教师参加十八届三中全会公报学习心得体会

第一篇：教师参加十八届三中全会公报学习心得体会

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教师参加十八届三中全会公报学习心得体会

党的十八届三中全会在北京召开，受到全国乃至全世界的瞩目。我校师生十分关注这次承前启后的大会，全会召开前后纷纷通过各大媒体了解全会动态，关注全会热点，学习全会发表的公报，并结合自身的学习、工作畅谈对十八届三中全会的感想。作为一名教师，我更关注十八届三中全会对教育部分的阐述，我把这部分内容单独摘抄如下：

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革。探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离。扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

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通过对以上部分的深入学习和分析，我看到党对教育事业放在了举足轻重的位置，特别对城市与乡村，发达地区和贫困地区教育的均衡发展提出了解决的方向，这是促进教育公平的最强音，在招生与社会办学方面也提出了解决当前存在问题的改革路线，我坚决拥护党的这次决议，以努力工作支持党对教育事业的改革，为党的教育事业功能自己一切力量。通过学习我认为，在中国共产党的历史上，共产党人的“三中全会情结”既构成一道道独特的文明风景，又创造了一个又一个让世界瞩目的成绩。如果说，1978年的十一届三中全会揭开了改革开放的现代化序幕，历经35年的改革开放，中国的经济体制改革从农村扩展到城市，社会主义市场经济体制逐步完善，那么十八届三中全会所要致力于探索的则是如何通过“全面深化改革”的方式，明确以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设为核心的中国新型现代化的方向和路径，从而实现现代化模式的实质性转换。从这个意义上说，十八届三中全会堪称“践行中国道路的新起点”，开启了“实现中国梦的新征程”。

2012年11月8日，党的十八大顺利召开，胡总书记的报告目标和途径非常明确，对今后进一步推进社会主义建设起到非常重要的作用。

在学校的组织和安排下，我们全体教师对十八大报告进行了学习，报告中对教育问题进行了阐述，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。更加强调让每个孩子成为有用之材，而这对教师团队中的我来说更加有责任去对特别和有困难的学生提供学习、生活等方面的帮助，得以上孩子能在乐于学习的环境中掌握知识技能。

报告指出把教育放在优先发展的战略地位，提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。报告中虽然有关教育的文字篇幅不多，但字字千金，切中要害，对实施科教兴国战略、人才强国战略作出了新的部署。

十八大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。十八大报告将教育工作作为民生的首要问题，体现了党和国家对教育事业的高度重视，为今后的发展指明了前进的方向。学校将认真审视学校发展中存在的问题，以十八大报告思想为指导，进一步明确教育的目标和任

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务，改进工作方法和思路，切实将十八大精神与学校建设实际结合起来，发展教育事业，使学校的教育事业更上新的台阶。在总书记讲到“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这个问题时，我们听到了这样一段话：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。”

我认为，胡总书记所作的十八大工作报告主题鲜明、博大精深、内容丰富、思想深刻。是与时俱进的做法，彰显了我党的活力，生命力。作为一名人民教师，报告当中把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。我们应该以xx大报告思想为指导，进一步明确教育的目标和任务，改进工作方法和思路，切实将xx大精神与学校建设实际结合起来，发展教育事业，使我们的教育事业更上新的台阶。

科学发展、和谐发展和改革创新是十八大精神之一。我们作为基层的党员，在平时的工作和生活中，要严格按照共产党员的标准要求自己，保持党的纯洁性。加强良好的党性修养，这既是一种品质;又是一种能力;还是一种行为，同时我还要学习的知识很多。通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御错误思想，不仅从思想上，更要从行动上来证明我是一名合格的共产党员。

身为一线教育的教师，我当然更加关注教育。总书记的报告对我国今后教育的发展进行了重要论述。总书记的报告中指出了教育的重要任务：努力办好人民满意的教育，要坚持教育优先发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。促进教育公平，提高家庭经济困难学生资助水平，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。从中，免费

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我们看到了党中央对教育的关注和重视，看到了教育的发展前景和发展方向。既然选择了当教师，就要勤勤恳恳地耕耘在教育教学第一线，在教师这个平凡的岗位上争创佳绩。为此，我们每一位教师，都应该为了推进社会主义建设，为教育的发展、人民素质的提高而做出我们应有的贡献。

党的十八大报告明确提出，要“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”。把这一内容写入党的全国代表大会报告，充分体现了党中央在教育领域坚持素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的理念。为保障这一理念的实现，报告中同时提出，要“深化教育内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”。这几项改革是切实把教育理念从增加中小学生课业负担应对升学考试的应试教育，转变到素质教育的根本。

总之，我决心以本次活动为契机，严格要求自己，兢兢业业的做好自己的本职工作，进一步明确了工作目标和任务，为学生的终身发展打下良好的基础，真正把贯彻科学发展观落实到自己的本职工作当中，落实到实现每一个学生的全面发展中。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第二篇：学习十八届三中全会公报心得体会

学习十八届三中全会心得体会

学习了十八届三中全会公报，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在我们每个人面前的重要课题。我认为，干部贯彻党的十八届三中全会需树立五个意识”。树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。树立服从意识。教师服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。教师要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产教师的标准严格要求自己。树立责任意识。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的集体，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传

统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话。有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

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第三篇：学习十八届三中全会公报心得体会

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三中全会公报指出：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

此次全会将财税问题单独放在一段，而不是像金融、企业改革等只是提了几句，摆在了非常重要的位置，超出了过去历届全会。在 财政的重要性上，摆在了很重要的位置。

政府职能转变，实现建设服务型政府。服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。

第一，认真开展党员干部教育实践活动，在思想上树立起为人民服务的意识。党政干部地沉下去，深入基层认真开展教育实践活动，树立榜样，带动全体同志，在潜意识里形成为人民服务的意识，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第二，让政府透明化，敢于接受人民的监督。前段时间，焦点访谈播出的“便民方舟”、“政务大厅”、“一站式服务” 提高政府透明度。政府要推进依法行政，规范政府行为，做到公开、透明，严格规范公正文明执法，防止和遏制各种腐败现象的发生，树立起廉洁高效的良好形象，让群众放心，让群众满意。

第三，完善各种管理机制，促进服务型政府的建设。什么是服务型政府，怎么才能真正转变成服务型政府？这都需要公职人员们的不断探索，进一步完善各种管理机制，尽可能快地实现政府职能的转变，尽可能快地实现中华民族的伟大复兴。

必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

第四篇：教师学习十八届三中全会公报心得体会

教师学习十八届三中全会公报心得体会

纵观党的历史，我们可以清晰地看到，每到关键时刻我们党都会召开“关键性”的会议，制定出重大的决策，率领全党和按照新的路线奋勇前进。历史上著名的遵义会议就是这样，在长征的关键时刻，关乎到党的生死存亡的时刻，召开了“遵义会议”，确定了以毛泽东同志为首的新的中央委员会，力挽狂澜，取得了长征的伟大胜利，率领全国人民打垮了日本帝国主义，赶跑了蒋介石，解放了全中国，从此人民当家作主。这次党的十八届三中全会的胜利召开，是在改革开放的关键时候召开的一次具有重大历史意义的会议，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，为中国未来发展绘就了新的路线图，提出了综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。因此，作为一名从事天底下最光辉事业的人民教师，就应该深入学习公报，深刻领会全会精神，在自己的教育教学工作中，全面落实，奋勇当先，做一个全会精神的宣传者和实践者。

在党的十八届三中全会上审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全会公报高瞻远瞩，继往开来，不但承继了35年来改革开放的历史逻辑，又有新的视角和立意。尤其是公报上将教育领域的改革，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”，三个“最”完全体现了党对教育事业发展的关怀，表明了对民生问题的持续关注，更加明确了教育彻底改革创新的鲜明态度。公报中在教育领域的改革叙述中，首次使用了“综合改革”的字眼，这实际上是拓展了教育改革的范畴。这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。

在学习中，我深刻体会到作为一名教师，在工作中要紧紧围绕十八届三中全会精神和要求，把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，自觉参与，积极创新，立足本职，恪尽职守，联系教学实际，努力提高教育教学质量。

1.认真学习贯彻全会精神，要认识到教育的责任重大，任重道远，必须在工作岗位上认认真真施教，踏踏实实育人，积极参加课程改革，做到求真务实。在工作中不断学习，用素质教育教学理论指导实践，不断创新，充实提高自己。作为教师，必须具有良好的师德，为人表率，用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到净化健康发展，形成良好的个性心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，进行师生互动，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。在教育教学实践中，教师还要做到文明执教，育人为本。要尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引领学生，不断提高学生的思想道德素质，帮助学生成长为对国家有用的人才。

2.教育牵系着民族兴衰和国家存亡，教育牵系着学生的未来。因此教师平时要克服急躁情绪，从细微处入手，从点滴做起，用赏识的眼光看学生，注意发现他们的闪光点，让他们感受到老师的关怀。对待待优生要有耐心，不要歧视他们，注意发现他们的优点，予以表扬，鼓励他们树立自信心，开启他们沉重的心扉，给他们创造展示自我的平台。要用发展的眼光看人，有着对学生无私的爱心，精心营造和优化育人环境，积极为他们的腾飞创造条件。

3.教师要不断提高自身素质，注重自身师德形象。十年树木，百年树人。对学生一定要充满爱心，无论任何时候，都要动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格魅力的体现。育人不能仅仅凭热情和干劲，还需要以德立身、以身立教，教师的举止言行，就是学生学习的楷模。作为一名教师，一生要淡泊名利，甘为人梯，把自己毕生精力献给党的教育事业。用我们的智慧和能力为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，让我们的生命在发现和唤醒生命的潜能中发出光和热。

4.坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育教学目标的顺利完成，这是我们应尽的职责。在教育教学工作中，教师要进一步加强学习，提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上高标准，严要求，认真履职，注重实效。每天备好上好每一节课，发挥每一个学生的潜力，关注每一个学生的健康成长和全面发展。

5、紧跟全国课改的新形势，积极参加课程改革，深入开展探究式教学的实践，在以导学稿为载体的探究式教学改革中，充分发挥自己的能量，做改革的先锋者。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。在实践中不断完善自己、提高自己，是教育教学水平更上一层楼。

党的十八届三中全会审议通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为教育的改革和发展提供了新的理念和路线，更深入更全面的教育改革的春天即将到来，让我们站在新的起跑线上，去迎接教育改革新时代的曙光吧！

林忠义

第五篇：十八届三中全会公报

《十八届三中全会公报》百姓阅读版

1、总目标：

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

2、确保依法独立公正行使审判权检察权

要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

3、使市场在资源配置中起决定性作用

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

4、中央成立全面深化改革领导小组 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

5、中央设立国家安全委员会

中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

6、加强反腐败体制机制创新和制度保障

要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

7、建设法治国家

加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

8、加强顶层设计和摸着石头过河相结合

总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强 顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

9、建立城乡统一的建设用地市场 要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

10、赋予农民更多财产权利

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

11、建立现代财政制度

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

12、深化军队体制编制调整改革

着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

13、健全改进作风常态化制度

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。

14、推动人民代表大会制度与时俱进

推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

15、创新有效预防和化解社会矛盾体制

要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

16、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。

17、形成合理有序的收入分配格局

必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

18、深化文化体制改革

要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

19、加快自由贸易区建设

要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

公方彬

十八届三中全会决定有哪些看点

正如历次党的重要会议闭幕之时，全党乃至全国人民，都注定依照自己的期待和标准评价会议成果，这一次也不例外。面对十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我们都进行自己的认识、理解和解读。一、十八届三中全会为什么倍受关注？

中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的如此关注？有三个方面的原因：

第一，“三中全会”富于象征意义。35年前的中国共产党第十一届三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，这一转折带有全局性、根本性，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策。一句话，这是一次改革中国历史和未来的会议。

第二，包含着人民群众对新一届中央领导班子的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调谈改革的重要，让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的重视，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。当然，这其中也包含着党的执政理念一般通过会议决定表达，同时这一届班子上任一年，到了为今后五到十年设定蓝图的时候。

第三，中国社会乃至党的建设积累了大量矛盾和问题，已经到了无法绕过，必须迅速解决的时候。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累大量矛盾，这既有社会和经济领域的，同时还有政治领域的，所有矛盾问题都带有深层次性，非小修小补所能解决，必须进行深层而又全面改革。由此而言，是内在的需要决定普遍的吁求。二、十八届三中全会决定有哪些新看点？ 第一，“全面深化改革”。明确打出“改革”的旗帜，并且是“全面”和“深化”，这已经指明了中国共产党的价值取向和尺度。这甚至说包含两大含义，一个是邓小平确立的改革开放发展道路将得到继续，另一个是十八大确立的路线方针政策会进一步得到贯彻落实。

第二，改革不会一蹴而就，而是长期的政治任务。决定强调，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就意味着我们对现有的体制制度现实状况有清醒认识，同时有对改革复杂性和难度有充分准备。强调长期的政治任务，决定已经告诉我们：“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。”

第三，宪法法制仍然是改革的着眼点和着力点。决定进一步强调，“要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”这实际上强调的是中国在继续走依法治国的道路。

第四，明确了改革的目标、路径、原则和要求。目标：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”路径、原则和要求：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”

第五，明确了经济体制改革的重点和原则。经济体制改革是全面深化改革的重点，其中的平衡点在于“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”原则和要求是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”

第六，制度更带有根本性。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本对策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

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三、我们该怎样正确理解把握进而贯彻《决定》精神？

第一，《决定》是纲领性文件，不是具体操作规范，关键是把握内含的政治理念。依照大众的迫切心态，《决定》应当告诉大众所希望解决问题的全部对策。其实，《决定》不可能直接规定政治体制、经济体制和社会文化体制的具体改革，尤其无法确立具体操作性目标。也就是说，决定主要明确指导下一步工作的纲领，有了大决策，大量改革就会在今年的工作中应运而生。中国改革开放30多年的政治、经济、文化和社会诸领域的改革十分巨大，但却存在于全过程，产生于“改革开放”这一纲领的产生。

第二，《决定》确立的是价值坐标和评价标准，不是固化形态，关键是弄清党和政府的努力标准和前进方向。如上同理，一部伟大文件，是因为其为我们确立的是一种清晰的价值坐标，以此引领社会。任何涉及具体目标和做法的文件都是阶段性的，走不远，毕竟社会是处于发展变化过程，不可能固化于一种状态，而一旦固化意味着僵化。甚至西方许多影响巨大的文件，包括英国大宪章、法国人权宣言、美国独立宣言，等等，都反映着这样的特点。当然，二者不完全具有可比性。

第三，《决定》解决的是思想认识问题，不是具体体制制度设计，关键是认清设计思路和走向。政治纲领主要解决政治认识，而政治认识也是一个渐进的发展过程，不可能一蹴而就，当年邓小平设计中国的改革道路，也非把话说尽，而是强调做后说，强调不争论。社会和政党在许多方面是相一致的，重大发展走向不可能尽数抛出，很重要的是从方向中感知一种精神的脉动，在此基础上将自己引入改革的洪流，既作追随者，同时又作开拓者。这一点对于富于担当精神者更显重要。

财税改革将是未来重头戏

一.全面深化改革是公报最大亮点

我认为这次公报最大的一个看点是全面深化改革。

“全面”是指我们的改革从经济体制改革转变成整体改革。这个整体改革在公报里面总结为六个方面，是“六位一体”的改革。改革的内容除了经济体制之外，这次还明确提到了政治体制改革。其它四个方面是文化体制、社会体制、生态以及党建，一共讲到了六个方面。这六个方面，我认为是一个我们改革全面开花的标志性提法。

另一个亮点是“深化”，以前讲经济体制改革的目标是让市场在资源配置中起基础性作用，这次把“基础性作用”的说法，改变为“决定性作用”，我认为这是深化的一个标志。

如果用六个字来总结，“全面深化改革”，是这次公报最大的亮点。

二.财税改革将是未来重头戏

我们财税改革的目标就是一句话：实现财权和事权的匹配。这个匹配有两层含义，一是各级政府之间要有财权和事权的匹配；再有一个是各届政府之间，即跨时期的财权和事权的匹配，也要实现。现在我们在这个领域发生的比较严重的事情是有些地方政府花掉了未来好几任的钱，留下很大的窟窿，让未来继任者填。这个做法显然是不可持续的。

在这个领域里下一步要做的事挺多，财税改革体现着改革的整体性、综合性、全面性。

首先我们应该做的是明确各级政府的事权。在事权方面，这次提到政治体制改革是一个基础工作，即各级政府的责任到底是什么，政府和市场之间的界限怎么划分。过去讲市场在资源配置里起基础性作用时，我们还给政府留下了巨大的空间。未来我们的体制是让市场起决定性作用，给政府留下的空间就小了一些，政府的责任就会变小一些。这样的话，政府的财力不太需要像现在这么庞大，这是一个非常基础性的工作。

第二件事是财权与事权的匹配。我们要充分肯定分税制改革的好处，未来中央和地方的税种要不要重新分配是需要讨论的事。在我看来，即便税种不重新分配，中央仍然在整个税收中占很大成分，我们也可以给中央政府制定一些规则来约束中央政府在分配资金时少一些自主决策的权力。中央政府要按照规则来分配财政资金，如此分配能提高分配的效力，能够让地方从中央得到的财政资金更有保障，更及时得到，地方政府对财政转移支付的钱能够形成稳定的预期，钱也能够花得更好一些。可见，财政改革也是一个系统工程。

三.上海自贸区是改革重点突破的重要尝试 本次报告中提到整体推进和重点突破相促进，自贸区的改革是重点突破的做法。

在这个领域，我们希望发生的事情是以更大力度的开放来推动更大力度的改革。自贸区学习的榜样可以是香港，可以是新加坡，可以是纽约，自己可独立发展。我们希望自贸区市场运营规则、政府管理规则、政府调控的规则，与更发达的成熟市场经济体接轨。在这方面，我们有一个学习过程，需要有学习的机会。能在我们自己的自贸区里操练，是最好的选择。我们还希望在东部地区，特别是在自贸区里，在经济增长模式转变方面有自己的创新和突破，以这种突破带动其它地区以至于中国经济的发展。

我判断中国经济未来还是要看东部地区的发展。现在很多官员和学者把目光转移道路中西部，因为过去几年中西部的增长速度远远超过东部地区。但在我看来，中、西部的增长是一种“不待扬鞭自奋蹄”的增长，在现有体制下就能继续前进。而且中、西部增长的模式是拷贝东部地区十年前、二十年前的做法，没有什么创新。真正的创新希望还寄托在东部身上。希望上海通过自贸区的建设能够让我们看到这种希望，能够把这种希望变成现实。中国经济未来转型是否成功，希望还是寄托在东部身上。

四.农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村 在农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村，特别是资本流向农村进入农业。用一句话来说，是“农民进城，资本下乡”。让要素自由地流入农村，农村才能够创造出更多的财富，农民才能够不离开乡土也能够富裕起来，在这方面我们有很多事情需要做。

过去只是强调农民进城，在城市里打工挣得一份收入，一部分农民拿着他们的收入返土归乡，把他们的钱花到农村，农村状况得到改善。但这种挣钱花钱的速度对于农村状况的改善非常缓慢。另外，我们还做过一些城乡一体化的做法，但这种做法推广的意义不是很大，只能是在城市周边、部分城乡结合部实施此做法，在离城市偏远的地方没有办法做城乡一体化。

如果我们允许资本流入农村、进入农业，那就不一样了。我们现在在工业和金融领域积累了大量资本。金融市场上不缺钱，但由于我们表面上保护农民，保护他们的土地，不让别人把他们的土地拿走，实际却导致农民没有得到新要素的注入，农业的效率提高比较缓慢，农民的收入、务农收入增长也比较缓慢。所以农业和工业之间的差距还是没有弥合，要想弥合这个差距，让资本流入农村是非常重要的一件事。

而要让资本流入农村，又是一个系统工程，还有很多的制度方面的工作需要做：一是资本要下乡，我们要打开合法性的通道；二是资本下乡，人才跟随资本一起下乡，他们的身份需要得到保障，这也是需要制度上做的事情；三是农民土地一旦开始流转，农民的保障确实会出现问题，在这方面对农民的社会保障也需要跟上。未来的农民不应该靠那块土地作为他们生存的保障，他们需要进入社保，社保提供给他们社会保障，来换取那块土地给他进行的保障。