查工作进行全面总结，巩固工作成果，建立健全加强党风政风建设的长效机制，明确今后努力方向。学校将针对查找和整改问题情况，于12月1日前向太子镇中心学校履职尽责督促检查领导小组报送工作总结和问题整改反思报告。

五、监督与评议

要积极配合纠风部门组织的第三方机构电话抽样调查，科学合理确定调查对象，确保调查的客观性、公正性。主动接受社会评价，及时整改，及时反馈结果。

及时与党代表、人大代表、基层干部、政风行风监督员、服务对象和基层代表沟通汇报，配合组织好集中民主评议。

六、督促检查结果运用及整改问责

学校对违纪违规问题，要敢抓敢管，坚决查处。对工作中发现的典型案件或问题，发现一起查处一起，实行“一案三查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的主体责任和监督责任，并点名道姓通报曝光。

七、工作要求

全体教职员工要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把接受履职尽责督促检查工作作为当前的一项重要任务，各分管领导要精心组织，狠抓落实。

1、健全工作机构，加强组织领导。接受履职尽责督促检查工作在太子镇中心校的统一领导下进行。按照“谁主管谁负责”的原则，学校领导班子成员按照工作分工，对分管处室和蹲点年级接受履职尽责督促检查工作负责。为确保活动有效开展，学校成立接受履职尽责督促检查工作领导小组，为接受履职尽责督促检查工作提供组织保障。

组

长：郑政柏

副组长：刘合福

成员：明水红 向瑞兰 冯兰芳

2、坚持统筹兼顾，促进协调开展。从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把履职尽责督促检查工作与开展“创先争优”活动结合起来，与“一师一优课”活动结合起来，与优化教育环境、促进教育均衡发展结合起来，与全面加强校园文化建设、教师队伍建设、质量建设结合起来，与党建工作结合起来，与全面完成全年各项目标任务结合起来，确保履职尽责督促检查工作和其他各项工作合力推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、注重广泛宣传，营造浓厚氛围。坚持面向基层、群众、教师、学生，开门接受履职尽责督促检查工作。发动群众积极参与，主动接受群众监督，坚持把群众是否满意作为衡量履职尽责督促检查工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，利用学校宣传栏，校园广播、向前小学教育群、横幅等加大宣传力度，及时宣传履职尽责督促检查工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层师生方面表现突出的先进典型和履职尽责督促检查工作的浓厚氛围。

4、注重结合，务求实效。要把接受履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“三抓一促”学习教育活动有机结合起来，对督促检查过程中发现的问题要不等不靠、立行立改。要常抓不懈，以严的精神、实的作风依法履职尽责，为实现向前小学又快又好的发展提供有力保障。

太子镇向前小学 2016年5月6日

第五篇：履职尽责实施方案

枣阳市第二职业高级中学 履职尽责工作实施方案

为深入贯彻落实省、市政府第四次廉政工作会议精神和市纪委十二届十次全会精神，进一步改进作风、优化行风、提升效能，全面依法履职，全面落实主体责任，根据《市教育局2016年加强履职尽责工作实施方案》的通知,结合学校实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实总书记系列讲话重要精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面的内容，按照“立查立改、真查真改、破立并举”的原则，着力解决学校办学过程中，履职不力、作风不实、为教不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从教的发展环境。

二、工作任务

（一）落实全面从严治党、从严治教的主体责任。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例；是否重点整治本校党员干部和教师违规接受学生家长吃请、收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重要部位和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具本单位特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

（二）严格依法行政、依法治校。是否认真贯彻落实中央、省市等上级重大决策部署；是否实行校务公开和落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制；是否利用职权在履行职责、学生就学等方面存在吃拿卡要等问题；是否在学校管理中存在搞一言堂、违背民主程序等问题。

（三）服务改善民生方面。是否在校服、商业保险、教材教辅招标采购和管理服务中存在违规行为；是否存在乱办班、乱收费、乱招生、乱罚款、乱摊派等问题。

（四）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定精神和省委六条意见、市委二十一条实施意见；是否改善服务环境，落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题；是否存在工作敷衍、不敢担当等“为官不为”问题；是否对学生及家长存在生冷硬推、工作效率低下的问题等。

（五）收集和解决问题方面。是否畅通诉求渠道，对学生及其家长投诉和反映的问题，及时进行调查、处理和反馈；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、招生、考试、安全等问题加大整改力度，规范办学执教行为，接受社会监督。是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制。

三、组织实施

加强履职尽责工作从2016年4月份开始，2016年12底结束，分为四个阶段：

（一）部署发动阶段（2016年4月14日至4月30日）

结合实际，制定具体实施方案，召开专门会议进行动员部署。学校成立履职尽责工作领导小组，设立履职尽责专班，制定相应工作方案，召开会议及时传达上级工作要求。

（二）查找问题阶段（2016年5月1日至7月31日）

采取走出去、请进来、设立意见箱、召开座谈会、开通热线电话、开展网上征求意见等多种方式广泛征求和收集师生员工及学生家长的意见建议；学校将组织专班采取明察暗访相结合的方式，着力查找师生反映的重点问题，社会关注的焦点问题和长期得不到解决的难点问题。在此阶段，市纠风办、市教育局将派出政风督查员定期不定期对学校进行明察暗访，并及时督办问责。

（三）整改落实阶段（2016年8月1日至10月31日）

针对收集的意见建议，学校要认真梳理归类，制定出切实可行措施，确保问题整改落实到位。对发现的突出的个案问题，学校要及时反馈，并通过一定形式向全校公开。能及时解决的问题要及时解决；暂时解决不了的，要列出整改计划，并曝光一批可能存在的突出问题。

（四）建章立制阶段（2016年11月1日至12月底）

结合实际认真总结，寻找差距，查漏补缺，把解决突出问题与建立长效机制相结合，立足当前，着眼长远，积极探索，建立健全规范作风建设的长效工作机制，不断巩固和扩大工作成效，进一步增强学校落实主体责任和履职尽责的自觉性、主动性。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为抓好工作落实，学校成立履职尽责工作领导小组，党委书记、校长陈俊智同志任组长，是学校加强履职尽责工作的第一责任人，张少毅，唐杰同志任副组长，各处室、年级组主任为成员。领导小组下组织专班，张少毅同志任组长，唐杰，陈华民同志任副组长，具体负责履职尽责工作的组织与协调，并及时做好与市教育局的联系沟通，做好上传下达和督办落实工作，确保各项活动落到实处。

（二）强化责任落实。学校全体干部职工要深刻认识加强履职尽责工作的重要性，要清醒认识自己的岗位职责（作为学校就是履依法办学之责、作为干部就是履管理育人之责、作为教师就是履教书育人之责、作为职工就是履服务育人之责），特别是干部职工要把加强履职尽责工作与转变作风、提质增效紧密结合起来，学校党支部要把此项工作作为落实主体责任和推进党风廉政建设的大事来抓，纪检监察部门、校办以及校务值日干部要加强督促检查，全体党员干部和教职员工要以服从服务于市教育局履职尽责督促检查工作为大局，以高度的主人翁责任感，自觉参与到工作中去，力争在年底学校党风廉政建设责任制考核和教育目标考核取得显著成绩。

（三）严肃整改问责。做好履职尽责工作督促检查，关键在于发现问题、并及时整改问题。履职尽责工作领导小组要敢于唱黑脸，对学校整体和部门存在的问题要认真督促、坚决纠正、绝不姑息。对不重视、不行动、慢行动的部门，学校将严格执纪问责，从重追究查处。

（四）做好舆论宣传。学校办公室要充分利用电视、电台、报刊、网络、简报、微信等新闻媒体和手段，大力宣传教育政策法规和办事程序，宣传学校履职尽责的主要举措和业绩，宣传加强履职尽责工作中的典型事迹，扩大学校服务经济社会发展的知名度和影响力，自觉接受社会各界的监督。学校履职尽责办公室（履办）要编发专项工作简报，及时宣传报道学校接受履职尽责督促检查工作开展情况，努力形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。