全国政协十二届四次会议心得体会

第一篇：全国政协十二届四次会议心得体会

全国政协十二届四次会议心得体会

全国政协十二届四次会议心得体会

初春的北京，艳阳高照，春暖花开；人民大会堂外，红旗猎猎，国徽高悬。祖国的首都，今天又迎来了一次盛会的召开。

这是新风扑面的春天，这是阳光灿烂的日子，这是激动人心的时刻。承载着祖国人民的殷切期许，参加全国政协十二届四次会议的政协委员从全国各地踏春而来，为改革出良策、为发展谋大计、为圆梦传民声。当“十三五”规划的蓝图正在徐徐展开之时，社会各界对即将到来的共同梦想高度关注，对本次大会充满期待。

过去一年，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在历史与现实、中国与世界的时代制高点，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，举旗亮剑、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，提出一系列新理念新思想新战略，不断开拓治国理政新境界，开创中国特色社会主义事业新局面。

中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在革命和斗争实践中创立，它依据中国共产党同各民主党派和无党派民主人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的作用。成立以来，政治协商会议充分利用其人才集聚和联系面广泛的优势，在对国家大政方针进行政治协商和民主监督，在发扬社会主义民主，巩固和发展安定团结的政治局面发挥了巨大作用。

人民政协作为专门的协商机构，始终以最大的包容性实现中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层的团结一致，从而为中国的政治稳定和社会和谐作出了重要贡献。人民政协涉及了政党、人民团体、社会各界、民族、社会组织，涉及了政党关系、党群关系、政群关系、民族关系、社会各界的内部关系等等。在这个平台上，各种社会意愿、利益诉求都可以平等表达、充分商讨，从而促进公共决策的公平合理性。

站在新起点、启发新境界、迈向新征程，迫切需要各级政协聚焦全面深化改革，自觉服从和服务于全面深化改革。在推进全面深化改革的伟大实践中，进一步增强责任感和使命感，充分发挥自身优势，动员社会各方力量，围绕全面深化改革议政建言，为深化改革献计出力，促进地方经济社会又好又快发展、民生问题有效解决和人民生活水平不断提升。

预祝大会圆满成功！

第二篇：2016全国政协十二届四次会议主要内容

2016全国政协十二届四次会议主要内容

习近平李克强张德江刘云山王岐山张高丽到会祝贺

俞正声作政协常委会工作报告 陈晓光作提案工作情况报告 杜青林主持

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽在主席台就座。新华社

记者 兰红光 摄

新华社北京3月3日电 务实真言共谋新蓝图，凝心聚力同创新伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议3日下午在人民大会堂开幕。今后十几天里，2100多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划纲要草案和有关报告，认真履行职能，积极建言献策，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

人民大会堂万人大礼堂内气氛庄重热烈，象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。

全国政协主席俞正声，全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。

党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。

全国政协十二届四次会议应出席委员2214人，实到2136人，符合规定人数。下午3时，杜青林宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议议程。

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。新华社记者 庞兴雷 摄

俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

俞正声从8个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。以习近平同志为总书记的中共中央高度重视政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大

决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。

俞正声指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

俞正声强调，总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

受政协第十二届全国委员会常务委员会委托，全国政协副主席陈晓光向大会报告政协十二届三次会议以来的提案工作情况。政协十二届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧扣制定“十三五”规划，通过提案积极履行职能，提交提案6012件。经审查，立案5027件。截至2016年2月20日，99.5%的提案已经办复。

在主席台就座的领导同志还有：马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。

中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。

第三篇：十二届全国人大四次会议心得体会3篇

十二届全国人大四次会议心得体会3篇

2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。下面是十二届全国人大四次会议心得体会，仅供大家参考。

篇一：十二届全国人大四次会议心得体会

春风柳叶归，一岁一聚首。

3日下午14时许，北京铁道大厦。全国政协委员、海南社会主义学院院长施耀忠登车前往人民大会堂。“去年我提交了关于川陕革命老区协同发展的提案，现在当地扶贫步伐加快，受到老百姓欢迎。希望通过努力，更多群众的愿望变为现实。”

此时，来自各界各党派各团体的2100多名政协委员，带着各族人民的期盼，从驻地出发向人民大会堂汇聚，出席全国政协十二届四次会议开幕会。

风帆高扬，再启新征程。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今后五年，中国将如何在新的发展理念引领下如期实现全面建成小康的目标，万众瞩目。

“经济新常态下中国如何爬坡过坎?”“怎样如期实现7000多万人口扶贫攻坚目标?”“推进美丽中国关键靠什么?”......此刻，大会堂东门外广场、东大厅，记者们追问委员，触摸中国发展脉搏。

“中国经济社会发展已进入非比寻常的关键时期，未来改革的核心在于从供给侧入手推动新一轮制度变革和创新，以充分解放生产力、释放潜力活力。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说。

“十二五”期间，中国综合国力迈上了一个大台阶。在步入“十三五”全面决胜小康的阶段，中国前景无限，但面临的任务将更加艰巨。

“脱贫工作已进入'冲刺期'，但不少贫困地区师资力量依然薄弱。”全国政协委员、宁夏大学回族研究院院长马宗保带来教育扶贫的提案，呼吁教育资源均等分布。

“创新创业是未来中国经济腾飞的关键点，我相信这一轮的'双创'大潮将孕育出一批成长性非常好的公司。”全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪在人民大会堂东门外广场被记者团团围住时说。

此刻，万人大礼堂内，春意盎然，君子兰怒放，象征各族人民大团结大联合的政协会徽熠熠生辉。

15时，大会开始。全体起立，高唱国歌。

全国政协主席俞正声登上讲台，代表全国政协常委会向大会报告工作——

“把围绕'十三五'规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效”

“真正把问题找准、把原因理清、把建议提实”

“要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足”

......精炼务实的话语，激荡在每一位委员的心中。

“新形势下推进协商民主建设要不断进行实践创新。”全国政协委员、致公党中央秘书长曹鸿鸣，在听完俞正声主席的报告后这样说，今年致公党将把《关于加强公共场所母婴室建设的提案》等带到政协大会。

人民大会堂第一排，海外列席席位上的马来西亚中华总商会总会长戴良业第一次来京旁听政协大会。他说，我们海外很关心祖国发展，也希望能更深入地参与到“一带一路”的建设中。

16时30分许，开幕会结束。委员们走出会场，步履坚定。

“俞主席报告提到增强协商议政实效，我感触很深。”来自新疆吐鲁番的全国政协委员白克力·马木提说，当地极度缺水，他调研了两个新修的水库并形成提案，希望能推动水利设施进一步建设。

春天酝酿力量，新的发展理念指引前进方向。

“两会时间”已开启，政协委员们将畅所欲言，为全面建成小康社会、实现复兴伟业贡献智慧和力量。

春光铺洒在天安门广场，一个盎然生机的中国，又开始新的征程。

篇二：十二届全国人大四次会议心得体会

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读。

我们坚信，祖国的未来会更加美好。

篇三：十二届全国人大四次会议心得体会

昨日下午，全国政协十二届四次会议开幕。来自杭州的委员们和2000多名全国政协委员一起，听取和审议了政协全国委员会常务委员会工作报告、政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告，并积极为“十三五”良好开局、决胜全面小康建真言、谋良策。

新蓝图，新使命。刚参加完开幕式的全国政协委员、杭州市政协主席叶明一回到驻地，就与记者分享起听取报告后的感受：

报告既务实、又创新，它强调了要围绕推动“十三五”规划的实施作为政协履职的主线，发挥好政协的作用，同时着眼于政协面临的新形势、新任务，提出要进一步发挥人民政协作为统一战线组织的作用，听后很受鼓舞，也倍感使命光荣、责任重大。

此次参会，叶明也在广泛征求意见的基础上，准备提交有关深化税费改革、降低民企成本，推进资源综合利用，进一步完善中小学心理健康教育等多个提案建议。

作为明星企业家，全国政协委员、吉利集团董事长李书福几天前就已带着自己的提案进驻北京。继前几年连续提交有关汽车、出租车体制改革等提案后，今年李书福的提案继续跟车有关，却更具前瞻性——呼吁“加快自动驾驶立法”。李书福认为：自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向，为自动驾驶立法，也已成为欧洲、美国、日本等国家政府和行业间的共识。

在2015年的第二届世界互联网大会上，李书福就曾表示，沃尔沃已经将自动驾驶从实验阶段推进到量产阶段。

和汽车紧密相关的一个行业，就是物流。近年来，传化集团有限公司董事长徐冠巨最为关注的就是物流领域。这位自称要为“3000多万货车司机代言”的全国政协委员，今年带来的提案依然跟“物流”有关。在徐冠巨看来：物流业是支撑实体经济发展的重要基础，既涉及调结构，又关系降成本。当前实体经济面临压力，与物流等生产性服务业发展不充分有很大关系，发展好物流等生产性服务业对于制造业转型升级具有重要意义。要以降低物流成本为重要举措，降低企业成本和助推供给侧结构性改革。

全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育在听取报告后表示：

人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务，落实到履行职能的全部工作之中。人民政协作为爱国统一战线组织，要更好发挥自己的作用，在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识，为服务保障G20圆心、助推“十三五”良好开局作出应有贡献。

第四篇：全国政协十二届三次会议范文

全国政协十二届三次会议开幕 俞正声作工作报告

一、2014年工作回顾

2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政协 事业创新发展的重要一年。在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会战略部署，深 入贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展履行职能，推进政协协商民主发挥优势，强化履职能力建设提高实效，各项工作取得新进展，为党和国家事业发展作出新贡献。

一年来，全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，发挥优势、突出重 点、增强实效，全年工作有大事，有重点，有亮点，突出表现在四个方面：

一是中共中央高度重视政协工作。以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展 全局谋划和部署政协工作，中央政治局常委会议专题研究政协协商工作计划和常委会工作报告，总书记就政协工作发表重要讲话，作出重要指示，明确人民政协性质定位、履职原则和努力方向，党和国家领导同志多次在政协全体会议、常委会议上与委员共商国是。这些都为做好政协工作注入了动力，增添了活力。二是隆重庆祝人民政协成立65周年。总书记在庆祝大会上发表重要讲 话，回顾人民政协光辉历程，强调人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特 色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求，并对发展社会主义协商民主作了深刻阐述，为新形 势下人民政协事业发展提供了根本指导。

三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。贯彻中共中央关于全面深化改革战略部署，发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量、协调关系、服务大局的优势和作用，通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径，寻求最大公约数、汇聚改革正能 量，推动所联系成员和界别群众理解改革、支持改革、参与改革，更好服务全面深化改革总目标。

四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常 委会议议题，围绕《安全生产法》修订开展协商讨论，积极提出意见和建议。选取“核电和清洁能源发展”、“发展特高压输电，优化电力布局”等重要而又认识不 尽一致的问题开展调研议政。围绕构建现代公共文化服务体系、建筑工人工伤维权等问题，联合相关部门针对关键环节深入开展调研，从法律和制度层面提出对策建 议。积极开展党政领导与政协委员互动交流，在政协全体会议和常委会议等协商活动中，委员们踊跃发言，领导同志坦诚回应，弘扬了民主精神，践行了协商理念，增强了议政效果。2014年，全国政协常委会主要开展了以下几个方面的工作。

（一）加强思想理论建设，坚持正确政治方向。常委会深入学习贯彻中共十八大 和十八届三中、四中全会精神，进一步巩固共同思想政治基础，积极动员广大政协委员为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党献计出 力。认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入把握中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步明确 政协工作前进方向。召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等集中学习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，向地方政协发出学习通知，在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。举办第二期、第三期新任委员学习研讨班和新任港澳委员研习班，集中轮训任务如期完成。全年共举办常委会 集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班30多期，共7000多人次参加。

（二）聚焦全面深化改革建言献策，推动重大改革举措顺利实施。常委会全年 25项重要协商活动和88项视察调研活动中，大多都是紧扣重要改革问题展开，做到聚焦改革、建言改革、服务改革。围绕经济体制改革核心问题，召开“发挥市 场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题议政性常委会议，从探索基本经济制度有效实现形式、完善现代市场体系、转变政府职能等方面积极建言献 策。就推进国有企业改革、加快资源性产品价税改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议。抓住法治中国建设这一重大改革课题，召开深化 司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会，就支持司法机关依法独立行使职权、推进政府信息公开、完善行政执法体制等献计献策。

围绕文化体制机制创新召开专题协商会，对统筹文化设施与内容 配套建设、处理好政府主导与市场机制关系等提出意见建议。就建立产学研协同创新机制、传统文化保护等深入开展调研议政。选取生态文明体制改革和生态文明建 设领域重要问题，围绕建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治、东北黑土地保护、沿海滩涂开发与保护等开展调研座谈。召开人口资源环境态势分 析会，提出政策建议，为保护生态环境、建设美丽中国发挥积极作用。

（三）围绕经济发展重大问题咨政建言，促进经济平稳健康发展。常委会支持委 员主动适应经济发展新常态，围绕统筹做好稳增长、调结构、防风险等工作献计献策。召开宏观经济形势分析会和专题座谈会等，加强动态研究，重点就加强和改进 宏观调控、应对经济下行压力、保持经济平稳运行等提出建议。发挥专门委员会、界别、地方政协等方面作用，围绕化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范 发展互联网金融、发展信息消费、加强大数据技术研发和应用等深入调研，为推动经济结构战略性调整建言献策；就推进宁夏内陆开放型经济试验区建设、毕节试验 区建设，加快沿边互联互通基础设施建设，加强沿边开放基地平台建设等提出对策建议，促进区域协调发展和扩大内陆沿边开放；针对构建新型农业经营体系、健全 农业社会化服务体系、大力培育新型职业农民、扎实推进土地确权登记、完善农村社会治理机制、推进农村人居环境建设等提出意见建议，推动农业发展方式转变。

（四）坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定。常委会着眼实施教育优先 发展战略和扩大就业的发展战略，召开加快现代职业教育体系建设专题协商会。就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划、完善高校学生资助 政策、推进西部高校发展和人才培养、改善大学毕业生就业创业环境等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员 薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式、健全残疾人权益保障制度、支持社会组织健康发展等出谋划策。组织界别委员开展文化、科技、卫生、体育下基层活动，面对面服务群众。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局、困难群众社会保障与社会救助等提出对策建议，积极维护社会公平正义。致力促进民族团 结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等 开展调研议政。举办《民族区域自治法》颁布实施30周年座谈会和少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，为加强和改进新形势下民族工作献计献策。旗帜 鲜明反对暴力恐怖主义，支持党和政府依法处置重大案件，维护社会安定团结。

（五）完善双周协商座谈会等协商形式，提高协商实效。常委会把政协协商民主 建设作为带动全年工作的重要抓手，着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效，形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点、以双 周协商座谈会为常态的协商议政格局。认真制定并实施全国政协协商工作计划，按照党中央总体工作部署做好政协协商工作。着力推动双周协商座谈会在实践中 完善提高，营造多向沟通协商环境，如实快捷报送委员建议，全年就化解产能过剩、南水北调中线水源地水质保护等举办19次协商活动。经过不断探索，双周协商座谈会以其内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富，成为政协协商民主经常性平台和重要品牌，发挥了委员作用，活跃了政协工作。继续开展政协协 商民主课题调研，对中共中央关于加强社会主义协商民主建设的文件起草提出建议，为政协协商民主发展提供理论支撑和制度保障。

（六）深化联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联合。常委会重视发挥政协 海外联系广、交流渠道多的优势，进一步加强同港澳台侨同胞的团结联谊。更好发挥港澳地区政协委员双重积极作用，及时通报国家经济社会发展和政协工作情况，支持香港委员为特别行政区行政长官和政府依法施政发声出力、在依法推进政改中积极作为，支持爱国爱港、爱国爱澳重要社团开展联谊活动，做好港区省级政协委 员联谊会等来访接待工作，组织港澳委员赴内地考察，推动内地与港澳深化交流合作。支持港澳委员通过多种方式加强与港澳青少年沟通交流，开展“进一步加强港 澳青少年工作”专题调研。坚持一个中国的原则，把握两岸关系和平发展主题，完善政协委员与台湾民意代表互访交流机制，就河洛文化、两岸农业合作、宗教文 化、中华传统道德伦理等，加强与台湾岛内有关团体、代表人士和基层群众的交流，增进两岸合作民意基础。加强与海外侨胞和归侨侨眷联系交流，组织好海外侨胞 列席政协大会、回国考察等工作，围绕海外华文教育发展调研议政，推动华文教育规范发展，促进海外和谐侨社建设。

（七）开展人民政协对外交往，努力为国家发展营造良好外部环境。常委会密切 关注国际形势变化，紧紧围绕国家外交大局和政协中心工作，务实推进多层次涉外交流，客观介绍中国国情和发展成就，宣传中共中央关于全面深化改革、全面推进 依法治国的决策部署，阐释中国特色社会主义政治发展道路、外交政策、多党合作制度和社会主义协商民主，增进了解、深化互信、促进合作。开展人文交流和公共 外交，密切机构联系、拓展对话渠道、努力增进共识。召开国际形势分析会，围绕“一带一路”建设等重要协商议题开展调研议政活动，为全面深化改革、经济社会 发展和落实国家重大外交战略决策提供参考意见。支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会继续发挥独特平台作用，就涉藏、涉疆等问题有针对性地开展工 作，坚决维护和捍卫国家核心利益，巩固和扩大在国际上的话语权和影响力。

（八）加强和改进经常性工作，进一步提高科学化水平。常委会坚持以改革创新 精神做好经常性工作。着力提高提案质量，严格立案标准，加大审查力度，修订《全国政协重点提案遴选与督办办法》，健全主席办公会议研究重点提案和全国政协 副主席督办重点提案制度，强化提案办理协商，完善提案答复和反馈工作机制。加大视察调研工作统筹力度，注重与重要协商议政活动相衔接，优化队伍结构，改进 组织方式，加强研究论证。改进大会发言，增加互动交流，提高会议实效。以提高质量、突出特色、注重时效为重点，及时报送视察调研和协商议政成果，强化政协 信息舆情汇集和民意表达功能，更好发挥履职“直通车”作用。认真做好文史资料工作，重点征集香港澳门回归、14个沿海开放城市等方面史料，发挥存史、资 政、团结、育人功能。强化新闻宣传针对性和实效性，认真组织好人民政协成立65周年等重大活动新闻报道，加大对双周协商座谈会等的宣传力度，提升政协新闻 宣传水平。继续加强对地方政协的联系和指导，形成工作合力。

各位委员，过去一年我们取得的成绩，是以习近平同志为总书记的中共中央坚强 领导、高度重视的结果，是各级党委、政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织、广大委员和政协机关团结协作、共同奋斗 的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

我们也清醒看到，政协工作还存在一些不足。主要是，政协民主监督仍需加强，制度机制仍需完善，提案质量仍需提高，履职能力仍需增强等。这些，我们都将在今后工作中采取措施努力改进。还要看到，本届政协已经撤销了令计划、苏荣等 14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、2015年工作部署

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的 开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。人民政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总 书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党履行职能，做到协商民主有 新加强，民主监督有新举措，制度建设有新进展，增进团结有新作为，履职能力有新提高，进一步把人民政协事业推向前进。

（一）深入学习贯彻中共中央重大决策部署和总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位，围绕十八大以来中共中央重大方针政策和总书记系列重要讲话精神，组 织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大 会上的重要讲话，坚持与推进履职实践相结合，团结和引导参加人民政协各党派团体和各族各界人士，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

认真学习中国特色社会主义理论体系，积极践行社会主义核心价值观，深入落实 中共中央八项规定精神，进一步增强委员意识，锤炼道德品行，改进工作作风，自觉树立和维护政协委员良好形象。政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政 治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。

（二）紧扣改革发展建言献策。把围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划 议政建言作为全年履职重点，通过专题议政性常委会议等多种形式，努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。召开“深化行政审批制度改革”专题协商 会。举办宏观经济形势分析座谈会，加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究，为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。就推动“一带一路”建设、完善金 融市场体系、推进非公有制企业走出去、加强产权和知识产权保护、完善农村基本经营制度、统筹管理科技计划和资源、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产 业发展、转基因农产品的机遇与风险、加强京津冀协同发展中的大气污染防治、推进长江经济带发展中的湿地保护、加强黑土地保护、资源枯竭城市转型等重要课题 开展调研议政。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议。围绕推动传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承与保护、戏曲传承 与发展等问题进行视察调研。召开人口资源环境态势分析会。就推进贫困地区发展与人口问题、推动优质医疗资源向基层倾斜、提高青少年身体素质等关系群众切身 利益的问题，加强调查研究，提出对策建议。

（三）围绕全面推进依法治国积极献计出力。认真贯彻全面推进依法治国重大战 略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。围绕《促进科技成果 转化法》修订开展协商讨论，就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。针对《道路交通安全法》实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督，推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权，加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维 和法治方式开展工作，自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责，争做社会主义法治模范践行者。

（四）切实强化民主监督职能。适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需 要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载 体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保 障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和 加强。强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节制度建设，提高监督实效。

（五）广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。坚持大团结大联合，扎实做好团 结各界、凝聚人心的工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极开展政协专委会与民主党派联合调研，加大党派提案与大会发言等工作力度。鼓励少数民族 界、宗教界政协委员加强同少数民族群众和信教群众联系，推进集中连片贫困地区精准扶贫，促进民族地区经济社会发展;开展依法加强宗教事务管理等调研，积极 引导宗教与社会主义社会相适应。全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法，支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，进一步探索发挥港澳 委员双重积极作用的有效方式，为深化内地与港澳交流合作贡献才智。全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，大力宣导“两岸一家亲”理念，继续开展与台湾有关党 派团体、民意代表交流沟通，为团结岛内基层民众、青少年多做工作。加强与海外侨胞及社团联系，积极维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

按照中央外交工作总体部署，务实开展对外交往，发挥政协专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等在对外交往中的优势和作用，积极开展人文交流和公共外交，加强对国际形势的分析研判，讲好中国故事、传播好中国声音，努力为国家发展营造良好外部环境。

（六）积极推进工作创新。制定政协委员联系办法，健全委员联络机构，进一步 做好政协主席、副主席联系委员工作，通过开展多种形式联谊活动，广交深交各界朋友。建立完善全国政协领导同志赴地方调研时与当地全国政协委员见面座谈制 度，京外视察调研活动更多吸收驻在地全国政协委员参加，推进与委员联系交流多样化、机制化、经常化。完善学习制度，结合委员关切丰富学习内容，帮助委员知 情明政，提高议政建言能力。坚持主席办公会议研究审议视察调研计划和重要报告制度，完善调研和协商议题遴选机制。强化政协信息的党派特色、界别特色，加强 对前瞻性意见和预警性情况的反映，更好发挥民意汇集和决策参考作用。深入开展提案办理协商理论研究和实践探索，加强提案督办。探索以界别为单位推荐大会发 言、提出集体提案，活跃界别工作。做好纪念抗日战争胜利70周年文史资料征集出版工作，铭记历史、烛照未来。进一步整合政协新闻宣传资源，加大政协履职成果宣传力度，巩固壮大思想舆论阵地。加强理论研究，发挥中国政协理论研究会等的作用，推进智库建设，努力研究和回答人民政协事业发展的重大理论和实践问题。

三、更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用 总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就发展社会主义协商民主作出战略部署，对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重大而深远的意义。人民政协要认真贯彻中共中央要求，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力，更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发 展，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（一）准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一 战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体 和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有话语权、影响力，是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政，就政治经济 社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发表意见、坦诚深入交流，有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有助于促 进党和政府科学民主决策，有助于更好实现人民当家作主，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。准确把握人民政协的性质定位，是做好政协工作的关键所 在，也是推进政协协商民主的根本遵循。要始终坚持正确政治方向，坚持中国共产党的领导，自觉立足我国文化传统和基本国情，绝不照搬外国政治模式，坚定不移 走中国特色社会主义政治发展道路。要坚持有事好商量，平等探讨问题、坦率提出意见、沟通化解分歧，切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方 面。要强化全局观念和系统思维，充分发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势，在协商民主体系中循序渐进地开展，在人民内部各方面务实有效地 推进。

（二）积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。要搭建好机制化、常态化的协 商参与平台，坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程 协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持和保障各民主党派、无党派人士 积极参与政协协商活动，在协商中推进合作共事，在合作中实现党的领导，不断巩固中国共产党和党外人士的政治联盟。要进一步适应经济社会发展和统一战线内部 结构变化，探索新的社会组织等参加政协活动的方法途径。要坚持协商于民、协商为民，充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用，创新政协界别工作和群 众工作，提高联系群众能力，使协商更好地反映各界群众意见，使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，努力让群众感到政协离自己很近。

（三）注重营造协商讨论的民主氛围。团结和民主是政协工作的 两大主题。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，摒弃非此即彼的思维定势，拒 绝偏激偏执的极端言论，保持从善如流的坦荡胸怀，始终做到平等协商，不强加于人；真诚协商，不敷衍了事；民主协商，不强求一致；务实协商，不流于形式。要 坚持体谅包容、求同存异，对于各种意见和建议，只要是基于拥护中国特色社会主义事业、致力实现中华民族伟大复兴中国梦的共同思想政治基础，无论是赞成的还 是反对的、无论是多数人提出的还是少数人主张的，都应该允许反映和表达，都应该得到尊重和包容。要坚持商以求同、协以成事，正确把握人民政协一致性和多样 性的关系，切实加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，逐步增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，努力凝聚思想上的最大共识。

（四）努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。要坚持问题导向，广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等各方面意见，围绕党政关注和群众关切选好调研 议政题目，既通过常委会议等形式对综合性、全局性、前瞻性问题开展广泛协商，也灵活运用双周协商座谈会等平台对切口小、专业性强的具体问题进行深入协商，做到协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接。要提高调查研究能力和水平，加强和党政部门、党派团体、地方政协、专家学者等的联合调研，花更 大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，识民情、接地气，倾听群众呼声，把握事物规律，力求使调研靠事实和数据说话，使对策建议更加符合实情、反映 民意、有助决策。要丰富协商形式，精心组织互动交流，通过发言、讨论、提问、解答，不断把协商引向深入。要完善协商成果采纳和反馈机制，通过专题报告、政 协信息、新闻报道、大会发言等多种途径推动协商成果转化，对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督，提高协商成效。

（五）进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共 中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接 等，推动政协协商民主更加规范有序地开展。着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的人民政协制度体系，研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的相关意 见，制定全国政协委员履职工作规则，修订政协专门委员会通则，健全提案办理协商、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等规章制度，全面推进政协制度建设 和机制创新，不断提高工作科学化水平。要增强制度观念和规则意识，强化制度落实情况督促检查，健全委员履职评价机制，提高制度权威性和执行力。

各位委员，我们的事业宏伟而壮丽，我们的使命艰巨而光荣。让 我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯 彻总书记系列重要讲话精神，求真务实，开拓创新，奋力谱写人民政协事业发展新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

第五篇：全国政协十一届四次会议

全国政协十一届四次会议

全国政协十一届四次会议2日15时许在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人赵启正介绍会议有关情况并回答中外记者提问。以下为发布会实录：

[主持人]:女士们、先生们，大家下午好！全国政协十一届四次会议新闻发布会现在开始。

[主持人]:我代表大会秘书处对所有中外记者表示欢迎，本次发布会的时间大约一小时。首先，请大会新闻发言人赵启正先生介绍本次会议的主要安排，以及全国政协去年工作的主要情况，之后回答大家的提问。

[赵启正]:女士们、先生们，各位记者，大家下午好！我受政协大会秘书处的委托，现在向大家介绍本次会议有关情况。

[赵启正]:全国政协十一届四次会议明天下午3点在人民大会堂开幕，一共开十天，13日上午闭幕。会议主要议程已经发给大家了，我这里就不再重复了。

[赵启正]:这次会议的重要任务是为制定和实施“十二五”规划建言献策。现在我向各位记者重点介绍一下十一届三次会议以来，全国政协围绕着编制“十二五”规划展开的工作情况。

[赵启正]:“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，科学编制“十二五”规划对于继续抓住和用好战略机遇期，促进经济平稳较快发展与社会和谐具有重要的意义。

[赵启正]:全国政协把编制“十二五”规划献计、献策作为一项重要工作，在规划编制的重要阶段和关键环节统筹各民主党派、各民主委员会、地方政协开始专题调研，视察、考察大会委员大会发言、委员提案等方式，集中议政、建言等等，取得积极成果。十一届三次会议期间与“十二五”规划有关的提案和大会发言有651件，内容涉及调整经济结构、深化改革开放、发展社会事业、保障和改善民生等各个方面。

[赵启正]:会后全国政协继续围绕扩大内需，促进区域经济协调发展，协调推进城镇化和新农村建设等16个重要专题继续开展视察、调研，形成一批重要的意见和建议。如编制“十二五”规划需要关注几个问题的建议，关于编制“十二五”规划需要重点把握的几个问题的建议，这些都为规划的编制提供了重要的参考。围绕着“十二五”规划的编制，全国政协去年还专门召开了两次专题议政常委会议和一次专题协商会，在会议成果的基础上向中央报送了《关于编制国民经济和社会发展第十二个五年计划的若干建议》，受到中共中央国务院的高度重视，许多建议得到了吸收和采纳。

[赵启正]:全国政协围绕“十二五”规划所提出的许多意见和建议，在相关政策中得到了体现和落实，比如关于进一步落实重点产业调整和振兴规划方面的提案。工业和信息化部会同有关部门认真研究后，推动出台了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》等文件。

[赵启正]:例如关于打造山东半岛蓝色经济示范先行区的建议受到高度重视，为山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，起到了重要的推动作用。全国政协今年的中心任务将继续为实施“十二五”规划展开深入的调研，切实履行职能，努力促进经济社会全面协调和可持续发展。大家最关心的新闻采访工作的具体安排由新闻中心通过中国政协新闻网提前公布，新闻中心将及时受理记者的其他采访申请，为大家采访过程提供便利。

[赵启正]:目前大会已收到提案711件，大会发言稿421件。

[赵启正]:在回答大家提问之前，我想先说明一点，人民政协是一个重要的政治协商的机构，不是立法机关，也不是行政部门，我对某些问题的回答并不代表政府或其他部门，仅仅反映政协委员们对这些问题的讨论、见解和观点，所以请大家结合政协的特点，结合本次会议的主题来提问。谢谢大家！

[主持人]:现在开始提问，提问前请先通报您所在新闻单位的名称。

[人民日报和人民网记者]:这两年，多个省市、地方党委相继出台文件，促进政治协商制度化、规范化，您能否介绍这下一方面的情况，这是否表明中国政治体制改革正在以政协为

突破口？谢谢。

[赵启正]:大家知道，关于加强人民政协工作的一个非常重要的文件叫做《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，已经颁布五年了，各地在贯彻当中都有些创新，如中共浙江省委2009年制定了全国第一个专门规范政治协商的制度性文件。在这之后还有12个省级或者副省级的党委出台了类似的文件，这些创新对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极稳妥地推进中国的政治体制改革将起到重要的促进作用。中共广东省委政治协商的规程规定了需要政治协商的内容和主要形式，明确了政治协商每个程序的责任部门工作职责，并把是否重视政治协商纳入党政领导的政绩考核里。

[赵启正]:他们提出的协商内容，我举个例子，中共广东省代表大会和委员会全体会议的重要文件需要进行政治协商，还包括重要地方性法规和政府规章的制定和修改建议，这又是一个。区域总体规划、行政区域的重大调整，还有民生和经济社会发展全局的重大问题，这些都列入了程序化。

[彭博新闻社记者]:我想问一下，这次大会期间会不会有提案要求中国的官员公开关于他们的财产和财富的信息？谢谢。

[赵启正]:这个提议不是今年才有，以前就有。这个事情是要一步一步做起来，现在做了很多的工作，首先先向自己的机构报告有关的情况，包括收入、房产、投资等等。还要报告他的家属，也就是说配偶和孩子是否侨居国外，项目很多，先把这些做个调查进行统计。同时要把财产范围进一步核实清楚，要一步一步推动。

[赵启正]:现在实行的叫做关于领导干部报告个人有关事项的规定，刚才说了这个规定的内容十分详细，政协委员们希望今后要继续加强调查研究，逐步使这些规定更加完善与配套，从而加强监督的力量。

[香港文汇报记者]:在“十二五”规划过程中，请问港澳委员都提出了哪些建议？主要是聚焦在哪些方面？另外，政协在推动港澳委员提出提案的过程中做了哪些工作？另外一个问题，中央对香港在“十二五”期间的发展将会出台什么样的政策支持？谢谢。

[赵启正]:经过互补、互利的合作，支持香港特区的发展是中央政府一贯的原则，在香港回归之后，特别是两次国际金融危机以来，中央都对国际做了表态，坚决支持香港的经济制度，也增加了支持的力度。“十二五”规划主要是关于内地经济发展的规划，但是中央也在讨论涉及港澳内容时怎么做，大体上有两条原则：一是贯彻一国两制方针，严格按照制度办事，不能代替香港编制规划。二是国家的规划会考虑港澳发展的需要，规划中涉及港澳的内容主要体现在中央支持内地与港澳的合作，促进港澳发展的有关政策和取向，这些方面会有适当的考虑。简单地说，香港和内地经济的互相支持和依靠十分亲密，“十二五”规划中既不能替香港做规划，又不能不提及香港，也就是说要有一个好的取向，也就是说在中国各地区发展中要考虑香港的利益，尽量给香港更多的支持、给澳门更多的支持。

[中央电视台和中国网络电视台记者]:我们注意到，最近胡锦涛总书记在中央党校的讲话中突出强调社会管理的问题，另外，温家宝总理也是亲自到国家信访局和来访群众沟通。在您看来，我们应该如何看待当前社会的这些热点问题，特别是存在的矛盾。另外，人民政协在协调关系和化解矛盾上应该发挥怎样的作用？谢谢。

[赵启正]:我们政协委员很认真地学习了胡锦涛总书记的讲话，我们体会这个讲话的目的是要加强和创新社会管理，目的很清楚，是维护人民的权益，促进社会的公平正义，保持社会的良好秩序，保证社会既充满活力，又和谐稳定。

[赵启正]:委员们认为，加强和改善社会管理责任在两方面，一是要强调党和政府对社会发展的领导和管理责任。另一方面，要强调社会自身培育健康心理、和谐秩序、创造性的精神方面。委员们来自社会各界，他们对于社情民意的了解比较深、比较具体，许多委员自身也有很多管理某个单位和某一领域的经验，在加强和创新社会管理方面应该能做出贡献。

[赵启正]:人民政协有两大主题，就是团结和民主，人民政协也肩负着做好群众工作方面的责任。去年以来，全国政协加强了对社会热点、难点、焦点问题的信息收集和整理，编辑报送了许多社情民意信息，其中民生类提案1700件，受理办理委员会群众来访42000多件，人民政协还继续在协调关系、了解社情民意、化解矛盾方面愿意继续做出努力。

[赵启正]:我很少在这个会议上被别人难住过，花多少钱我还真不确定，我想钱还是不少的，既要保持大会顺利进行又能够满足会议需要的，请允许我会后一两天内给您发个邮件告知您。

[北京电视台记者]:请问赵主任，中央提出要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和根本的落脚点。前些日子温总理也表示，要让人民群众过得更加安心、舒心、放心，请问全国政协在今年对于保障和改善民生方面的重点任务是什么？又有哪些具体的措施和具体的步骤来保障这些重点的任务取得实效，真正把好事办好，把实事办实？另外还有一个问题，现在网络民意正在日渐扩大，但是网络上我们也看到，类似于网络水军等等不良现象充斥，请问政协委员对此有什么样的看法？谢谢。

[赵启正]:关于涉及到国计民生的提案，从来都是政协委员们注意的重点问题。每年关系国计民生的提案都比较多，也就是说大家在媒体上看到的或者我们想到的问题，都是委员们关心的。他们没有停留在口头的议论上，而是有很多专门调研，每年都有，今年会有新的见解，其中比较重要的我们会在网站上公开，请您阅读一下我们的网站。

[赵启正]:关于第二个问题，网络水军和网络民意有什么关系，这个题目是很多人关心的。我本人每天都会上网，我主要是做两个事情，一是我写文章要找资料；二是写邮件。水军的问题现在好像议论比较多。到去年年底中国网民已达4.57亿，广大网民利用网络信息交流表达观点，参与政治，网络民意的影响也越来越大。网络文化或者是网络环境发展得错综复杂，在这当中就出现了网络水军这样一个很特别的称呼，还出现了“网络推手”这样特别的称呼，有些人隐身于普通网民中间，发贴、留言，其背后是有机构的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右舆论、误导受众、甚至影响政府决策，值得注意。

[赵启正]:我们广大的网友、网民们，随着网络的发展，大家鉴别真伪的本领也在提高，这种本领是很重要的，没有这种本领容易被人误导。政协委员们认为，网络水军或网络推手，这个现象实际上是一种营销手段，这个并非我国所独有，一些网络比较发达的国家也出现了这种问题。我们国家法律缺少这方面有关的界定和可操作的一些程序。今年已经有政协委员提出了这方面问题的提案。

[中央人民广播电台记者]:请问新闻发言人，近些年来我国的食品安全问题相对比较突出，从牛奶、面条，再到鸡蛋、大米等等，给广大人民群众制造了一定的恐慌，甚至给某些产业带来了一定的影响，这种局面什么时候能控制，老百姓吃得放心的这种愿望什么时候能够实现？谢谢。

[赵启正]:最近全国人民代表大会出台了一项很引人注目的法律，也就是关于法律的修改，废除了十几种死刑罪，但是增加了一种大家十分支持的死刑，食品犯罪最严厉的可处死刑，说明中国政府各部门越来越重视食品安全，必须在法律情节上更加严厉。

[赵启正]:食品安全犯罪可处死刑是一种威慑，更重要的是和食品安全有关的各部委更要加强日常工作，他们正在这样做。卫生部、国家质检总局和工商部门正在加快完善相关的配套法律，加大执法力度，对打假和对消费品质量监督力度也在加强，加强食品流通环节监管。但是也会有少数不讲诚信、丧尽天良的、不惧怕法律的那些奸商，还需要强有力的舆论监督，在座的各位也都有监督的责任。

[赵启正]:由此我想到30年前深圳开发的时候，蛇口提出了一个口号“时间就是金钱，效率就是生命”，在当时有振聋发聩的作用，有披荆斩棘、开辟道路的作用。“时间就是金钱，效率就是生命”，由最初不能被广泛接受，最后被大家接受，也推动了以后蛇口等地区的开发。我们可不可以在继承又发展的思路上说，“时间就是金钱，诚信就是生命”。“效率就是生命”

这句话仍旧是对的，把它归到“时间就是金钱”上去也是对的，因为作为效率来说，时间就是金钱。“时间就是金钱，诚信就是生命”，也就是说无诚信者必亡，就像三鹿奶粉这样的企业。

[人民网记者]:前不久美国参议院外交关系委员会原主席李查德?卢格对中美公共外交进行了对比，他说中国目前的公共外交发展非常“迅速”，作为中国公共外交的倡导者和推动者之一，您对此有何评论？请您详细介绍一下全国政协在公共外交方面的主要工作。谢谢。

[赵启正]:美国参议院外交关系委员会原主席李查德?卢格说中国的公共外交发展很快，要超过美国了，其实我们公共外交花的钱、做的事才刚刚开始，并没有超过美国。公共外交在中国并不是刚刚开始，以前我们的民间外交都做得很好，只是公共外交这个词汇最近被大量使用，它主要是指一个国家对外国公众说明本国情况，以取得外国群众对本国的理解和支持。在早期的公共外交中，广大的公众是受众，以电台、电视或其它的方式对外国公众讲解，但是随着经济的发展，随着国际间往来的方便，互联网的发展，公众现在不仅是受众，也成了公共外交的参与者。

[赵启正]:在中国，公共外交有三方面来参加，由政府主导，民间团体、社会组织、精英人士是中坚力量，普通公众也适当参与，这也是外交的基础。各国公共外交的定义大同小异，但做法却大有不同，有的大国的公共外交气势汹汹，要说自己的国家多好，要把自己的价值观强加于人，甚至干涉其他国家。而中国与此不同，我们是向世界的人们说明中国自己，说明中国的文化传统、社会发展、内外政策，回答人们对中国的疑问。中国近两年举行的北京奥运会和上海世博会，都是中国公共外交的大舞台，不仅中国利用这个舞台表达中国自己，外国人也利用这个舞台来表达他们，而我们政协在这个当中，在事前做了很多调研，在进行当中也进行了考察，做了很多研究工作，这是我们做的一件事。

[赵启正]:我们还办了《公共外交季刊》，每期目前发行1万份以上。我们还举行了“21世纪论坛”，邀请了一些国家的重要人物进行了国际研讨，来表达中国，倾听他们的意见。我们还多次在北京、上海召开了公共外交的研讨会。

[赵启正]:政协把研究、普及和实践公共外交作为一项任务。我们有这样的基础，政协已经同世界上128个国家，239个机构，13个国际或区域性的组织建立了长期的联系。在今天政协开会期间，我们下午四点半在梅地亚要举办一个专门的公共外交的记者会，希望有兴趣的各位记者前往。

[新华社中国证券报记者]:有几个问题请问赵主任。第一个问题，政协去年有关山东建设蓝色经济区的提案，已经上升到了国家战略的高度。今年其他的省份是否也有相关的提案，能否具体给我们举几个例子？另外，提到今年民生热点，每年民生热点的提案都占到很大的比例，今年关注度最高的民生热点问题是什么？最近大家都比较关注的是关于CPI的问题，请赵主任跟我们说一下。

[赵启正]:今年有关民生的议案正在统计中。关于CPI的问题，你问得不太清楚，似乎是问对CPI怎么看。任何国家都有CPI的指标，大家知道，CPI的计算是我们日常消费，有各种东西，比如有A、B、C，可能A占6%，B占10%，C占12%，是不是为了降低CPI的数直接改？不是，那些国家的CPI都是不一样的，为什么？因为我们生活方式在变化，物价在变化，中国是五年一改变，所以正好现在在改变。改变有什么内容呢？比如说房租，占CPI比例很多。房租涨得很快，假如说原来是10%，现在是不是13%呢？有这种调整，这种调整就更真实地反映CPI的情况。比如1月份的同比涨幅，旧的计算是4.918，新的计算4.942，高了0.024；环比涨幅，旧的计算方法是1.070，新的算法是1.021，低了0.049。据有关专家说，涨了0.021，我本人的数学还是不错的，我感觉有点奇怪，改了之后还差不多，你现在看不出来，随着时间的发展就能看出来。我只能跟你说这么多，我不知道你是不是问这个意思。

[大公报]:想请问发言人这样一个问题，目前各地为了解决高房价和交通拥堵的问题，出

台了一些限购令、限车令，一大部分人对这个政策还是比较支持的，但是也有人认为有歧视外地人的嫌疑，请问全国政协有没有收到政协委员有关这方面的提案？大家是怎么看的？谢谢。

[赵启正]:关于高房价以及限购令，汽车太多，道路拥挤，也有类似的限购令。汽车多、道路拥挤与房价高的问题，以往政协很多人都有提案，关于北京市限车令，新的提案正在整理中。我个人看，这是正在推开的，各城市并不太相同的规定，说明很谨慎，各地的人口不同，人口的发展趋势不同，地价和房价不同；道路状况不同，所以很难建立一套统一的限车令和限购令。我们稍微耐心一点，看个一年半年可能就看清楚了。我是这样想的。

[南方日报记者]:我的问题是关于教育改革，这个问题一直备受社会关注，这两天南方科技大学已经正式开学，很多孩子已经进入这所学校求学，我想请问新闻发言人赵启正主任，因为您也是人民大学新闻学院的院长，想请您作为教育者谈谈对这个问题的看法。孩子们都开学了，您能不能对这些孩子说一些作为老师的话？谢谢。

[赵启正]:南方科技大学的孩子们有什么特别吗？

[南方日报记者]:现在社会对他们的关注比较大。

[赵启正]:你单提出南方科技大学，这个学校有什么特色吗？

[南方日报记者]:它现在是自主招生，是作为中国教育改革的试验田。

[赵启正]:自主招生这是一个新的试验田，多数学校都会有新的问题，如果中国各个大学的招生方法和教材趋于一致，那就有点像车间里的模具生产产品。不同的教育方法，有不同的课程，就培养多方面人才，容易使有创造性的出类拔萃的学生脱颖而出。教育体制改革，好像大家精力集中在高校，这几年教育部就中国教育发展的中期和远期情况做了大量调研，我是被调研的人物之一，我就觉得，这种调研很细致，他们的成果很好。当时让我表态，我说我在中国人民大学新闻学院只是院长，你得找人民大学的校长来谈。很多中学分科，分理工科、文科，我说我觉得不好。高中毕业的学生上大学之后，就没有机会再去学其他方面的知识。

[赵启正]:我的意思就是，一个在大学上理工科的学生，他的文学基础就是中学那一点，过早分科就使他一生文科基础薄弱。学文科的也一样，他最后的教育就是中学的教育，你还给他减少，这将给他一生的知识汲取造成很大的损失。

[人民政协报记者]:我们知道2011年是辛亥革命100周年，据悉台湾会邀请外国政要参加庆祝活动，大陆方面也将举办一些相关的活动，请问发言人两岸会联合举办纪念活动吗？

[赵启正]:辛亥革命结束了中国最后一个封建王朝的统治，是中国人民为改变自己命运奋起革命的一个伟大的里程碑。孙中山先生始终致力于振兴中华、追求国家统一的伟大精神，至今仍激励着两岸的同胞。两岸同胞共同举办纪念辛亥革命100周年的活动，有利于两岸同胞的交流，共同推进两岸关系的和平发展，有利于团结两岸同胞共同致力于中华振兴，我们积极地支持。

[赵启正]:今年的重点活动就是举行辛亥革命100周年纪念大会，还要拍摄专题的文献片，举办国际学术研讨会，发行纪念邮票、纪念币，与辛亥革命历史相关的地方以及民革中央、台盟等民主党派将围绕辛亥革命100周年举行专题讲座和各种纪念活动。

[日本记者]:今天日本外交大臣提出将削减对中国ODA的援助，这个问题引起了舆论的广泛关注，您对此有什么看法？

[赵启正]:日本说要适当减少ODA，不是今年才说的，说了许多年了，虽然我没看到你们首相的新发言，但对我来说并没有感到意外。ODA的产生有其历史原因，包括二战结束以后，到今天中日关系的发展是相连带的，ODA也曾经对中国的某些建设方面起过作用。当然，ODA日本的项目是由日本来决定的，可是刚才您提问题的时候过于简单，我不知道他在说这件事情的时候还说了什么，如果我知道他说了什么，我会发表评论，今天看来我是不能发表评论的。

[记者]:他刚才说的意思是，中国的GDP已经超过了日本，所以日本没有必要再向中国提供大量的多边资金。

[赵启正]:这是他可以说的理由，至于更详细的，我们可以有机会再交流。

[主持人]:由于时间关系，今天的提问就到这里，谢谢各位记者。刚才赵主任提到的《公共外交季刊》这本书，我们已经摆放在大厅外，请各位记者领取。谢谢。