防空法心得

第一篇：防空法心得

学习人民防空法心得

通过认真学习人民防空法，有以下几点心得：

一、牢固树立一种思想，即开展人民防空教育是机关干部的职责

开展人民防空宣传教育，增强群众国防观念和人防意识，普及人防知识和防空救灾意识，教育和动员全社会关心支持人民防空事业是我们大家义不容辞的职责和任务。《中华人民共和国人民防空法》第四十五条明确规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”。长期以来的和平环境已经使部分群众的人防意识日益淡薄，对敌空袭的突发性心理准备严重不足，承受能力弱，为今后战时组织开展人民防空工作将带来不可想象的难度。因此，开展社区宣传教育能够深入人心，达到良好的宣传效果。抓好人防知识进社区工作无疑为宣传人防起到“四两拨千斤”的作用。

二、始终确立一个关键，即领导重视是搞好人防知识进社区的关键

社区建设是一项系统工程和民心工程，启东市委、市政府高度重视社区建设工作，作为重中之重来抓，市社区建设领导小组在社区划分、建立组织、人员配备、完善硬件上进行了具体的指导和协调，规范了操作程序，并建立了市四套班子领导与社区工作联系制、各部门单位与社区共驻共建制，有针对性地深入社区调查研究，指导社区开展工作，帮助社区解决实际问题和困难，给社区以最大的支持。然而随着社区作用的日益显现，政府职能部门各组织机构、工作任务进社区现象愈加频繁。

三、认真制定一套方案，确保人防知识进社区工作开展得有声有色

人防知识进社区是一项全新的工作，社区是社会的基础，人防知识进社区是面向社区、面向市民加强宣传教育的有效途径。人防知识进社区的审批准入只是整个工作的一小步，但这无疑增强和激发了市人防工作者的信心和工作热忱。大家紧紧围绕“如何在社区工作中站稳脚，如何扩大人防宣传影响力”这些课题动脑筋、作文章。

四、精心组织一个试点，抓精品亮点、典型引路是促进人防知识进社区工作的有效办法

根据上级人防部门的部署，我市从2003年开始开展人防知识进社区试点工作，通过两年多的实践，我们深深体会到，活动要深入推进，人防知识进社区要获得自己的立足点和存在价值，就必须不断创新、创造特色，树立精品意识，只有这样，才能更好地吸引社区群众参与其中，从而更大限度地满足社区居民不断增长的物质文化需求。通过社区试点工作的开展，为人防知识进社区工作积累了一定的经验，为人防知识进社区工作的全面展开打下了坚实的基础。在以后的社区工作中我们仍将认真抓好精品亮点，以点带面，以典型引路来促进人防知识进社区工作的顺利开展。

今年是我市开展人防知识进社区工作的第三年，根据“一年打基础、二年出成效、三年上台阶”的总体要求，我市人防办较为圆满地完成了预定的目标任务。人防知识进社区活动开展率达到了100，群众国防观念、人防意识不断增强。在今后的工作中我们仍将一如既往，认真贯彻《人民防空法》、《浙江省实施＜人民防空法＞办法》等法律、法规，在省市人防主管部门指导下，以“规范化管理、可持续发展”为目标，认真履行职责，加强协调配合，突出宣传教育的实效性和有效性，努力开拓创新，积极探索各种行之有效的宣传教育手段和方法，不断总结经验，为我市人防知识全面普及奠定扎实的基础。

第二篇：内控防空心得

近年来，各种金融案件频频发生，发案率高居不下，案件防范形势严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，这就是制度缺失，管理缺位。

首先，银行防患意识不强，管理缺失。最近几年，随着金融行业市场化程度越来越高，一个地区可能有多家银行，银行之间的竞争日趋激烈，这就导致了银行内部把重点放在了业务开展上面，而对内部的监督管理投入太少，忽视了案件防范，无形中将“安全性”淡化。在一些银行当中，安全演练戏剧化，安全教育形式化，这是不可取的。其次，法纪意识淡薄，组织纪律观念不强。分支机构多，员工多，长期以来，大部分的员工都在第一线工作，接受的安全教育比较少，导致部分员工风险意识淡薄，有章不遵，给心怀不轨之人有机可乘。再次，内部监督核查力量不足。一方面由于银行点多、面广、线长，客观上难以长期全面的进行监督；另一方面，监督核查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。通过对案件的深刻剖析，我认为要有效减少银行案件的发生，切实有效的执行防控机制，必须要做到以下几点：

第一，加强规章制度建设。虽然银行内部的各种规章制度很多，规定的也很严格，但是在广大员工看来，大部分的规章制度也就是一个摆设，并没有很好的落实，员工不按规章制度办事而造成风险事件的情况屡有发生。虽然按照工作规章制度不可能完全避免风险的发生，但却可以最大限度的避免风险，把风险降到最低。由此可见，规章制度建设是必需的，不可或缺的。我们更要进一步提高制度执行力，堵塞管理漏洞，促使制度覆盖到业务经营和管理的各个环节和各个层面是十分重要的。一切要用制度落实责任，用制度说话。说先，每一位员工都要提高遵守规章制度的思想意识，不凭经验，不走关系，不惟命是从。要树立起“遵守规章制度从我做起”的思想，不再把规章制度束之高阁。对于在工作中严格执行规章制度的员工要大力表扬，必要时可以进行一些物质方面的奖励，让其起到一个积极向上的作用；而对于那些屡次违反规章制度或造成严重风险隐患的员工，要严肃处理，可以从工资绩效方面做出一些惩罚，情节特别严重的，要进行离岗培训。

第二，加强风险的监管，完善防范机制。机制漏洞是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些漏洞，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范案件的发生。例如，邯郸农行金库案，如果领导能够多看一眼，身边的同事能够多劝一句的话，震惊全国的5300万金库被盗案也不会发生，党和国家培养出来的那么多优秀的领导干部也不会因此案而受到处分。因此，我们要把重视员工道德风险防范提上重要日程，把对员工思想排查工作纳入议事日程，对员工要班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥，及时发现员工心态是否失常，行为是否失真，举手投足是否失措。做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等，避免员工在同一岗位长期工作带来的负面效应，避免因熟知了监管漏洞而产生的犯罪诱惑，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。

第三，要加强员工风险教育工作。要树立全员风险意识，要找出一些风险大，易出错，涉及面广，影响大的风险点，作为员工日常工作当中的“高压线”，要做到风险教育天天讲，人人自觉避风险，要员工树立起“规避风险就是保护自己的职业生涯，规避风险就是为企业创造效益”的意识，同时，领导干部要把案件防控治理和完成业务经营目标结合起来，把风险案件专项案件治理同增强员工风险意识、提高员工整体素质结合起来。提高全员风险防范意识。

第三篇：中华人民共和国人民防空法解读

《中华人民共和国人民防空法》解读有人认为，人防属于战备建设，是人防部门的事，与自己没有关系,这种观点是不正确的。古人云：“国家兴亡，匹夫有责”。而人防与国家的兴衰存亡密不可分，是关系国家安全的大事，是国家经济腾飞、人民生活稳定的可靠保障。公民既是人民防空的受益者，又是人民防空的参与者，因此，人防与每个公民都有直接的关系。

人防是国防的组成部分，人防的根本任务，是根据现代战争的特点，动员和组织人民群众采取防护措施，与敌人的空中袭击作斗争，保护人民生命安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。也就是说，一旦发生战争，当敌人对我实施突然空袭时，人防要为公民提供保护，免遭敌空袭兵器的杀伤，这就直接关系到了公民的生命安全。同时，人防也是一种威慑力量。在平时加强人防建设，做好战争准备，就能使国家的反侵略战争潜力得到增强，可以起到延缓战争、遏止战争的作用，为国家争取相对和平的环境。人防建设与经济建设、城市建设相结合，实行平战结合，可以直接为公民提供服务。比如，在地下修建商场、宾馆、饭店、茶室、酒吧、咖啡厅等，可以为公民生活方便服务；在地下修建停车场（地下人防工程）、过街道、公路隧道和地铁等，可以为公民提供交通方便；在地下修建舞厅、卡拉OK、影剧院、录相放映厅、健身房、台球室、射击场以及游乐城等，可以丰富公民的文化生活。由此可见，人防与公民有着紧密的直接的关系。

人防是一项规模浩大的社会系统工程，是为全社会、为全体公民服务的，同时，人防也需要全社会、全体公民的大力支持才能搞好。如果大家都不关心、不支持人防建设，只靠人防部门孤军作战，人防建设是搞不好的。现在，一些地方流传着这样一名话，叫做“人民防空为人民，人民防空人民建”，就准确、恰当地反映了这种辨证关系。《人民防空法》规定：“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。”这条规定不仅意味着人防与每个公民都有着直接的关系，而且明确了公民的权利和

义务。

《广西壮族自治区实施<人民防空法>办法》解读

新修订的《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（以下简称新《实施办法》）已于2011年9月23日通过自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议，即将于2012年1月1日起施行。学习贯彻执行新《实施办法》，必须进行深入研究，才能做到准确理解和精确把握。

一、新《实施办法》修订的主要内容

此次《实施办法》修订涉及的条款内容多，修改幅度大。条目数量从原来的32条增加到44条。其中，18条作了重大修改，增加了11条，删除了1条，14条作了文字技术调整和个别字句修改。

（一）立法目的和立法依据 新《实施办法》第一条规定：“为了加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。”本条新增内容，明确了制定实施办法是为了加强我区人民防空建设和保护人民的生命财产安全，充分体现了科学发展的理念，体现了以人为本、人民安危至高无上的执政理念。同时，增加有关法律和行政法规为本法的立法依据，指明了实体内容修改的合法来源。

（二）推进人防建设融入经济社会发展

人民防空建设融入经济社会发展体系是人民防空事业科学发展的必由之路。为了推动这一进程，新《实施办法》有所创新和突破。一是明确原则。规定了人民防空贯彻与防灾救灾减灾相结合的原则（第二条）。二是建立机制。规定了县级以上人民政府应当将人民防空主管部门纳入政府处置公共突发事件应急管理体系，作为应急管理成员单位，并建立防空防灾相结合的工作机制（第四条）。应当把人民防空主管部门列入城乡规划审查部门联席会议成员单位（第十一条）。三是纳入规划。规定了县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划（第五条）；人防工程建设规划应当纳入城市总体规划和详细规划（第十一条）；人民防空信息化建设应当纳入政府信息化建设总体规划（第三十四条）。此外，新《实施办法》还对推进人防建设融入城市建设作出规定。第十条规定了人民防空建设融入重要经济目标建设；第十二条、第十三条规定了地下空间开发利用兼顾人防需要。新《实施办法》把人民防空建设融入公共安全建设作为重点，新增第三十三条规定：“县级以上人民政府应当充分利用人民防空资源为防灾救灾服务。人民防空工程和疏散地域应当为公众提供灾害避难场所。除国家规定应当保密的外，人民防空工程应当设置明显标识。人民防空指挥通信系统应当为防灾救灾和应对其他突发事件的组织指挥提供保障。县级以上人民政府应当将群众防空组织纳入应急救援队伍统一建设，作为政府防灾救灾的重要力量，适时组织演练，检验和完善城市防空防灾方案，提高公众防空防灾技能，增强城市综合防护和应急能力。防空警报系统平时应当为政府防灾救灾指挥提供相关支持。”同时还在第三十四条中规定，县级以上人民政府根据需要可以组织试鸣防空和防

灾警报。

（三）各级政府及有关部门的责任

人民防空的国防属性和社会公益属性，决定其应当由各级政府、军事机关和各相关部门共同参与、积极协作、互相配合。为了明确各级政府、军事机关和其他相关部门在人民防空中的职责义务，新《实施办法》第三条在明确县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域人民防空工作的基础上，规定发展改革、教育、住建等多个部门应当在各自职责范围内做好有关的人民防空工作。乡镇人民政府、街道办事处和各企业事业单位应当根据人民防空工作的需要，指定机构或者人员负责人民防空工作。第五条规定财政部门应当加强和规范人民防空经费保障工作，并根据人民防空事业需要明确经费保障标准。财政、审计、物价等部门应当监督检查防空地下室易地建设费的征收和使用。第八条规定自治区人民政府和广西军区根据国防需要可以增设自治区人民防空重点城市、乡镇。第三十九条规定新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门应当积极开展人民防空宣传教

育。

（四）人防职能部门的主体责任

1.新增了人民防空主管部门在重要经济目标防护、地下空间开发利用、山洞管理等方面的职责。如人民防空主管部门要对新建重要经济目标涉及人防要求的重要工程布局和重大项目提出意见和要求（第十条）；负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查，协同发展和改革、国土资源、住房城乡建设（规划）等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作（第十三条）；将符合人防需要的岩溶洞穴和山洞纳入人民防空规划管理（第十四条）；负责设置人防工程标识（第三十三条）等等。2.对人民防空主管部门的主要职能进行了强化。如规定人民防空主管部门参与对应建防空地下室的新建民用建筑项目的报建联审，负责防空地下室的防护设计审查（第二十二条）；按照国家和自治区人民政府规定的范围和标准征收社会负担的人民防空费（第五条）；负责易地建设费的减免审批，统一组织易地修建防空地下室，并定期向社会公布防空地下室易地建设费征缴、使用和易地建设情况（第十九条）；负责人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的维护，对其他人防工程的维护进行监督检查（第二十八条、第二十九条）；负责组织购置和安装防空警报设施（第三十五条）。这些规定进一步明确了人防部门的主体责任，有利于发挥人防部门的职能作用，树立人防干部职工的责任感、使命感，积极调动、主动作为，全力推动我区人防事业又好又快发展。

（五）防空地下室建设制度设计

结合民用建筑修建防空地下室的范围和申请易地建设防空地下室的五种情形，是国家有关部委文件的规定，新《实施办法》第十六条、第十八条将其法制化，符合行政许可法的公开原则，有利于加强社会监督，满足行政相对人的知情权。为了保证第十六条、第十八条的有效执行，第十九条规定建设单位应当一次性足额缴纳防空地下室易地建设费；不符合第十八条规定的，人民防空主管部门不得批准建设单位以缴纳易地建设费代替防空地下室的建设。如此规定，有利于堵塞易地建设费收缴过程中各种缓缴、拖欠、流失的漏洞，也有利于防止行政审

批职权滥用。

防空地下室易地建设费的申请减免条件及其减免审批同样是国家部委文件作出的规定，新《实施办法》第二十条、第二十一条将其法制化，增强了法律效力，能够更加有效地防止在减免环节上乱开口子甚至发生腐败问题。第二十条还规定了县级以上人民政府人民防空主管部门应当定期向社会公布防空地下室易地建设费征缴、使用和易地建设情况；第二十一条规定了减免易地建设费须经财政部门审核，并报上一级主管部门备案。这些规定旨在制约地方政府在招商引资中把减免易地建设费作为优惠条件和杜绝个别人员的随意减免行为，同时也对人防部门依法审批、依法行政提出了更高要求。

（六）人防工程开工竣工及维护管理

1.工程开工和竣工进行一前一后把关。新《实施办法》第二十二条、第二十五条分别对防空地下室开工建设审批、竣工验收备案环节作出规定。即：未经（人防部门）审查或者审查不合格的，住房城乡建设（规划）主管部门不得核发建设工程规划许可证、施工许可证（第二十二条）。防空地下室和兼顾人民防空需要的地下空间开发项目实施竣工验收备案制度。建设单位向建设行政主管部门报送的备案材料应当包含人民防空主管部门的认可文件（第二十五条）。2.明确工程维护及其监督检查责任。新《实施办法》第二十八条、第二十九条、第三十条分别明确了不同类型、不同投资主体人防工程的维护管理责任和人防部门的监督检查责任。同时还对工程的管理者和使用者或者隶属关系变更后的维护责任作了规定。上述条款设定建设（规划）部门与人防部门联合把好人防工程开工前和竣工后的关卡，明确工程维护责任，旨在有效发挥政府各有关部门的行政职能，促进人防政策法规顺利实施，保证人防工程维护责任落实，加强人防工程建设质量监督管理，符合保护国家财产和人民生命安全的根本宗旨要求。

（七）宣传教育工作规定

近年来，我区自然灾害频繁发生，严重威胁到人民生命财产安全，县级以上人民政府有必要结合防空教育组织开展防灾宣传教育，以提高广大民众应对突发灾难事故的知识和技能。为此，新《实施办法》由原来只提到人防教育，未提到宣传工作，只对防空教育提出要求，未对防灾教育作出规定拓展到同时对开展防空防灾宣传教育提出要求，规定县级以上人民政府应当将人民防空宣传教育纳入国防宣传教育、普法宣传教育、社会公共安全宣传教育计划，采取多种形式开展人民防空宣传教育，将人民防空教育与防灾救灾和应对其他突发事件宣传教育相

结合。

（八）法律责任

为依法规范人防主管部门和其他相关主管部门的行政行为，防止各种阻碍人防建设和发展的违法行为产生，同时也为加强责任追究，维护人防法规的权威性和严肃性，新《实施办法》对不同主体的法律责任进行了补充、完善和细化。一是强调了行政管理相对人的法律责任。对于不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程；违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；拆除人民防空工程后拒不补建的；占用人民防空通信专用频率、使用与防空和防灾警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正；向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物等几种违法行为，新《实施办法》第四十一条进行了列举，并规定县级以上人民政府人民防空主管部门可以对当事人予给予警告、责令限期改正、罚款等处罚，造成损失的，还应当依法赔偿损失。对于不修建或者少修建防空地下室的，可以予以警告、责令限期修建，因主体工程完工无法补建的，还应当补缴易地建设费。同时，新《实施办法》还增加了第四十二条，对故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品等违法行为，规定依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是强调了人防主管部门工作人员的法律责任。对于违反规定批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级，或者违反规定批准建设单位以缴纳易地建设费代替修建防空地下室；违反规定批准免交、减交或者缓缴防空地下室易地建设费；违反规定出具或者不出具认可文件的；隐瞒人民防空工程安全隐患的；违反人民防空法律、法规和本办法的行为，不查处、不追究的，由主管机关或者监察机关对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这些规定，是对应第十九条、第二十条、第二十五条关于人防部门工作人员的要求而设定的，是这次修订的新增内容，要引起我们的高度重视，必须保证在实际工作中严格依法审批、依法行政，否则将被追究行政或刑事责任。三是强调了其他行政主管部门工作人员的法律责任。对违反规定核发建设工程规划许可证、施工许可证，或未经人防主管部门出具认可文件接受竣工备案的；挤占、截留、挪用防空地下室易地建设费的；由主管机关或者监察机关对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这条规定同样是对应有关要求（如第二

十二、第二十五条）而设定的，对其他部门工作人员是有力的约束。总之，这些规定符合有权力就有责任的原则，有利于加强各单位、各部门及其工作人员的责任意识，加快推进依法行政工作，对推动人防事

业健康发展具有重要作用。

二、《实施办法》的主要特点

（一）大胆创新，突出特色

为了贯彻第六次全国人民防空会议关于推进人民防空建设融入经济社会发展体系的精神，新《实施办法》以防空防灾相结合为切入点，立足防空，拓展防灾，大胆创新，主动将人防建设融入城市建设、融入重要经济目标建设、融入公共安全建设。将“坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合”作为人防建设的原则，对健全防空防灾相结合的工作机制、利用人防现有资源为平时防灾减灾救灾服务，以及人防建设纳入国民经济和社会发展规划、人防工程建设纳入城市建设规划、人防信息化建设纳入政府信息化建设总体规划作出规定。新《实施办法》还十分重视结合广西实际，突出自身特色。广西多数地区属于喀斯特地貌，自然溶洞众多，山体开发较为普遍。针对这一情况，新《实施办法》对岩溶洞穴和山体开发作出了规定，将符合人民防空需要的，城市规划区和人口疏散安置区域内自然形成的岩溶洞穴以及开采矿产资源后形成的山洞，纳入到人民防空规划管理。这些创新规定进一步扩展了人民防空的功能和人防主管部门的职能，也有利

于社会资源和自然资源的综合利用。

（二）注重解决存在的突出问题

针对我区目前人防建设和管理中存在的一些突出问题，《实施办法》在公开审批条件、加强资质管理、落实责任追究等方面进行了有益探索和大胆尝试。如明确规定防空地下室易地建设条件和易地建设费减免条件，以满足公众的知情权，加强社会监督，实现“阳光”审批；又如对人防工程的设计、施工、监理、施工图审查和防护设备生产及产品检测设置资质门槛，并对其资质或者资格的审批作出规定，以加强对社会中介组织的监管，从而保证人防工程质量。再如设定了一次性足额缴纳防空地下室易地建设费的强制性规定，防止和杜绝缓交、拖欠易地建设费的现象发生；对不建、少建防空地下室的违法行为予以警告，责令限期修建，补缴易地建设费等处罚；对违法审批、发证、认可的，设定了禁止性条款和行政问责、刑事追究的制度等等。

（三）注重操作性

新《实施办法》多数条款以义务性规范、禁止性规范为主，权力和责任相互对应且具体明确，给依法行政和违法追究提供了充分依据。如第十六条、第三十一条、第三十二条、第三十五条分别设定了行政管理相对人和其他单位、组织或者个人的法律义务，其违法处罚分别对应第四十二的各项规定；第十九条、第二十条、第二十二条、第二十五条设定了国家机关及其工作人员的权力和义务，其违法处罚分别对应第四十三条的第一、第二、第三项。此外，新《实施办法》对防空地下室易地建设条件和易地建设费减免条件用具体的款项予以罗列，便于人防主管部门在审批中对照操作和社会力量的有效监督。

新《实施办法》的颁布施行，是我区人防工作法制化、规范化建设的又一里程碑，标志着我区人防建设进入了依法建设、依法管理的新阶段，对推进我区人防事业科学发展、跨越发展具有重要价值和作用。

忠诚奉献 融合创新 防空救援 服务民生 ——“广西人防精神”涵义注释“忠诚奉献”是对人民防空工作者的政治素质要求，彰显了人防人的一片丹心和献身人民防空事业的价值追求。“忠诚奉献”意即忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民，奉献出青春年华，奉献给人防事业。纵观60多年跌宕起伏的发展历程，广西人防在每一次的大风大浪中，都能勇立潮头，经受住了严峻的考验，表现出了对党、对祖国、对人民的绝对忠诚。广西人防人正是凭借着时刻牢记使命的历史责任感，才成就了人民防空事业一个又一个灿烂辉煌。“奉献”则凸现了人防人辛勤耕耘、无私付出的伟大气节和精神境界。在广西人防发展的各个历史时期，人民防空工作者始终保持着为壮乡建设发展和人民安宁不懈努力、默默奉献的崇高品质。改革开放以来，在以经济建设为中心的大背景下，“奉献”更成为人防人不可或缺和难能可贵的精神特质和品格。面对当今形势和发展，更需要弘扬不怕困难，乐于奉献的积极向上的精神，更需要人防人安心本职、恪尽职守，甘当无名英雄，铸就和平之盾，积极为广西经济社会发展、实现“富民强桂”新跨越建功立业。

“融合创新”是新时期人民防空工作的行动指南和方法途径，体现了人民防空的时代特征。2010年在第六次全国人民防空会议上，时任国务院总理的温家宝同志提出了人民防空建设要融入经济社会发展体系、走融合式发展道路的论断，为人民防空建设指明了前进方向。在这一要求的指引下，广西人防围绕着“推动人民防空建设与经济社会发展相融合，推进人民防空与应急管理一体化建设”的发展思路，积极推进人民防空融入城市建设、融入重要经济目标建设、融入公共安全建设、融入城乡统筹发展、融入社会科研教育，在融合中谋发展，在融合中求作为。“创新”是时代发展的主旋律，也是广西人防实现跨越发展的强力“引擎”和“推进器”，为人民防空建设注入了不竭动力。广西人防只有扬长避短、奋发有为、勇于创新才能开拓出跨越发展的广阔前景，引领人民防空事业不断走向强盛。

“防空救援”既体现了人民防空的根本职能，也包含了人民防空新的任务。从总体上看，人民防空主要肩负战时防空、平时服务、应急支援三大使命任务。战时防空是人民防空的核心任务，平时防灾救援是人民防空的重要责任。只有具备战时防空核心能力，平时遂行防灾任务才有坚实的能力基础，通过积极参与应急防灾救援行动，锻炼提高防空袭斗争行动能力。广西是自然灾害频发地区，山体滑坡、泥石流、火灾、矿难、环境污染等灾害和事故时有发生，给全区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失，为此，我们要立足本职，拓展领域，充分发挥人民防空信息系统、防护工程系统和人民防空专业队伍的作用，战时应战、急时应急、平时服务，主动参与社会应急管理，真正使人民防空队伍成为政府应急救援工作中一支不可或缺的有生力量，为全区人民群众的生命财产构筑“安全网”，在促进社会和谐中作出应有的贡献。

“服务民生”是时代对人民防空的呼唤和要求，也是人民防空工作的出发点和落脚点。《中华人民共和国人民防空法》开宗明义把“保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行”作为立法目的赋予人民防空根本内涵。人民防空从根本上说是一项关系国防、关乎民生的社会公益事业，最终效用是战时组织人民群众防敌空袭，平时防灾救灾减灾，以保护人民群众的生命和财产安全。经济社会建设的最终目标是服务和改善民生，人民防空坚持融合式发展，服务于经济社会发展，只有当人民防空建设成果成为民生的现实需求时，人民防空事业才能跟上时代和社会前进的步伐，并在服务民生中进一步发展、壮大。关于《人民防空法》解读

1、《中华人民共和国人民防空法》是什么时候由什么机构通过，以什么形式公布，什么时候施行的？

答：1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，同日中华人民共和国主席令第78号公布，自1997年1月1日起施行。

2、《人民防空法》共多少章，多少条？ 答：共9章，53条。

3、《人民防空法》的立法宗旨是什么？

答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

4、人民防空的性质、任务是什么？

答：《人民防空法》第二条规定，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

5、人民防空的方针和原则是什么？

答：《人民防空法》第二条规定，人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

6、哪一级人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划？ 答：《人民防空法》第三条规定，县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

7、人民防空的经费由谁负担？

答：《人民防空法》第四条规定，人民防空经费由国家和社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列入中央预算级以上地方各级人民政府负担的人民旨，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

第四篇：幼儿园防空演讲心得

幼儿园的安全教育是非常重要的，下面是写写帮文库为大家带来的幼儿园防空演讲心得，希望可以帮助大家。

幼儿园防空演讲心得范文1：

同学们，你们知道为什么学校要选择今天举行一次防空疏散的演练活动吗?

因为今天是9月18日，这是一个特殊的日子。81年前的今天，也就是1931年9月18日，日本关东军寻找借口，悍然发动了“九一八”事变，在短短四个多月内，侵占了中国的东北三省，致使3000多万东北的父老乡亲沦为亡国奴。

从此，9月18日被称为中国的“国耻日”。

我们选择今天举行防空疏散演练，就是要让同学们勿忘国耻，警钟长鸣!

81年过去了，改革开放的中国已变得日益强盛。但日本的一些右翼分子依然对我们虎视眈眈。最近的钓鱼岛事件，就激起了国人的强烈愤慨，举国上下掀起了一场声势浩大的保钓运动。

当然，我们倡导理性的爱国。

作为学生，爱国的最好方式就是努力学习，练好本领。希望同学们能像少年时代的周恩来那样，“为中华之崛起而读书”，孕爱国之情，立报国之志，养浩然之气，长大后把我们的祖国建设得更加美丽、强大。到那时，任何国家都不敢轻易地欺负我们。

同学们，我们举行防空疏散演练，还有一个重要的目的，就是希望大家时时刻刻把安全放在首位。珍爱生命，掌握紧急情况下的逃生本领。无论遇到地震、火警还是防空警报，都能像平时的演练一样，井然有序地沿着最便捷的线路，迅速撤离到安全地带。

生命高于一切，安全重于泰山。

让我们共同努力，打造平安校园，幸福人生!

幼儿园防空演讲心得范文2：

大家好!

为了认真贯彻上级领导关于做好学校安全和管理工作的指示精神，落实学校重大安全事故应急救援预案的有关要求，加强学校安全事故的防范，保障学校和师生的安全，维护学校的稳定，加强学校重大安全事故的应对能力，结合湖北省、神农架林区中小学安全文明校园的创建活动要求，今天我校举行了“防空、防震、防火”等综合性突发事件紧急疏散演习。首先我代表学校向前来参加、指导我们演习活动的各级领导、各单位特别是林区人防办、教育局、科技局、地震局、消防大队和各乡镇中心学校的来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

学校是人员高度集中的公共场所，在突然遇到火灾、地震、建筑物倒塌、空袭等突发紧急情况时，如果不能做到有组织地迅速撤离，很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。我们今天开展的这个活动，目的就是为了提高全校师生的安全防范意识，增强自救自护能力，能够保证在紧急状态下安全迅速地疏散，维护学校的安全与稳定。

在演习活动中，全校师生能够按照统一指令和要求，较快地撤散到了指定地点，同时观看了消防官兵的消防实战演习，达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤、踩踏等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速，有序就是有组织有秩序，迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，迅速是建立在有序的基础上的，在今天的演练中，有部分同学思想上还不够重视，认为是演练，不是实战，因此没有紧迫感和危机感，从发出命令到疏散结束用了6分22秒的时间，速度还不够快，部分同学没有按要求跑步进入指定地点。

希望通过这次活动，全校师生更进一步加强对安全工作的重视，不断强化安全意识，充分认识到学校安全工作的重要性，做到安全工作常抓不懈、警钟长鸣，不断提高自我防范、自我保护和处理突发事件的能力，进一步做好学校安全工作，创造良好的校园安全环境。

幼儿园防空演讲心得范文3：

为了进一步普及防震减灾知识，使全园师生牢固掌握应急避震的正确方法和熟悉震后紧急疏散的程序和线路，10月26日，我园组织全园教工和幼儿进行了一次地震应急疏散演练。

演练前，幼儿园组织全体教职工学习了《幼儿园地震应急疏散活动方案》，要求全体教职工要提高认识、明确责任，演练时所有教职工要按照各自的分工认真履行职责，做好安全导护工作，各班级组织幼儿学习了防震知识和练习疏散避震动作，进一步加强了有关地震知识和演练安全知识的教育。演练前一天，各班级分别组织幼儿练习队列，确保演练活动安全、顺利地开展。

随着上午9时防空警报的响起，防震疏散演练开始，各小组人员快速到位，各班级老师立即告知幼儿“地震了，不要慌”，并指挥幼儿紧急避险(指导幼儿双手护头，蹲在课桌下、教室承重墙角落等)。1分钟后，各班老师组织幼儿按预定的疏散路线迅速有序地撤离到安全地带，各班级立即清点人数向指挥汇报。全园五百多名幼儿仅用时2分25秒就全部撤离到户外场地。

演练结束后，本次演练活动指挥对本次演练活动进行了总结，肯定了整个演练过程做到急而不乱，稳定有序，达到了预期的目的，提醒幼儿今天是演习，如果真的地震了也要象今天这样不慌不乱，积极自救。

通过此次防震、抗震演习，幼儿园全体师生及时地了解了地震发生时的应急避震知识，掌握了初步应对地震发生时采取的防护措施和方法，师生紧急避险、自救自护的应变能力得到了提高。今后，我园将继续开展一系列安全教育活动和安全演练活动，进一步提高小班幼儿的反应力。并将此类安全教育活动作为幼儿园教学活动的重要组成部分。

幼儿园防空演讲心得

第五篇：防空心得3

防空心得

社区人防教育工作是新时期人防建设的一项重要的基础性工作，社区人防教育工作搞得好不好，直接影响城市人防建设的步伐。因此，加大社区人防教育力度，提高宣传教育的普及、深化和规范程度显得尤为重要。

经过几年的努力，目前我县社区人防宣传教育工作情况比较好，主要表现在：一是有人抓。县人防办对宣传教育工作有部署、有要求，城区10个社区都有义务宣传员和分管领导。二是有阵地。各社区都有一个公共宣传栏可以宣传人防知识。三是有资料。各社区基本上都有人防办编印下发的宣传资料。但同时也存在不足，归纳起来就是“三少”现象，即：关注人防工作的少，了解人防情况的少，人防宣传活动开展得少。如何改变这种“三少”现象，使“少”“变”多，不断扩大我县人防宣传教育的社会覆盖面和公众知晓率，这不仅是目前我们需要研究解决的问题，同时又是贯彻落实第五次全国人防会议精神，深入广泛开展人民防空宣传教育的一项重要任务。

一、深化内容，解决好社区居民对“人防为民”的认识问题。《中华人民共和国人民防空法》第一条规定：“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。但是，在实际生活中，通过了解，我县还有不少居民只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚。有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界等等。之所以出现这种情况，究其原因，主要是人防宣传的社会覆盖面不够大，公众知晓率不够高。尤其是在宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对人民防空工作目的和任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的宣传。针对这一情况，今年我们在开展社区人防宣传教育工作时，除了继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略等内容以外，还(本文范文大全)着重突出人民防空法律法规、根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向社区居民讲清楚。通过宣传教育，使居民了解什么是人民防空、人民防空的指导思想、基本原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，更重要的是帮助居民进一步深化对人民防空目的、任务以及重要性的认识。从而使社区居民真正认识到人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业，也是实实在在为人民群众自己服务的利民工作。经过几个月的努力，社区和居民均反应良好，收到了较好的效果。

二、形成制度，解决好社区人防宣传教育工作的考评问题。目前，有少部分社区人防宣传教育工作基本上处于“自主”状态，想起了就抓一下，想不起就不抓；有时间就抓一下，没有时间就不抓；时间多就多抓一点，时间少就少抓一些。工作缺乏主动性，没有规范性，流于表面性。个别乡镇社区至今还没有启动人防宣传教育工作。之所以存在这种现象，不是因为没有要求，也不是因为社区的同志不愿意去做，而是因为缺乏工作考评和激励机制。为此，我们依据《人民防空法》的有关规定，建立了“社区人民防空宣传教育工作目标考评机制”。考评范围确定为人防重点镇、社区；考评内容着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法实行综合考评法，结合人防工作的目标任务，采取百分制打分，由县人防办负责牵头，组织镇、社区的同志参加，组成综合考评组进行考评。对考评成绩突出的镇、社区，将实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

高二（3）班

张慧