全市学习讨论落实活动总结AAAA解读

第一篇：全市学习讨论落实活动总结AAAA解读

在全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会上的讲话

《晋城工作》2015年第5期

2015年05月18日 15:29:43

来源：《晋城工作》

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今天的会议，主要是贯彻落实全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会精神，对全市学习讨论落实活动进行总结，对深入推进“六权治本”进行部署。

在我市开展学习讨论落实活动期间，省委督导组全程参与活动各环节工作，以过真、过硬、过细的精神，从严要求、从实督导，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，把关校向认真负责，对活动每个重要节点和关键环节，都提出了具有重要指导意义的意见建议，为我市学习讨论落实活动扎实有效开展倾注了大量心血，提供了有力帮助。他们高度负责的态度、勤勉敬业的精神、严谨务实的作风，给我们留下了深刻的印象，为我们树立了榜样、作出了示范。

下面，我讲两点意见。

一、紧扣活动主题，突出工作重点，全市学习讨论落实活动扎实有效开展，取得阶段性成果

开展以“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，是省委贯彻落实总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是重要历史关头赋予全省广大党员领导干部的历史责任。按照省委统一部署，在省委督导组的严格督导下，我市学习讨论落实活动自去年12月初开始，经过全市上下共同努力，目前已基本告一段落。4个多月来，市委紧紧围绕活动主题和目标要求，坚持以上率下，科学谋划部署，突出问题导向，强化合力推进，始终以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作，整个活动扎实有序深入推进，取得了阶段性成果。

一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决用中央精神、省委要求统一思想，推进工作。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，把全市党员干部的思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，是开展这次活动的核心要义，也是抓好活动的统领和关键。市委中心组先后开展5次集中学习，市委常委带头学讲话、学作风，谈体会、谈认识，改作风、改形象，以上率下深化学习。市委举办了市管领导干部专题研讨班，全市30余名市厅级领导和230余名县处级领导干部进行了为期3天的专题封闭培训。在市委的引领示范下，全市6个县（市、区）分层分批对县管领导干部、新任村“两委”主干进行了专题培训。市委还编印了《总书记系列重要讲话选编》《廉政文化读本》《典型案例警示教育读本》等6本学习资料，组织全市党员干部观看了《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》《山西高平：“塌方式腐败”的样本》《鉴史问廉》《警钟长鸣》等教育片，采取集中专题学、座谈讨论学、警示教育学等方式，组织广大党员干部开展了“五联系、五必谈”活动（即：联系专题谈认识、联系实际谈体会、联系自身谈差距、联系思想谈触动、联系今后谈打算），力争做到真学真懂、真信真用、真抓真改。同时，市委充分发挥典型案例的警示教育作用，对查处的16起党员干部违纪违法典型案例深入剖析、编印成册，并摘录违纪违法人员的悔罪悔过自述材料，警示党员干部汲取沉痛教训，筑牢思想防线，保持政治定力，做到廉洁从政。

二是认真汲取教训，深入讨论反思，净化政治生态的思想自觉和行动自觉进一步增强。市委着眼于净化政治生态，联系党员干部特别是领导干部自身实际，联系我市近期发生的一些腐败案件，认真组织讨论，深入反思剖析，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞，既认理、认账、认责，又认罚、认改、认干，使讨论反思剖析成为痛定思痛、刮骨疗伤、亡羊补牢、固本培元的过程。市委围绕容易滋生腐败和权力寻租的突出问题，社会影响面大、问题严重、群众反映强烈的突出问题，选人用人方面的突出问题，“为官不廉”、“为官不为”等作风方面的突出问题，先后召开了市直重点部门单位、市委督导组、市级“两代表一委员”和县乡村干部等不同层面的座谈会，并在太行日报、晋城在线等市级主要媒体上发布公告，在“面对面”听取意见、敞开门征集意见中查问题、找根源、求对策，共查找突出问题7个方面105条。全市各级党组织围绕省委《关于在全省深入开展学习讨论落实活动的实施意见》提出的4个重点问题，聚焦近年来发生的重大事件、重大案件、重大事故、重大失误以及具体问题、具体事例，以支部为单位自下而上分系列、分专题开展了3轮以上讨论反思，逐级查找剖析本地本单位存在的突出问题、产生根源和解决办法。讨论反思中，集中开展了“四查四看”活动（即：查不足，看落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务是否打了折扣，承诺是否兑现；查漏洞，看本单位的各项规章制度是否健全，权力运行的监督制约机制是否形成；查弊端，看本单位干部职工作风建设成效如何，执行纪律是否严格，还存在哪些突出问题；查责任，看党委、党组是否真正舞起了党风廉政建设主体责任这个“龙头”，纪委、纪检组是否切实扛好了监督执纪问责的责任）。在上下结合、层层讨论、深刻反思的基础上，各级党组织坚持领导带头，把自己摆进去、跳出来、讲清楚、担起来，针对存在的突出问题，普遍撰写了1.3万字以上的反思剖析报告。通过深入反思讨论剖析，广大党员干部在筑牢拒腐防变意识、强化廉洁从政思想上形成了主动自觉，净化政治生态、实现弊革风清，成为全市广大党员干部的普遍共识。

三是突出重点，标本兼治，解决晋城问题、办好晋城事情，推进富民强市的责任感和使命感进一步增强。开展学习讨论落实活动，关键是落实、根本在落实、最终看落实。市委围绕解决晋城问题、办好晋城事情，坚持边学习、边讨论、边落实，把解决突出问题与学习讨论同步谋划、同步安排、同步推进，采取“先行一步，重点突破，合力推进”的办法，确保抓关键问题目标明确、有的放矢。市委先后召开4个专题反思剖析会，每位常委围绕容易滋生腐败和权力寻租的突出问题等4个方面内容，把自己摆进去深入讨论、把脉问诊、深刻剖析，制定了切实可行的措施办法。市委常委会开展了3次集体讨论，聚焦一些地方腐败案件集中、干部作风建设任务艰巨、转型发展压力较大等突出问题，制定了《学习讨论落实活动重要任务责任分工和完成时限清单》，提出了6方面24项重点项目和工作任务，明确了每项重点任务的牵头单位、配合单位、成果形式及时限进度，由市委、市政府领导领办负责，深入下去督促指导，以项目化思路推进工作落实。市委召开中心组学习讨论会，围绕“进一步加快实体经济和民营经济发展”，认真研究解决经济发展中的突出问题，进一步采取有力措施，遏制经济持续下行。全市各级党组织通过建立联系点，不断加强对活动的具体指导，协调解决遇到的困难和问题，形成了“责任到人、上下联动、督促跟进、合力攻坚”的良性工作机制，有力推动了各项重点任务的整改落实。

四是集中力量打好专项整治攻坚战，利民惠民便民的发展环境进一步优化。市委紧扣重点领域、民生领域、关键环节等重点，从聚焦群众关切入手，部署开展了煤炭、土地、交通、房地产、司法、教育、医疗、社保、涉农、安全监管、城市管理等33项重点专项整治。充分借鉴教育实践活动整改工作的经验做法，市委采取“一帐五制”督促管理办法，设立了专项整治工作台账，建立了重点整治任务落实责任制、自查自纠制、限时办结制、跟踪督查制、整治公示制等“五项制度”，对重点任务落实情况进行动态跟踪、销号管理，做到问题不解决，责任不解除，台账不销号，确保整治任务落实到位、不留死角。各责任单位根据整治任务需要，确定相关配合单位，成立专项整治工作领导小组，一把手履行“第一责任人”职责，亲自安排部署，及时研究解决工作难点问题，强力推动专项整治工作落到实处、取得实效。活动开展以来，针对行政审批领域突出问题，制定了深化行政审批改革、创新政府服务的意见，出台了行政审批“两集中、四到位”改革实施方案，取消下放行政审批项目59项，调整审批事项70项。针对涉煤行政许可审批和行政执法突出问题，对行政审批事项积极进行对接、清理，规范行政审批行为，对涉煤行政执法进行事前、事中、事后全方位监督。针对房地产开发管理突出问题，对开发建设、交易流程55个关键环节进行规范，起草了《房地产开发项目容积率管理办法》，建立健全了规划管理制度。针对“人情保”、“关系保”、“错保”等问题，对所有参保人员进行了排查核实，清退城市低保463人，纳入城市低保76人；清退农村低保460人，纳入农村低保58人。针对“人情案”、“关系案”、“金钱案”等执法司法领域突出问题，梳理查摆问题483个，制定整改措施625条。针对“立案难、诉讼难、执行难”等问题，建立了立案督办责任制，实行首问接待制，制定了《案件流程管理办法》和《关于进一步加强案件审限管理的实施细则》，进一步简化了工作流程。针对食品药品监管领域突出问题，加大执法检查力度，限期整改各类问题和安全隐患659条，立案查处38起。针对环境监管执法缺位、执法不严等突出问题，制定了专项整治方案，组织开展了环评违法违纪问题排查工作，加大环境执法力度，建立了环保矛盾纠纷排查“五个一”工作制度。针对矿产资源、土地出让方面的突出问题，对非煤矿业权出让、非煤矿山资源价款、“占而不采”等情况进行了排查，对土地出让金的欠款、拒缴、违约情况进行了排查整改。针对安全监管执法不严、失之于宽、失之于软的问题，开展了自查自纠，加大“四不两直”检查力度，及时消除各类安全隐患。针对城管执法突出问题，采取随机抽查和突击检查相结合，强化对执法不严、执法不公、选择执法的督促检查，进一步规范了执法行为。通过集中整治，使一些多年积累的矛盾问题得到了有效化解，一些群众反映强烈的热点难点问题得到及时解决，利民惠民便民的发展环境进一步优化。

五是在反腐败、反“四风”、扫黑除恶上形成和保持了“三个高压态势”，党风廉政建设和反腐败斗争进一步深化。始终保持“三个高压态势”的震慑作用，强力推进廉洁政治建设，逐步实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，始终保持了惩治腐败的高压态势。活动开展以来，市委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《落实党风廉政建设主体责任和监督责任细则“十八”条》，查处腐败案件149起171人，对落实“两个责任”不力的23名党委（党组）书记和16名纪委书记（纪检组长）进行问责，反腐败高压态势效果显现，腐败蔓延势头得到有效遏制。紧盯“四风”变异问题和顶风违纪问题，始终保持了狠刹“四风”的高压态势。深入开展了反“四风”整改落实“回头看”，对照中央整改落实情况通报点出的8方面突出问题，开展了专题研判和专项督查，督促问题立查立改。围绕落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、清明等重要节点，持续开展了整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规用车、严肃工作纪律等专项行动，先后4次在新闻媒体上对典型问题点明道姓进行通报曝光，以有力有效的举措狠刹“四风”问题反弹变异。坚持打防并举，除恶务尽，不断健全打防管控一体化运行机制，始终保持了扫黑除恶的高压态势。全市公安机关将扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，针对突出问题，紧盯重点，加大力度，重拳出击，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。去年10月份以来，全市公安机关共打掉黑恶势力犯罪团伙6个，抓获犯罪嫌疑人66名，破获刑事案件70起，抓捕省厅督捕涉黑涉案人员9人，全市人民群众的安全感切实增强。

六是从严管理干部，全面刷新吏治，抓好“三个一批”，正确的选人用人导向进一步确立。净化政治生态，必先刷新吏治。按照省委组织部统一部署，积极稳妥地推进“三个一批”工作，制定出台了“三个一批”实施方案，把高平市、市农机局作为试点，认真开展“六查”工作。在干部选配上，坚持“先定原则后选人”的选人规则和“四个注重”的用人导向，明确“六不”纪律规定，实施“十步工作法”，严把“职数配备、群众推荐、考察对象确定、征求意见、组织考察、审核档案、酝酿决定、任前公示”“八个关口”，强化了选人用人管人的政策导向和制度约束。采取以上办法，我们把县（市、区）公安局长配备作为切入点，调整选用了10名领导干部。在干部管理监督上，按照4%的比例，对1064名副处级以上干部个人有关事项报告进行了抽查，对重点岗位和拟提拔重用的37名干部进行了核实，对存在问题的13名处级干部进行了约谈和函询。同时，积极配合中组部和新华社做好“干部队伍状态”集中调研，深入剖析高平市系统性、塌方式严重腐败问题产生的深层次原因，进一步找准干部队伍中存在的突出问题，深刻汲取教训，强化干部管理。活动开展以来，我们在纠正违规用人、倒查“带病提拔”和处理违规兼职干部等方面做了大量工作，逐步形成了风清气正的选人用人环境。

活动中，市委派出的15个督导组，以省委第五督导组为榜样，坚持讲党性、讲原则、讲认真，按照严字当头，抓住关键人、关键事、关键节点，把好关口，严督实导的要求，有效传导压力，层层落实责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，不折不扣抓好各项督导工作任务，确保了学习讨论落实活动始终沿着正确的轨道有序推进。

我市的学习讨论落实活动虽然取得了阶段性成效，但成果只是初步的，基础还不稳固，还存在一些不容忽视的问题。比如，一些党员干部思想认识还不到位，甚至有的在反腐败高压态势下还不收敛、不收手，“四风”问题有所收敛但“树倒根存”；一些涉及群众切身利益的专项整治还没有完全到位，存在进度不平衡、成效不显著等问题；一些部门和单位上热下冷，存在等待观望心理，部分整治项目进展缓慢，少数干部面对新常态存在慢作为、不作为等问题。针对这些问题，全市各级党组织和党员干部必须保持敬终如始的政治清醒，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，采取更有力的措施持续抓、常态抓，继续巩固和拓展活动成果。

中央已发出通知，要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，省委常委会也已作了专门研究，我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，扎实做好我市“三严三实”专题教育前期准备工作，坚持问题导向、坚持以上率下、坚持从严从实，确保专题教育起好步、开好局。

二、着眼标本兼治，深入推进“六权治本”，努力形成不能腐的长效机制

按照省委统一部署，我们在严惩腐败、大力治标的同时，有重点、有计划深入推进“六权治本”，确保把权力关进制度的笼子里。

（一）全面理解和准确把握“六权治本”的内涵实质和核心要义，充分认识深入推进“六权治本”的重大意义。实施“六权治本”，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、深入推进法治建设的重大实践，是省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的重要举措，要充分认识“六权治本”对于加强法治政府建设，推进依法行政的重要现实意义和深远历史意义，勇于担当，迎难而上，坚定信心，全面推进“六权治本”。

一要以总书记关于从严治党、加强制约和监督权力的重要论述为指引，牢固树立法治理念，坚定法治信仰。要把总书记提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”、“把权力关进制度的笼子里”的重要论述和省委书记王儒林提出的“从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧”的要求为指导，深刻认识制度反腐防腐的根本性、稳定性和长期性，充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，做到哪里有权力，“六权治本”工作就推进到哪里，真正形成不能腐的长效机制。

二要把推行权力清单制度作为实施“六权治本”的重要内容，以重点突破带动整体推进。要把落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》作为工作重点，把推行权力清单制度作为实施“六权治本”的重要内容，抓住“权力清单”这个主要载体，通过清权、减权、制权、晒权，把权力关进制度的笼子。同时，要从实际出发，坚持问题导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，以重点突破带动整体推进，进一步加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

三要把推进“六权治本”与加快“六大发展”、促进富民强市有机结合起来，实现两手抓、两促进。加快“六大发展”与推进“六权治本”的决策部署，抓住了当前经济社会发展和净化政治生态中的突出问题，解决了这个主要矛盾，就可以以点带面，促进整体良性发展。所以，要坚持两手抓、两促进，一方面，以推进“六权治本”为抓手，从机制上预防腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明；另一方面，转变政府职能，创优发展环境，释放市场活力，努力创造有利于“六大发展”的条件和氛围，全面推动富民强市目标任务落实。

（二）把准关键点和着力点，推进“六权治本”落到实处。推进“六权治本”，要从关键点切入，有的放矢解决问题。

一是坚持“职权法定”和“权责一致”，依法确定权力。一要依法审核权力。要针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权标准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力都按流程规范运行。

二是坚持制约和效率、效能相统一，科学配置权力。一要分级授权。要根据市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，坚持权责一致，合理划分事权，实行分级决策、分级审批、分级管理。当前的重点是对过于集中在市、县政府及部门的职权进行合理分解，能减则减、能放则放，特别是要提高放权“含金量”，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要着力解决职能部门权力过度集中问题，实现决策、执行、监督权在不同部门分离，形成相互制约、协调监督的权力构架。要着重解决好“一把手”权力过分集中的问题，完善和落实一把手“五个不直接分管”规定，积极探索建立领导班子分工合作、相互制约的权力决策运行机制，防止“一权独大”、“一人独揽”。三要分岗设权。要按照“不同性质的权力由不同岗位行使”原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离、管监分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。

三是坚持周密有效，制度约束权力。一要完善制度设计。要深入排查、摸清底数，对失效空置的制度取消废止，对没有覆盖到位的予以弥补新建。二要优化制度运行。要牢牢抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节和掌握权力的重点对象、重点岗位，找准权力运行的“关键点”，查实疏于监督的“薄弱点”，深挖腐败易发的“风险点”，绘制权力运行风险防控图，构建起相互衔接、覆盖全局的立体式制度体系。三要严格制度执行。坚持落实有责、执行有力，将制度由条文变为规矩，使制度真正起到防范风险、堵塞漏洞的作用。要围绕“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）建立健全决策制度，将“重大”的标准细化、“重要”的要求明确、“大额”的数量分档，严防制度执行虚化、弱化。

四是坚持公开透明，阳光行使权力。一要明确公开范围。除涉及党和国家机密、国家安全和保密法规规定的事项外，各级各部门各单位所有权力都要公开运行，接受公众监督。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、“暗箱操作”等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐；从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。

五是坚持全面覆盖，合力监督权力。要形成全方位、全领域、全过程监督权力的制度体系。党内监督要落实“两个责任”。人大监督要加强对“一府两院”及其工作人员的监督。政协监督要通过提案和协商对话等各种方式履行好民主监督职能。审计监督要紧紧围绕领导干部经济责任，发现和纠正违规违纪问题，移送腐败线索。要着眼遏制司法腐败、维护公平正义，深化司法改革，加强和改进司法监督。要把保障群众知情权、参与权、表达权和监督权纳入决策、执行、监督的刚性制度，力求做到全面监督、有效监督。

六是坚持“严”字当头，严惩滥用权力。一要坚决查处腐败案件，防止“乱作为”。要依法依纪严厉查处以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，坚决遏制腐败蔓延势头。要继续聚焦突出问题，深化专项整治，尤其要严查“四风”由公开转隐蔽、由集中变分散等隐形变异问题，继续保持高压反腐、铁腕治腐的高压态势。二要严格执纪问责，防止“不作为”。对庸政懒政怠政等为官不为问题，既要早提醒、早诫勉、早纠正，也要运用责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式坚决惩治，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。三要营造良好氛围，鼓励“有作为”。要大力支持干部主动担责、积极作为、放手工作，特别是鼓励和重用“敢作为、善作为、积极作为”的干部，努力营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围。

（三）强化组织领导，保障“六权治本”高标准高质量严要求推进。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，精心组织，科学部署，主动作为，确保“六权治本”各项工作按要求扎实有序推进。

一要强化组织领导，统筹协调推进。“六权治本”工作在市委、市政府领导下开展，全面深化改革各专项小组要跟进衔接，积极主动抓好本领域的牵头、协调和推动工作。市委改革办要加强协调，搞好服务。各级各部门要把推进“六权治本”工作摆上重要日程，结合工作实际，切实抓好本单位推动实施工作。各级党委（党组）要切实履行领导责任，把握工作方向，科学谋划部署，精心组织领导。各级党政主要负责同志要从规范和约束自身权力做起，带动整个班子和本地方、本部门、本单位的“六权治本”工作。

二要坚持分类指导，注重配套衔接。要根据全市不同领域、不同部门、不同层次的情况，加强分类指导，注重推进的方向性、政策性、针对性、科学性、操作性和实效性，努力构建上下联动、相互协调的良性工作机制。同时，要抓好配套衔接，推动乡、村两级试点工作开展，探索实施“六权治本”更好地为基层群众服务。

三要明确职责任务，层层抓好落实。建立推进“六权治本”督查机制，一级督一级，层层抓落实。当前要重点抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和省委即将出台的《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》的贯彻落实。市委将专门抽调力量，对各级各部门各单位落实情况进行督察。对重视不够、工作不力、落实不到位的，要严肃查处、严肃问责。要严格落实时限，市级政府部门权力清单要在今年年底前编制完成，明年1月份公布运行；县级政府部门权力清单要在明年3月底前编制完成，4月份公布运行。同时，要把推进权力清单制度、“六权治本”工作纳入市年度目标责任考核体系，以“硬考核”促进“硬落实”。

面对当前艰巨繁重的改革发展任务，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握省委“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”这“五句话”总体要求，持之以恒，久久为功，把以上率下作为持续改作风、转作风的具体行动和基本方法，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神，以敢于担当、敢于破冰、敢于攻坚的决心和信心，加快推进“一争三快两率先”发展战略，不断开创弊革风清、富民强市的新局面！

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第二篇：学习讨论落实活动材料

学习讨论落实活动讨论材料

自全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动以来，我积极参与活动，认真学习贯彻上级讲话精神并不断对照自身，对此次活动有了深刻的认识。

这次活动，是落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，也是治晋兴晋强晋、实现富民强省的重大举措。邓小平同志曾经告诫：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质...”事实正是如此，腐败不仅践踏了社会规则，破坏了公平正义，败坏了社会风气，损害了党的形象，割裂了党与群众的血肉联系，而且对经济社会发展造成了极大的破坏。所以如果没有一个弊革风清的政治局面，就不能凝聚和鼓舞全省广大干部群众保持锐意进取、奋发向上的精神状态，就会在新一轮的发展机遇面前丧失良机，就会在全面建成小康社会的征程上落下步伐。为此，我将按照上级关于开展这次活动的安排部署，切实增强思想自觉和行动自觉，真正明了活动的目标任务，准确把握学习、讨论、落实各个环节的重点，知行合一，真正达到活动实效。

学习是打开思想之门的钥匙。只有认真学习、深刻领会总书记系列重要讲话精神，才能补足我们的精神之钙，筑牢我们的信念根基。玉不琢不成器，人不学不知义。一些党员干部正是因为忽视了学习，迷失了方向，才滑入违纪、违法以至犯罪的深渊。我今后将认真学习总书记系列重要讲话，学习党的十八大及三中、四中全会精神，结合全省领导干部大会精神以及王儒林书记在吕梁、太原和大同、朔州、忻州等地的座谈讲话，潜心领悟精髓，努力学深学透。并且结合工作实际学新形势、新判断、新思路、新常态，学优良传统、优良作风等。通过认真学习、扎实学习，形成正确认识，补足精神之钙，充实思想之魂。

讨论是活动的核心和关键。理不辨不明，事不鉴不清。统一的思想必然建立在激烈的讨论之上，清晰的思路必然成型于充分的酝酿之后。形成共识、拿出办法、建章立制，无一不可逾越这一过程。开展讨论，就是让自身在思辨中明是非、识大局，审视别人、反观自身。讨论又可视为一种集体学习、互相帮助、共同进步的过程。通过讨论，可以互相掸掉背后的灰尘，找出掩于暗处的缺失和漏洞，从而使自身从思想到工作，从眼下到今后，全方位、立体化深入进行学习改变，更好的来促进今后的工作开展。

“反省是一面镜子，它能将我们的错误清清楚楚地照出来，使我们有改正的机会。”德国诗人海涅这段平实的话，蕴涵着一个极其深刻的道理。抓好整改，就要敞开大门。让群众参加，请群众监督，走群众路线，把全程置于群众监督之下。为此，要充分发挥人民群众的主体地位，特别是对涉及群众切身利益的问题，更要广泛听取意见、畅通诉求渠道。同时建立思想的自觉和行动的自觉，主动把自身摆进去，深刻反思、认真剖析，革弊立新、扎实整改，以达到学习讨论活动的预期目的。

落实是活动的目的和根本。执行就是能力，落实就是水平。针对本部门、本单位工作实际情况，我要认真反思剖析自身缺点和存在的问题，严格制定各项整改措施，并作出庄重的承诺，接受群众监督，务必改到位、执行好、办实处。

自身的一言一行、一举一动，对下级、基层和党员群众的影响最直接也最深切。我要学习以习近平同志为核心的党中央的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。同时在工作中遵纪守法、修德养廉、求真务实，树立对党忠诚、纪律严明、勤政为民、敬业奉献的新形象。

深入开展学习讨论落实活动，就是要在反思剖析和全面整改中，来一次灵魂深处的大排查、大检修、大扫除。这次活动，是对自身的一次思想洗礼，也是对自身能力的一次提升。我们要主动作为、迎难而上、群策群力、化危为机，与全省党员干部和人民群众一道，坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的硬仗。

我作为****领导班子一员，如何更好地贯彻学习讨论落实活动精神，管好班子、带好队伍、做好工作，我认为重点要做好以下几个方面： 一是要不断强化自身修养，正确行使公共权力。

作为领导干部要有清醒的头脑，凡事清楚，为政清廉，自觉做到不羡慕位高权重实惠多；要有一身正气，凡事清净，为官清正，自觉做到不疏忽责任担当留遗憾；要有一颗平常心，凡事清明，为人清雅，高调做事低调做人不张扬。要正确认识、对待权力和利益，并科学处理好二者的关系。领导干部行使的是公共权力，是人民给予的，是党组织的信任。把权力用来为个人或少数人谋利益，还是为国家、为人民谋利益，是用好权力的核心。要做到代表人民掌好权、用好权，就必须认真学习、提升素质，做到不贪权、不揽权、不乱用权力。监督者就是要学会分权和放权；管理者就是要承担统揽大局的责任，站在全局的高度上去规范权力运行；服务者就是要做好协调工作、提高效率。二是要始终牢记党纪国法，科学看待利益得失。

孩提时就常听老人讲：吃亏人常在、占小便宜吃大亏等利益得失的道理，现在我们也是这样教育下一代的。利益观，其实就是对待和处理利益、利害关系的观点和态度。现在我们要借学习讨论落实活动的东风，洗涤灵魂深处的尘埃，燃烧久存心底的良念，拒腐蚀、树正气，真正做到“摆进去、走出来、讲清楚、担起来”。要正确处理好个人利益与国家利益、集体利益、群众利益的关系，把国家利益、集体利益、群众利益始终放在首位，也许我们还做不到大公无私，但一定能做到、也一定要做到先公后私、多公少私，不与公争利、不与民争利。三是要带头勤于做事，老实做人。一是要会做小事。善于从细小之处入手，学会处理细与微的关系，大事要做好小事也要处理得当。把小事干好，把简单的事干好。二是要能干大事。要有胆大心细的魄力，敢于挑起工作重担，忠实地履行起岗位赋予的神圣职责。三是要敢干难事。工作总会有顺境和逆境，矛盾和问题。这就需要勇于直面矛盾，敢于担当、迎难而上。四是要乐干苦事。要耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。把心思和精力全部投入到工作中，把工作做好、做实，让领导放心、群众满意。

总之，这次学习讨论落实活动意义重大，我们要紧紧团结在以总书记的党中央周围，学习省委王儒林书记的重要讲话，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，结合自身实际情况，认真做好各项工作，为我馆实现弊革风清，提升****形象，促进宾馆和谐发展作出自己的贡献。

第三篇：关于开展学习讨论落实活动总结

关于开展学习讨论落实活动总结

根据《关于上报学习讨论落实活动总结材料的通知》，我单位党支部将近期开展系统学习讨论落实活动，结合设计工作实际情况，汇报总结如下：

一、精心组织，认真安排

在学习讨论落实活动动员大会后，党支部认真组织召开支部会议，安排和部署我单位开展学习讨论落实活动的各项工作，并结合我单位实际，制定了《关于开展学习讨论落实活动实施方案》，对各个环节的任务进行了细致的研究和部署。

二、广泛动员，明确分工

我单位开展学习讨论落实活动动员大会，由党支部书记、组织委员、宣传委员带头学习文件精神，明确了工作职责和工作任务，并明确工作重点与分工。并将总书记系列重要讲话印制成学习资料，给每一位党员干部发学习笔记本，组织全体党员干部认真参加学习讨论。

党支部提出要在活动的过程中，认真学习党的十八大报告专题辅导和总书记一系列重要讲话精神；深入学习总书记关于“中国梦”的重要论述；认真学习省委书记在全省动员大会上的讲话精神；认真学习市委书记在全市动员大会上的讲话精神；认真学习局党委在全局动员大会上的讲话精神。围绕活动主题，坚持问题导向，通过学习讨论落实活动，统一思想认识，坚定发展信心，净化政治生态，严 格组织纪律，实现弊革风清，把活动的成果切实转化为园区发展和师生发展的有效成果。

三、认真研讨，提高认识

党支部组织领导班子成员召开了学习讨论会。对“加深理解总书记系列重要讲话精神、中央关于我省问题的指示要求和书记的讲话精神”、“深刻理解‘学习讨论落实活动’的重要意义”、“联系实际、聚焦问题、就加强党风廉政建设、干部队伍建设和法治长治建设，谈认识、谈问题、谈根源、谈教训、谈措施”、“根据中央、省、市要求，结合教育实际，提出搞好‘学习讨论落实活动’的具体措施和意见建议”进行了专题讨论。领导班子成员在讨论活动中积极发言，围绕活动主题，结合个人思想、工作实际，实事求是的展开讨论。

四、深入学习，统一思想

党支部组织学习讨论落实活动，通过深入学习总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求的六个方面意见为行动纲领，以全单位领导班子成员和党员干部为重点，清醒认识当前反腐斗争面临的严峻形势，深刻剖析党员干部队伍“四风”方面存在的突出问题，准确把握制约我单位发展的主要矛盾。多数党员干部结合思想实际，工作实际积极发言交流，党支部针对全体党员干部学习研讨、发言交流情况，进行了及时总结和再学习、再深入的部署安排。

五、讨论反思，撰写剖析报告

我单位全体党员紧密结合我单位工作和个人自身实际进行认真反思、讨论、深入剖析自身存在问题和根源。我单位存在的问题与不 足之处如下：

1、部分人员存在服务意识不强，服务质量不高问题;

2、改革创新精神不强，思想观念滞后，缺乏市场的竞争意识；

3、工作中还存在迟到早退、有事找不到人、遇事推诿扯皮现象;组织全单位工作人员开展讨论反思会，认真撰写反思剖析报告。在组织开展讨论反思的基础上，形成了领导班子和班子成员个人的反思剖析报告。并召开党员干部大会，把反思讨论的情况向大家通报，听取大家的意见，全体党员干部一致完成反思剖析报告，确保真正把原因弄清楚、搞明白、剖析透彻。

六、整改落实，建章立制

1、宣传学习教育阶段，通过学习文件、召开会议等多种形式进行宣传教育，并传达到每位职工。

2、自查自纠阶段，突出对严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查梳理，仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，围绕认清问题、纠正错误，逐级层层开展廉政谈话，做到无缝隙、全覆盖。

3、整改和完善制度阶段，主要是要求各科室对存在的问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执行力。

七、下一步打算

我们将一如既往地认真贯彻落实总书记的一系列重要讲话精神，在市委、区委的领导下，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，不断巩固扩大学习讨论落实活动成果。

1、继续抓好整改落实。学习讨论落实活动最终目的是要解决问 题。不能对整改落实有丝毫放松，要持续保持整治的高压态势。向职工群众公布了整改清单、作出了整改承诺，作出了承诺就要兑现，要说出一条就做到一条，不达目的不罢休。整改落实特别要把功夫继续下在贯彻中央部署的专项整治任务上，下在向职工群众承诺事项的落实上，下在刹住“四风”问题新变异上，下在正风肃纪、防止“四风”反弹上。整改落实要大力宣传整改落实好经验、好做法、好成果，同时曝光反面典型，发挥警示作用，要特别注意宣传群众对整改的感受，让群众来评价整改成效，真正接受群众监督。

2、继续抓好制度建设。作风问题相当顽固、易于反复，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，制度建设不在多而在于精、在于务实管用，要制定符合我单位实际、符合干部队伍作风建设实际、符合群众反映强烈问题实际的制度，防止制度建设中的形式主义。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善

落实制度的监督奖惩机制，以铁的纪律抓好制度的贯彻落实，对违反制度规定的，发现一起坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个；要盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪，巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态。

3、继续夯实基层基础。要进一步贯彻落实中央关于加强基层组织建设的要求。要逐一对照中央要求，缺什么补什么。要继续抓好党支部的运行机制建设，健全完善服务群众体系。要充分运用民主评议党员结果，坚持完善专题组织生活会和民主评议党员制度，把建设 系统党支部组织建设的各项任务盯紧抓实、落地生根。

目前，我单位党支部通过精心组织，狠抓落实，确保了学习讨论落实活动开展的有声有色、有质有量，基本达到了预期目标。

第四篇：“学习讨论落实活动”的总结

太原市小店区现代农业开发园区 关于开展“学习讨论落实活动”的总结报告

（2015年3月8日）

太原市小店现代农业开发园区党支部按照市委、区委的部署安排，紧扣活动主题和目标任务，加强学习提高、统一思想认识，围绕活动主题，召开专题会议认真研究，精心组织落实，现将近期开展活动情况报告如下。

一、精心组织，认真安排

1、在全区学习讨论落实活动动员大会后，我现代农业开发园区党支部认真组织召开支部会议，安排和部署园区开展学习讨论落实活动的各项工作。会议学习了市委和区委动员大会和主要领导讲话精神，认真学习领会市委和区委学习讨论落实活动实施方案，并统一思想、达成共识，研究决定成立园区学习讨论落实活动办公室和开展学习讨论落实活动的实施方案，对各个环节的任务进行了细致的研究和部署。

2、12月6日，在园区党支部的领导下，园区学习讨论落实活动办公室开始积极工作，按照区委学习讨论落实活动方案确定的“六大任务”，结合园区实际，制定了园区学习讨论落实活动实施方案，于12月10日上报区委督导组。

3、园区活动办公室认真印制学习资料，先后将王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话、车书记在全区学习讨论落实活动动员大会上的讲话、学习总书记2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时重要讲话(谈中国梦)；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省委办公厅《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定》、省纪委《关于在元旦、春节”两节“期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知》；党的十八届三中、四中全会精神印制成册，下发全体党员干部学习。

二、广泛动员，明确任务

1、园区学习讨论落实活动办公室就将总书记系列重要讲话、王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话等六份资料、园区党支部编印的“党员学习论坛”和政治理论学习笔记本发给每一位党员干部，组织党员干部认真参加学习讨论。

2、12月10日，按照小店区委的统一安排，在区委委督导组的具体指导下，我园区召开了学习讨论落实活动动员大会，动员大会由巩五喜同志主持，园区全体职工参加，区委督导组刘文宏同志和其他成员参加会议，刘文宏同志作了督导讲话。

3、园区活动办公室认真印制学习资料，先后将王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话、车书记在全区学习讨论落实活动动员大会上的讲话、学习总书记2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时重要讲话(谈中国梦)；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省委办公厅《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定》、省纪委《关于在元旦、春节”两节“期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知》；党的十八届三中、四中全会精神印制成册，下发全体党员干部学习。

三、认真研讨，提高认识1、12月28日下午，按照区委督导组的安排要求，园区党支部组织领导班子成员召开了专题讨论会，对“加深理解总书记系列重要讲话精神、中央关于山西问题的指示要求和王儒林书记的讲话精神”、“深刻理解‘学习讨论落实活动’的重要意义”、“联系实际、聚焦问题、就加强党风廉政建设、干部队伍建设和法治长治建设，谈认识、谈问题、谈根源、谈教训、谈措施”、“根据中央、省、市要求，结合教育实际，提出搞好‘学习讨论落实活动’的具体措施和意见建议”四个方面进行了专题讨论。领导班子成员在讨论活动中积极发言，围绕活动主题和培训学习提出的四个问题，结合个人思想、工作实际，实事求是的展开讨论。

2、讨论活动中班子达成四项基本共识。第一，从严治 党要从自身做起，要以上率下、领导带头，引领工作、勇于担当、敢于负责。第二，面对园区发展要求，要向精细化管理转变，注重师德师风和党风廉政建设。第三，要真正把活动落实好，做到统筹安排，做到两不误、两促进，干部要带头，党员要有清醒的认识，要坚持一课三会制度，从民主生活会开始，拿起批评和自我批评的武器，促进党建工作真抓实干。第四，进一步完善制度，要把“六权治本”作为依法治校的根本遵循，扎实做好制度的完善，促进依法治校。

四、深入学习，统一思想

12月20日上午，园区党支部组织了党员和管理干部“学习讨论落实活动”专题讨论和党课学习活动。全体党员和管理干部围绕活动主题和“六大任务”进行了专题学习和讨论活动，党员干部结合思想实际，工作实际发言交流，巩五喜同志做了党课学习专题辅导，组织安排部分党员干部观看廉政文化剧目展演。

1、组织党员管理干部学习讨论。组织党员干部学习讨论，针对山西问题，结合工作实际，对这次的“学习讨论落实活动”谈认识，谈体会，达成的思想共识。多数同志纷纷发言交流，园区党支部针对全体党员干部学习研讨、发言交流情况，进行了及时总结和再学习、再深入的部署安排。

2、组织党课学习。园区党支部书记巩五喜同志给全体 党员干部上了《做一名合格的共产党员》的党课。巩五喜同志结合园区实际，从党员干部存在的问题入手，对如何落实“两个责任”、面对当前形势下如何提高认识、如何从我做起做一名合格的党员干部三个方面进行了专题辅导，对保持三个“高压态势”、“六权治本”、“好干部”标准等内容作了精要的讲解，使全体党员干部深入了解中央和省委、市委对党员干部的要求，通过学习讨论落实活动，强素质、树形象，引领园区不断进步。

3、观摩廉政剧目展演，做好党风廉政教育反思。园区党支部把廉政文化教育作为党的政治生活，对观看廉政文艺剧目展演活动作出了具体安排，组织党员干部认真观看了上党落子《申纪兰》、《段爱平》，对照自我，深刻反思，涤心灵之垢，补精神之钙，切实加强自身党性修养。

五、讨论反思，撰写剖析报告

组织开展讨论反思。紧紧围绕区委《关于小店区深入开展学习讨论落实活动的实施方案》明确的4个方面讨论重点分系列、分专题组织开展讨论，园区一班人紧密结合农业工作和个人自身实际进行认真反思、讨论、深入剖析自身存在问题和根源。认真撰写反思剖析报告。在组织开展讨论反思的基础上，形成了领导班子和班子成员个人的反思剖析报告。反思讨论反复几轮，园区主任巩五喜同志亲自主持，班子成员集体参与，每形成一次反思剖析报告，都要召开党员干部大会，把反思讨论的情况及时向大家通报，听取大家的 意见，全体党员干部一致通过才算完成反思剖析报告，确保真正把原因弄清楚、搞明白、剖析透彻。

六、整改落实，建章立制

按照区委学习讨论落实活动领导小组的要求，园区支部对反思剖析中存在的“四风”方面的问题以及农业系统存在的损害群众切身利益的行为开展了专项整改落实活动。

1．“四风”问题整改方面

一是宣传学习教育阶段，通过学习文件、召开会议等多种形式进行宣传教育，并传达到每位职工。二是自查自纠阶段，突出对严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查梳理，仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，围绕认清问题、纠正错误，逐级层层开展廉政谈话，做到无缝隙、全覆盖。三是整改和完善制度阶段，主要是要求各科室对存在的问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执行力。四是专项检查阶段，由园区支部组织对专项治理工作进行检查。对专项治理工作不认真、走过场的单位，要进行通报批评，并追究主管领导的责任。

2.建章立制情况

围绕“四风”问题，我们制定或完善了2项制度，包括在建章立制中，我们采取了三项措施，一是各分管领导和责任科室在调研摸底的基础上，依照有关政策规定和制度规 范，结合工作实际，制定制度建设工作方案，明确制度建设方向、建设目标、制度名称等。二是审核审定。各责任科室拟定制度初稿经领导把关，提交园区支部会审核研究后审定，确保制度执行的科学性、系统性、操作性、权威性。

七、工作特色和基本成效

1、主要特色

一是领导高度重视。园区书记巩五喜同志始终把这项工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，以高度负责的态度，高标准，严要求。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中，园区班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量；为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任股室抓好整改措施的落实，积极创造条件，按照规定任务要求进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制。

二是工作主动超前。在这次学习讨论落实活动中，我们始终注重发挥工作的主动性，主动向督导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向督导组请示，并严格按照督导组的指示办理。安排专人值守电子邮箱，对督导组的通知在第一时间及时落实，及时上报督导组要求的各种材料和报表；按照整改落实阶段工作安排的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务。

三是结合实际紧密。我们始终注重结合农业工作实际，突出农业惠民实践特色，在抓整改落实、为基层和群众办实事方面扎实到位，使我园区学习讨论落实活动不断深入推进。

2、基本成效

通过近三个月来的学习讨论落实活动，单位干部作风、工作效能和社会形象都得到了明显改善和提高。

一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识明显增强，在遵守各项规章制度、按程序办事等方面有了转变；服务观念得到进一步增强，对来我园区办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。

二是工作效率进一步提高。广大干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。

八、下一步打算

我们将一如既往地认真贯彻落实总书记的一系列重要讲话精神，在市委、区委的领导下，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，不断巩固扩大学习讨论落实活动成果。

1、继续抓好整改落实。学习讨论落实活动最终目的是要解决问题。不能对整改落实有丝毫放松，要持续保持整治的高压态势。向职工群众公布了整改清单、作出了整改承诺，作出了承诺就要兑现，要说出一条就做到一条，不达目的不罢休。整改落实特别要把功夫继续下在贯彻中央部署的专项整治任务上，下在向职工群众承诺事项的落实上，下在刹住“四风”问题新变异上，下在正风肃纪、防止“四风”反弹上。整改落实要加强舆论引导，大力宣传整改落实好经验、好做法、好成果，同时曝光反面典型，发挥警示作用，要特别注意宣传群众对整改的感受，让群众来评价整改成效，真正接受群众监督。

2、继续抓好制度建设。作风问题相当顽固、易于反复，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，制度建设不在多而在于精、在于务实管用，要制定符合农业系统实际、符合干部队伍作风建设实际、符合群众反映强烈问题实际的制度，防止制度建设中的形式主义。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善 落实制度的监督奖惩机制，以铁的纪律抓好制度的贯彻落实，对违反制度规定的，发现一起坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个；要盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪，巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态。

3、继续夯实基层基础。要进一步贯彻落实中央关于加强基层组织建设的要求。要逐一对照中央要求，缺什么补什么。要继续抓好党支部的运行机制建设，健全完善服务群众体系。要充分运用民主评议党员结果，坚持完善专题组织生活会和民主评议党员制度，严格执行“三会一课”，把卫生系统党支部组织建设的各项任务盯紧抓实、落地生根。

目前，我们小店现代农业开发园区通过精心组织，狠抓落实，确保了学习讨论落实活动开展的有声有色、有质有量，基本达到了预期目标。

第五篇：学习讨论落实活动方案

高城中心小学深入开展 学习讨论落实活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中，四中全会精神，根据省委在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的统一部署，按照市委、区委的具体安排，结合我校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

组织开展学习讨论落实活动，是以玉儒林书记为班长的省委肩负中央重托，根据我省曾经出现的系统性、塌方式严重腐败问题，顺应党心民心，在深入调研的基础上作出的重大决策部署，对全学区各级学校和广大党员干部贯彻落实省委、市委、区委部署，顺应全省大局、保持良好局面、推进“五区”建设，实现教育兴校具有十分重要的意义。

开展学习讨论落实活动的指导思想是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、省委书记王儒林在全省开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神和市委领导在全市开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神以及区委张钰祥书记在全区开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神，以学校领导班子、教师为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识，坚定信念，振奋精神，奋发进取，努力开创教育新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神”要求，在武装头脑，把握武器、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，大力推进干部清正，政府清明；落实“实现弊革风清”要求，积极推进激浊扬清、风清气正，落实重塑山西形象要求，全面推进我校教育事业发展。

二、组织机构

为确保“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊格风清、重塑山西形象、促进富民强乡”为主题的学习讨论落实活动扎实有效开展，经学校研究决定，成立高城中心小学学习讨论落实活动领导组。

领导组成员

组

长：赵善宏

副组长：张存安

王建英

成员：李鹏飞

苏一凡

陈爱英

张旭丽

班成根

连丽凤

三、活动内容

按照省委、市委和区委的安排部署，学习讨论落实活动在学校中开展，重点是领导班子和党员、教师。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协调推进。

（一）落实“两个责任”，狠抓从严治党。深刻认识坚决惩治腐败的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设支部主体责任和学区监督责任。

1.突出学习重点。学校要认真学习晋发[2014]31号文件规定的7个方面的重点内容，进一步加强理想信念教育、党性教育、廉政教育和法制教育。着力解决好“总开关”这一根本问题。可采取中心组学习、集体培训、聘请专家进行专题讲座、干部在线学习、党员远程教育、个人自学等形式，突出学习的针对性、防止形式化、表面化，引导广大党员干部充分认识开展活动的重大意义，在思想上、行动上与省委、市委、区委保持高度一致，把省委、市委、区委的部署落到实处，党员领导干部既要当好标杆，又要发挥好以上率下的作用，要发扬理论联系实际的学风，认真思考、探讨、研究，解决学校和每个党员干部自身存在的问题，做到知行合一，有的放矢。

2．全面落实“两个责任”。认真落实上级党委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，和忻府区教育局 2014年14号文件按照党委党风廉政建设主体责任的8项职责、班子成员的3项职责、纪检机关党风廉政建设的6项监督责任，要落实省委、市委、区委要求，坚持支部书记要向上级党委述纪、述廉、述作风、述主体责任落实情况。

3.强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4.加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，不断筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）深入“议思剖改”，抓好重点环节。要按照省委、市委、区委和上级党委净化政治生态的要求，立足本学校本部门本单位，联系党员干部教师特别是领导干部自身认真组织讨论，深刻反思、深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，细化整改措施。

1.围绕重点深入讨论。学校要围绕省委提出的4各重点问题，结合本单位实际，确定各自的重点，聚焦讨论，揭短见真。

2.形成反思剖析报告。学校在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3.制定出台指导学校工作的有关文件。学校要根据省委制定出台的《关于净化整治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》和市委、区委的贯彻落实意见，结合我校实际，制定具体的贯彻落实意见，作为指导今后一个时期全校工作的纲领性文件，各单位也要根据学区部署制定贯彻落实意见。

（三）保持“三个高压态势”，全力整风治腐打黑。深入推进党风廉政建设和反腐斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势，保持扫黑除恶高压态势。

1.保持整治“四风”的高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；上下联动推进整改，聚焦基层和群众反应强烈、需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任和具体措施，上下互动。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。2014年年底，学校要 结合工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。2015年上半年，学校将对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查。

2.保持惩治腐败的高压态势。在积极配合上级纪委查办学校乱收费行为的同时，进一步加大自查的力度，坚决查处信访问题背后的腐败问题，加大对民生领域腐败案件的查办力度，特别要严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任。健全重大案件剖析制度，充分发挥案件的治本功能。

3.保持扫黑除恶的高压态势。把深入开展反腐败斗争和依法严厉打击黑恶势力犯罪结合起来，保障人民群众安居乐业。坚持“打早打小、露头就打”，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。开展扫黑除恶专项行动，对重点行业、重点领域、重点地区加强摸排，准确掌握黑恶势力犯罪线索，做到精确打击，确保打出实效。坚持除恶务尽，对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，绝不姑息。坚持依法打击，确保查处的每一件黑恶势力犯罪案件都办成铁案。坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，最大限度地压缩黑恶势力滋生空间，真正把我校建成法制学校、平安高城中心小学。

（四）开展“五项整治”,着力优化发展环境。由领导牵头，相关工作人员负责，集中开展”五项整治“（整治投资环境、政治民生环境、整治服务环境、淳化社会风气），特别对容易滋生腐败和权利的招生等重点领域突出问题，对社会影响面大、群众反映强烈的教育等社会民生领域突出问题，学校要根据自身实际确定整治重点，开展专项治理务求取得实效。

（五）坚持从严治吏，落实“三个一批”。坚持思想建党与制度官党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的工作环境。

1.严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部 的法治思维、纪律观念和规矩意识。学区制定出台关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见。严肃党内政治生活，严格落实党的“一课三会”等制度，借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验，坚持高标准过好党的民主生活会、组织生活会，创造性用好批评和自我批评的思想武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部教师的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。2.严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。重点打好“三个一批”组合拳：一是甄别一批不廉洁的干部，对全校领导干部进行廉洁考核，建立廉政档案；依法依纪严肃查处“带病在岗”干部。二是退出一批不作为的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部坚决撤换下来。三是掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为以作为善作为的好干部。

3.加大干部日常管理监督力度。建立领导班子领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，把干部日常表现。作风状况作为考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理干部手段，充分运用巡查和信访举报查核成果，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。坚持法治思维和法制方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法制化、规范化、公开化轨道运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府规章立改废释，防止部门利益法制化，防止权力配置错位、缺位，建立健全规范性文件备案审查制度，推进依法确权工作常态化。

2、科学配置权利。实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端，提高审批效率和办结水平。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善办事公开制度，依法确定公开的事项和范围；公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，实行全程公开，着力解决暗箱操作问题。

5、合力监督权力。重点加强对领导干部和关键岗位的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，加强对涉及群众切身利益的监督，完善和落实任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员教师、苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（七）转化活动成果，促进改革发展。要把活动成果体现在推动改革发展上，通过改革发展破除各种体制机制保障，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题。

1、深化师德师风长效机制，实施名师名校长工程按照忻府区教育局建立师德师风长效机制对实施意见，把师德师风建设持之以恒地抓下去。以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚思德，引导教师立德树人，为人师表。从而推动学校教育教学发展，提升我校办学品味和办学质量。

2.坚决贯彻落实十二条规定，努力形成规范办学新局面。山西省教育厅出台的关于进一步规范中小学办学行为的十二条规定 包括招生秩序、中小学作息时间、教师职业道德及收费内容，2014年山西省教育厅有出台了禁补令、禁止节假日的各种补课。这是全山西省规范办学行为的纲领性文件。硬性规定我们学校要提高认识落在实处。

3.开展观课议课活动，引领基础教育课程改革

观课议课活动是当今教育教学改革的趋势与核心，是新兴的教研文化与教改内涵，2015年，我们将把观课议课活动作为高城中心小学教改重点全面铺开，通过观课议课促进教师的专业成长，通过活动使观课议课活动成为牵手我校课堂教学改革的红线，成为提升高城中心小学教学质量的源泉。

4.挖掘校园文化内涵，提升学校文化品味。2015年我们将紧扣社会主义核心价值观的24个字，以爱校、强校为目标。以教书育人为核心，建设和谐、文明的校园。

5、树立安全第一的思想，建立责任明确对管理体系。

要树立安全第一的思想，建立责任明确的管理体系，加强学校安全能力建设，启动召开安全会议制度，强化校园安全文化标准化建设，认真落实学校安全日志制度，加强校园应急演练工作，要把安全教育课程编入课程表、每周必须安排一节安全教育课。必须建立健全安全制度，认真排查安全隐患。保证学校教育教学秩序正常，要着力做好信访工作，妥善化解矛盾，确保教育系统安全稳定，四、工作要求

学校开展学习讨论落实活动，是省委在我省处在重要的历史关头做出的一项重要部署。我校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强领导，精心组织。这次活动在上级党委领导下进行，根据活动需要，学校成立了相应工作机构，强化政治意识和大局意识，加强组织协调，确保活动有计划，有步骤，有成效的展开。

（二）领导带头，以上率下。学校领导既要切实担负其第一责任人的职责，又要带头参加学习讨论落实活动，带头学习有关文件精神，带头参加讨论，带头反思解析问题，带头解决自身存在的具体问题，确保学习讨论落实活动高标准，高质量。

（三）强化督查，狠抓落实，开展教育活动要做到与本单位的中心工作相结合，以集中教育活动促进和保证各项任务的完成；与加强领导班子思想政治建设相结合，形成领导做表率，班子带队伍，党员带群众的格局；与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设相结合，把经常性的党建工作纳入集中学习讨论落实活动一起部署、一起考核；与巩固扩大群众路线教育实践活动成果相结合，不断取得新的成效。活动要层层动员发动，广泛听取群众意见，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，主动接受群众的监督。

（四）宣传引导，凝心聚力。要充分运用各级各类媒体，认真做好活动的宣传和舆论引导工作。大力宣传学习讨论落实活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩，宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型，为学习讨论落实活动健康顺利开展营造良好氛围。

高城中心小学

2014.12.8

深入开展学习讨论落实活动 实 施 方 案

高 城 中 心 小 学 校