电力行政执法月活动总结

第一篇：电力行政执法月活动总结

莫旗开展电力行政执法宣传月活动

为进一步有效推进全旗电力行政执法工作，依法保护电力设施，加强全社会保护电力设施和电能的管理，提高广大群众依法用电、护电意识，营造全社会电力设施安全保护的良好氛围，确保莫旗电力安全稳定运行，莫旗经信局和国网莫旗供电公司于2017年9月1日至9月30日开展了电力行政执法宣传活动。现将活动开展情况总结如下：

一、电力行政执法宣传月开展情况

按照电力行政执法宣传月活动总体部署，结合本地区的特点和工作实际，明确电力行政执法宣传月的活动目标，制定活动方案。分别成立了由旗政府分管领导为组长的领导小组。强化执法管理，切实提升供电质量和优质服务水平，更好服务经济社会发展。

（一）活动对象

活动主要对象为线路发案率较高的地区和人群聚集区、广场、农村集贸市场、输电线路下方作业的吊车推土机、挖掘机等，同时还针对部分民众随意拆卸电力设施，破坏设备设施等。

（二）宣传主要内容

目前，电力设施保护区仍存在大量违章作业、违章建筑等，严重危胁电网安全稳定运行，因此，抓好电力设施保护 相关法律法规的宣传工作，切实保障电力安全可靠供应和社会和谐稳定，对提高全社会自觉保护电力设施安全的意识和法制观念至关重要。本次宣传的主要依据有：《中华人民共和国电力法》，《电力设施保护条例》、《内蒙古自治区电力设施保护条例》、《内蒙古自治区预防和查处窃电条例》、《关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知等相关文件》

（三）主要开展的活动

1.组成联合检查小组，对涉电行业进行多次专项检查，解决很多问题，对一般隐患和缺陷，及时下达隐患通知单；对严重危机安全缺陷，当场停止供电处理；

2.联合开展行政执法宣传活动，在供电公司门前设置“电力行政执法宣传台”，制作电力设施保护漫画展板4块，共发放行政执法宣传单1000份，安全用电宣传单500份、电力设施保护条例500册，做到安全宣传到位，不留死角；

3.与当地公安部门协调配合组成检查小组，对地方涉电大用户进行专项检查；重点安排落实人防、技防及防恐工作，同时对当地居民进行现场宣传指导如何共同保护电力设施。

通过一个月来的活动开展，对全旗电力行政执法工作及电力设施保护区内的违章建筑、树线矛盾、违章作业施工等重点难点问题进行梳理，取得了较好的工作效果。

莫旗经信局在电力行政执法工作中做到严格监管，牢固 树立“以人为本”的理念，始终把安全生产、行政执法工作摆在全局工作的重要位置，建立和完善电力行政执法工作部门协调与联动机制，把安全生产责任制落到实处，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各种安全生产事故发生，确保安全生产稳定运行。

第二篇：关于电力行政执法和电力行政执法

关于电力行政执法和电力行政执法

第一章 总则

第一条 为了加强电力行政管理，保障电力法律、法规和规章的正确实施，保证电力行政主管机关依法行政，加强对电力行政执法工作的监督，根据国家法律、法规有关规定，制定本规定。

第二条 国务院电力行政主管部门是全国电力行政主管机关，负责归口管理全国电力行政执法和电力行政执法监督工作。

跨省电网管理部门是国务院电力行政主管部门的派出机构，负责其管理范围内的电力行政执法和电力行政执法监督工作。

省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）电力行政主管部门负责管理本管辖范围内的电力行政执法和电力行政执法监督工作。

本规定所称国务院电力行政主管部门，是指电力工业部，省、自治区、直辖市电力行政主管部门，是指电力工业局。市（地）电力行政主管部门，是指电业局（供电局）。县（市）电力行政主管部门，是指供电局。管理体制发生变化按国家规定执行。

第三条 本规定所称电力行政执法，是指各级电力行政主管机关（包括派出机构）为实现电力行政管理而依法执行有关电力法律、法规和规章的行政行为。

本规定所称电力行政执法监督，是指上级电力行政主管机关对下级电力行政主管机关，以及各级电力行政主管机关对其所属各行政执法部门及其执法人员的电力行政执法所实施的监督和检查。

第四条 各级电力行政主管机关应建立和健全电力行政执法机制。各电力行政执法部门应分工明确，互相配合，并通过各种途径向社会广泛宣传有关的电力法律、法规和规章，及时查处电力违章违法行为，保障电力工业顺利发展。

第五条 电力行政执法遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则，实行合法、高效、有序的工作制度。

第六条 电力行政执法和电力行政执法监督工作受国家法律保护，任何单位和个人不得进行干预。

第二章 电力行政执法

第一节 依据和主体

第七条 电力行政执法必须以国家法律、行政法规、地方性法规、国务院电力行政主管部门以及地方人民政府颁布的有关电力规章的规定为依据。

电力行政执法部门及其执法人员必须严格在法律、法规和规章规定的范围内行使职权，不得超越或者滥用职权。

第八条 电力行政执法的主体是：

（一）有管辖权的电力行政主管机关（包括派出机构）；

（二）法律、法规授权的组织和机构；

（三）受电力行政主管机关指定或委托的部门、组织和机构，但委托执法须经省（自治区、直辖市）以上电力行政主管机关批准。

第九条 非经法律、法规授权或者非经电力行政主管机关指定或委托，任何部门、组织、机构和人员不得行使电力行政执法权。

第十条 对非电力行政执法主体作出的电力行政处罚决定，公民、法人及其他组织有权拒绝接受，并有权向电力行政主管机关举报。电力行政主管机关有权对非法行使电力行政执法权的部门、组织、机构和人员进行查处。第十一条 在有两个以上部门的联合执法中，电力行政执法应严格按照部门分工范围执行，对电力行政执法管辖范围以外的事项交其他部门处理。

第二节 职责和方式

第十二条 电力行政执法部门及其执法人员应熟练掌握电力行政执法所依据的法律、法规和规章的有关规定，严格遵守执法程序和要求，忠于职守，严格执法，正确执法，文明执法，秉公执法，清正廉洁，不徇私情，自觉接受监督。

第十三条 电力行政执法权包括：

（一）对电力法律、法规和规章执行情况监督、检查；

（二）对违反电力法律、法规和规章的行为调查取证；

（三）根据事实和法律，直接实施电力行政处罚或作出电力行政处理决定并强制执行；

（四）制止电力违章违法行为，情况紧急时有权进行紧急处置。

（五）电力法律、法规和规章规定的其他电力行政执法权。

第十四条 电力行政执法的方式主要有：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）中止供电；

（四）强制扣还电力电量和加价收费；

（五）吊销许可证；

（六）吊销电工执照；

（七）责令限期改正；

（八）责令停止危害；

（九）责令恢复原状；

（十）强行砍伐或拆除；

（十一）电力法律、法规和规章规定的其他方式。

第三节 程序和要求

第十五条 电力行政执法人员履行职务时，应先主动出示表明其身份的执法证件。

第十六条 对事实清楚、情节简单、当事人没有异议、罚款在一百元以下的轻微电力行政案件，可以当场进行处罚。向当事人罚款的，应当开具罚款单。

第十七条 电力行政执法除当场处罚的以外，应按下列顺序进行：

（一）审查立案；

（二）调查取证；

（三）作出处理决定并制作处理决定书；

（四）送达处理决定书；

（五）执行处理决定；

电力法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第十八条 电力行政执法立案必须符合下列条件：

（一）有明确的法律依据；

（二）有明确的事实根据，主要证据确凿；

（三）有明确具体的执法对象；

（四）属于电力行政执法范围和电力行政执法部门管辖范围。

第十九条 在查处电力行政案件中，电力行政执法人员与本案有关、可能影响公正处理的，应执行回避制度。

第二十条 电力行政处理决定按下列规定作出：

（一）当场处罚的处理决定，由电力行政执法人员作出；

（二）一般的电力行政案件的处理决定，须经电力行政执法部门负责人批准，并自立案之日起二个月内作出；

（三）重大的电力行政案件的处理决定，须经电力行政主管机关法定代表人批准，并自立案之日起３个月内作出。

第二十一条 电力行政处理决定书应载明下列内容：

（一）当事人违章违法的事实情况；

（二）作出电力行政处理的法律依据和主要证据材料情况；

（三）电力行政处理决定的内容和生效日期；

（四）当事人不服时提出复议和诉讼的权利；

（五）作出电力行政处理决定的电力行政主管机关及其法定代表人、经办人。

除当场进行处罚的电力行政案件外，电力行政执法必须制作《电力行政处理决定书》。

第二十二条 在法定期限内，当事人对电力行政处理决定既不申请复议或不提起诉讼、又不履行的，电力行政主管机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。强制执行前应书面告诫当事人，责令当事人在指定期间履行，逾期仍不履行的，由执行人员按有关规定强制执行。

第二十三条 执行电力行政处理决定书时，应有两名以上电力行政执法人员共同进行。必要时，可以制作现场执行笔录。

第二十四条 以暴力、威胁方法阻碍电力行政执法人员依法执行职务的，视其情节轻重移交公安机关处理，直至依法追究刑事责任。

第二十五条 电力行政罚款，除法律、法规另有规定外，应按有关规定上交财政部门，不得截留、私分和挪用。

第四节 任职条件和培训考核

第二十六条 担任电力行政执法人员应具备下列条件：

（一）热爱电力事业，具有一定的电力生产、经营管理知识和实践经验；

（二）具有中等专业以上文化水平，经过法律基本知识的培训并考核合格；

（三）敢于坚持原则、秉公执法，廉洁奉公，具有一定的执法能力；

（四）从事电力用电或者公安、安全监察、调度、法律事务工作三年以上。

第二十七条 对符合条件的电力行政执法人员，由所在单位推荐，经网、省（自治区、直辖市）电力行政主管机关审查培训考核合格后，颁发电力行政执法证件后方准上岗。

第二十八条 电力行政主管机关对电力行政执法人员应定期开展业务培训，并坚持进行经常性的思想道德教育，不断提高执法水平。

二十九条 各级电力行政主管机关的法制机构应对本级电力行政主管机关各电力行政执法部门进行统一归口管理。各电力行政执法部门应逐月向法制机构报送电力执法统计报表，并随时向法制机构反映情况和问题。

第三十条 各电力行政执法部门应制定电力行政执法工作制度和执法目标，并报法制机构备案。法制机构每年对各执法部门考核总评一次，评定结论列入各执法部门的政绩。

第三十一条 电力行政执法证件由国务院电力行政主管部门监制，网、省（自治区、直辖市）电力行政主管机关组织核发。

电力行政执法文书格式由国务院电力行政主管部门统一制作，各电力行政主管机关按标准格式印制。

第三章 电力行政执法监督 第三十二条 县级以上电力行政主管机关的法制机构是本级电力行政主管机关行使电力行政执法监督权的执行机构，即电力行政执法监督机构（以下简称监督机构）。

第三十三条 监督机构应依照本规定对电力行政执法部门及其执法人员行使电力行政执法监督权。

第三十四条 电力行政执法部门及其执法人员应积极配合监督机构开展工作，不得阻挠、干涉、拒绝监督机构行使电力行政执法监督权。

第三十五条 电力行政执法监督的内容主要有：

（一）执法主体是否合法；

（二）是否符合执法程序和要求；

（三）各种执法文书是否规范、齐全，处理决定是否合法、适当；

（四）是否依法行使职权，有无越权执法和滥用职权行为；

（五）是否做到了违法必究，有无推诿、放弃执法权等不尽职责的情况；

（六）是否秉公执法，有无以权谋私等不廉洁行为；

（七）是否建立了电力行政执法工作制度并认真执行；

（八）其它需要监督的事项。

第三十六条 行使电力行政执法监督权的主要方式是：

（一）调阅执法案卷及有关材料；

（二）行政复议；

（三）要求电力行政执法部门定期报告、提供有关情况；

（四）对电力行政执法人员进行抽查考核；

（五）开展专项调查、重点调查，实施现场检查；

（六）制定并组织实施监督工作制度；

（七）其它需要采取的方式。

第三十七条 监督机构对电力行政执法工作中的问题，按下列规定处理：

（一）对执法主体资格不合法的，责令其停止电力行政执法，并按有关规定进行处理；

（二）对不合法或不适当的行政处理决定，通知作出该处理决定的执法部门予以改正或撤销，也可以向本级电力行政主管机关或上级监督机构申请责令纠正或撤销。

本项规定不适用于已受理的电力行政复议案件。

（三）对电力行政执法工作中出现的矛盾或争议进行协调，或向本级电力行政主管机关和上级监督机构报告。

（四）对电力行政执法工作开展不力的电力行政执法部门，下发改进电力行政执法工作建议书，并向本级电力行政主管机关报告，责令其限期改进。

（五）对业务不熟练的电力行政执法人员，中止其继续行使电力行政执法权，收存其执法证件，责令限期培训，重新考核合格后，发还执法证件方准继续上岗。

（六）对不认真履行职责等玩忽职守行为或者有以权谋私行为的电力行政执法部门及其执法人员，通报批评，责令改过；情节严重的，移交纪检、监察、人事等部门进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 电力行政执法监督员履行职务时，应先主动出示执法监督证件，被检查单位和个人应当予支持和协助。

第三十九条 网、省（自治区、直辖市）电力行政主管机关设立兼职行政执法督查员，签发聘任书，并报国务院电力行政主管部门备案。

电力行政执法督查员的主要职责是监督检查电力行政执法工作，调查研究电力行政执法工作中存在的问题，定期向本级和上级电力行政主管机关汇报情况、提出建议。

第四十条 电力行政执法监督证件，由国务院电力行政主管部门统一制作颁发。第四十一条 违反本规定第三十四条的，监督机构有权提请本级电力行政主管机关对责任者予以批评教育，情节严重的，给予必要的行政处分。

第四章 奖励和惩罚

四十二条 对在电力行政执法工作中作出突出成绩的电力行政执法部门及其执法人员，电力行政主管机关根据监督机构的评定结论给予表彰和奖励。

第四十三条 电力行政执法部门及其执法人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，本级电力行政主管机关应按照有关法律规定进行赔偿。

第四十四条 电力行政主管机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员或者受委托的组织或者机构承担部分或者全部赔偿费用。

对有故意或者重大过失的责任人员，电力行政主管机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十五条 本规定适用于全国电力系统的电力行政执法和电力行政执法监督工作。第四十六条 本规定由国务院电力行政主管部门负责解释。第四十七条 本规定自颁发之日起施行。

第三篇：行政执法宣传月活动计划

淮安市盱眙工商行政管理局

法治宣传月活动计划

为进一步规范执法行为、推进依法行政，根据《盱依法办[2011]4号》文件精神和县委、县政府安排，我局决定在五月份开展法治宣传月系列活动，计划如下：

一、本活动由分管局长周奇伟总负责，由法制科具体操作和安排，办公室做好后勤服务工作，监察室负责监督；

二、5月份主要开展以下活动：

1、5月16日之前，办公室负责做好宣传展示牌3块、宣传标语两幅，内容由法制科提供，展示牌做好后交法制科，宣传标语做好后悬挂于工商局大门前栏杆上或顶楼上；

2、由监督管理科组织，在5月上旬开展送法进企业宣传活动，安排全局百名工商干部进百户企业开展普法宣传、助企调研活动；

3、由法制科、监察室对上半年被我局处罚过的当事人进行回访，回访率不低于20%。查看我局执法人员在执法过程中是否有违法违规行为，并请其对工商执法方面提出意见；

4、由法制科开展一次基层分局执法规范化评查，从卷宗中查看执法人员是否依法行政、合理行政；

5、由法制科开展一次横向执法检查，主要针对登记注册科的行政许可行为进行检查；

6、开展一期执法人员业务培训，提高执法人员业务素质；

7、组织全局干部学习胡书记在中央政治局第27次集体学习时的讲话；

8、5月18日开展一次宣传咨询活动。

三、为完成好县政府法制局组织的5月18日行政执法服务宣传日活动，有关科室要按下列要求做好以下工作：

1、5月10日前登记注册科、监督管理科、市场合同管理科、经检大队和各分局负责把本部门行政执法业务条件、流程、依据、时限等公布情况检查一下，有需要更新的自行组织更新，并把结果汇总给

法制科。法制科在5月16日前按《盱依法办[2011]4号》文件要求准备好宣传日发放的宣传资料和《行政执法服务意见表》等材料；

2、5月16日前由办公室负责联系好活动日所需桌子、椅子，或者由办公室在活动当天把所需桌、椅安排到位；

3、5月18日上午8：00，由办公室安排车辆到工商局门前待命，8：30分，法制科参加宣传日活动的人员及相关材料、展牌必须在商贸中心苏果超市前到位，参会的工商干部必须着装；

4、活动时间工商局参加活动的工商干部应服从县政府法制局同志统一安排和指挥，仔细做好群众咨询和解答工作，并认真做好记录，对于无法在现场予以答复的，应留下姓名和联系方式，在活动后3日内予以答复；

5、对活动日收到的《行政执法服务意见表》，法制科如能自己解决的，自己解决，不能自己解决的，应及时交监察室或其他相关部门处理，并给当事人答复。

四、本活动月期间，法制科和办公室要做好信息报道工作。

五、对于没有按照本计划完成工作甚至影响法治宣传月活动、有损我局执法形象的，将视情节予以严肃处理。

六、活动月结束后，由法制科写出书面总结，上报县依法治理领导小组、县政府法制局和局领导。

第四篇：2010行政执法总结

城东中队2010行政执法总结

城东中队自筹建至正式挂牌以来，在市城市管理行政执法局、城东街道的正确领导下，在社会各界、各部门的通力配合下，城东中队按照局里提出“半年打基础，一年树形象，二年出成效，三年上台阶”的要求，全体队员克服了人力不足、资金短缺等方面的重重困难，共同努力，艰苦奋战。2010，城东中队共立案337起，其中规划案件329件，燃气案件1件，环卫2件，建筑渣土5件，这些案件中结案116起，罚款918759元；共接到局受理信访（投诉）案件88件，市政府直线电话受理案件24件，部门转入信访案件16件，城东街道交办及中队受理信访（投诉）案件30件，已经全部办结。

现将有关情况总结如下：

一、市容方面

在市容市貌整治上，城东中队采取了点、线、面的三维管理，以点带线，由线及面，着力营造优美的人居环境，全力治理乱贴乱画，规范牌匾广告，美化市容环境。

1、点。加强巡逻，对于占道经营、乱拉乱挂广告、擅自设立灯箱广告等违规个案行为，一经发现及时进行制止、教育，对于屡教不改者，马上采取严肃的处理措施。做到一有发现立即处理，一经处理必有结果，不给以上违规行为有任何生存空间。具体从以下方面着手：（1）制定方案一天三巡。加大巡逻密度，使这些流动摊贩“望车而逃”，不给摊贩任何可乘之机；（2）专捉“老油条”。对于那些屡教不改的“老面孔”，见到摊点在马路上经营的，立即下车暂扣非法

经营物品，扣到该摊贩“胆战心惊”为止；（3）突击加班打击。一方面中队联合交警、太平中队等各兄弟单位加强打击力度，另一方面中队安排值班人员，定点定岗，加班加点遏制流动摊点扩张趋势。经过全天候整治和持续不间断的强化管理，无证流动摊贩明显减少，市容秩序明显改观。据不完全统计，目前，共取缔占道经营100多起，整治流动摊贩818件，清除各类不规范的广告牌200多块，清除横幅等各类“野广告”2000余条，共说服教育各类违章人员3000多人次。

2、线。在加强巡逻的同时，我们城东中队还听取群众的反映，依据现实情况，对重点路段采取了综合治理。在2010，我们城东中队重点对万昌路、三星大道、百丈路、横湖桥菜市场、彩屏路等重点路段进行综合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大对泽坎线、万昌路、彩屏路等主要路段的落地式灯箱、横幅及占道经营的整治力度。中队首先对泽坎线等路段的经营户进行调查统计，并逐一告知他们入室经营，并将占道的灯箱放入室内。对于屡教不改的经营户，则没收其灯箱、暂扣其在外经营的物品。据不完全统计，共收缴灯箱200多只，清理横幅上千条，取缔占道经营178件。二是加大对商业街的整治力度。一方面，中队组织专业清洗队全方位清除商业街内的“牛皮癣”，取缔并销毁落地式牌匾50多块，清理不规范墙体广告10块、布幅广告30条、残破对联、门窗广告贴字、非法小广告100多处，清擦喷涂电话号码100多条；另一方面，安排全中队人员进行错时加班，从中午12：00点开始到晚上8：00，定人定岗定责任，劝导流动摊点不要进入商业街经营。三是加大对横湖桥、彩屏路流动摊点的整治力度。这两个路段 的流动摊点一直是城东的毒瘤，受到了各级单位及群众的广泛关注，为此城东中队狠下决心，动员一切可动员的力量，对这两个路段进行集中整治，并取得了明显的效果。

在整治之后，我们城东中队对重点路段进行持续的巡查，在巡查过程中对重新滋生的影响市容市貌现象及时进行处理，实现重点路段城市管理的常态化。

3、面。在做好点、线两方面工作的同时，加大建筑垃圾的整治力度。针对城东范围内新开发的工程项目多、乱倒渣土等建筑垃圾多等的情况，城东中队首先搞好调查摸底工作。首先派专人负责从网上查询城东范围内的所有工程项目，再组织有针对性地开展工地巡逻，对于正在施工的企业逐一登记；其次，搞好宣传教育工作。凡是在巡逻中发现有乱洒渣土的工程车，则当场进行教育，并要求其负责人做好整治工作。第三，携手城西中队进行夜间整治。两个中队分别派出两至三名队员，组成两支队伍进行轮流值班，跟踪监察各个工地的工程车是否有抛冒滴漏、乱倒渣土的行为，发现一起查处一起。目前，共查获三起乱倒渣土的案件，正在立案调查中。第四，严厉惩治作案企业及个人。凡是当场查获正在倾倒渣土的工程车，一律予以暂扣。对于屡教不改的企业或个人，则将根据相关法律法规进行处罚。

目前，城东整体市容市貌自然得到了很大的改善。在巩固原有工作成果的同时，我们不断集中力量进行重点整治，不断扩大工作成果，使城东整体市容市貌不断再上新的台阶。

二、规划方面

城东地处温岭东大门，是个新兴的城郊结合部，民营经济比较发达，单位工程建设项目多，居民区新建住宅多，在利益驱使下，各类违法建设较多。城东中队综合分析城东的实际情况，从三方面入手，坚决遏制私搭乱建，加大对违法建筑的查处力度。

1、加强日常规划巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重点、有针对性地对辖区范围内的违法建设进行摸排，对违法建设当事人姓名、违法建筑面积和建设时间等一一登记在册；二是对于在巡查过程中发现在建的违法建设，及时制止，并送达停建通知书，对屡教不听的坚决予以当场拆除，对于当时难以拆除的，则联合街道、土管等部门进行联合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三为中队巡查日，周四为联合土管部门巡查日，周五为拆除日，能当场拆除的马上拆除，拆除不了的，报街道、两违办统一拆除。

2、组织大规模、有影响的拆违活动。一是联合“两违”办实施大规模拆违。城东中队以“两违”整治为契机，深入下蒋、虎头山等地调查摸底，对群众反映强烈的钉子户进行跟踪监察，掌握第一手材料，再发送通知，做违章户的思想工作，要求其自行拆除，对于限期没有拆除的，则上报“两违”办，组织联合拆除，拆除面积近5000平方米，间接教育周边群众上千人。二是开展有影响力的拆违活动。彩屏路是城东街道的商业集聚地，道路两旁部分村民擅自搭建铁棚等违章建筑当作商铺或仓库等，严重影响群众出行安全，并且污染了环境，附近村民反响强烈。为此，城东中队协同城东街道张贴100多张通告，挨家挨户分发200多张通知，对违章户开展思想教育，要求自行拆除违章建筑，自行

清理占道设施、未批户外广告、废品及堆积物，逾期未自行拆除、清理的，则组织人员予以强制拆除、清理。据统计，共拆除彩屏路违章建筑2000多平方米。

3、开展废品收购点专项整治。后洋吴村的个别村民，擅自占用良田及杂地近3亩搭建临时棚，租给一部分外来人员建立废品收购点，直接危害到村民的身心健康。为此，城东执法中队协同街道、土管、专业拆违队伍等部门于10月中旬，将30多个未按要求拆除的废品收购点进行强制拆除，得到当地村民的好评。

据不完全统计，今年以来，城东中队共查处违章建筑100多起，拆违面积达10000多平方米，使私搭乱建现象得到有效遏制。

三、环卫方面

城东中队加强环境卫生巡查、督查力度，保证一辆巡逻车，保证3名工作人员进行全天候监察城东范围内的环境卫生，对于发现乱倒垃圾的行为的，能制止的当场教育纠正，不能当场制止的，上报街道组织力量清理，对于有恶意倾倒、情节严重的，则立案查处，加大处罚，以儆效尤。通过全力整治，城东的总体环境得到有效改善，群众的环保意识也有了很大提高。

四、案件办结方面

《浙江省城乡规划条例》出台后，城东中队为了方便个人建房户办证，出台三项便民措施。（1）联合规划办，制作了“个人建房规划验收流程介绍”单，并通过街道通知到村、居，再由村、居负责分发到各建房户手中，力求使违章户人人心里有本帐，好办事。（2）培训队员熟知

业务，方便群众办事。城东中队专门邀请规划办业务人员讲解有关规划知识，邀请法制科到中队，帮助队员解答疑难问题，争取人人都学会做笔录。（3）开通个人建房办理绿色通道。凡是有群众到城东中队办理手续的，每个队员都要热情接待，需要拍摄照片、现场踏看的，优先出车给予拍摄、取证。

城东的违法建设案件数量在温岭各乡镇、街道一直处于领先，这项工作一直是城东中队较大的一块工作量。由于人手不足，城东中队发动全体工作人员，利用一切工作间隙，严格按照要求和规范，处理各个违法建设案件的案卷。

五、队伍建设方面

去年年初，中队正式挂牌成立，我局提出开展干部队伍建设，借此契机，城东中队完善管理制度，内强素质，外树形象，切实加强队伍建设，重点抓好了以下三项工作。

1、抓好思想建设：要求全体队员面对困难，发扬坚韧不拔、勇于进取、迎难而上、敢争第一的精神。要求队员牢固树立“管理就是服务、执法就是奉献”的思想，工作中必须更新管理理念，转变工作思路，自觉地把努力构建“和谐城管”作为工作目标。

2、抓好业务建设：为提高执法人员业务素质和执法水平，养成良好的工作作风，尽快适应城市管理综合执法工作，要求全体队员加强学习，通过中队集中学习和队员自学相结合的办法，学习中央文件精神，学习与城市管理相关的法律法规，定期组织开展案例分析讨论活动，并邀请局法制科现场指导如何做笔录等实际中碰到的问题。加大执法

队员在日常工作中的自我学习提高，为建立一支“作风顽强、业务过硬”的综合执法队伍奠定了基础。

3、抓好制度建设。为规范和约束执法队员的言行，中队健全了各项规章制度。一是建立值周负责制：凡是轮到值周的两位队员，做到责任到人，要求详细记录每天中队每位队员所做的工作，力求事事有记录，每事有重点。到了周未，负责值周的队员必须进一步完善值周记录，并进行打字归档，使这个星期的工作一清二楚，便于日后查询，方便今后工作。二是建立每周计划上报制。每个星期的星期一，由中队负责人安排好整个星期的工作计划，做到凡事有规划。中队要求全体队员严格按照局里及中队制定的规定，做到上班不迟到，下班不早退，同时加强了内部管理，实行了绩效考核，做到出勤又出力，使队伍建设逐步走向制度化、规范化的轨道。

结束语：2010已经过去，2011是城东中队工作再上台阶的一年。2011年我们城东中队将按照市委、市政府、局领导的要求，加强城市管理、规范管理执法行为、推进工作机制创新、建设一流执法队伍，努力做好新一年的城市管理行政执法工作，进一步发挥工作职能，使城东城东中队的行政执法工作迈上一个新的台阶。

执法局城东中队 2011年3月28日

第五篇：行政执法总结

规范执法程序 促进依法行政

日期: 2014-12-23 01:15:54.0 作者: 巴林右旗

规范执法程序 促进依法行政

加强行政执法程序建设，规范行政执法行为，是依法行政基础性工作和关键性环节。国务院全面推进依法行政实施纲要颁布以来，行政执法程序建设取得了实质性进展和阶段性成果。从梳理执法依据、清理执法主体到建立健全执法程序的相关制度措施，行政执法程序进一步规范化、制度化，将有力推动依法行政和法治政府建设。

一、规范行政执法程序工作存在的问题

规范行政执法程序作为当前依法行政工作的一项全局性工作。但由于此项工作涉及面广、环节多，受当前体制机制条件限制及主客观因素的影响，规范行政执法程序工作也存在一些亟待解决的问题和不足。

（一）对规范行政执法程序工作的认识有待进一步深化。行政执法程序是依法行政的重要基础。行政执法程序，指的是国家行政机关和法律法规授权的组织，实施行政执法行为，所要遵循的方式、步骤、顺序和时间规则的总称。行政执法程序规则，调整行政执法主体与公民、法人和其他组织之间，以及行政执法主体之间的行政法律关系。行政公正包括程序公正和实体公正，没有程序公正，就没有实体公正，两者相辅相成、不可偏废。实体公正是行为追求的目标，并以程序公正为前提；程序公正则是实现实体公正的措施和保障，并以实体公正为依归。没有实体公正，程序公正就会毫无价值；而没有程序公正，实体公正就会成为空话。实体与程序不可分割、互为条件。有些执法人员缺少程序行政意识，认为只要处理结果合理合法，过程手段可有可无。

（二）规范行政执法程序受执法人员素质影响较大。作为程序制度的执行者，执法人员的素质直接关系到程序执行力的发挥和落实的好坏。部分执法人员受传统“官本位”思想影响，只注重实体处理，不履行告之义务，不写现场笔录，不遵守时限要求；有些执法人员文化素质不高，业务知识匮乏，执法文书填写不规范，处理依据不合法，依法依程序办案能力较差；有些执法人员工作作风不实，衙门作风大行其道；受执法环境影响和执法手段限制，有些执法人员产生畏难情绪和逃避心理，不想执法、不敢执法，行政不作为。

（三）程序制度建设的不平衡性和滞后性，妨碍行政执法程序的进一步规范。自由裁量行政行为规范工作相对滞后，人情执法，差别对待，执法不公现象时有发生，百姓意见很大；执法程序中表明身份制度、告之制度、陈述申辩制度执行较好，而证据认定、证据审查及运用能力不强，材料不全、事后补证现象时有发生，影响了执法工作的合法性和严肃性。

（四）行政执法责任制落实不到位，执法人员的行政岗位责任制、过错追究制和领导干部问责制等缺少细化量化标准，执行力约束力不够。以上问题在规范行政执法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，因此要把规范行政执法程序工作作为全面推进依法行政工作的着力点和突破口。

二、如何进一步规范行政执法程序 当前进一步规范行政执法程序的工作思路，就是从完善体制机制入手，强化执法单位的组织建设和责任考核，建立健全相关保障制度和配套措施，充分发挥制度的约束力，机制的运行力和责任的威慑力，统筹兼顾，突出重点，全面推进，逐步形成规范行政执法程序的科学体系和长效机制。

（一）健全机制约束，规范执法程序的有效运行。落实行政执法程序制度，关键要建立形成制度化、常态化的工作模式和运行机制。

一是要健全完善行政办理工作机制。行政事项办理主要涉及行政许可、行政征收、行政确认、行政鉴定、行政给付等依申请行政执法行为。要依据职权特点，着力完善行政办理的立案受理、审查决定、案卷管理、统计分析、上报备案等工作运行机制，明确环节分工，细化岗位职责，落实责任人员，做到设置合理、流程清楚，责任明晰，科学规范。在行政办理工作机制中，要强化目标管理和责任考核，创新管理服务模式，减少中间环节，提高行政管理效能。

二是要健全完善行政执法工作机制。行政处罚、行政强制、行政监督检查等依职权行政执法行为，涉及行政相对人和人民群众切身利益，事关执法机关和政府形象，是行政执法程序规范的重点。要按照行政处罚法、行政强制法的要求，严格执法程序，规范执法手段措施。进一步健全表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证、听证、审查决定、送达等执法工作流程，统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止语言，做到文明执法，严格执法；要进一步规范当场处罚行为和即时性强制行为，充分保障相对人的陈述权和申辩权，进一步提高行政执法的专业化和规范化水平。法定执法程序是行政相对人权利和义务的保障。在一般行政执法实践中，行政相对人的地位、能力相对于行政机关来说较弱，双方处于实际上的不平等地位。大量事实告诉我们，行政机关违法行使职权侵害相对人合法权益的时候，相对人可以得到的救济多数是事后救济，而有些权利一旦被侵害，就难以恢复原状。因此，赋予相对人一定的防卫权利，如知情权、申辩权、质证权、要求回避权等，并使行政权的行使具备公正的程序，这样可以让行政执法的每一环节都受到程序约束，从而充分保障和维护相对人的合法权益。

三是要健全完善行政执法监督监控机制。缺少制约的权力，必然会产生腐败。健全行政执法监督监控机制，是减少权力滥用和程序违法的重要环节。要加强部门法制机构的法制监督能力，定期检查指导本部门执法程序的落实和执行情况；严格规范委托执法行为，要加强对受委托单位行政执法行为的经常性监督；完善重大行政处罚备案制度，加强对重大行政处罚行为的监督管理。

（二）牢固树立执法为民理念。依法治国，实质是保障广大人民群众依法享有管理国家事务和社会事务的权利。建立社会主义法治国家，要求规范和限制政府权力，全面推进依法行政。依法行政，要求行政机关权力来自法律，行政行为遵守法律，行政违法必须承担法律责任。依法行政是依法治权、依法治“官”。必须改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系，将命令改为问计于民，将管理改为寓管理于服务之中，不但在实体上而且在程序上体现人民意志、保障人民参与、维护人民权利、接受人民监督，贯彻“一切权力属于人民”的宪法精神。

增强程序依法意识。行政执法人员必须树立程序依法的意识。行政行为程序合法，要求行政机关实施行政行为不能缺少法定的步骤、颠倒法定的顺序、超越法定的期限。为了规范行政权力的行使，保护相对人的合法权益，有关行政法律、法规和规章建立了一套科学的程序规则，这是实现实体公正的有力保障。任何违反法定程序实施的行政行为，都有可能影响和破坏实体的公正性，致使良好的立法精神在贯彻落实的过程中被扭曲。从一定意义上讲，依法行政主要是依法定程序行政。

（三）保证相对人的参与权。现代行政管理活动纷繁复杂，没有相对人的参与和配合，行政机关很难实施有效的行政管理，行政机关与行政管理相对人应当是一种互动合作的关系。因此，行政机关应尽可能增强行政行为的透明度，保证相对人的参与。这既是取得相对人对行政行为的理解、配合和认同，从而提高行政效率、节约行政成本、实现行政目的的客观需要；也是提高行政管理的透明度、加强对行政机关及其工作人员的监督，从而防止暗箱操作、减少腐败行为、建设廉洁高效政府的必然要求。

（四）强化培训与责任考核，提高执法人员依法行政能力。人是一切社会关系的核心和决定性因素，规范执法程序的关键是要以人为本，抓好执法人员素质的提升和责任约束。

一是要大力开展立党为公，执法为民思想教育活动。二是要有效开展形式多样的法律知识培训活动。

三是要进一步做实做细行政执法责任制。强化行政执法责任制。违反法定程序，与滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不依法履行职责一样，也是一种违法行政行为，同样须承担相应的法律责任。没有责任，就没有约束。各级行政机关应梳理执法依据，依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任，进一步界定和分解落实岗位职责，使每项行政职权都能得到合法、公正、公平行使，切实做到用权受监督、违法受追究。要建立错案追究制度，凡是被行政复议、行政诉讼改变或撤销的案件，要追究执法人员相关的法律责任。有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿，严格落实行政执法责任制，才能实现行政执法权的规范动作。

（五）不断完善层级监督机制，加强对行政机关的监督。积极推进政府信息公开，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，统一政府信息发布平台，及时、准确地向社会公开政府信息。积极创新层级监督机制，不断完善监督检查的方式方法，切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法和不当的行政行为。完善群众举报制度，加强对群众举报和投诉的处理，对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。加强行政复议工作，进一步畅通行政复议渠道，凡符合法定条件的行政复议申请，行政机关必须依法受理，审理行政复议案件，必须重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，保护人民群众的合法权益。