第一篇:关于我局党风廉政建设情况的汇报
县安监局党风廉政建设工作情况汇报
各位领导:
今年以来,我局高度重视党风廉政建设工作,并结合廉政风险防控建设、保持党的纯洁性等认真开展各项活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,狠抓反腐倡廉工作,积极推进党风廉政建设。切实提高了机关党建工作水平,增强了党组织的凝聚力、战斗力和向心力。现将我局党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、强化组织领导,切实加强党风廉政工作
局领导班子切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,局人事变动后,及时调整了局党风廉政建设责任制领导小组。实行一把手负责制,对重要工作和重要问题亲自抓。其他领导按责任分工的内容和要求抓好党风廉政建设,严格责任考核。定期召开局党组会议,及时学习贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件,对党风廉政建设认真作出部署。年初制定下发《县安监局2012年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结及下半年工作安排》,并召开专门会议,对党风廉政建设进行了安排部署,会上与各股室、执法大队主要负责人签订了党风廉政建设责任书。局领导班子充分发挥带头作用,积极推进党风廉政建设责任制落实工作,坚持将党风廉政建设工作作为自己述职的重要内容,把领导班子党风廉政建设考核情况在政务公开栏中张榜公布,自觉接受群众监督。
二、认真抓好党风廉政宣传教育工作
今年以来,我局按照上级和局党风廉政建设要求,我们主要开展了以下几项工作。一是组织召开了全体职工大会,学习《廉政准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》党内法规和各项规定。要求全局党员干部立足本职岗位,深入学习廉政规定,树立安监干部的形象,提高廉洁从政意识。二是围绕建立学习型机关的目标,我局开展了学习日活动。组织学习了《职业病防治法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等安全生产法律法规。三是在局办公楼大厅、楼梯口、走廊设立廉政文化宣传栏、广告牌,为每一个办公室制作了廉政标语和警示卡,抬头随处可见廉政文化,时刻自省自律,形成了浓厚的廉政教育和廉政文化氛围,并利用各种节假日和文体活动,开展形式多样的廉政文化教育活动,营造了人人学廉、倡廉的浓厚氛围。
三、扎实开展廉政风险防控工作
(一)提高思想认识,加强组织领导。为确保廉政风险防控工作取得实效,我局召开了党组会,要求把思想认识统一到上级的决策部署上来,把防控工作作为今年局纪检监察工作的头等大事来抓。及时召开了廉政风险防范管理工作专题会,使
A级风险岗位7人,个人A级风险点19个,B级 14个,C级 17个。全体干部职工都填写了《个人廉政风险防范承诺书》和《廉政风险点及防控措施登记表》,并进行了张贴公示。
(三)细化工作流程,确保权力防控。排查廉政风险的目的,就是为了有效控制廉政风险。我们在认真排查县安监局各岗位职权和业务工作流程的基础上,按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求,进一步疏理职权,完善和明确工作程序,按照“程序法定、流程简便”要求,分别对行政审批、行政许可和行政处罚三大内容,按照“把权力放在阳光下运行”的思路,进行晒权、分权、限权、减权,编制了办公用品采购报销工作流程图、安全生产事故调查处理流程图、企业违反《安全生产法》规定行为的行政处罚流程图、烟花爆竹生产经营违法行为的处罚流程图、危险化学品生产经营单位违反《危险化学品安全管理条例》规定行为的处罚流程图等23项权力流程图,并在县安监局门户网站上公示,扩大公开透明程度。形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。下一步我们将进一步建章立制,实施权力监控工作。
四、深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”活动 我局按照县委关于“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的精神和有关要求,对局开展主题教育进行了详细的安排部署。6月30日全县“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员大会结束后,我局立即
服务质量。引导党员干部从自身做起,主动为企业和群众提供安全生产服务咨询,真心实意解决企业和群众的实际困难。
六、存在的主要不足
一是各项制度的执行力度有待加强。这次结合廉政风险防控建设,我局制定和修订了一系列规章制度,下一步将落实好廉政风险防控责任制,强化对各项制度的监督执行。
二是廉政文化建设有待加强。逐步把廉政建设的各项要求融入安全生产监管和宣传等各项工作之中。
铜陵县安全生产监督管理局 二〇一二年九月十二日
第二篇:局党组党风廉政建设汇报材料
XXX县司法局
2015年上半年党风廉政建设“两个责任”党组主体责任落实情况的报告
县委督查组:
今年以来,我局坚决贯彻党的十八届三中、四中全会和市委、县委全会精神,按照县委安排部署,全面落实党风廉政建设“两个责任”,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作。局党组作为我局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,把责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。现将我局党组履行党风廉政建设“两个责任”主体责任情况汇报如下。
一、党组主体责任落实情况
我局党组按照总书记这一要求,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,强化责任意识,认真统筹谋划,狠抓关键环节,实现了党风廉政建设工作与司法行政各项工作的良性互动。
(一)为全面落实党风廉政建设责任制,做到责任具体、任务明确,我局2015年1月7日召开了”班子成员„两个责任‟履行会”;2015年3月2日签订了《党风廉政建设责任书》,并召开了“2015年党风廉政建设部署会”,于2015年3月19
日印发了《XXX自治县司法局2015年党风廉政建设工作意见》,对全年反腐败工作进行了部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,“一把手”对全局的党风廉政建设和反腐工作负总责,领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的工作态势。我局分别在3月27日与7月3日召开了“党风廉政建设研究工作会”,对已开展的活动进行总结,对下一步活动提出要求。
(二)我局党组于2015年1月22日召开了“学习贯彻《中共XXX自治县委办公室、XXX自治县人民政府办公室关于转发〈市委办公厅、市政府办公厅印发《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的相关规定》的通知〉的通知》的党组会议”,民主讨论通过了党政主要负责人不直接分管人财物等工作及“三重一大”事项集体决策制度,并制定了相应制度,让制度有章可循。我局开设了党务政务专栏,每月更新党务、政务公开,让司法行政工作更加公开透明、方便群众。为进一步切合“党风廉政建设”关于选人用人的要求,我局特制定了《司法局拟提拔干部廉政报告制度》,完善干部选拔任用机制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。
(三)为了让更多居民了司法局的职责范围,更好地参与监督,根据相关要求,确保权力清单内容人人知道、权力
运行监督人人参与、权力行驶过程人人监督。我局于年初制定了《XXX自治县司法局权力清单》并公示于“党务、政务公示栏”,权力清单涉及的公共服务和我局自治管理规范,以流程图的形式让办理程序、所需资料和注意事项一目了然,让居民更便捷地享受司法行政服务。
为完善廉政风险防控机制,全面排查廉政风险点,我局制定了《司法局廉政约谈制度》、《述责述廉制度》、《签字背书制度》等一系列党风廉政建设制度,并认真执行。
(四)为推进司法行政党风廉政建设常态化、长效化,我局全面贯彻落实中央八项规定精神及市委、县委实施意见,坚决纠正“四风”问题,严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》和《XXX县作风建设“十项要求”》,坚决反对特权思想和特权行为。围绕群众反映强烈的“四风”突出问题,对律师事务所针对行业“四风”开展专项整治一次。完善作风建设制度,探索建立了领导班子和领导干部作风状况考核评价标准,建立健全作风建设常态化长效化机制,每月至少组织开展1次监督检查。到目前为止,我局共发出督查通报7期,通报批评5人,为进一步加强党风廉政建设打下了坚实的基础。
(五)为加强党风廉政建设宣传教育,我局建立了党政主要负责人讲党课制度,到目前为止进行廉政教育党课5次。为增强党员干部自律意识,强化廉政思想,我局于7月3日组织全体职工到看守所展开以党风廉政为主题的教育活动。
我局于2015年3月5日印发了《党风廉政文化“六进”实施方案》,并严格按照方案执行。至今为止,我局“廉政文化”进企业两次、进校园一次、进社区一次、进机关一次、进家庭四次、进农村六十四次,受到了广大人民群众、师生的好评。
(六)在领导和督促执纪执法机关履行职责方面,我局党组每季度听取一次纪检组的专题汇报工作,对纪检组在工作中遇到的难题讨论解决,确保成为纪检组在执纪执法过程中的坚强后盾。全力支持纪检组执纪办案,做到有案必查、有腐必惩的高压态势。今年收到县纪委委办案件一例,我局及时进行了深入调查,并将初步调查结果上报了县纪委。
我局在党风廉政工作中,解放思想、提高认识,大力推进纪检组“转职能、转作风、转方式”。一是厘清职责定位,加快转变职能。紧紧围绕“为什么转”、“转什么”、“怎样转”三个问题,开展主题征文活动和专题研讨会,深入领会“三转”内涵。加强对纪检组开展廉政谈话,促进监督责任落实。明确确定纪检组长不再分管其他业务工作,专心种好责任田;二是量化工作任务,提升履职能力。明确纪检组每天、每周、每月、每季度、每半年、每年的工作任务。推行纪检干部走出去的学习制度,让纪检组长到其他党风廉政建设做得优秀的部门学习宝贵经验;三是严格考核管理,强化监督检查。对照履职清单,由纪检组长带队,相关科室具体负责,对机关科室和乡镇司法所进行专项检查,对落实“党风廉政建设”要求不到位的科室负责人进行约谈,并将检查结果分类排
名,与年终考核挂钩。四是严肃执纪问责,加大办案力度。局党组将强化执纪监督作为工作的重心,全力支持纪检组办案,拨出专项工作经费支持办案。
二、党组主要负责人工作职责落实情况
我局党组书记是党风廉政建设的第一责任人,牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,认真践行“抓发展必须抓反腐倡廉建设,抓反腐倡廉建设就是抓发展”的理念,带头履行好党风廉政建设主体责任。
(一)忠诚履行领导责任。积极推进全局反腐倡廉工作,带头做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头贯彻好市委、县委有关部署要求,对反腐倡廉重大工作进行专题研究部署,定期过问推进落实情况,加强工作指导和协调力度。今年,多次深入我县司法行政第一线司法所调研指导党风廉政建设和反腐败工作。作为全年党风廉政建设第一责任人,积极主动签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》,并要求机关各科、所(室)主要负责同志带头作出承诺。
(二)全面强化组织推动。认真落实中央、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求,积极参加县委相关会议,及时通过专题会议、党组中心组会议等方式,对相关会议和文件精神进行研究部署、学习传达,坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。随时听取党风廉政建设工作汇报,积极推动党风廉政建设。
(三)系统加强教育监管。带头履行好教育监管责任,坚持敢抓敢管、善抓善管,加强对班子成员和各科、所、室的日常监督和管理,坚持反腐倡廉逢会必讲。督促班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。带头保持清正廉洁,坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求。加强对班子其他成员履行“一岗双责”的情况进行督促指导,对其他班子成员和中层干部进行了数次廉政提醒谈话。
总结回顾上半年的工作,虽然我局在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与县委、县纪委的要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距,主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在认识不够深刻,自觉性不够强;反腐倡廉教育的形式还比较单一,具体要监督措施不够周密;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。下半年,我们将以开展“三严三实”活动为契机,按照县委、县纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为推进党风廉政建设发展提供有力保障。
XXX自治县司法局
2015年7月26日
第三篇:市国土资源局党风廉政建设汇报材料
市国土资源局党风廉政建设汇报材
料
市国土资源局党风廉政建设汇报材料
八师市国土资源局党风廉政建设情况汇报,八师市国土资源局党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,紧紧围绕国土资源管理工作中心,服务大局,以贯彻落实党风廉政建设责任制、解决损害群众利益等突出问题为重点,加强制度建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善监督机制,党风廉政建设取得了新的进展,有力地促进了国土资源管
理工作稳步发展。在落实党风廉政建设责任制工作中,我们主要采取以下五点做法开展工作:
一、突出一个中心,强化廉政责任 局党组把党风廉政建设责任制的落实作为党建的中心工作来抓,通过深入学习实践科学发展观活动,班子牢固树立了科学发展的意识,制定发展措施,党组成员“立党为公,执政为民”的宗旨观念进一步加强,围绕党建抓全局的思想更加明确,把党风廉政始终作为党建的中心工作统一安排,统一部署,形成了层层抓廉政的工作体系,与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。推进惩治和预防腐败体系建设,大力开展廉洁执政教育,健全了反腐倡廉的自律机制。认真完善制度,落实了反腐倡廉的保障机制。全面强化监督,制定了反腐倡廉的制约机制。反腐倡廉工作得到了全面发展,党的建设得到了全面加强。较好的完成了上级赋予的各项工作。
一是计划到位。年初,为认真贯彻落实兵团国土资源工作会议精神,局党组及时召开师市国土资源管理工作会议,传达兵团国土资源管理工作会议精神布署工作计划。相继制发了《师市国土资源局党风廉政建设暨纠风工作计划》、《师市国土资源局惩防体系-工作规划实施方案》、《师市国土资源局党风廉政教育计划》等文件,使党风廉政建设各项工作按照计划规范有序推进。二是责任到位。局党组按照“一岗双责”抓党风廉政工作的要求,认真调整了党风廉政建设及纠风工作领导小组,将责任落实到个人,建立了岗位目标责任制。由党组书记对全系统党风廉政建设负总责,局领导班子成员对分管科室党风廉政建设负责,各分局长对本分局党风廉政建设负责。局党组书记与各分局和局机关各科室主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书共35份,按照半年检查、年终考核验收的方法,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
三是贯穿各项工作落实到位。为确保党风廉政工作贯穿于各项工作,从制定计划措施、签订岗位责任书到开展“双保行动”、工程建设领域专项治理、建设用地批后核查和清理小金库等各项专项治理工作,我们都把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来,并按照一岗双责的要求,统一领导,党政一把手负总责。全年局党组共召开党组会研究反腐倡廉工作2次,局惩防体系建设领导小组开展工作6次,局务会研究反腐倡廉工作21项。师局年底从责任分解、责任考核、责任追究三个环节入手,对所属分局党风廉政建设工作进行检查考核,针对存在的问题提出整改意见,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。
二、加大两个力度,营造廉政氛围 加大宣传力度
1、坚持“四个带头”作用,强化中心组和领导干部理论及政策学习。进一步健全了以党组中心组学习为龙头,支部学习为基础,教育活动为载体,集中培训为重点,个人学习为主导的学习机制。健全学习计划,教育方案,考核制度。科室、分局领导带头制定计划、带头学习、带头研讨、带头执行制度。
2、坚持党政主要领导上党课制度。通过开展“三会一课”、“党员干部学习日”、上党课、专题研讨等形式组织党员干部对《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《领导干部廉洁从政若干规定》和《关于坚决制止公款出国旅游的通知》为主要内容的党纪条规等资料进行了系统的学习,内完成党员干部撰写字以上、党组成员撰写3000字以上的学习心得体会。
3、加强日常学习教育,做到自警自律。通过学习牛玉儒、任长霞、陈刚毅等先进模范人物的事迹,观看《大河》、《永不凋谢的巴山红叶-王瑛》、《公仆》、《蜕变的权力》等专题教育片,听服刑人员现身说法等形式,加强系统人员廉洁自
律意识教育。按照廉政准则的有关规定,进一步强化了对配偶、子女的管理教育,坚持重大事项报告和礼品登记制度,促进了领导干部廉洁从政,做到“为民、务实、清廉”。加大监管力度 根据兵团《关于建立健全兵团土地执法长效监管机制的通知》精神,师局制定了土地执法监管长效机制方案,确保最严格的土地管理制度落到实处。加强对土地批、供、用、补、查等环节的执法监管。认真做好信访监督工作。通过开通土地违法举报电话12336、国土资源网局长信箱,以及群众来信来访举报等,加强对本系统工作及人员的监督。,师局共处理群众来信来访举报件79起,已全部了结。
三、抓住三个重点,预防腐败行为
1、抓住对领导干部的监督管理。一是把廉政档案建设工作作为落实党内各项监督制度,促进领导干部廉洁从政的一项重要内容抓实抓好。初步建立了领导
干部廉政档案信息报送备案制度,对副处以上领导干部的收入进行了登记申报。目前,我局9名副处级以上干部全部建立了廉政档案,让领导干部“亮家底”、受监督和制约。二是抓好了节日期间领导干部廉洁自律工作。我局党组专门下发通知,明确五项要求,强化节日期间领导干部廉洁自律工作。第一,严禁收送现金、有价证券和支付凭证。第二,禁止以各种名义用公款相互宴请和进行高消费活动,加强公务用车管理,所有机关干部和职工必须严格执行车辆管理制度,严禁巧立名目向管理者或服务对象乱摊派、乱收费。第三,严禁借节日之机违反规定发放津贴、补贴,严禁以各种名义突击滥发钱物。第四,严禁参与赌博或搞迷信活动,领导干部要做到率先垂范。通过采取以上措施,广大干部职工都能做到自警自律,没有出现违法违规行为,确保国土资源系统的党员干部欢乐、祥和、廉洁的度过每一个节日。
2、抓住土地出让行为的监督。一是规范操作程序,严格依法办事。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和要求开展国有土地招标拍卖挂牌出让工作。二是实行集体决策。规定所有的土地出让方案都必须在局务会议研究后方可上报市人民政府审批,避免了审批工作的随意性和暗箱操作的现象的发生。三是加强保密工作。所有的招标拍卖挂牌底价都在招标拍卖挂牌活动前一天或一个小时确定,实行全程保密,包括底价、竞买人信息等,不准打听、不准泄露。
3、抓好行风政风建设。一是落实耕地保护和征地补偿,维护农牧民的切身利益。今年师与各团场签订了耕地保护考核目标责任书20份,团与连共签订了耕地保护考核目标责任书393份,全面落实了到300万亩耕地保有量的指标。二是加强政风行风评议工作。我们向机关工委、市检察院、财政局及街道办等单位聘请政风行风义务监督员7名,全年
召开了2次座谈会听取了监督员的意见和建议,共收集整理意见建议12条,通过查摆整改使存在问题逐步向管理规范化趋势发展。向社会、企业、街道等发放征求意见函,群众对本部门工作满意度达98%。三是落实政务公开制度,推进国土资源信息化建设。公开了政府规章、规范性文件以及与经济、社会和公共服务相关的其他文件;国土资源管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果;干部交流、人事变动、考核考评及其他重要事项等政务活动,今年我们在政府网站及各媒体公开各类信息1380条,内划拨、出让建设用地全部进行了挂牌公告。四是大力开展“行业文明示范窗口”建设。在分局开展“四个一”服务,即问一声好,让一个座,倒一杯水,给一个满意答复。进行岗位承诺,落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制。
四、把握四个环节,注重标本兼治
1、把握党员干部党性修养这一根本环
节,不断加强党性锻炼。通过认真组织学习总书记同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,使系统人员准确把握了十七届三次全会对反腐倡廉建设提出的新要求,深入学习实践科学发展观活动,开展了“学习讨论转观念、科学发展明得失、‘双保行动’聚共识”活动。通过学习系统内党员干部的宗旨意识,责任意识有所提高。
2、把握干部的选拔任用这一关键环节,对权力运行实行有效监督。一是加强科级干部任职前后的监督。要求科级以上领导每年必须在规定的范围内述职述廉一次,对新任的或新调整岗位的科级干部,严格履行干部考核、廉政鉴定、考核评议、任职前廉政谈话等程序。今年干部任职调整,共开展了59人次任前诫勉谈话,任期审计4次。二是加强“三重一大”的监督。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局党组会、局务会、局长办公会、进行集体讨论研究并做出
决定。同时,还邀请上级部门参加局党组召开的专题民主生活会,对我局民主生活会情况实行全程监督。
3、把握重点领域和关键环节改革,深化治本抓源头工作。一是通过加强对领导干部重点领域、重点环节、关键岗位的监督,规范了土地征用和使用权出让制度、建立健全了用地审批集体决策制度、土地储备制度、用地、征地程序审批制度、监督防范制度等规章制度。二是通过坚持会签会审、政务公开、简化内部审批程序为着力点,简政放权,提高保障能力,从程序上进一步完善了行政行为。三是通过规范土地使用权出让、开展土地使用权出让专项检查、批后核查、严格执行矿产资源分类管理和矿业权有偿取得制度等措施为突破口,从措施上进一步约束了行政行为。四是通过加强对领导班子成员从政行为的监督,加强对土地整理、征地赔偿项目的跟踪监督。
4、把握廉政文化建设这一基础环节,充分发挥反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“请进来、走出去”的活动方式,组织国土系统干部职工参观警示教育基地、听服刑人员现身说法、阅读廉政教育书籍、观看警示教育电教片、座谈本系统典型案例、瞻仰周总理纪念碑、国土资源科普基地――军垦博物馆等主题教育,使广大国土干部从正反两类人的不同人生轨迹和结局中,清醒地认识到,必须时时刻刻在思想上绷紧1 2 下一页
第四篇:2010我局党风廉政建设工作总结
2010年党风廉政建设工作总结
2010年,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以全面开展创先争优活动为抓手,深入践行科学发展观,按照国家以及省、市廉政工作会议部署和相关文件精神,切实抓好党风廉政教育,严格落实党风廉政建设责任制,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,不断推进改革和制度创新,强化监督机制,为推进统计事业持续健康发展提供政治保障。
一、扎实抓好党性党风党纪教育
我局坚持把抓好党性党风党纪教育放在首位,组织党员干部深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,中央关于深入学习实践科学发展观的讲话精神,中央纪委第四次、五次全会上的讲话和全会工作报告,中央颁布实施的党员领导干部廉政制度、规定及准则等。学习方式多样,学习内容充实,充分调动党员干部接受教育的主动性、积极性,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
一是坚持中心组学习,制订详细学习计划,并按计划每月落实学习内容,认真组织交流讨论。今年以来,分别对胡锦涛总书记在中纪委五次全会和十七届四中全会上的讲话、《廉政准则》及四项监督制度、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、省市委全会精神、市“两会”精神等中央 和省市委重大会议精神和重要决议报告进行学习交流,通过学习,提高了认识,增强了党性。
二是坚持开展机关“学习日”活动,围绕建设学习型政党和学习型机关的主题,定期组织了“范燕青书记和王伟成市长在市政协及人大十四届三次会议上的讲话和报告”、“胡锦涛总书记和温家宝总理在全国人大十一届三次会议上的讲话和报告”、“以改革创新精神加快推进经济发展方式转变”、“办好道德讲堂、建好文明城市”等内容和主题的学习,全面提升了党员干部自身素质。
三是开好专题民主生活会,结合中心组学习体会,党组成员在民主生活会上联系思想和工作实际,开展党性分析,严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求,重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行检查,对应报告的个人有关事项逐项作出说明,对存在的问题剖析原因,制定和落实个人整改措施。
四是加强法制宣传教育,结合我局开展统计业务实务培训班活动,聘请专业律师,专题开展法律法规学习,集中对全体统计干部进行以熟悉“一法一规”、遵守法律规定、坚持依法行政为主题的统计法制教育;大力加强法制宣传教育,坚持统计法制宣传不放松,利用多种形式广泛、深入、高调地开展统计法律法规宣传,把依法统计观念灌输到各级领导、机构和社会的每一个角落;进行反腐败典型案例教育,组织全体干部职工赴常州监狱开展警 示教育活动,从反面典型中吸取深刻教训,提高拒腐防变能力。
二、建立健全廉政制度,切实加强党风廉政建设
一是健全党内民主集中制,修订印发了《领导班子民主生活会制度》、《党风廉政建设重大事项报告制度》、《党组中心组学习制度》等。根据上级修订颁布的有关法规,修订完善《党风廉政建设责任制实施办法》,健全和完善《领导干部述职述廉制度》,在坚持做好考核的基础上,党组成员和各处室负责人提交述职述廉报告并在局域网上公示。
二是进一步健全信访举报和纪检监察信访举报工作协调机制。我局在统计外网上公布统计执法大检查举报电话和邮箱,设立领导信箱、通过行政公示栏建立政务公开制度,公开局领导及部门(单位)主要负责人的办公电话,公开本单位工作职责、机构设置、统计资料的公布、行政审批事项、办事程序、统计监督检查规则、办事的工作纪律、工作标准和受理时间、政务公开的监督、投诉与责任追究等方面的内容,方便群众监督。
三是审定出台统计执法检查、统计违法案件审理制度、财务管理和固定资产管理内控机制。针对我局实际,先后修订印发了《常州市统计局财务经费支出管理规定》、《常州市统计局车辆和驾驶员管理制度》等,围绕人、财、物管理等重要领域,推进源头治理的制度改革和创新,出台《常州市统计局贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见》,严格按照重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的具体范围、规定程序来实 施执行。
三、进一步完善统计制度体系建设
今年以来,我局着力完善统计制度体系建设,重点加强统计法制建设,强化依法行政,进一步推进统计方法制度改革,建立健全数据质量评估体系,通过多方面努力,统计公信力得到进一步提升,反腐倡廉环境不断优化。
一是针对现行统计方法制度中存在的薄弱环节和突出问题,我局围绕上级统计调查部门的统计改革方向,以及市委市政府对统计信息的新要求,明确重点,积极探索,坚持创新思维看矛盾,加大改革解难题,积极推进统计方法制度和统计调查手段的改革,努力构建科学统计新机制:
(一)全面推进规上工业基层报表网上直报。以文件形式下发《关于全面推进规模以上工业企业网上直报工作的通知》,明确责任人员,落实工作责任,进一步加大联网直报工作的推进力度;
(二)加快推进贸易统计制度改革进程。积极贯彻落实国家贸易统计改革措施,有力有序地推动了我市贸易统计改革不断深化;
(三)着力加强和规范部门统计工作。在认真履行政府统计综合管理职能的同时,我们充分发挥部门统计的职能作用,着力推动形成完善的部门统计工作体系。通过座谈、巡查等方式,有力推进了部门服务业统计向全行业、全社会的不断延伸。
二是统计法制建设成果显著,进一步完善了统计监审、统计督查、统计巡查三位一体统计法制工作体系。统计监审坚持法制 部门与专业处室联动、市局与辖市区联动、政府统计与部门统计联动,坚持惩处与教育并重的原则。在统计督查中,引入自查自纠机制和约见“一把手”制度,促进了镇(街道)统计职能的正常履行和发挥。扎实开展统计执法大检查,成立领导小组专题研究,制定方案,全面部署,通过抽查整改和案件查处,切实纠正整改了一大批统计违法违纪行为,对各部门和单位起到较强的警示作用。
三是全面完善数据质量控制体系,今年我局研究制定并出台了《常州市统计数据质量控制办法》和各专业的统计数据质量控制实施细则,强化对统计数据的跟踪检查和科学评估,为进一步规范基层基础工作,提高统计数据质量提供了制度保障;同时,成立“数据评估与核算协调小组”,建立核算数据的联审评估制度,逐步建立GDP为龙头的统计核算体系。制定出台《辖市区统计业务工作综合考核办法》及各专业统计业务工作考核实施细则,着力加强基层基础建设,建立健全了内部工作机制,切实提升了统计保障能力、统计数据质量和统计服务水平。
四、以监督检查为手段,切实强化行政权力约束机制 一是加强对领导干部的监督。切实加强对局领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制和落实局党组议事规则情况的监督。认真落实《领导干部报告个人有关事项 5 的规定》等各项监督制度。结合领导干部民主生活会开展对领导干部贯彻执行《廉洁准则》各项规定情况的专项检查。
二是强化对重要领域和关键环节权力行使的监督。认真落实各项行政权力内控机制,重点加强对统计从业资格认定、统计执法检查、固定资产采购和经费使用的监督,组织对人口普查和R&D资源清查经费使用情况的廉政监察。
三是积极发挥各监督主体的作用。坚持将考核和述职述廉民主测评结果与领导干部考核等次直接挂钩,提高党员群众对领导干部的监督效能;进一步推进机关党支部规范化建设,重视发挥机关党组织和机关工会、团支部的监督作用。推动行政决策、统计调查预算安排、政府采购、资产状况、干部选拔任用、干部培训、职称评定等涉及行政权力运行和干部职工切身利益事项的公开,增强决策透明度和干部职工的知情权、参与度。坚持新闻发布会等统计信息公布发布制度,扩大统计宣传影响,接受社会监督。
五、全面推进统计行风建设
根据国家、省局一系列关于加强统计行风建设工作的要求,我局坚持以科学发展观为统领,结合自身工作实际,着眼在解决统计行风问题,创造良好工作环境,提高统计服务质量上下功夫,着力抓好统计行风建设工作,取得了较好成效。
一是加强领导,及时组建专门机构。省统计局转发《国家统计局关于进一步加强统计工作行风建设的意见》后,我局高度重视,及 时召开局领导会议,统一思想,专题研究,周密部署全局开展统计行风建设工作。成立常州市统计行风建设领导小组,全面领导全市统计行风建设工作,组长由局党组书记、局长陈荣平担任,分管副局长及相关处室负责人分别担任副组长及成员。领导小组下设办公室,承担统计行风建设日常组织协调和督查工作,由副局长钱保生兼任办公室主任,并明确职责和分工,确保各项工作落到实处。
二是深化教育,全面提高队伍素质。我局结合深入学习实践科学发展观活动,广泛开展党的十七大和十七届四中全会报告精神,《廉政准则》、四项监督制度等党风廉政制度规定、《一法一规》以及国家和省、市有关加强行风建设的文件等内容的学习教育,紧紧围绕“打造一个品牌、建设六大体系”的战略目标,着力加强统计人员职业道德教育,全面提高统计人员的职业道德素养,营造优良的统计工作环境,扎实开展品牌示范活动,切实提升统计队伍的整体服务意识。按照“学习-实践-创新-发展-提高”的要求,认真组织开展“学习提高年”活动,提升队伍专业素质,强化进取意识。
三是完善机制,健全管理。在日常工作制度方面,我局进一步健全完善各项日常工作制度,局干部考核小组适时组织专人不定期检查各处室办公秩序,杜绝个别违纪行为,通过督促检查,进一步规范了全局的办公秩序,树立了统计人员良好工作形象。在推进统计基层基础建设方面,重点完善数据管理制度,出台全面细致的数据质量控制和基层考核办法和实施细则。
四是强化监管,注重落实。我局将行风建设工作落到实处,强化 管理监督,通过加强执法、重点督查、加大监审力度以及政府监督、自我监督和社会舆论监督等多种方式不断强化统计人员的遵纪守法、勤政廉政意识,确保统计风清气正、秩序井然、运转高效。
党风廉政建设是一项没有终点的素质工程,任重而道远,今年我们虽然做了一点工作,取得了一些成绩,但是仍要看到尚存在的不足与问题,在新的一年里,我们要继续贯彻落实科学发展观,以党的十七届四中、五中全会精神为指导,以提升统计能力、提高统计数据质量、提升统计公信力为目标,为“十二五”时期全市社会经济发展提供更优质的服务。
二○一○年十二月十三日
第五篇:农经局党风廉政建设三资管理汇报材料
沙湾县农村集体三资管理工作汇报材料
沙湾县位于新疆天山北麓、准噶尔盆地南缘,东接昌吉州、石河子市,西邻奎屯市、独山子区,北连克拉玛依市。辖区总面积1.31万平方公里,总人口46万人,其中地方人口21万人,农业人口14.7万人,辖9镇、3乡、5个农牧林场和2个管理处,226个行政村。沙湾县为自治区确定的天山北坡经济带优先发展县市之一,为西部百强县、自治区十强县。是国家重要的优质棉和商品粮基地,主要种植棉花、小麦、玉米、酱用番茄、蔬菜、瓜果等作物,现代畜牧业发达,全县耕地面积150万亩,2011年农牧民人均纯收入13195元,2012预计农牧民人均纯收入达到15000元以上。
近年来,我县认真贯彻落实中纪委全会精神,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,周密安排部署,积极稳妥推进,取得了阶段性成果。
一、农村集体“三资”管理的主要做法
一是成立“三资”管理领导小组,健全管理制度。县委、政府高度重视农村三资管理工作,多次召开沙湾县农村三资管理工作会议,制定下发了《沙湾县开展农村集体“三资”监督管理工作实施方案》,成立了以县委书记为组长的“三资”管理领导小组,全面解决农民群众反映强烈的突出问题,努力推动农村党风廉政建设再上新水平,为实现我县跨越式发展和长治久安新目标提供更加扎实有力的保证。
二是加强了监督管理和约束机制。2002年我县实行“村财乡管,”,2008年实行了“双代管”村帐村财由村级财务管理中心代管,村各项收入支出票据要经过村民理财小组监督签字盖章和农经员审核后才能入账,年底,乡镇农经站对村财务进行审计,对发现的问题及时进行整改,有效地约束村干部的违纪行为。同时加大了对村干部的经济责任和离任审计,结合我县实际制定下发了《沙湾县村级资金管理办法》《沙湾县农村集体资产管理办法》《沙湾县农村集体资源管理办法》《沙湾县农村集体资产资源处置办法》《沙湾县农村集体工程建设项目招投标管理办法》《沙湾县农村集体经济合同管理办法》《沙湾县三资网络监督管理办法》等七项管理制度,做到以制度管人管事。
三是加大了惩处力度。对财务管理混乱、群众反映村财务有问题以及审计中发现问题的村,县乡纪检,监察,农经等相关部门给予违纪党员干部党纪政纪处分。由于管理到位,我县因农村集体资产管理问题引发的农民信访案件呈逐年下降趋势。
四是加大对三清一包工作力度。从2010年起,开展农村集体“三资”清产核资工作,对村级资金、资产、资源进行全面清查,建立明细台账,录入电脑,实施电子档案管理,做到一村一本,一乡一册,达到“五清”(即:“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清)。通过清产核资,实行台账管理,实现了沙湾县农村集体“家底”的透明化。全县11个乡镇226个行政村共清理集体资金615.97万元,资产2024.73万元,集体耕地9055亩,规范经济合同327份,明晰债务2857.4万元。
五是建立农经网运行机制,实行网络监督。农村集体“三资”运行时间、空间跨度大,必须置于广大群众的监督之下。2011年,在县委、政府的领导下,按照县政府《关于建设农村三资计算机网络监管平台的批复》,筹资35万元配足“三资”信息系统建设必需的设施和装备,借助县委信息中心组建了农村“三资”网络管理平台,建立了“三资”信息管理系统。同时搭建农经局信息门户沙湾农经信息网,将“农村三资信息平台”、“农村三资网络监管平台”、“农村三资触摸屏查询平台”与“农村三资预警审批平台”整合为统一平台,进一步提高了监管效率。
今年为进一步对农村财务管理工作进行有效监管,在11个乡镇全面配备激光扫描仪,改变了原有的网络版管理无法扫描相关财务票据的问题,可以运用网络进行全程监督和审计。
通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”,即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。群众高兴地说,过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况,现在不管在哪里,只要有网就可以可以查看,而且可以前后期明细、左右村账目对照着看,十分直观。截止目前,全县已有98%的村 “三资”数据上网进行了公开。
六是加强人员培训,实行规范管理。2011年,我局与财政局对全县各村报账员及乡镇农经人员200人进行了业务知识及相关政策的培训,进一步提高了村级财务人员的素质。同时为保证农村三资管理网络平台的使用,对全县74名农经干部开展了三期网络知识和系统操作培训。通过培训扎实开展农村集体财务管理规范化建设,抓好农村集体财务管理规章制度建设,强化农村集体经济审计监督,进一步规范集体经济组织账务处理程序。加大农村集体经济组织财务公开力度,着力在细化公开目录、完善公开程序、规范业务流程、强化阳光操作等方面下功夫。结合村务公开和民主管理“难点村”治理,健全完善民主理财机制,把会计委托代理服务引向深入。
二、农村集体“三资”管理取得的主要成效
通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2012年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动,使“三资”管理工作迈上了新台阶,取得了可喜可贺的成效:
一是“三资”存量更加夯实。2011年,全县共计核销各类资产45759万元(其中流动资产10975万元,农业资产285万元,长期投资321万元,固定资产33545万元,其他资产631万元)。通过强化农村集体“三资”管理,有效遏制了“账目不清、产权不明、管理混乱、监管缺失、挤占挪用”等问题,解决了多年来农村家底不清的“顽疾”,夯实了农村集体“三资”的存量,实现了村集体资产和资源的保值增值,村集体经济实力进一步壮大,提升了发展后劲,助推了新农村建设,促进了农村经济健康有序地发展。
二是强化了农村党风廉政建设,农村经济社会发展环境更加优化。通过加大对农村集体资金、资产、资源的监管力度,畅通了村集体组织监督和群众监督渠道,确保了农村集体“三资”的管理在“阳光下”运作,有效地杜绝了农村干部在资产处置、资源开发利用上的腐败行为,遏制了农村干部违纪违法现象,为农村经济社会健康发展营造了一个风清气正的良好环境。三是农村经济发展更加健康。通过公开招租、发包、入股等形式,盘活集体资产2465万元,盘活集体闲置土地、林地等资源2126亩,年可增加集体经济收入653万元,带动农民增收4800余万元。
四是巩固了党在农村的执政基础,党群干群关系更加密切。近年来,通过不断创新工作思路、健全完善工作机制,规范办事程序,加大监管力度,农村集体“三资”管理更加公开透明,干部廉洁自律和依法行政意识明显提高,群众对干部的满意度逐年上升,进一步密切了党群干群关系,提升了乡村组织和党员干部的执政能力,巩固了党在农村的执政基础,促进了全县经济社会各项事业的稳步、健康发展。
三、几点体会认识
一是组织领导是关键。我们始终坚持把农村集体“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容,多次召开县委常委会和四套班子会议进行专题研究部署,进一步明确了乡镇和有关部门的责任,狠抓工作落实,强化督促检查,确保了工作的顺利开展。
二是群众参与是基础。开展农村集体“三资”管理,广大农牧民群众既是主体,也是主人。必须尊重民权、完善自治,充分体现群众的真实意愿,保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权和管理权,调动群众积极支持,广泛参与,否则,农村集体“三资”管理就会成为无源之水,无本之木。
三是制度落实是重点。加强农村集体“三资”管理必须建立健全监督管理制度,狠抓制度落实,只有制度不折不扣地执行和落实到位,才能真正做到用制度管人、管事。
四是监督检查是保障。实践证明,只有紧紧围绕群众关注的热点、难点问题,按照“为民、务实、清廉”的要求,强化农村集体“三资”管理工作的监督检查,严格责任追究,才能赢得民心,巩固党在农村的执政基础。