双联推进会上的发言

第一篇：双联推进会上的发言

联村促发展 联户帮民富

——乐三村在全县“联村联户，为民富民”推进会上的发言

宣化镇乐三村村委会（2012年4月）

自3月7日“联村联户，为民富民”行动动员会召开以来，乐三村与帮扶单位----市政协、市中心血站、宣化镇中心卫生院及镇党委、镇政府密切联系，积极行动，狠抓落实。至目前各项工作稳步开展，下面将我村基本情况及“双联”行动工作进展情况汇报如下：

一、基本村情

全村共有5个村民小组，共156户583人，耕地771亩，人均耕地1.3亩。全村有党员28名，村支部设4个党小组。村居民点比较分散，自然条件较差，耕地多为盐碱地。多年来主要以种植、养殖、劳务输出为三大主导产业，种植以小麦、玉米、棉花为主，亩均收入1500元左右，2011年人均纯收入为6206元。

二、制约因素

（一）人口少，耕地少，人均耕地1.3亩，土地贫瘠，主要为盐碱地，种植条件较差，发展传统农业潜力不大，缺乏后劲；

（二）集体收入少，每年只有2千元，由于缺少资金支持，很多公益事业及基础设施建设工作难以开展；

（三）农民收入低，由于自然条件差，村里能人、年轻人常年外出务工，能人大多都在“外面”发展，整体经济发展缓慢，收入较低。

（四）班子战斗力、致富带富能力弱，由于村里能人少，自然条件较差，导致村社干部在选举时无合适人选，村两委班子成员致富带富能力较弱，班子战斗力不强，各项公共事业发展滞后，尤其是基础设施建设，路、渠、电等公共设施更是落后，通村、社道路主干道4公里全部为土路、砂石路，渠道建设刚刚起步，群众生产、生活条件较为艰苦。原村委会破败不堪，现虽已经搬至废弃的乐三小学，但仍无法满足正常的工作需求。

三、双联进展

（一）深入调研，制定帮扶方案。“双联”启动以来，各帮扶单位、镇村干部及时组织我村两委成员、群众集中学习了省、市、县委的活动精神及各项工作要求，通过与村两委班子成员、党员及群众代表进行座谈、实地考察、走访入户、发放民意调查表等形式，了解了我村的基本情况和当前发展中面临的实际困难和问题，摸清了我村基层组织建设薄弱、土地条件贫瘠、群众思想落后、交通不便等发展瓶颈。

3月12日，各帮扶单位、镇村干部反复酝酿，精心筹划，经过充分讨论制定了我村帮扶方案及三年规划，明确了目标任务和具体措施，即以提高畜牧产业发展为重点，着力提高养殖技术、市场营销和上档升级，做大做强畜牧业；以实现亩均收入提高2000元，农民人均纯收入达到7000元的目标为核心，大力发展养殖业，逐步形成生猪、羊、鸡、鱼规模化养殖；以加大基础设施建设为突破口，大力推进渠、路、电、房等设施建设，计划今年新修4公里通村水泥路，对村委会进行硬化，通过几年的努力，逐步建成环境优美的新农村。

（二）强化宣传，做好记录建档。帮扶单位、镇村干部制作了专门的会议及学习记录、宣传专栏；在走访入户的基础上做好了民情日志的记录、照片资料的归档；在工作开展的同时做好了信息收集，并就联系村、联系户的基本情况、帮扶计划等分别建立了表、册、卡，形成了第一手档案资料。至目前，开展宣传培训3场次，发放宣传材料350份。通过建立完善档案资料，为以后“双联”工作的顺利开展奠定了基础。

（三）多措并举，狠抓工作推进。帮扶单位、镇村干部立足村情，集思广益，在帮扶形式上实现多元化：一是帮扶单位根据本单位优势对发展难题精心钻研，逐个破解；二是在促进农民增产增收上，帮扶单位立足我村特点，从种植业、养殖业、旅游业等方面准确分析，加快调整产业结构力度；三是在帮扶资金筹措上，采取“普通群众筹一点，成功人士捐一点，帮扶单位给一点”的方式，积极筹措资金，顺利启动通村水泥路铺设项目。截止目前，村各项事业均有了良好的开局和发展势头。

1、强化阵地建设，提升堡垒作用。结合今年“基层组织建设年”活动的开展，我村被确定为整顿转化的后进班子，各帮扶单位、镇村干部深入调研，认真分析后进原因，找准整顿转化的突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，研究制定了整顿转化工作方案。同时，合理规划“阵地”建设，各方面筹措资金8万元，目前村委会办公场所的修缮工程已经开工，将原来村委会、村卫生室合理规划，翻新村委会房屋8间、硬化院内地坪104平米，强化阵地建设，以更好地为村民服务。

2、硬化通村公路，重塑村容村貌。我村地处集镇东北部，村内道路主要是沙石路、土路，风沙季节，沙土飞扬；雨雪季节，泥泞难行，给村民生产生活带来了极大的不便。去年，我村已积极申请立项争取通村水泥路修建项目，至目前，村民筹资工作已经完成，共筹措资金21.6万元，并按指定专户上缴，同时，在帮扶单位的大力扶持下，组织召开“乐三籍企业家座谈会”，共商我村发展大计，解决桥涵、道路铺垫及村委会修缮资金不足的问题，共解决资金6万元。确保今年能将村、社道路4公里全部硬化以改变村容村貌和改善生活生产条件，目前村社道路路基卵石垫层正在铺垫中，计划今年8月中旬竣工。同时，结合道路硬化工程进行村容村貌集中整治行动，对村内卫生脏乱的角落、柴草集中点以及物资堆放点重新规划，加大环境整治力度，营造一个优美的生产生活环境。

3、加强技术培训，增强致富信心。立足我村自然条件，结合双联“六帮”活动的开展，帮扶单位邀请技术专家、种植养殖能手做好技术指导，现场解惑。通过测土配方，大力倡导科学种田，优化土壤条件，向土地要效益，找到最适应种植的经济作物。3月30日，市政协、市中心血站站长殷建军积极联系市、县渔业站等单位技术人员对我村官湖的养殖条件进行实地考察，开展了养鱼技术培训，并进行技术指导，扶持养鱼能手，做强养鱼产业，进一步丰富我村产业结构，增强村民的致富信心。至目前，全村共发展养殖户20多户，其中，养羊100只以上的养殖户已达到5户以上。

4、直面难题破解，紧抓发展机遇。各帮扶单位多次走访了结对帮扶户，向群众耐心细致的讲解政策精神，针对帮扶户普遍存在的身体健康有病难治，致富增收有力难使、缺资金技术等问题，制定了适合户情的长远脱贫致富帮扶措施，解决了一些急需解决的生产、生活难题。鼓励村民发展投资少、见效快的养殖业，大力提倡“3·5·15”庭院养殖模式，通过争取妇女小额贷款等项目，抓住发展机遇，对未养殖的做动员，已养殖的鼓励扩大养殖规模。帮扶单位宣化镇中心卫生院还为我村群众建立了健康档案，每年提供一次免费体检并与专家诊断以提高我村群众健康水平。

5、狠抓示范点建设，促进科技推广。帮扶单位协同我村实施土地流转平台工程，充分利用农业存量资源，着力解决产业层次低、经营规模小、经济效益差等问题，以村委会为平台，建立土地流转信息与河西土地流转市场衔接，加快土地流转，增加规模种植大户，扩大种植规模，并在三社建立50亩的科技示范点一个，主要作物以西瓜、番茄、青菜制种为主，通过技能培训，田间指导，精耕细作，提高生产发展能力。针对本村外出人员、空巢家庭多造成的土地存量多的特点，力争将本村土地全部流转。目前，此项工作正在积极落实中。

6、立足本土产业，发展乡村旅游。围绕绿洲湿地胡杨景观独特、“官湖”传说神秘诱人，帮扶单位实地考察后，目前正积极联系各方力量，邀请文人墨客、摄影爱好者积极宣传推荐，做靓叫响乡村旅游。计划在3到5年时间内建立一个东接大湖湾风景区，西连乐二村“乐善班”传统文化戏曲的特色旅游带，形成览大湖湾水清、看胡杨林景奇、听“乐善班”戏纯的乡村旅游模式，做强一条旅游产业链。

“双联”工作是一项长期而务实的工作，我们将立足本村实际，按制定的三年规划，切实抓好任务落实，广开筹资渠道，多方筹措资金，紧密联系帮扶单位，紧紧依靠人民群众，丰富“双联”工作内涵，同心协力推进“双联”工作出成效，真正实现“联 村促发展，联户帮民富”。

第二篇：双联行动交流发言

双联结对谋思路 真心帮扶惠民深

----在全县“双联”行动推进工作领导小组会议上的讲话 各位领导：

根据会议安排，我就柏树乡“双联”工作开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，在县委的总体安排部署下，柏树乡以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，采取“三个一”（对全乡贫困户进行一次全面摸底，对重点贫困村进行一次集中帮扶，对全乡帮扶行动进行一次全面规划）的工作方式，突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动全乡“双联”行动取得了阶段性成果。

一、精心谋划抓部署，强化领导促落实

坚持高起点谋划，高标准要求，高质量落实“双联”行动。市县动员会后，乡党委及时召开专题会议，结合全乡实际，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实施意见》，紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”的基本原则，对全乡12个村59个社3337户进行全面进行了调查摸底，经过2次审查，3次公示，最终确定505户帮扶对象，其中乡政府机关共帮扶88户，确保了“双联”行动，真正惠及特困户。同时，狠抓宣传动员，悬挂“双联”

宣传横幅 28 条，刷写宣传标语 15 条，编写简报12期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围，确保“双联”行动顺利开局。

二、紧扣乡情抓调研，理清思路促发展

我们将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动，对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底，结合全乡产业发现状，帮助联系村制定产业发展计划和发展目标，与联系户曲膝长谈，交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。至目前，全乡共制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等12个村级帮扶计划，计划按照产业发展阶段，从资金、项目建设、基础设施建设，新型农民培训、农民经济合作组织建设等方面进行了全面规划，信家庄、闫湾村已相继成立了“富源果品”和“生茂养殖”两个专业合作社，柏树养牛小区建设任务已全面完成，闫湾、马新庄标准化果园已初具规模，全乡各项帮扶计划正顺利落实。

三、双联结合抓工作，齐头并进促增收

我们在深入调查研究的基础上，找准双联行动与乡情现状、产业发展的结合点，紧抓发展第一要务不放松。乡党委、政府带领全体干部职工找准示范引导，富民增收的突破口，以落实改善民生，促农增收等重点工作为践行“双联”行动的重要抓手，全力攻坚协调，集中分工落实，确定的各项重点工作任务进展顺利。目前，全乡建成1000亩以上标准化果园示范点 2 个，落实全膜玉米8300亩，修建养畜暖棚360间，存栏幼猪5800口，肉牛300头，解决群众困难32件，培训群众1200人（次），输转劳力1500人，帮助就业120人，化解矛盾45条，创评“星级”户128户，协调小额担保贷款85万元，落实村容村貌综合整治12个，创建卫生村2个。我们在抓好基础帮扶的同时，加大招商引资和项目建设力度，初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡千头波尔山羊养殖基地、东风农贸市场道路硬化 3个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等内容的财政奖补项目3个，为全乡产业发展提供资金保证。真正实现了两手抓、两不误、两促进。

四、围绕提质抓文化，丰富内容建文明。充分发挥我乡文化资源优势，将“双联” 行动的开展与群众文化活动相结合，组织文艺爱好者、农民艺术家精心编排了一批以“联村联户连民心，为民富民谋发展”为主题，凸显“双联”行动重要意义，体现活动时代背景的文艺节目，以快板、秦腔等群众喜闻乐见的表演形式向广大农民群众宣传省市县决策部署，让“双联” 行动深入人心，使群众在欣赏文艺演出的同时也了解掌握了党的为民之举、富民之策。

五、创新举措抓帮扶，扩大覆盖助增收

我们在做好乡机关干部职工帮扶工作的同时，积极动员党员致富户、产业带头人、致富能手等有帮扶能力的农户，参与“双联”行动，进一步扩大了帮扶覆盖面，全乡共有6户党员致富户，12户产业带头人，5户致富能手加入到了帮扶队伍。同时，按照县人大“人大代表在行动”的活动要求，组织 48名县乡人大代表，充分发挥人大代表致富带富能力，共为了35户困难户提供了技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动了全面小康建设的步伐。

通过一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省市县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题。针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。

第三篇：在“双联”行动协调推进会上的讲话（模版）

在“双联”行动协调推进会上的讲话

Xxx

（2012年8月17日）

各位领导，同志们：

大家下午好，今天很荣幸参加由xx组织召开的xx联扶帮扶协调推进会。刚才，xx同志汇报了xx开展“联村联户、为民富民”行动工作进展情况，汇报很详细，内容很全面，并就进一步做好帮扶工作提出了几点很好的建议，下边我就做好下一步双联行动讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强“联村联户、为民富民”行动的紧迫感和责任感

自全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，坪城乡对口帮扶省市县各级单位依据省委的总体部署，按照“讲政策、听民声、奔小康、促和谐、夯基础”的要求，悉心研究，统筹安排，各项工作运行态势较为顺利。总的来看，近期各帮扶部门做了大量而有效的工作，部分已确定实施的帮扶项目亮点突出，效果明显，我认为突出表现在安排部署到位、组织保障到位、宣传到位、对接联系基本到位、帮扶方案制定基本到位五个方面。但也要清醒的认识到，在“双联”行动工作仍存在一些不容忽视的突出问题，表现在各帮扶单位帮扶工作进展不平衡，部分部门与帮扶村社之间衔接协调不够紧密，个别干部与群众之间缺乏沟通，已确定实施项目工作进展慢，意向性项目有推、拖、延现象，个别村社发展意识不强，思路理得不清，当年发展计划与长远发展目标衔接不紧，甚至出现了帮扶部门“一头热”的现象，所有这些在不同程度上制约着本次行动的整体进程。因此，在今后的帮扶工作中，我们必须紧紧围绕“双联”行动宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六大重点任务，进一步深化思想认识，真正把行动作为当前的头等大事来抓，切实增强开展好行动的责任感和紧迫感。

二、突出重点，大胆创新，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在效果

Xx是甘肃省重点贫困山区乡镇之一，全乡贫困面高达xx%。不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全省、全市同步脱贫面临巨大压力，因此，在帮扶工作中要结合坪城实际，着眼当前，尽力帮助基层解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活方面的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的热点问题。要着眼长远，有计划、有针对性、有重点的落实好各项帮扶措施，切实在增收致富上出主意、想办法，与帮扶村社与帮扶群众一起找准发展路子，谋划主导产业，提高帮扶对象自我发展能力。同时，要尊重基层和人民群众的首创精神，善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，真正问政于民、问计于民、问需于民，努力解决影响和制约科学发展的关键问题。

三、强化领导，协调服务，确保“联村联户、为民富民”行动有序推进

开展“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，既是“十二五“时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。省、市明确要求，这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程。要着眼于强基固本和加快全乡扶贫攻坚步伐，进一步健全联系群众、服务群众的机制，特别是要完善干部下乡、联户等各项制度，根据单位的岗位职责，制定下基层的具体规定，把联系部门与帮扶村社、联系干部与帮

扶贫困户的联系用制度的形式长期确定下来，把帮扶过程中形成的好经验、好做法要用制度的形式坚持下去，切实做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化。

同志们，开展“联村联户、为民富民”行动，省、市、县委高度重视、xx万xx人民充满期待，我们一定要以高度负责的政治责任、饱满的精神状态和扎实有效的工作作风，严要求、高标准地推进工作，快效率、高质量地完成任务，努力为xxx经济转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在全省“双联”工作督查座谈会上的发言

在全省“双联”工作督查座谈会上的发

言

各位领导：

根据会议安排，我就xx镇开展“联村联户、为民富民”行动进展情况、主要做法和几点思考作以汇报，不妥之处，敬请各位领导指正。

一、双联行动进展情况

2月27日，县委开展“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，xx镇党委高度重视，认真贯彻落实省委决定，按照县委动员会议精神，立即召开党委会议研究部署，于2月29日召开了全镇开展“联村联户、为民富民”行动动员会议，全面启动了我镇联村联户为民富民行动工作。至目前，全镇14名科级干部、镇政府机关85名一般干部和13个镇直机关单位，全部确定了联村联户对象，完成了入户调查工作，初步确定了帮扶计划，待审定后立即开展帮扶工作。省人社厅、省教育厅、市粮食局、市工商联和县委办等23个部门和单位，先后到我镇开展工作，全部完成了对象确定、入户调查工作，正在制定帮扶计划，省人社厅、县委办、人社局、广播局等单位已经着手，逐步落实工作计划。其中，省人社厅劳务办为所联系村茜家沟村落实帮扶资金5万元，解决蔬菜产业发展前期所需费用问题，正在衔接资金，计划帮助x村新建日光温日x座；县委李书记及县委办组织三十铺村所有联系户外出参观学习、规划暖棚猪舍，计划解决道路建设资金4万元；县人大林主任、人社局领导及职工为许家坡村x个联系户每户发放化肥一袋、地膜5公斤，帮扶x村的广播局为该村x个贫困户每户发放化肥一袋。

经统计，省、市、县及全镇各级单位共联系我镇x个行政村，帮扶xx户贫困户。

二、主要做法

（一）强化舆论宣传，提高思想认识。为了在全镇迅速掀起开展“联村联户、为民富民”行动热潮，动员全镇各级组织和广大群众积极参与，镇党委把舆论宣传工作作为首要任务，采取召开群众大会、悬挂横幅、张贴标语、政务大厅LED电子显示屏滚动播放、政府门户网、入户宣传、致农民信等方式，广泛宣传“双联”行动的重大意义，努力营造良好的舆论氛围，使这项活动家喻户晓。至目前，全镇在公路沿线、醒目地段悬挂横幅56条，张贴宣传标语480条，制作大型喷绘版面2幅，印制并散发《致全镇农民朋友的信》9000份，印发联村联户为民富民行动简报7期；在x个村分别建立了信息联络员及管理制度，制定了xx镇“双联”办公室人员、政府干部信息简报报送、刊发和宣传奖惩管理办法，形成了完整的信息宣传网络。

（二）精心安排部署，全面动员启动。全县“联村联户、为民富民”行动动员会议召开以后，镇上及时召开党委会对“双联”行动进行研究部署，讨论印发了《xx镇开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，并与2月29日召开了动员会议，对我镇“双联”工作进行全面安排部署，确定了镇直机关单位联系贫困村、干部职工联系特困户，细化了工作措施，靠实了帮扶责任，迅速启动了我镇“双联”工作。

（三）突出工作抓手，注重工作实效。为了确保“双联”行动取得实实在在的效果，镇上成立了以党委书记任组长，班子成员和村支部书记为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，设立了领导小组办公室，负责全镇行动的衔接与协调工作。讨论印发了《xx镇开展“联村联户、为民富民”行动信息联络员的通知》，确保做好协调衔接工作；为政府机关干部每人印制了《开展“联村联户、为民富民”行动工作手册》，详细记载贫困户信息、工作过程和工作计划。围绕政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项重点任务，在认真落实县委提出的“六个一”和“五送五帮”和“三带三访”活动的基础上，结合我镇实际，提出了下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策的“三下三看三访三问三谋”活动。把党员致富户、产业富裕户、经济能人、协会带头人纳入到“联村联户、为民富民”行动中，组织开展以“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”为主要内容的“四个一先富帮后富、党群奔小康”活动，使双联行动真正成为一项富民工程。

三、工作思考

开展“联村联户、为民富民”行动，是省委立足我省实际，做出的一项重大战略决策，更是是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之举。如何抓住这个难得的战略政策机遇，取得发展突破，是我们必须解决的重大实践课题。就xx镇“双联”行动而言，有以下几个方面问题值得我们进一步思考。

一是把握工作的重点。我们认为，“双联”行动要着眼于整体，立足镇村发展全局，把重点放在联村上，依托联村行动，通过水、电、路等基础设施的配套和完善，把群众基础设施建设作为一个重要着力点，加大帮扶和投入力度，改善贫困村出行难、生产难、饮水难、用电难等状况，逐步提高农村社会公共服务水平。

二是扩大联户覆盖面。就我镇而言，贫困户面积相对较大，群众生活整体上处于较低水平，而且贫困原因普遍来自于交通、产业、资金、技术等方面，尤其是致富技术方面，大部分农户没有掌握一门实用的致富技术，粮食种植、产业发展多为粗放的管理和经营模式，不能充分发挥效益；外出务工人员多从事简单的体力劳动，发展意识、创业意识和法律意识淡薄，收入微薄。在联户层面上，我想更多地需要扩大联户覆盖面，从发展观念、产业技术、致富门路等多方面下功夫，充分发挥群众的主体作用，挖掘他们的致富潜力，使全镇群众能够从软实力上得到整体提高，从而得到更长远的实惠。

三是注重发展支柱产业。果品、畜牧、蔬菜是我镇近年来重点培育的主导产业，现在已有了一定的规模，但这些产业还仅仅处于初步发展阶段，产业效益不明显。就果品而言，新幼园占到67%左右，而且发展很不均衡，在一些偏远落后的村庄，群众产业发展观念淡薄，管理技术跟不上，经营管理粗放，规模效益得不到发挥。因此，要以“双联”行动为契机，进一步壮大产业规模、提升产业层次、增加产业绝对效益，切实夯实群众增收致富的产业基础，使广大群众能够取得长期效益，实现长期发展。

谢谢大家。

第五篇：双联扶贫交流发言20140822

什社乡联村联户为民富民行动工作汇报

中共什社乡委员会 什社乡人民政府

（2014年8月22日）

今年，我乡以党的群众路线教育实践活动为契机，结合“双联”行动及 “扶贫攻坚”总体要求，立足实际，创新思路，精准帮扶，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作的“金点子”，发挥促进工作的“助推器”作用，使双联行动扎实有序推进。

一、强化领导，靠实责任，在凝心聚力中谋求发展 坚强的组织领导是“双联”行动扎实有效开展的根本保障。为了确保“双联”行动向持续、深入、长效推进，我们坚持领导干部带头抓、帮联部门配合抓、联户干部主动抓，积极与帮联部门协调沟通，确定帮扶项目，形成了组织有力、沟通及时、齐抓共管的四级组织实施体系。同时，结合党的群众路线教育实践活动的开展，每季度和联村部门围绕所联村的帮扶情况进行“坐诊”会商，全面准确掌握工作情况，做到了“干部下得去、民情摸得透、帮扶见实效”，确保“双联”行动形成合力，全面推进。

二、深入调研，完善规划，在寻求出路中创新思路 紧盯“双联”行动“六大任务”，围绕“六个结合”，创新了“五联五帮”（联村帮班子、联户帮产业、联部门帮建新村、联民生帮办实事、联经合组织帮建基地）的工作思路，并以“七项集中行动”（土地集中流转、项目集中实施、农宅集中建设、产业集中入园、坟墓集中下山、垃圾集中处理、作风集中转变）为抓手，结合联村部门的自身优 1 势和部门之间协作关系，充分发挥联村部门牵头抓总作用，整合资源，协调各方，齐抓共管。为使广大群众积极参与到“双联”行动中来，我们采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮产业促发展的“三帮三促”及开讲座、拉家常等方式方法进行宣传引导，让群众的脑筋活起来，变依赖“输血”为自身“造血”，变“要我干”为“我要干”。同时，按照“精准扶贫”的要求，进村入户开展了“解剖麻雀”式的扶贫对象摸底登记、准确识别、建档立卡工作，为全乡核定出的637户贫困户，2749人贫困人口提供了精准扶贫的依据。并分别在新庄、贺塬、李岭、新兴、文安等村成立了五个扶贫互助协会，召开了村民规划大会，确定了村级发展项目，成立了能力实施小组。在此基础上，完善了“两规划”、制定了“两计划”及贫困村脱贫规划，确保规划、计划更具科学性、合理性、可操作性。真正做到了总体规划落实到村，产业计划落实到地块，帮扶措施落实到户。

三、突出特色，找准优势，在产业培育中增加收入 作为一个农业乡镇，我们把扶持产业发展与“双联”行动有机结合起来，按照“进村抓产业，入户帮增收”的要求，在全力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片的同时，各帮联部门把扶持壮大专业合作组织作为“优品种、建基地、带农户、树品牌、增效益、奔小康”的有力抓手，按照“合作社+基地+农户”的模式，鼓励扶持产业大户流转土地860亩建成百亩以上产业示范园5个，现以黄毛谷和西甜瓜为主的新品牌已走向市场，为群众增收致富奠定了基础。2 目前，在联村部门和帮联干部的帮助指导下，已建成了“果药型”、“果薯型”产业示范基地2处；省、市级优质苹果示范园2处；西甜瓜生产基地1处，新建水泥骨架大棚71座；高标准黄毛谷种植示范基地3处，农业观光采摘体验园1处，高标准苹果育苗示范基地1处200多亩。培育“双联”示范村5个，示范户72户。同时，为了解决产业发展中的资金难题，自“双联”行动开展以来，依托金融支持产业这一平台，申请国开行贷款200多万元，缓解了贫困户创业前的资金压力。

四、巧借外力，主动攀亲，在统筹推进中改善条件 坚持以“吸引外商投资、挖掘民间资本、争取国投项目”为抓手，盘活资金，助推发展。争取联村单位的大力支持，依托项目，重点实施道路建设、安全饮水、生态建设、电网改造、梯田建设等基础设施建设，不断改善生产生活条件，提高综合服务能力。一是强力推进项目建设。西合公路什社段征迁项目完成12.1公里清表，半迁492户，全迁47户，迁移企业、单位6家，交付土地279亩，兑付资金1543万元，占全部任务89%；投资1050万的砚瓦川河堤护岸工程，完成土堤碾压4.5公里，浇筑混凝土护角2000米，占任务总量53.9%；什社中心幼儿园已完成全部后续工程，9月可启用招生，塔头标准化幼儿园已完成前期各项手续，近期可开工建设；通过招商引资形式，实施什丰村腾阳花园综合商贸楼建设一期工程，现已完成地下建筑，正在建设一层主体。二是深入推进村镇改造。依托庆阳市推进国家新型城镇化建设项目，对什 3 社街区东西、南北大街进行拓宽改造，维修、铺设街区供排水管网2400米，铺设人行道渗水砖1.3万平方米，更换街道和绿化带道沿石4400米，新栽绿化带1000米，安装LED节能路灯55盏。李岭村因地制宜，大胆探索，充分挖掘新农村建设内涵，努力打造美丽新村；新庄村新建成农民集中安置点1处20户，正在埋设供排水设施，计划改建36户，改建方案已交村民讨论。三是努力改善基础设施。依托一事一议和扶贫攻坚通村道路项目，铺砂硬化道路12公里，柏油罩面1.5公里，水泥硬化16.5公里；新打机井2眼，新建水塔1座，压埋自来水管线6800米；投资48万元新建农贸市场交易大棚2座1200平方米，硬化场地2000平方米；庆丰村积极动员社会力量，投资11万元在北头组新建占地72亩的公墓1处。

五、通力协作，上下联动，在双联行动中创新机制 我们始终坚持以创新的思维谋划“双联”行动，以创新的机制保障“双联”行动。一是落实工作联动沟通制。为了最大发挥联村单位和帮联干部的工作热情，我们积极倡导“求实、创新、协作、奋进”的奉献精神，调动区、乡、村、组四级干部凝心聚力、创新发展的积极性和主动性，坚持做到重大问题一起议，工作难点一起攻，中心任务一起干，形成了沟通协作、合力攻坚的良好局面。二是落实干部驻村蹲点制。围绕党的群众路线教育实践活动，在乡政府机关开展了“白天走干讲，晚上读写想；甘做老实人，争做好干部”主题实践活动，做到了“白天带着任务走村入户开展工作，晚上带着问题思考解决办法”。同时，各联村部门的主要领 4 导带头驻村蹲点“坐诊把脉”，帮助解决一些事关群众生产生活中的“疑难杂症”；并创新了“三二一” 帮扶机制（三项建设：产业示范园，基础设施，扶贫攻坚；两项活动：节前走访送温暖，春耕生产送农资；一批典型：树立示范村户），做到了机关村组零距离，干部群众心连心。

通过双联行动的深入开展，我们深深体会到：只有领导干部带头履行职责，躬行垂范，在思路上高人一筹，行动上快人一拍，才能确保“双联”行动扎实有效开展；只有不断探索管用有效的帮联模式，研究破解制约村级集体经济发展，帮助农民培育致富产业，才能使村有发展，户能脱贫。只有发挥联村部门牵头抓总作用，加强部门协作，上下联动，同频共振，充分发挥各项惠农政策的合力和集中效益，才能带动帮联对象整体增收致富。

总之，我乡在“联村联户、为民富民”行动中走出了自己的路子，取得了一点成绩，但与兄弟乡镇相比差距依然很大。为此，我们将以这次会议为契机，学习成功做法和先进经验，重点在抓组织协调、抓项目落实、抓帮扶计划实施上下功夫，借势奋力前行，努力创造新的业绩。