林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

第一篇：林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

我县召开全县领导干部会议，集中传达学习贯彻中共十八届三中全会精神。县四大班子领导、县法院、县检察院、经济开发区领导出席会议。县委副书记龙xx传达学习十八届三中全会精神和省委领导干部会议精神。根据县委县人民政府的安排，林业局召开全体机关干部职工会议，重点安排部署党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻等工作。

一、局主要领导组织大家学习了《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并就当前工作进行了安排部署。

二、下发了学习会议精神的通知。要求局属各单位、机关各股室立即组织好本单位、本股室人员

二、通过网络、电视、报纸等途径和开会讨论等形式认真学习会议精神，学习全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会其精神内涵，尤其要牢牢把握《决定》中关于加快生态文明建设的改革思路，切实增强工作责任心、事业性、紧迫感。

三、要在系统上下迅速掀起学习宣传会议精神的热潮。通过板报、标语等形式大力宣传党的十八届三中全会精神；局领导、站长、股（室）长要带头学习宣传，抓好落实；结对帮户工作要结合当前正在开展的群众走访活动，上门入户宣传，力求把党的好政策学习好、宣传好。四是要结合当前工作，认真抓好森林资源保护、林业产业发展、林权纠纷等工作，确保全年的目标任务顺利完成。

通过近期看党报，读党刊并上网查看与十八届三中全会的相关文字和视频资料，让我对十八届三中全会有了明确的认识，十八届三中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议；专题研究部署全面深化改革问题，进一步明确了我们党举什么旗、走什么路的问题；对全面深化改革的指导思想、目标任务、指导原则、主攻方向作出部署，充分展示了新一届中央领导集体坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的总体战略构想，标志着我国新一轮改革开放拉开了大幕，必将对党和国家各项事业发展产生重大而深远的影响。十八届三中全会召开使我们感到振奋人心，催人奋进，我们感觉十八届三中全会把生态文明建设纳入“五位一体”重要的位置，作为林业工作者，感觉到肩上的担子更重，我们一定要抓住这个千载难逢的机会，和这个大好的契机，努力建设林业工程，为我们的子孙留下一片蓝天。

我们全县各级党组织和广大共产党员要充分认识三中全会的重大意义，要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，引导全县干部群众原原本本、认认真真地学习三中全会的有关文件，领会好、把握好三中全会的精神实质，并与学习贯彻党的十八大精神、与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，把思想和行动自觉统一到三中全会精神上来，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。为保护好我们现有的林业资源以及建设好林业工程贡献力量。

学习党的十八届三中全会精神心得体会

党的十八届三中全会已经胜利闭幕，三中全会报告务实亲民，富有远见，亮点丰富，深受全国人民的热烈拥护。为了更好地贯彻落实党的各项方针政策，提升全局党员干部对十八届三中全会精神的认识，免渡河林业局举办了“学习贯彻党的十八届三中全会精神培训班”，认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的内容。

通过内蒙古大兴安岭林管局党校党委副书记刘鹏老师的讲解，我对我国经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理和生态文明、深化国防和军队改革六大方面和十一新亮点的内容有了更加深入了解；对十八届三中全会精神的认识有了进一步的深化。

十八届三中全会为我国进一步改革发展指明了前进的道路，其中全会公报中关于生态文明制度建设是重要改革话题之一，描述了人民最关心最直接最现实的问题，其中生态文明建设既事关发展方式，又事关人民福祉。无论是着眼于当前的环境恶化现实，还是着眼于中国经济健康可持续发展的长远来说，值得我们每一名林业工作者好好学习。

我们学习十八届三中全会精神更要结合本身的实际情况，要把学习贯彻十八届三中全会精神与建设生态文明相结合，要结合呼伦贝尔市“1255”发展思路，结合免渡河林业局改革发展实际。认真执行林业局制定的目标，调动自己的积极性，提高职业道德水平和专业素质。下面，我将学习的感受汇报如下：

一、增强思想觉悟。作为一名党员，要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。认真学习十八届三中全会精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，在学习中不断提升自己的认知能力和思想觉悟，不断提高自己的综合素质和应对各种复杂情况的能力。

二、增强工作能力。要在实际工作中不断磨炼自己，进一步增强服务的本领。要充分熟悉我们的岗位职责，恪守“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，建立热忱服务的宗旨，用自己的娴熟的业务知识，完成领导交付的各项任务。

三、增强学习能力。加强业务知识的学习，尽快在实践中把握和活用更多业务知识，进一步增强本身素质，用专业知识武装头脑，并贯彻落实到平常的工作中。在学习中要有目的、有方向、要进行系统思考，要把学习与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的不足，增强做好本职工作的能力。

四、增强创新能力。在日常工作中，进一步增强创新意识，因为知识技术在不断更新，具有创新意识才能做到与时俱进，才能把握最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。我们更应当以饱满的热忱投入到工作中去，时刻保持谦虚、谨慎、勤奋、刻苦工作的作风，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为建设生态文明服务。

五、增强自律能力。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律性，自觉接受监督，正确把握自我，培养高尚的人格。

作为一位新时期的林业工作者，在工作中要以开拓进取求真务实的工作作风，扎实地工作，不断学习理论知识，提高实践水平，努力发挥应有的的作用，为建设北疆生态文明、构建美丽中国，做出新的更大的贡献。

林业干部学习十八届三中全会心得体会

学习是人不断进步的前提。只有不断充实自己，才能让自己的精神世界更加丰富。而学习心得是学习某方面的知识后所有的感悟。以下为出国留学网心得体会栏目小编为您精心推荐。

11月16日，xx区林业局召开深入贯彻落实党的十八届三中全会精神学习会。并就如何学习好、落实好十八届三中全会精神和当前林业工作进行了安排部署。xx区林业局局长张xx主持学习会并作讲话，区林业局党委书记王xx传达了十八届三中全会精神。连日来，xx区林业局广大干部职工通过报纸、电视、网络等媒体，掀起了学习十八届三中全会精神的高潮。

会议指出，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以习近平同志为核心的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

会议要求，全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。总结经验，科学谋划2014年工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神，向区委、区政府交一份满意的答卷。

作为一名林业干部，通过学习，我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的十八大精神和本质工作紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，为建设生态文明和建设美丽xx作出更大贡献。

林业系统学习贯彻十八届三中全会决定领导动员讲话材料

1.全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。

2.三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。这对我们进一步深化林业改革、加快林业发展，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，提出了新的更高要求。我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与“转变职能、转变作风，服务大局、服务基层”活动紧密结合起来，与认真实施《推进生态文明建设规划纲要》紧密结合起来，坚持从国家大局出发，以更大的政治勇气、更实的工作举措，大胆探索，勇于实践，进一步创新林业体制机制，加快推进重点国有林区、国有林场和集体林权制度改革，更加严格保护林地和森林资源，建立健全产权制度、用途管制制度和生态补偿制度，突出抓好天然林保护、退耕还林、湿地保护、沙化土地封禁治理等重点工作，全面提升生态林业民生林业发展水平，为建设生态文明、建设美丽中国作出更大贡献。

3.十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以xx为总书记的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

4.一是要全面把握全会精神实质，引领泽州林业不断改革发展。要深刻领会“改革是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”等重要精神，解放思想、改进作风，用现代林业手段发展泽州林业。二是深刻学习领会，理论指导实践。要把学习贯彻三中全会精神作为当前一段时间政治学习的主要内容，全面学、重点学，学精、吃准、吃透，为指导林业改革发展奠定良好基础。三是围绕生态文明体制改革，做好当前工作。要充分认识林业发展在生态文明体制改革中的重要作用，圆满完成年度林业目标任务。就当前而言，主要做好两件事，迅速开展林业重点工程检查验收和回头看，查漏补缺，全面高质完成年度营造林任务；严防死守，确保森林防火安全，科学制定预防扑救森林火情预案、严格执行森林防火值班制度、认真抓好防火队伍建设、坚决保证防火物质储备，确保全县森林安全。

5.要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全力抓好森林防火、冬春造林、野生动物。疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作，关心林业棚户区等困难职工的生活，科学谋划2014年工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神。

6.党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以xx为总书记的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

7.全会公报目标明确，措施具体，令人振奋。审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将是经后一个时期化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方。作为“ 林业人”重点关注的生态文明建设，这次全会提出了用制度保护生态环境建设，划定生态保护红线，这对于绵阳建设西部经济文化生态强市、创建国家森林城市，加强生态文明建设，构建人与自然和谐发展必将起到重要的引领作用。

8.一方面要求各股室和单位干部职工结合全会精神，就如何抓好本职工作进行深入探讨，分析工作中存在的问题和困难，并结合工作实际撰写1篇有价值的体会文章。另一方面切实抓好当前各项工作。党的十八届三中全会就深化生态文明建设体制改革进一步明确了任务、提出了要求，全县林业系统干部职工要认真学习领会全会精神，扎实做好每一项工作，充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用。要紧紧围绕县委、县政府建设实力、宜居、生态、幸福赣县的战略部署，以生态建设为中心，以造林绿化工程建设和发展现代林业产业为重点，以改革创新为动力，积极开展森林资源的保护，大力实施林业重点工程建设，壮大绿色生态经济，确保全县森林覆盖率稳定在75.8％以上。

9.一是要认真学习、深刻领会党的十八届三中全会精神。重点把握全面深化改革的时代背景、指导思想、目标任务，强化改革意识，增强改革动力和能力；进一步转变工作作风、推动工作、促进林业发展；进一步振奋精神，锐意进取，全面深化推进改革转型；进一步做到稳态势、提质效、转职能、惠民生，为打造“三大莲都”，建设生态林业、富民林业、人文林业作出新的积极贡献。二是要周密部署，迅速掀起林业系统学习热潮。局属各单位、各支部要精心组织，全面深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，并作为当前和今后一段时期的重要任务，开展多形式的学习活动，深刻领会精神实质；要深入系统学习好、领会好全会精神，真正用全会精神武装头脑，自觉将全会精神贯彻落实到本职工作中去。三是要认真落实、积极谋划今后一个时期林业工作。针对公报提出的建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，划定生态保护红线等方面表述，从根本上确立了生态保护的措施力度；要立足莲都林业工作实际，检查总结2013年林业各项重点工作任务完成情况，肯定成绩，查找不足，认真谋划部署下一步工作思路，切实为生态文明建设、美丽中国建设服务。

会议指出，党的十八届三中全会，是在我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段，召开的一次十分重要的会议，全面总结了我们党领导改革开放的成功经验，深刻分析全面深化改革面临的形势任务，明确提出全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，集中了全党全社会智慧，反映了全国各族人民心声，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。会议要求，全县林业系统广大干部职工一定要充分认识党的十八届三中全会的历史地位和重大意义，把精神统一到中央、省、市、县委的要求上来，用全会精神统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，奋力推进泽州林业改革发展大势，不断开创泽州林业转型跨越发展新局面。

局长延晋富就学习贯彻十八届三中全会精神提出了三点意见：一是要全面把握全会精神实质，引领泽州林业不断改革发展。要深刻领会“改革是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”等重要精神，解放思想、改进作风，用现代林业手段发展泽州林业。二是深刻学习领会，理论指导实践。要把学习贯彻三中全会精神作为当前一段时间政治学习的主要内容，全面学、重点学，学精、吃准、吃透，为指导林业改革发展奠定良好基础。三是围绕生态文明体制改革，做好当前工作。要充分认识林业发展在生态文明体制改革中的重要作用，圆满完成年度林业目标任务。就当前而言，主要做好两件事，迅速开展林业重点工程检查验收和回头看，查漏补缺，全面高质完成年度营造林任务；严防死守，确保森林防火安全，科学制定预防扑救森林火情预案、严格执行森林防火值班制度、认真抓好防火队伍建设、坚决保证防火物质储备，确保全县森林安全。

第二篇：林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

我县召开全县领导干部会议，集中传达学习贯彻中共十八届三中全会精神。县四大班子领导、县法院、县检察院、经济开发区领导出席会议。县委副书记龙xx传达学习十八届三中全会精神和省委领导干部会议精神。根据县委县人民政府的安排，林业局召开全体机关干部职工会议，重点安排部署党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻等工作。

一、局主要领导组织大家学习了《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并就当前工作进行了安排部署。

二、下发了学习会议精神的通知。要求局属各单位、机关各股室立即组织好本单位、本股室人员

二、通过网络、电视、报纸等途径和开会讨论等形式认真学习会议精神，学习全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会其精神内涵，尤其要牢牢把握《决定》中关于加快生态文明建设的改革思路，切实增强工作责任心、事业性、紧迫感。

三、要在系统上下迅速掀起学习宣传会议精神的热潮。通过板报、标语等形式大力宣传党的十八届三中全会精神；局领导、站长、股（室）长要带头学习宣传，抓好落实；结对帮户工作要结合当前正在开展的群众走访活动，上门入户宣传，力求把党的好政策学习好、宣传好。四是要结合当前工作，认真抓好森林资源保护、林业产业发展、林权纠纷等工作，确保全年的目标任务顺利完成。

通过近期看党报，读党刊并上网查看与十八届三中全会的相关文字和视频资料，让我对十八届三中全会有了明确的认识，十八届三中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议；专题研究部署全面深化改革问题，进一步明确了我们党举什么旗、走什么路的问题；对全面深化改革的指导思想、目标任务、指导原则、主攻方向作出部署，充分展示了新一届中央领导集体坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的总体战略构想，标志着我国新一轮改革开放拉开了大幕，必将对党和国家各项事业发展产生重大而深远的影响。十八届三中全会召开使我们感到振奋人心，催人奋进，我们感觉十八届三中全会把生态文明建设纳入“五位一体”重要的位置，作为林业工作者，感觉到肩上的担子更重，我们一定要抓住这个千载难逢的机会，和这个大好的契机，努力建设林业工程，为我们的子孙留下一片蓝天。

我们全县各级党组织和广大共产党员要充分认识三中全会的重大意义，要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，引导全县干部群众原原本本、认认真真地学习三中全会的有关文件，领会好、把握好三中全会的精神实质，并与学习贯彻党的十八大精神、与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，把思想和行动自觉统一到三中全会精神上来，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。为保护好我们现有的林业资源以及建设好林业工程贡献力量。

第三篇：学习十八届三中全会公报心得体会

学习十八届三中全会心得体会

学习了十八届三中全会公报，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在我们每个人面前的重要课题。我认为，干部贯彻党的十八届三中全会需树立五个意识”。树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。树立服从意识。教师服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。教师要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产教师的标准严格要求自己。树立责任意识。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的集体，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传

统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话。有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

学习十八届三中全会心得体会

第四篇：学习十八届三中全会公报心得体会

学习十八届三中全会公报心得体会

三中全会公报指出：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

此次全会将财税问题单独放在一段，而不是像金融、企业改革等只是提了几句，摆在了非常重要的位置，超出了过去历届全会。在 财政的重要性上，摆在了很重要的位置。

政府职能转变，实现建设服务型政府。服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。

第一，认真开展党员干部教育实践活动，在思想上树立起为人民服务的意识。党政干部地沉下去，深入基层认真开展教育实践活动，树立榜样，带动全体同志，在潜意识里形成为人民服务的意识，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第二，让政府透明化，敢于接受人民的监督。前段时间，焦点访谈播出的“便民方舟”、“政务大厅”、“一站式服务” 提高政府透明度。政府要推进依法行政，规范政府行为，做到公开、透明，严格规范公正文明执法，防止和遏制各种腐败现象的发生，树立起廉洁高效的良好形象，让群众放心，让群众满意。

第三，完善各种管理机制，促进服务型政府的建设。什么是服务型政府，怎么才能真正转变成服务型政府？这都需要公职人员们的不断探索，进一步完善各种管理机制，尽可能快地实现政府职能的转变，尽可能快地实现中华民族的伟大复兴。

必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

第五篇：十八届三中全会公报

《十八届三中全会公报》百姓阅读版

1、总目标：

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

2、确保依法独立公正行使审判权检察权

要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

3、使市场在资源配置中起决定性作用

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

4、中央成立全面深化改革领导小组 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

5、中央设立国家安全委员会

中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

6、加强反腐败体制机制创新和制度保障

要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

7、建设法治国家

加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

8、加强顶层设计和摸着石头过河相结合

总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强 顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

9、建立城乡统一的建设用地市场 要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

10、赋予农民更多财产权利

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

11、建立现代财政制度

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

12、深化军队体制编制调整改革

着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

13、健全改进作风常态化制度

坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。

14、推动人民代表大会制度与时俱进

推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

15、创新有效预防和化解社会矛盾体制

要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

16、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。

17、形成合理有序的收入分配格局

必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

18、深化文化体制改革

要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

19、加快自由贸易区建设

要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

公方彬

十八届三中全会决定有哪些看点

正如历次党的重要会议闭幕之时，全党乃至全国人民，都注定依照自己的期待和标准评价会议成果，这一次也不例外。面对十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我们都进行自己的认识、理解和解读。一、十八届三中全会为什么倍受关注？

中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的如此关注？有三个方面的原因：

第一，“三中全会”富于象征意义。35年前的中国共产党第十一届三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，这一转折带有全局性、根本性，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策。一句话，这是一次改革中国历史和未来的会议。

第二，包含着人民群众对新一届中央领导班子的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调谈改革的重要，让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的重视，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。当然，这其中也包含着党的执政理念一般通过会议决定表达，同时这一届班子上任一年，到了为今后五到十年设定蓝图的时候。

第三，中国社会乃至党的建设积累了大量矛盾和问题，已经到了无法绕过，必须迅速解决的时候。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累大量矛盾，这既有社会和经济领域的，同时还有政治领域的，所有矛盾问题都带有深层次性，非小修小补所能解决，必须进行深层而又全面改革。由此而言，是内在的需要决定普遍的吁求。二、十八届三中全会决定有哪些新看点？ 第一，“全面深化改革”。明确打出“改革”的旗帜，并且是“全面”和“深化”，这已经指明了中国共产党的价值取向和尺度。这甚至说包含两大含义，一个是邓小平确立的改革开放发展道路将得到继续，另一个是十八大确立的路线方针政策会进一步得到贯彻落实。

第二，改革不会一蹴而就，而是长期的政治任务。决定强调，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就意味着我们对现有的体制制度现实状况有清醒认识，同时有对改革复杂性和难度有充分准备。强调长期的政治任务，决定已经告诉我们：“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。”

第三，宪法法制仍然是改革的着眼点和着力点。决定进一步强调，“要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”这实际上强调的是中国在继续走依法治国的道路。

第四，明确了改革的目标、路径、原则和要求。目标：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”路径、原则和要求：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”

第五，明确了经济体制改革的重点和原则。经济体制改革是全面深化改革的重点，其中的平衡点在于“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”原则和要求是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”

第六，制度更带有根本性。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本对策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

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三、我们该怎样正确理解把握进而贯彻《决定》精神？

第一，《决定》是纲领性文件，不是具体操作规范，关键是把握内含的政治理念。依照大众的迫切心态，《决定》应当告诉大众所希望解决问题的全部对策。其实，《决定》不可能直接规定政治体制、经济体制和社会文化体制的具体改革，尤其无法确立具体操作性目标。也就是说，决定主要明确指导下一步工作的纲领，有了大决策，大量改革就会在今年的工作中应运而生。中国改革开放30多年的政治、经济、文化和社会诸领域的改革十分巨大，但却存在于全过程，产生于“改革开放”这一纲领的产生。

第二，《决定》确立的是价值坐标和评价标准，不是固化形态，关键是弄清党和政府的努力标准和前进方向。如上同理，一部伟大文件，是因为其为我们确立的是一种清晰的价值坐标，以此引领社会。任何涉及具体目标和做法的文件都是阶段性的，走不远，毕竟社会是处于发展变化过程，不可能固化于一种状态，而一旦固化意味着僵化。甚至西方许多影响巨大的文件，包括英国大宪章、法国人权宣言、美国独立宣言，等等，都反映着这样的特点。当然，二者不完全具有可比性。

第三，《决定》解决的是思想认识问题，不是具体体制制度设计，关键是认清设计思路和走向。政治纲领主要解决政治认识，而政治认识也是一个渐进的发展过程，不可能一蹴而就，当年邓小平设计中国的改革道路，也非把话说尽，而是强调做后说，强调不争论。社会和政党在许多方面是相一致的，重大发展走向不可能尽数抛出，很重要的是从方向中感知一种精神的脉动，在此基础上将自己引入改革的洪流，既作追随者，同时又作开拓者。这一点对于富于担当精神者更显重要。

财税改革将是未来重头戏

一.全面深化改革是公报最大亮点

我认为这次公报最大的一个看点是全面深化改革。

“全面”是指我们的改革从经济体制改革转变成整体改革。这个整体改革在公报里面总结为六个方面，是“六位一体”的改革。改革的内容除了经济体制之外，这次还明确提到了政治体制改革。其它四个方面是文化体制、社会体制、生态以及党建，一共讲到了六个方面。这六个方面，我认为是一个我们改革全面开花的标志性提法。

另一个亮点是“深化”，以前讲经济体制改革的目标是让市场在资源配置中起基础性作用，这次把“基础性作用”的说法，改变为“决定性作用”，我认为这是深化的一个标志。

如果用六个字来总结，“全面深化改革”，是这次公报最大的亮点。

二.财税改革将是未来重头戏

我们财税改革的目标就是一句话：实现财权和事权的匹配。这个匹配有两层含义，一是各级政府之间要有财权和事权的匹配；再有一个是各届政府之间，即跨时期的财权和事权的匹配，也要实现。现在我们在这个领域发生的比较严重的事情是有些地方政府花掉了未来好几任的钱，留下很大的窟窿，让未来继任者填。这个做法显然是不可持续的。

在这个领域里下一步要做的事挺多，财税改革体现着改革的整体性、综合性、全面性。

首先我们应该做的是明确各级政府的事权。在事权方面，这次提到政治体制改革是一个基础工作，即各级政府的责任到底是什么，政府和市场之间的界限怎么划分。过去讲市场在资源配置里起基础性作用时，我们还给政府留下了巨大的空间。未来我们的体制是让市场起决定性作用，给政府留下的空间就小了一些，政府的责任就会变小一些。这样的话，政府的财力不太需要像现在这么庞大，这是一个非常基础性的工作。

第二件事是财权与事权的匹配。我们要充分肯定分税制改革的好处，未来中央和地方的税种要不要重新分配是需要讨论的事。在我看来，即便税种不重新分配，中央仍然在整个税收中占很大成分，我们也可以给中央政府制定一些规则来约束中央政府在分配资金时少一些自主决策的权力。中央政府要按照规则来分配财政资金，如此分配能提高分配的效力，能够让地方从中央得到的财政资金更有保障，更及时得到，地方政府对财政转移支付的钱能够形成稳定的预期，钱也能够花得更好一些。可见，财政改革也是一个系统工程。

三.上海自贸区是改革重点突破的重要尝试 本次报告中提到整体推进和重点突破相促进，自贸区的改革是重点突破的做法。

在这个领域，我们希望发生的事情是以更大力度的开放来推动更大力度的改革。自贸区学习的榜样可以是香港，可以是新加坡，可以是纽约，自己可独立发展。我们希望自贸区市场运营规则、政府管理规则、政府调控的规则，与更发达的成熟市场经济体接轨。在这方面，我们有一个学习过程，需要有学习的机会。能在我们自己的自贸区里操练，是最好的选择。我们还希望在东部地区，特别是在自贸区里，在经济增长模式转变方面有自己的创新和突破，以这种突破带动其它地区以至于中国经济的发展。

我判断中国经济未来还是要看东部地区的发展。现在很多官员和学者把目光转移道路中西部，因为过去几年中西部的增长速度远远超过东部地区。但在我看来，中、西部的增长是一种“不待扬鞭自奋蹄”的增长，在现有体制下就能继续前进。而且中、西部增长的模式是拷贝东部地区十年前、二十年前的做法，没有什么创新。真正的创新希望还寄托在东部身上。希望上海通过自贸区的建设能够让我们看到这种希望，能够把这种希望变成现实。中国经济未来转型是否成功，希望还是寄托在东部身上。

四.农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村 在农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村，特别是资本流向农村进入农业。用一句话来说，是“农民进城，资本下乡”。让要素自由地流入农村，农村才能够创造出更多的财富，农民才能够不离开乡土也能够富裕起来，在这方面我们有很多事情需要做。

过去只是强调农民进城，在城市里打工挣得一份收入，一部分农民拿着他们的收入返土归乡，把他们的钱花到农村，农村状况得到改善。但这种挣钱花钱的速度对于农村状况的改善非常缓慢。另外，我们还做过一些城乡一体化的做法，但这种做法推广的意义不是很大，只能是在城市周边、部分城乡结合部实施此做法，在离城市偏远的地方没有办法做城乡一体化。

如果我们允许资本流入农村、进入农业，那就不一样了。我们现在在工业和金融领域积累了大量资本。金融市场上不缺钱，但由于我们表面上保护农民，保护他们的土地，不让别人把他们的土地拿走，实际却导致农民没有得到新要素的注入，农业的效率提高比较缓慢，农民的收入、务农收入增长也比较缓慢。所以农业和工业之间的差距还是没有弥合，要想弥合这个差距，让资本流入农村是非常重要的一件事。

而要让资本流入农村，又是一个系统工程，还有很多的制度方面的工作需要做：一是资本要下乡，我们要打开合法性的通道；二是资本下乡，人才跟随资本一起下乡，他们的身份需要得到保障，这也是需要制度上做的事情；三是农民土地一旦开始流转，农民的保障确实会出现问题，在这方面对农民的社会保障也需要跟上。未来的农民不应该靠那块土地作为他们生存的保障，他们需要进入社保，社保提供给他们社会保障，来换取那块土地给他进行的保障。