学习讨论落实活动实施方案（★）

第一篇：学习讨论落实活动实施方案

永和县城关小学

关于深入开展学习讨论落实活动的

实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中共永和县委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实 施方案》（永发[2014]13号）文件精神，经校委会研究，决定开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县开展学习讨论落实活动动员大会讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以学校领导班子及领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步巩固和开创学校教育创新发展的新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，持之以恒反“四风”，具体要做到四个“抓住”，即：紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键；紧紧抓住防治吏治腐败这个核心；紧紧抓住作风建设这个根本；紧紧抓住扫黑除恶这个保障；落实“实现弊革风清”要求，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清；落实“重塑山西形象”要求，展现学校教师队伍敢于担当、勇于创新的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，全力推动教育事业廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、活动内容

学校学习讨论落实活动在全校党员干部中开展，重点是校领导班子和领导干部。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识党组织履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对全县教育事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好全县教育工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、县委、教科局保持高度一致。

1、深入开展学习教育。党支部采取集中学习、党课培训、专题讲座的形式，重点学习总书记系列重要讲话精神；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动动员讲话精神。通过多途径、多方式的学习教育使广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。

2、全面落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，提出城关小学落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书，认真执行严格问责制度。

3、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示广大党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。

4、加强廉政文化建设。深入开展学习焦裕禄活动，在学校注重发

现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬东征精神，发挥东征纪念馆廉政教育基地和爱国主义教育基地作用。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，结合教育系统实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。

1、开展“反腐倡廉”专题讨论。学校党支部要围绕省委、市委、县委、教科局提出的重点，结合教育工作实际开展讨论：

一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问题及原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约教育事业健康持续发展的障碍和对策建议。

2、形成反思剖析专题报告。学校党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并上报党总支。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校

存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、市、县及教科局有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，建立和形成学校“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，提出具体举措。

（三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。

1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，及时发现案件线索，加大自查案件力度，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要以及破坏教育事业发展环境的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检部门的监督责任。

2、加大作风建设力度。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈 的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。2015年一季度，党支部将对学校整改落实工作情况开展专项检查。

3、开展三方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题和学校管理的关键环节，重点开展3方面6个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。三是在教育管理方面，开展教育依法行政专项整治和教育“乱收费”专项整治。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好党支部民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。

2、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照县委及教科局统一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。

3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为年度考核重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定处室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。严格执行规范性文件备案审查和合法性审查制度。逐步建立健全负面清单管理制度。

2、科学配臵权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。按照学校总体要求，结合单位机构设臵与职能调整，合理配臵各处室职权，形成项目申报、评审、立项、实施、验收、监督各环节相互分离、相互制衡的机制，有效化解权力行使中的潜在风险。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步完善政务信息公开制度。全面梳理完善学校重点项目评审立项、经费拨付、鉴定验收等重点工作流程，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。

5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和处室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大”事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿

成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（六）全面深化改革，推动创新发展。通过全面深化改革，破除各种影响教育事业发展的体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动学校教育事业科学稳定发展。

1、落实教育优惠政策。认真落实义务教育困难家庭儿童资助政策；落实义务教育“学生营养餐”供给保障机制，使学生每天都能吃到“可口”的营养餐，健康成长。

2、维护社会稳定。坚持依法治理、综合治理、源头治理，依法解决影响学校和谐稳定的突出问题和深层次问题，依法妥善处臵群众信访和诉求事项。校领导要认真落实每周领导值周制度，每月到包年级了解掌握工作情况，对师生反映的问题高度重视、亲自落实，对师生反映的困难积极协调、努力解决。严格落实安全教育第一责任，及时发现、消除安全隐患，排查和化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的工作环境。

（七）突出承诺践诺，促进工作落实。通过开展承诺践诺活动，进一步转变干部作风，提高执行力和服务力，为弊革风清、富民强县营造良好环境。

1、公开承诺阶段。党支部及个人要围绕本单位以及个人的实际情况，围绕省委十届六中全会、中央和省市重大部署，围绕“四大战

略”、八项重点，围绕党的群众路线教育实践活动整改落实、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、作风建设、重点工作、重点项目建设、安全生产和信访稳定、民生改善，以及遵守组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、保密纪律、财经纪律等重点内容，提出承诺的具体事项、工作目标、办理时限等，并通过公开栏等形式向社会公开，主动接受群众监督，增强公开性和透明度。

2、严格践诺阶段。党支部和个人要根据承诺事项制定具体践诺措施和办法，明确每一个承诺事项的责任人，建立工作台账，确保承诺事项件件有着落、事事有结果。

3、考核评诺阶段。党支部要认真总结承诺践诺情况，由单位“一把手”作公开述职，接受监督。要组织由“两代表一委员”、群众代表、民主人士等组成的考核评诺小组对本单位履行职责、兑现承诺、完成任务情况进行考核评比，并公开通报评选结果，对践诺措施落实不到位、完成任务不及时的，要责令限期落实整改，对相关责任人进行问责；对工作不负责任、不正确履行职责，造成较大损失和不良影响的，要给予处分。

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。学校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，精心组织。学校党支部学习讨论落实活动在县

委统一领导下，在教科局督导组的指导下，由学校支部领导开展。成立以支部书记、校长范玲玲同志为组长，支部副书记李世平同志为常务副组长，孟继梅同志、白慧平同志、常爱红同志为副组长的活动领导小组。学校支部也要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。学校“一把手”要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）领导带头，以上率下。学校领导班子和领导干部要切实担负起职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力教育事业的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领广大党员干部学习讨论、落实践行。

（三）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。

（四）强化学习，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。

（五）注重结合，统筹兼顾。学校要把开展学习讨论落实活动与

全县教育中心工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决制约教育事业发展的突出问题；与加强依法行政结合起来，切实完善制度机制，规范权力运行。

（六）加强宣传，营造氛围。充分运用校园广播、版面、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、市、县、教科局部署，及时报道、交流学校活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。

2014年12月

第二篇：深入开展学习讨论落实活动实施方案

##中心

深入开展学习讨论落实活动实施方案

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深入开展学习讨论落实活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照厅党组关于在全厅各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的部署要求及安排，结合我单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

要贯彻落实省委、厅党组决策部署，深入开展学习讨论落实活动，对进一步增强政治意识、责任意识、担当意识、表率意识和创新意识，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决我单位发展中存在的突出问题，努力把学习讨论落实活动取得的成效转化为做好畜牧工作的动力，进一步巩固和开创我省畜牧产业发展的新局面。

山西省##中心开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以山西省畜牧遗传育种中心党员、副科级以上干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持认真学习、提高认识，充分讨论、统一思想，坚定信心、狠抓落实，进一步巩固和开创我单位创新发展的新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神”要求，在深刻领会、武装头脑，准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反“四风”，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明；落实“实现弊革风清”要求，加强依法行政，规范权力运行，切实把权力关进制度的笼子；落实“重塑山西形象”要求，展现畜牧系统敢于担当、团结奋进、清正廉洁的精神风貌，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省”要求，保障和改善民生对促进富民强省具有重要的现实意义。积极适应经济发展新常态，不断提高畜牧产业对农民收入的支撑力和贡献率。

二、活动内容

学习讨论落实活动在我单位支部和全体党员干部中开展，重点是在职党员、副科级以上干部职工。活动从2014年12月下旬正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对我单位各项事业发展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好我单位管理工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、厅党组保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党支部主体责任和监督责任。

1、深入开展学习教育。采取集中学习与自主学习，专题学习与系统学习相结合的方式，开展多种形式的学习。（1）中心组学习。党支部采取中心组学习会等形式集中学习,在2014年12月31日前认真学习总书记系列重要讲话以及关于科技创新的一系列重要论述；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神。要充分认识集中开展学习讨论落实活动的重大意义，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。（2）开辟专栏。在办公楼内开设学习讨论落实活动专栏，汇集学习资料，开展个人自主学习。全体党员干部都要结合学习，撰写学习心得体会，在专栏上开展学习交流，要做到学习有笔记，交流有心得，在2015年1月5日前将学习笔记和心得体会收回。我们还要通过多途径、多方式的学习教育使全体党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，真正提升工作能力。

2、全面落实“两个责任”。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，在2015年1月16日前提出落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。单位一把手要切实承担起第一责任人的职责，把抓班子、抓队伍、抓反腐作为首要任务，把反腐败工作和其他各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。班子成员真正履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律有关规定，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，将廉政建设的目标任务分解到各个环节，明确责任内容，落实具体责任人，切实抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。

3、开展案例警示教育。在2015年3月20日前，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示全体党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。

4、加强廉政文化建设。在2015年3月31日前深入开展学习优秀人物活动，注重发现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬社会主义核心价值观，推动反腐倡廉不断深入。注重运用多种载体和形式，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼净化政治生态，结合我单位实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。

1、开展“反腐倡廉”专题讨论。党支部要围绕省委和厅党组提出的重点，结合我单位管理工作实际开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子做出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署和市委安排要求，特别是开展本次活动的重大意义；二是我单位存在的突出问题及原因分析；三是我单位净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；

2、形成反思剖析专题报告。党支部在深刻反思的基础上，认真研究撰写反思剖析专题报告并在2015年3月底前报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对中心存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决我单位存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、厅有关要求，在深入学习、讨论、剖析的基础上，就我单位建立和形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，在此次活动结束时提出具体举措。

（三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。

1、保持惩治腐败高压态势。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，加大自查案件力度，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党支部的主体责任和监督责任。

2、保持整治“四风”高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求和省委“四个实施办法”、单位领导进一步密切联系群众的制度等，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“四风”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2014工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。

3、开展两个方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题重点开展两方面六个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展服务群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是在队伍建设方面，开展基层党组织建设专项整治，进一步增强基层党组织在推进单位改革发展稳定中的领导核心作用和战斗堡垒作用；开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，坚持按好干部标准选任干部，严肃整治“为官不廉、为官不为”问题，切实加强干部日常管理，营造公道正派、弊革风清的选人用人环境。

1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。

2、严格落实《党政领导干部选拔任用条例》。按照新时期好干部标准，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，健全考察考评机制和办法，严格执行民主集中制原则，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，严查跑官要官、拉票贿选等吏治腐败行为。对拟提任干部，认真审核个人档案和个人申报情况，注重群众公论，坚决防止干部“带病提拔”。

3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为考核和干部考察重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。

4、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。按照厅党组统一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批”组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和规范性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定依据、科室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。

2、科学配置权力。严格执行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律顾问制度，完善全体职工参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。围绕我单位管理关键环节，制定和完善我单位一系列制度。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，努力做到制度规范、服务完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。

5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手”和科室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。强化内部监督，完善权力内控机制，坚持重大事项集体讨论决定。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责。

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处于重要的历史关头做出的一项重要部署。党支部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，精心组织。学习讨论落实活动在厅党组统一领导下，由我单位党支部组织领导开展。一定要结合自身实际，加强组织领导，精心制定实施方案。要把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。在2014年12月19日成立工作领导小组并同时开展相关工作，主要成员如下：

组 长：### 副组长：### 成 员：

##

（二）领导带头，以上率下。中心主任要切实担负起第一责任人的职责，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力创新发展的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领全体党员干部学习讨论、落实践行。

（三）注重结合，相互促进。支部要把开展学习讨论落实活动与单位管理工作结合起来，确保各项任务圆满完成；与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，形成领导做表率、班子带队伍、党员带群众的工作格局；与群众路线教育实践活动整改工作结合起来，认真解决各项工作发展中的突出问题。

（四）坚持问题导向，贯彻群众路线。要把活动作为群众路线教育实践活动的延伸，坚持开门搞活动，把贯彻群众路线贯穿活动的始终，采取各种措施，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性和创造性。要广泛听取群众意见，畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督。坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题抓起，从发生在群众身边侵害群众利益的问题抓起，从具体事做起，以实实在在的成效取信于民。

（五）强化督导，抓好落实。要坚持立说立行立改，边学习边讨论边落实。支部活动进行指导督查，确保活动不走过场、不留死角，取得实效。

（六）加强宣传，营造氛围。充分运用电视、报刊、信息网络、活动简报等多种宣传载体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导，广泛深入宣传中央精神和省、厅部署，及时报道、交流我单位活动进展、做法和成效，以点带面，示范引领，为活动健康有序深入开展营造好氛围、积聚正能量。

山西省##中心党支部 2014年12月19日

第三篇：村学习讨论落实活动实施方案

XXX乡XXX村党支部

关于深入开展学习讨论落实活动的

实 施 方 案

按照省、市、县委和XXX乡党委的统一部署，XXX村村党支部决定，在我村“两委”干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，现提出实施方案如下：

一、总体安排

（一）活动对象

XXX村“两委”班子成员和全体党员。

（二）活动时间

从现在开始，到2015年3月底基本结束。不分段、不转段，有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。

（三）指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话，以新时期坚持从严治党八项要求为行动纲领，全面严格落实各级从严治党重要举措，以领导班子、领导干部和广大党员为重点，围绕活动主题，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、凝聚力量、革弊立新、激浊扬清、振奋精神、攻坚克难，开创弊革风清、富民强村新局面。

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第四篇：学习讨论落实活动材料

学习讨论落实活动讨论材料

自全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动以来，我积极参与活动，认真学习贯彻上级讲话精神并不断对照自身，对此次活动有了深刻的认识。

这次活动，是落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策，也是治晋兴晋强晋、实现富民强省的重大举措。邓小平同志曾经告诫：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质...”事实正是如此，腐败不仅践踏了社会规则，破坏了公平正义，败坏了社会风气，损害了党的形象，割裂了党与群众的血肉联系，而且对经济社会发展造成了极大的破坏。所以如果没有一个弊革风清的政治局面，就不能凝聚和鼓舞全省广大干部群众保持锐意进取、奋发向上的精神状态，就会在新一轮的发展机遇面前丧失良机，就会在全面建成小康社会的征程上落下步伐。为此，我将按照上级关于开展这次活动的安排部署，切实增强思想自觉和行动自觉，真正明了活动的目标任务，准确把握学习、讨论、落实各个环节的重点，知行合一，真正达到活动实效。

学习是打开思想之门的钥匙。只有认真学习、深刻领会总书记系列重要讲话精神，才能补足我们的精神之钙，筑牢我们的信念根基。玉不琢不成器，人不学不知义。一些党员干部正是因为忽视了学习，迷失了方向，才滑入违纪、违法以至犯罪的深渊。我今后将认真学习总书记系列重要讲话，学习党的十八大及三中、四中全会精神，结合全省领导干部大会精神以及王儒林书记在吕梁、太原和大同、朔州、忻州等地的座谈讲话，潜心领悟精髓，努力学深学透。并且结合工作实际学新形势、新判断、新思路、新常态，学优良传统、优良作风等。通过认真学习、扎实学习，形成正确认识，补足精神之钙，充实思想之魂。

讨论是活动的核心和关键。理不辨不明，事不鉴不清。统一的思想必然建立在激烈的讨论之上，清晰的思路必然成型于充分的酝酿之后。形成共识、拿出办法、建章立制，无一不可逾越这一过程。开展讨论，就是让自身在思辨中明是非、识大局，审视别人、反观自身。讨论又可视为一种集体学习、互相帮助、共同进步的过程。通过讨论，可以互相掸掉背后的灰尘，找出掩于暗处的缺失和漏洞，从而使自身从思想到工作，从眼下到今后，全方位、立体化深入进行学习改变，更好的来促进今后的工作开展。

“反省是一面镜子，它能将我们的错误清清楚楚地照出来，使我们有改正的机会。”德国诗人海涅这段平实的话，蕴涵着一个极其深刻的道理。抓好整改，就要敞开大门。让群众参加，请群众监督，走群众路线，把全程置于群众监督之下。为此，要充分发挥人民群众的主体地位，特别是对涉及群众切身利益的问题，更要广泛听取意见、畅通诉求渠道。同时建立思想的自觉和行动的自觉，主动把自身摆进去，深刻反思、认真剖析，革弊立新、扎实整改，以达到学习讨论活动的预期目的。

落实是活动的目的和根本。执行就是能力，落实就是水平。针对本部门、本单位工作实际情况，我要认真反思剖析自身缺点和存在的问题，严格制定各项整改措施，并作出庄重的承诺，接受群众监督，务必改到位、执行好、办实处。

自身的一言一行、一举一动，对下级、基层和党员群众的影响最直接也最深切。我要学习以习近平同志为核心的党中央的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。同时在工作中遵纪守法、修德养廉、求真务实，树立对党忠诚、纪律严明、勤政为民、敬业奉献的新形象。

深入开展学习讨论落实活动，就是要在反思剖析和全面整改中，来一次灵魂深处的大排查、大检修、大扫除。这次活动，是对自身的一次思想洗礼，也是对自身能力的一次提升。我们要主动作为、迎难而上、群策群力、化危为机，与全省党员干部和人民群众一道，坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的硬仗。

我作为****领导班子一员，如何更好地贯彻学习讨论落实活动精神，管好班子、带好队伍、做好工作，我认为重点要做好以下几个方面： 一是要不断强化自身修养，正确行使公共权力。

作为领导干部要有清醒的头脑，凡事清楚，为政清廉，自觉做到不羡慕位高权重实惠多；要有一身正气，凡事清净，为官清正，自觉做到不疏忽责任担当留遗憾；要有一颗平常心，凡事清明，为人清雅，高调做事低调做人不张扬。要正确认识、对待权力和利益，并科学处理好二者的关系。领导干部行使的是公共权力，是人民给予的，是党组织的信任。把权力用来为个人或少数人谋利益，还是为国家、为人民谋利益，是用好权力的核心。要做到代表人民掌好权、用好权，就必须认真学习、提升素质，做到不贪权、不揽权、不乱用权力。监督者就是要学会分权和放权；管理者就是要承担统揽大局的责任，站在全局的高度上去规范权力运行；服务者就是要做好协调工作、提高效率。二是要始终牢记党纪国法，科学看待利益得失。

孩提时就常听老人讲：吃亏人常在、占小便宜吃大亏等利益得失的道理，现在我们也是这样教育下一代的。利益观，其实就是对待和处理利益、利害关系的观点和态度。现在我们要借学习讨论落实活动的东风，洗涤灵魂深处的尘埃，燃烧久存心底的良念，拒腐蚀、树正气，真正做到“摆进去、走出来、讲清楚、担起来”。要正确处理好个人利益与国家利益、集体利益、群众利益的关系，把国家利益、集体利益、群众利益始终放在首位，也许我们还做不到大公无私，但一定能做到、也一定要做到先公后私、多公少私，不与公争利、不与民争利。三是要带头勤于做事，老实做人。一是要会做小事。善于从细小之处入手，学会处理细与微的关系，大事要做好小事也要处理得当。把小事干好，把简单的事干好。二是要能干大事。要有胆大心细的魄力，敢于挑起工作重担，忠实地履行起岗位赋予的神圣职责。三是要敢干难事。工作总会有顺境和逆境，矛盾和问题。这就需要勇于直面矛盾，敢于担当、迎难而上。四是要乐干苦事。要耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。把心思和精力全部投入到工作中，把工作做好、做实，让领导放心、群众满意。

总之，这次学习讨论落实活动意义重大，我们要紧紧团结在以总书记的党中央周围，学习省委王儒林书记的重要讲话，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，结合自身实际情况，认真做好各项工作，为我馆实现弊革风清，提升****形象，促进宾馆和谐发展作出自己的贡献。

第五篇：关于深入开展学习讨论落实活动的实施方案

XX县XXX单位

关于深入开展学习讨论落实活动的

实施方案

X发„2014‟ 号

根据省委、市委、县委的统一安排部署，我中心决定在党组织和广大党员干部中深入开展学习讨论落实活动。现结合我中心实际，制定实施方案如下。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的战略部署为主题，以党中央对我省工作的重要指示以及省委、市委、县委的部署要求为遵循，以领导班子、领导干部为重点，通过加强学习提高认识、把握方向，通过深入讨论坚定信心、振奋精神，通过落实制度革弊立新、激浊扬清，全力推动我县体育事业再上新台阶，为建设富裕、优美、文明X县做出新的更大的贡献。

根据上述指导思想，这次活动的目标任务是：

（一）深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委动员会议精神。坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，省委、市委、县委学习讨论落实活动动员会议精神，省委王儒林书记、市委XXX书记、县委XXX书记在动员会上的重要讲话精神作为重大政治任务，作为开展活动的根本指南，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性，切实把中心广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委、市委、县委的重大决策部署上来，不断开创我县的体育发展再上新台阶。

（二）围绕“净化政治生态”，推进作风持续好转。按照省委、市委和县委要求，深刻汲取我省产生系统性、塌方性腐败问题的教训，结合我中心实际，深入反思剖析，查摆整改问题。从严落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度严肃查处各种顶风违纪行为。认真落实从严治吏各项要求，进一步弘扬公道正派的选人用人风气。坚持不懈狠抓作风建设，深入落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，进一步做好教育实践活动整改落实工作，不断巩固和发展教育实践活动成果。深入开展扫黑除恶行

动，坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，切实维护好我县安定团结的政治局面。

（三）围绕“实现弊革风清”，加强体制机制建设。要立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配臵权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，加强重点领域、关键环节的制度建设，切实把权力关进制度的笼子。进一步加大体制机制创新力度，认真落实资源配臵市场化改革举措，有效防止权力寻租。依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法治建设的轨道，确保权力运行规范有序。

（四）围绕“重塑山西形象”，激发干事创业活力。不断加强党风廉政建设和作风建设，进一步树立全县各级领导班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象；坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，坚决整治违背规律、急功近利的短期行为，进一步树立全中心的干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的新形象；继续弘扬我县作为革命老区的优良传统，锲而不舍地以优良党风促政风带民风，进一步树立政治清明、社会和谐、诚信守法、包容开放、坚韧不拔、团结奋进的新形象。

（五）围绕“促进富民强省”，加快经济社会发展。深刻认识工作滞后、体育产业不足是我中心当前最为突出的问题，紧抓发展第一要务不动摇，积极适应经济发展新常态，以改革创新的理念加快转变经济发展方式，扎实做好各项工作。切实加强和改善民生，解决好人民群众在全民健身中遇到的实际困难问题。

二、活动内容

根据省委、市委、县委的统一要求，学习讨论落实活动在中心党组织和广大党员干部中开展，重点是领导班子和领导干部。活动从2014年12月上旬正式启动，到2015年3月底基本结束，中间不分段转段。重点抓好以下六个方面。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行好党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委、县委保持高度一致，把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

1．组织集中学习。中心党组织要联系单位工作和个人思想实际，采取集中学习、集中培训、专题讲座等形式，重点学习总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范。深入学习党的十八届四中全会决定，学习十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，学习省委十届六次全会精神和省委王儒林书记、市委XXX书记在学习讨论落实活动动员会上的重要讲话精神。通过学习，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改，使中心广大党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。

2．从严落实“两个责任”。强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”。全县各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核。根据省委、市委、县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 的《实施意见》，制定出台我中心落实《实施意见》。列出责任清单，并签字背书。全面实行党委主要负责人向县委全会或纪委全会述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，3．开展案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让全中心广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4．加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的历代著名廉吏典型事迹。大力弘扬革命老区精神，践行社会主义核心价值观。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。围绕“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，立足我县实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，坚持问题导向，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析问题根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出加强廉政建设、作风建设和解决突出问题的整改举措。

1．深入开展讨论剖析。中心党组织要紧密结合自身实际，重点围绕以下问题组织讨论和反思剖析：一是围绕“净化政治生态”，在遵守政治纪律上作深刻剖析。深刻认识党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委、市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义，查摆自身在执行政治纪律、贯彻上级决定、坚决抵制腐败等方面存在的问题，并提出治本之策；二是围绕“实现弊革风清”，在体制机制建设上作深刻剖析。对照“六权治本”的要求，结合我单位的实际情况，认真查摆体制机制上的漏洞，提出整改意见，加强对重要领域、重要行业、重要岗位的制度约束。三是围绕“重塑山西形象”，在加强作风建设上作深刻剖析。对照新时期好干部的标准和“三严三实”的要求，认真查摆落实“八项规定”、坚决反对“四风”等方面存在的问题，坚决纠正精神不振、庸懒散慢、推诿扯皮、等靠要、不作为乱作为等不良行为。四是围绕“促进富民强省”，在推动富民强县上作深刻剖析。要从大局出发，深刻认识我中心在加快发展中存在的障碍和困难，在应对经济下行压力、优化发展环境、扩大招商引资、推进项目建设、解决群众反映突出问题等方面提出好的意见和建议。讨论中，党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合各自实际进行深刻反思、深刻剖析。讨论要形成会议纪要，并附讨论发言记录。

2．认真撰写反思剖析报告。党组织在深入讨论和反思剖析的基础上，由班子主要负责同志主持研究撰写专题反思剖析报告并报送上级党组织。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决重点问题、行业歪风提出有针对性的整治整改方案和对策举措建议。

3．结合实际抓好省市县有关文件的贯彻落实。中心将按照省委、市委、县委部署安排和有关文件精神，在深入学习讨论和调查研究的基础上，就贯彻落实“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制形成专题调研报告，并研究制定贯彻落实省委、市委、县委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省、富民强市新局面《决定》的《实施意见》，作为指导今后一个时期我中心工作的纲领性文件。

（三）保持高压态势，推进专项整治。按照省委、市委、县委保持反腐败高压态势、保持狠刹“四风”高压态势、保持扫黑除恶高压态势的部署要求，深入推进我中心党风廉政建设和专项整治工作。

1．加大违法违纪案件查办力度。进一步加大自查案件的力度，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在重点领域、关键环节和发生在群众身边的违法违纪案件。特别要严查顶风违纪、问题集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提

拔使用的领导干部。对重大违纪违法行为和腐败案件多发的地方，实行“一案三查”，既追究当事人责任，健全违纪违法案件剖析制度，充分发挥查办案件的治本功能，切实形成惩治腐败的高压态势。

2．加大作风建设力度。巩固和拓展教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，深入贯彻落实中央八项规定精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。切实形成狠刹“四风”的高压态势。

3．开展重点领域专项整治。按照省委、市委的安排部署，对容易滋生腐败和权力寻租的重点领域，对社会影响面大、群众关注度高的等社会民生领域，开展全面自查；对自查中发现的问题，开展专项治理。强化对自查和整治工作的组织实施和监管监督，务求取得实效。

（四）坚持从严治吏，加强干部监管。坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派的用人环境。

1．严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，把党章学习作为“三会一课”、党员干部在线学习和“领头雁”培训的主要内容，实现学习遵守党章和党的政治纪律教育经常

化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，突出抓好民主生活会和组织生活会的召开，把批评和自我批评作为消除党内政治灰尘和政治微生物、防身治病的有力武器，找准并根除党内政治生活不正常的“病灶”，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，落实《中国共产党党员纪律处分条例》，制定出台《处臵不合格党员实施意见》，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。

2．加大干部日常管理监督力度。强化对干部的日常考察了解，依托干部综合管理信息系统，结合目标责任考核、日常调研、领导干部考察、谈心谈话、专题调研等工作，定期不定期的对领导班子和副科级以上干部开展研判工作。定期召开干部监督工作联席会议，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理监督干部手段，充分运用考核考察和信访举报查核成果，对群众反应强烈、干部中存在的不良苗头，要早打招呼、及时提醒、教育帮助，对存在的问题进行认真核查和严肃处理。

3．严格坚持选人用人良好导向。从严坚持新时期好干部标准，旗臶鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。逐步建立日常考察干部档案和近距离观察识别台账，多渠道、多层面、立体式深入了解干部。坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，坚决抵制各类违法违纪的“潜规则”。

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，深入推进“六权治本”工作加强对权力运行制约和监督的有关文件，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

1．依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，防止部门利益法制化，防止权力配臵错位、缺位。健全完善规范性文件备案审查制度，推进依法确权工作常态化。依法审核权力、界定权限、优化流程，对党务政务、各级各部门所有职责权限进行清理规范，细化、量化自由裁量权。依法履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快编制县级政府部门的权力清单、责任清单，明确权力办理主体、条件、程序、期限和监管方式，逐步建立健全负面清单管理制度。

2．科学配臵权力。实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。合理配臵部门权力，通过完善“管采分离”、“管审分离”、“管办分离”等制度，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制衡，有效化解部门权力行使中的潜在风险。围绕权力运行的重点岗位和关键环节，排查梳理风险点，对高风险岗位权力进行分解，坚持分事行权、分岗设权、分级授权，实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。进一步深化行政审批制度改革，精减行政审批事项，按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端，提高审批效率和办结水平。

3．制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全法律法规实施情况的检查制度，按照“谁办案谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究办案过错责任。坚决纠正有令不行、有禁不止、制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。

4．阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善各领域办事公开制度，依法确定公开的事项和范围。公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限。加快公共资源交易体系建设，实行全程公开，坚决防止暗箱操作问题。

5．严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉、教育，防止小错酿成大错。对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

三、工作要求

这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。中心党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序开展。

（一）加强组织领导。这次活动在省委、市委、县委的统一部署下进行，根据活动需要，成立相应工作机构。主要负责同志是第一责任人。要切实把开展这次活动作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的

大局意识，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地扎实开展、健康推进。

（二）坚持以上率下。领导班子和领导干部特别是主要领导干部要继续发扬在教育实践活动中率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风，真正把自己摆进去，既要做好组织者，更要做好带头人，切实树好标杆，成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。要深入一线、靠前指挥，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，班子及其成员要率先垂范、以上率下，带头学习讨论、带头落实践行。

（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，把走群众路线贯彻活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥人民群众的主体作用。广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众的监督。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓好，以实实在在的活动成效取信于民。

（四）强化督导检查。层层传导压力，一级抓好一级，从严从实督导。横向到边、纵向到底，确保活动取得实实在在的成效。

（五）注重统筹兼顾。合理安排、协调推进这次活动的各项工作，统筹好每项任务的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏、注重方式，把学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、推动改革发展稳定贯穿始终。注意处理好开展这次活动与其他工作的关系，把开展活动与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与推进作风建设常态化长效化结合起来，与推进改革发展稳定的各项工作结合起来，与圆满完成全年各项工作、谋划明年工作“大盘子”结合起来，做到统筹推进、统筹发展。

（六）营造舆论氛围。我中心要正确把握舆论导向，准确把握活动方向，紧紧围绕活动主题，认真制定宣传方案，通过新闻报道、言论评论、专题专访、正反典型宣传等多种形式，广泛深入宣传中央精神和省委、市委、县委的部署要求，牢牢把握舆论主动权，重视典型宣传，及时有效报道各部门开展活动的进展、做法和成效，为活动扎实开展健康推进营造良好舆论氛围。

中共XXXXXXX 2014年12月12日