关注两会——关注大学生就业

第一篇：关注两会——关注大学生就业

关注两会——关注大学生就业

0745125 张冰洁

关键词：大学生，就业，基层，创业，中小企业，国家，政府，金融危机

议题：关于解决国际金融危机影响下我国就业问题——大学生就业 过程： 3月3日，全国政协十一届二次会议开幕。致公党中央提交的“关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案”已被列为本次政协会议的第一号提案。这份编号为“0001”的提案指出，由于受国际金融危机的影响，目前中国国内经济增长速度趋缓使得就业供求关系结构性矛盾突出，解决高校毕业生和农民工就业问题已成为从今就业的重中之重。据调查2009年将有600多万大学生面临就业，再加上近几年积累下来没有找到工作的大学毕业生，今年要将有1000多万大学毕业生面临着就业。此外，随着金融危机的持续，其对我国经济的影响日益凸显。让09年大学生就业形势更加严峻。面对这个情况，代表委员们为拓宽大学生就业渠道纷纷建言献策：

王武代表：组织大学毕业生下乡服务，推动科教支农，实现“双赢” ——全国人大代表、江南大学副校长、博士生导师王武教授建议可以有计划地组织大学毕业生下乡服务，推动科教支农，实现“双赢”。南开大学就业指导中心主任刘月波认为，现在去西部和基层的大生政府和学校会有很多优惠的政策，但是这些政策却在鼓励大学生回来从基层和西部回来的学生绝大部分还是要进企事业单位，但他们在西部和基层学到的经验却并非企业需要的，并且西部和基层信息闭塞，知识上也会落伍。这些学生回来就业往往成了难题。

刘月波说，全社会营造良好的氛围，加大支持力度，让有心投身基层和西部的大学生能真正的扎根，或许能最终解决这个问题。张琼代表：大学生农村支教 如何把根留住？

这几年，每年都有大学生到我们到我们那里支教，但3年后，愿意留下的，只有一两个。去年分来的14名大学生，今年就有5个提出要走。原因在哪里？我想主要有这么几点：支教的生活环境比较艰苦，生活上确实有很大困难；最主要的是，待遇比较低，每个月1200元的工资，虽然相对于我们当地正式教师七八百元工资已经很不错了，但是想留住真正优秀的大学生人才还是缺乏吸引力。

怎么办？我认为：

一、要大力提高支教大学生的待遇，形成“人才倒流”；

二、国家要采取更多特殊政策和优惠政策，比如提高安家费，解决根本问题。

王洪军代表：让大学生加入高技能人才从一线做起

针对目前社会上普遍存在的高起点、走捷径的择业观，来自一汽—大众汽车有限公司钣金整修车间的全国人大代表王洪军现身说法。作为在车间里摸爬滚打了近20年的一线工人，他认为大学生应该从基层一线做起，把理论知识和实践结合，才是创造人生辉煌的最佳途径。鲁中祝代表：将种植养殖大户纳入见习基地

“从２００９年起，国家将用３年时间组织１００万未就业高校毕业生参加见习。作为食用菌种植专业户，我期盼国家能将我们种植、养殖大户纳入见习基地范围，这样，既可以帮助我们解决技术和管理难题，也可以增强大学生对农村的认识和感情，在锻炼中成长。” 冯幸耘委员：鼓励和支持大学生到非公企业工作

鼓励和支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位工作，鼓励大学生到竞争较弱的小城镇小单位就业。

九三学社：要加快第三产业的发展 开拓广阔的就业领域

九三学社建议，解决高校毕业生的就业问题，从长远的角度缓解就业压力，首先是要加快第三产业的发展。加快发展以法律、金融保险、会计、广告传媒、管理、营销等为代表的服务业，不仅可以大大增强经济发展对就业增长的带动能力，为高校毕业生开拓广阔的就业领域。

政协委员严琦：大学生能否从开早餐店做起

“‘民以食为天’，大众化放心早餐是关系民生健康的‘天字号’民心工程，也是一个吸纳和带动青年就业的好处方。开5000家早餐店，就可以解决10万人的就业。门槛不高，大学毕业生也愿意去做，何乐而不为？”

蔡继明委员:延长学习时间 加大公派留学力度

“让大学毕业生不失业”的一个有效途径，就是政府加大对高等教育和毕业生的人力资本再投资的财政支持力度。具体包括延长学习时间，鼓励有条件的院校扩大专科升本科的比例，以及扩大专业性研究生教育。这样一来，能够让更多的专科生续读本科，本科生去读研究生。另一个途径是加大公派留学力度。杨澜委员：引导大学生来从事社会工作

希望政府引导更多的大学生来从事社会工作，做“社工”也有助于缓解大学生就业难的现状。借助这样一个契机，也可以让社会组织更加健康的发展，有利于政府职能的转变。陈峰委员：困难时期要靠政策引导和企业责任 秦绍德代表：用人单位招聘不能做表面文章

在当前就业相对困难的情况下，个别单位表面上响应政府号召，到招聘会里“设摊”，但它并不真正愿意招人。因此，要加强监督，并呼吁用人单位讲诚信，真正为高校毕业生就业提供帮助。陈凯委员：大学生创业不能“盲人摸象” 应设信息服务平台 郭国庆代表：多方合力让大学女生走出就业困境

社会应为两性平等竞争营造良好的人才市场环境，确立性别平等、就业公平的社会文化环境；国家应当制定具有可操作性的法律法规来保障平等的就业机会，通过立法对女性从业达到一定比例的企业在税收上给予优惠；发展社会保障制度，加速家务劳动的社会化；建立生育保障机制，由企业和个人合理分担生育费用，减轻企业所承担的生育成本；学校应不断完善毕业生就业指导和服务体系，学校就业指导中心应充分发挥其指导功能；女大学生应努力提高自身的素质和竞争力。

代表委员：建立小额贷款省级担保基金 创新创业贷款担保机制

建立青年创业小额贷款省级担保基金。通过省财政拨款、国内外机构和团体资助以及社会募集等形式筹集，初期由省财政拨款5000万元人民币以上作为小额贷款省级担保基金，提供贷款担保，支持青年从银行取得小额担保贷款，自谋职业、自主创业，实现就业。

创新青年创业贷款担保机制。探索通过建立青年未来信用、个人信用在全省流动、建立青年信用档案、资信评价体系、发放创业卡、创业导师联保、业务合同抵押等多种担保方式，进一步扩大青年创业申请贷款可用于担保的财产范围，为创业青年提供多方面的信贷支持，并给予一定的利率优惠，加大力度扶持青年就业创业。李明代表：强化五大体系 缓解就业难题

“政府工作报告提出要千方百计促进就业，我认为这也是我们资源型城市实现可持续发展的重要环节，是实现当前保增长、保民生、保稳定目标的工作重点。”

纪宝成代表：就业难归因于精英观念

我不相信中国大学生多了。只要我们不要用精英教育的观念看待大学生就业，就不存在就业问题。农村的教育、卫生、农业现代化服务、城镇化建设，都需要大学生。他还提到他们那代人的经历：我本人当过两年茶叶工人，我们那代大学生杀猪的、卖肉的、种田的，多的是。过去没人说过什么，现在倒成问题了。

结论：

尹蔚民在回答记者有关“大学生面临着一些就业歧视门槛及对大学生就业援助”问题时表示，今年高校毕业生将达到611万，又加上今年的就业形势比较严峻，所以今年高校毕业生的就业形势同样也是严峻的。为此，中国政府高度重视，国务院专门下发了加强大学生就工作的有关通知，提出了八个方面的措施，其中最主要的有这样几点： 第一，鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。这里面又分成两类：一类是服务项目，一类是就业项目。服务项目包括大学生村官计划、“三支一扶”计划、教师特岗计划、西部志愿者计划，我们将适当地扩大这些项目的范围，完善有关的待遇政策。再一类是就业的项目，我们将在社区、乡镇开辟一些公共服务和社会管理的岗位来吸纳一部分大学生到基层就业。

第二，鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生。我们将采取一些优惠的政策，只要这些企业吸纳符合条件的大学毕业生，我们将给相应的扶持政策。

第三，允许高校的一些科研项目和科研单位的一些科研项目，吸纳一部分大学毕业生，包括研究生，做项目的研究助理，来延缓一部分大学生的就业时间。在他们工作期间，可以签订服务协议，给予相应的报酬，可以用科研费来列支。

第四，鼓励大学毕业生自主创业。现在大学生创业的比例非常低，所以我们将通过一系列的优惠政策，包括税收、场地安排、创环境和条件等等，来支持鼓励大学生自主创业。

第五，创建一批就业的见习基地。因为大学生缺少生产实践，我们现在搞了一个三年百万的见习计划，来进一步完善我们的见习基地，进一步扩大和容纳大学生到见习基地去。

感想：

虽然现在我还在学校，但毕业就业是迟早要考虑的问题，如何成功的就业，就大学生自身来说，我想应该从以下几方面考虑。

首先，要转变就业观念，不怕首份工作差，重在积累经验。如今的大学教育不再是什么精英教育，所以我们应该找准自己的定位，不过分的要求只去大公司，大企业，大城市，而不愿去小企业，造成大城市人才扎堆，小城市缺少人才。

我们可以将在中小企业的工作当成是对自己的经验积累，将来自身的竞争力会更强。

第二，国家鼓励大学生到基层，去西部，我们应该积极的响应。根据教育部最新出台的规定，高校毕业生到基层就业，服务期满可享受升学优惠政策。参加“选聘高校毕业生到村任职”等项目的毕业生，服务期满且考核合格的，服务期满后三年内报考硕士研究生初试总10分，同等条件下优先录取;高职(高专)学生可免试入读成人本科。

此外，高校毕业生到基层就业还可享受学费和助学贷款代偿政策。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府返还学费。在校期间获得国家助学贷款的代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及全部偿还之前产生的利息。这么好的条件值得我们应该考虑一下。而且，去基层可以转变我们的一些价值观，使自己真正变成一个符合社会需要的人才。

第三，我们应该努力提高自身的素质，使自己具备一线人才的能力。不仅要努力学好专业知识，也要多参加一些社会实践，把理论知识和实践结合，多积累些实践经验，是自己成为一个一线人才。

第四，可以自己创业。大学生往往是时代的领军人，时代的嗅觉往往都比较灵敏，可以别出心裁的想出一些点子，而我们就可以利用这方面的优势，去尝试自主创业，这对那些不愿“屈就”的大学生来说未尝不是一种出路。但创业不容易，尽管国家出台了好多鼓励大学生创业的政策，但创业路上还是要自己坚持，创业要一点点积累资金，一点点积累经验。

就业问题，是关系整个社会稳定的大事，国家领导人，政府都非常重视的一件大事，温家宝总理说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。一是要把促进高校毕业生就业放在突出位置。二是，广开农民就业门路和稳定现有的就业岗位。三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。我国高等教育专业设置也应加强“宏观调控”。他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，按照我国经济产业相关发展设想和规划引导高校积极调整学科门类和专业设置，同时建立独立的工科评估标准，改革高等工科教育课程设置，重实践、重动手能力培养；同时，鼓励高校和企业建立创新实验与实习基地，采取多种措施，构建多样化的平台加强校、企合作，从根本上缓解大学生市场的“供需矛盾”。

相信通过我们的共同努力，一定会顺利这个难关的。“莫道今年春已尽，来年春色倍还人”！

第二篇：大学生关注“两会”

大学生关注“两会”

全国人大十一届三次会议于3月5日在北京召开，全国政协十一届三次会议于3月3日在京召开。两会期间，全国人大代表、政协委员、国家主要领导人就民众在政治、经济、文化、民生、教育、医疗等各个方面的提议、议案进行讨论、决议。对于下一代人才培养方面，大学教育历来就备受关注，本次两会，有关大学生创业就业、大学生诚信教育、文明上网、大学教育体制等相关问题都有所涉及。

一、关于在大学开设创业课程的议案

十一届全国政协委员何伟提交的《关于在大学开设创业课程的建议》的提案对目前大学生就业、创业现状进行了深刻的分析。无论是从因扩招影响的一年比一年多的毕业人数上看，还是从一直都不怎么高的就业率来看，再或者看用人单位对应届毕业生的满意程度，都无疑表明高校毕业生就业形势越来越严峻。

而创业无疑是规避就业竞争的一大有效途径，相对于考研而言，更现实。可纵观目前大学生创业情形，实在不容乐观。虽然，现在很多大学生都对自主创业有着浓厚的兴趣，而且觉得自主创业是一个很好体现个人才能的平台，还对自主创业有着自己独特的想法。但大部分同学，只停留在臆想阶段，并不了解创业真正了解创业是怎样一回事。目前，社会上或者高校里都开始举办职业规划大赛或者创业计划大赛，以此来提高学生们对就业或者创业有个提前的认知与了解的做法也成效不显，毕竟这种比赛只是比赛而已，并没有真正能够帮助个人自主创业提供一些经验.二、关于大学生诚信教育的议案

诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是做人的基本原则，也是人在活动中相互联系的道义凭借。作为高素质人才的大学生，如果这最起码的社会责任都不具备，那么就是教育的一种失败，也是人才培养模式的一种失败！这将导致道德天平将严重失衡，在诚信体系基础上的社会将会变得残缺，也将由此引发更深层次的社会危机！

当代大学生群体中绝大多数学生能够坚守诚信道德，把诚实守信当作人生的第一要义。但也出现了一些不容忽视的问题，大学生诚信缺失的主要表现：一是大学考试中的舞弊；二是大学生学术研究中的诚信危机，包括毕业论文抄袭剽窃，伪造各类技能证书；三是大学生经济信用问题，如恶意拖欠学费，不履行助学贷款承诺等；四是大学生求职信用缺失诸如虚假求职，频繁违约；五是大学生的社会生活的信用危机。

鉴于此，从学校的角度探索大学生开展诚信教育的对策，两会期间，有政协委员提出了如下建议，可以说颇具使用价值。

第一，加强大学生诚信教育，帮助学生树立“人无信不立”的信用道德观念。

第二，建立健全大学生诚信档案。

第三，建立切实可行的诚信评价体系。

第四，完善的诚信监督和惩罚机制。

总之，大学生的诚信教育是一项长期、艰巨而又紧迫的任务，需要全民参与。全社会要形成统一的道德风尚，柔性的道德要与刚性的法律，维护公共道德秩序，约束非诚信的行为，为学生创造良好的教育环境，形成良性教育循环的格局。

三、加强高校与民企沟通与协作

全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席兼CEO胡成中在3月5日提出，希望政府加强高校与民企沟通与协作，从而解决就业难招工难的问题。加强高校与民企的沟通与协作，统筹解决大学生“就业难”与民营企业“招工难”问题，对于合理利用人力资源，促进社会的和谐稳定意义重大。

胡成中建议道，建立高校与民企的信息对接机制。一要加强舆论引导，转变大学生的择业观念，引导他们到民企就业。二要建立专门的高校与民企网络沟通平台。三要充分发挥行业协会、科研院所、中介服务机构、校友会等组织的桥梁作用，引导各高校根据自身的学科特点、培养方向等，与不同行业、不同领域的民营企业建立广泛的联系。

同时，可以适当实行优惠政策，鼓励民企招用大学毕业生。另外，适应民企的用工需求，改革高校课程设置和教材内容。大学生就业的难点主要在普通本（专）科院校。这部分院校的毕业生整体专业水平不如名校生，实践技能不如职校生，处于基数大、就业难度也大的境地。建议：一是教研机构编写教材时，要广泛征求民营企业的意见，提高课程和教材的实用性。二是在有条件的民营企业建立大学生实习基地，提高大学生的实践能力。很多民营企业之所以不愿接收应届大学毕业生，是由于部分学生缺乏实践经验和实际操作能力，需要一定的时间和财力培养。政府部门要帮助和支持高校在民企建立实习基地，提高大学生的实践能力。三是高校要聘请来自民营企业的兼职老师，通过授课或讲座，使大学生更好地熟悉民营企业的岗位要求和生产技能。

四、对于大学行政化体制的建议

2010年03月07日，九三学社呼吁去除大学行政化体制。九三学社在《关于去除行政化，治理大学腐败的提案》中分析指出，随着大学不断扩招与规模扩张，高校基建以及招生事务成为大学腐败高发之地。

提案资料还指出，要尽快落实《高等教育法》，改变大学行政权力至上、学术权力微弱的现状。大学要真正回归教书育人的宗旨，形成尊重教师与学术、行政为教育科研服务的风气和环境;要取消实际存在的大学行政级别，改变大学校长的产生方式;要改革大学教师的绩效评价机制，清除学术腐败产生的诱因。

九三学社建议尽快制定《高等院校教职工代表大会条例》和《高等院校学术委员会条例》，强化教代会和高校学术委员会的权利;明确学术委员会的职责和议事规则，完善其在学校重大事务决策中的辅助决策机制，保证学术性权利在学校民主决策和民主管理过程中的地位和作用。

制定并出台《高等院校信息公开条例》，加大大学信息公开力度，大学应及时将学校基本工作情况和有关信息报告公布，接受师生员工和社会监督;要定期公开学校财务支出情况;要公开重大基建项目信息，包括招标、过程、结果、预算、工程等信息;要公开招生程序，录取学生的资格、程序、结果，确保高校基建和招生工作在阳光下运行。

总之，大学作为培养人才的地方，大学生是国家未来的希望，所以，两会给予了高度关注。我们大学生也应该积极关注两会，随时了解政府对大学生的优惠福利和政策，把握国家政策动态，这些对于我们今后就业和成才都起着至关重要的作用。

第三篇：2011年两会关于大学生就业关注度

2011年两会关于大学生就业关注度

当今大学生身在校园，心系国家大事，他们对于两会的关注度非常高。日前，苏州大学团校开展了“大学生看„两会‟”调查。调查结果显示，“两会”有关大学生就业的提案最受关注，关注人数占被调查人数的98.5%。

在参加调查的同学中，有87.5%的同学表示对“两会”内容有所关注;有17.6%的同学表示每天都会关注媒体对“两会”的报道。同学们了解“两会”的渠道多种多样，有92.7%的同学在网上浏览“两会”新闻，有35.4%的同学从报纸杂志上了解“两会”内容，有3.1%的同学从电视上观看“两会”新闻，有1.3%的同学从手机报上获取“两会”报道。

对本届政府的表现，近98%的同学表示非常满意，认为本届政府表现出了务实、亲民、高效的工作作风。同学们对众多的“两会”提案表现出不同的关注。98.5%的同学表示非常关注“两会”关于促进大学生就业的提案，也有29.3%的同学表示关注关于4万亿刺激经济的提案和今年的财政预算;32.5%的同学对于温总理的政府工作报告表示非常关注，尤其关注其中扶持大学生自主创业的内容;76.8%的同学对恢复“五一”长假及每周工作4天半的提案表示出极大的关注。

第四篇：大学生关注两会

大学生关注两会

第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议，分别于2011年3月5日-14日和3月3日-13日在北京举行。期间，通过网络媒体，微博消息，报刊杂志等渠道，做为新时代的大学生，我班同学均对两会的召开进行了广泛持续的关注。据此，我们对班级同学对两会的关注程度，关注问题，对两会的寄语和期望等内容做了相关调查。首先，调查显示我班53%的同学认为“两会与我息息相关，我在进行持续的关注”；34%的同学“偶尔会关注两会召开的情况”；13%的同学表示“没有在关注两会”。绝大多数同学的两会的召开持有较大的热情。

物价调控、房价调控、个人收入、就业问题……同学们优先关注了与自身生活相联系的热点。“蒜你狠”、“豆你玩”和“姜你军”等新生词让广大百姓明显感受到物价上涨的压力。2011年中国将面临怎样的物价形势？物价上涨能否得到有效控制？全国2011届大学生毕业生将达660万，加上国际金融危机的影响，就业形势将更加严峻。2010年你的收入是多了还是少了？提高劳动者的工资报酬，缩小收入差距，2011年老百姓的钱袋子能不能更鼓？昔日的天之骄子，今天面临着沉重的就业压力，企业“招工难”从年初一直延续到年终。有同学说：“希望参加两会的代表、委员能进一步关注大学生就业问题。”此外环境保护，食品安全，腐败问题，三农问题，医疗改革等也都受到了同学们的关注。以下是部分同学对两会的看法和期望。

同学1认为：“温总理说的是实话，稳定压倒一切，国家20多年来一直求速度，求效益，是该好好关心下民生，提高下国人的幸福指数了，而不是一味的追求GDP。GDP反应的是经济增长的“数量”，不一定是经济增长的“质量”。”

同学2说：“大学生就业难一直都是两会关注的焦点问题之一，大学生工资不如农民工，毕业即失业的现况令人堪忧。赞同冯军委员的意见：应由政府出面，促进校企合作。加强大学生的理论和实践联系。”

同学3说：“学校食堂，商店物品均涨价，生活费没涨，生活幸福指数不高啊。希望两会能控制物价飞涨，真正改善民生。”

同学4表示：“十二五”规划纲要（草案）提出了今后五年我国经济社会发展的主要目标，包括：国内生产总值年均增长７％，城镇新增就业４５００万人，城镇登记失业率控制在５％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。政策制定的都很好，但是谁能保证到最后那些数字是真实可靠的？”

同学5认为：“虽然上大学了，还是不是很了解两会具体如何运作，结果如何产生。希望多普及两会知识，采取各种形式进行两会的深入探讨。”

同学6认为：“个人建议：

1、两会核心思想：少说空话，多办实事。

2、具体表现： A、开会领导先到会场等委员入席；散会委员先走，领导后走。B、多一些量化指标，而且每一项要限高，不要左右、大约一词。C、多教会公民如何监督监管，并细化在哪？怎么监？然后怎么办等系统方案。”

同学7认为：“两年后步入社会，到时应该更能体会到两会讨论的问题的重要性。希望中国越来越强大，越来越好。”

同学8表示：“现在的环境污染很严重，原来的生态环境都被社会化的生产破坏了，特别是看到渐渐浑浊的河水，希望两会开展后能把环境保护落实下来”

同学9说：“上次有个同学得了白血病向全校同学募捐的事仍历历在目，一场大病重则可以瞬间压倒一个幸福的家庭。看病贵，看病难是老百姓的心病，很关注两会中对医疗改革的探讨。”

。。。

同学们表示会通过报刊、电视、网络等渠道密切关注“两会”进程、了解“两会”动态、学习“两会”精神，会后将通过多种方式学习、领会、宣传“两会”精神，并将以此为契机认真学习、积极实践，热情投身社会主义事业建设，积极成长为知识夯实、信念坚定的栋梁之材。

第五篇：2012两会关注

二会内容

**十二五规划草案**

--今後五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元.--要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面.--加快转变经济发展方式和调整经济结构.坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业.加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点.--积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平.继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础.--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破.研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力.--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%.提高扶贫标准,减少贫困人口.加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平.城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右.**2011年宏观经济**

--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善

--继续实施积极的财政政策.保持适当的财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右.--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动.--实施稳健的货币政策.保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%.健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性.提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求.--进一步完善人民币汇率形成机制.密切监控跨境资本流动,防范“热钱”流入.加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益.--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作.**保持物价总水平稳定**

--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性

通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头.--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管.一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件.把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度.--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应.落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制.--加强农产品流通体系建设,积极开展“农超对接”,畅通鲜活农产品运输“绿色通道”.完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力.--加强价格监管,维护市场秩序.特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为

**扩大内需**

--积极扩大消费需求.继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴.继续实施家电下乡和以旧换新政策.--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设.大力促进文化消费、旅游消费和养老消费.推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态.**房地产**

--坚定不移地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求.--进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1,000万套,改造农村危房150万户.重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元.--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会公布住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保.重点增加中小套型普通商品住房建设.规范发展住房租赁市场.--严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房.**加快经济结构调整**

--改造提升制造业.加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值.推动重点行业企业跨地区兼并重组.完善落後产能退出机制和配套政策.--加快培育发展战略性新兴产业.积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现“三网融合”,促进物联网示范应用.大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展.--加强现代能源产业和综合运输体系建设.积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率.推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源.--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措.全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型.**外贸和投资**

--保持对外贸易稳定增长.无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值.--积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦.--推动对外投资和利用外资协调发展.加快实施“走出去”战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利.鼓励企业积极有序开展跨国经营.**民生**

--继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业.--着力提高城乡低收入群众的基本收入.稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度.--加大收入分配调节力度.提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担.有效调节过高收入.--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制.--坚持把“三农”工作放在重中之重.今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9,884.5亿元,比上年增加1,304.8亿元.继续增加对农民的生产补贴.--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元.大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业城市发展规划社会保障居住社区交通出行新农村医疗卫生公共安全教育发展节能环保经济发展文化发展就业促进精神文明建设人才建设信息化建设

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•使农村中的散居居民公平地同享农村发展的果实

•外来技工的住房

•公平教育

•要让流动人口子女与本地孩子享有一样的受教育及考高的权利 •我们要公平的教育机会，让孩子都生活在自己的父母身边！•取消高考户籍限制

•建议取消高考户籍限制

•倡议公平教育

•教育问题