煤矿应急预案十五种制度

第一篇：煤矿应急预案十五种制度

一、工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：应急救援机构

三、主持人：应急救援机构总指挥

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

二、应急救援职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

一、矿长是安全生产的责任主体。

二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

四、检查内容：

1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；

3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。

7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

三、重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、重大隐患排查治理工作原则

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、重大危险源检测监控制度

为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

五、预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，开展预防性安全检查工作，特制定本制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

三、工作要求

1、各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2、各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3、各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4、各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

六、应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。

（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

二、工作要求

1、积极开展应急管理宣传教育工作

（1）制订宣传教育工作计划。树立牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。

七、应急培训制度

为促进应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，特制定本制度。

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际，学以致用的原则 ；

2、坚持分级负责，分类管理的原则 ；

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 ；

4、坚持以人为本、按需施教的原则 ；

5、坚持教学相长、保证质量的原则 ；

6、坚持与时俱进、改革创新的原则。

二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

六、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析本矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。

七、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

八、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

九、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。

十一、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十二、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

八、应急预案管理工作制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。

一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。

二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

九、应急预案演练与评估制度

为提高应对风险和防范事故的能力，评估应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。

一、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

二、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

三、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

四、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

五、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

六、每年至少要组织一次应急预案演习。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

七、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

八、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

九、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

十、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

十、应急救援队伍管理规定

为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。

一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。

二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。

三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。

四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。

十一、应急投入保障制度

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

一、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制；

2、以人为本，安全第一；

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应；

4、科学实用；

5、分级响应。

二、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

十二、应急救援物资装备管理制度

为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

一、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急救援物资装备。特殊情况须经应急救援机构总指挥同意方可使用。

二、定期对应急救援物资装备进行清点、检查，装备带金属的部分要亮，带尖的工具要尖锐，带刃的工具要锋利，装把柄的工具要牢靠、稳固。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

三、库房须设专人管理，保持库房清净卫生，设备存放整齐，准确掌握在用、库存应急救援物资装备状况及数量，并认真填写登记，做到 “账、物、卡“三相符”。

四、发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

十三、应急救援档案管理制度

档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

一、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

二、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

1、具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

2、本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

3、本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

三、应急救援档案归档要求

1、已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

2、归档的文件材料要收集齐全（包括附件，附图），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。归档的档案应字迹清晰、完整有效。

3、存档文件必须为原件；

4、文件归档时要有交接手续；

5、每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

6、各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

四、应急救援档案的借阅

1、办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

2、借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

五、应急救援档案的保管及销毁

1、专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

2、矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

3、专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

4、档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

十四、应急救援责任追究与奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，特制定本制度。

一、奖励

对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

1、认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

3、制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

4、其它应当给予奖励的。

二、处罚

对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：

1、严重违反我矿应急救援管理规定的。

2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

十五、井下“紧急避险系统”管理制度

为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，特制定本制度。

一、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

二、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。

三、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。

四、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

五、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有 害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。

六、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

七、维护与管理

1、煤矿企业应指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用

3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。

每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。

5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。

6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。

八、培训与应急演练

1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。

2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。

3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。

镇雄县笔花煤矿 二〇一三年六月

第二篇：消防十五种制度

灭火和应急疏散预案演练制度

为使灭火和应急疏散预案落到实处，定期搞好预案演练，确保在发生火灾时能有效地进行扑救火灾，及时引导人员疏散，为确保公司财产和职工家属的生命和财产安全，特制订此制度。

一、按照灭火和应急疏散预案内容、程序适时组织演练，并结合实际不断完善预案内容。

二、演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的所有人员。

三、演练时，所有参加演练的人员要熟悉预案内容，严格按照预案程序进行，不得任意行事，防止发生意外。

四、演练开始前，各专业组人员要全部到位，并按照具体分工准备好演练所需物质和备用物品。

五、演练时，所有参加演练的人员要听从演练总指挥的调动指挥，严格按照规范操作使用各种消防器材、设施，确保自身安全。

六、演练结束后，要清理演练现场，整理各种演练器具，在确认现场安全的情况下，恢复生产工作。

七、消防牵头部门要对演练全过程要进行详细分析、总结，并做好演练记录，找出差距与不足，不断完善补充。

消防安全疏散设施管理制度

为加强安全疏散设施管理（安全疏散设施包括应急照明灯、安全出入口等标识、标牌），确保安全疏散设施完好，有效保证在发生火灾时能够及时引导疏散人员疏散，特制订此制度。

一、安全疏散设施是发生火灾时唯一能够引导、疏散人员的重要设施，要实行严格管理，保持完好有效。

二、在生产工作期间、员工休息时间，不得将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用。

三、不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，以免影响疏散。

四、不得在公共区域的外窗安装金属护栏。

五、应保持消防安全疏散指示标志，应急照明灯完好、有效，并不得遮挡、覆盖。

六、应定期对疏散设施进行检查、维护使之处于良好状态。

燃气和电气设备的检查和 管理（包括防雷、防静电）制度

为加强燃气和电气设备的检查管理，做好防雷防静电设施的测试、维护和保养工作，特制订此制度。

一、燃气和电气设备作为易燃易爆和用火用电重点使用部位，应加强管理，定期组织检查测试，确保完好、安全有效。

二、燃气设备应当定期检查是否漏气，应由专业人员进行操作，设备周围禁止堆放易燃可燃物品。

三、燃气设备应由专人负责管理、维护、保养，对设备的完好状况定期进行检查，并做好检查记录。

四、新安装的电气设备均应由电工检查安全无误时，由安全质量部验收后方可使用。

五、刀闸开关、电源开关柜等设备必须保证其完整，如有损坏应及时更换，不得用胶布包住继续使用，造成后果追究其责任。

六、在配电柜插座附近不准堆放易燃易爆物品，严禁用铜丝或铁丝代替保险丝作电气保护。

七、对保险丝、断电器等安全装置，严禁随意改变原来状态。

八、带电设备或线路着火，必须先切断电源，然后用砂子或灭火器扑灭，严禁用水灭火。

九、公司所有防雷、防静电设施应每年检测一次，“三气”接地设施应每年检测两次，并对不合格的进行及时处理。

十、各车间巡检员对电气设备每月进行两次巡查，并认真填写检查记录，由安全质量部门对其进行监督。

消防值班制度

为加强值班人员管理，搞好消防值班工作，保证正常的生产生活秩序，特制订此制度。

一、公司值班人员值班时，要加强对消防安全的检查，当日值班人员为当天总负责人，受调度总值班领导。

二、各值班人员必须按照本公司规定时间按时上下岗，并不得中途脱岗，认真填写值班记录，对本班发生的问题要及时协调处理，重大问题向总值班汇报。

三、各值班人员要对公司的工作情况和消防安全进行检查，并认真填写值班记录。公司调度室要对当班工作情况进行督查。

四、凡不按时到岗或中途离岗的，按公司有关规定处罚，造成重大失误的追究值班人员责任。

五、公司实行24小时值班制度，值班人员对公司消防器材、设施要了解具体防治位置，检查是否处于良好状态。

防火工作例会制度

一、为了保障公司安全生产，各部门、车间必须实行防火责任制，确定相应的领导负责防火工作。

二、节假日前后要针对公司实际情况，安排防火检查和防火措施。

三、公司防火负责人要参加防火知识培训。

四、车间每年要组织召开一次防火工作例会，研究部署防火工作的具体情况，传达上级防火工作安排。

五、对重点防火部位实行专人负责，要根据本公司情况，定期或不定期的召开防火工作会议。

消防设施、灭火器的管理制度

为了加强消防管理，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，特制定我公司消防设施、灭火器的管理制度。

一、公司所有消防设备、工具、水带、水桶、镐、斧、钩等工具不得擅自挪用。

二、安全质量部根据各车间需要，配备消防灭火器，并定期检查、更换。

三、各车间灭火器位置放在应手之处，妥善保管，不能使用的灭火器要及时报安全质量部进行更换。

四、消防器材要有人管理，经常检查是否处于完好状态，保持清洁，不允许将消防器材随地乱放和随便摆放，消防器材周围不得堆放杂物或将其遮挡。

五、消防水道要保持畅通，无堵塞，消防栓前禁止停放和堆积其他物品。

六、不得违反消防管理，损坏消防设施，否则按有关消防法规处罚。

火灾隐患整改制度

一、安全质量部每月组织一次安全防火检查，对所查部位、项目、隐患要认真登记。

二、检查中发现隐患要立即整改，对不能立即整改的要下发火灾隐患通知书，限期解决。

三、对重大火险隐患不能解决的要写出书面报告，报上级有关部门。

四、对上级来检查发现的火险隐患，下发的火险隐患通知书要有专人负责解决处理并上报整改结果。

五、安全质量部在接到火险隐患通知后，要查明情况，按期整改，不能及时处理的要上报有关领导。

六、发生火灾后，在迅速组织人员扑救的同时，立即向公司火灾应急办公室汇报，启动应急预案，并要查明起火的原因、时间，引起火灾的火源和证据。

防火巡查、检查制度

一、公司防火委员会每月进行一次防火安全大检查，并通报检查情况。

二、各车间每月进行一次安全防火检查，检查后均应作出检查记录，提出改进意见报公司安全质量部。

三、车间要不定期的对重点、要害部位进行检查，发现问题立即上报公司安全质量部，及时研究解决。

四、安全质量部人员，须经常对公司的防火安全工作进行检查，并要及时记录。发现隐患及时排除，处理不了的要立即上报分管安全领导。

五、各车间的义务消防队员要班前班后对自己所在班组的防火安全进行检查，发现隐患及时报告给车间主任，由车间主任进行落实解决。

用火用电安全管理制度

为搞好公司的消防安全工作，确保生产、生活等各项工作稳步发展，特制定如下制度。

一、凡需用火炉、电炉的部门，必须事先写出申请，报公司安全质量部，经研究批准后方可使用。

二、批准使用火炉、电炉的部门，须有专人负责管理，并制定出安全措施和防火制度，否则，撤销其使用火炉、电炉的使用权利，令其停止使用。

三、凡未经安全质量部批准，私自使用火炉、电炉的部门和个人，除没收其电炉、火炉外，并给予一定的经济处罚。

四、使用部门的负责人要经常检查电、火炉的安全防火工作，决不可掉以轻心。

五、禁止在电炉、火炉周围放置烘烤易燃易爆物品，一经发现，要追查当事人的责任。

易燃易爆危险物品防火防爆制度

一、易燃易爆危险物品应当贮存在专用地点，不得与其它物质混合贮存。

二、易燃易爆危险物品应分堆、分类存放，存放时应留有一定间距的通道或通风口。

三、对易燃易爆危险物品应加强防范，严格出入库制度，并采取有效的防范措施。

四、仓库内严禁烟火，杜绝一切可能产生火花的因素，必须用火时，应经单位领导和公安部门批准在指定的安全地点进行。

五、加强对库区、库内的电路、开关、闸盒的检查，需要防爆的，要采取防爆式照明装置。

六、公司库房要有防火制度和安全操作规程，以及岗位责任制，保证物品安全。

七、不准在贮存危险物品的库内或露天堆放地点的附近进行试验、分装、打包、焊接和其他引起火灾的操作。

建筑设计防火审批制度

一、凡新建、扩建、改建的工程项目，必须符合《建筑设计防火规范》和其它有关消防法规的要求。

二、施工前必须将图纸和有关资料报公安消防监督部门审核，经审查合格批准后方可施工。

三、施工单位在施工过程中必须照图施工，不得擅自变更防火设计内容，确需变更的，必须经公安消防监督机关核准。

四、工程竣工后，必须经公安消防监督部门验收合格，方可交付使用。

五、对验收不合格的工程项目，施工单位必须按公安消防监督部门提出的整改意见进行整改，整改完毕后，仍要经公安消防监督部门复审。

六、如需改变建筑的使用性质，或内部进行装修的应事先报请公安消防监督部门审核。

消防工作月报表制

一、公司消防工作月报表由各车间负责填写，每月二十二日前报安全质量部

二、消防工作月报表要按内容填写，不得随意乱报。

三、填写消防工作月报表要根据本单位的实际情况填报，要实事求是，要求报表和记录本相符。

四、报表按时间报送，否则扣除此项考核分数。

火灾报告制度

一、凡发生火灾的单位不能立即扑灭时，要立即消防大队报警，火警电话119。并向金鼎公司调度室汇报。

二、报告火灾时要讲明发生火灾的单位、地址、着火物资及火势的大小，并派专人在主要路段和单位门口守候，以接应消防车的到来。

三、报警的同时，发生火灾的单位负责人要立即组织义务消防员和职工进行扑救，把火灾控制在最小范围。

四、火灾扑救后，要保护好现场，以查明起火的原因、时间及引起火灾的火源和证据。

五、建立火灾档案，对属于除自燃外的火灾事故要认真追查，按火灾事故的“四不放过”的原则对职工进行教育。

六、发生事故后的“四不放过”内容是： 1）事故原因未查清不放过； 2）事故责任人未受到处理不放过；

3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； 4）事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

消防安全教育、培训制度

一、要充分利用黑板报、显示屏、标语、安全标志牌、举办培训班等方式方法对职工进行消防安全宣传普及教育；

二、对进入公司的新职工（包括季节工、临时工、外包工等）通常要进行公司、部室（车间）和班组三级消防安全知识教育，经考核合格后才能上岗，对特殊工种还应当进行专门的消防安全培训，考核合格后持证上岗；

三、消防安全教育、培训制度应当制度化，各车间要利用每天班组会，分析消防安全情况，学习有关规定和消防安全知识，分析和整改火灾隐患；

四、公司志愿消防人员应当每年进行一次消防演习活动，每年对全体职工进行一次消防安全知识考试；

五、向外来人员宣传消防安全知识和本公司的消防管理制度，应当主动同邻近单位和当地居民组织搞好消防安全联防工作；

六、发生火灾后，应当适时组织召开火灾现场会，进行现场的消防安全教育等。

志愿消防员管理制度

一、志愿消防队员由各车间职工总人数的20%组成，统一由公司防火委员会领导，安全质量部负责志愿消防队员的日常管理。

二、每年对志愿消防队员进行一次培训。

三、每年对志愿消防队员进行一次灭火、疏散演习。

四、志愿消防队员要服从安全质量部的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。

五、根据人员变化情况每年对志愿消防队员及时进行调整、补充。

六、培训主要内容包括：

1、防火、灭火常识、消防器材的性能及适用范围；

2、消防设施、器材的操作及使用方法；

3、火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；

4、火灾现场的保护。

第三篇：煤矿事故应急预案制度

萤石矿事故应急预案制度

为了加强我矿事故应急救援的管理，将事故损失和人员伤亡控制在最小范围内，发生事故后能够迅速行动，有关人员能够在第一时间赶到现场，有条不紊地开展施救工作，特制定 《陈巴尔虎泉力萤石特尼河矿应急预案制度》。

1、矿制定符合实际情况的应急预案，并每年进行一次修改。

2、井下和地面一旦发生重大事故，要用最快捷的通讯工具，在第一时间内向公司办事处和安全培训部准确汇报事故地点、类型、时间、危险状况、伤亡人数、采取的有效措施和急需救援的物资、设备、人员等事宜。

3、尽最大救援能力组织疏散事故现场及周边的人员，使之全部撤离到安全地带。

4、根据事故发生的类型，及时启动应急预案，将事故损失降到最低点。

5、按事故等级标准，由安全监察部迅速向扎萤石公司安全培训部详细汇报事故经过和应急救援工作的进展情况。在启动应急预案的同时，确定是否需要上级政府和专业队伍紧急援助。

6、明确相关人员在应急救援中的职责，必须遵守应急预案的基本程序，及应急预案的人员组织机构进行全面指挥。

7、事故发生后，应详细记载事故的时间，恢复正常生产秩序的各项工作及相关负责人，同时对事故进行调查、评估、处理。

8、成立应急预案组织机构： 总指挥：矿长

副总指挥： 生产副矿长、安全副矿长、成员：值班矿长、各相关科室负责人、应急救援办公室：设在办事处 电话：8245433

安全监督检查制度

一、安全生产定期检查制度 每月中旬和月末由分管安全生产的领导组织各有关科室对井上下各系统的安全和质量标准化状况进行全面检查，并进行汇总和打分通报，落实责任人限期整改和复查。

二、业务保安制度

各业务科室负责本专业的安全生产的日常管理，随时深入基层检查指导工作，发现问题和隐患及时督促整改解决，对未按要求进行整改的，按照矿《安全管理处罚条例》对相关责任人进行处罚。

三、安全生产的日常管理

生产技术科负责对各矿山安全生产的日常监督检查工作，安监员24小时活动在井下，检查出问题和隐患及时向矿反馈，矿统一安排各队整改，并本着定时间、定负责人、定整改措施的原则督促检查隐患的整改工作，重大工程要派专人现场监督检查安全工作。

四、不同时期不同特点的专业安全检查制度

矿针对不同时期的特点（如汛期、安全防火期等）。组织有关部门进行专业安全检查（如防汛、防洪、防雷电、地面安全防火检查等），发现问题及时解决。

生产技术管理

第一节 特尼河萤石矿质量管理办法

一、总则

1、为了进一步提高我矿萤石质量，贯彻执行“以质量求生存，以品种求发展，以优质求信誉，以服务求市场的工作方针，明确萤石产品质量管理部门的责任，加强萤石管理工作，制定本办法。

2、萤石管理部门，各生产班组要严格按照本办法的要求，坚持“质量第一，用户至上“的宗旨，认真做好萤石管理工作，保证萤石产品的质量，积极开展全面质量管理，努力创优。

二、组织领导、萤石机构与职责

1、由生产矿长主管全矿的萤石工作，各班组由班长主抓萤石工作，选萤石厂的厂长负责当天拉运的萤石管理；严把质量关。

2、生产技术科的工作职责：

（1）参与采掘作业规程的审批，做好本矿萤石计划编制工作。与上级萤石，产品，化验室等有关部门，密切联系，及时掌握商品萤石的质量变化情况，为矿领导决策有关单位的萤石管理工作提供依据。

（2）对采、掘、运输、筛选，装车等环节进行经常性的萤石检查，监督工作；并针对井下萤石的变化情况制定提高萤石措施；选厂、人员是矿萤石工作直接组织者，对萤石工作要真抓严管，对有令不行，有令不止的单位和个人有权进行制止，纠正和处罚。并对井下出现的影响萤石的因素及时反馈给公司办事处。

（3）做好日常萤石基础管理和统计工作及各种萤石资料。台帐的搜集、整理、保存工作。

（4）对涉及萤石的工作地点、设备运转情况要定期检查或抽查，对存在的问题协助厂里及时解决。

（5）考核本矿质量指标完成情况向矿领导提供本矿质量管理工作中成绩好、坏的单位和个人并提出奖惩建议。

三、地面筛选、装车管理

1、筛分机管理

筛分机给萤石量要适量、均匀、给萤石量过多，会明显降低筛分效果，块萤石限下率超大，同时影响人工捡矸质量，看筛工对筛分机上的挡挂物要及时清理，保证筛选能力的正常发挥，降低块萤石限下率。

2、捡矸管理

（1）选厂要按要求配备足够的捡矸人员，对于捡矸人员，要定岗定位不得随意撤换做其它工作。

（2）捡矸人员要坚守岗位，尽职尽责，保证捡矸效率达到90%以上。

3、装车管理

（1）装车人员装车前应先检查车体是否完好，清扫车内杂物，关绑好车门后再进行装车。

（2）装车人员要按规定和要求，防止亏吨，并带工具，进行二次拣矸。

四、奖惩

1、奖励

（1）萤石奖金的来源：以矿月份完成萤石产品为基数，将公司下发的萤石奖和矿萤石管理过程中的罚扣款合并，作为矿萤石管理有关人员的萤石奖金来源。

（2）奖励标准：根据当月吨萤石提取奖金额和萤石管理罚款金额计算一类得奖人员奖金标准，依此计算各类人员奖金标准。

（3）监督考核

矿机关各部室萤石奖全部得奖人员、班子成员对《萤石质量管理办法》中的处罚规定实施监督执行权，由选场厂长组织本部门每月进行两次萤石检查，将抽查结果和处罚凭证报公司办事处汇总，再把汇总结果报请矿萤石管理领导小组批准后进行处罚。

达不到萤石管理抽查两次，每完成一次责任部室全部得奖人员、责任队队级班子成员和其它得奖人员扣发萤石奖金50%，不抽查不得奖。

萤石抽查无结果和无处罚凭证者不得萤石奖，每缺少一次萤石抽查结果和无处罚凭证扣减萤石奖50%。

（5）萤石奖的审批发放

矿调度负责与上级运销部门校核萤石各项指标完成情况。

依据公司和上级运销部门鉴发的萤石奖金额拟定各类人员奖励标准，各部室对萤石管理抽查扣款情况，确定各类人员实发奖金额，报萤石管理领导小组审批。

公司办事处依据审批结果编制奖金发放单，并负责发放。

（6）实行全员萤石管理，对萤石管理提出合理化建议的有功人员，每次给予100—200元的奖励。

2、处罚

（1）工作面出现冒顶事故，严重影响萤石按要求进行处罚。（2）工作面不设专人放萤石，并给予处罚。

（3）工作面不按规定放萤石影响萤石，按规定进行处罚，每出现一次对跟班长扣发20%萤石奖。

（4）工作面停机不停水，一次罚司机50元。

（5）筛分机给萤石量过多，使块萤石下限率超限，罚跟班调度50元。（6）筛分机挡挂物清理不及时，罚看筛工50元。

（7）捡矸人员配备不足，罚当班值班人员和跟班调度50元。

（8）捡矸工开机后没到岗，一次罚款50元，检查发现上仓皮带的块萤石含矸率超限，罚当班拣矸组长50元，拣矸人员50元。

（9）不按规定执行将严重超水混萤石或严重超矸的块萤石装进车皮，罚选萤石厂厂长50元，主管50元。

（10）萤石发生变化，萤石检查员不及时汇报，一次罚款50元，不按规定将灰分较高的混萤石分仓存储，一次罚生产调度，值班厂长各50元。

（11）混萤石不按规定装车，填车，造成“三超扣产”一次罚装车人员，分仓人员、装车调度、值班厂长各50元。

第三节 技术管理工作细则

一、总则

1、为了加强全矿技术工作管理，健全技术管理的规章制度，正规化、程序化管理，在借鉴扎萤石公司生产矿技术管理工作经验的基础上，特制定本细则。

2、技术管理是企业管理的重要组成部分，在市场经济形势下，必须强化技术管理工作，进行科学的、严密的管理。为此，全矿各级工程技术人员都必须遵守细则，认真贯彻执行本细则。

3、为加强技术管理工作的领导，总工程师对技术管理工作负全面责任，值班矿长对分管的技术工作负责。矿长和各级行政领导应尊重、支持工程技术人员在技术职责范围内所做的决定，保证技术措施得以顺利贯彻执行。

4、各级工程技术人员都必须经常深入生产一线。下井一定要掌握情况，发现问题，解决问题，不能走过场。发现工程质量不合格、“三违”现象和安全隐患，必须当场制止，并提出处理意见。凡遇到问题，要下井处理，如发现问题未提出处理意见或对重大隐患未制止而发生事故的，视其情节要追究责任。

5、各级工程技术人员要积极学习，应用现代化的科学管理方法和手段，不断提高业务素质，增强应变能力，积极推广、应用新技术，新设备，新材料，为不断提高我矿的经济效益做出应有的贡献。

二、采区设计方案和采区设计的编制与管理

1、采区设计方案必须符合《萤石矿安全规程》以及有关技术文件的规定，各级工程技术人员要参与经济技术指标的核算，参与工程设计及质量标准化检查工作，并做到切实可行。

2、编制采区设计方案，必须具备下列文件：（1）矿总工程师审批的采区地质说明书。

（2）矿井设计文件、矿井设计、矿井扩建设计、水平设计或区域设计。（3）矿井的长远规划——采区接续图表。

3、编制采区设计方案，应进行多方案论证，从中选择安全可靠，技术先进、经济合理、经济效益好的最佳方案。

采区设计方案的内容应包括：

（1）合理选择采区几何尺寸，计算采区储量并确定采区萤石柱尺寸（包括采区边界萤石柱，巷道萤石柱、断层构造保护萤石柱或“三下”萤石柱）。（2）确定采区生产能力、采掘工作面个数。

（3）确定采萤石方法、顶板管理方法、巷道布置、开采程序。（4）优选通风、运输、供电、通信、排水系统和设施。

（5）确定安全监测、综合防尘以及防治重大灾害的安全技术组织措施。（6）设计方案的比较和选择。

（7）采区主要技术经济指标及费用估算。（8）附采区设计方案图。

4、采区设计方案由总工程师负责组织编制，在编制过程中应广泛征求意见，编制完毕后由总工程师签字，在执行过程中，如果有特殊原因，需要改变原审批的采区设计方案时，矿总工程师必须提出修改意见，报公司总工程师审批。

5、采区设计必须符合《萤石矿安全规程》及批准的采区设计方案的规定。

6、采区设计应包括下列内容：

（1）采区的几何尺寸、位置、边界、萤石柱、邻近采区开采情况，采区采动后对矿井或地面影响的预测和采取的相应措施，应具备采区井上、下对照图、采区边界萤石柱设计图、采区储量图和采区回采率。

（2）采区萤石层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力、储量、地质构造、瓦斯和二氧化碳的含量，萤石尘爆炸性，开采萤石层围岩的性质，含水性质，应具备采区地质、水文地质、储量图。

（3）采萤石工艺、顶板管理方法及其选择根据、开采程序、采萤石设备及采萤石方法，采区生产能力及采萤石、掘进工作面个数，采区服务年限及工作制度。（4）采区巷道布置，各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程图。

（5）采区所需要风量及通风系统设计并附系统图。

（6）采区运输综合能力及其设施并附系统图（包括萤石、矸、材料、设备、人员的运输）。

（7）采区供电设施及其系统设计，并附系统图。（8）采区排水量、排水设施设计及其系统图。（9）采区通信设施及其工程图。（10）采区照明设施及其工程图。

（11）采区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图。

（12）特殊安全技术措施，包括防治萤石层自燃发火及其充填管路、防治透水及其设施等的系统设计及其系统图。（13）采区主要经济技术指标。（14）采区设计预算。

7、采区设计的编制与审批，总工程师根据批准的采区设计方案，负责组织技术部门编制采区设计。在编制过程中应征求有关人员的意见。

8、采区设计的贯彻执行。

（1）总工程师负责组织有关科室、队里的工程技术人员学习采区设计。（2）采掘、机电、运输、通风等队技术负责人，各自向本队全员贯彻采区设计有关条文。

（3）在贯彻执行采、掘作业规程时，应及时向有关人员贯彻采区设计的有关条文。

三、采掘作业规程的编制与管理

1、编制采掘作业规程，必须认真贯彻有关技术政策和安全生产方针，严格执行《萤石矿安全规程》，按已批准的采区设计的要求编制，努力采用新技术、新工艺、新材料，千方百计降低生产成本。

2、每个采掘工作面开工前必须有审批通过的作业规程，并能真正起到指导施工、促进技术进步、提高经济效益的作用。作业规程必须按统一的作业规程格式及其编制内容说明的要求进行编制。

3、作业规程中的地质说明书、井上下对照关系的周围井巷等资料由地质部门在规定期限内负责提供，有关通风的数据及通风设施和设置方式由通风部门负责及时提供。供电方式的选择和综采、综掘的供电设计由机电部门负责及时提供。以上资料必须以书面的形式提供并有提供人的签字，否则由此产生的责任由编制人员自负。规程的编制人对所提供的资料都要进行全面综合分析，选择最佳方案。编制前还必须把区域内井巷开掘、采面开采历史（包括发生事故的原因）等情况调查清楚，并结合本工作面的具体情况进行综合分析，借鉴其有益经验。

4、作业规程应达到：内容齐全、重点突出、图面清晰准确、文字简明通俗易懂、切合实际；安全技术措施针对性强，达到技术经济合理性的统一。放炮说明书必须编入采掘作业规程中，并根据不同地质条件和技术条件及时修改和补充。凡《萤石矿安全技术规程》

明文规定的，需在作业规程中做出规定的都必须予以规定；凡属《萤石矿安全规程》中已明确规定且又属作业规程中必须贯彻执行的条文，只要在作业规程上写上《规程》的条、项号，在贯彻作业规程的同时贯彻其条文的内容。对于采掘各工种操作规程和已明文规定的各种制度，在作业规程中可不再重复，但要按规定期组织全体作业人员学习并进行考试。

5、作业规程中审批的意见栏，所要补充或修改的内容必须及时补充或修改，否则不得开工。有自燃发火、水害威胁的采掘工作面要编制防治灾害的专门技术组织措施。

6、审批办法

（1）作业规程编制：由公司生产技术科研究，采掘技术员进行编制。队长、编制人签字后上报。

（2）生产技术科及有关科室签字后生效。经批准的作业规程是指导采掘队生产施工和编制月作业计划的基础和依据。

施工过程中如遇地质、水文等特殊变化要修改设计时，经总工程师同意后，可对所编制的临时报告进行审批。

7、发放制度：作业规程审批后，由生产技术科向有关科室及施工单位发放。接收单位人员领取规程时必须签字，否则不予发放。接收规程后要妥善保管。矿每半年检查一次保管情况。若保管不善造成丢失或损坏的，罚有关人员50元。

8、贯彻制度：

1）所有作业规程、安全技术措施及报告，在开工前由生产技术科或技术员负责向全体作业人员进行全员贯彻。轮休和请假的职工必须补贯后再参加工作，每个作业人员必须达到应知应会。并进行考试，不合格者要限期补考，补考不合格者停止工作进行学习，合格后方准下井工作。参加规程学习的人员都必须在贯彻栏内签字或盖章。贯彻记录要妥善保管到采场结束。

2）施工期超过三个月的采掘工作面，每三个月至少重新贯彻一次作业规程和安全组织措施。贯彻由技术员负责，贯彻的范围和方法与新开工相同。

3）由生产技术科负责，每半年至少组织全队人员学习一次安全制度和各工种岗位责任制，每次学习后都要进行考试，不合格要限期进行补考。

四、现场技术管理

1、开采前，由生产矿长组织有关部门及队有关人员进行现场验收，合格后方可开工，应通知的验收人员，未到现场验收者罚款50元。

2、采面地质条件发生变化后，应及时补充安全技术措施上报生产技术科。

3、开采时，必须严格按作业规程作业，公司、矿领导及生产科室人员应定期或不定期监督检查。

4、开采过程中，技术员要不定期的深入井下了解和落实“三程”到位情况，对采面存在的各种问题，提出书面整改通知单。重复出现的问题，罚当班班长每人50元。

5、未经技术部门允许，不允私自降低或抬高采层，否则罚责任人100元，罚队长50元，若严重影响生产或出现不安全隐患，要追查队长及主管队长的领导责任。

6、初采、过断层、过破碎带、收尾时，都必须制定切实可行的安全技术措施，经公司生产技术科会审批准后，严格遵照执行。

7、矿规定的质量标准化检查小组的人员都必须参加质量标准化检查，并对采面存在问题提出整改意见。无故不参加检查一次罚50元。

8、公司生产技术科，技术员都必须参加各级组织的质量标准化检查，并对存在的问题提出书面的整改意见通知书。

9、工作面发生事故时，跟班领导应立即赶到现场，制定防范措施。

五、掘进现场技术管理

1、开工前，测量人员要熟悉作业程序的内容，并对作业规程中巷道的标高、坡度等数据进行核定。

2、测量人员必须严格按生产图上标定的拉门点位置，巷道中心进行给点、如私自改动，罚责任人50元。

3、开拉门前，技术员必须现场检查。检查内容：1）拉门点处是否有重大安全隐患；2）拉门点处巷道层位：3）拉门点位置是否需要改动；4）拉门点处有无设备物品是否需要搬移、掩护。

4、检查后，由技术员把有关的技术要求写成通知书，经矿长签字后，发到有关的施工队组。

5、通知书的内容包括：拉门点处的支护措施、施工层位、岗哨布置、设备防护措施、放炮措施等。

6、施工队组必须严格按测量人员标定的拉门点位置开拉门，严禁随意改动，否则罚施工组长100元。

7、施工队组必须严格按作业规程规定的层位施工，否则罚施工组长及相关责任者每人50元。

8、测量人员必须在开工前一周，标定拉门点位置。

9、技术员必须经常深入现场，检查巷道的坡度或层位状况及巷道的高、宽。出现问题及时通知施工队组整改。

10、技术员必须及时对开拓，准备、回采巷道的技术资料进行整理并归档。

11、加强巷道贯通管理，巷道贯通要制定防止透水，防止有害气体超限，防止冒顶事故等的技术安全组织措施，否则罚技术队长50元，罚技术员100元。

六、技术工作制度

1、技术追查制度

（1）凡是掘进工作面发生的技术事故均按“掘进现场技术管理”的规定执行；凡是采萤石工作面发生的技术事故均按“采萤石现场技术管理”的规定执行。（2）如果出现严重的技术事故时，由生产经理主持追查。

（3）事故追查必须做到原因分析清楚，事故责任明确，防范措施切实具体。

2、采掘工作面周反馈制度

（1）采掘队技术员要在每周五将本队的采掘情况上报生产技术部技术系统。（2）反馈内容包括：工作面位置、采高、层位、顶底板状况、工作面支护情况。

（3）掘进队反馈内容包括：本周掘进进米、本巷道总进米、巷道层位（如果打探眼标出萤石皮厚度）、巷道中存在的问题。

（4）掘进队反馈时，如有新拉门的地点，要把拉门的地点也上报，以便于填图。

（5）所反馈的内容要齐全真实。

4、图、牌板管理制度 技术室必须具备的图纸：

（1）图纸包括：巷道布置图（标明运输系统、通风系统、避灾路线）、供电系统图、设备布置图。

（2）所有图纸，摆放整齐，图纸整洁。

（3）如果施工巷道有变更，必须及时的在图纸上标记。（4）所有图纸要保证完好、整洁、美观。井下图牌板：

（1）井下图牌板：掘进工作面必须有巷道断面图、炮眼布置图及爆破说明书、避灾路线图；通风系统图、供电系统图。

（2）工作面图牌板、掘进图牌板要整齐悬挂在施工地点附近不易遭破坏处。（3）如果施工巷道或工作面有变动要及时更换相应的图牌板。

（4）图牌板要保证完好、整洁、不许损坏和丢失。如有损坏丢失现象，罚施工单位50元，技术室及时补做。

5、技术资料管理制度

（1）所有技术资料必须集中统一管理，严禁乱扔、乱放，违者罚技术员20元/本。（2）所有技术资料必须妥善保管，不许丢失、少页、涂抹，保持整洁。（3）建立技术资料管理档案，所有技术资料必须按编号顺序登记标明发放日期及人员。

（4）外借技术资料必须经主管领导批准并且有记录，要有借阅人签字，保证按期收回。

（5）外借技术资料要保证整洁、完好，收回时要达到第三款的规定。（6）所有技术资料要做永久资料保存，不得损坏或丢失。（7）所有月末报表和月初计划表必须妥善保管，不得损坏和丢失。（9）建立健全下列记录本

A、工作日志B、业务学习记录本C、技术资料管理记录本D、规程贯彻记录本E、事故追查记录本F、外借技术资料记录本。

掘进工程管理制度

1、锚杆巷道的施工管理

（1）必须严格按设计规格进行施工。（2）巷道形状必须符合设计要求。（3）巷道断面及尺寸不符合设计要求时。（4）工作面支护必须及时，严禁空顶作业。

2、架棚巷道施工管理

（1）巷道净宽必须符合规程规定，允许偏差范围为0——+3cm。（2）巷道净高必须符合规程规定，允许偏差范围为0——+5cm。

（3）施工队组必须严格按测量人员标定的中心施工。

（4）水平巷道棚子前倾后仰不得超过±0.5度，倾斜巷道仰角不得超过设计±0.5度。

（5）棚距必须符合规程规定，不得超过±10cm。

（6）棚子必须按措施要求，棚腿必须架在实底上，柱窝深度不得小于设计的3cm。

（8）备板的安设数量、位置及规格必须符合规程规定。（9）棚梁按口必须严密，严禁出现离合、错位。

（10）棚子如封帮顶时，必须封实，严禁悬顶，空顶，否则每出现一处。罚施工组长10元，罚支护工20元/人。

（11）施工过程中，如有掉顶或片帮现象，必须立即封帮顶，防止发生冒顶事故，如不及时封顶，罚施工组长20元，罚支护工30元/人，因此造成冒顶事故时，追究责任。

支护用品管理制度

1、顶梁管理制度

（1）对地面存放的支护用品，技术科要建立管理台帐。

（2）地面存放管理要求反映的内容包括：地面支护用品存放的单位，存放地点，存放数量及待修，待报废数量，报废数量，备用数量和报废支护用品改做其它用途的数量。

（3）技术科每月对地面存放的待修，待报废，备用支护用品及井下存放的支护用品进行一次清点，清点结果每月向主管矿长汇报一次。

（4）技术科每季度对报废的支护用品进行清点一次，并向主管矿长汇报。（5）各单位地面，井下存放的支护用品要设专人管理，以便技术科联系工作和明确责任。

（6）为了便于清点，地面存放的支护用品要按待修，待报废备用，分类集中码放，并且挂设标牌，标明报废时间数量。

（7）根据实际情况，须报废的支护用品存放单位，每月向技术科汇报一次，经技术科鉴定同意后，暂按待报废处理，待向公司生产技术科，报告批准后，再按报废处理。

（8）对于报废的支护用品需改作其它用途的，必须经矿领导批准后，并报技术科记入台帐，方可使用，生产部要严格控制数量，如私自使用，外借或送人，按丢失处理，罚责任人100元。

（9）每次清点支护用品后，如果发现有丢失现象，立即向主管矿长汇报。（10）支护用品出现丢失，由存放或使用单位按丢失数量的价格进行赔偿（扣工资总额）并对主管人员和单位主管领导处以50—100元的罚款。

（11）如果发现支护用品存放单位未按本办法对支护用品进行管理，出现管理混乱现象，对存放单位领导和主管人员处以20—50元的罚款。

（12）井下集中长期存放的支护用品由矿技术科统一管理和调用。在没有任何特殊的情况下，各队组不经矿领导及技术科的同意不得擅自动用，否则一经发现或追查出来，罚当事人和其单位领导50—100元。

安全技术审批制度

1、矿每年必须由矿长组织，总工程师负责编制矿井灾害预防和处理计划，报公司总工程师审批。

2、采区开采前必须编制方案设计和采区设计。方案设计由公司总工程师审批，采区设计报局备案。

3、综合机械化采萤石工作面，必须根据矿井各个生产环节，萤石层地质条件，瓦斯涌出量，有无自然发火倾向等因素，编制掘进、安装、回撤设计，报公司总工程师审批。

4、井筒大修时，必须编制施工组织设计，报公司总工程师审批。

5、采掘工作面作业规程，必须由矿总工程批准，情况发生变化时，必须及时补充技术措施报矿总工程师批准。

6、采萤石工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过萤石柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批。

7、采萤石工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批，并必须有跟班领导及领导小组成员亲自到现场跟班指挥。

9、主井，斜井以及其它主要井巷的报废，必须报公司总工程师批准．从报废的井巷内回收支架和装备，必须制定安全措施，报矿总工程师批准。

10、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的有毒有害气体，排除工作必须制定安全技术措施，报矿总工程师批准。

11、探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计并采取防止瓦斯和其它有害气体危害等安全措施，由矿总工程师审批。

12、改变全矿井、一翼或一个水平的通风系统时须报公司总工程师批准。改变一个采区的通风系统时须报矿总工程师批准。

13、主要通风机至少每月由矿井机电部门检查一次，改变通风机转数或风叶角度，必须报矿总工程师审批。

14、水淹区积水面以下的萤石岩层中的采掘工作，应在排除积水后进行，如果无法排除积水，必须编制“三下”开采设计，按“三下”开采程序报省级以上主管部门批准。

l5、井下需电风焊时，需制定专门的安全技术措施，报矿总工程师审批。

16、其它临时性工作需根据实际情况编制适合此工作的安全技术措施报矿总工程师审批。

第四篇：煤矿应急预案制度

煤矿应急预案制度大全

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：应急救援机构

三、主持人：应急救援机构总指挥

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

应急职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

一、矿长是安全生产的责任主体。

二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

四、检查内容：

1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；

3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现安全生产控制目标。

7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、重大隐患排查治理工作原则

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

重大危险源检测监控制度

为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要 按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，开展预防性安全检查工作，特制定本制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

三、工作要求

1.各科室要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各科室要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各科室要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

（1）开展公共安全主题宣传活动。

（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

二、工作要求

1、积极开展应急管理宣传教育工作

（1）制订宣传教育工作计划。树立牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。

应急培训制度

为促进应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，特制定本制度。

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际，学以致用的原则 ；

2、坚持分级负责，分类管理的原则 ；

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 ；

4、坚持以人为本、按需施教的原则 ；

5、坚持教学相长、保证质量的原则 ；

6、坚持与时俱进、改革创新的原则。

二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

六、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析本矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。

七、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

八、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

九、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

十一、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十二、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急预案管理制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。

一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。

二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

应急预案演练和评估制度

为提高应对风险和防范事故的能力，评估应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。

一、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

二、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

三、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

四、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

五、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

六、每年至少要组织一次应急预案演习。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

七、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

八、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

九、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

十、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

应急救援队伍管理制度

为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。

一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。

二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。

三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。

四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。

应急投入保障制度

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

一、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一。

把保障员工的生命安全和身体健康、（本文出自范.文先生.网 www.xiexiebang.com）最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用。

5、分级响应。

二、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

应急救援物资装备管理制度

为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

一、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急救援物资装备。特殊情况须经应急救援机构总指挥同意方可使用。

二、定期对应急救援物资装备进行清点、检查，装备带金属的部分要亮，带尖的工具要尖锐，带刃的工具要锋利，装把柄的工具要牢靠、稳固。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

三、库房须设专人管理，保持库房清净卫生，设备存放整齐，准确掌握在用、库存应急救援物资装备状况及数量，并认真填写登记，做到“账、物、卡“三相符”。

四、发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急救援资料档案管理制度

档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，归档的档案应字迹清晰、完整有效，特制定本制度。

一、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

二、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

1、具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

2、本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

3、本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料（即内部文件）；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

三、应急救援档案归档要求

1、已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

2、归档的文件材料要收集齐全（包括附件，附图），按

照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

3、存档文件必须为原件；

4、文件归档时要有交接手续；

5、每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

6、各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

四、应急救援档案的借阅

1、办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

2、借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

五、应急救援档案的保管及销毁

1、专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

2、矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

3、专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

4、档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

应急救援责任追究与奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，特制定本制度。

一、奖励

对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

1、认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

3、制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

4、其它应当给予奖励的。

二、处罚

对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：

1、严重违反我矿应急救援管理规定的。

2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

井下“紧急避险系统”管理制度

为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，特制定本制度。

一、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

二、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。

三、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。

四、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

五、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。

六、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

七、维护与管理

1、煤矿企业应指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。

3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。

应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。

应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。

每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。

5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。

6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。

八、培训与应急演练

1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。

2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。

3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。

第五篇：煤矿应急预案

煤矿应急预案

煤矿应急预案1

1、突出抓领导责任制

对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。

2、突出抓安全教育

加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的'。它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。

3、突出抓安全检查

要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改。

4、突出抓班组的安全管理

对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

5、突出抓安全管理考核制度

安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。

煤矿应急预案2

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

1、三人以上的集体访。

2、到集团公司以上机关的各类上访。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥机构

矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：***，副组长：***，成员：***********。

2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）提前掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；

3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；

4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；

5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的.处置；

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；

5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。

四、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。

五、本预案自印发之日起施行。

煤矿应急预案3

现贝勒煤矿具有四台瓦斯抽放泵，两台低负压（一台运转、一台备用）、两台高负压（一台运转、一台备用），高负压负责1501运输机巷钻孔抽放，低负压负责1501采面上隅角、1501回风巷高冒区、1501高位钻孔瓦斯抽放，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，特编制本预案。

一、成立突然停泵指挥领导小组

组长：xxx

副组长：xxx等

成员：xxx等

组长职责：负责突然停泵时的全面指挥，组长不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责。

副组长职责：

（1）协助组长进行指挥工作。

（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。

（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

成员职责：

（1）负责各单位措施落实情况。

（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。

（3）负责落实突然停泵后的.停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

二、瓦斯抽放泵突然停泵应急预案

1、瓦斯抽放泵突然停泵时，瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室和通风工区值班室。

2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组人员赶赴矿调度室履行职责。

3、停泵影响区域的施工单位接到矿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工，按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工将停泵影响区域的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。

4、通风工区、安检科接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员监督停泵影响范围内的停电、撤人和设岗工作，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。

5、机运工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦斯泵运转；

6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。

三、瓦斯泵突然停泵井下停电、撤人安全技术措施

1、主要抽放范围：1501采面上隅角、1501回风巷高冒区、1501回风巷高位钻孔、1501运输机巷顺层钻孔。

2、停泵影响范围：1501运输机巷、1501采面、1501回风巷。

3、停电、撤人及设岗

（1）停电范围：1501运输机巷、1501采面、1501回风巷的所有动力电源。

（2）撤人范围及路线：

撤人范围：1501采面、1501回风巷、西风井总回所有工作人员。

撤人路线：

①1501采面的工作人员撤至1501运输机巷。

②1501回风巷的工作人员撤至1501材料上山上口以东西运输巷内。

③西风井总回人员撤至地面。

（3）设岗位置及其职责

1#岗设在1501采面下出口，其职责是阻止人员进入1501采面。

2#岗设在1501材料上山上口，其职责是阻止人员进入1501回风巷。

3#岗设在西风井总回人行风门外，其职责是阻止人员进入西风井总回。

瓦斯抽放泵停泵期间，1501采面的两名瓦检员必须加强瓦斯检查，若该1501采面或回风巷的瓦斯浓度达到1%，必须立即切断1501采面和回风巷的动力电源，并将工作人员全部撤出，按上述设岗位置设置警戒，站好岗。停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。

瓦斯抽放泵停泵期间，以上岗哨由综采工区现场负责人指定专人设岗，安检员负责现场监督。1501采面瓦检员撤至1501采面下出口待命，1501上隅角瓦检员撤至1501材料上山上口待命。

四、瓦斯抽放泵恢复运转后撤岗及送电安全技术措施

1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。

2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各1501回风巷、1501采面进行检查。

3、只有当1501运输机巷瓦斯浓度低于0.5%、1501回风巷瓦斯浓度低于1.0%的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令；若瓦斯浓度超过上述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。待瓦斯泵正常运转30分钟后，再次按上述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。

4、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。

五、其它安全措施

1、停电工作由施工单位当班电工负责，当班安检员负责监督。

2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。

3、瓦斯泵停泵期间，主扇必须正常运转。

4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。

5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。

6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。

7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。

煤矿应急预案4

1预案编制的目的和范围

煤矿事故应急救援预案编制的目的就是通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在煤矿重大事故发生后,迅速控制事故发展并尽可能排除事故,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。煤矿事故应急救援预案的适用范围就是它在对人、地域、时间以及空间上的效力。也就是说,煤矿事故应急救援预案应当具有针对性、可操作性、实践性。在编制预案时一定要明确界定其适用范围,以确保预防事故的针对性。

2预案的编制步骤

从资料整理到预案的编制、完善,直至形成一个完整有效的煤矿事故应急救援预案,需要经历一个多步骤的工作过程,整个过程包括:编制准备;预案编制;审定、实施;预案的演练;预案的修订与完善5个步骤。

(1)编制准备。在编制准备阶段需要做的工作有: ①成立编写组织机构; ②制定编制计划; ③搜集整理信息; ④初始评估; ⑤危险源辨识与风险评价;⑥能力与资源评估。

(2)预案编制。这是编制预案的重点工作,是一项专业性和系统性很强的工作。预案质量的好坏直接关系到实施的效果,即事故控制和降低事故损失的程度。编写时按照煤矿事故应急救援预案的文件体系,应急响应程序、预案的内容以及预案的级别(六级)和层次(综合、专项、现场)要求进行编写。

(3)审定、实施。完成预案编写以后,要进行科学评价和审核、审定。编制的预案是否合理,能否达到预期效果,救援过程中是否产生新的危害等,都需要经过有关机构和专家进行评定。而且,预案必须通过审核、批准、实施,这也是国家有关规定的要求。

(4)预案的演练。为全面提高应急救援能力,对应急救援人员进行教育、应急训练和演习是必不可少的工作步骤。应急演练应包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等,通过演练、评审,为预案的完善创造条件。

(5)预案的修订与完善。修订与完善是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导性文件,同时又具有法规权威性,故必须通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审,针对煤矿实际情况的变化以及预案中暴露的缺陷,不断完善和改进应急预案文件体系。

3预案的编制要求

(1)煤矿事故救援应遵循在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容;上一级预案的编制应以下一级预案为基础。

(3)煤矿必须对潜在的.重大事故建立应急救援预案。①冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤尘爆炸事故; ④冲击地压、重大地质灾害、煤与瓦斯突出事故; ⑤重大水灾事故; ⑥重大火灾(包括自然发火)事故; ⑦重大机电事故; ⑧爆破器材和爆破作业中发生的事故; ⑨粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。

(4)预案编制应体现科学性、实用性、权威性的编制要求。

(5)预案在编制和实施中不能损害相临矿井的利益。

(6)预案编制要充分依据煤矿危险源辨识、风险评价,煤矿安全现状评价,应急准备与响应能力评估等方面调查、分析的结果。同时要对预案本身在实施过程中可能带来的风险进行评价。

(7)切实做好预案编制的组织保障工作。

(8)预案要形成一个完整的文件体系,应包括总预案、程序、说明书(指导书) 、记录(应急行动的记录)四级文件体系。

(9)预案编制完成后要认真履行审核、批准、发布、实施、评审、修改等管理程序。

4预案编制的内容及格式煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件。其编制的主要内容为:方针与原则,应急策划,应急准备,应急响应,现场恢复,预案管理与评审改进,附件等。预案编制的格式:封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字) 、公章,目录,引言、概况,术语、符号和代号,预案内容,附录,附加说明等。

5结语

通过平煤集团四矿矿井应急救援预案编制与应用的实践,从预案编制的目的、范围、步骤、编制要求、编制内容及格式、程序、文件体系等方面完善了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求,指导编制了具有规范性、针对性、实用性的应急救援预案。这些技术性标准对于平煤集团四矿矿井事故应急救援预案的编制与应用起到了积极的指导作用,同时对于煤炭行业事故应急救援预案的编制与应用也具有一定的借鉴作用。

煤矿应急预案5

一、领导高度重视，积极周密部署

我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。

二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练

为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了20xx年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的`演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。

三、主要做法和特点

1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。

3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。

四、认真总结，加强宣传，提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力

演练结束后，我局组织了经验总结工作，认真反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了事故应急救援预案。此次应急预案演练，落实了我县应付煤矿突发事件的防范措施，提高了全县煤矿企业实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强企业员工安全意识，真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

通过开展此次安全生产月应急预案演练活动，提高了全县煤矿企业处置较大安全生产突发事故、防止事故扩大的能力，进一步细化了不同事故应急处置方案。下一步，我们将坚持依靠科技，创新管理的原则，继续强化应急处置软硬件配备，探索新的事故预防及应急处置办法，全面提升全县煤矿灾害事故应急处置能力。

煤矿应急预案6

为了深刻汲取煤矿水灾事故教训，进一步完善煤矿应急救援体系，提高煤矿应对突发事件及防灾抗灾能力，根据有关文件要求，结合我矿实际情况，经矿安委会领导研究，决定在雨季来临之际，在我矿组织一次透水事故应急救援演练，现特制定此次演练方案如下：

一、救灾演练的目的

煤矿井下作业环境复杂，一旦发生灾害事故后，为了能够有组织、有领导地搞好灾害处理与人员救护，尽可能地减少伤亡和财产损失，同时为了有效检验和完善我矿《煤矿事故应急预案》的正确性和合理性，做好预案的管理和演练工作，使之能更好的服务于煤矿安全生产。

二、救灾演练的时间

为了做好此次井下水灾事故演练工作，特对演练时间做出安排，经矿委会研究决定，定于20xx年2月12日上午9时开始。

三、成立组织演练的领导组与责任分工

构建矿井应急救援演练指挥体系

应急救援演练指挥体系结构图如下：

1、成立矿井水灾事故应急救援总指挥部

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

组织编制和实施本矿水灾事故应急救援计划；协调各有关部门应急救援；统一调配应急救援人员、物资和器材；及时组织现场抢救；

2、指挥部下设应急救援办公室（办公室设在调度室）

主任：

副主任：

成员：调度室当班值班领导及调度员和相关科室人员。

职责：

（1）负责对本矿应急救援演练方案进行组织实施。

（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，做好应急救援演练的各项准备工作。

（3）水害事故发生时通知矿兼职救护队立即赶赴事故现场。

（4）传达指挥部下达的各项命令，协调各专业组工作。

（5）组织、协调应急救援等有关事宜。

（6）负责事故的上报。

（7）在事故救援的过程中，负责各专业组的碰头会，通知事故抢救进展情况，并做好书面记录。

（8）监督事故应急救援演练的全过程。

3、指挥部下设八个专业组

3.1抢救组

组长：

副组长：

成员：兼职救护队员

根据事故性质不同，组长快速制定抢险方案，分别设若干个应急救援抢救小组，以实施不同突发事故救援行动。并带领成员第一时间到达事故现场，对现场人员和物资进行抢险；物资供应组根据抢险要求，快速提供相关抢险材料和抢险物资。

职责：

（1）对事故现场情况进行认真的分析研究，协同制定抢救方案。

（2）组织矿兼职救护队尽一切努力严格按方案抢救，减少损失。

（3）必要时调集全矿一切力量组织抢险救援。

3.2技术组

组长：

成员：

职责：

（1）负责根据灾情及其变化情况分析研究水灾发生原因、预测灾情发展态势、论证并制定灾害治理方案上报总指挥部。

（2）协助抢救组研究制定抢险方案。

（3）负责工程技术图纸、资料及井下抢险技术工作的统筹安排。

（4）负责带领生产科人员和水文观测人员深入井下现场观测，观测现场水压和水量变化情况。

（5）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案。

3.3供电通讯保障组

组长：

副组长：

成员：机电科科室职能人员

职责：

（1）负责根据灾情及变化情况和总指挥部下达的命令，编制井下机电停送程序，确保井下机电设备安全，必须保障设备（如水泵房、局部通风设施、提升系统等）的正常运转，满足局部抢险施工地点的'供电要求，并根据上述要求组织、调配人员。

（2）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。

（3）负责通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。

（4）按总指挥部命令恢复供电或切断电源。

3.4物资供应组

组长：

副组长:

成员：供应、财务、调度室等部门负责人

职责：

（1）负责抢修物资的供应，保证抢修物资（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位。

（2）保证抢险资金及时到位。

3.5医疗后勤保障组及交通保障组

组长：

副组长：

成员：医务室及车队所有人员。

职责：

（1）负责现场伤员急救。

（2）负责联系外部医疗救援。

（3）负责救援人员的生活、后勤保障工作。

（4）负责救护车辆的组织、安排工作。

3.6治安保卫组

组长：

副组长：

成员：保卫科全体成员。

职责：

（1）负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。

（2）负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位。

（3）加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持秩序。

3.7接待组

组长：

成员：工会全体工作人员

职责：

（1）负责上级救援人员的接待工作。

（2）负责接待安置受害职工的家属，妥善做好善后工作。

3.8事故分析调查组

组长：

副组长：

成员：安全、技术、机电、通风、保卫、工会等有关部门负责人。

职责：

（1）负责事故现场勘察、调查取证。

（2）配合上级有关部门进行事故调查处理。

（3）配合上级部门整理写出事故报告。

应急救援总指挥部设在调度室，电话：xxx，内部电话：xxx

应急救援总指挥人员职责：

（1）矿长：负责透水事故的全权指挥；在矿总工程师和各分管副矿长的协助下，负责签发矿井灾害演练计划，协调指挥应急救援演练计划的实施。

（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划，并对各类应急救援预案及时组织修订、完善。

（3）安全副矿长：协助矿长进行水灾事故救灾演练。

（4）各副矿长：在矿长的领导下，组织分管部门认真学习贯彻应急救援预案；按照救援预案要求，组织好救援演练；当灾害发生后，根据总指挥的要求，组织救援演练，按作战计划，认真组织好应急救援的准备工作，做到安全可靠，对升入井人员的数量、证件要严格检查，确保救灾工作的安全、顺利进行；协助矿长组织好预案措施贯彻，发生灾变后，做好本职范围内的抢险救灾工作。

（5）调度主任：协助分管副矿长向员工贯彻学习好应急救援预案，按演练计划实施，在演练过程中发现的问题及时向总指挥和分管副总指挥汇报；当灾害发生时，协助总指挥负责做好分管范围内抢险救灾工作。

（6）通防队长：按照总指挥要求，组织实施演练计划，负责按命令改变通风系统，密切关注主扇工作状况，必要时必须构筑或拆除通风设施，严格执行有关通风安全技术措施。

（7）井下各队队长、班长：按煤矿应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、风井馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

（8）指挥部调度员：负责传达总指挥部的各项命令，并做好记录；灾害发生后，调度员详细记录事故发生时间、地点，并将事故情况立即报告，并将有关信息及时上传下达。

（9）供应部门：积极准备救援装备和物资器材，并负责运送到指定地点。

（10）机电队长：负责按总指挥部要求，组织实施演练计划，按照总指挥命令，负责改变主扇工作方式，确保正常运转，做好停送电工作，及时抢修机电设备和完成其它有关工作。

（11）办公室主任：负责组织后勤人员及时做好后勤保障的准备工作和车辆的管理调度工作，做到车辆专用以及按总指挥要求通知相关人员。

四、演练的具体安排

本次演练主要模拟井下发生一起透水事故进行演练。具体假定为：①井下12706运输巷掘进工作面发生一起透水事故，由生产系统作业人员参与演练，其它岗位值班人员配合参与；②参加演练的人员在各队队长的带领下，在准备工作结束后，向调度室进行汇报，由调度室统一进行指挥。

五、应急救援前准备工作

各单位利用班前会组织本单位职工集体学习《宏达煤矿事故应急救援预案》及本演练方案，要求每位职工熟悉掌握本工作地点发生灾变时的救灾措施和避灾路线，正常掌握安全防护用品的使用方法。

检查参与演练车辆完好状况，救援物资、医疗器械准备是否充足，矿兼职救护队装备是否完好、齐全，检查通风设施、各种装置完好情况，监测监控、人员定位系统是否运行正常，矿内外通讯系统是否畅通。

煤矿应急预案7

1总则

1.1编制目的

为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

1.2编制依据

《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3工作原则

(1)以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作;煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

(3)条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。

(4)依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。

1.4预案体系

长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。

1.5适用范围

本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作：

(1)市直监管煤矿发生的一般事故;

(2)较大和重大煤矿事故;

(3)跨县市区的较大煤矿事故;

(4)县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故;

(5)市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的煤矿事故;

(6)市煤炭局认为有必要启动本预案的'煤矿事故。

2组织指挥体系与职责

2.1应急领导机构与职责

在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。

组长：市煤炭局局长

副组长：市煤炭局各副处级领导

成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。

职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作;指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作;协助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作;做好事故信息报送工作。

2.2应急成员单位职责

(1)办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见;接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室;需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜;负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。

(2)安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。

(3)行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(4)瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(5)防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(6)科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持;

(7)规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(8)经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(9)财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。

(10)安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》;跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。

(11)矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。

(12)煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。

(13)驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(14)煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(15)安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。

各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。

2.3事故现场应急救援指挥部及职责

按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。

2.4煤矿应急救援专家组及职责

市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：

(1)参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定;

(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议;

(3)提出事故防范措施与建议;

(4)为恢复生产提供专业技术支持。

3预警和预防机制

3.1信息监控与报告

市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。

(1)市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。

(2)市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

(3)县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。

(4)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。

煤矿应急预案8

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：应急救援机构

三、主持人：应急救援机构总指挥

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的.文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

煤矿应急预案9

为了搞好雨季“三防”工作，XXXXX煤矿根据《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及时编制了《矿井大范围停电应急预案》、《矿井大范围停电应急预案演练方案》、《矿井大范围停电应急预案演练流程》。为使停电应急预案得到充分实施，通过公司领导及矿领导的筹划安排，7月22日如期进行了20xx年矿井大范围停电演练。

为了巩固演练工作成果，表扬先进，发扬成绩，改进不足，促进工作，进一步提升我矿安全生产应急管理能力，我矿全面总结了演练工作。

一、演练时间：

原计划3个小时（7月22日15：30-18：30），实际时间1小时55分钟（7月22日15：30-17：25）。

二、演练方案及实施情况

（一）演练方案

本次演练确定为全面实战演练，主要针对矿井突然停电，矿井启动紧急预案，各部门应急响应功能，检验、评价应急组织、应急运行能力的演练活动，这次演练持续3个小时，采取交叉方式进行。假设我矿井失压引起大面积停电，严重威胁人员生命安全。我矿及时启动《XXXXX煤矿大面积停电事故应急救援预案》，矿井应急救援各相关单位和部门各司其职，用最短时间组织相关人员、救援队伍迅速赶赴现场。

（二）演练实施情况

20xx年7月22日15：30时，我矿锦吕线计划检修期间，遇恶劣天气导致火吕线突然停电，造成双回路电源断开，全站失压，原因不明。

1、调度室值班人员迅速报告灾情1.1调度值班人员得知平地变电所停电。

1.2矿调度室值班人员立即向值班矿长，矿长、总工程师、机电副矿长报告，同时立即向公司调度室汇报。值班矿长与上级变电所联系。

（三）体现特色，提前准备，重点推进。

为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，开好准备会、采取有效措施，预防各类事故发生。

（四）、取得的具体成效

矿井各级领导一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评估等级为优秀，演练取得一定成功，达到预期效果。主要反映在：

1、体现了这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练科目多、参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。

2、实现了锻炼队伍、磨合机制的`演练目标这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。

（五）、演练中暴露的一些不足和有待完善的地方，主要表现在以下几点：

1、现场人员与调度室衔接不完美，汇报情况不清晰，不及时。

2、调度室指挥过程中生硬，不能清晰反映应急小组各项指令。

3、调度室调度员反应速度较慢、调度环节，分工不清、谋划不足、语言不简练。

4、地面变电所存在问题较多，有待完善。

5、个别单位和人员对待演练工作不认真，存在走过场现象。

煤矿应急预案10

河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组

由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的`接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

煤矿应急预案11

为应对自然灾害事故，我矿拟开展自然灾害事故应急预案演练，通过演练，提高我矿的应急反应能力，最大限度地降低事故给矿井造成的损失。现制定自然灾害事故应急预案演练方案如下：

演练目的：

1、检验矿调度员对事故发生时的应急处理能力。

2、检验指挥部成员是否能按时到达指挥部，并尽快根据情况组织成立相关救援小组。

3、检验井下人员是否能按规定路线，有序、快速撤离。

4、检验整个矿井及各领导成员应对突发事件的反应与处置能力，在紧急情况时是否头脑冷静、思路清晰、处置得当有序。

5、评估我矿在发生灾害事故应急救援中的组织协调问题。

6、检验应急响应人员对灾害事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能；进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足；

7、提高全员安全意识。

演习过程中的安全防范措施：

1、演练前，机电区应及时检查井下设备及通讯完好情况，保证井下通讯畅通。

2、接到撤退命令后，所有现场作业的人员应立即停止工作，由跟班区长和班长组织人员按避水灾事故的路线进行撤离。同时要及时汇报调度室。

3、在撤离过程中尽可能的通知沿途受灾区域的人员一同撤离。

4、在撤离过程中，要服从指挥，有序进行。

5、演练结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。

一、演练具体要求及时间安排：

（一）演练时间：20xx年6月20日xx时30分

（二）应急预案演练背景：

我矿各作业点水文地质条件简单，基本没有地表水系及季节性河流的影响，主要是—230西桥头采空区水、340阳新灰岩水、110、230采空区水。四个水泵房综合涌水量为每小时

500吨，其中—110为58吨、230为120吨、340为245吨、230西为70吨。发生停电事故对我矿的排水威胁较大。

（三）应急预案演练的组织机构

应急预案演练的组织机构为抢险救灾指挥部，设在矿调度室，并由下列人员组成：矿长鄢细根负总责，任事故抢险救灾总指挥；生产矿长熊春平、总工程师祝新文任副总指挥；安全矿长邓泗华、生产副总刘淘文、通风副总李小宝、机电副总罗来金、安全科长罗厚生、调度室主任郑华水、供应科长易光菊、保卫科长施全雨、总务科长刘华林、回采区长张加友、掘进区长付火儿、运输区长邹耀为成员。

（四）事故发生后通报程序

发生事故后应立即按顺序召集相关单位和个人，名单见—附表1。通知顺序为：知情人→矿调度室→矿值班领导、英岗岭煤矿调度室→救护队→医院→矿长→总工程师→矿其他领导→安监部门→事故单位→矿相关科室。

（五）应急演练的安排

1.应急预案演练预备工作，召开应急预案演练预备工作会议。

会议由总指挥：矿长鄢细根召集，分管生产的副矿长、总工程师任副总指挥；安全副矿长、生产科长、安全科长、调度室主任、供应科长、回采区长、掘进区长、通风区长、运输区长、机电区长参加（会议时间6月20日xx：00时在调度会议室召开）。

会议内容：

（1）矿长鄢细根讲话，通报强降雨恶劣天气造成我矿供电线路损坏，排水系统瘫痪事故应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

（2）应急预案演练方案实施的有关问题。

（3）演练工作分工：

抢险救灾指挥部职责：

发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

指挥部人员分工与职责：

矿长鄢细根：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师、和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

总工程师祝新文：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。

各副矿长：根据营救遇险人员和处理事故处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料。落实救援工程任务。

各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

救护队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的.任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故发生所在地的救护队长担任指挥，协调各救护队的行动。

生产科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理。负责准备好必需的图纸和资料。提供所需的参数、数据。

采掘区长及值班干部、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，清点并核实本单位人数并汇报调度室，将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

调度室值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长，总工程师、上级调度室、矿山救护队及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。

调度室主任：立即按规定的《发生事故后必须立即召集的人员、单位名单》(见附表1)顺序通知所有单位的人员到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。负责通讯畅通，满足救灾需要。

矿灯房、人员定位系统管理员：根据入井人员矿灯牌号、识别卡，查清全井下的人数及姓名，并迅速报告调度室。

机电、运输区长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。

职工医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

通风区长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

总务科长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。

保卫科长：负责处理事故抢救和治理过程中，治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

供应科长：负责应急所需材料的供应工作。

2、应急预案演练工作准备

成立抢险救灾专业组，由矿长任指挥长，成员由副总工程师及以上矿领导组成，负责现场抢险全过程的指挥，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥部下设11个组，其组成及职责如下:

指挥组：

组长：矿长鄢细根

成员：总工程师、调度室全体成员

主要工作：负责制定事故抢救计划，并全权指挥，以坐台指挥为主。

事故处理组：

组长：生产矿长

熊春平

成员：副总工程师、调度室主任、各科室科长、事故单位负责人

主要工作：现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。

矿山救护组：

组长：救护队长况腾辉

成员：救护队员

主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对遇险人员的抢救。

通风组：

组长：通风副总李小宝

成员：全体通风管理人员

主要工作：监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。

机电运输组：

组长：机电副总罗来金

成员：机电科、机电区、运输区全体管理人员

主要工作：负责落实全矿供停电，及机电设备的调试、运转、维护等工作；及时将自救器等有关物资送到井下避灾路线内的靠近事故地点处。井下救灾电话通讯畅通。

器材供应组：

组长：供应科长易光菊

成员：供应科全体人员

主要工作：负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、装车押运至井口或地面事故地点。

秩序维护组：

组长：保卫科长施全雨

成员：保卫科全体人员

主要工作：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

医疗急救组：

组长：医院院长胡鹄林

成员：医院全体医护人员

主要工作：全面落实遇灾人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

后勤服务组：

组长：总务科长

刘华林

成员：矿办公室、总务全体管理人员

主要工作：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排及地面通讯畅通。

调查组：

组长：安全副矿长邓泗华

成员：纪委、工会及有关单位负责人。

主要工作：组织调查事故原因，搜集原始资料、起草事故报告。

善后处理组：

组长：总支书记余国良

成员：工会、纪委、矿办公室、调度室等单位有关负责人。

主要工作：负责事故过后受害职工的安排，事故抢救过程中发生的各种物资清点等。

应急演练原则

1、安全第一、以人为本的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

演练情景设置：

xx点05分，地面强对流天气电闪雷鸣，矿总值班、机电值班区长、各工区值班人员均已到调度室、调度员通知主、副井绞车房停止绞车运行。

xx点30分，全矿井突然停电，调度室接11万变电所通知：东村矿供电线路出现故障，送不了电。

总值班接通知后，立即通知东风井、童家风井打开风井的防爆风门、利用自然风压通风。同时通知各作业点将人员全部撤到进风巷道。

xx点31分，调度员将情况汇报英岗岭煤矿调度室、英岗岭煤矿机电部、同时通知矿长、总工程师、其他矿领导、各工区区长及东村矿应急救援组的成员。

xx点35分，应急救援组成员全部到位。应急救援指挥部成立。同时通知救护队、医院待命。

xx点35分，指挥部命令：325工作面、3331垱头、3231垱头、230西水泵司机、341工作面人员由各工区跟班区长组织走童家风井撤到地面；由矿带班跟班干部组织3101东大巷人员、值班电工、下斗工、井底挂钩工、电车司机、充电工、340水泵司机走副井出班，到达—340水泵房时，关闭340两个吸水井的控制闸门，关闭水泵房的两道防爆风门，并用备用的袋装黄泥紧贴防暴风门打好堵水墙。完成以上工作后在—340候车室电话汇报调度室，带领以上人员走副井到—230关闭西边挡水墙闸门、用备用黄泥在东大巷口打一道挡水墙，防止230的水流向—340。110水泵司机撤地面，230水泵司机待命。

xx：38分，指挥部安排机电副区长：刘斌带二名电工沿途检查11万到东村的架空线路；王建光带二名电工从11万到东村架空线与电缆接口处沿途检查电缆情况、余芳林带二名电工从变电所沿途检查电缆情况。

xx：40分，指挥部安排采区中班人员在进班室待命，掘进、通风区、运输区人员在进班室待命，机电科把井下排水相关资料拿到指挥部、生产科把水文相关资料拿到指挥部。供应科准备抢修供电线路的相关器材和运输工具。机关男同志全部在调度室待命。

14：05分，检查线路的刘斌报告：距离东风井500米处发现架空线路断了一根高压线。指挥部立即安排熊矿长带领采区中班人员及抢修所需物资坐东风车到故障点抢修电线。

14：08分，矿带班跟班汇报—340水泵房吸水井闸门已关闭、防爆风门外挡水墙已打好。现开始从副井往—230撤退。

14：10分，检查线路的王建光报告，在东村小学后面山上发现一处供电电缆损坏，要重新做接头，电缆全部要拖动，所需人员较多。指挥部安排祝总带领掘进、通风、运输、机关人员和所需物资前往故障点协助机电抢修线路。

14：15分，检查线路的余芳林汇报，已和王建光汇合，所检查地点未发现故障。现在赶往未检查的架空线处检查。

14：18分，矿带班跟班汇报已到—230水平开始打挡水墙。

14：30分采区325跟班干部汇报：325面所有人员已安全到达地面，341跟班干部汇报341所有作业人员已安全到达地面。3231、3331跟班干部汇报掘进区所有作业人员已安全到达地面，230西水泵司机汇报已到达地面。

14：38分，矿带班跟班汇报—230挡水墙已打好，现带领所有人员开始往地面撤退。

15：02分，矿带班跟班汇报走副井的全部人员已安全到达地面。

16：30分，熊矿长汇报：损坏的架空线已抢修好。

16：40分，余芳林汇报：剩余所有线路检查完，未发现故障。

18：20分，祝总汇报：损坏的电缆已抢修好。

18：25分，调度室通知11万变电所试送电。

18：30分，电路稳定，地面变电所向各用电点送电。调度室通知两个风井关闭防爆风门开启抽风机。

18：35分，东风井、童家风井汇报风机运行正常，各项参数正常。

18：36分，指挥部安排救护队坐人车下井侦察—340车场水位情况。

18：52分，救护队人员汇报—340车场水深0.6

米，不影响通风。作业人员可以下井。

19：10分，各作业点瓦斯员、340水泵司机、230西水泵司机、六名电工（两名到110送电、两名到—230送电、两名到—340送电）机电区毛绍军、四大件两名钳工坐人车下井。

19：35分，瓦斯员汇报340水泵房瓦斯正常，可以送电开启水泵。毛绍军汇报：已检查排水设备正常，可以排水。

19：37分，调度室通知110、230电工送电。

19：55分，瓦斯员汇报—230西水泵房瓦斯正常，中央变电所可以送电。

20：00分，各作业点瓦斯员汇报后相继送电。正式恢复生产。

20：03分，鄢总宣布演练结束。

附录：总停电时间为6小时，总水量为244Tx6=1464T

—340富余水仓容量1290x2/5=516T

大巷水量为1464516=948T

；

230西富余水仓容量为4小时x70=280T

大巷总水量为：70x6280+948=1088T

经生产科测算大巷水深约0.7米。

送电开启水泵后排干大巷水所需时间为：

（140+948+244x3）/568=3.2（3小时12分）

煤矿应急预案12

1一五一煤矿应急预案管理规章制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

2露天煤矿应急预案管理规章制度

为预防和控制环境和职业安全方面潜在的事故或紧急情况，并在重大事故或紧急情况发生时迅速作出响应，以预防或最大限度地减少突发事故的危害，制定本制度。

一、应急救援指挥领导小组办公室设在露天矿调度室，主任由调度室主任担任。

调度室值班人员职责：

（1）调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告露天矿值班领导、矿长、安全机电矿长、生产矿长、总工程师、调度室主任。

（2）根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。矿长、值班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。

二、发生重特大事故抢救时各有关人员的职责

（1）矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总工程师、生产矿长、调度室主任的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

（2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在矿长的全权指挥下参加抢救事故的指挥工作，矿长不在时总工程师全权负责。

（3）副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。

（4）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全实行有效监督。

（5）采剥段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场遇难人员的转移和撤离工作。

（6）运输段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场物资和遇难人员的运输工作。

（7）防排段段长：在副组长的带领下负责指挥全段人员对事故现场防灭火及水源的补给工作。

（8）机电科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员对事故现场的通讯顺畅工作。

（9）生产技术科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。

（10）调度室主任：负责全面协调设备和指挥人员进行抢险救灾工作。

（11）综合办公室主任：在副组长的带领下负责指挥全体办公室所有人员对家属的接待工作和思想工作。

（12）财务科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员预案的资金启动工作。

三、应急预案的防御

露天矿的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患，力保露天矿各部门人员的安全。

应急办公室要严格督促各部门认真进行检查，并协助各部门消除隐患，有效预防突发事件发生。

四、应急预案的演练修改工作

每年由调度室组织一次应急预案演练，并进行评价，及时修改完善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。

3煤矿应急预案演练工作规章制度

第一条矿应每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

第二条进行事故应急预案的演习要注意以下事项：

（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；

（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；

（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加，并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；

（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：

1、事故期间通讯系统是否运作；

2、员工是否安全撤离；

3、急救服务机构能否及时参与事故抢救；

4、是否有效控制事故进一步扩大。

第三条演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

第四条演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；

（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；

（三）有毒有害气体监测与化验；

（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；

（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

（七）员工及无关人员的撤离，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；

（八）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

（九）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格；

（十）其他应检查的`内容。

第五条演练人员应至少由以下两部分人员组成：

（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与

事故应急救援直接有关者。

（二）事故应急救援方面的专家，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。

第六条情景设置应根据演习的目的而定，在设置演习内容时要考虑下列几方面问题：

（一）由任务设置事故等级、根据事故等级分课目进行详细描述；

（二）演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性；

（三）有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发；

（四）演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行；

（五）演习模模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有各自的灵活性。

第七条演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。

第八条演习后要求每个演习者都要参加演习后的讲评。应急救援演习指挥部应根据每个救援专业队的讲评汇总写成综合报告。讲评、总结的内容要整理成资料存档，综合报告上报级部门。报告内容包括：

（一）通过演习主要发现的问题；

（二）演习准备情况的评价；

（三）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；

（四）在训练、器材设备方面的改进意见；

（五）演习的最佳顺序和时间的建议；

（六）对演习情况设置的意见；

（七）对演习指挥机构的意见等。

煤矿应急预案13

为了做好我矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：

一、组织机构

以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电(水)组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产;

2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域;

3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散;

4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作;

5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域;

6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源;

7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作;

8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的.组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

六、日常工作

1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

2、每年应保证1次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

煤矿应急预案14

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。

1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，

2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的`应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。

4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。。

5.应急管理培训，每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

6.应急演练。根据应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。

7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

10.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

11.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。

13.应急管理费用由本单位主要负责人审批，财务部门予以保障。

煤矿应急预案15

1、事故类型和危害程度分析

凡是发生在井下地面而威胁矿井安全生产的火灾均属矿井火灾。矿井火灾按起因的不同可分为外因火灾和内因火灾两大类。外因火灾：如井下明火，放炮、电火或电弧，机械摩擦发热着火，火灾或煤尘爆炸引起的火灾。

内因火灾：为自然火灾，是煤破碎后与空气中的氧接触，氧化生热，热量积聚导致煤层引起火灾。

矿井火灾的危害主要有以下几个方面：

（1）产生大量的高温火焰及有害气体，造成人员伤亡。

（2）引起瓦斯煤尘爆炸。

（3）火灾烧毁设备和煤炭资源。

（4）火灾使井下风流逆转，导致灾情扩大。

发生火灾事故主要与以下几种因素相关：

（1）一定温度和足够热量的热源。

（2）一定数量的可燃物。

（3）足够的氧气。

（4）开拓、开采选择不正确、不合理。

（5）缺乏自然发火的早期识别和预报。

（6）管理上的缺陷。

2、应急处置的基本原则

矿井发生火灾事故后，应急救援工作应贯彻统一指挥，分级负责，分工协作，以人为本的原则，结合矿井消防物资的配备，合理运用灭火战术，把职工生命安全放在首位，努力保护职工生命或矿井生产设施的安全，将火灾的损失降到最低程度。

（1）积极灭火，组织人员使用灭火器，水和砂土进行灭火。

（2）迅速撤离，如果不能使用灭火器或采取直接灭火无效时，组织人员应迅速撤离灾区。

（3）烟雾巷道撤退时，应尽量躬着腰，低着头前进。

（4）遇有爆炸征兆时，应立即避开正面巷道，进入躲避硐室内。迅速佩戴自救器。应背向爆源，俯卧向外爬行。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

火灾事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风，机电，安监等部分的人员以及总工程师组成。

3.2指挥机构以及职责。

3.2.1企业应急救援指挥部及职责。

煤矿发生火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责。

企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室总指挥由矿长兼任或由总工程师兼任，副指挥由相关的副矿长及有关部门人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急指挥部报告。

（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

（3）调度矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。

（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。

（5）调用矿山应急救援基础资料及信息。

（6）火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量，资源不足时，协调相关救援力量，及设备增援。

（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

结合火灾事故的实际情况，现场应急救援指挥部可设五个救灾小组：

（1）通信供电主扇组。

①熟悉井下各条供电线路，并需时切断火灾事故地点的电源。

②确保井下通信畅通，一旦发生火灾时，能保持正常联系。

③根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。

（2）通风组

①负责正常的`通风系统管理，确保通风系统的合理，稳定可靠。

②组织完成必要的通风工程，组织人员对火区封闭，并执行与通风有关的其它措施。

③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。

（3）安全撤退组

①负责接指挥部要求有序撤到安全地点，直至地面，清点汇总人数等工作，并且主时汇报。

②要求各单位撤退前将动力，主副风机馈电开关找到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。

（4）后勤保障组

①供应所需物资，设备并且保质保量到位。

②负责救援人员的食宿安排工作。

（5）安全保卫组

①参加抢险救灾的全过程，根据批准处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节，措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺行完成，发生不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报听取指令。

②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留，围观，保证井口附近无火源。

4、预防与预警

4.1危险源监控

根据《煤矿安全规程》的有关规定。

（1）生产矿井都必须建立地面和井下防火措施和制度，必须设地面消防水池和井下消防管路系统，每隔一定距离设消防水龙头。

（2）禁止一切人员携带烟草及点火工具下井。

（3）井下不准存放汽油，煤油和变压油。

（4）加强放炮管理，使用安全炸药，禁止违章放炮。避免放炮产生火焰。

（5）井口房、进风巷、回风巷、平峒主要巷道连接处，峒室，变电所都应采用不燃性材料支护。

（6）进风井口设防火门，防止井口火灾波及井下。

（7）井口附近100米以内，设置消防材料库，主要运输大巷也要设置消防材料库，储备消防器材、灭火材料和工具，必须满足矿井灭火时的需要，平时不准挪作他用。

（8）正确选择开拓、开采方法，隔绝采空区，减少向采空区漏风。

（9）加强自燃发火的早期识别和预报。

4.2预警行动

煤矿火灾事故的危险源，主要是可燃物和一定温度的热源，火灾必需的条件有：

外因火灾，形成同时具备三个条件：

①一定温度和足够热量的热源。

②一定数量的可燃物。

③足够的氧气。

要预防外因火灾的发生，只要破坏其中一个或两个基本条件既可。

内因火灾，形成具有三个因素。

（1）煤尘本身有自燃倾向性。

（2）不断适量供应的氧气。

（3）有散热不良使热量得以积聚。

要预防内因火灾的发生，除第一条因素外，后两个因素是可以人为控制的。

在一般情况下，氧气浓度是满足的，只要有热源和可燃物随时会引发火灾，因此，矿井必须加强对高温火源的管理，以及使用不燃材料，经常检查消防系统和灭火器材，减少各种发生隐患，一旦发现超标，就发布事故预警避免火灾事故的发生。

5、信息报告程序

矿井调度室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队，矿长，矿技术负责人汇报。汇报的主要内容，包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等，现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。

6、应急处置

6.1响应分级

调度室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案，以及启动哪一级别应急预案。

（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困突区，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应。

（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上，29人以下死亡，为Ⅱ级响应。

（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上，10人以下被困井下灾区，已经或即将导致3-9死亡，为Ⅲ级响应。

（4）发生一般伤亡事故时，既事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以死亡，为Ⅳ级响应。

6.2矿井发生火灾事故后，矿井调度室为发出预警，通报的责任单位。当调度室接到井下发生火灾事矿的汇报后，立即控制火势，必要时进行矿井反风，火势严重时，立即撤出灾区人员。按矿井应急预案规定的顺序，通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召集矿山救护大队 ，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进入救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。

6.3处置措施

发生火灾事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：

（1）井下发生火灾时有关人员的行动原则

①任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。

②井下发生火灾时，为保证有效的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不可惊慌失措，擅自行动。

③矿调度接到火灾报告后，值班矿长通知矿山救护队抢险，并迅速通知受到火灾威胁人员撤离灾区。

④抢救人员，灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流的变化并严密注意顶板变化防止因燃烧或顶板冒落伤人。

⑤设置一氧化碳火灾监测传感器，烟雾传感器，温度传感器，及时发现火灾。

（2）直接灭火方法

①用水灭火，要有充足的供水，应从火源的外围开始灭火，防止大量蒸气伤人。

②随检查火区附近的瓦斯浓度和一氧化碳浓度防止爆炸或一氧化碳中毒。

③电气设备着火后，应首先切断电源，再用水灭火。

④灭火人员应站在进风侧，不准站在回风侧，防止高温烟流或水蒸气伤人。

⑤用砂子或岩粉灭火，通常用于扑灭油料和带电电气设备火灾。

⑥用化学灭火器灭火，可适用人员可接近，火势较小的火源。

⑦挖除火源，在人员可达地点，火源范围不大，火区无瓦斯积聚，无煤尘积存的情况下，将煤炭挖出扑灭。

（3）隔绝灭火法

当井下火灾不能用直接灭火法扑灭火时，必须迅速将火区封闭，在通向火区的所有巷道中构筑防火墙，切断风流，切断

氧气供给，给过一定时间以后，氧气消耗殆尽，火灾不能维持自然熄火。

（4）综合灭火法

综合灭火法当火源范围大，利用直接灭火隔绝灭火法难以扑灭时，可先用防火墙将火区封闭，然后再采取其它手段，如向密闭内灌水注浆，注入惰性气体，调节风压等。使火区内的火加速熄灭。

7、应急保障

7.1应急物资保障

按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全进上、井下消防材料库，储备局部通风机，水泵、风筒、水管、灭火器材。施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等，必要的救灾装备，物资等。

7.2应急装备保障

矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯，警笛、发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制。开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时产。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统并提供相应的通信设备。