学习贯彻2011年中央一号文件心得

第一篇：学习贯彻2011年中央一号文件心得

学习贯彻2011年中央一号文件心得

彭煌耀

“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。春节前夕，中心出台了进入新世纪以来第八个一号文件，作出了加快水利改革成长的决意，充分彰显水利在全局中的战略地位，充分注解中心对水利工作的高度正视，向全党全社会发出了大兴水利的明确旗子暗记，预示我国水利改革成长必将迎来新的春天。

淡水资源短缺是我国的基本国情之一，水利设施薄弱是我国经济社会发展的突出制约之一。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。目前，全国年平均缺水约400亿立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市严重缺水，地下水超采区面积达19万平方公里，水功能区达标率仅42%。确保水资源可持续利用，必须实行最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

兴水利、除水害，事关人类生计、经济成长、社会提高，历来是治国安邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家带动亿万人平易近大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，凸起重点优先解决平易近生水利问题，取得了举世瞩目的伟大成就。首要江河防洪能力显著提升，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利举措措施赓续完美，水资源节约和珍爱慢慢加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发行使效益显著，为经济社会成长和人平易近安居乐业作出了凸起贡献。2011年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度。学习贯彻中央一号文件精神，就是要始终坚持像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。

实行最严格的水资源管理制度，必须建立“三项制度”、确立“三条红线”。要从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题，使水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。

新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法*治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。

总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“5个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。

2011年一号文件容身水利、着眼全局，主题光鲜、内容雄厚，求真务实、克意立异，理论性、实践性很强，操作性、含金量很高，是新中国成立以来中心发出的第一个关于水利改革成长的综合性文件，是指经受前和往后一个时期加快水利改革成长的纲要性文件，标志着我国水利改革成长步入了一个新的历史时期。进修贯彻2011年中心一号文件精神，必然要把思惟统一到中心对我国水情和水利战略定位的科学判断上来，把动作统一到中心对加快水利改革成长的总体要乞降具体部署上来，凝聚各行各业支撑水利建设、社会各界介入水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式成长。

第二篇：最新学习中央一号文件心得

学习中央一号文件心得

春节前夕，中央出台了进入新世纪以来第8个一号文件，作出了加快水利改革发展的决定，充分彰显水利在全局中的战略地位，充分表明中央对水利工作的高度重视，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，预示我国水利改革发展必将迎来新的春天。治淮工作作为水利事业的重要组成，也必将迎来新的机遇新的突破。

治淮前辈们为治淮事业发展贡献了全部力量，治淮也体现了他们的人生价值。而今，成为一名治淮人不久的我就赶上了水利一号文件的出台这样一个大好时机算是人生幸事。如果把水利事业比作一栋建设中的大厦，认真学习贯彻中央一号文件，就如充分认识大厦的内部结构，从而为大厦绑扎高质量钢筋、浇筑高强度混凝土、砌筑新型砌块墙体，提高大厦的整体质量。作为新一代治淮人，我们有责任把一号文件学习好，抓住中央一号文件出台这一机遇，深入推动治淮科学事业发展。

一、深刻领会精神，要有认清形势任务的头脑

2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是

对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

“进一步治理淮河”写入了一号文件，成为继续实施大江大河治理的首位，给治淮注入了强劲的动力。继续推进主要江河河道整治和堤防建设；全面加快蓄滞洪区建设，合理安排居民迁建；抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力；加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设“等诸多内容，也都是淮河流域综合治理的工作重点。新一轮治淮事业任务艰巨，作为治淮人，新的事业开启了我们新的思路，树立了我们远大的目标，我们展望到了淮河的新气象，增添了百倍信心。

二、面对机遇挑战，应有勇于承担责任的决心

60年持续治理，流域的面貌已经发生了巨大变化，今日的沿淮人民，不仅远离洪水威胁，更实现了安居乐业，和全国人民一样，将如期实现全面小康的目标。正是这些来之不易的成果，给人民带来期望，给国家带来了信任，给我们治淮人增加了信心。如今中央一号文件的出台，如一股东风，必将推动治淮工作像春天的万物一样蒸蒸日上。进一步治理淮河在国家大兴水利之时先声夺人，占得先机，治淮作为水

利建设重点的地位更加突出。

面对新的形势，进一步治淮工作使命光荣、责任重大，机遇与挑战并存、潜力与风险同在，治淮事业任重道远。责任和使命激励着我们，困难和风险考验着我们。我们要用生命的热忱，用奉献的精神，用奋斗的力量，成为新一轮治淮主力军，为治淮事业的大厦建设添砖加瓦。

三、传承治淮传统，必须坚持求真务实的作风

60年来，广大治淮建设者和淮河流域人民在毛泽东主席”一定要把淮河修好“的伟大号召指引下，遵循”蓄泄兼筹“的治淮方针，弘扬团结治水的优良传统，艰苦奋斗、顽强拼搏、不懈探索，创造出了一个个的水利奇迹，把治淮精神在华夏大地广为传播。新中国治淮60年刚刚过去，治淮人取得成果有目共睹。如今走近淮河，一座座雄伟的大坝巍峨壮观，护卫着两岸人民的安居乐业，一条条渠道、新河犹如人造天河送来涓涓清流驱走旱魔，一个个新兴的城市犹如一颗颗光彩夺目的明珠闪闪镶嵌在阡陌纵横、菽稻飘香的淮河两岸。这正是扁担铁锹筑堤防的老一代创业者，特别能战斗、能吃苦、能奉献的前辈们，用”献身、负责、求实“的水利行业精神创造出的治淮事业的真实写照。

一代又一代的治淮人付出了汗水、泪水和热血，牺牲了青春、亲情和爱情，用智慧和力量，在淮河岸边铸造出一座座岁月的辉煌！能成长在这样一个事业里，我这样一位治淮新

兵感到由衷的自豪。水利人不畏艰苦、奋勇争先的干劲感染着我，积极进取、团结治水的态度影响着我，服务人民、乐于奉献的作风鼓舞着我。要传承先辈精神，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，发扬刻苦学习、不断钻研的奋发精神，一丝不苟、认真负责的求实精神，吃苦耐劳、服务人民的奉献精神，勤于思考、勇于创新的开拓精神，团结互助、共同提高的团队精神，勇担历史重任，以实际行动向治淮事业新的春天前进。

四、推进治淮事业，更需苦练开拓创新的本领

（一）重任在肩，我们必须勤奋学习、增强本领。要全面而深刻的掌握进一步治理淮河和一号文件的政策精髓，做好新一轮治淮工程的建设管理工作。进一步夯实业务基础苦练内功，进一步加强学习建设管理工作需要的各种专业理论知识，学习工作实践中的方式方法，学习前辈们的工作经验，进一步培养对本职工作的兴趣，不断完善提高个人综合素质，有效适应新形势新任务提出的新要求、新挑战。

（二）重任在肩，我们必须立足岗位、扎实工作。要用严肃认真、敬业负责的态度对待自己的工作，要用不畏艰苦、不怕困难的精神做好自己的工作，要用精益求精、力求更好的要求完善自己的工作。治淮事业是治淮人的大工程，我们的岗位是一根根钢筋、一块块砖，只有扎实工作才能把岗位干好，只有把岗位干好才能建造出优质工程，只有建造出优

质工程才能推动治淮事业更好发展，实现淮河安澜，造福沿淮百姓。所以我们要勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责、扎实工作，让自己有能力承担起治淮的重任。

（三）重任在肩，我们必须奉献治淮、建立新功。对于我们年轻的治淮人，青春就是敬业，青春就是奉献，在梦想的鼓励下，在不懈的追求中，青春投入到治淮事业同治淮事业相依相伴。对于我们年轻的治淮人，治淮事业是实现人生目标的上马石，是展现人生价值的大舞台，我们要让自己尽快的成长起来，以最佳的状态接过治淮事业的接力棒，要让自己稳步的成熟起来，用最大的能力为建立治淮新功而奋斗。我们要心系民生水利，心系流域人民，心系治淮事业，让自己斗志昂扬激情澎湃，迎接治淮事业新的挑战。

让我们秉承”献身、负责、求实"水利精神，紧抓这一难得的历史机遇，立足本职工作，坚定信心，迎难而上，锐意进取，奋勇争先，以更加昂扬的姿态、更加务实的工作作风，再创治淮新辉煌，为流域经济又快又好发展做出自己应有的贡献。

第三篇：学习贯彻2010年中央一号文件心得体会

学习贯彻2010年中央一号文件心得体会

今年2月初，中共中央、国务院发出《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，即2010年的中央一号文件，出台了一批新的强农惠农政策。这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。彰显了政府对于广大农民的关注之心，体恤之情，真乃谓广大农民的福祉。

今年的一号文件以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的“三农”发展。这一适时而出的文件，成为夯实经济社会又好又快发展基础、应对当前农业农村发展面临挑战、做好新一年“三农”工作的纲领性文件。今年的中央一号文件“含金量”相当高：对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高；扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围；首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的“三农”舞台；大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工；增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。文件还提出,要“着力解决新生代农民工问题”,这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。

2010年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为

确定农村最低生活保障标准和补助水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。

改革促统筹，就是要着力优化农业农村发展的外部环境，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要推动公共资源向农村倾斜，引导生产要素向农村配置，加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革。大力发展农民专业合作社，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。深化集体林权制度改革，加快推进配套改革。坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设一事一议、财政奖补的有效机制。把加强中小城市和小城镇发展作为重点，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税政策。

强基增后劲，就是要进一步夯实农业农村发展基础，全面提升农业农村可持续发展能力。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，加强大江大河大湖治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。大力建设高标准农田，把800个产粮大县的基本农田加快建设高标准农田。切实把农业科技的重点放在良种培育和推广应用体系建设上，推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。构筑牢固的生态安全屏障，推进重点林业生态工程建设,加强草原生态保护建设。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地

第四篇：宣传贯彻中央一号文件工作总结

宣传贯彻“中央一号”文件工作总结

按照自治区党委“关于开展万名干部进村入户宣传中央一号文件精神的通知”和全市农村工作会议要求，根据市委的统一部署安排，市招商局派驻X村工作组由市招商局XXX同志组成工作组,于2009年X月X日进驻X村，认真深入地开展了“宣传贯彻“中央一号”文件精神”的工作。一个多月来，工作组在市委、平罗县委、黄渠桥镇党委的正确领导下，经过艰苦细致的宣传教育和宣讲活动，使宣传“中央一号”文件精神工作取得了一定成效，现将主要工作情况总结如下：

一、熟悉掌握X村的基本情况

X以X而驰名区内外。2009年，X村按照中央农村工作精神和市委、X县委的工作部署，以增加农民收入为核心，以改善农业基础设施为重点，创新工作思路，狠抓工作措施落实，在自然灾害严重等不利因素较多的情况下，经济社会各项工作保持了较快的发展，农民人均纯收入有了较快增长。村党支部、村民委员会领导班子健全，在贯彻执行党在农村的各项方针政策，带领群众勤劳致富，推动农村经济社会发展中发挥了重要作用。

二、采取多种形式宣传贯彻“中央一号”文件精神

努力使中共中央、国务院关于扎实推进建设社会主义新

1农村的各项政策深入农户，做到家喻户晓，充分调动农民种粮积极性，促进农村经济的全面发展，工作组采取各种行之有效的手段认真宣传贯彻“中央一号”文件主要精神。

一是召开支、村委会议、宣讲“中央一号”文件，强调

村支委要带头学习，领会精神实质，以实际行动，发挥战斗堡垒作用，带领村民共同致富，并研究如何在全村进行宣传贯彻。

二是召开村、支委和村民组长会议，全文宣读“中央一

号”文件，要求村、组干部要掌握文件主要精神，带头执行党中央，国务院对农村的各项政策，把党的政策贯彻到千家万户，落实到农村工作、农业生产、发展经济和其他工作中去，充分调动村民种粮和发展经济的积极性、促进经济发展和社会进步。

三是编写“中央一号”文件精神问答宣传资料，张贴在宣传墙上，扩大宣传“中央一号”文件的覆盖面。同时，利用会议发放招商局自己编写的宣传资料X多份，走访干部、村民X0余人，使“中央一号”文件的宣传更广泛、更深入。

四是召开全体党员大会，宣读“中央一号”文件，并要

求每个共产党员要做学习宣传、贯彻落实“中央一号”文件的带头人，做发展经济、促进社会进步的带头人，做劳动致富的带头人。同时强调每个党员都要支持村、支委的工作，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，在全村树立起良好形象。通过各种形式的宣传学习，使大家充分认识到“中央一

号”文件的重大意义，增强了农民学习文件的积极性。五是召开群众大会，宣传“中央一号”文件的重大意义，共召集会议2场次，接受宣传的群众数达200多人次，收到了较好的实际效果。

三、督促协助村、支两委狠抓农村工作的落实

一是通过到村组开展工作，今年春天较好地落实完成了X县政府下达的集中连片种植X亩以上的标准化示范园区任务，实现订单种植面积X多亩，调动农民生产积极性，为增产增收打下了良好的基础。

二是以品牌建设为抓手，切实增强农产品市场竞争力。注重品牌效益，重点打造和宣传蔬菜良种、脱水蔬菜等品牌，促其向产业化方向发展，走向区内外。

三是立足优势资源、产业，加快农业产业化龙头企业的扶持、培育和引进工作，带动农业产业化发展。通过上项目、协调资金、政策扶持等措施，扶持XX蔬菜企业，使其壮大规模，提升档次。

四是结合“x”工程的实施活动的开展，加强对农民教育培训。积极推广农业新技术、新品种，搞好农户用沼气等科技致富项目的服务和建设，不断提高农民增收的科技含量。

四、千方百计为该村办实事

由于X村没有集体企业，造成村级经济十分困难，加之近几年道路硬化和水利设施等基础建设的投资较大，资金压

力较大。在充分掌握村情后，我们工作组及时将这些情况向所在单位领导作了详细地汇报、反映该村的实际情况，通过努力，为X村购买米面油、农资物品X多元，使农民充分感受党和政府的关怀得到农民群众的极大欢迎，收到了较好的实际效果。

五、宣教工作与解决实际问题相结合我们工作组以宣讲活动为契机，坚持多给予，多服务的原则，深入了解农村、农业和农民有关情况，对农民群众生产生活中的困难，及时向上反映并予以解决，深受群众欢迎。举办农技知识讲座X期，X多名农业生产骨干受训，受到广大群众的一致好评。

六、宣教工作与“三农”工作相结合结合联系村实际，重点抓好粮食生产工作。大力宣传粮食生产优惠政策和措施，积极为农民联系落实农资、信贷，协调农资经销部门及时调运储备农资，确保农资及时供应，农民群众的种粮积极性大大提高。

七、严肃纪律，求真务实，转变作风

为确保在宣讲活动中，工作组干部真正沉下去抓落实，在驻村宣讲期间，分别向乡主要领导电话汇报当天工作情况和发现的问题，以便乡领导及时掌握情况，指导工作。实行驻镇驻村一律交纳伙食费制度，受到镇村干部的欢迎。

驻村工作组在短短一个多月的时间内，虽然做了一些工作，但由于时间短，人员少，工作力度不够大，与市委和平

罗县委的宣传要求和帮扶工作还有一定的差距，同时由于单位经费紧张，因此对联系村的支持力度不是太大。今后，我们工作组将继续关注、支持联系村经济社会的发展，努力做一些力所能及的事情，继续为扎实推进社会主义新农村建设贡献力量。

第五篇：学习贯彻2010年中央一号文件心得体会

学习贯彻2010年中央一号文件心得体会

伴随着迎接2010年的新年钟声，中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农”的中央一号文件，充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。

回眸2009年，我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，多次经受重大自然灾害的严峻考验，努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响，农业农村保持了良好的发展势头，取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高，实现40多年来连续6年稳定增产；农民人均纯收入突破5000元大关；农民工就业快速回升，工资水平有所增加；集体林权制度改革全面推开，农民专业合作社快速发展；农村水电路气房等基础设施建设继续加强，科教文卫保等社会事业加快发展，农村民生状况得到明显改善；农村基层党的方针建设不断加强和改进，广大农村干部群众心气较顺，农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定作出了突出贡献。

展望2010年，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说，做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重，要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。

破解“三农”发展难题，根本出路在于坚持统筹城乡发展，当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，这是中央站在战略和全局高度民主，认真负责研判“三农”形势，广泛听取各方意见，经过慎重考虑作出的重大决策。

一号文件按照 “稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，统筹城乡发展，在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破；突出夯实农业农村发展基础，在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措；突出强化强农惠农政策，在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。

稳粮保供给，就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产，努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金，继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策，提高稻谷最低收购价，适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县（场），实施新一轮菜篮子工程。

增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训，大力发展特色高效农业和农产品加工业，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围，健全农民工社会保障制度。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，继续推进农村中等职业教育免费进程，逐步实施农村新成长劳

动力免费劳动预备制培训。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平，合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。改革促统筹，就是要着力优化农业农村发展的外部环境，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要推进公共资源向农村倾斜，引导生产要素向农村配置，加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革大力发展农民专业合作社，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。深化集体林权制度改革，加快推进配套改革。坚持政府领导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形式下村级公益事业建设一事一议、财政奖补的有效机制。把加强中小城市和小城镇发展作为加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系，实行有利于小城镇发展的土地和财税政策。

强基增后劲，就是要进一步夯实农业农村发展基础，全面提升农业农村可持续发展能力。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，就要加强大江大河大湖治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。大力建设高标准农田，把800个产

粮大县的基本农田加快建设高标准农田。切实把农业科技的重点放在良种培育和推广应用体系建设上，推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。构筑牢固的生态安全屏障，推进重点林业生态工程建设,加强草原生态保护建设。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，采取措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

学习贯彻中央一号文件精神,一定要把思想统一到到中央对“三农”形式的科学判断上来，把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来。各地区各部门要结合实际、积极主动地开展工作，尽早出台具体办法，尽快安排相关投入，真正把统筹城乡发展的要求到方方面面，把夯实农业农村发展基础的举措落实到田间地头，把改善农村民生的实惠兑现到千家万户，发展农业农村的好形势。