济宁市任城区地表水污染调查总结报告

第一篇：济宁市任城区地表水污染调查总结报告

济宁市任城区地表水污染调查总结报告

实践调查单位：济宁职业技术学院 实践调查人：

赵彦清

实践调查时间：2014年7月20日-----------2014年8月20日

目录

一、实践调查目的....................................................................................2

二、实践调查过程....................................................................................2

1、水样的采取.......................................................................................2

2、水样检测原理...................................................................................3

水污源的来源及污染类型..................................................................3 水样品理论检测方法..........................................................................4 调查过程实际运用的水样检测途径..................................................4

3、水样品的检测细节...........................................................................4

酸碱度PH检测....................................................................................5 重金属离子沉淀反应检测..................................................................5 水体微生物培养检测..........................................................................5

三、水样品各途径检测结果....................................................................6

1、样品检测现象...................................................................................6

2、检测结果分析...................................................................................6

四、大区域水环境污染现状和污水处理办法........................................7

1、中国水资源现状...............................................................................7

2、污水处理的基本办法.......................................................................8

五、济宁周边水污染调查体会................................................................9

一、实践调查目的：

生命起源于海洋。水是人类生活的源泉，是人类维系薪火相传的接力棒，没有水就没有生命的摇篮，没有洁净的水人类就没有洁净的未来。人体的50%到60%的重量是水份，儿童体内水份多达80%。没有水，就没有生命。地球上的淡水资源只占地球水资源总量的3%，而这3%淡水中，可直接饮用只有0.5%。所以说，水是人类的宝贵资源。随着经济社会的快速发展，济宁市工业产业和农业产业都发展迅速，但是在发展的背后却隐藏着诸多环境问题。其中，水环境的污染惹人担忧。工厂的排污、农田里化肥农药的土地流失、空气中有害颗粒粉尘的污染以及酸雨等都造成了这一区域的水环境的破坏。由于水环境的污染破坏，导致济宁市区周边地区的河流、农田、鱼塘、树林等的生态环境受到不同程度的干扰影响。济宁市处于北温带季风气候，水资源并不是特别短缺，但是水环境的破坏却和每一个人息息相关。为了调查清楚市区周边的水污染状况，笔者对郊区的多个水环境的地表水，如大运河济宁南段、洸府河西段、北湖、济宁西塑胶厂周边水沟等进行了取水调查。对济宁市郊区水污染对居民生活的影响做了进一步了解和探讨。

二、实践调查过程:

1、水样的采取: 2014年7月20日，济宁天气好转，室外温度为﹣2℃~5℃，选取中午11点到下午3点为采样时间，此时温度较高，浮冰多已融化。携带工具有，5个干净透明的矿泉水瓶、笔记本和铅笔。第一个采样点为大运河济宁南段唐口和安居镇接合部水域，随机选取取水位置，这一河段靠近村庄，从外观看，水样比较浑浊，标记为1号。笔者的第二个采样点为济宁南部北湖水域，此水域虽毗邻大运河，但水质清晰，随机取样，标记为2号。第三个采样点为济宁市洸府河西段水域，洸府河西段河流表面水藻较多，水体呈浅绿色，随机取样，标记为3号。第四个采样点为济宁市西郊塑胶厂周边水沟，走近这一区域有明显的刺鼻气味，水沟中水体呈现出暗红色或者是红色，味道刺鼻，标记为4号。第五个采样点为济宁市郊区田地中用于灌溉的机井水，水质清晰，无异味，标记为5号。

2、水样检测原理：

水污源的来源及污染类型：

水污源的来源主要是未加工处理的工业废水、生活废水。

死亡有机污染：它来源于未经处理的城市生活污水、造纸污水、农业污水及都市垃圾。死亡有机质能消耗水中溶解的氧气，危及鱼类的生存。还能导致水中缺氧，致使需要氧气的微生物死亡。而正是这些需氧微生物能够分解有机质，维持着河流、小溪的自我净化能力。它们死亡的后果是：河流和溪流发黑、变臭，毒素积累，伤害人畜。有机和无机化学药品污染：这些化学药品来源于化工厂、药厂、造纸厂、印染厂和制革厂的废水，以及建筑装修、干洗行业、化学洗剂、农用杀虫剂、除草剂等。绝大部分有机物会积累在水生生物体内，致使人食用后中毒。被有机化学药品污染的水难以得到净化，人类的饮水安全和健康受到威胁。水样品理论检测方法：

对于地表水质的检测，主要是检测水体内的有机和无机污染物。对于我们的这种简易的检测方法，不便于分析有机和无机污染物的具体成分，但是可以从水样的清晰度、微生物分解的耗氧量来分析水环境的破坏程度。理论上约有以下几种检测方法：悬浮固体、生化需氧量BOD、化学需氧量COD、总需氧量TOD、总有机碳TOC、氮、磷、PH值和碱度等。但是这几种检测方法所得到的水质指标是相互影响、相互作用、相互包含的。一种水质指标可能包括几种污染物的综合指标，而一种污染物也可以造成几种水质指标的表征。如悬浮物可能包括有机污染物、无机污染物、藻类等。一种有机污染物就可以造成COD、BOD、PH值等几种水质指标的表征。对于官方水污染检测部门来说，经常采用的是BOD5/COD的比值来评价水环境污染破坏程度。采用 BOD5/COD评价废水的可生化性，一般认为BOD5/COD大于0.45时，该废水易生化处理，介于0.45和0.30之间时可生化处理，小于0.25时不宜生化处理。

调查过程实际运用的水样检测途径：

鉴于检测条件的限制，笔者无法运用BOD5/COD的比值来评价水环境污染破坏的程度。但是充分利用了可以利用的条件，实际运用了以下操作方法：固体悬浮物检测、酸碱度PH检测、重金属离子沉淀反应检测、水体微生物培养检测，共4种主要检测途径。这几种途径也能够很好地客观地反映出济宁市任城区的地表水环境破坏状况。

3、水样品的检测细节： 固体悬浮物检测：此检测过程主要分为水样外表观察和水样镜检。水样外表观察为观测水体的浑浊程度、悬浮颗粒的类型和大小、悬浮颗粒的悬浮位置。水样的显微镜观察主要为观测水体中微生物的群体数目以及观察微小颗粒的分布数目。（注：显微镜的出处为济宁市中区唐口镇大张庄村的村民医务血检室）

酸碱度PH检测：此检测是运用

PH试纸来检验水样的酸碱度。

重金属离子沉淀反应检测：在工业废水中，存在大量重金属离子，它们会给生态环境带来巨大的危害。废水中存在大量的汞、镉、铅、铬等重金属离子。笔者采用的沉淀反应检测方法主要为和浓碱液反应形成沉淀的过程，即利用NaOH、CaOH、NaHCO3等与水样进行反应检测。观察反应结果中沉淀产生的量的多少、沉淀产生的速度、沉淀的颜色等方面。

水体微生物培养检测：此途径主要为对水样进行接种观察的方法，对水体中的微生物类群进行接种培养，观察菌落的形态、大小、颜色、表面光滑程度等，来区别微生物的类群和数目。以此来评价水样的洁净程度。主要的观测菌种为大肠杆菌、枯草芽孢杆菌等细菌和霉菌、酵母菌等真菌。微生物培养的具体方法为：第一步是制作培养基，在家用玻璃平皿内加入高浓度肉汤（蛋白质和脂质）、多种蔬菜榨汁（维生素和无机盐等生命必须元素）、淀粉（糖类）、秸秆燃烧余灰（无机盐KNO3、NaNO3等）。第二步是水样接种，取等量5种水样，接种到5个玻璃皿中，操作时注意尽量避免了杂菌的参入。然后把5个玻璃 5 皿放置在一个密闭的大玻璃容器中进行培养。第三步是菌种的培养。8月4日中午12时到8月9日中午12时为培养时间。

三、水样品各途径检测结果：

1、样品检测现象：（以表格形式展现）

检测对象 固体悬浮物检测

酸碱度PH检测

检测位置

重金属离子沉淀反应检测

水体微生物培养检测

大运河济宁南段水样

济宁南部北湖水样

济宁市洸府河西段水样

济宁市西郊塑胶厂周边

济宁市郊区田地中用于灌溉的机井水水样 含较大量游6.0左右，弱生物，水质混酸性，受工业浊，暗绿色 和农业废水

影响

水质清澈，含7.0左右，几大量浮游生乎为中性，受物，藻类较工业影响较多，淡绿色 小 含较大量游6.0左右，呈生物，水质混弱酸性，受居浊，深绿色，民生活废水并有较多悬影响较大 浮颗粒

气味刺鼻，没3.0左右，呈有浮游生物酸性，多为工和藻类，有较厂排出的废多悬浮颗粒，水，毁灭了生淡红色、黄色 态环境

水质清晰，有7．0左右，为大量浮游生中性，受工业物，几乎没有和农业影响藻类的存在 较小

可以看到少出现大量菌量的灰色沉落，种类繁淀，反应缓慢 多，形态各异 看不到灰白色沉淀的生成，无重金属离子

可以看到少量的灰色沉淀，反应缓慢，不易分辨 可以看到大量的灰白色沉淀，反应比较迅速

出现大量菌落，菌落形态较小，表面湿滑，种类多 出现大量菌落，种类繁多，形态各异，真、细菌咸有

几乎不形成菌落

看不到沉淀出现少量菌物的生成，无落，形态较重金属离子 多，总体较

小，表面光滑

2、检测结果分析：从实践实验结果中可以看出，济宁市任城区地表水的状况令人担忧。在被检测的5种水样中，只有济宁南部北湖水样和济宁市郊区田地中用于灌溉的机井水水样水质较好外，大运河济宁南段水样、济宁市洸府河西段水样、济宁市西郊塑胶厂周边水样的水 质都不是令人满意。可见，济宁市任城区总体的水环境和生态坏境被破坏的还是比较严重的。工业废水、居民生活废水、农田废水是本地区水环境破坏的三大元凶。其中，工业废水排出大量的重金属离子，在自然界中，这种大量的重金属离子无法通过生态环境的自身净化能力消除掉，它们会对水环境、土壤、植被等造成严重的破坏。并且当这些重金属离子富集到鱼虾类、家禽类、蔬果类等人类所需的食物中，会对人体造成极大的伤害，汞中毒、铅中毒等已经不是罕见的疾病，它们对人们的身体和精神都造成了严重的伤害。居民生活废水、农田废水中排到生态环境中大量的氮、磷、钾等无机盐，还有农药中的毒性有机物质，这些污染物不止对水环境，而且对整个当地的生态环境会造成隐秘性的、长期性的危害。

四、大区域水环境污染现状和污水处理办法：

1、中国水资源现状：中国水资源的分布极其不均匀。中国的人均水资源占有量低于500立方米，远远低于国际公认的人均所需1000立方米的临界值。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。目前全国600多座城市中，有300多家缺水，其中严重缺水的有108个，缺水量约为1000万吨/天左右。几百万人生活用水紧张。面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。

2、污水处理的基本办法：

面对日渐严重的水污染形势，如何正确的处理和整治水污染便是一个十分迫切的问题。其中，污水的净化处理是一个最直接的方式。当然，最有效的方法还是每个人的防微杜渐，爱护水资源，爱护环境。笔者 通过查阅资料，现整理出污水处理的基本办法如下：

（图：济宁市污水处理厂）废水处理厂基本设计信息：（1）废水的来源和组成。（2）废水的水质水量。

（3）废水中所含有用物质的回收利用的可能性，节约用水的措施。（4）由于开工停工、事故性溢流或者其它冲击性负荷而导致废水处理系统出现过负荷情况发生的机遇率和严重的程度。（5）由于处理工艺改进而引起水质水量的变化。（6）涉及到不易控制事件，例如暴雨时水质水量的变化。（7）为保证数据和推论的准确性，确保调查所需的时间。污水处理的前期准备：

（1）目标的确定：确定主要污染源，并分类、了解各废水的排放情况和流量变化，对主要的收集系统进行分类、考虑到处理系统中所可能含有的高浓度毒物、考虑产品回收利用的潜在可能性。（2）污染物排出总量（3）废水的水质监测

（4）样品的采集：水样的保存、预处理、分析

五、济宁周边水污染调查体会：

洁净的水资源意味着人类的诞生和未来，水是自然界赐予人类的乳汁，也是人类生生不息前进的动力源泉。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。水污染主要原因是河流上游工厂的废水排放，城市布下水道安置此处，污水经管道排入河中，河流附近大量农田，农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中，致使藻类疯长，居民的环保意识差，经常将生活垃圾倒入河中。如果人们热爱生活、如果人们追求未来，就不应该如此的对待大自然的水环境。中国特色的社会主义建设说是不走发达国家先污染后治理的老路，但是从笔者的实践调查来看，我们这个大区域的水环境，乃至自然环境都受到不同程度的破坏和污染。如果你还希望地球是绿色的，那么就倾听生态环境的诉说，爱护我们并不丰富的水资源吧。

第二篇：中共济宁市任城区委

中共济宁市任城区委

济宁市任城区人民政府

关于加快新型城镇化发展的意见

（2010年4月13日）

为深入贯彻省市城镇化工作会议精神，加快实现区委、区政府提出的“三年大建设、三年大变样”总体目标，全面提升我区城镇化水平，结合我区城镇建设实际，现就加快新型城镇化发展提出如下意见：

一、总体思路和任务目标

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是全面建设小康社会的必由之路。实施新型城镇化战略，是我区推进新型工业化和城乡一体化，实现全区经济社会科学发展、和谐发展的重大举措。从任城实际出发，加快新型城镇化发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三年大建设、三年大变样”为主题，坚持新型城镇化与新型工业化互促互动，统筹协调加快城乡一体化步伐，加快构筑以任城新区为中心，以老城区、城北片区、开发区为平台，以建制镇为依托，以新型社区为载体，交通路网发达，产业结构合理，城镇功能完善，生活品质优越，生态景观优美的城市新格局，实现城乡互动，协调发展，共同繁荣。

综合考虑我区经济社会发展实际和新型城镇化发展趋势，初步确定，2010年至2012年“三年大建设、三年大变样”的总体目标是：全区城镇化水平力争达到60%以上，城区人口达到25万人以上，建成区面积扩展到30平方公里，全面完成六个镇（街道）改造提升任务，全面完成城中村改造、农村新型社区建设和农村3万户住房建设任务。力争经过三年努力，全区城镇布局全面优化、环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、就业增收更有条件、现代魅力初步显现、管理水平大幅提高，让任城的天更蓝，地更绿，水更清，路更宽，环境更优美，配套更齐全，充分彰显雅气、秀气、灵气、大气，成为居住者的幸福家园。

二、重点任务

（一）加快编制完善城镇规划，做到规划全覆盖。对接《济宁市总体规划》和《济宁市土地利用总体规划》，高起点修编全区城乡总体规划，构建科学的城镇规划体系。围绕构建城乡互融格局、建设新型城镇，深入研究城乡空间结构，完善全区控制性详细规划、村镇体系规划；围绕打造生态新城和工业新城，完善任城新区和任城经济开发区控制性详细规划；围绕提升老城区形象品位，结合现有布局特点，科学编制老城区改造规划；围绕发展特色小城镇，全面完成小城镇总体规划；围绕新型农村社区和农村住房建设，按照地域相近、规模适度、有利整合公共资源的原则，全面完成新型社区建设规划；围绕完善城市功能、增强集聚能力，科学编制城市道路、市政工程、绿化景观等专项规划，确保规划覆盖城乡，延伸到各个领域。在规划制定中，将公众参与和专家论证、政府审查等结合起来，提高规划的民主性、科学性、合法性。加强规划宣传，加大规划执行力度，对各项建设落实“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度、竣工验收制度、违

章管理制度，严厉查处违法用地、违法建设，切实维护规划的严肃性，确保城镇建设在规划指导下科学有序进行。

（二）力促任城新区加速崛起，着力构建城市功能。把任城新区作为对任城城镇化进程具有决定性意义的版块，按照“三年大建设，三年大变样”的总体要求，围绕“一年打基础，三年出形象，五年成规模”目标，建精品工程，筑传世之作，将新区打造成任城区未来的政治、经济、文化中心。依托任兴商务中心、疾控中心、金融大厦等重点项目，整合区内现有行政办公单位，打造任城政务服务中心；依托星级酒店、天幕商业街等商业项目，引进一批公司总部、金融保险、证券担保、研发设计类项目，培育优势产业，打造城市商务中心；依托城市展示中心、文化体育中心、图书馆、博物馆、影剧院等项目，引进一批文化休闲娱乐项目，打造城市文化中心；依托实验初中、公交停车场、市第二人民医院分院等项目，打造新区城市公共服务功能；依托北二环路、新327国道、仁兴路等城市主干道路，加快道路综合管网建设，完善新区基础设施建设；依托城市水系、湿地公园、森林公园等项目，发挥北依万亩生态林的优势，把城市建设与生态建设结合起来，打造新区生态功能，以生态引领城建，以城镇彰显生态，形成与中心城市交相辉映、错位发展而又彰显特色、个性鲜明的济宁新门户、新商埠、新城区。

（三）加快老城区改造步伐，务求提升新形象。加快推进老城区改造，促进城市有机更新，提升老城区城市品位，增强老城区辐射带动能力。以仙营、金城街道为重点，依据老城区改造详规，确定改造范围、改造项目、改造时序，落实改造任务，实现老城区城市功能提升。积极推进城中村和棚户区改造，加快南岱片区、永鑫社区、常青社区等片区的开发建设，启动建设一批居民安置小区，形成桃源社区等城市新型社区。全力打造一批特色主街、示范路，以拓宽空间、靓化外观为重点，加大金宇路、建设北路等主要街道街景综合改造力度，拆除一批影响市容的破旧商铺、厂房、民宅，规范沿街店铺的广告标牌、门头标识，高标准配置照明路灯、公交站台、垃圾桶箱等便民设施；积极推进背街小巷改造，提升老城区街巷通行质量，改善老城区居民的居住环境。抓好企业退城入园工作，疏朗城市空间，改善城市环境。大力发展商贸流通、餐饮酒店、休闲娱乐等传统服务业，优先发展金融保险、证券担保等现代服务业，率先发展房地产业，力争用三年时间，建成一批商贸服务中心、文化休闲中心、特色商业街区。

（四）强势推进“工业新城”建设，构筑跨越发展新高地。任城经济开发区要依托规划，加大投入，完善基础设施，全力全速推进东部“工业新城”建设，拓展城市发展空间。以开源路、德源路、海川路等八条骨干道路为基础，以开源路景观桥、山博路景观桥等三架主桥工程为纽带，全面打通与高新区、中心城区对接的通道，构筑优化“工业新城”交通网络结构；以廖沟河景观带建设、济邹路绿化升级改造工程为重点，增添色彩，提升品位。积极推进城市综合配套项目建设，以热电厂、污水处理厂、生产力促进中心建设为重点，积极引进房产开发、金融保险、中介担保、信托投资等城市类项目，完善城市配套和功能载体，提升新城承载能力。推进工业大项目建设，以福林汽车配件、博特精工二期、得亚利工程塑料等产业大项目为重点，加快建设装备制造园、医药物流园、台商工业园等专业园区，为“工业新城”提供有力支撑。推进工业新城社区化建设，增强工业新城的吸纳功能，打造新城宜居宜

业宜商魅力。

（五）集约发展特色小城镇，全面推进城乡统筹协调发展。立足把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以增强综合承载能力为重点，努力建设集约特色小城镇。按照市政府关于在全市范围内开展城镇建设的意见要求，三年全面完成六个镇（街道）提升改造任务。其中，2010年完成廿里铺镇、任城经济开发区（接庄镇）改造提升任务，2011年完成长沟镇、南张街道改造提升任务，2012年完成李营街道、石桥镇改造提升任务。根据各镇（街道）实际情况，原则指导意见是：李营街道、南张街道要发挥区位优势，主动接受城市辐射，加快功能配套，发展商贸物流和休闲观光特色农业、都市农业，建设城郊型城镇；长沟镇要充分发挥交通、资源和产业优势，强化规划引导，增强辐射集聚功能，建设功能齐全、服务配套的省级中心镇；石桥镇要加速发展休闲产业和生态经济，建设休闲生态型城镇；任城经济开发区（接庄镇）要以新型乡镇建设为重点，建立城乡经济社会一体化发展的新机制，打造人口集聚、产业集群工业新城区，建设统筹城乡发展的工业型示范镇；廿里铺镇依托济北高新技术产业园，加快项目推进，建设特色鲜明的济北工业重镇。全面实施小城镇指标体系建设，大力开展“城镇建设提升行动”，壮大镇村经济实力，力争用三年时间，把小城镇建设成为产业发达、生态良好、景观优美、功能完善的新型城镇。

（六）全面推进新型农村社区和农村住房建设，改善群众人居环境。结合我区环城靠矿的实际和村居分布特点，按照“科学规划，先行试点，逐步展开，稳妥推进”的工作思路，用足用活各项扶持政策，全面实施新型农村社区和农村住房建设，加快村镇道路、供排水、照明、供水等配套基础设施建设，突出抓好城中村、城边村、镇驻地村、压煤搬迁村和经济强村的整村迁建、合村并点，培植一批新型城镇化示范点样板，推动农村居民由分散向集中转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向集约经营集中，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式现代化，力争通过三年的努力，完成3万余户农村住房建设任务，基本完成全区各类农村住房示范点建设，实现社区全覆盖。认真执行区政府制定的《关于城乡土地增减挂钩工作的实施方案》，把土地增减挂钩作为加快新型社区建设的重要措施，积极探索，搞好结合，以此带动新型农村社区建设，带动房地产业发展。同时，坚持把农村住房建设、新型社区建设与农村精神文明创建活动紧密结合起来，在改变农民群众生产生活环境的同时，着力提高文明道德素养，全面提升农村住房建设水平，改善群众人居环境。

（七）坚持建管并重，促进城镇管理再上新水平。进一步完善城镇管理体系，构筑起“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理格局，建立健全一整套城镇经营管理长效机制和相关机构，实现全社会管理、全过程控制、全方位覆盖。积极推进城镇管理重心下移，把社区管理摆在城镇管理的突出位置，推进“城管进社区”，强化镇（街道）的管理职责；创新城镇管理手段，实施法制化、精细化、科技化、人性化管理，提升城镇管理水平；探索推行物业化管理模式，建立“市场化、社会化、专业化”的运营机制，健全“村镇定点收集、区集中清运、市统一处理”的垃圾治理体系，做到建成一片、管好一片，创建一批整洁优美文明的“管理示范小区”，创造文明、卫生、整洁、有序的城镇环境。继续开展城镇环境综合整治活动，抓住影响城镇形象的突出问题，加大城镇管理综合执法力度，加大拆违

控违工作力度，集中整治乱涂乱画、占道经营、超门头经营等现象。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立统筹城乡发展推进委员会，负责加快新型城镇化发展工作的综合协调和指导督查，定期研究解决重大问题。各镇（街道）要成立相应机构，完善措施，强化责任，抓好加快新型城镇化发展工作的组织实施。坚持指挥部体制，对确定的重大建设工程项目，实行集中会战攻坚，专门班子全力以赴运作推进，确保如期完成建设任务，确保加快新型城镇化发展工作扎实推进。

（二）强化督导调度。坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查调度，把加快新型城镇化发展作为“三重”督查的重要内容，“两办”督查室、区“三重”工作督考办要围绕有关部门、单位和镇（街道）的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。拿出具体目标措施，推行目标化管理，每年签订责任书，镇驻地新型社区由所在镇负责，必须限时完成任务。

（三）严格考核奖惩。制定专门考核办法，将加快新型城镇化发展工作纳入目标责任制考核，建立科学合理的指标体系和评价办法，强化日常考核和专项考核，将考核结果作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励；对推进不力、不能按时完成任务的进行责任追究。

（四）创新融资渠道。最大限度支持城镇化工作，区财政每年安排专项资金，用于镇（街道）的奖励补助。在土地出让收入返还上向镇（街道）倾斜。积极研究争取加快城镇化建设的各项激励扶持政策，加大对率先启动改造镇（街道）的政策支持。充分挖掘自身潜力，广泛动员各方力量，积极吸纳社会资本，在加快推进城镇建设中用足用好各项政策。

第三篇：济宁市任城区社保开户流程

济宁市任城区社保开户流程

（根据自己实际操作整理，希望可以帮助大家少跑腿……）

一、去所属的街道进行劳动备案（非原件加盖公章）准备的资料有：

1、组织机构代码证原件及复印件（三证合一不需要准备）

2、开户许可证原件及复印件

3、企业法人身份证原件及复印件

4、劳动保障管理立户报告

5、工资备案报告

6、公司章程复印件

7、联系人姓名+电话+邮箱

8、劳动用工备案管理系统用人单位开户申请表

9、营业执照副本原件复印件等

每份资料加盖公章。根据各个街道劳动的不同，所需要的资料不一样，大部分需要这些资料，建议可先到达一趟街道，一般递上资料后三个工作日可以领取企业劳动保障管理备案证明

二、劳动关系备案

根据劳动备案关系证明上提供的组织机构代码证件号码登录劳动关系管理系统

初始密码：6个8 将要如社保的人员录入，并签订劳动合同，制作花名册，到所属街道进行劳动关系备案并盖章。

三、社保局办理（非原件加盖公章）

先到达社保局领取济宁市社保开户表（网站上下载的是大市的，不是任城区的，不通用）

1、社保开户表一式两份

2、记账凭证明细账（原件要近三个月，新开户近1-2月也可以）

3、明细账中工资表复印件一份

4、记账凭证（包含工资表那页）复印件一份

5、营业执照副本原件及复印件一份

6、开户许可证原件及复印件一份

7、企业法人身份证复印件一份

8、已备案的花名册一份

9、企业劳动保障管理备案证明一份 注：社保局工作人员给出账号后务必要记得需要到一号窗口进行激活，否则登录不上去（初始密码6个8）

四、工伤定比例 准备资料：

1、营业执照副本复印件一份（加盖公章）

2、带公章

工伤工作人员会给出一份表格进行复印，一式两份，根据工作人员告知填写即可

五、社会保险网上服务系统备案

1、根据公司花名册将需要上社保人员录入（注：一定要取消新农合等农村养老医疗保障措施，否则无法录入）

2、携带工伤定比例的表格到达社保局进行开单缴费。以上

完成了开户的整个流程，希望可以帮助到大家！

第四篇：山东省济宁市任城区社保、公积金开户流程

任城区社保开户流程

一、劳动用工备案所需资料：

1.登陆邮箱：rcldgx@163.com，密码：5661312下载《劳动用工备案资料》；填写电子版资料--《单位基本信息》、《劳动开户申请表》发送至该邮箱。2.打印并填写《劳动开户申请表》并加盖公章； 3.编制立户报告，自行书写盖章；

4.准备公司营业执照、公司组织机构代码、银行开户许可证原件及复印件； 5.公司章程复印件（加盖盖章）； 6.公司法人身份证复印件；

地点：任兴商务中心任城新政府B312室劳动关系科（3楼，乘坐30路公交车至任城湿地下车向西）

济宁社保局电话：0537-5661312（赵）办理时间：每周周一、周二

二、劳动用工办理流程：

1.根据劳动关系科开具的备案证明，登陆网站：http://ldyg.mohrss.gov.cn/，登陆号：公司的组织机构代码号，密码：888888（登陆后可修改）。2.网站下载《劳动用工备案信息模板》填写后上传，提交。3.同员工签订劳动合同，编制员工花名册，收集员工资料：

3.1 新增员工提报资料：身份证原件、大中专以上学历证、3张1寸白底照片、报到证、《就业人员登记表》、《未收取费用证明》、接收函； 3.2 再就业员工提报资料：身份证原件、办理失业、再就业信、原单位劳动合同书。

4.持劳动用工备案证明、组织机构代码、企业法人营业执照（原件及复印件）、企业法人身份证复印件到公司所在街道办事处大厅社保科办理相关手续。5.劳动花名册盖章：首先公章、再次就业失业登记章，最后劳动关系备案章。6.劳动合同书盖章：公章、劳动关系备案章。

三、社保开户流程：

1.社保局领取《职工社保参保单位审核表》一式两份，盖公章，拷贝增员报盘格式。

2.持申报资料及公司近一个月的工资花名册原件及复印件（盖公章）。3.根据拷贝的增员表，编制增员信息拷贝至U盘内，提报社保局。4.增员注意事项：查看员工是否已买居民社保、居民医疗、其他重复类社保资料。

四、社保缴费流程：

1.社保局增员处开具缴费单据再在财务缴费。

公积金开户流程

所需资料：

1.企业营业执照原件及复印件； 2.组织机构代码原件及复印件； 3.公司法人身份证复印件；

4.《开户登记表》一式两份，加盖公章。5.《住房公积金汇缴清册》一式两份，加盖公章济宁住房公积金管理中心电话：12329

第五篇：济宁市任城区农机三率专题调研报告

济宁市任城区农机“三率”专题调研报告

一、任城区的“三率”及事故状况

任城区近几年非常重视农机“三率”的提升工作，按照“安全第一、预防为主、综合提高”的工作方针，以扎实开展整治、提高农机“三率”水平活动为核心，狠抓了各项安全生产整治、田检路查等工作。并在济宁市地区率先开始了“源头工程”治理工作，所以任城区的农机“三率”状况在全市位次较高。目前，全区农业机械保有量（截止到2009年12月底）为4564台，拖拉机登记在册为6631台，联合收割机639台，驾驶操作人员为5682人。农机挂牌率、持证率、年检率分别为100%，100%，85%。农业机械事故处于稳中下降的趋势，由于受机手的认知程度和监理装备缺乏的因素，农机事故受理为零。事故统计率估算约为：50%。

二、主要工作成效

1、强化认识，切实把提高“三率”水平摆上重要位置

为切实提高农机“三率”水平，我局积极主动向政府领导汇报，争取政府部门的大力支持，形成了由政府牵头，农机主抓，有关部门支持的农机安全生产格局，区政府将农机安全生产工作首次列入政府目标管理体系，成立了由区委常委、区政府副区长为组长的农机安全生产领导小组，区农机局也成立了提高“三率”水平工作领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人为副组长，各有关科室负责人为成员，把提高“三率”水平作为重点工作来抓，为扎实开展该项工作奠定了良好的基础。

2、落实责任，把提高“三率”水平落到实处 为切实提高“三率”水平，任城区农机局科学决策，长远规划，制定了《任城区农机局整治提高“三率”水平工作的实施方案》，分阶段按步骤，逐步加强提高农机“三率”水平工作。为确保活动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实，我局认真制定安全生产目标管理制度，由局长负总责，分管局长负主责，监理站负全责的安全生产目标管理责任书，明确工作责任，落实任务目标，区、镇、村、户层层签订，既相互监督又相互促进，实行区、镇、村三级联动，主抓共管，形成治理无牌、无证、无检审工作的合力，确保把提高“三率”工作落到实处。

3、强化宣传，为提高“三率”营造良好环境

任城区农机安全监理站以提高“三率”工作为目标，强化农机安全生产宣传：一是充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体。二是组织监理站人员赶农村大集，印发农机安全生产宣传单。三是在各镇、村主要道路喷刷安全生产标语，悬挂过街横幅，设立固定的农机安全宣传栏。四是组织监理员深入农村、学校和农机作业场所，开展形式多样的安全学习活动。五是加大与公安、交通、安监等部门的协调，争取各部门的大力支持，提高加强“三率”水平的外部环境。

4、多措并举，强化“三率”整治力度

为切实加强整治、提高“三率”水平工作，强化“三率”整治力度，任城区农机安全监理站多措并举，积极推进，全面开展提高“三率”水平。一是集中搞好培训。从监理站、农机校，抽调骨干力量，组成培训小组，对未办理驾驶证的农机手，就近集中培训，经考核合格后发放驾驶证。二是在年审期间，减化办事程序，提高办事效率，坚持到乡镇集中年检年审，对确有特殊情况不能到达年检年审现场的，进村入户补检审。三是服务上门，现场办公，组织专门人员联合镇、村农机管理人员进村入户，逐村、逐户、逐机地进行拉网式排查，对保有量，挂牌、办证、年检情况搞好调查摸底，采取分片包干、责任到人的方式，以提高农机“三率”水平为目标，逐一进行排查，对未挂牌的农机进行现场登记、挂牌；对无牌行驶的，按照规定的程序现场检验、登记挂牌；对未参加年检的车辆，积极主动向机主宣传农机检审的必要性，组织技术人员对农机进行现场检修、审验。四是根据市站的有关文件精神，积极与公安、交警、交通等部门加强合作，选派骨干力量加入联合执法工作组，重点治理农机无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、违章载人和不参加年检等违法行为，有力地打击了农机“黑车非驾”等违法现象。五是加大执法检查力度。针对农田水利基本建设工地、田间场院以及农村农贸市场等农机作业场所，强化农机安全执法检查力度，成立了二个执法小组，加大农机作业违章查究力度，强化农机安全监督检查，重点整治乡村道理上拖拉机、联合收割机“黑车非驾”现象，突击治理无牌行驶、无证驾驶和不参加年检等违法行为.六是提高农机“三率”工作要与其他农机化重点工作的开展紧密结合，把提高农机“三率”工作与购机补贴、农机合作社建设、办理优先加油卡和跨区作业工作有机结合起来，凡不挂牌、不办证、不检验或检验不合格的农机具一律不得享受上述几项工作的优惠待遇。同时加大对乡镇农技站“三率”的考核力度，完不成任务的取消全区农机化工作综合考评评先树优资格。七是要严格农机牌证管理制度。加快农机监理规范化建设，按照法律、法规的规定，进一步明确细化相关内容，完善相关业务规范。按照农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机登记规定》的要求，严格拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、驾驶员考核发证和检验工作，要做到“两不准、一严禁”，即不符合标准要求的车辆不准办证、上牌；不按规定检验合格的不准办证、上牌；严禁异地发牌、发证。

5、结合平安农机创建工作，提高农机“三率”水平

以创建农机安全示范区为契机，把整治提高农机“三率”作为“平安农机”创建活动的重要内容来部署、来检查、来落实。任城区长沟镇在“平安农机”创建活动中，区、镇两级共同制定发展规划和实施意见，组织有关人员到村到户，广泛征求农机手的意见，根据实际情况制定了农机驾驶员安全学习制度、外出告诫制度，建立镇级农业机械及驾驶操作人员登记台帐，将每台车辆及驾驶员的信息输入电脑，实现微机管理，信息跟踪服务。在创建过程中，一方面加强安全生产管理，另一方面以提高“三率”水平为目标，逐机逐人地做说服教育工作，同时积极为机手提供致富信息，现场办公，使广大机手能够自觉自愿地办理各项业务。

三、制约“三率”的问题及对策

拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率、驾驶人持证率，是农机安全生产源头管理的三个重要指标，直接关系到农机安全生产水平和人民生命财产的安全。农机“三率”不仅反映一个地区的农机安全监管水平，而且反映机主及驾驶操作人员的遵法守规程度。根据近几年任城区农机三率的实际情况，主要做了以下调查分析：(一)制约农机“三率”的主要原因 近年来，任城区农机安全监理站在这方面做了大量的工作，采取了许多措施，也收到了不错的效果，多年未发生恶性农机事故，农机安全生产形势平稳。但从农机“三率”情况看，仍然还存在一些不可忽视的问题：

1.监管机制薄弱，安全检查难落实。目前，国家法规虽规定农机监理机构可以对“在道路外行驶、作业的农业机械进行安全检查、纠正违法行为”，但是由于“道路外”的范围不明确，加之农机安全监理装备差，导致田间地头安全检查难实施，效果差。虽然每年“三夏”“三秋”季节都在田间地头进行农机安全检查，但遇到无牌无证的拖拉机、联合收割机正在田间紧张进行生产作业时，要阻止其作业，纠正违法行为十分困难，大多只能进行安全宣传教育，提醒他们安全作业。虽约定以后登记上牌，但大多不能兑现。农机安全监管机制不健全，制约农机“三率”的主要原因。

2.机手自觉性差。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强，安全生产意识差，不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证，农机部门又无法进行有效的监管，强制其办理登记上牌、年检、培训考证等手续，也是造成拖拉机、联合收割机无牌、无证多，脱检多，是制约农机“三率”的第二个因素。

3.拖拉机运输市场变窄，活路少，收入差。随着农村经济的发展，三轮、四轮农用运输车已取代拖拉机占领了农村运输市场，拖拉机基本已回归农田。从任城区情况看，目前搞拉运建筑材料等运输作业的拖拉机仅占社会拥有量的12%左右。50%多的拖拉机只耕种自己的承包田。活路变少，油价等费用增高，收入减少，机手不愿意花钱办理登记上牌、检验、培训考证手续。这是制约农机“三率”的经济原因。

4.农机报废不落实，数字不准。拖拉机、联合收割机因无切实可行的报废制度、标准和措施，其拥有量、在册数、年检数混乱不清，难以反映真实情况。任城区小型拖拉机中使用10年以上的台数占总数的40%左右，大多是95年以前出厂的小四轮拖拉机，基本未登记上牌。这些超期服役的机车机型陈旧，功能单一，作业效率低，油耗高，浪费能源，污染环境，安全性能差，事故隐患大，农民为耕种自己的承包田又离不开它，一般“三夏”、“三秋”出来作业，凑合使用，但还统计在农机拥有量以内，这也是制约拖拉机“三率”的原因之一。

5.保险费过高，机手不愿承担，制约登记上牌。国家法规规定，在拖拉机登记、年检中要先行审核交强险保险单，没有有效的保险单，就不能办理登记上牌和年检手续。而目前保险公司不愿执行农用拖拉机70～110的交强险标准，大多执行运输型拖拉机每台1850～3470元的交强险标准，机手认为不合理，许多机车拒绝投保。给农机部门为拖拉机登记上牌、年检造成困难，把一批机车堵在了监管范围之外，这是农机“三率”不高的重要制约因素。(二)几点对策与建议

1.加强宣传教育，履行告知义务。首先是结合“平安农机”创建活动，充分利用电视、广播、标语、板报、互联网、手机短讯、报刊杂志、音像作品、各种文艺活动等宣传舆论工具，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的农机安全宣传教育活动，加强农机安全文化建设，创新宣传方式，面向社会广泛宣传。其次是以创建“平安农机”为载体，建立镇村农机安全宣传固定阵地，定期向有机户、机主、机手宣传。提高群众和农机手的安全生产意识、遵法守规意识和自我保护意识。再次是充分利用农机检验、机手培训考证、科技三下乡及开展农机安全活动和办理日常业务等机会，及时向机手传达新的信息。

2.健全管理体系,强化监督机制。农机安全监理工作是以事前监督为主要特征的管理行为。只有事先监督检查，才能及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。因此强化监督机制，健全管理体系至关重要。一是要把农机安全监管体系建设做成项目，增加投资，加大区、镇、村三级体系建设力度，在提高区级、健全镇级、发展村级的总体思路下，搞好区级站的基础设施建设、装备建设、网络信息化建设，把区级站建成队伍精、作风硬、技术好、效率高、执法规范、服务热情、群众喜爱的区域性农机安全管理服务中心。以“平安农机”示范村、示范户建设为依托，切实落实村级农机安全管理责任。聘请村党支部书记、村委会主任担任村级农机安全员，村委会与农机户或机手签订农机安全责任书。并请每个自然村的村长担任农机安全协管员，协助区、镇农机部门做好本村拖拉机、联合收割机的登记上牌、年检和机手培训考证等农机安全管理和信息传递工作。最终形成行政与业务结合，专管、群管与机手自管自律相结合的农机安全监管网络和各级有机构、事事有人管的灵活有效的农机安全监管机制。加大安全检查和事故隐患排查力度，采取自查和联合执法等多种形式监督检查，提高执法保障能力，优化监管效果。推行《农机安全隐患整改通知书》制度，将未登记上牌或未按规定年检合格的拖拉机、联合收割机，逐村逐户逐台排查，该登记上牌的登记上牌，该年检的年检，对不符合登记条件和拒不登记上牌的，拒绝年检和年检不合格的以及无有效驾驶操作证的，由农机监理机构发给《农机安全隐患整改通知书》，载明安全隐患状况、法规依据、整改意见、整改期限等。机主或机手将农机安全隐患整改完成后，农机监理机构予以认定，合格的撤销《农机安全隐患整改通知书》，不合格的继续整改。并要载明整改期内不准行驶作业，发生事故责任自负等，由责任人签字，村委会盖章证明，落实农机安全责任，提高农机“三率”，消除事故隐患，保障安全生产。

3.建立科学的农机报废制度，根据目前拖拉机，联合收割机作业季节性强，活路减少，使用率不高的实际情况，建议制定便于操作的《拖拉机、联合收割机报废规定与标准》。并加强安全技术检验，在年检中如发现某台机车技术状态达到报废程度，难以修复，无论到达报废期限与否，即可予以报废。对已到报废期但机主要求继续使用的，经安全技术检验合格，可适当延长。形成一个科学合理人性化的动态农机报废制度。对报废后的机车建议国家回收、解体并从有关统计数字及档案中剔除。机主要求重新购买机车经营的，国家可纳入机具补贴或以旧换新项目给予适当更新补贴。

4.建立合理的农机保险制度。由于交强险是拖拉机登记上牌、年检的前提条件，目前交强险费率成为机手和保险公司的最大分歧，严重制约着拖拉机登记和年检。因此基层对制定出台合理的《农业机械保险》制度，明确拖拉机交强险、三责险及各种商业保险的费率、责任限额及办理办法要求迫切。建议国家也可考虑出台政策，对农机保险实施必要的补贴。

5.加强农机培训，提高机手素质。国家规定申领拖拉机、联合收割机驾驶操作证，必须经过农机技术培训，取得培训结业证等相关手续。因此应采取积极有效的措施，加强农机技术培训工作，提高培训质量。一是采取灵活多样的培训形式，既可以请进来在学校培训，也可以走出去按乡镇或分片培训，最大限度的方便机手。二是严格按照农机技术培训教学计划和大纲实施培训，保证学习、实习时间和效果，确保新培训考证机手的技术水平合格，遵法守规、安全生产意识强。三是制定合理收费标准并与“阳光工程”、“农村劳动力转移就业培训工程”结合起来，实行培训费国家补贴，减少机手负担。对家庭特别困难的无证机手，其培训考证应纳入政府部门实施的农民就业培训，贫困人员技能“免费培训”之中，并给予适当的交通和生活补助，提高机手参加培训考证的积极性和主动性，提高农机驾驶操作人员的持证率，为农机安全生产打好基础。