综治平安建设培训材料（5篇）

第一篇：综治平安建设培训材料

综治、平安建设及稳定

工作培训资料

综治、平安建设及稳定工作培训资料

今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。

一、综治档案管理

（一）办事处档案资料的分类和具体内容：

1、上级综治文件：市县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。

2、同级综治文件：①年度综治工作意见、②综治机构调整、人事变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案（平安办事处、平安新社区、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件）、⑦政府财政预算文件（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费）、⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件；

3、领导讲话：①办事处政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议；

4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度；

5、目标管理责任书：①县与乡签订的责任书、②乡与社区（单位）签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用；

6、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③工资发放表、④考勤表、⑤社区组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、⑥治安卡点档案、⑦专业巡逻队学习记录；

7、督查台帐：①乡（镇）打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况；

8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件（格式附后）、②

处理问题的结案报告或调解协议书；

9、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥矛盾问题领导审批卡、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表；

10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表（与公安上报一致，每月一次）、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表（每季度一次）、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表（一月一排查上报，半年一次总结）、④治安形势分析报告（每季度一次）；

11、综治经验材料及信息简报：①县综治简报、②县经验交流材料、③办事处综治信息简报和经验交流材料（每月不少于一期）；

12、会议记录：①综治委会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署）、②综治工作中心会议记录（每半月一次）、③政法支部学习会议记录（每月至少一次）、④治保民调例会（每月一次）、⑤党政联席会议记录（每季度不少于一次，检查时调阅）；

13、刑释解教帮教材料：①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录；

14、乡（镇）、社区、组统计台帐：①乡社区组基本情况、②重点部位统计（逐社区建立档案，包括该社区学校、厂矿企业等内容）；

15、专项整治材料：①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结；②护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件；③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登

记表；

16、平安建设活动材料：①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、社区、校园、交通线段、家庭活动的开展情况相关资料、④活动阶段性总结；

17、其它综治资料。

（二）社区治保、民调档案（共八项：）

1、治保会、调委会组织档案：①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录；

2、社区、组打更巡逻情况：①社区组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②社区打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③社区治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容；

3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报，办事处报告；

4、刑事、治安、民事发案情况：①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录；

5、刑释解教材料：①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录；

6、综治目标管理档案：①乡（镇）对社区签订的目标责任书、②社区对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行情况；

7、平安建设档案：①平安新社区建设方案、②平安社区民小组建设情况、③平安家庭建设情况；

8、社区民法制教育档案：社区法制学校及社区民法制教育档案资料。

（三）日常管理要求

收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购置，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设置，打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。

二、报表填报具体要求

1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。

2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、社区保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。

3、综治工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡（字迹不能相同，要有领导签批意见），矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书（双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印）。

4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。

5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向社区委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。

三、办事处综治工作中心、社区综治工作站职责任务及运行程序

（一）办事处综治工作中心

1、定义：是办事处党委政府统一领导、综治委协调，中心成员单位共同参与的工作机构，主任由办事处主抓政法综治工作的副书记担任。主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林站、劳动服务站等力量整合在一起，确定人员，确定时间，相对集中办公，按照主体不变，分工负责，联合运作，排查矛盾，化解纠纷，方便群众，维护稳定的要求，坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，统一开展工作，实行一站式办公，一条龙服务，一卡式结案。

2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神；督促落实社会治安综合治理责任制；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件、群体性事件；组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题；组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施；组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作；做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。

3、基础设施：综治办办公房舍在3间以上，专职人员达到3—5人，要有电脑，购置有档案柜、档案盒，要有4个牌子、有桌凳、有电话、有2—3块版面、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁，这些基础设施，通过前几年努力，办事处基本上能达到要求，但有些办事处专职人员配备不到位，基础设施陈旧，室内卫生不经常打扫，办公设施摆放零乱，需要我们加强室内管理，展示办公室新形象。

4、任务：

（1）集中排查矛盾纠纷；（2）集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷；（3）接待受理未形成信访案件的来信来访；（4）协助信访办集中处理已形成的信

访案件；（5）对社区级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查；（6）对社区级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治安防范；（7）宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼；（8）宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富；（9）及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。

5、工作制度

（1）联席会议制度。综治工作中心每半月召开一次联席会议，由中心主任或副主任负责召集，听取各办公室工作汇报，悼念情况，研究对策、部署工作。

（2）领导包案制度。对排查出的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任单位、定人员，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展，督促调处意见落实。

（3）目标管理制度。对办事处综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度，将参与办事处综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对社区委（居委会）、单位采取末位警示制度，对负责人进行诫勉性谈话，并限期整改。

（4）公开承诺制度。向广大群众公开办事处综治工作中心的各项制度和办事程序，公示办事处综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，全体工作人员统一编号、持证上岗，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。

（5）跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由办事处党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有评

价，做到事事有回音、项项求落实。采取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。

（6）责任查究制度。根据县委、县政府《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、县五部委局《关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知》等有关文件规定，县综治委将提请县委、政府，根据年度考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任，并对单位进行通报批评、黄牌警告，直至一票否决。

（7）办事处综治工作中心成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度（可与工作制度打印成册，存档备查）。

6、日常工作形式：党委、政府的分管领导主持，综治委牵头，综治办协调，各相关成员单位明确业务素质高的同志，轮流到服务中心值班，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，每半月集中排查一次矛盾纠纷，集中力量调处。对需要解决的矛盾纠纷，实行领导包案调处责任制，并按照归口办理的原则，由主管部门负责主办，其他部门协助，共同参与，集中化解。对于调解达不成协议的纠纷，引导进入法律程序，防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。主办部门，应当依照程序，建档立卷。综治办应当登记造册，复制存档。下社区督查工作时，由综治办主任带队，深入社区、组、农户了解社区情民意，宣传法律知识，指导督查治安巡逻和多户联防，协助解决社区级排查调处矛盾纠纷。

（1）治安防范办公室：以派出所、专业治安巡逻队为主，办公室设在派出所。主要职责是：指导社区、组开展治安承包、巡逻打更、组户联防等多种形式的群众自防活动，推广科技防范措施，组织开展严打斗争和乱点治理，开展“无命案”办事处、平安“零发案”单位、社区创建活动。

（2）矛盾纠纷排查调处组：以综治办、信访办、派出所、司法所、人民法庭、计生所、民政所、土地所、城建所、林站、农经站、劳动服务站为主，办公室设在综治办。可设接待、调处、督查、内务四个组，其主要职责是：统一受理群众来信来访，集中排查调处辖区内的各类矛盾纠纷，督导案件承办单位办理结果。

（3）督查组：以政法党支部、综治办、信访办、派出所、司法所为主。办公室设在综治办。主要职责是：对辖区内的各社区、各单位治安防范、不稳定因素化解、公共安全隐患整改等工作落实情况进行督查、检查、暗访。发现问题限期整改、跟踪问效。

（4）普法教育办公室：以综治办、司法所、派出所、法庭、信访办为主，办公室设在司法所。主要职责是：举办法制培训班、干部学法考试、学校法制课；开展普法宣传、法律咨询、法律援助；组织多种形式的普法教育活动；加强对两劳回归、刑满释放等特殊群体的教育和管理。

7、办事处综治工作中心矛盾纠纷排查调处工作程序

（1）对排查出的各类矛盾纠纷，各社区委、办事处直部门均以书面形式由主要领导签字后定期报送办事处综治工作中心。办事处综治工作中心统一填报《不稳定因素排查调处表》，由综治工作中心主任审核签字后，于每月的14日、28日报送县矛盾纠纷排查调处中心。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。

（2）对排查出的问题由办事处综治服务中心进行统一梳理，建立不稳定因素信息登记表，按照职能分工统一交办，限期办结，定期反馈。（3）办事处综治工作中心对集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，及时向办事处党委、政府汇报，确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要时，可抽调办事处综治工作中心人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。

（4）办事处综治工作中心在重点时期、重大节庆日和重大活动期间，应主动组织开展矛盾纠纷及不稳定因素专项大排查活动，对排查出的不稳定因素早做工作、早定预案、提前化解、及时化解。

（5）对排查出的不稳定因素，办事处综治工作中心要坚持人民调解、司法调解、人民调解三种工作手段，综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处等多种形式，及时消除化解矛盾纠纷。工作中由办事处综治工作中心统一下发《不稳定因素交办通知单》，以《领导包案调处表》的形式，明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素，包案领导要亲自办理，确保解决到位。

（6）矛盾纠纷的调处实行“分级调处、归口办理”原则，按照以下工作程序调处：①社区委（社区）治保会、民调会对排查出的不安定因素和已发生的矛盾纠纷，要快速进行入户调处。经两次以上调处未成功又确实难以解决的，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知办事处综治工作中心，办事处综治工作中心根据问题性质组织有关部门人员参加，与当事人约定时间、约定相关人员，面对面调处；对不便公开调处的，由办事处综治工作中心派人深入农户进行调处。②办事处综治工作中心对调处难度大，经两次调处未成功的重大纠纷，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知县矛盾纠纷排查调处中心，并附送相关材料。县矛盾纠纷排查调处中心根据纠纷性质确定参与部门及人员，与当事人约定时间，进行上门调处。③经再三调处无效，可以依靠法律程序处理案件，办事处综治工作中心应以书面材料形式报送县综治办、县信访局，由县综治办、信访局填写《案件移送联系单》，移交有关部门处理。办事处综治工作中心应告知当事人有关的权利、程序及办理部门。④对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。轮流值班人员对来访人员反映的问题负责登记、督办，确保按时限办结。办事处综治工作中心成员单位轮流值班的接待人员负责填写《综治工作中心接待记录表》，详细登记来

访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题交办事处综治工作中心主任或副主任签批交办、转办、承办意见后，填写交办、转办通知单，并告知当事人具体承办的领导、部门和办结时限。属于信访案件的，交由信访办严格按照《信访条例》规定程序处理；属于矛盾纠纷案件的，做到简单纠纷当天调处，一般纠纷在7天内调处，疑难纠纷1个月内调处，对于重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的，要及时告知当事人。首问首接人员按照《综治工作中心接待记录表》负责进行督促和落实。全部办结后，将《综治工作中心接待记录表》和相关材料报送办事处综治工作中心主任或副主任审核签字后，由档案室统一归档。《综治工作中心接待记录表》一式两份，交来访人一份，让其明白承办单位、人员、时限等。

（二）社区综治工作站

1、机构组成

在各行政社区整合社区支部、社区委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各社区民小组长力量，由社区综治委牵头建立综治工作站，由社区综治委主任任站长，组织有关社区干部相对集中在社区里办公，达到社区部日常有人值班，有人办公，有人干事，方便群众，服务群众。

2、主要任务

（1）集中排查化解本社区的矛盾纠纷；（2）及时接待来访群众，为群众排忧解难；（3）组织打更巡逻，指导组、户多户联防，预防案件发生；（4）宣传党的政策，帮助群众致富；

3、工作形式和程序

在社区两委的领导下，社区综治委统筹安排，确保社区部每天有一名社区干部带班，有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷，解决来访群众反映的问题。当日值班的社区组干部要认真做好记录，对调解的矛

盾纠纷要达成协议，建卷存档。对调解达不成协议的应当有向办事处综治工作中心移交的手续，引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况，及时督查，记录详细，对群众的警情提示，定期在社区组显著位置公示，告知广大群众采取有效的防范措施。

四、办事处综治工作制度（十项）

（一）综治委例会制度

1、综治委全体会议每季度召开一次。

2、综治委全体会议由综治委主任、副主任、全体成员参加，由主任或副主任主持，综治办主任详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。

3、综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期的工作。

4、对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。

5、综治办和综治委成员单位要向全会书面汇报近期工作。

6、综治委全会以纪要形式印发并备档。

（二）综治办工作制度

1、岗位责任制度。综治办人员实行定岗位、定任务、定职责，做到任务到人，责任明确。

2、工作报告制度。定期向县综治办和党委、政府汇报社会治安综合治理工作开展情况，定期分析社会治安形势，当好党委、政府的参谋助手。

3、资料统计制度。综治办要对综治组织网络；刑事、治安案件的发破；矛盾纠纷的排查、调处；治安防范组织、开展情况等做到月、季、年终都有统计报表，并及时上报，建立完善的综治工作台帐。

4、工作例会制度。综治办每月召开一次例会，由分管领导、综治委成员、社区治保民调主任参加，汇报工作，分析治安形势，总结经验和不足，研究、部署综治工作。

5、考核评比制度。加强对目标运行情况的监控，组织目标完成情况的考核，严格落实奖惩措施。

（三）重大案事件责任查究制度

1、严格实行领导责任制。办事处单位一把手为第一责任人，党政副职、综治办主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。

2、实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。

3、对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。

4、对整改不力，导致问题继续存在的单位实行黄牌警告或一票否决。

5、实行整改保证金制度。责任单位接到查究通知后，在一周内向县综治委写出整改报告并交纳整改保证金。

（四）目标管理制度

1、把社会治安综合治理工作纳入党委、政府整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、社区委签订综治目标责任书。

2、目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。

3、建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。

4、半年、年终考核情况，及时上报县综治办。

（五）矛盾纠纷排查调处制度

1、矛盾纠纷排查调处实行“属地管理、分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，规范调解程序。

2、实行矛盾纠纷领导包案调处责任制。对调处不力，导致矛盾纠纷激化，造成恶劣影响的，实行责任查究。

3、每半月召开一次矛盾纠纷排查联席办公会议，并形成会议纪要，对已调处的矛盾纠纷要有结案报告。

4、加强对矛盾纠纷信息的上报，实行零报告制度。

5、建立健全乡社区组人民调解网络，根据乡综治服务中心、社区综治服务站调处程序，规范运行，在内部单位、社区民小组建立基层民调小组、义务调解员和信息员。

6、建立分级培训制度，加强对各级调解员的管理和业务培训，每季度开展一次。

（六）督导检查制度

1、实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位（社区）每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。

2、采取明查暗访相结合。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上一级综治办。

3、建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为年度社会综合治理目标考核的主要依据之一。

4、对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。

（七）治安形势分析和舆情报告制度

1、建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所、司法所、法庭等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。

2、派出所每周向辖区社区、组、单位发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。

3、每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告，报党委、政府

和上一级综治办。

4、根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。

（八）培训教育制度

1、加强对综治干部、专业巡逻队员、乡社区人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于五天。

2、培训的主要内容包括：社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和业务知识。培训要按照实用实效的原则，由综治办、派出所、司法所组织实施。

（九）信息上报制度

1、深入开展调查研究，及时总结工作经验，按时上报信息材料。

2、上报信息每月不少于三篇，重点上报综治工作动态、经验材料、调查报告和理论研讨文章等。

3、加强对社会治安综合治理的宣传报道，做好典型经验的发现、培育、推广工作。

（十）政法支部学习制度

1、综治办、派出所、司法所、法庭统一组建政法党支部，支部书记由综治办主任兼任，按照规定，定期组织学习，每次学习活动要有专门记录。

2、建立政法支部学习园地，支部成员要定期撰写心得体会，张贴在学习园地上。

3、加强政治理论和业务知识学习，经常性的组织开展社会治安形势分析、理论研讨、经验交流，当好党委、政府的参谋助手。

4、严格学习纪律，无故不参加学习的由支部书记批评谈话，缺席两次的在支部会上检讨，三次以上的以综治委文件通报批评。

5、制订学习计划，保证支部学习的系统性、连续性。

6、加强对党员干部的思想教育和作风建设，增强党性观念、服务意识。

五、办事处、社区综治机构及职责任务

（一）办事处综治机构及职责任务

1、办事处综治委职责

（1）贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策。

（2）根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。

（3）对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。（4）指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。

（5）总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门，加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。（6）办理党委、政府交办的有关事项。

2、办事处综治办的职责任务

（1）认真宣传、贯彻、执行党和国家的有关法律、法规和政策，落实综治委的工作部署，处理综治委的日常工作。

（2）努力贯彻落实上级综治委的指示精神，安排部署工作任务，制定年度工作目标和短期工作安排，并抓好落实。

（3）拟定党委、政府与各单位、各行政社区签订的年度社会治安综合治理目标管理责任书，并定期检查督导考核落实情况。

（4）定期分析本辖区的治安问题，制定措施，开展重点治理整顿。（5）组织、协调综治委成员单位开展工作，加强对各单位、各行政社区的检查指导，采取多种形式搞好培训，不断提高综治系统人员的政治业务素质。

（6）开展调查研究，给乡党委、政府领导综治工作当好参谋、助手，并不断了解新情况，解决新问题，总结推广典型经验。

（7）搞好各单位之间的协调工作，发挥好重大案事件责任查究制度的作用。

（8）组织开展普法教育和综合治理的宣传工作，开展依法治理活动，表彰见义勇为人员，弘扬正气，抨击邪恶，增强广大人民群众遵纪守法、依法办事和参与综合治理的自觉性。

（9）组织开展严打整治，加强流动人口管理，做好刑释解教人员的安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，强化校园（企业）及周边治安整治等工作，全面开展矛盾纠纷排查调处活动。

3、办事处人民调解委员会职责

（1）协助办事处政府开展依法治理和行政执法检查、监督工作。（2）指导管理人民调解工作，定期对发生的矛盾纠纷和不安定因素进行分析梳理，向党委、政府提出建议。（3）积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作。（4）组织开展普法宣传和法制教育。

（5）组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮教工作。（6）积极参与社会治安综合治理工作。

4、办事处综治委成员单位

党政办、人大办、纪委、组织、宣传、统战、武装部、工会、青年团、妇联会、派出所、司法所、法庭、信访办、教办室、计生办、财政所、民政所、工商所、房管所、国税所、地税所、邮政所。党委书记任综治委主任，分管政法综治工作的分管政法综治工作的副职、武装部长、工会主席、综治办主任任副主任，下设综治委办公室，设专职主任一名（副科级）、副主任一名。

（二）社区级综治机构及职责任务

1、社区人民调解委员会职责任务

（1）及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。（2）积极协助社区委会开展民主法制示范社区建设。（3）开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。（4）向社区（居）民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

（5）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。

（6）协助有关部门做好农社区刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。

2、义务调解小组职责任务

（1）及时预防和调解本社区民小组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。

（2）负责本社区民小组法制宣传教育，增强群众法制观念。

（3）负责本社区民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。

（4）向社区调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

（5）对本社区民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。（6）在本社区民小组内开展社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。

3、社区治保会职责任务

（1）贯彻落实上级治安防范工作意见，做好辖区内治安防范工作，及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。

（2）积极向广大人民群众宣传法律、法规，提高全民法律意识。（3）组织指导、督导检查辖区社区（居）委会治安防范工作，组织督查

打更巡逻，严密社会面的控制。（4）加强流动人口管理和信息反馈。

（5）及时疏导化解矛盾纠纷，防止各类矛盾激化。

4、社区治安巡逻督查队职责任务（1）负责辖区的治安防范工作。

（2）指导、督查社区民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、定路线、定交接，尽职尽责，认真搞好巡逻工作。

（3）巡逻队员在巡逻时应佩带袖标和巡逻棒，严格履行各项交接班手续，遇到事情要认真调查，详细询问，做好记录。

（4）巡逻队员巡逻时应按照规定的巡逻时间、地点、路线，设卡堵截、巡逻和防哨，不得不故私自离岗或睡觉。

（5）对巡逻中发现本社区的各类民间纠纷，应及时劝阻和化解，避免矛盾激化。

（6）对巡逻中发现的刑事、治安案件，应立即保护好现场，并及时报告公安机关。

（7）在巡逻中发现有犯罪嫌疑的可疑人员，应立即扭送到公安机关，不使其脱逃。

5、组义务打更巡逻队职责任务（1）负责本社区民小组的打更巡逻。

（2）在巡逻组长的带领下，尽职尽责，搞好当天本组治安巡逻，并做好巡逻记录。

（3）巡逻时要持巡逻器械，严格履行各项交接手续。（4）巡逻时要按规定的时间、区域、路线巡逻。

（5）对巡逻中发现的各类刑事、治安案件，应立即保护好现场，并向社区治保会报告。

（6）在巡逻中发现的违法犯罪可疑人员，应立即向社区治保会报告，并扭送到公安机关。

六、平安新社区建设的内容及要求

（一）平安新社区建设标准

1、社区“两委”班子战斗堡垒作用发挥得好，切实把社会治安综合诒理工作纳入议事日程，定期安排部署，检查落实。

2、治保会、民调会组织健全，达到“人员、制度、工作、报酬”四落实，并能扎实有效地开展工作。大部分自然社区实现群防群治，治安巡逻、义务轮流巡逻打更等群防、群治措施落实到位，社会治安双向承诺制开展扎实有效。

3、及时排查化解各类矛盾纠纷，调解率达到100％，调成率在95％以上。

4、普法教育达标，干群的法制观念不断提高，能够用法律手段维护自己的合法权益，勇于同各种违法犯罪活动作斗争，形成守法光荣违法可耻的社会风尚。

5、积极开展“平安家庭”创建活动，社区无适龄儿童辍学、失学现象，无家庭暴力、无拐卖妇女儿童案事件发生。

6、帮教工作组织、制度、措施落到实处，刑释解教人员和失足青少年无重新犯罪。

概括起来说，各创建社区要达到“八有”“八无”。八有，即平安建设工作在各社区委会要有组织体系、有工作机构、有防范队伍、有办公场所、有制度档案、有法制教育阵地、有宣传园地、有活动载体；“八无”即治安防范能力提高，无重大刑事治安案件；农民法制意识增强，社区民违法犯罪率逐年下降；矛盾纠纷排调到位，无非正常上访和群体性事件；农社区道德水准提升，无黄、赌、毒及封建迷信等社会丑恶现象；反邪教警示教育深入，无“禁止发布不良言论”等邪教活动和人员；各种安全知识普

及，无重大安全事故发生；青少年教育管理加强，无适龄儿童失学、辍学；平安家庭创建有效，无家庭暴力等事件发生。

（二）平安新社区创建的具体做法

1、加强组织阵地建设。各社区要设立平安建设办公室，保证一间以上的办公用房，悬挂平安建设办公室、综治服务站、治安巡逻督查队、治保会、民调会、社区法制学校六块牌子。配备必要的办公桌椅，设置档案盒、柜，将各种工作制度、职责任务制作成版面张贴上墙，并通过在宣传栏里设置平安建设有关宣传内容，逐户发放平安建设宣传单，刷写宣传标语等形式，提高农民群众对平安建设的知晓率。同时，建立以支部书记为第一责任人，以社区两委班子成员、组长为具体责任人的平安新社区创建领导小组，全面负责社区平安创建工作。

2、综治服务站为龙头，及时排查化解各类矛盾纠纷。以治保主任、民调主任、社区干部、老党员、推选的群众代表为主在社区级设立综治服务站，作为办事处综治服务中心向基层延伸的触角，接待群众来访，处理群众疑难求助，排查化解矛盾纠纷。综治服务站由社区委、社区综治委领导，实行规范化办公，每半月召开一次例会，排查梳理各类矛盾纠纷和不安定因素，汇报案事件处理进展情况。各社区要定期邀请办事处司法所和法庭人员对综治服务站进行指导，对社区组干部进行业务培训，提高基层调解员的工作能力和调处成效。

3、以平安家庭创建活动为基础，强化平安新社区建设的细胞工程。首先，在提高家庭成员法律素质上下功夫，做到家庭成员人人学法、自觉守法。其次，在营造健康、文明、和谐家庭环境上下功夫，倡导夫妻之间互敬互爱，反对家庭暴力；婆媳之间融洽孝敬，反对歧视虐待，父子之间关爱尊重，反对蛮暴放纵；邻里之间互助关爱，反对冷漠纠纷，建立起家庭成员和邻里之间和睦和谐的良好关系。各办事处对平安创建活动开展情况，对

各社区进行检查指导，每季度定期对各家庭评定格次，半年一小评，一年一总评，评出平安家庭标兵户，逐户建档，努力实现家庭的小平安、保全乡大平安的目标。第三，在维护社会稳定上下功夫，使更多家庭做好“四防”，实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪。同时广泛开展生动活泼的群众性自我教育，以“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“五好文明家庭”等评选活动为载体，吸引广大群众主动参与，都成为平安家庭的创建者、推动者和受益者。

4、以“民主法治示范社区”建设为依托，推动农社区基层工作的民主法制化进程。从健全社区“两委”工作制度入手，建立了社区务民主理事会活动月制度、议事制度和社区务民主管理监督决策制度，成立社区务民主议事会，代表社区民直接参政议政、监督社区务健康运行。实行政务、财务公开，除每月张榜公布财务收支情况外，年底以公开信的形式向社区民公布。号召社区民自己管理自己，事关群众生产、生活的大事，由群众决策，从源头上减少各种矛盾纠纷和不安定因素的产生。

5、以“法律进社区”活动为载体，提高广大农民依法办事的能力和水平。各社区要全部建立健全“农民法制学校”，利用农闲晚上时间，把社区民集中到夜校，通过典型案例以案释法，学习与农民生产、生活密切相关的法律、法规知识以及党的农社区政策。要建立全体社区民学习培训档案，保证每位社区民每年至少入校学习五次以上，使“农民法制学校”不仅成为普法教育场所，也成为社区民之间互相交流和解决矛盾的重要渠道，形成排查、调处、教育的良性互动。

第二篇：综治平安建设工作总结

2010综治平安建设工作总结 2010年以来，我大队综治平安建设工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕维护隆安稳定，创建“平安隆安”的总体工作目标，以开展社会消防安全“防火墙”工程为契机，结合综治、平安工作中的职责、任务和要求，认真抓好社会治安综合治理及创建内部安全、消防安全、国家安全、保密安全的组织、防范措施等工作的落实。现将2010年综治平安建设工作总结如下：

一、加强组织领导，严格落实责任

我大队把综治创安工作摆上重要议事日程，纳入工作目标计划，把它当作“一把手工程”，由赵善林大队长亲自抓，形成了主要领导亲自抓的工作局面。

二、积极构筑社会消防安全“防火墙”工程

（一）推动落实政府和部门消防工作“四项”责任。提请县政府以政府名义下发构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案，并在7月份组织召开了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程动员大会，在9月份召开推进会。实行各级政府分管领导直接签订责任书，截止目前，全县10个乡（镇）、1个开发和72个消防安全重点单位成立了消防安全领导小组，逐级签订消防工作责任状83余份，基本形成了“横向到边、纵向到底”的政府消防安全责任体系。

（二）突出重点，多措并举，全面推进社会单位“四个能力”建设。在推进社会单位消防“四个能力”建设过程中，我们按照建立标准、分步达标，典型引路、分类指导，突出重点、统筹结合的思路，确保工作稳步推进、保质保量。通过培训消防安全“明白人”、组织召开联席会议等方式，积极调动安监、工商、文化、教育、民政等行政部门和公安各警种开展“四个能力”建设的主动性。

（三）夯实农村社区火灾防控“四个基础”。农村、社区是火灾防控的重点和难点。在农村、社区火灾防控“四个基础”建设中，我们探索建立了乡（镇、街道）主抓、村（居）委会实施的四级联建联创机制，有效提升了基层消防建设水平。

（四）强化培训，提升素质，提高消防监督管理服务水平。结合本辖区实际情况，充分发挥公安派出所点多、面广、熟悉辖区情况的优势，进一步加大对派出所消防监督管理工作的指导和培训，每个消防监督员按照分工，定期到辖区派出所指导开展派出所消防业务指导工作，强化派出所履行消防监督执法职能，确保派出所能够独立开展消防监督检查执法工作。

三、消防执法和宣传力度不断加强，社会消防执法效益明显提升

大队紧密结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入扎实开展了学校、幼儿园及校园周边消防安全专项排查、建筑消防设施专项治理等火灾隐患排查整治和消防安全专项治理行动，共排查社会单位90家，发现火灾隐患35处，责令当场改正隐患35处，取得了显著成效。

截止10月底，共检查单位210个，发现火灾隐患和消防违法行为180处，已督促整改176处，发《责令改正通知书》3份，临时查封危险部位0处，实施行政处罚3起，处罚单位2个，个人1人，责令“三停”2家，成功消除了一大批火灾隐患，惩治了一大批消防行政违法单位和个人，避免了各类火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

为提高辖区社会群众消防安全意识，我大队结合消防宣传“五进”活动，全面开展社会性、群众性的消防宣传，圆满完成了总队、支队两级培训任务。截止10月，共举办消防安全知识培训班3期，上门为企事业单位开展消防培训6次，开展户外大型宣传活动5次，悬挂宣传标语口

号70余幅，制作固定消防宣传牌报6块，队战开放10余次。发放各类消防宣传资料2万份，群众受教育7000人

四、下一步计划

2011年重点抓好以下几方面工作：一是强化综治、“平安隆安”责任意识，继续把领导干部抓综治平安工作的实绩列入领导干部考核和述职报告内容。二是进一步加大建设“防火墙”和综治工作的宣传力度，提高干部官兵的法制观念和参与创安工作的自觉性。三是加强防患工作基础建设，严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生，积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作，搞好创“治安合格单位”工作，做好内部安全、消防安全、生产安全、国家安全、保密安全等活动。

二〇一〇年十一月二十日

第三篇：综治平安建设材料(日常工作)

综治平安建设材料

日 常 工 作

（卷）

宿豫区来龙初级中学

二00九年二月

来龙中学2009年综治、平安建设标准

目 录

五、日常工作

29、安全教育计划

第四篇：2016综治和平安建设计划范文

2016综治和平安建设计划

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展和率先基本现实现代化创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

做好社会治安综合治理和平安建设工作，加强法制宣传教育，积极组织广大干部职工学习与商务有关的各项法律、法规和社会主义市场经济知识，提高依法管理、依法决策、依法维护经营者和消费者合法权益的自觉性，全面落实综合治理、安全保卫的各项措施，为企业生产经营创造良好的内部治安环境，促进社会安定、内部稳定。

三、工作措施

（一）健全综合治理组织机构，落实领导责任制。

1、加强组织领导。要充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。综治平安建设领导小组做到分工明确，层层落实，切实负起“保一方平安”的政治责任。

2、实行安全领导责任制、岗位责任制。年初，与所属执法大队、外包中心和各科室签订《综治和平安建设岗位目标责任书》，明确分工，责任到人。

3、确立考核机制，完善考核内容。执法大队、外包中心和各科室要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，列入工作计划。工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为年终考核和公务员考评的重要依据。

（二）完善各项综合治理措施，确保各类问题妥善处置。

1、进一步完善各项综治措施。一是要完善局各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境；二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“六五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境；三是要抓好系统业务监管，结合执法大队执法检查，确保酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营。

2、进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。积极成立综治工作领导小组，工作小组要切实注意为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。

3、进一步加强企业预警机制。建立了企业信息互享及预警制度，扩大服务和监测范围，进一步提高对开放型经济走势的预测研判水平。重点加强与全市出口、利税、就业、销售前50位等重点企业的联系，组织专业人员做好跟踪服务，及时掌握各种经营风险，通过涉外企业服务例会、“政策快递、商务信息”等服务平台及时提供风险预警，协调解决各类问题，切实保障我市外资、商贸企业平稳运行。

（三）加强法制教育，提高依法治商工作水平。

普法教育是党和国家的重要决策，是以大力促进依法治国、加快社会主义建设进程为基本目标，以进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部、职工依法办事、依法管理的能力，促进依法治国，建设社会主义法治国家为目的。各单位要高度重视，积极做好依法治理工作，按照局的普法规划努力完成任务。

1、将法制教育作为依法治商的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法经商，依法管理，依法行政的目的。

2、组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“六五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。

3、要加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。

（四）密切与社区、企业的联系，不断创新工作方式。

1、坚持以人为本、服务为先，不断创新服务管理的理念思路、体制机制和方法。与横向部门加强联系，通过举办形式多样的活动，拉近机关与企业间的距离。

2、继续认真组织开展“法律进社区”活动。开展法律咨询，设立宣传点、宣传栏，帮助群众提高法律意识，增强守法意识。把传统的宣传活动做实、做细，并在宣传的样式、内容上推陈出新。

第五篇：综治和平安建设规划

王明口镇

2014年综治和平安建设规划

一、指导思想和目标任务

全面贯彻落实党的十八大会议精神及全国、省、市、政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，以“两升两降一确保”(提升公众安全感和执法满意度，提升刑事治安案件破案率;降低集体上方总量，降低刑事治安案件发案率;确保全镇社会大局持续稳定)为目标，加强治安防控体系建设，强化司法保障，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，奋力争创全市平安建设先进乡镇，为推动王明口镇科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点和主要措施

(一)健全维稳工作机制，妥善化解矛盾纠纷

1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、亲督实查，坚持做到“守土有责、失土问责”，严格落实责任追求。

2、健全工作机制，化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度，全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估率要达到100%;进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的市、乡、村、组四级排查调处网络，充分发挥镇、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作。

3、加强督导检查，确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，提级督办，并进行通报。

(二)创新社会管理机制，力促社会稳定和谐

4、扎实开展大走访活动，全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次安全感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在的突出问题;认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。

5、认真排查整治社会治安重点地区，着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。

6、深入推进社会管理创新，着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“--功”及邪教人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。

(三)完善治安防控体系，提升治安防范能力

7、加强科技防范建设，提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容，镇政府所在地视频监控点要达到10个以上，形成覆盖主要出入口及重点区监控网络，强力推行视频临控网络进农村，视频监控入村率今年要达到40%以上，并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%，农户实现应安尽安，不断提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。

8、加强人防队伍建设，积极开展治安巡访。在农村，要不断加强镇20人治安巡逻队建设，切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范，并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访，提高综合防控能力。

(四)深化严打整治斗争，确保治安大局平稳

9、深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，严惩黑严恶势力犯罪分子。

10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路，打防结合，集中打击“两枪一盗”等多发性侵财违法犯罪，全面落实打防管控各项工作措施，确保“两枪一盗”案件明显下降。

11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”，进一步健全命案侦防领导责任制，确保命案侦防能力进一步提升，命案发案数逐步下降，破案率达到100%。

(五)加强基层基础建设，深化平安创建活动

12、进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动，按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强镇综治工作中心建设，中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。

13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设，努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准，最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。

14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

(六)防范处理邪教问题，营造良好政治环境

15、坚持宣传为主，强化警示教育。一是强化形势教育。将反邪教宣传教育纳入计划，定期对村单位领导进行形势教育，实现反邪教形势教育常态化，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反邪教警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反邪教警示教育宣传月”，组织各单位结合实际，深入开展反邪教知识教育宣传，确保群众知晓率达98%以上。

16、坚持培训帮教，及时转化解脱。一是2012年，全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策，积极稳妥地推进解脱工作。