第一篇:县委书记在中央党校学习体会(共享版)
参加中央党校县委书记任职培训班学习体会
根据组织安排,我于3月1日至12日参加了中央党校县委书记任职培训班。培训期间,李源潮同志主持开学典礼并作了重要讲话,部分国家部委的负责同志作了专题报告,一些知名专家教授就有关问题作了辅导,学校组织了实地考察学习,举办了专题研讨座谈。这次培训班时机好、规格高、方法新、内容实、组织周密,通过培训本人深受教育,倍受鼓舞,找到了榜样,学到了经验,提高了能力,增添了干劲。现将这次学习培训小结如下:
一、学习的主要收获
一是增强了党性修养。此次培训的收获可以归纳为以下几点:坚定了“一个信念”,即共产主义信念;强化了“三个认识”,即进一步加深了对“举什么旗帜、走什么道路、信什么理论”的认识;明确了三个理念,即“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的理念;树立了“一个目标”,即树立了做忠实践行科学发展观的新时期县委书记的目标。
二是拓宽了工作视野。党校学习使我感到:学习永无止境,高屋方能建瓴。此次培训,从中央组织部、中纪委、国家发改委、农业部等部门领导高屋建瓴的讲座,到中央党校教授学贯中西的授课;从对国际经济政治变化格局的透彻分析,到对国内经济发展形势的通盘解读;从对党的民族和宗教政策的阐述,到对加强和改进基层党组织建设的重要性和必要性的讲解。均感受了这次培训的高端权 1
威性、实践针对性、深厚理论性和科学指导性。
三是提高了执政能力。培训班既采取专家教授授课、专题报告等形式,提高了学员的理论水平,又通过案例分析、实地考察等教学模式来提高学员的实践水平。通过学习,自己对如何加快农业产业化进程、提高城乡一体化建设水平、正确处理新时期的各种利益矛盾、加强党的建设科学化水平等问题有了更进一步的思考和认识,抓班子带队伍、加强基层党组织和政权建设、应对突发事件、领导科学发展、促进社会和谐的能力有了进一步提高。
二、学习的几点体会
通过学习培训,自己深感能担任县委书记,使命光荣,责任重大。当好县委书记,必须做到以下几点:
一是责任大于天。李源潮同志曾经说过,县委书记是党在当地执政团队的带头人,是党在当地各级组织的领导人,是在当地人民中党的形象的具体代表人。县委书记尽管级别不算高,但权力大、责任大、影响大。“郡县治,天下安”,作为县委书记一定要认清自己肩负的重大责任,为党和人民担起神圣的重任,做到守土有责、守土尽责,为官一任、造福一方。
二是公正至为上。中国传统文化中,公道正派是做人的基本道德要求,在今天看来,这也是党员领导干部做人做事的底线。县委书记作为主政一县的责任人,是全县干部群众关注的焦点,县委书记能否公道办事,直接影响着当地社会的公平正义,影响着党和政府的形象,影响着当地干部作风和社会风气。作为县委书记,要时刻 2
牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,时时事事处以公心,始终做到公道正派,始终坚持科学执政、民主执政、依法执政。
三是胸怀宽如海。县委书记肩负着抓班子带队伍凝心聚力促发展的重大职责。要激发各方面的活力,调动各方面的积极性,形成促发展、构和谐的强大合力,县委书记要有宰相肚里能撑船的气度,要站得高、看得远、想得开、放得下、拿得稳,能容人、容事、容过,不能斤斤计较;要善于当“班长”,不能当“家长”,要领唱而不独唱,总揽而不独揽,要善于倾听各方面的意见,用人之长避人之短,充分调动各级各方面的积极性。同时,要敢于坚持原则,对违反纪律、违背原则的人和事要敢抓敢管,绝不拿原则作交易。
三、对做好今后工作的几点思考
通过这次学习,自己将努力做到学以致用,正视欠发达、欠开发的基本县情,团结和带领全县各族人民,充分发扬“不甘落后,不怕困难,不断进取”的XX精神,努力走出一条符合县情实际和时代要求的后发赶超之路,为确保XX与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标,做出自己应有的贡献,奋力创造出无愧于党和人民的优良业绩。
一是坚定信心,时不我待奋力“赶”。今年初,国务院出台了2号文件《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,为XX这个少数民族自治县加快发展提供了有力支撑和坚强保障。我们将抢抓这一千载难逢的大好机遇,把《意见》与县情实际结合起来,抓发展、谋发展、促发展,念好“赶、转、干”三字经,攻坚 3
克难拔穷根,奋力实现XX经济社会增比进位、后发赶超。
二是咬定目标,发挥优势加快“转”。今年我县已经提出把尽全力“提速超车”、再实现“增比进位”作为经济工作的主抓手,坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”不动摇,坚持“抓机遇、提速度、上台阶”不动摇,坚持实施“两大战略”不动摇,大力推进“三化一县”主战略,实现工业化、城镇化、农业产业化协同发展,统筹推进“三化同步”,加快旅游资源向旅游经济的转换,建设旅游大县。我们将围绕这个目标,群策群力,实现经济社会又好又快、更好更快发展。
三是突出重点,争分夺秒抓紧“干”。作为国家扶贫开发重点县,欠发达欠开发是XX的基本县情,农村城镇均处于落后面貌的现状,决定了全力实施“三化一县”的主战略才是我们的不二选择,强力推进工业化、城镇化、农业产业化,统筹推进“三化同步”,加快推进旅游资源向旅游经济的转换,建设旅游强县,才是一揽子解决城镇小、工业弱、农村穷等一系列问题的根本出路。
在念好赶转干的同时,我们要始终坚持以加强党的建设为第一抓手,立足提高全县各级党政组织的执政能力,强基础、抓班子、带队伍。要坚持党要管党、从严治党的方针,以党的执政能力和先进性建设为重点,以改革创新的精神,抓好党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设,高度重视党的基层组织建设,不断增强基层党组织的生机和活力。充分调动各人民团体和社会组织的积极性,凝心聚力,形成合力,抢抓一切可以抢抓的机遇,动员一切可 4
以动员的力量,发挥一切可以发挥的优势,共同为建设富裕、文明、和谐的XX而不懈努力。
第二篇:参加中央党校学习体会
时光穿梭,两个月的党校生活就要结束了,两个月来,通过了在中央党校的系统学习,我提高了思想认识,更新了发展观念。在这期间,我深入学习了马列主义、毛思想、邓理论和“三个代表”重要思想。以其为指导,全面领悟了要彻底贯彻和落实了科学发展观,构建社会主义和谐社会的理念。贯彻落实科学发展观是实现“三个代表”重要思想的具体体现,按照“三个代表”重要思想的要求,发展先进生产力,发展先进文化,就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务,促进物质文明、政治文明和精神文明共同发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面、协调、可持续发展,强调以人为本,一切从人的需要出发,为人的自由全面发展而发展。他体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求,体现了我们党立党为公、执政为民的本质。如今,构建社会主义和谐社会是工作的重中之重。构建社会主义和谐社会是党在对50多年执政经验的科学总结的基础上提出的又一马克思主义全新命题。在学习中,我认识到要以创新精神谋发展,以发展求和谐。创新是发展的灵魂与动力,没有创新就不可能有发展;发展是和谐的源泉,没有发展就不能从根本上做到和谐。目前,我国社会总体上是和谐的基础上也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题如城乡、区域、经济社会发展不平衡,人口资源环境压力加大,教育、医疗、就业、社会治安、一些领域的腐败现象等。通过党校的学习,我认识到,构建社会主义和谐社会就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,始终坚持人民的利益高于一切。因此,构建和谐社会要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需,倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,切实使人民群众得到实实在在的好处,感受到真真切切的变化。只有这样,构建社会主义和谐社会才能得到人民群众的真心支持和拥护,才能拥有广泛的群众基础、获得不竭的动力源泉。因此,在以后的工作中就是要在这些方面多下功夫,抓住机遇、应对挑战,提高自身素质、能力,促进社会更加和谐繁荣发展。在中央党校的学习期间,我们小组进行了????的课题研究。?????事业关系广大人民群众的切身利益,因此要切实发展????事业,提高人民群众健康水平,加快医疗卫生事业改革发展步伐,努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。通过调研我们认为,构建社会主义和谐社会,必须要建立社会主义市场经济体制要求的新型医疗卫生服务体系,深化医疗卫生体制改革,扩大医疗资源总量,增加医疗服务供给,引入竞争机制,促进民营医院发展,在发展初期政策上给予一定的扶持,同时,民营医院也要加强自律,和非盈利性医院一起构成多层次的医疗保障体系,成为医疗卫生事业的有利补充。中央党校是培养我们党的中高级干部和理论骨干的高等学府,党校有许多马列主义、毛思想、邓理论及“三个代表”重要思想等理论方面的教授和专家,在教学中,有和谐的教学环境和畅所欲言的氛围和民主讨论的风气,有教员和学员共同探讨、互相切磋,集思广益的优良传统。在我学习期间,给予了我新的理念和更好的为人民服务的力量。同时,党校有着优秀的管理人员和良好的后勤服务理念,在以后的管理中也值得我更好的去学习。
第三篇:中央党校县委书记研修班学习体会
中央党校县委书记研修班学习体会
能够有幸参加这一期研修班是我人生难得的机遇,不仅精神上补了钙、思想上绷了弦,而且知识上充了电、能力上加了油。特别是总书记专门抽出时间,与学员座谈交流并发表重要讲话,近距离聆听习总书记的教诲,观其颜、听其声、感其心、受其教,令人深受启迪、难以忘怀。“大有庄里探有源,方舟湖畔踱方圆。通幽竹径草木幽,掠燕水岸燕争衔”。这是在党校时我写的一首诗。党校学习有期限,但“踱方圆”“探有源”无尽止。要想做一名焦裕禄式的县委书记,关键是明白身上的责任担当,核心是努力做到“四有”,根本是在实践中狠抓落实。
一、提升了思想境界,懂得了肩上责任究竟怎样扛
在党校期间,我系统接受了马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的基本理论教育,坚定了道路自信、理论自信和制度自信。特别是通过深入系统学习总书记系列重要讲话,我深切感到,讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深,尤其是贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,为我们做好各项工作提供了科学指南和基本遵循。
令人印象最深的是总书记亲自接见大家,与学员座谈并发表重要讲话。他以党的最高领导人和县委书记过来人的身份,用质朴的语言,讲了发自肺腑的真知灼见,令所有学员如沐春风,倍受鼓舞!他讲话的语气、表情、态度和内容,既轻松又不失深刻,既接天线又接地气,既给人温暖又给人力量,既讲世界观又讲方法论,既教做官又教做人,既有从严要求又有人文关怀。他的为官经历和想法,符合基层的实际,对我们很有启示教育意义。比如,在谈到他在河北当县委书记时,想干事、老熬夜,因而差不多一个月得一场大病,后来他感觉到这样不行,这么干也长不了,就摆顺心态。那就是“内在有激情,但是还要从容不迫”。比如,他到乡镇调研,乡镇书记一开始很拘谨,试探着提出能否小酌一下,他说小酌就小酌吧。一小酌就拉近了距离和感情,许多话就谈出来了。再比如,对于县域工作评价,他主张分类考核,不搞“一刀切”,不用一把尺子来衡量。对于他所说的“当省委书记时走遍所有县,当市委书记时走遍所有乡,当县委书记时走遍所有村”,他提醒大家,这只是强调他个人的经历,实践中还是要因地制宜,关键是给老百姓多办些实事,要少走形式。他还讲,当县委书记要多一些做热锅上蚂蚁的经历,按河北话讲叫咧嘴(愁眉苦脸的意思),受受煎熬,对个人的成长很有好处。所有这些,反映了习总书记既讲原则、又讲人情,实事求是的性格特点和领导风格。
这次接见和座谈传递的最大信息就是,党中央和习总书记对县一级这个我们国家政权架构的重要基础,对县委这个我们党执政兴国的“一线指挥部”,对县委书记这个“一线总指挥”的高度重视。用他的话说,“我很关注县一级的工作”,“县委书记这个岗位很重要,官不大,责任不小、压力不小,这个官不好当”;“县委是我们党执政兴国的”一线指挥部”,县委书记就是”一线总指挥””;“如果把国家喻为一张网,全国各个县就像这张网上的纽结。”纽结”松动,国家政局就会发生动荡;”纽结”牢靠,国家政局就稳定”。
因了解而理解,因重要而重视,因关切而关怀。习总书记的所言所托,言犹在耳,历历在目,意味深长。他的讲话既是对县委书记群体的重视,更是对县委书记群体的重托,在每一位学员心中播下了奋发有为的种子。念兹在兹,时时不忘,那就是做“四有”干部,当焦裕禄式的县委书记。这充分体现了党的总书记对黎民百姓的拳拳之心,对“郡县治、天下安”这一古训的深切体悟和传承弘扬,永远激励着我们更好地肩扛为官之责,争创一流业绩,不辜负党和人民的期望。在学习归来的第一时间,我向平遥干部传达了总书记讲话精神,把讲话精神贯彻到正在开展的学习讨论落实活动和今后各项工作中去。
二、增强了党性修养,明确了县委书记到底怎么当
当好一名县委书记,党性修养是关键。习总书记所提的“四有”要求,不仅仅是针对县委书记的,也是针对所有领导干部的。“心中有党”说的是政治使命,“心中有民”谈的是宗旨情怀,“心中有责”讲的是岗位职责,“心中有戒”论的是做官底线。如何当好一名县委书记,我认为至少应做到以下四点:
一要坚定信念,不畏浮云遮望眼。这是“心中有党”的要求,信念是立身之本,本固则“浮云”不畏、“望眼”难遮。私心杂念、艰难困苦等等,都是“浮云”。坚定对党忠诚的信念,就是要有政治担当。要把忠诚作为一种责任、一种修养、一种习惯,在思想上、政治上、行动上始终与中央保持高度一致;不断拧紧世界观、人生观、价值观这个理想信念的“总开关”,在纷繁复杂的环境中始终坚定政治立场、政治态度、政治原则;无论条件多艰苦、任务多艰巨,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都精神不倒、信念坚定,经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了。
二要践行宗旨,一枝一叶总关情。这是“心中有民”的要求,宗旨是施政之纲,纲举而目张,做官就心中有定数。要好民之所好、恶民之所恶,像焦裕禄那样时刻关心老百姓的“柴米油盐”,心中装着全体人民、唯独没有自己;以出世态度做人、以入世态度为官,不计较品级大小、不焦虑官位高低,想得开、放得下,不服输、争一流;真正扑下身子办实事,多做雪中送炭的事,多做惠民为民的事。
三要实干有为,不信东风唤不回。这是“心中有责”的要求,实干是成事之道,道明则事无不成。面对“四化”率先发展的任务、转型综改的挑战、经济下行的压力,要重实干、不空谈,下真功、求实效,担起千钧担,适应新常态,决战“十二五”;以对事业“久久为功”的韧劲、对责任“舍我其谁”的担当,把经济发展、项目建设、民生实事等工作,一项一项落到实处,把组织交办的事情,一件一件办好;实事求是,真抓实干,用科学求实之风、改革创新办法,为官一任、造福一方,不能干上几年还是涛声依旧,老是重复昨天的故事。
四要永葆清廉,心底无私天地宽。这是“心中有戒”的要求,清廉是为官之德,厚德方可载物。要严格自律,守住底线,头顶常悬一把剑,眼中长明一盏灯,把好关口、管好自身、做好表率,任何时候都清清爽爽、坦坦荡荡为官;心有所畏、言有所戒、行有所止,在名利情权的考验中,沉得住气,定得住神,抬得起头,挺得起胸,守住廉洁底线,划清公私界限;践行“三严三实”,“不以一毫私意自蔽,不以一丝私欲自累”,带动一方形成良好的政治生态和社会风尚。
三、加强了实践思考,领悟了今后工作应该如何干
学习终归是为了运用。只有联系实际,学习才能引深,思考才能深化,党校培训才能与县域经济发展紧密结合起来。党校学习期间,虽身在党校,但心系家乡,时刻关注着山西、晋中和平遥,思考着如何把所学到的东西与山西、晋中和平遥的发展联系起来,在联系中去思考,在结合中去研究。
一是必须把净化政治生态作为首要任务。要抵制错误思想。对社会上产生的“反腐过头”、“反腐自黑”、“反腐无用”等言论,要警惕更要反对,把思想统一到省委和市委的决策部署上来,决不能把净化政治生态、高压反腐、开展活动与经济发展对立起来。要把自己摆进去。无论搞活动,撰写剖析报告,都有个把自己摆进去的问题。破山中贼易,破心中贼难。作为领导干部一定要把心态摆正位,把自己摆进去。特别是在整改落实上,既不能急于求成,犯形式主义的毛病,也不能以此为理由慢慢来,坐等不动。要从小事做起、从党员领导干部做起。不良政治生态表现在作风上、工作上,根子在人的世界观、人生观深处,在一些不良文化习惯当中。只要各级领导班子首先做起,各级党组织和领导干部带头做起,广大党员自觉做起,就一定能净化政治生态。
二是必须把抓好党建作为最大政绩。作为县委书记,一定要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,切实履行好基层党建“第一责任人”的职责,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。注重把好思想教育和干部导向“两个开关”,既要抓理想信念,又要坚持正确选人用人导向,不能让好人吃亏、坏人得利,冷了广大干部的心。突出问题意识,有针对性地抓出个性特色来。
三是必须把实施“六权治本”作为根本措施。“六权治本”,治是关键,本是核心。领导干部要做依法用权的模范,不断提高运用法治思维和方式办事的能力。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,法无禁止皆可为,制定权力清单、责任清单、负面清单和风险清单,把发挥“一把手”带头作用和限权监督“一把手”统一起来;改变群众信访不信法,信大官不信小官和法不责众的思想行为,改变摆平就是水平、搞定就是稳定、妥协就是和谐的错误做法,真正让法治成为一种信仰、一种文化、一种生活方式,成为权力运行的底线。
四是必须把推进“六大发展”作为重大方略。在突出廉洁发展的基础上,坚持发展的第一要义,积极应对经济下行压力挑战。要坚定发展的信心。不以GDP论英雄,但没有GDP肯定不是英雄;不以财政收入论成败,但没有财政收入肯定不算成功。要增强发展的动力。以改革求动力,以服务增活力,抓住各种潜在机遇和积极因素,不等待、不观望,战略上保持平常性,工作上强化责任心,发展上富有进取心,不断培育新的增长点。要提高发展的本领。适应新常态,提高领导工作的制度化、法治化和专业化水平,正视问题不退缩,坚定信心善应对,弘扬自身优势,统筹城乡建设,加强民生保障,千方百计确保经济平稳增长,群众收入增加,社会和谐稳定。
五是必须把落实“两个责任”作为重要使命。要带头落实,把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动中,不甩手、不松手、不缩手。要严格落实,解决一些单位和领导不重视、不主动、不尽心、不研究、不具体、不深入,抓而不紧,落而不实,与具体工作“两张皮”及千篇一律、履责无痕、上下一般粗等问题,对重视不够、虚于应付、执行不力的地方和单位严肃问责。要高压落实,把反腐利剑举起来,发现一起查处一起,发现多少查处多少,化解腐败存量、遏制腐败增量。重点要加大自办案件力度,加大为官不廉、为官不为惩治力度,加大对侵害群众利益行为的查处力度,加大专项整治力度。
第四篇:村支部书记在
首先,感谢各位村民代表在忙碌的农活之中抽出时间参加这次《计划生育村规民约》审议表决大会,针对当前我村计划生育工作中存在的问题,修订完善《计划生育村规民约》很有必要。《计划生育村规民约》是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的行为准则,使广大村民共同意志的体现,实现计划生育村民自治的基石和保障,对发展我村经济和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
在此,我向大家简要介绍一下我村修订完善《计划生育村规民约》的情况:
我村积极响应上级有关修订完善《计划生育村规民约》的文件精神,按照镇政府工作安排,村两委及协会理事会成员召开专题会议,对修订计划生育村规民约工作进行研究部署,会上成立了《计划生育村规民约》修订完善领导小组,起草小组人员共同协商形成了村规民约草案,召开村两委扩大会议进行了讨论,在全村进行了宣传发动,并于年月日召开村民大会,会上学习讨论了草案,印发了征求意见表,全村共征集意见条,经汇总、梳理,小组人员根据法律法规和意见的合理性,共计采纳了群众意见条,不予采纳的条,对不予采纳的意见进行了解释答复,在广泛征求群众意见的基础上,形成初稿,上级镇计生办、司法所就是否符合法律法规和有关政策进行了把关和审核。
这次修订完善《计划生育村规民约》突出了五项内容:一是明确
了村级组织的职责和任务,有利于提高基层干部对计划生育工作的责任感和使命感,有利于增强群众实行计划生育积极性和主动性,更有利于密切干群关系,二是充分体现了民主性、合法性和实效性。三是重点突出了男女平等、移风易俗,利益导向等条款,改革陈规陋习,提倡男女在村务管理、家庭生活、集体利益分配等方面,享受平等待遇,积极培养女性入党积极分子,妇女有与男子同等的选举权和被选举权。四是提倡新事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风。对计划生育家庭除政府给予的法定奖励外,在分配宅基地或村建住房、享受低保待遇、特困救助等方面给予优先照顾。五是对于结婚登记、怀孕、出生上报不及时或故意瞒报、漏报等现象,不按时季度查体、孕情监测、流动人口不及时寄交查体证明,节育措施落实不及时、不到位、不落实等问题,进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等违规行为都明确规定了处罚方法。
今天,审议表决我村《计划生育村规民约》的大会十分重要,《计划生育村规民约》的审核通过,对推进和深化我村计划生育村民自治,稳定低生育水平具有十分重要的意义,事关我村建设社会主义新农村的大局,希望每个村民代表认真讨论和审议,对修订完善《计划生育村规民约》正确认识,利用好自己的民主权力做好审议表决,最后预祝本次会议取得圆满成功。
谢谢大家
第五篇:关于朱书记在
朱书记在《2009年财政局领导班子分工》一
文上批示落实情况汇报
县委朱书记:
2009年3月26日,您在《2009年财政局领导班子分工》一文上批示:‚‘三个一亿’各分管领导如何落实,及时报我。‛ 按照批示精神,我们认真落实措施,现将落实及进展情况汇报如下:
一、三个1亿元收入目标完成情况
截止3月末,我县完成地方财政收入3,295万元,同比减收649万元,减少16%,完成全年地方财政收入目标3亿元的11%,比序时进度25%少14个百分点。其中:一般预算收入完成3,137万元,同比减收635万元,减少16.8%,完成全年收入任务19,445万元的16.1%,比序时进度少8.9个百分点;基金收入完成158万元,同比减收14万元,减少
8.1%,完成全年收入任务10,555万元的1.5%,比序时进度少23.5个百分点。
二、今后工作落实措施:
从一季度收入完成情况来看,我县收入增速同比明显下滑,财税增收形势严峻。为此,财政部门将认真贯彻2009年财税工作座谈会议精神,围绕‚财政收入三个一亿元工程‛,加强对组织收入工作的领导,将责任落实到班子成员,强化考核管理,进一步增强责任感和紧迫感,采取一切有效措施,调动一切积极因素,全力做好组织收入工作,确保收入目标按进度完成。在今后的税收征管工作中,我们以学习实践科学发展观为指导,认真梳理税收征管的各项政策,不断强化收入征管措施,具体落实措施如下:
(一)完成税收收入1亿元目标工作落实措施。
一是强化目标考核,加大财、税、库的沟通与联络,分析和掌握各税增减变动因素,确保收入均衡入库;二是加强重点税源的监控,尤其做好电力、煤炭、交通、水利等的监管,确保主体税种平稳增长;三是结合旧城改造和新城建设步伐,及时了解城市基础设施开发进度,确保房地产税收足额入库;四是全面加强我县基本建设项目的管理,规范基本建设项目行为,实施基建项目开工税务备案报备制度,堵塞税收漏洞;五是结合我县2009年固定资产投入稳步增长的态势,协调发改委、城建局、国土局、国税局、地税局等部门,在掌握固定资产投资总量、投资意向相关信息的基础上,及时分析预测重大项目缴纳税收收入情况,切实提高税务部门组织收入工作的前瞻性和主动性;六是及时对轻工、建材、矿产等企业纳税情况进行动态管理,对重点企业建立纳税档案,加大税源摸底调查力度,确保稳定增收;七是按照‚抓大不放小‛的原则,结合津贴补贴政策落实、房产产权转让、土地权属变化及耕地划拨,做好个人所得税、契税、耕地占用税、土地增值税的征管工作;继续加强对高收入行业的监控,对金融、邮政、移动通讯等部门收入所得自行纳税申报进行稽查核实;八是加大税收稽查力度,加强建筑业、加工业、城乡结合部房屋出租的管理,根据不同行业的特点,研究制定强化税收征管的办法和措施。九是结合国、地税税收征管系统,全面掌握企业、个体经营基础信息,从根本上杜绝税收跑、冒、滴、漏现象;十是抓住城镇土地使用税征税范围及税额标准确定及资源税分享比例政策调整的机遇,抓好土地使用税、资源税的征管。十一是完善信息互通制度、财税库联席会议制度,积极探索征收管理新机制和新方法;
十二在做好石油地方性税收收入征管的同时,重点加大为油田服务的二包、三包企业和车辆运输等行业和单位的稽查力度,确保石油税收不跑不漏;十三是以‚扩内需、保增长‛为抓手,围绕重大项目的实施,积极挖掘新生税源,加强管理及时征缴;十四是加强财税政策执行力度,对国家政策明确规定必须收缴的坚决收取,对享受减免优惠政策的继续落实,对到期或取消减免税政策的2户企业恢复征税,严把税收减免关口。
(二)完成国有资产收益1亿元目标工作落实措施。由于我县国有煤矿及个体煤矿进行的9万吨技改,一季度试投入生产,预计在二季度将逐步恢复生产能力,提高原煤产量,国有资产收益有大的增幅,同时国有农林牧场受农业生产周期影响,将在秋季上缴国有资产收益;为完成国有资产收益1亿元目标我们将狠抓国有资产管理,不断研究和探寻国有资产监督与管理的先进经验,使国有资产产生最大效益,一是落实生产经营责任制。2009年与三家国有煤矿及八个国有农林牧场签订了《生产经营目标责任书》。二是加快国有煤矿技改验收进度,尽早投入生产;三是加强对煤矿企业生产经营的指导,建立稳定的市场原煤销售渠道,提高企业经营效益;四是认真清缴已改制企业欠缴国有资产收益的工作力度。五是完善国资监管体制,强化制度建设,落实监管责任,提高监管效能,按照现代企业制度要求,进一步规范公司法人治理结构运行,形成决策机构、监督机构和经营管理者之间的有效运行和制衡机制,确保国有资产保值增值。
(三)完成土地出让金1亿元目标工作落实措施。一是加大南环路以南房地产开发土地出让金的征收力度。通过在原来的基础上适当提高基准地价,加强对我县南环路以南房
地产开发区域的宣传力度,争取让更多的投资商到我县开发投资,形成竞争优势,以增加土地出让金收益;二是对县境内所有砖厂收取临时用地费,对各砖厂的面积进行计算核准,按照有关规定收取临时用地费;三是加强对加油站、小型企业土地出让金的征收,对国道沿线及各乡镇的加油站收取土地出让金,对超出部分进行罚款,对各乡镇小型企业收取土地出让金;四是对临时用的收取临时用地费,加大对各乡镇场临时用地费征收力度,尤其是对承包大户在承包土地上建房收取临时用地费;同时由各乡镇国土资源所土管员对各乡镇临时用地情况进行摸底调查,根据调查情况签订征收临时用地费责任书;五是对行政划拨用地单位改变用途土地收取改变用途费用。对各行政单位对划拨土地改变用途情况进行摸底调查,根据有关规定对改变用途的土地收取土地出让金;六是加大对采矿权价款和国土资源违法行为的检查处罚力度。七是按照相关补偿标准,全额收取我县境内国家、自治区重大项目征地费用;八是全面对砂石料场收取采挖用的费用以及非煤矿山企业的探矿勘界费用;九是加大对农木牧场的单位职工住房办理土地使用证的收费工作。
在县委、政府的坚强领导下,我们将按照领导班子分工,通过加强对组织收入工作的领导,落实收入目标责任制,完善征管措施和办法,加大落实力度,确保完成全年收入目标。
温宿县财政局
二00九年四月八日