双联行动交流发言(定)

第一篇：双联行动交流发言(定)

凝心聚力谋发展联村联户惠民生

----在全县“双联”行动推进工作会上的发言

全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，柏树乡始终坚持以科学发展观为指导，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，紧紧围绕“六大任务”（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），做到“四个体现”（全覆盖、大规模、综合性、长效化），深化“六民”活动（听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心），突出对象确定、计划制定和措施落实，创新举措，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。下面，就柏树乡“双联”行动落实情况做以简要汇报。

一、认真调查摸底，确保了帮扶对象准确性

按照县委对“双联”行动的统一安排部署，乡党委及时组织召开会议，对省、市、县委相关会议精神进行了专题学习，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实施意见》，抽调专人，由各联村领导负责，严格按照“干部职工全员参与、贫困村户完全覆盖”的基本原则，逐村逐社逐户对全乡12村59社3337户全面进行了调查摸底，准确掌握了贫困人口，特别是特困户的情况，为上级各帮联单位和干部的调研、对接以及制定帮联计划提供了科学依据，为全乡“双联”行动的迅速启动

奠定了较好的工作基础。经过2次审查，3次公示，最终确定505户帮扶对象，其中乡机关干部帮扶88户，县直机关单位和职工帮扶417户。同时，狠抓宣传动员，悬挂“双联”宣传横幅 28 条，刷写宣传标语 15 条，编写简报12期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

二、充分结合实际，确保了帮扶计划可行性

我乡将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心“六民”走访活动。在走访过程中，广大干部职工紧紧围绕“制约我乡跨越发展的瓶颈是什么；如何加快职能转变构建服务型乡镇；如何提高干部服务意识和服务能力；如何加快产业发展步伐”等方面和群众最需、最盼、最急的问题开展调研，与联系户交朋友、结情感、谋发展、谈思想，共同研究制定了切实可行的帮扶计划，内容涵盖理论政策宣讲、致富信息提供、产业技能培训、生产资料投入等6个方面。与联系户建立了长期帮扶关系，签定了帮扶联系卡，做到对象、方式、措施、目标“四明确”。目前，74名乡机关干部共走访群众1200人（次）以上，解决群众困难问题40件，帮助就业26人，化解矛盾纠纷22例。结合村情实际，乡政府制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等12个村级发展计划，组织成立了信家庄“富源果品”和闫湾村“生茂养殖”

两个专业合作社。

三、注重工作落实，确保了双联行动实效性

将“双联”行动与当前重点工作紧密结合起来，紧抓发展第一要务不放松，坚持以解决突出问题，加快农村发展、改善民生为目标，重点从群众最关心、最直接、最现实的困难和问题入手，严格按照既定的帮扶计划，扎实开展双联行动。投资化肥45吨，地膜22吨，举办果园管理技术培训班3期，组织果农外出静宁、灵台等地参观学习2次，动员群众落实果园覆膜、施肥、枝条套袋、病虫害防治等各项管护措施，建成闫湾、三星2个千亩标准化果园示范点；落实全膜玉米8300亩，修建养畜暖棚360间，存栏幼猪5800口，肉牛300头；初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡千头波尔山羊养殖基地2个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等财政奖补项目3个；组织输转农村劳动力1300人，协调小额担保贷款85万元，实现了“双联”行动与当前重点工作两手抓、两不误、两促进。县政府办结合柏树村基础设施建设薄弱、产业发展缓慢等问题，积极联系县果业局、农牧局专业技术人员，开展果园管理技术培训班和畜禽养殖技术培训班各2期，投资果树专用肥2吨，扶持果农发展果产业；并筹备计划修建柏树苍白社新农村排洪渠，完善基础设施。县政协多方协调项目资金，计划对信家庄村社道路实施铺砂改造。县政法委投资优质黄豆

1.25吨，化肥2.64吨，在木家坡村推广地膜黄豆560亩。截止

目前，12个县直帮扶单位共计投入资金3.9万元、农资9.12吨，扎实落实帮扶计划，主要涉及基础设施建设、产业开发、技能培训、文化发展、村容村貌综合治理等8个方面，有力的推动了各项工作有效开展。

四、创新工作举措，确保了帮扶队伍最大化

积极动员党员示范户、产业带头人、致富能人等有帮扶能力的农户，参与“双联”行动，进一步扩大帮扶覆盖面，全乡共有6户党员示范户，12名产业带头人，5名致富能人加入帮扶队伍。同时，按照“人大代表在行动”主题实践活动要求，组织全乡48名县、乡农民人大代表，充分发挥人大代表致富带富能力，共为35户困难户提供技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动了全面小康建设的步伐。

通过近一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省、市、县委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题。针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。

第二篇：双联行动交流发言

双联结对谋思路 真心帮扶惠民深

----在全县“双联”行动推进工作领导小组会议上的讲话 各位领导：

根据会议安排，我就柏树乡“双联”工作开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，在县委的总体安排部署下，柏树乡以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，采取“三个一”（对全乡贫困户进行一次全面摸底，对重点贫困村进行一次集中帮扶，对全乡帮扶行动进行一次全面规划）的工作方式，突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动全乡“双联”行动取得了阶段性成果。

一、精心谋划抓部署，强化领导促落实

坚持高起点谋划，高标准要求，高质量落实“双联”行动。市县动员会后，乡党委及时召开专题会议，结合全乡实际，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实施意见》，紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”的基本原则，对全乡12个村59个社3337户进行全面进行了调查摸底，经过2次审查，3次公示，最终确定505户帮扶对象，其中乡政府机关共帮扶88户，确保了“双联”行动，真正惠及特困户。同时，狠抓宣传动员，悬挂“双联”

宣传横幅 28 条，刷写宣传标语 15 条，编写简报12期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围，确保“双联”行动顺利开局。

二、紧扣乡情抓调研，理清思路促发展

我们将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动，对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底，结合全乡产业发现状，帮助联系村制定产业发展计划和发展目标，与联系户曲膝长谈，交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。至目前，全乡共制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等12个村级帮扶计划，计划按照产业发展阶段，从资金、项目建设、基础设施建设，新型农民培训、农民经济合作组织建设等方面进行了全面规划，信家庄、闫湾村已相继成立了“富源果品”和“生茂养殖”两个专业合作社，柏树养牛小区建设任务已全面完成，闫湾、马新庄标准化果园已初具规模，全乡各项帮扶计划正顺利落实。

三、双联结合抓工作，齐头并进促增收

我们在深入调查研究的基础上，找准双联行动与乡情现状、产业发展的结合点，紧抓发展第一要务不放松。乡党委、政府带领全体干部职工找准示范引导，富民增收的突破口，以落实改善民生，促农增收等重点工作为践行“双联”行动的重要抓手，全力攻坚协调，集中分工落实，确定的各项重点工作任务进展顺利。目前，全乡建成1000亩以上标准化果园示范点 2 个，落实全膜玉米8300亩，修建养畜暖棚360间，存栏幼猪5800口，肉牛300头，解决群众困难32件，培训群众1200人（次），输转劳力1500人，帮助就业120人，化解矛盾45条，创评“星级”户128户，协调小额担保贷款85万元，落实村容村貌综合整治12个，创建卫生村2个。我们在抓好基础帮扶的同时，加大招商引资和项目建设力度，初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡千头波尔山羊养殖基地、东风农贸市场道路硬化 3个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等内容的财政奖补项目3个，为全乡产业发展提供资金保证。真正实现了两手抓、两不误、两促进。

四、围绕提质抓文化，丰富内容建文明。充分发挥我乡文化资源优势，将“双联” 行动的开展与群众文化活动相结合，组织文艺爱好者、农民艺术家精心编排了一批以“联村联户连民心，为民富民谋发展”为主题，凸显“双联”行动重要意义，体现活动时代背景的文艺节目，以快板、秦腔等群众喜闻乐见的表演形式向广大农民群众宣传省市县决策部署，让“双联” 行动深入人心，使群众在欣赏文艺演出的同时也了解掌握了党的为民之举、富民之策。

五、创新举措抓帮扶，扩大覆盖助增收

我们在做好乡机关干部职工帮扶工作的同时，积极动员党员致富户、产业带头人、致富能手等有帮扶能力的农户，参与“双联”行动，进一步扩大了帮扶覆盖面，全乡共有6户党员致富户，12户产业带头人，5户致富能手加入到了帮扶队伍。同时，按照县人大“人大代表在行动”的活动要求，组织 48名县乡人大代表，充分发挥人大代表致富带富能力，共为了35户困难户提供了技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动了全面小康建设的步伐。

通过一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省市县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题。针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。

第三篇：双联行动实施办法(定)123

中共===县委组织部开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

为了认真贯彻省、市、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体部署，扎实推进我县以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据全县实施办法的要求，现就组织部开展“联村联户、为民富民”行动制定如下实施方案。

一、基本原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步提高组工干部的思想认识和服务意识，把组工干部的思想统一到省、市的决策部署和县委、县政府的总体要求上来，把组工干部的作风落实到服务群众、推动工作上来。

2.坚持综合带动。组织动员全体组工干部走出机关，深入群众，结识农民朋友，结成帮扶对子，与村干部群众一起用好机遇、吃透政策，协调落实相关政策，帮助发展富民产业，不断加快扶贫攻坚步伐和全面小康社会建设，切实提升组工干部为民服务、推动发展的能力和水平。

3.坚持全面覆盖。实行全体干部职工全面参与，上下联动，扶持特困户分析贫困原因，因户施策，对症下药，使联系村所有特困户全面实现脱贫致富奔小康目标，切实加快脱贫致富步伐，确保这项行动取得实实在在的效果。

4.坚持务求实效。紧扣“单位联系贫困村、干部联系特困户”这一主题，把“联村联户、为民富民”行动与农村管理“六项活动”、机关作风集中整顿、基层组织建设年活动有机结合起来，因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

5.坚持持之以恒。把开展“联村联户、为民富民”行动作为加快扶贫攻坚、推动科学发展的一项长期战略任务，贯穿于组织工作的全过程，建立长效机制，完善工作措施，持之以恒，长抓不懈，不实现小康目标不脱钩，夯实同步进入小康社会的基础。

二、主要目标

围绕“助农增收、为民富民”这个目标，以“联村联户”为载体，排民之忧、解民之难，促民增收、助民致富，真正使组工干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固，推动联系村经济社会全面发展。

1.人民群众得实惠。通过开展“联村联户、为民富民”行动，帮助联系村发展特色产业，增加群众收入，确保联系村农民人均纯收入年增幅高于全县平均水平2—3个百分点，特困户农民人均纯收入达到全县平均水平；精心实施道路砂化、绿化、自来水化、沼气化等工程，着力改善群众生产生活条件，确保联系村基础设施配套水平明显提升，群众生活质量显著改善；协调有关部门组织开展群众教育培训，确保贫困村80%以上劳动力掌握1—2门实用技术，特困户每户至少有1名“科技明白人”，每个劳动力都能掌握1项增收致富技能。

2.组工干部受教育。通过开展“联村联户、为民富民”行动，让组工干部走出机关、深入基层，与农民群众结对子、拉家常、交朋友，在实践中了解社情民意，体察民生所需，深化感情，焕发激情，让组工干部在宣传政策、倾听民意、解决问题、促进发展的过程中磨炼意志、砥砺品质、锻炼本领、转变作风，进一步强化宗旨观念和服务意识；让组工干部更加直接、更加全面地掌握农村实际情况和农民真实意愿，切实找准指导工作的“活材料”和推动工作的“金点子”，进一步增强组织工作的前瞻性、系统性和创造性。

3.“三农”发展上台阶。通过开展“联村联户、为民富民”行动，积极帮助联系村在培育开发果品、畜牧产业，努力实现果品、畜牧特色产业扩量提质增效和适宜区全覆盖；以“路、水、电、气、房”为重点，大力改善农业生产条件、农民生活条件和农村生态环境，统筹推进村级社会事业发展，切实加快贫困乡村和贫困群众脱贫致富步伐。

4.基层基础更牢固。通过开展“联村联户、为民富民”行动，指导帮助联系村健全村级工作运行机制，完善村级工作管理制度，进一步提高联系村党组织服务群众的能力，切实增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

三、工作任务

要立足实际、着眼长远，在联系村扎实开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、培育一批新型农民、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“六个一”活动，在联系户中精心开展以送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事，送文化、帮助争创“和谐五星”为主要内容的“五送五帮”活动，确保取得实效。

重点落实六个方面的任务：

1.宣传政策。以“带着政策下去、带着民意回来”为主题，深入开展入户访谈活动，采取灵活多样的形式和通俗易懂的语言，向群众宣传讲解党的惠农政策，让党的惠农政策家喻户晓，人人皆知，同时，对发现政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正，违反规定的，依法追究责任。

2.反映民意。深入开展“三带三访”活动和“一访”（定期走访）、“二查”（查看生活状况，查看政策落实）、“四送”（送政策、送知识、送信息、送资金）活动，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握村情社情户情，获取第一手资料和信息，为做好本职工作奠定基础。广泛征求联系村群众需要解决的问题和意见建议，建立工作台账，记好民情日记，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决，树立组织部门和组工干部良好形象。

3.促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，围绕果品、畜牧产业开发，按照“户均3亩果园、5头猪”的目标，全面落实以“培训一项致富技能、帮建一处产业基地、帮助一个农户脱贫”为主要内容的“三个一”工作措施，协调林业、畜牧等部门举办果园管理、畜牧养殖培训班5期，积极为联系村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，使联系村有增收产业，联系户有增收项目。要从解决“水、电、路、气、房”等群众最期盼、最迫切的现实问题入手，协调交通、农牧、扶贫等部门实施基础设施建设项目，砂化村庄道路4公里，栽植绿化苗木4000株，修建沼气池100座，动员富裕群众规划修建小康屋20户，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化。切实加快联系村科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，动员干部捐款资助适龄儿童上学，动员群众参加合作医疗，开展文化活动，使联系村、联系户绝不能有一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能有一个儿童因贫困而辍学，绝不能有一个人因贫困而看不起病。

4.疏导情绪。采取教育引导、疏导沟通、调处化解等方式，关注群众的真实想法和感受，理解群众的真正需求和愿望，尊重群众的合理意见和诉求，通过邀请司法部门工作人员举办法制讲座的形式，教育引导群众遵纪守法。深入开展矛盾排查和摸底，对群众提出的合理要求，尽力满足；条件不允许、不成熟无法满足的，做好疏导工作；对不合理、不合法的问题，做好沟通工作。对苗头性、倾向性问题，要早反映、早处理；对群众反映强烈的问题，要协助乡村做好调处化解工作，尽可能地把问题解决在源头，解决在基层，确保联系村和谐稳定。

5.强基固本。把基层组织建设作为促进农村发展的有力保证，结合统筹城乡党建，积极开展城乡结对共建活动，帮助联系村落实“两推一选”措施，配强村级“两委”班子，新修村级活动场所1处，配套建设文化广场、农家书屋等设施，努力提升村级“两委”班子带领群众脱贫致富的能力，为全村经济社会发展提供坚强的组织保证。进一步健全完善村务公开、民主管理制度，全面推广“四议两公开”工作法，深入开展“五村联创”、“和谐五星”创评等活动，大力实施以民主理财、科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督和专业合作社、技术服务队、生产互助组为主要内容的农村民主管理“五自主、三合作”行动，探索建立农村社会管理的长效机制。

6.推广典型。结合开展组工干部“四个一”活动，注重抓好典型的推广，总结和推广联系村党组织、人民群众在促进改革发展稳定方面的好经验、好做法，注重推广组工干部在帮助联系村群众发展产业、发展公益事业等为民富民方面的好经验、好做法，注重推广联系村群众在脱贫致富奔小康方面的好经验、好做法，树立一批产业带头人和产业大户，充分发挥示范带动、典型引领作用，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

四、参与范围和联系形式

根据单位联村、干部联户和科级干部每人联系2个特困户，一般干部职工每人联系1个特困户的总体要求，组织部联系丰台乡焦家村，全体组工干部联系焦家村22户特困户（包括县级领导3户）。（具体名单见附表）。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立由县委常委、组织部长赵锋任组长，常务副部长王建平、副部长兼人才办主任吕晓文任副组长，代小龙、任晓钟、李光荣、蒋明福为成员的部机关“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组。领导小组下设办公室，蒋明福同志兼任办公室主任，专门负责“联村联户、为民富民”行动的具体工作。要按照“有方案、有办法、有计划、有目标、有项目”的要求，迅速摸清底子，建立健全帮扶档案，制定具体工作计划，落实扶持项目措施，努力把联系村打造成样板工程，充分发挥组织部门的示范带头作用。

2、统筹协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，排定进村入户次序，有序开展工作。把开展这项行动与加强干部队伍建设、强化干部管理结合起来，与机关作风集中整顿活动、密切党群干群关系结合起来，与基层组织建设年活动、夯实基层基础结合起来，与推进组织工作落实、提高组织工作科学化水平结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。

3、严明工作纪律。单位原则上一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的组工干部一年入户不少于4次，累计时间不少于2周。进村入户干部原则上吃住在村，确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加乡村和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向乡村群众提任何不合理要求，不准接受乡村的吃请和报销开支，不准收受乡村馈赠的钱物，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替乡村基层组织的正常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。要坚决克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。

4、强化宣传引导。把加强宣传引导作为推进“联村联户、为民富民”行动深入开展的有效抓手，充分运用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效，使这项行动家喻户晓、人人皆知。认真总结、深度深挖掘组工干部在开展“联村联户、为民富民”行动方面的好经验、好做法、好典型，及时宣传报道，及时总结推广，以先进人物、先进事迹引领、示范和带动整体工作上水平，努力营造浓厚氛围。

5、严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动纳入干部考核的重要内容，结果作为年终考核考评的依据。对工作成效明显的干部进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高干部通报批评，限期整改。

附件： 1.组工干部联系特困户名单 2.组工干部联系贫困户调查表

第四篇：双联扶贫交流发言20140822

什社乡联村联户为民富民行动工作汇报

中共什社乡委员会 什社乡人民政府

（2014年8月22日）

今年，我乡以党的群众路线教育实践活动为契机，结合“双联”行动及 “扶贫攻坚”总体要求，立足实际，创新思路，精准帮扶，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作的“金点子”，发挥促进工作的“助推器”作用，使双联行动扎实有序推进。

一、强化领导，靠实责任，在凝心聚力中谋求发展 坚强的组织领导是“双联”行动扎实有效开展的根本保障。为了确保“双联”行动向持续、深入、长效推进，我们坚持领导干部带头抓、帮联部门配合抓、联户干部主动抓，积极与帮联部门协调沟通，确定帮扶项目，形成了组织有力、沟通及时、齐抓共管的四级组织实施体系。同时，结合党的群众路线教育实践活动的开展，每季度和联村部门围绕所联村的帮扶情况进行“坐诊”会商，全面准确掌握工作情况，做到了“干部下得去、民情摸得透、帮扶见实效”，确保“双联”行动形成合力，全面推进。

二、深入调研，完善规划，在寻求出路中创新思路 紧盯“双联”行动“六大任务”，围绕“六个结合”，创新了“五联五帮”（联村帮班子、联户帮产业、联部门帮建新村、联民生帮办实事、联经合组织帮建基地）的工作思路，并以“七项集中行动”（土地集中流转、项目集中实施、农宅集中建设、产业集中入园、坟墓集中下山、垃圾集中处理、作风集中转变）为抓手，结合联村部门的自身优 1 势和部门之间协作关系，充分发挥联村部门牵头抓总作用，整合资源，协调各方，齐抓共管。为使广大群众积极参与到“双联”行动中来，我们采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮产业促发展的“三帮三促”及开讲座、拉家常等方式方法进行宣传引导，让群众的脑筋活起来，变依赖“输血”为自身“造血”，变“要我干”为“我要干”。同时，按照“精准扶贫”的要求，进村入户开展了“解剖麻雀”式的扶贫对象摸底登记、准确识别、建档立卡工作，为全乡核定出的637户贫困户，2749人贫困人口提供了精准扶贫的依据。并分别在新庄、贺塬、李岭、新兴、文安等村成立了五个扶贫互助协会，召开了村民规划大会，确定了村级发展项目，成立了能力实施小组。在此基础上，完善了“两规划”、制定了“两计划”及贫困村脱贫规划，确保规划、计划更具科学性、合理性、可操作性。真正做到了总体规划落实到村，产业计划落实到地块，帮扶措施落实到户。

三、突出特色，找准优势，在产业培育中增加收入 作为一个农业乡镇，我们把扶持产业发展与“双联”行动有机结合起来，按照“进村抓产业，入户帮增收”的要求，在全力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片的同时，各帮联部门把扶持壮大专业合作组织作为“优品种、建基地、带农户、树品牌、增效益、奔小康”的有力抓手，按照“合作社+基地+农户”的模式，鼓励扶持产业大户流转土地860亩建成百亩以上产业示范园5个，现以黄毛谷和西甜瓜为主的新品牌已走向市场，为群众增收致富奠定了基础。2 目前，在联村部门和帮联干部的帮助指导下，已建成了“果药型”、“果薯型”产业示范基地2处；省、市级优质苹果示范园2处；西甜瓜生产基地1处，新建水泥骨架大棚71座；高标准黄毛谷种植示范基地3处，农业观光采摘体验园1处，高标准苹果育苗示范基地1处200多亩。培育“双联”示范村5个，示范户72户。同时，为了解决产业发展中的资金难题，自“双联”行动开展以来，依托金融支持产业这一平台，申请国开行贷款200多万元，缓解了贫困户创业前的资金压力。

四、巧借外力，主动攀亲，在统筹推进中改善条件 坚持以“吸引外商投资、挖掘民间资本、争取国投项目”为抓手，盘活资金，助推发展。争取联村单位的大力支持，依托项目，重点实施道路建设、安全饮水、生态建设、电网改造、梯田建设等基础设施建设，不断改善生产生活条件，提高综合服务能力。一是强力推进项目建设。西合公路什社段征迁项目完成12.1公里清表，半迁492户，全迁47户，迁移企业、单位6家，交付土地279亩，兑付资金1543万元，占全部任务89%；投资1050万的砚瓦川河堤护岸工程，完成土堤碾压4.5公里，浇筑混凝土护角2000米，占任务总量53.9%；什社中心幼儿园已完成全部后续工程，9月可启用招生，塔头标准化幼儿园已完成前期各项手续，近期可开工建设；通过招商引资形式，实施什丰村腾阳花园综合商贸楼建设一期工程，现已完成地下建筑，正在建设一层主体。二是深入推进村镇改造。依托庆阳市推进国家新型城镇化建设项目，对什 3 社街区东西、南北大街进行拓宽改造，维修、铺设街区供排水管网2400米，铺设人行道渗水砖1.3万平方米，更换街道和绿化带道沿石4400米，新栽绿化带1000米，安装LED节能路灯55盏。李岭村因地制宜，大胆探索，充分挖掘新农村建设内涵，努力打造美丽新村；新庄村新建成农民集中安置点1处20户，正在埋设供排水设施，计划改建36户，改建方案已交村民讨论。三是努力改善基础设施。依托一事一议和扶贫攻坚通村道路项目，铺砂硬化道路12公里，柏油罩面1.5公里，水泥硬化16.5公里；新打机井2眼，新建水塔1座，压埋自来水管线6800米；投资48万元新建农贸市场交易大棚2座1200平方米，硬化场地2000平方米；庆丰村积极动员社会力量，投资11万元在北头组新建占地72亩的公墓1处。

五、通力协作，上下联动，在双联行动中创新机制 我们始终坚持以创新的思维谋划“双联”行动，以创新的机制保障“双联”行动。一是落实工作联动沟通制。为了最大发挥联村单位和帮联干部的工作热情，我们积极倡导“求实、创新、协作、奋进”的奉献精神，调动区、乡、村、组四级干部凝心聚力、创新发展的积极性和主动性，坚持做到重大问题一起议，工作难点一起攻，中心任务一起干，形成了沟通协作、合力攻坚的良好局面。二是落实干部驻村蹲点制。围绕党的群众路线教育实践活动，在乡政府机关开展了“白天走干讲，晚上读写想；甘做老实人，争做好干部”主题实践活动，做到了“白天带着任务走村入户开展工作，晚上带着问题思考解决办法”。同时，各联村部门的主要领 4 导带头驻村蹲点“坐诊把脉”，帮助解决一些事关群众生产生活中的“疑难杂症”；并创新了“三二一” 帮扶机制（三项建设：产业示范园，基础设施，扶贫攻坚；两项活动：节前走访送温暖，春耕生产送农资；一批典型：树立示范村户），做到了机关村组零距离，干部群众心连心。

通过双联行动的深入开展，我们深深体会到：只有领导干部带头履行职责，躬行垂范，在思路上高人一筹，行动上快人一拍，才能确保“双联”行动扎实有效开展；只有不断探索管用有效的帮联模式，研究破解制约村级集体经济发展，帮助农民培育致富产业，才能使村有发展，户能脱贫。只有发挥联村部门牵头抓总作用，加强部门协作，上下联动，同频共振，充分发挥各项惠农政策的合力和集中效益，才能带动帮联对象整体增收致富。

总之，我乡在“联村联户、为民富民”行动中走出了自己的路子，取得了一点成绩，但与兄弟乡镇相比差距依然很大。为此，我们将以这次会议为契机，学习成功做法和先进经验，重点在抓组织协调、抓项目落实、抓帮扶计划实施上下功夫，借势奋力前行，努力创造新的业绩。

第五篇：双联交流材料001

真心实意解民忧扎扎实实帮民富------西峰区水土保持局开展“双联”活动交流发言稿

西峰区水保局在“双联”活动中,主要联系显胜乡夏刘村。活动开展以来，我局认真落实区委、区政府统一部署，按照优势互补、相互促进、共同提高的要求，坚持贴近基层、贴近群众、贴近生活，紧密联系水土保持工作实际，精心组织、周密安排、扎实推进，圆满地完成了“双联”活动的各项工作任务,取得了阶段性的成果。

一、主要做法

（一）加强组织领导，使调查摸底落到实处。活动之初，我局领导高度重视，精心组织，成立了张鹏举任组长、马小林任副组长的“双联”活动领导小组，制定“双联”活动帮扶方案，动员全局干部职工转变作风、走出机关、深入基层，帮助困难群众通过制定帮扶规划、发展经济产业、增加经济收入使扶持的贫困户能够早日脱贫致富，过上幸福生活。我局干部职工对帮扶户进行调查摸底，根据调查摸底情况为全局30名干部职工按每人两户帮扶名额共确立了60户帮扶对子。填写“双联”入户调查表和入户手册，帮助贫困户分析致贫原因、寻找致富策略、制定脱贫计划，讨论制定了实施方案，确保了双联工作的顺利实施。

（二）抓好“六个结合”，在为民办实事上下功夫。一是“双联”行动与水土保持政策宣传相结合。充分发挥水保干部业务优势，用通俗易懂的语言，在普及水土保持法法律法规宣传的基础上，重点宣传人民群众最关心、与人民群众利益最紧密的法律知识及各项惠农政策。深入到帮扶户了解情况，同干部群众共同研究探讨解决现实生产生活中的困难和问题，从群众反映最强烈、最直接、最现实的问题入手，着力在为人民群众办实事、解难事上下功夫。二是“双联”行动与“零距离服务”相结合。我局干部职工不断转变作风，发挥入户亲民优势，着力推进作风建设，变被动为主动，积极访视，上门面对面，零距离开展宣传、咨询、帮扶等为民服务，提高人民群众满意水平。三是“双联”行动与创建幸福家庭相结合。通过开展文明倡导、健康促进、致富发展、表率示范等活动，落实各项社会扶助政策，使困难家庭得到及时有效救助，提高他们的家庭生活质量。在帮扶群众过程中建立自我教育、自我管理，推广“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信模式，不断提高政府公信度和群众自治度。四是“双联”行动与提升水保队伍服务水平相结合。以“夯基础上水平年”和“政策落实年”为契机，通过专题业务培训和学习，提高水保干部业务水平和思想认识，加强水保队伍的建设，提升水保队伍的工作水平和业务能力。五是“双联”行动与水土保持监督执法相结合。通过进一步规范和完

善水土保持监督执法行为，严格行政执法时限，遵守行政执法程序，规范有关执法文书，依法保障群众的合法权益。六是“双联”行动与群众自身条件相结合。通过入户访视，把帮扶户家庭底子摸清，将情况摸透。有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息等方面的服务，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，提高增收致富能力，达到帮扶致富的目的。

（三）培养新型农民，努力提高群众文化素质。一是找出帮扶户致贫原因。在双联活动中，我局从领导到职工，积极为帮扶村提思路、找出路、谋财路，深入剖析每户帮扶户致贫原因，将原因分为因病、因学、因灾、因懒、因年老体弱等几大类，并把脉治病，找每户致贫症结，针对致贫原因，提出科学的脱贫思路。针对帮扶村的基本村情，提出了科学的发展思路。二是帮助群众更新理念。帮助群众摈弃陈旧的思想观念，消除等靠要的依赖思想，树立自强不息、立足自我、主动进位思想理念。三是推广应用科技知识。组织专业技术人员面对面给农民群众传授果园管理、土壤施肥等实用技术，帮助群众制定经济产业发展规划，提高群众科学经营管理水平。四是传授科学经营理念。通过开展问困、问需、问贫分析致贫原因，帮助群众制定脱贫致富规划，引导群众积极了解市场经济发展规律，分析市场形式，按照市场供需调整农业生产，提高农业产品市场效益，防止产品供过于求

出现产品价格下跌、销售困难等问题。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农村经济发展提供智力资源，从而进一步提高群众的文化素质。

二、“双联”活动取得的实效

（一）整修梯田，改善了农业生产基础条件。夏刘村地处塬边咀梢，群众经济基础薄弱，部分群众耕地还是坡耕地，生产条件较差，成为制约经济发展的重要因素。针对这种情况，我局在该村的武咀自然村投入资金18.5万元，新修梯田200亩，修建道路2.5公里，大大地方便了大型农机具耕作，提高了土地生产率，节约了劳动力。在帮扶过程中，我们了解到夏刘村王咀、庙南等自然村群众要求对他们的坡耕地进行整修后，水保局多方协调，计划在王咀、庙南等自然村新修梯田300亩。

（二）体察民意，帮助群众早日脱贫致富。联村联户行动开展以来，局领导、干部多次深入到帮联户家中，了解民情民意，和帮扶户一起谋划致富之路。活动期间，农户？苦于养殖没有场地，而放弃了养殖，我局帮扶干部在为该村整修梯田的同时，调用推土机为他们推平土丘，协助盖起了养舍。解决了帮扶户养殖难的问题。通过走访获知帮联户陈银来家中的孩子患有强直性脊椎炎病，医药费高达20多万元，局领导带领工作人员深入其家中进行了看望和慰问。在询问了孩子的病情和治疗情况后，详细介绍了大病救助、医药费

报销的政策，以及救助的途径和渠道。一家人露出了满意的微笑。

（三）配送农药，保证了农业增效农民增收。今年夏收猴，粘虫大面积发生，对玉米和果园的安全生产造成严重威胁。针对这一实际状况，区水保局采取捐款形式筹资2000元，购买48%毒死蜱乳油药剂3箱，及时将药剂送到农户手中，并督促和指导农户喷洒。目前果园、玉米病虫害喷药防治工作已经基本结束，从而最大程度的降低了病虫害造成的减产，保证了农业生产的有序进行。

三、四点体会

（一）领导重视是搞好双联工作的前提保证。活动开展以来，局领导立即召开会议，安排干部职工深入各联系户，倾听民意，了解民生，调查研究，制定帮扶规划。并及时成立“双联”行动领导小组，统一了思想，明确了责任，细化了任务，为开展双联活动提供了坚强的组织保证。

（二）安排细致是搞好双联工作的得力措施。为了更好地开展“双联”活动，我局多次组织召开了专题会议，从加强领导、摸底调查和加强干部纪律改进工作作风等方面对开展“双联”行动进行了详细的安排部署，制定了实施方案，确定了工作思路，明确了工作重点，使“双联”工作稳步推进。

（三）深入调研是搞好双联工作的基础工作。为了确保“双联”行动基础性工作做细做实，我局干部职工在局领导的带领下多次深入帮联户，掌握基本情况，理顺发展思路，确定发展方向，基础工作得到不断夯实。

（四）作风务实是搞好双联工作的重中之重。今年，我局以开展“双联”行动为契机，积极发动干部职工狠抓工作落实，促进了帮联村的经济发展，加强了该村的农村基层组织建设；改进和端正了干部职工的工作作风，提高了机关工作人员的群众意识和服务意识。同时促进了各项工作的顺利开展。

通过此次会议交流，我们将会更好地贯彻会议精神，虚心学习和借鉴其它单位先进经验做法，合理有效地运用到我们的工作实践中，努力做好下一步的“双联”工作。

西峰区水土保持局

二0一二年八月十八日