煤矿生产种制度[共五篇]

第一篇：煤矿生产种制度

安全生产责任制度（1）

1、《规程》规定“煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。”

2、安全责任制，即安全生产责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。它是根据“安全第一，预防为主，管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对各级领导、职能部门、各有关员工在生产中应负的安全责任作出的明确规定。

3、安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节，所有规章制度中的各种要求，只有通过安全生产责任制，才能具体分解到各岗位的工人、各级领导、各纵横向职能部门及其工作人员身上。这种要求的具体化，是各种规章制度得到贯彻执行的重要保证。

4、因此，公司必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

5、公司各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。”祥见公司安全生产岗位责任制汇编。

安全会议制度（2）

公司规定：安全生产调度会议、“一通三防”专题会议、生产专题会议、每周一次各部门（部、室、厂、队）安全规章制度的学习等制度必须经常化、制度化。

1、每周一上午8：10分，必须坚持召开（由安全副总经理主持）安全办公会议。

2、每周五上午8：10分，必须坚持召开（由调度室主任主持）生产调度会议。

3、每月月初、每季第一个月必须坚持由总工程师主持召开一次矿井“一通三防”专题会议，安排布置“一通三防”工作。

4、每月末由总经理主持召开一次安全办公会议，研究安全生产工作上存在的问题，制定整改的措施。

5、每周一，公司各部门（部、室、厂、队）必须组织本单位员工学习煤矿《安全规程》和安全规章制度，并有学习记录；公司按月检查，无记录，视为未组织学习，一次扣款200元。

6、每月26日，公司组织各部门对井下五大系统及各作业点的工程质量、安全生产隐患、文明生产进行检查验收，存在安全隐患及质量不合格者不予验收核算。

7、每班进班前，必须召开好班前会（连队干部必须参加），并打好考勤，做好会议记录，公司每月检查一次。

8、每年必须由工会、安监站牵头组织一次安全知识竞赛活动。

9、公司必须积极开展好每年六月的安全生产月活动。

10、每旬，公司必须不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机房，特种作业人员的上岗及违章违纪的抽查活动；每周，通风队不定期的抽查一次；发现安全隐患，现场督促整改；发现脱岗、迟到、早退者，按有关规定严加惩处。

11、每季，公司必须坚持由经营副总主持召开一次“安全生产经营活动分析会”；在保证生产所需费用投入的同时，必须首先保证安全所需费用的投入。

12、每项工程施工前，在召开生产专题会议布置生产进度的同时，必须首先布置安全。

13、公司召开的各种会议，必须严格考勤；凡是规定参加会议的人员，必须按时到会场；不得迟到、早退、，有病必须请假；无故不参加会议者，一次扣款20元，迟到超出3分钟者，一次扣款10元。

安全目标管理制度（3）

为更好地把安全管理工作落到实处，开创安全生产新局面，确保实现安全奋斗目标，特制定如下安全目标管理制度，希望各级领导严格执行

1、指导思想

必须全面贯彻落实《煤碳法》、《安全生产法》以及国家和煤碳行业有关安全生产的法律、法规；坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行综合治理，狠抓公司各项行之有效的安全措施的落实；坚持做到以风定产、以产定员，不超能力生产，杜绝各类重大事故，促进全公司安全状况的好转。

2、奋斗目标

（1）全年杜绝工亡和重伤事故的发生，轻伤人次不超过50人次。

（2）坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板和重大机电、运输事故的发生。

（3）采掘工程施工质量、机电运输设备安装质量、通风设施构筑质量，必须消灭不合格品；采面每放一炮，必须及时移梁、支柱；掘进工作面必须使用前探梁，严禁空顶作 业；斜坡提升中必须坚持使用“一坡三挡”；井下电器杜绝失爆；通风质量标准化力争达到省乙级标准。

（4）“三无班组”和“十无连队”分别达80﹪和60﹪。

3、安全控制指标分解

为了强化“安全第一”的思想，每年年初，我公司与光明公司签定了安全责任壮；同时，公司对各连队、车间、部、室也签定了安全责任壮。2007年度安全控制指标分解如下：

采煤队：工亡和重伤为零，轻伤不超12人次。残采队：工亡和重伤为零，轻伤不超3人次。掘进一队：工亡和重伤为零，轻伤不超4人次。掘进二队：工亡和重伤为零，轻伤不超6人次。掘进三队：工亡和重伤为零，轻伤不超6人次。掘进四队：工亡和重伤为零，轻伤不超4人次。掘进五队：工亡和重伤为零，轻伤不超2人次。溜子皮带队：工亡和重伤为零，轻伤不超4人次。井下机电队：工亡和重伤为零，轻伤不超2人次。通风队：工亡和重伤为零，轻伤不超3人次。运输队：工亡和重伤为零，轻伤不超6人次。机修厂：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。销售部：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。供应部：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。俱乐部：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。后勤队：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。公司机关：工亡和重伤为零，轻伤不超0人次。

4、每年年初，公司必须召开由总经理主持的安全专题会议，安排布置本年度的安全工作，并把本年度的安全控制指标分解到基层各单位。

安全生产投入保障制度（4）

为了改变安全生产基础薄弱，补回安全欠帐，公司决定加大并保证安全投入；引进先进技术和装备；加强培训，提高从业人员的素质；更好的实现安全生产。

1、公司每月按 8.0 元/T提起安全费用资金，实行专户管理，专款专用。

2、公司从各队承包工资中按0.5﹪提起费用，作为安全技措资金，开展安全活动；对连队每季度考核一次。

3、国家给的安全技措资金实行专户管理，专款专用。

4、安全投入保障资金只能用于安全投入，严禁任何人以任何理由挪借它用或用于生产投入。

5、安全吨煤费用提起资金，无论产量高或低，均应不折不扣的按规定提起。

6、公司必须按矿井灾害应急救援预案的规定，储备安全救援物资；每年年初，公司必须及时清理核对，按矿井灾害应急救援预案规定，储备的安全救援物资是否齐全，欠缺的安全救援物资，必须及时补齐；储备的安全救援物资必须专库、专人负责管理，无总工程师的同意签字，任何人不准 发放、挪用；否则，追究相关人员责任。

安全质量标准化管理制度（5）

安全是企业生存发展的根本，而安全质量标准化管理，是实现安全生产的前提和基础；公司必须实现这一目标：采煤工作面达一级品，掘进工作面优良品率达70﹪，杜绝不合格品；井下机电设备达“80.7.2”质量标准要求；运输机电设备、通风机电设备达“90.5.1” 质量标准要求；井下电气设备杜绝失爆；矿井通风必须达乙级标准。特制定如下管理制度，希望各级领导严格执行。

1、公司成立安全质量标准化管理领导小组、并设立办公室。

组长：总经理

副组长：总工程师、安全副总经理 组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室主任。

（1）安全质量标准化管理领导小组负责全公司的技术、质量施工监督、检查、验收。

（2）办公室负责日常生产技术工作，督查安全质量隐患整改落实工作；技术办主任兼办公室主任。

（3）安全质量标准化管理领导小组成员必须严格学习并 执行国家安全生产法律、法规；严格执行煤矿三大规程，认真学习安全生产技术政策、安全技术措施，牢固树立“安全质量就是效益，质量是生存发展之本”的思想，杜绝“三违”现象。

2、安全质量标准化管理以总经理为主，总工程师负责安排落实，公司各分管领导密切配合、各自把关的安全质量管理体系。

3、以技术办公室、调度室、安监站为中心的安全质量标准化管理指挥系统，贯彻执行各项规程、制度、调度指令，使安全质量标准化管理工作制度化、程序化、经常化，保证每个环节的工作处在控制状态。

4、各厂、队、部、室的安全质量标准化管理工作，必须目标明确，任务到班组，责任到人，安全生产技术措施到位，设置专职安全质量管理督导员，保证各项工作准确及时完成。

5、施工连队必须严格工程质量管理，严格按《规程》、技术措施的要求施工，设备安装必须达到行业标准。

6、各项工程必须严格安全质量检查、验收制度；每月26日工程的安全质量评定，有记录可查；坚决执行谁验收谁负责制度。

7、公司建立24小时领导值班责任制度，当日值班领导要负责本日各班的安全质量等各项工作，及时解决当班出现 的各种问题。

8、公司的安全质量标准化管理领导小组成员，必须经常深入现场，指挥、检查施工质量，发现问题，现场及时安排处理。

9、各队队长、班长、质量管理督导员，是安全质量标准化管理的直接责任人；其必须负责教育、带领从业人员抓好安全质量工作；必须坚持以身作责，提高安全质量意识；严格按规程、技术措施的要求施工，做好各项管理工作。

10、技术办公室严格技术规范化管理，确保各项《规程》、技术措施提前到位；及时完善各类图纸；按设计要求合理布置巷道；做好各项管理工作。

11、通风队必须保证矿井通风系统良好，按我公司矿井通风标准，根据每旬的测风报表，及时进行各用风点的风量调整；风量达到《作业规程》的规定；严禁超通风能力生产，保证各作业点有足够的新鲜风量。

12、通风队每月进行一次通风质量达标自检，公司每季对通风队进行一次通风质量达标检查。

13、公司每月从各队承包工资中提起1﹪，作为质量达标技措资金，开展质量标准化工作。具体规定如下：

（1）各连队施工安全质量不符合规程、技术措施的要求，验收属不合格品时，必须立即停产进行整改，并对该项工程施工的连队罚款1000元，罚款资金转入公司安全质量技措 资金中，专款专用。

（2）为把好施工安全质量和安装安全质量关，各队队长、班长是抓好安全质量的第一责任人；其对施工及安装的安全质量，负有直接责任；为促使其能认真负责，若出现安全质量不合格品，每月处罚队长200元、班长150元；因出现安全质量不合格品返工而发生的工时费、材料费由连队自行承担；安全质量优良品率达70﹪以上，每月奖励队长200元、班长150元，每月奖励连队集体500元。

（3）为施工安全质量和安装安全质量能得到很好的落实，公司根据安全质量标准化管理领导小组的工作成绩进行奖罚。

安全教育与培训制度（6）

安全教育与培训的目的，是为了了解近期颁发的与煤矿安全生产有关的法律法规；掌握本岗位安全职责及工人入井的有关规定；熟悉煤矿灾害事故发生规律，防止事故发生；掌握自救互救和创伤急救知识；进一步增强法制观念，提高安全意识，牢固树立“安全第一”的思想；从而，提高防灾、抗灾和自主保安的能力；学习关于近期典型事故案例，从中吸取教训，杜绝“三违”现象；通过培训、复训考核合格，具备入井实习和从新签证独立上岗的资格。安全教育与培训达到目的，特制定如下管理制度，希望各级领导严格执行。

1、公司主要领导必须重视和支持安全教育与培训工作；必须配置一名专职领导和专门的培训机构负责安全教育与培训工作。

2、培训教师队伍，必须按照安全教育与培训教学大纲的要求配置，并取得教师资格证的工程技术人员担任。

3、特种作业人员必须做到100﹪培训，并持证上岗；煤矿从业人员必须经有相应培训资质的培训机构进行培训，培训率必须达100﹪；培训必须有档案记录。

4、每次培训必须有培训申请、培训计划、培训时间，课程安排、培训教案等内容。

5、培训不能走过场，必须按照安全教育与培训教学大纲对各工种的课时要求进行严格培训；严格执行教、考分离制度。

6、车间、连队对从业人员的安全教育必须做到经常性、制度化；坚持每周星期一的安全学习和班前会制度，学习安全规程、技术措施、规章制度、岗位责任制等；至少每半年要脱产培训一次，培训时间不少于28小时。

7、凡新进矿山的井下作业人员，按规定必须参加新工人入井安全教育、培训，培训时间不少于72小时；考试合格后，必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满4个月，然后经考核合格后，方可上岗作业

8、所有入井生产人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时；公司应支付员工在安全教育、培训期间的工资；员工安全教育、培训情况及考核结果，应当记录存案。

9、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考核合格后，方可上岗作业。

10、公司必须从吨煤安全费用中按一定比例划出安全教育与培训经费，支持安全教育与培训工作。

事故隐患排查与整改制度（7）

1、公司必须成立事故隐患排查与整改领导小组。组长：总经理

组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人、各队队长

（1）办公室设在安监站，安监站长兼任办公室主任，负责组织事故隐患排查与整改，把事故隐患排查与整改的情况及时向公司分管领导书面报告；

（2）总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人，兼任每次事故隐患排查与整改复查组组长；

（3）各部室负责人、各队队长兼任每次事故隐患整改组组长。

2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检，把检查出的隐患及整改隐患的情况书面汇报到公司安监站；根据处理隐患的难易程度，及时安排处理隐患的限期，并安排安全员跟踪落实。

3、公司必须在每个班组安排并培训群监网员2名，负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作；下班 时，到群监站书面汇告，群监站工作人员对未处理的隐患汇总好，报公司安监站进行分类后，及时安排相关车间、连队限期整改。

4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制度；车间、连队以上领导入井，必须做好所走线路及作业地点隐患排查工作，发现隐患及时安排整改；出井后，到群监站书面汇报所走线路及作业地点隐患排查及安排整改的情况；群监站工作人员对未处理的隐患汇总后，报公司安监站分类后，及时安排相关车间、连队限期整改。

5、公司必须设立专门的安全监察机构，配备专职的安全监察人员，分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查和督导整改工作。

6、公司必须在每周一的安全办公会议和每周五的生产调度会议上，及时安排各车间、连队对存在的隐患限期整改。

7、公司必须每季组织一次安全大检查，排查出的隐患，及时安排各车间、连队限期整改。

8、上级督查组到我公司检查出来隐患，公司必须严格按上级督查组限期整改的时间认真整改完成。

9、公司必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工，跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施；若瓦斯超限或风量不足，必须停止作业，撤出人员，切断电源，采取措施，进行处理。

10、瓦斯监控系统必须正常启用，一但瓦斯超限，必须进行远程断电控制。

安全监督检查制度（8）

1、公司必须成立安全监督检查领导小组。组长：总经理

组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室负责人

安监站按规定，必须负责组织全公司、车间、连队安全检查和日常安全监督，把安全监督检查的情况及时向公司分管领导书面报告。

2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检，把检查出的隐患及整改隐患的情况书面报告公司分管安全的领导安排处理。

3、公司必须在每个班组安排并培训2名群监网员，负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作；下班时，到群监站书面汇报，群监站工作人员次日报公司安监站，安排处理。

4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制度；车间、连队以上领导入井，必须做好所走线路及作业地点隐患排查工作，发现隐患及时安排整改，出 井后到群监站书面汇报所走线路及作业地点的隐患排查及安排整改的情况，群监站工作人员次日报公司安监站，安排处理。

5、公司必须设立专门的安全监察机构，配备专职的安全监察人员，分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查、督导整改和隐患汇报工作。

6、公司必须每旬不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机房，特种作业人员的上岗及违章违纪的安全抽查活动；通风队必须每周不定期的组织抽查一次；发现安全隐患，现场督促整改；发现脱岗、迟到、早退者，按有关规定，严加惩处。

7、公司必须每季组织一次安全大检查，排查出的隐患，必须及时安排各车间、连队限期整改。

8、上级督查组到我公司检查，公司必须虚心接受检查整改意见，并及时组织整改。

9、公司必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工，跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施，若瓦斯超限或风量不足，必须停止作业，撤出人员，切断电源，采取措施，进行处理。

10、各项施工必须编制《作业规程》和安全技术措施，并由总工程师审阅批准、贯彻签字后，方能实施。

11、瓦斯监控系统必须设置专职队伍管理，专人维修，定时检验；并且必须正常启用，一但瓦斯超限，必须进行远程断电控制。

12、井下所有风门设施每班必须安排专人看守。

13、井下所有电气设备，每班必须安排专人检查维护，杜绝失爆。

14、运输队必须每周组织一次安全自检、自查，自检、自查材料上报公司备案。

安全技术审批制度（9）

为了加强现场技术管理，更好的为安全生产服务。特制定如下管理制度：

1、公司应成立技术管理领导小组。组长：总工程师

组员：生产技术部门、安全部门、通风部门、调度室、采煤、掘进、通风、机电等工程技术人员

（1）生产技术部门按规定，必须负责组织安全部门、通风部门、调度室、采煤、掘进、通风、机电等专业技术人员对安全技术措施、作业规程、操作规程进行汇审，提出汇审意见；

（2）总工程师必须负责对安全技术措施、作业规程、操作规程进行最后把关审批，提出审批意见；最后汇审意见、审批意见一并贯彻签字后，方能执行。

2、按规定，公司必须定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验（送至有资质的单位检测检验）。

3、对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，公司必须成立由总工程师负责的技 术协调管理小组，加强现场协调指挥。

4、图纸必须资料齐全，并且标注（填图）必须做到准确、及时。

矿用设备器材使用管理制度（10）

机电设备管理、维护、安装等安全质量的好坏，直接制约着公司的经营效益和安全生产；结合我公司的实际情况，要狠抓设备管理工作，机电完好标准管理、台帐管理、合理使用；为此，特拟定本办法。

1、分管机电的副总经理对机电管理工作负第一责任，机电队、运输队、溜子队在分管机电副总经理的领导下，对机电设备的管理、维护、安装等安全质量负直接责任。

2、公司机电技术员、机电队、运输队、溜子队等管理人员，必须经常性对井下、地面在用机电设备进行监督、维修、检查，针对出现的问题采取果断措施，确保安全生产。

3、电钳工必须严格执行交接班制度；交接班地点必须在工作现场；交接班内容必须交待设备运行情况、注意事项、材料备件的使用情况；做到上清下明，并做好交接班记录。

4、根据《煤矿安全规程》及“矿井机电设备完好标准”等采取多种形式：如定期和不定期，对在用机电设备进行安全运行检查；检查内容包括设备的完好，设备的定期检修、维护、保养和检测情况，并有记录。

5、凡属每次入井的机电设备、仪器、仪表，公司必须组织相关部门，对其进行入井前的防爆或国家明令淘汰的等有关安全技术规范进行检查验收，非防爆产品或国家明令淘汰的设备，严禁入井。

6、新安装的机电设备在移交生产前，必须由公司领导组织安全部门、机电部门及机电技术人员等共同检查验收其安装质量及性能，不合要求时，不得移交生产。

7、井下在用设备必须实行定人定机，负责运行、维护，即实行包机制；设备运行司机、设备维护人员必须通过培训合格，持证上岗。

8、在用中的设备、电缆及五小电气严禁失爆；若发现失爆，必须马上进行维修或更换，否则将对该设备负责人（责任人）视情况，给予批评教育或经济处罚。

9、公司要逐渐更换在用的国家明令淘汰的机电设备。

10、设备的调出和领用，必须有主管领导、部门的调动手续，方能调出和领用。

11、公司所有机电、运输设备（包括溜槽、链条等）必须建立健全设备台帐、卡片管理，做到帐、卡、物三相符。

12、各种材料配件及使用说明书，必须妥善保管；相关人员必须了解其工作原理、工作性能。

13、公司必须制定矿用设备器材使用管理奖罚办法，对矿用设备器材使用管理达到《规程》规定标准要求的，公司 每季考核有关连队、有关人员，并给予相应奖励；否则，必须给予相应的惩罚。

矿井主要灾害预防制度（11）

1、公司在每年初，必须组织有关科室及相关人员及时、认真、祥细地编制矿井主要灾害预防及处理计划，报请有关部门审查批准后备案；同时，组织公司全体人员学习并熟悉矿井主要灾害预防及处理计划，若发生灾害时，请严格遵照执行。

2、严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。（1）必须保证通风系统的稳定可靠，要求：按我矿井通风标准配风；每旬进行一次井下各用风点的风量测定；局部通风机及风筒每班有专人检查维护；通风设施按标准构筑，并安排每班专人看守；主要通风巷道必须设置专业队伍经常性维护检修；瓦斯检查员必须执行巡回检查规定，采掘工作面必须执行专人定点检查规定，严格执行交接班规定。

（2）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采区区域必须按规定设有专用回风巷。

（3）采煤工作面设置排放瓦斯的尾巷，必须符合《规程》规定。

（4）掘进工作面按规定必须形成独立的通风系统。（5）瓦斯监测、监控系统设置专职队伍管理，专人维护，定时检验的要求，以确保瓦斯监测、监控系统真正发挥作用。

3、加强矿井水患防止工作。

（1）公司必须定期组织有关科室及相关人员对矿区及周边积水情况进行调查，加强预测预报。

（2）必须坚持“有凝必探，先探后掘”的原则，制定和完善防水措施。

（3）配备足够的防治水装备。

（4）制定防治水应急预案，使水患得到有效防治。

4、加强矿尘防止工作。

（1）矿井必须采取综合防尘措施：建立完善的防尘洒水管路系统；采掘中采用湿式钻眼、冲刷巷壁、使用水炮泥、放炮喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流；井下煤仓、溜煤眼、翻罐笼、输送机、装车机和其它转载点、地面胶带机走廊及转载点等必须进行喷雾洒水降尘。

（2）本矿井是有煤尘爆炸危险的矿井，除采取必要的综合防尘措施外，要逐步完善隔绝煤尘爆炸的措施。

5、加强防灭火工作。任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室。

事故应急救援制度（12）

事故应急救援预案是应急救援体系的重要组成部分，公司必须针对本矿井可能会发生事故的类别、危害程度，制定有效的事故应急救援方案；要充分考虑现有物质、人员及发生事故的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。具体要求如下：

1、明确组织机构及其职责。

2、做好危害辨识及风险评介。

3、确定通告程序和报警系统。

4、明确、描述、列出应急设备与设施。

5、明确应急人员能力与应急资源。

6、明确、描述应急保护措施程序。

7、明确、描述应急过程中的信息发布与公众教育。

8、明确、描述事故后的恢复程序。

9、描述事故应急救援预案的培训与演练。

10、明确、描述、完善事故应急救援预案的更新与维护。

安全与经济效益挂钩制度（13）

企业安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康；党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大举措；作为煤炭行业又属高危行业，抓安全工作绝不允许有一时松懈和麻痹；充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，为切实抓好安全工作，结合我公司安全生产工作的实际，特制定本办法。

1、公司每周一必须组织召开安全办公会；各厂、队、部、室，每周一必须组织安全生产活动；班组每班必须召开班前会等各级组织的安全学习和安全会议，必须严格考勤，内容有记录可查，对无故不参加学习的人员，每次罚款10元，对不组织安全活动或安全会议的单位，缺一次罚款50元。

2、各连队每月组织一次安全自检自查，并将检查情况和处理结果书面报公司安监站，对不组织自检的单位，每月罚款200元；公司每月组织一次安全大检查和不定期的安全抽查活动，对查出的隐患，各队务必按规定的时间认真进行整改，对无故或不按时整改隐患的连队，每条罚款该队队长 50元，造成事故的，将给予严肃处理。

5、安监站具体抓全公司的安全监督检查工作，对不具备安全生产条件的作业环境及时下发隐患整改通知或停产整改通知，对“三违”人员给予批评教育或罚款。若对安全监督检查人员进行打击报复的单位和个人，公司将从严从重处罚，对触犯相关法规的，将移交司法部门处理。

6、安全工作实行风险管理，坚持重奖重罚原则。

煤炭行业抓安全工作难度比较大，受五大自然灾害的威胁，存在许多不利因素，特别国家实行重大安全事故行政责任追究制度以来，让安全管理者的担子更重，风险更大；同时，国家对工亡赔偿费用的调高，从政治上、经济上都要求企业必须强化安全管理，保障从业人员安全，提高企业经济效益；因此，公司对安全责任人员实行重奖重罚的原则，有利于提高各级管理人员的积极性，增强安全责任感和安全紧迫感。

（1）公司每月从承包工资中提取0.5％作为安全奖励基金，奖励安全生产中做得好的单位和个人，安全奖励基金专款专用，不得挪作他用。

（2）公司领导和连队管理人员实施风险管理，必须缴纳安全风险金。

总经理交3000元；

书记、总工程师、生产、安全、经营、机电副总经理 交2500元；

采煤队长、残采队长、掘进队长、安监站副站长各交1000元；

溜子队长、机电队长、运输队长、通风队长、技术办主任、调度室主任、财务办主任各交750元；

机关支部书记、机修厂、供应部、销售部、后勤队行政正职各交400元；

人事办主任、女工主任、俱乐部主任各交200元。年终考核后，未发生工亡事故的连队退还本人，发生工亡事故的则当作罚款交公司财务。

（3）各厂、队、部、室必须坚决控制重伤以上事故和重大机电、运输设备事故，轻伤控制在公司下达指标以内，实现公司全年无工亡、无重伤、轻伤50人次以内的安全奋斗目标。分别对相关人员进行奖励：

奖励董事长、总经理各6000元；

奖励总工程师、生产、安全、经营、机电副总经理各5000元；

奖励采煤队长、残采队长、掘进队长、安监站副站长各2000元；

奖励溜子队长、机电队长、运输队长、通风队长、技术办主任、调度室主任、财务办主任各1500元；

奖励机关支部书记、机修厂、销售部、供应部、后勤队 行政正职各800元。

奖励人事办主任、女工主任、俱乐部主任各400元。机关有关人员和全体股东，年终给予一定奖励；（4）未实现安全奋斗目标，发生安全事故，分别对相关单位及人员进行罚款：

若发生工亡事故，扣罚该连队当月承包工资10000元； 若发生重伤，扣罚该连队当月承包工资6000元，队长实行与安全风险金对等的罚款，其他人员的奖励也将降低；轻伤指标超标，每超1人次罚款集体100元，发生工伤休工时，每天扣款1元；同时单位领导的奖励作适当调整。

（4）发生重大未遂事故的单位，一次罚款集体500—1000元、事故责任者50—200元。

（5）对制止“三违”人员表现突出的个人，给予罚款金额50﹪的奖励。

（6）损坏通风安全设备、设施的人员，除按价赔偿外，罚款50—200元作为修复人员的加班工资；造成事故的，报有关部门处理。

入井人员管理制度（14）

1、凡新进矿山的井下作业人员，按规定必须参加新工人入井安全教育、培训，培训时间不少于72小时；考试合格后，必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满4个月，然后经考核合格后，方可上岗作业

2、所有入井生产人员，每年接受在职安全教育、安全培训时间不少于20小时；公司应支付员工安全教育、安全培训期间的工资；员工安全教育、安全培训情况及考核结果，应当记录存案。

3、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考核合格后，方可上岗作业。

4、公司应建立出、入井人员检身制度和出、入井人员清点制度。

（1）考勤室工作人员必须公证，坚持原则，不得徇私舞弊；对每位入井人员必须确认入井后方能考勤，严禁弄虚作假；否则，一经查实，一次罚款20元。

（2）凡入井人员入井前、出井后，必须自觉接受和配合检身室工作人员检身；自觉接受和配合出、入井考勤登记、翻牌工作。

（3）凡入井人员入井前：都要穿好工作服、胶靴，佩戴安全帽、矿灯和自救器，否则，不得入井；严禁携带烟草、点火物品入井；严禁穿化纤衣服入井；严禁喝酒后入井；严禁携带无安全措施的喷灯、电焊机、氧焊机入井。

（4）外单位入井参观学习人员，必须由公司派专人带领，并遵守有关规定，方能入井。

（5）每天，考勤室必须将三班入井人员人数报告调度室。

5、凡出、入井人员严格遵守猴车运行的有关规定，从猴车井（人行井）出、入；除特殊情况外，严禁从主井、付井出、入；否则，一但发现将从严处理。

安全举报制度（15）

安全举报制度是搞好煤矿企业安全工作的又一重要制度。它既兼顾了员工在安全方面的责任、权利和义务，又运用了经济、行政、安全制约和激励机制等手段，体现了奖罚对应的公正性、严肃性，同时还具有一定的规范性和可操作性。为此，公司特拟定安全举报管理制度。

1、公司所属任何单位和个人发现有违反安全生产法规的“三违”人员，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人50元至500元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。

2、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的各类安全隐患，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人10元至50元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中

支付。

3、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的各类安全隐患，已经安排处理而未按规定时间处理好的，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人10元至50元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。

4、公司所属任何单位和个人发现有危及安全生产法规的，破坏各类安全生产设施的，都有权向上一级负责煤矿安全生产监督管理的部门或同级负责安全生产监督管理的部门举报；受理的举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予最先举报人100元至2000元的奖励，所需费用从公司提起的吨煤安全费用中支付。

5、受理举报的部门接到举报后，应当及时调查处理；不及时调查处理的，对有关责任人，根据情节的轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。

6、受理举报的部门、领导和个人，必须为检举和举报人员保密；对检举、举报人员以及反映了不宜公开情况的被询问人的姓名等有关情况，要严守秘密。

7、受理举报的部门、领导和个人，不得利用职权谋取私利，要公正廉洁，克己奉公。

8、根据公司的实际情况，公司必须明确受理举报的部

门或领导人员名单。

管理人员下井及带班制度（16）

为了加强现场管理工作，让安全生产管理的各项规章制度、安全技术措施得到更好的落实。特制定了公司负责人和生产经营人员轮流带班下井规定，并建立下井登记档案。

1、采煤队长、掘进队长、检修队长、机电队长、溜子队长、通风队长、及其上述各队书记：每人每月下井不低于20天；运输队长及其书记：每人每月下井不低于20天；每天必须与工人同时上、下班。

2、公司安全生产部门的管理人员：每人每月下井不低于12天；非生产部门的管理人员：每人每月下井不低于4天。

3、书记、总经理：每人每月下井不低于10天。

4、经营副总经理：每人每月下井不低于10天。

5、总工程师、生产、安全、机电副总经理：每人每月下井不低于15天。

6、每班至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，及时发现和消除隐患。

7、区队管理人员必须与工人同上同下。

安全操作管理制度（17）

为更好地把安全管理工作落到实处，开创安全生产新局面，确保实现安全奋斗目标，特制定本安全操作管理制度。

1、全面贯彻落实《煤碳法》、《安全生产法》以及国家和煤碳行业的有关安全生产的法律、法规。坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行综合治理，狠抓公司各项行之有效的安全措施的落实。坚持做到以风定产、以风定人，不超能力生产，杜绝各类重大事故，促进全公司安全状况好转。

2、公司成立安全工作领导小组。组长：总经理

组员：总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室主任。

3、认真贯彻并严格执行“安全与经济利益挂钩制度”的有关条款。

4、公司每季组织一次安全大检查。各厂、队、部、室每月组织一次安全自检，并把安全检查隐患及整改情况书面向公司汇报。

5、发挥安监员在安全监察中的作用，从严执法，严肃查处“三违”，加强现场监督和检查，及时发现隐患并有效地督促整改。

6、加强宣传教育，提高员工的安全意识，使每位员工能在工作中遵章守纪，制止他人的违章违纪行为。对制止“三违”有功者，按罚款的50％给予奖励。

7、每月由党群办、安监站出一期安全生产简报，对公司的安全生产情况及违章违纪工员进行通报，对安全生产有

功人员进行表彰。

8、安全实行一票否决。对存在安全隐患的各类工程不予验收。

9、抓好质量标准化工作，促进安全生产。每月达优良品必须达70％以上。

10、矿井通风设施必须安排专人看守，每道风门必须安设自动关闭的装置。若发现破坏通风风设施者一次罚款50-100元，并按价培偿。造成事故严重的，报请有关部门处理。

11、发生重大未遂事故的厂队，一次罚款200-800元。事故责任者及有关人员罚款20-100元。

12、各队发生工伤必须在5日内把事故时间、主要经过等内容书面报告安监站，不报者，追究有关人员责任。

13、公司划拔专项资金按每小班2人的编织，配齐各连队、车间班组的青安岗督查员，当班隐患通过检身室书面填写，及时反馈到各级分管领导，下一班必须得到处理，若延误一个班必须追究领导责任。

14、公司建立领导24小时值班制度，及时处理当班当天出现的各种问题，特别是安全问题。

15、公司建立生产调度、通风调度24小时值班制度。瓦斯报表一日一报，并送公司总工程师和分管安全的副总经理审阅签字。

16、公司建立每旬一次测风、测尘制度。测风、测尘报表报送通风技术主管审阅。并对风量分配按供风标准及时进行调整。

17、各种安全义表必须按规定送有资质单位定期校正、检测。

18、井下设备必须使用带防爆标志的产品，并杜绝失爆。

19、公司从各队承包工资中按0.5％提起费用，作为安全技措资金，开展安全活动；对连队每季度考核一次。

20、每个采面回采、每条巷道施工必须编制《作业规程》或安全技术措施，经总工程师审阅批准并贯彻签字后，方能施工。

第二篇：煤矿应急预案十五种制度

一、工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：应急救援机构

三、主持人：应急救援机构总指挥

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

二、应急救援职责履行情况检查制度

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

一、矿长是安全生产的责任主体。

二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

四、检查内容：

1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；

3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现安全生产控制目标。

7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

三、重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、重大隐患排查治理工作原则

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、重大危险源检测监控制度

为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

五、预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，开展预防性安全检查工作，特制定本制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

三、工作要求

1、各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2、各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3、各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4、各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

六、应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。

（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

二、工作要求

1、积极开展应急管理宣传教育工作

（1）制订宣传教育工作计划。树立牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员职工积极参与。

2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。

七、应急培训制度

为促进应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，特制定本制度。

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际，学以致用的原则 ；

2、坚持分级负责，分类管理的原则 ；

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 ；

4、坚持以人为本、按需施教的原则 ；

5、坚持教学相长、保证质量的原则 ；

6、坚持与时俱进、改革创新的原则。

二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

六、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析本矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。

七、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

八、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

九、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

十一、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十二、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

八、应急预案管理工作制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。

一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。

二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

九、应急预案演练与评估制度

为提高应对风险和防范事故的能力，评估应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，特制定本制度。

一、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

二、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

三、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。

四、预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

五、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

六、每年至少要组织一次应急预案演习。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

七、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

八、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

九、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

十、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

十、应急救援队伍管理规定

为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。

一、加强领导，明确责任。各救援小分队是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。

二、加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。

三、加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。要建立健全应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制。

四、采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、完善相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难，落实应急救援队员的医疗、工伤、抚恤、保险等制度，以及应急车辆执行应急救援任务时免交过路费等政策措施。研究制定应急救援队伍装备标准，建立企业应急队伍的征用补助制度。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展应急队伍建设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。

十一、应急投入保障制度

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

一、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制；

2、以人为本，安全第一；

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应；

4、科学实用；

5、分级响应。

二、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

十二、应急救援物资装备管理制度

为了确保应急救援物资装备处于完好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

一、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急救援物资装备。特殊情况须经应急救援机构总指挥同意方可使用。

二、定期对应急救援物资装备进行清点、检查，装备带金属的部分要亮，带尖的工具要尖锐，带刃的工具要锋利，装把柄的工具要牢靠、稳固。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

三、库房须设专人管理，保持库房清净卫生，设备存放整齐，准确掌握在用、库存应急救援物资装备状况及数量，并认真填写登记，做到 “账、物、卡“三相符”。

四、发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

十三、应急救援档案管理制度

档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

一、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

二、应急救援档案归档范围

凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

1、具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

2、本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

3、本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

三、应急救援档案归档要求

1、已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

2、归档的文件材料要收集齐全（包括附件，附图），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。归档的档案应字迹清晰、完整有效。

3、存档文件必须为原件；

4、文件归档时要有交接手续；

5、每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

6、各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

四、应急救援档案的借阅

1、办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。

2、借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。

五、应急救援档案的保管及销毁

1、专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

2、矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

3、专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

4、档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

十四、应急救援责任追究与奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，特制定本制度。

一、奖励

对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

1、认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

2、在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

3、制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。

4、其它应当给予奖励的。

二、处罚

对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：

1、严重违反我矿应急救援管理规定的。

2、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

4、发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

5、对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

十五、井下“紧急避险系统”管理制度

为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，特制定本制度。

一、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

二、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。

三、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。

四、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

五、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有 害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。

六、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

七、维护与管理

1、煤矿企业应指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用

3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。

每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。

5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。

6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。

八、培训与应急演练

1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。

2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。

3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。

镇雄县笔花煤矿 二〇一三年六月

第三篇：煤矿制度

彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井 “四亲自 四必开”安全工作制度

“四亲自、四必开”是落实矿级领导安全生产责任制的重要组成部分，为认真贯彻落实党的安全生产方针、政策、安全法律、法规和上级有关指令、指示，突出矿领导在安全生产方面的决策作用，确保矿井安全生产，特制定本制度。

1、每月5、15、25号为我矿安全质量大检查，矿长必须亲自组织并亲自参加安全质量大检查，下午四点必须亲自主持安全办公会议，亲自听取上午检查存在问题汇报。对危及安全生产的问题，必须亲自及时拍板定案，立即安排有关单位或有关人员进行研究解决，并亲自过问落实情况。

2、如有特殊情况不能参加安全大检查或安全办公会，可提前委托其他矿级领导代替，回来后必须亲自过问安全大检查和安全办公会方面的各项决议实施情况，安检科负责做好专项记录，下发会议纪要，入档备查。

3、总工程师牵头、安全矿长主持每月必须召开隐患预防分析和技术措施审定会，对因《规程》和技术管理政策发生变化，或因生产地质条件变化而需对有关措施进行更改补充的，及时进行完善补充更改，对重大隐患要进行预防分析后，制定切实可行的整改措施。安检科、生产技术科等有关科室，负责做好专项会议记录，入档备查。

4、凡违犯上述工作制度，依照矿安全责任追究规定进行处罚。

彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井

安全工作述职制度

第一条：为了认真贯彻党的安全第一方针，落实以安全第一责任者为主的安全生产责任制，充分发挥安全第一责任者的工作责任心和压力感，做到在考核安全工作时，既考核指标，又考核工作，全面推动安全管理工作的深入开展，矿决定建立区队（科室）安全第一责任者安全工作述职制度。

第二条：本制度适用于矿属区队（科室）安全第一责任者。

第三条：矿每月末组织召开一次由矿主要领导主持，矿领导成员和安检等部门负责人参加的专门会议，认真听取各区队（科室）安全第一责任者的安全工作述职。

第四条：安全工作述职的主要内容：

1、对本单位当月安全生产工作全面系统总结；

2、当月安全管理规章制度全员结构工资的执行落实情况；

3、发生各类事故情况，重点吸取教训，以及采取针对性措施情况；

4、本人及班子成员深入一线，下井跟班和值班情况；

5、当月本单位安全自查及不安全隐患整改情况；

6、根据计划安排针对本单位工程实际情况，有针对性进行下月安全生产工作安排，并提出相应防范措施；

7、对本矿安全管理工作的改进意见。

第五条：认真进行述职考评工作，全体与会人员根据述职内容和述职情况，实事求是，认真负责地进行综合考评打分。安检科在述职结束后把考评打分情况在矿内进行通报。

第六条：充分发挥职工群众的监督作用，接受职工群众监督，安检科设立组织，组织收集、整理职工群众监督意见。

第七条：根据每月安全工作述职情况和职工群众监督建议，矿每半年组织一次由安检科等部门参加，并邀请部分职工代表组成考评检查组，深入到各区队检查了 2

解安全生产工作情况，征询职工群众意见和建议，提出安全工作述职情况的综合考评意见。

第八条：把安全工作述职情况纳入干部政绩考核任用的重要内容，作为评先工作的重要依据，并与个人，单位的经济利益挂钩，实行安全工作一票否决。对工作扎实，作风深入，单位安全成效显著的安全第一责任者，对个人和单位给予表彰和奖励；对工作平平，作风浮漂，单位安全工作被动的安全第一责任者，给予通报批评和行政处分，取消个人和单位评先资格，并给予经济处罚。

第九条：各区队（科室）负责人的安全工作述职报告务必于每月3日前交安检科存档备案，凡不按时报送的每超一天扣减安全质量风险抵押金的20%。

彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井

安全生产责任书制度

进一步明确各区队（科室）负责人在质量标准化管理方面的领导责任，强化安全生产责任制和“一通三防”管理体系，促进质量标准化工作取得新成效，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和上级主管部门有关安全生产指示精神，切实把“隐患排查治理”和“队队无隐患，人人无违章”安全理念落到实处，努力实现“安全零事故”目标，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，特制定本制度。

一、在每年年初复工前，矿长与各区队（科室）负责人签定安全生产责任书。

二、各区队负责人必须做到：

1、牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针和“安全零事故”目标理念，严格落实主体责任，认真把好安全生产的第一道防线，始终把安全生产环境刷新和职工行为管理做好管理主线，围绕“防灭火、防治水和安全供电”三项重点，把安全生质量标准化工作纳入重要议事日程，自觉带头落实“责任有我，我必负责，安全有我，我必安全”的安全理念。做到有令必行，有禁必止。

2、查找管理缺陷，控制薄弱环节，严细安全生产的组织管理，认真组织正规循环作业，维持好正常的安全生产秩序，严禁超能力、超强度、超定员生产，在保证安全前提下，严格成本控制和煤质管理，努力完成各项任务和指标。

3、关口前移，重心下移，严格执行重大隐患排查整改制度，认真开展安全自查自纠，每周必须由区队负责人亲自组织排查和落实，排查落实的内容：（1）瓦斯涌出异常，需采取措施的；（2）出现发火迹象的；（3）安全供电不可靠的；（4）生产地质条件变化，现有技术措施与实际不符的、安全生产没有把握的；（5）质量标准化存在严重问题，不能如期完成的；（6）职工生产行为不规范，班组生产环节管理存在薄弱环节，职工思想动态存在问题，存在习惯性违章需要采取整顿措施的；（7）现场不按正规循环组织作业，加班连班超能力作业的；（8）其他不具备安全生产条 4

件的。

4、强力开展质量标准化管理的提升工作，创建精品亮点，把标准化工作安排贯穿于安全生产的全过程和每一个工作岗位，不断刷新安全生产环境。围绕当月质量标准化工作规划，制定措施，创新手段，分解责任，抓好落实，确保整体规划的完成和动态达标，着力提高岗位操作达标水平。

5、以“尽到责任、则无责任”为准则，转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全责任制，履行好安全管理职责，每月下井和带班班次必须达到规定要求。

6、扎实开展职工安全技术培训教育，围绕国务院446号令《特别规定》、防灭火、防治瓦斯、防治水等重点，对安全生产应知应会、操作技能、自主保安常识进行强化培训，并指定技术人员专门负责。以人为本，以防范重大事故为重点，把提高职工队伍整体素质做为搞好本单位安全管理的切入点和基础性工作抓牢抓实。

7、严格安全责任追究。“安全为天、天大无边”，安全“处分再重不算重，再过不算过，再严不算严”。发生事故和严重“三违”以及出现瓦斯超限、无计划停电停风、电器失爆、甩掉电器保护、不认真执行防灭火和探放水措施等现象，必须按照“四不放过”原则组织追查分析，举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范事故，并制定和落实相应的安全防范措施，避免同类事故重复发生。

9、凡因安全管理工作不到位而导致事故发生或完不成标准化工作规划，按照矿安全管理办法、工资分配方案和有关安全标准化管理制度追究区队负责人的责任，并对单位按矿有关规定予以相应的经济处罚，凡因隐瞒、谎报事故的，一律从重处罚。

三、科（室）负责人必须做到：

1、牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针和“安全零事故”目标理念，对本系统的安全技术管理和专业系统安全监管负责。严格把好技术支撑的安全防线，建立完善超前的安全技术预警预报长效机制，始终坚持“质量为本”的思想观念。围绕“防灭火、防治水和提升运输”三项重点，探索和学习推广安全生产新技术、新装备，自觉遵守“三不生产”原则，确保各项安全技术措施到位。

2、强化专业系统安全生产的组织管理和技术业务指导，强化技术攻关，努力确保每月和全年生产作业计划的完成，为全矿各项工作创新局面而保障技术支撑。

3、关口前移，重心下移，严格执行重大隐患排查治理制度，认真开展安全自查自纠，按照国务院446号令和《重大安全生产隐患认定办法》所规定的隐患类型及标准，从大系统入手，重点抓，抓重点，盯紧重大不安隐患，狠抓落实整改，凡因漏检引发责任事故，追究领导的失查失管责任。

4、强化本业务系统质量标准化管理，从工程和项目设计源头上提高标准，消除管理缺陷，认真组织工作规划，严格检查验收和动态监管，抓好落实，确保本系统标准化工作扎实有效地开展。

5、全面提升对安全工作的认识，强化责任主体，落实责任，时刻保持安全工作的责任感和危机感。消除松懈和麻痹思想，做到安全监管到位，防范措施到位。

6、强化业务保安和现场安全管理，以“尽到责任、则无责任”为准则，转变工作作风，带头落实安全生产责任制，努力实现消缺管理。对本系统安全标准化方面存在的问题要经常做到心中有数，履行好安全管理职责，每月下井和带班班次必须达到规定要求，切实做到安全工作安排到位，落实到位。

四、安全责任书签字后一式两份，一份区队（科室）负责人持有，另一份由安检科备案。

彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井

二O一八年安全目标管理制度

认真落实上级主管部门精神，巩固和提升安全管理水平，努力实现由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”和“安全事故零目标”安全管理理念，深入贯彻落实国务院446号令和煤矿安全法律法规，以强化安全生产责任制为主线，以扩大质量标准化矿井创建、全面刷新安全生产环境和提升职工操作行为为重点，大力推行岗位价值精细管理，努力实现“零隐患”和“零事故”目标，促进我矿安全工作的持续平稳发展。

二、安全工作目标

1、实现“安全事故为零”奋斗目标，即：安全生产事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零。杜绝无计划停电停风事故和电气设备失爆事故。

2、全面加强一通三防管理工作，消除瓦斯积聚，杜绝发火。力争不发生发瓦斯超限、火灾事故。

3、全面推行精细化管理。按照上级主管部门对我矿要求，强力推行“岗位价值精细管理”工作，提高全矿精细化管理水平。

4、着力解决安全生产方面的环境刷新和职工行为塑造。深化质量标准化管理工作，强化安全生产环境刷新。

三、工作思路

2018年我矿安全工作思路是：围绕一个中心，坚持一个核心理念，努力实现一个迈进，狠抓两项基础，坚持“三条高压线”设防原则，狠抓“三项重点”，坚持不懈地深化“五项治理”。

“一个中心”：以治理防灭火为中心

“一个核心理念”：责任有我，我必负责；安全有我，我必安全 “一个迈进”：由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进 “两项基础”：生产作业环境刷新和职工操作行为的提升

“三条高压线”：凡发生重伤（二级非伤亡）及以上事故、瓦斯超限、无计划停电停风事故，责任单位一律停产整顿，对责任人员给予相应处分。

“三项重点”：防灭火、防治水和提升运输

四、重点工作

（一）查找缺陷，弥补不足，牢固树立安全意识。

总结反思2017年我矿安全生产的经验教训，防灭火是影响我安全生产的主要症结，各单位必须引起高度重视，深刻吸取教训，充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、复杂性、动态性和反复性，正确处理好安全与生产、效益、稳定、发展之间的关系，全面深化区队和班组建设，时刻树立危机意识、忧患意识，要善于总结经验，完善措施，努力实现安全生产。

（二）全面加强质量标准化建设，着力营造本质安全型的生产作业环境。我矿的质量标准化工作由于基层单位的认识差异，不仅发展极不平衡，存在很大差距，而且当前的标准化工作只是停留在表面，人的操作达标还没有得到渗透。在日常管理和职工标准化操作的环节上有很多工作需要改进和加强。

（三）、深入开展安全精细化管理，强力提升职工安全操作行为，努力塑造一支本质安全型的职工队伍。

职工操作行为的规范与否，直接关系到安全生产的大局，这方面的教训很多，但也是领导干部是否重视培训管理的一面镜子，根源在干部。

（四）、严格制度规范管理，努力打造本质安全型矿井

1、全面提高对安全工作的认识，强化主体，落实责任。树立“安全为天，天大无边”意识，时刻把安全工作放在第一要位，始终把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，坚持做到“不安全不生产”。各各区队都是安全生产的责任主体，8

区队负责人是本单位安全第一责任者，对本单位的安全生产工作负全面责任；带班队干是现场的安全第一责任者，对现场的安全生产工作负直接管理责任。

2、认真落实“队队无隐患，人人无违章”工作理念，进一步深化对安全新理念的再理解、再认识，把理念转化为职工的自觉行为，真正从思想上增强安全责任意识，坚定信心、自我加压、超越自我，以“职工无违章、现场无隐患”保证区队“无违章、无隐患”，以党员、干部和班组长“个人无违章、身边无隐患”保证班组和区队“无违章、无隐患”，从而实现“矿矿无隐患，人人无违章”，推动安全工作不断开创新局面。

3、严格落实各级领导安全生产责任制。

1）、矿领导、各科室执行安全包保制度，各科室包保业务系统，对包队科室按所包区队安全指标进行考核。包队科室必须坚持参加区队每周一次的安全活动会。

2）、强化各级干部值班、带班工作，确保安全生产指挥到位。值班领导要坚守岗位，对本单位安全生产情况要心中有数，并做好详尽的安排部署和工作协调。

4、严格执行安全办公会议制度。坚持雷打不动的每月逢5安全大检查及安全办公会议，各单位一把手必须亲自参加并且做到有议有决，安全办公会议决定的事项必须坚决执行，落到实处，重点做好执行层的执行力问题。

5、落实各区队是安全生产的主体，必须坚持好第一道防线；生产业务科室是安全技术的监管支撑保障，必须筑牢第二道防线；安检科是安全生产监督把关的屏障保垒，必须把好最后一道防线。

6、坚持开展周安全形势分析和单位隐患自查及隐患责任追究，变被动为主动，找准重点，采取有效措施，超前防范，消除物的不安全状态，严防各类事故发生。

7、进一步加大安全投入，足额提取安全技措费用，安检科负责对其使用情况进行严格监督落实，确保提足用够，专款专用。

8、全面提升瓦检员、安检员、放炮员等现场安全监管人员的监督地位，使他们有责有权，瓦检员、安检员、放炮员必须严格履行各自工作职责，担当起安全监管的重任，要把赋予的安全监管权力发挥到极致。对阻挠安全监管人员安全执法和打 9

击报复安全监管人员的，一律予以从重处理。

（五）全面强化现场安全监管，防范各类事故发生

1、始终将“一通三防”作为重中之重的工作抓紧抓好。切实加强通风、防治瓦斯、防火和煤尘的综合治理，加强老巷检查，做好防灭火工作。

2、强化水患防范意识，加大防治水工作力度，落实好防治水应急预案。

3、加强顶板管理工作。要大力开展支护改革。要坚持正规循环作业，切实理顺各生产环节之间的安全关系，规范职工生产作业行为，认真落实各项顶板管理技术措施，必须坚持做好采煤工作面初放和收尾等特殊时期、巷道贯通、巷修以及采掘工作面过地质变化带的顶板管理工作，工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置必须按规定打设，严禁私自改变支护方式。

4、加强机电运输安全管理工作。要重点做好轨道下山提升安全管理、各类安全保护维护以及电气防爆管理三项重点工作，继续组织开展好“机电运转零事故”治理活动，严格执行停送电制度、机电设备检查、防爆设备入井检查制度，严格控制和规范井下电气焊作业，高度重视各类小绞车管理，强化提升运输秩序的治理整顿。严肃各项检修制度。严格执行领导干部上岗检查制度，加强日常的检查和维护，努力杜绝甩掉保护、无计划停风停电、电气失爆等事故发生，确保矿井正常的生产秩序和安全生产。

5、认真抓好火工品和放炮管理工作。对火工品的储存、发放、运输和使用管理要切实按照有关规定严格执行，认真落实防灭火放炮的安全防护措施，坚持放炮前停电、撤人、警戒和“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

6、切实加强安全技术管理工作。严格坚持一工程一措施的原则，所有施工项目都必须制定安全技术措施，坚决杜绝无措施施工、“万能”措施和措施滞后的现象，每次安全技术措施的编制、审批和贯彻落实都要严格按照“十个环节”要求执行，未经领导签字不能投入使用，未组织职工学习和签字以及职工未掌握的，不得进行施工。各单位、各部门在制定会审规程措施之前，必须先勘查生产现场，掌握生产条件和环境，并按照“三结合”原则慎重研究施工方案，力戒“闭门造车”。

7、严格地面生产单位安全管理。地面生产单位要建立完善进班会、安全学习会、违章和事故追查分析会等会议制度，强化职工安全培训教育；要建立安全自查自纠工作制度，完善各级领导和岗位工种安全生产责任制，执行领导干部值班和上岗检查制度，确保安全生产。

（六）加大安全监督检查，及时消除各类隐患。

一是各责任主体区队要按照《安全管理办法》的要求，认真开展安全自查自纠。二是各系统生产技术科室要坚持每周一次专业系统自查，按照《安全管理办法》和干部走动式管理规定的检查项目及检查周期，全面排查，加强研究分析，消除监管盲点，提高隐患排查治理的时效性。三是安检科专职监管单位要发挥好工作职能，严格现场动态监管。其他专业职能科室要发挥专业把关指导效能，形成严密的监管网络，筑牢安全防线。充分发挥安全督察小分队的职能，由安检科适时抽调安全督察小分队人员，查重点、重点查。

（七）严肃查处事故及隐患，按规定实施责任追究

为强化各级安全生产责任制，确保各项安全管理制度落到实处，矿将加大安全责任追究的管理层面和惩处力度，矿重申：一是加大安全责任的查处力度，事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要切肤之痛，事故后的整顿要举一反三；凡发生生产性责任死亡事故，不但要对事故直接责任人进行处理，而且还要追究有关领导的责任，如死亡一人或一年内发生两起重伤事故,对有责任的区队长给予撤职处分，如发生一起重伤，跟班队干一律给予行政记过以上处分，凡发生同类型事故一律升级处理。二是在加大严重违章违纪人员处罚力度的同时，一并追究因失职、渎职造成财产损失的赔偿责任；三是在追究“三违”当事人的同时，一并追究安全联保、互保人员的责任；四是按《安全管理办法》的规定对单位领导和全员执行安全、标准化与干部工资系数及职工工资挂钩考核，促进压力传递，营造安全团队协作、互为监督的机制。五是执行安全和标准化一票否决制度；六是加大对区队领导在职工“三违”方面的连带管理责任；七是对业务科室安排的工程项目，凡现场监管不力而引发不合格质量或工程事故一并追究责任。

（八）强化安全技术培训，增强职工安全技术素质

各单位职工安全培训的共性问题是：主抓培训工作的干部责任不明确、培训教育的内容肤浅、内部奖惩机制不完善、地面培训教育于井下职工存在问题的整改措施不衔接、缺乏针对性、没有对职工群体实施分类指导。针对今年要求的职工“行为”控制目标，一是要按矿整体培训要求，完成矿下达的各类培训计划，杜绝特殊工种无证上岗行为，所有职工全部达到持合格证上岗。二是各单位的培训教育工作由队长负责，技术员或有技术特长的副队长配合，矿每月要对其进行绩效考核。三是各单位要完善职工培训教育奖惩办法，结合精细化管理要求，对学习型、技术型员工要明码奖罚。对安全生产方面明知故犯、冒险蛮干的职工一律予以从重追究责任。四是建立每月一考试的测评制度，并把现场工作表现结合起来，综合评定。要充分发挥典型事故案例的针对性启发引导作用，倡导安全亲情教育，对安全和本单位“三违”现象、事故要举一反三，“三违”人员必须接受本单位安全管理人员的帮教，并由帮教人员在罚款单上签字，交款后返回安检科方可过关，这是最好的培训手段。五是要作好岗位操作规范的指导培训，重视操作方面一招一式的师徒帮带，促进精细化工作向更深层次迈进。六是继续抓住薄弱环节，做好新工人和转岗工人的安全培训工作，凡属特殊工种在没有取得证照之前一律不得单独操作，谁主管、谁负责。

（九）加强安全宣传教育工作，营造浓厚安全生产氛围

各单位、各部门都要充分利用多种宣教媒体，积极组织开展形式多样的安全宣传教育活动，大力宣扬党的安全生产方针、政策、法律法规和有关责任事故及重大隐患的处罚规定，认真做好安全警示教育，不断深化对上级主管部门一系列安全理念的宣传贯彻和领会，把广大干部职工的思想统一到由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进的认识中。继续加强安全文化建设，搞好职业道德和高尚文明的行为规范，为安全生产管理长效机制提供有力的文化支撑，促进企业整体安全管理水平迈上新台阶。

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安全办公会议制度

一、安全大检查是全面检查落实各单位对安全规章制度的实施、查处现场安全隐患的基本制度。每月逢5上午检查，下午召开安全办公会议。

二、安全大检查和安全办公会议由矿长、或在矿主持安全生产工作安全副矿长主持，矿领导和各科（队）负责人参加。有关工程技术人员参与。如遇上级检查等特殊情况，周五的大检查可以系统自查代替，但安全办公会议日程不变。

三、安全大检查由安检科负责分组分工，各生产科室领导为检查组组长；每组由各生产科室配设一名相关工程技术人员。下井考核，出井填写隐患卡。每一名参加大检查的人员对本检查范围的隐患排查负责，对因排查隐患不力或存在有漏检现象的，追究其安全责任。

四、安全办公会议重点传达上级有关安全工作指令指示，通报本周大检查问题和上周大检查问题整改落实情况，研究部署安全生产工作。

五、凡不按规定参加大检查和安全办公会议，以及不按规定处理检查问题，按有关规章制度追究相关责任人的责任。

六、安检科负责监督落实大检查隐患的整改和安全工作安排，并对大检查中发现的“三违”和隐患责任者，以及不认真贯彻落实安全办公会议布署的安全工作，按规定执行处罚。

七、安检科要认真做好会议记录，将安全办公会议纪要纳入档案管理，并专人负责。

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区队各项安全管理制度

一、安全活动会议制度

1、各区队必须坚持每月召开一次群众性安全活动会议（上午组织零点，四点班职工，下午组织八点班职工），要形成制度，雷打不动，以此提高全员安全生产意识，统一思想和认识，不断提高队伍素质。

2、及时向职工传达上级有关安全生产方针、政策、指令、指示和矿有关决议、要求，使每一名职工都能随时了解安全生产重大事情。

3、发挥以典型事故为重要手段的安全培训教育，及时通报矿和本队“三违”和事故情况，以便吸取教训，采取相应防范措施。

4、针对本队施工实际情况（如地质条件、安全生产环境发生较大变化等），及时向职工贯彻相应安全技术措施，提出相关要求。

5、严格落实安全管理基础工作，不断总结经验教训，认真抓好本区队现场的隐患排查治理，查找安全管理工作中存在的漏洞，加强对重点监控地点的管理，及早安排部署，确保实现安全生产。

6、教育全队职工树立主人翁意识，结合各自工作岗位，出谋划策，尽职尽责，搞好本职范围内的安全工作，不断增强职工干部搞好安全工作的向心力和凝聚力。

7、加强思想组织纪律教育和学习考勤制度，培养职工爱岗、敬业、遵章守纪的良好风气。

二、班前会制度

1、求真务实，不走过场，切实把班前会做为战前动员会总结和布置安全生产工作，对每一个岗位重点注意事项，可能出现的隐患都要详细说明应采取的措施。

2、队值班领导对当天的安全生产必须做到心中有数，注重班前会议质量，对上一班的安全生产情况要详细通报并对当班的安全工作作出认真安排布置。

3、跟班班长对当班安全生产任务进行具体安排和分工。

4、工人提出合理化建议，广开言路，共同对安全生产出谋划策。

5、对安全工作布置要具体化，对安全工作必须有针对性安排，坚持克服“一句话”粗略作风。

6、按照精细化管理要求，认真开展班前礼仪和点评制度，不断查找管理缺陷，排查影响和制约安全生产的症结，采取防范性安全措施，确保本单位安全生产。

三、现场交接班制度

1、严格八小时工作制，严禁早升井或长时间拖点现象，保证职工的身体健康。

2、每天0、8、4三班在下班前半个小时为交接班时间。

3、当班跟班队长、班长与下班跟班队长、班长本着“口交口，手交手、交不清不准走”的原则进行现场交接班。

4、当班跟班队长、班长必须将当班没有处理的安全生产存在问题隐患、因地质变化工作面所发生的异常情况、安全设施、通风设施、气体变化、工程进展情况、机电设备运转情况以及各种工具等要全面交接清楚。

5、接班由班长填写好现场交接班原始记录，交接班填写不全，由接班班长承担责任。

6、严格工程质量验收，对照标准动尺上线，不合格棚不计工效，实行工程质量一票否决制。

7、认真落实班组长安全质量标准化责任承诺制和班组长安全质量诚信联保机制，确保当班隐患当班处理。

8、因现场交接班不认真，安全生产存在隐患问题交接不清而发生事故的，视情节追究当班跟班队干，班长和接班班组长责任。

四“三违”和事故追查分析制度

1、凡发生轻伤和三级非伤亡事故或典型“三违”，值班室除在当天向安检科汇报外，队主要领导在班后要迅速组织分析，严格按“四不放过”原则进行追查。认真填写事故追查分析记录，并写出事故报告，在两天内一式两份报送安检科。凡瞒报的一律按高一级事故考核，每迟报一天扣罚责任单位领导当月安全质量奖的20%。

2、事故报告的编写程序如下：（1）事故经过；2）事故原因； 3）责任划分处理意见；4）应吸取教育和防范措施。重伤或二级非伤亡以上事故，除单位现场负责人在组织抢救的同时，应迅速向矿调度室和安检科汇报，保护好现场，不得任意破坏和伪造。事故当天分别由分管矿长（矿长）主持、安检科和业务保安科室分别负责组织对人身事故、非伤亡事故追查。事故责任单位按照矿分析结果，编写事故报告，一式两份两内报安检科和有关矿领导；二级以上非伤亡事故报告先报有关业务保安科室审查后，分别报送安检科和有关矿领导（事故报告编写程序同上）。

3、“三违”、重大隐患和事故追查分析要坚持“四不放过”原则：即：原因分析不清不放过，没有针对性防范措施不放过，职工没有接受教育不放过，没有认真吸取教训不放过。

4、“三违”和事故调查分析后，其处理结果要及时公示通报。

5、发生瓦斯超限和无计划停电停风事故，分管系统科室必须在当天进行追查分析，安检科配合，并采取针对性防范措施。

6、凡发生人身伤亡事故，一律由安检科牵头组织、分管系统生产技术科室配合进行追查分析。

五、作业规程、安全技术措施贯彻学习制度

1、技术负责人要切实负起责任，认真贯彻作业规程、安全技术措施、解惑重点难点，坚持“一工程一措施”作业制度，消除万能措施，严禁无措施施工。

2、开工前，认真执行规程措施贯彻的“十个环节”，区队技术负责人组织全队职工认真学习《作业规程》，要图文并茂，重点突出，参加学习人员必须执行签名手续。贯彻之后，统一命题全员考试，不及格或缺席人员一律不准上岗，待补课考试合格后方能下井。

3、安全技术措施可以在班前会上贯彻，但同样要执行签名手续。

4、规程措施贯彻必须系统、细化讲解，确保职工全部理解，力戒走形式、走过场，对于作业规程的贯彻必须坚持每月进行一次再贯彻和学习，始终做到按章操作。

5、严格规程措施的制定和审批，编制色各类措施必须切合实际、有针对性，各 16

单位、各部门在制定会审规程措施之前，必须先勘查生产现场，掌握生产条件和环境，并按照“三结合”原则慎重研究施工方案，力戒“闭门造车”。

六、区队值班员安全管理制度

1、认真执行党的安全生产方针、政策及矿上的有关决议、决定。

2、坚持“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针，科学调度，积极督促落实整改现场的不安隐患，并及时向值班队长汇报。

3、坚守工作岗位，不得脱岗，正确无误填写好电话记录，发生重大隐患要及时准确逐级向上级领导汇报。

4、班前会前协同班长认真排查当班出勤薄弱人物（班前喝酒、精神不振、带有思想情绪等）一律不准安排工作，并且要做好记录。

5、主动询问现场安全生产情况，随时掌握现场安全隐患整改和生产进展情况，重大问题各类事故必须向队值班领导和矿调度、安检科汇报。

七、干部上岗和值班制度

（一）值班制度

1、区队值班队长必须认真贯彻党的安全生产方针，及时把上级安全指示和矿安全生产工作安排传达贯彻到职工中去，坚持24小时值班制，按时交接班并认真填写交接班记录，严禁值班期间擅离职守。

2、主动询问现场安全生产情况，时刻掌握现场安全生产情况，合理安排布置工作，在安排生产任务的同时，必须对各环节安全工作安排布置到位，并当发现危及安全的重大问题，或生产地质条件发生变化时，必须安排停止生产，采取可行的安全措施后再生产。把矿和队确定的安全监控重点作为重点工作安排。并且指定专人负责，跟踪落实。重点监控地点的生产进展情况和安全措施落实情况，实施动态管理，真正把各类事故隐患消除在萌芽状态。

3、开好班前动员会,根据本队工作要求和现场汇报情况,细致安排工作。

4、对现场反映的安全生产问题必须迅速安排落实，并逐级上报。

（二）跟班制度

1、坚持24小时跟班制度，深入现场靠前指挥，指导和帮助安全生产。

2、下井带班领导必须坚持下井考勤，出井填报隐患卡，必须坚持与工人同下同上。

3、跟班领导必须参加进班会，掌握现场安全生产情况，对安全工作有针对性的安排部署。

4、下井带班领导必须切实负起责任，坚持不安全不生产原则，严禁违章指挥。接班后认真排查安全生产中出现的问题，对安全检查人员提出的问题，积极安排人员整改处理，并负责将隐患整改情况反馈安检科。

5、严格执行现场交接班制度，交班人、接班人现场分别向队值班室汇报当班内容和现场存在的主要问题，准备采取的措施，作为本班汇报初次记录，做到工作前、工作中、出班前三汇报制度，特殊情况随时汇报。

6、认真组织正规循环作业，严格落实“三大”规程，严禁随意改变作业计划。

八、安全互保联保制度

1、严格执行安全联保、互保措施，没有联保、互保的职工一律不得上岗操作。

2、每三名职工组成一个联保、互保集体，相互交流安全生产经验，经常提醒按规程操作，当发现对方出现“三违”时，要及时予以劝阻，时刻做到不伤害自己、不伤害别人，并警惕被他人伤害。

3、联保、互保人员要相互理解和支持，经常探讨安全工作的新工艺和新办法，积极主动解决现场存在的不安隐患。

4、新进矿工人，经矿培训考试合格后，队应及时安排有经验的老工人负责培养学员，双方签订《师徒合同》，否则不得上岗。

5、师傅要自觉遵守并指导帮助徒弟学习和遵守党的安全生产方针、政策、“三大规程”及矿规矿纪，对徒弟的安全生产负帮教和监护责任。凡徒弟发生“三违”和事故，将首先追究师傅的安全责任。

6、师徒要相互合作，师傅发现徒弟有违章行为必须立即采取果断措施予以制止，徒弟发现师傅违章指挥或违章操作应及时予以劝阻，并有权向当班领导或上级领导 18

汇报。

7、师傅对徒弟的安全负责，做到同上井、同下井、同生产，师傅要细心传授技术，徒弟要虚心听取师傅的指导，井下学操作，井上学理论，共同提高进步，杜绝“三违”。

8、凡职工的联保、互保对象发生“三违”或事故，按包保对象处罚同标准处罚或相应行政处分。对于因隐患处理不及时，把潜在的不安隐患留给下一班，从而诱发事故发生的，从重追究上一班的安全管理责任。

九、“三违”帮教制度

1、坚持“以人为本”安全管理理念，体现“人性化”管理体制，通过帮教，增强员工安全意识，提高群众安全技术操作水平。

2、要认真排查薄弱人物，对薄弱人物实施重点帮教，定时间、定人员、定地点、定措施，通过帮教，使薄弱人物成为懂知识、守纪律、遵守党的安全生产方针、政策的战斗队伍中的一员。

3、对“三违”人员实施没有认识到“三违”危害性的不能过关、没有家属协管会帮教的不能过关、没有受到强制教育的不能过关、没有写心得体会的不能过关、没有参加强制培训教育考试的不能过关的帮教办法，要通过一系列的帮教程序，增加“三违”人员的安全意识和自主保安能力。

4、各单位领导应积极配合安检科，对“三违”人员实施停工、电视曝光、参加学习班培训等安全教育，不得以任何理由和借口推诿扯皮，否则将对单位领导予以全矿通报批评和经济处罚等处分。

5、对“三违”人员要建立专项档案，并在班前会、安全活动会上及时通报，严格按照结构工资扣罚，对于连续二次违章的要做为薄弱人物重点帮教。

6、改变对“三违”人员的处罚形式，所有违章人员限期三天内到矿财务科交纳违章罚金，期间要接受其家属的安全帮教，缩短处罚周期，及时警示教育，完善安全“三防”体系，强化安全消缺管理。

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班组安全建设管理制度

班组是贯彻执行党和国家安全生产方针政策及各项安全管理规章制度的最基层组织，是实现和保障安全生产的基础；是职工在安全生产中进行自我管理，自我约束，从而实现自主保安，群体保安的有效办法；是实现由被动抓安全向主动抓安全的根本转变。为了促进班组安全生产管理规范化、制度化、科学化，创立一级抓一级、一级对一级负责的安全保证体系，保障我矿安全生产稳步向前发展，特制定班组安全建设管理制度：

一、为了加强班组安全建设竞赛活动的领导，矿安检科成立专门领导小组： 组 长：安检科科长 副组长：安检科副科长

成 员：通防科、机电科、调度室、生产技术科、各区队负责人，具体考核汇总工作设专人负责，其他成员积极配合。

二、班组安全建设竞赛活动的范围：

1、采掘开一线生产区队的班组。

2、井下辅助区队的班组。

三、班组安全建设竞赛标准：

1、班组当月杜绝违章指挥和轻伤（或三级非伤亡）及以上事故，职工当月“三违”总数不超控制指标。

2、保质保量完成当月生产任务、质量标准化规划等级，消灭不合格品工程，积极打造“精品工程”。

3、班组长坚持“三不”生产原则和职能转变制度，发现不安隐患能及时组织处理，不留下隐患，能认真履行班组长安全质量诚信联保机制。

4、坚持现场交接班制度，对生产过程中发现的不安隐患和安全注意事项要认真与接班人员交接说明。

5、班组长对安全工作事故做到班前有布置、班中有检查、班后有验收，坚持隐患汇报和出井填卡制度，对“三违”人员要及时制止和帮教。

6、积极参加区队每周一次的安全学习会议，班组职工不得无故缺员。

7、区队建立每月一次班组长安全述职制度，班组长要实事求是的向单位主管队长及领导班子总结汇报上月安全工作成绩和存在的不足，提出下月安全工作打算。做到有记录、有内容。

8、班组职工能严格落实“两述两化”制度，做到“两述无生硬”、“两化无走形”，坚持职工集体打旗出入井，规范职工现场操作行为，进一步搞好现场安全确认。

9、班组职工能正确、大胆行使全国总工会赋予煤矿职工安全生产的十项权力，敢于抵制违章指挥和制止违章作业，不隐瞒事故及包庇事故责任者。

10、班组群监员、青监岗员工作表现好，能够发挥安全带头作用，自身不违章，敢于发现，制止“三违”现象。

四、竞赛评比办法：

1、区队每月认真组织一次自评，评出“最佳班组”和“最差班组”各1名，并结合本单位情况给予适当奖罚，保证奖罚兑现，安检科检查把关。

2、矿安检科会同有关职能科室，每月组织一次检查评比，除确认各单位评比结果外，另评出矿“最佳单位”和“最差单位”各1名（按采煤系统、采掘系统、辅助系统）及矿“最佳”、“最差”班组各一个，对采煤系统“最佳单位”奖单位5000元、队长奖500元，对“最差单位”和“最差”班组长同等级处罚；对采掘、辅助系统最佳单位各奖励3000元、队长奖300元，最差单位同等处罚，奖罚随单位工资逐月兑现，安检科、财务科共同把关。

3、评比结果与单位安全第一责任者和有关班组长的职转工资挂钩，对“最佳班组”班长奖10分；对矿“最差班组”班长扣10分；若发现区队评比弄虚作假，对责任区队主管队长扣10分并重新予以评比。

4、连续3次被评为“最差班组”的班组长，无论发生事故于否，一律撤销班组长职务。

五、班组安全建设检查考核细则：

1、事故考核（20分）

1）班组发生轻伤、三级非伤亡和瓦斯超限及伤亡侥幸事故（如机车碰坏，追尾、绞车拉移、溜子机头机尾拉超等）扣10分。

2）发生重伤、二级非伤亡及重大侥幸事故（如断绳、跑车、绞车拉翻、皮带拉断、拉叉等）扣20分。

2、“三违”考核（10分）

1）群监员、青年监督岗自身“三违”发现一人扣5分。2）班组长违章指挥扣10分。

3）班组长每月向安检科上报1名违章人员，少一人次扣5分。

4）严格落实“队队无隐患，人人无违章”安全工作理念，凡发现班组职工一人次违章，对单位扣2分。

5）“三违”人员必须按全员结构工资予以扣分，有1人不按比例扣分，扣班组2分。

6）对于“三违”人员，单位负责人应及时通知其本人到安检科参加“三违”教育培训班，否则，除对违章人员加重罚款外，另追究责任队干的管理责任。

3、生产任务（10分）

完不成矿下达的生产计划、防灭火打钻任务和质量标准化项目及“五优”创建项目，据完成情况扣5-10分。

4、班组管理（20分）

1）安全学习日制度（5分）：积极参加区队每周一次安全学习会议，少一次扣2分，学习人员占本班人员比例不少于90%，每少1%，扣1分。

2）班组长安全述职制度（5分）：由由分管队长组织，每月一次，少一人次扣5分。无述职报告或专项记录按缺次考核。安全述职应付、不能实事求是的扣2—5分。

3）班组长现场交接班制度（5分）：由安检科考核，每少一次扣1分。没有认 22

真履行班组长安全质量诚信联保机制的扣5分。

4）班组长进班会制度（5分）：当班组长必须参加区队召开的进班会议，协助区队值班领导布置好当班安全生产任务，对当班安全工作应注意事项，要讲清说明，并根据职工安全素质情况统筹分工，不参加进班会,一次扣2分。安全工作布置不具体，无针对性一次扣2分。

5、现场安全管理（40分）

1）工程设备质量（10分）：当月工程质量验收有一次不达标，或因工程质量低劣而停产1次，机电设备出现一处失爆，三大保护不能坚持使用，每项扣10分。凡岗位操作、生产设备、安全设施、文明生产有一项不按标准操作或管理扣5分。

2）隐患查处（20分）：班组长坚持对当班生产过程中的隐患进行排查，积极主动地发现和制止“三违”对上级和矿安检员查出的不安隐患及时予以安排处理，做到先处理隐患再生产，重大隐患不处理不生产，否则，每项扣5分，重大隐患不采取果断措施仍盲目生产的一次扣25分，无措施或使用万能措施的施工的，一次扣25分。

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安全投入保障制度

为全面贯彻落实煤矿企业安全生产管理制度和煤矿安全生产费用提取和使用管理办法，加强我矿安全资金的投入使用和管理，促进“五优”矿井创建和质量标准化工作取得成效，特制定本制度。

一、安全费用资金（技改按设计生产能力提取）的提取按我矿产量计划吨煤13元（其中质量标准化吨煤5元）提取。

二、安全费用具体使用范围是：

1）完善矿井通风系统的改造和更新支出。2）完善和改造矿井瓦斯监测系统支出。3）完善和改造矿井防治水支出。4）完善和改造矿井综合防灭火支出。

5）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出。6）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。7）完善和改造矿井运输各级系统的安全防护设备设施支出。8）完善和加强防尘系统支出。

9）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。10)质量标准化按吨煤5元提取。

三、矿成立“安全投入保障领导小组”，由矿长任组长，生产副矿长、机电副矿长、经营副矿长、矿总工程师、安全副矿长为副组长，安检科长、生产技术科长、机电科长、后勤科长、调度室主任、财务科长为成员，负责安全资金的计划、使用、监督和管理。

四、安全费用要严格执行上级主管部门关于安全费用、提取、使用文件；按月提取，专款专用，不准挪作它用。

五、矿要将安全费用纳入全面预算管理范围，编制支出计划，纳入供应采 24

购计划，由矿安全、生产技术、机电、后勤、调度室、财务负责计划的具体实施。

六、经营科按安全投入计划和生产需要组织货源，并对产品负责质量建立帐目。

七、财务科负责安全资金的统计表并建立专项帐目。

八、安检科负责监督落实。

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安全奖惩制度

为全面贯彻落实国务院《特别规定》（第446号令），进一步强化现场安全和质量标准化管理，提高全员安全生产意识，切实把“队队无隐患，人人无违章”工作理念落到实处，促进质量标准化矿井创建，努力实现“安全零事故”目标，结合我矿实际，制定《彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井安全奖惩制度》下发各单位，望认真贯彻执行。一、一般规定：（54条）

1、凡发生下列严重违章违纪现象，对负有直接责任的人员给予500－1000元以上的经济处罚。情节严重的，对相关责任人员给予解除合同或开除留用。同时对单位主要领导给予相应行政处分或记工作失职。

1)、出现“六个就是事故”情形之一的。即因管理不到位出现瓦斯超限、无计划停电停风、电气保护甩掉不用、电气失爆、不认真执行防灭火和探放水措施的。

2）、特种作业人员无证上岗的。

3）、井下扒、蹬矿车车和坐皮带、踩溜子的。

4）、携带烟草、点火物品入井，井下抽烟的。酗酒后违章上岗的。

5）、人为破坏“一通三防”设施和安全系列化装备，对安全生产构成重大威胁的。

6）、盗窃火工品或其它数额较大的生产物资，严重破坏生产行为的。7）、特殊岗位工种脱岗、睡岗、玩忽职守、工作不负责任，造成一定后果的。8）、职工冒险蛮干、严重违章操作的。

9）、掘进工作面停电、停风后不及时撤人或违章“一风吹”排放瓦斯的。10）、因停工、停电等原因造成瓦斯超限，未按规定措施排放瓦斯的。11）、采掘工作面无风作业和瓦斯超限作业的。

12）、瓦检员、放炮员在执行“一炮三检”、班中瓦斯检查汇报和放炮制度方面 26

出现严重违章违纪，工作失职、渎职的。

13）、井下烧焊不按措施严格执行，工作失职、渎职的。

14）、对安全生产的工作人员打击报复，阻挠安检员、瓦检员、放炮员、防灭火员等安全监督人员安全执法，以及谩骂、殴打上述人员，情节恶劣的。

15）、因工作不负责任，造成火工品丢失、燃爆、被盗的。

16）、在探放水工作中严重违章作业的，打钻期间弄虚作假，不如实填写相关内容的。

17)、随意开停局部通风机的。

2、凡跟班队干或班组长发生违章指挥，对直接责任队干给予100-500元处罚，情节严重的给予免职或撤职,并对有责任的一把手给予相应行政处分。

3、隐瞒事故或事故真实原因，一律按高于该起事故的一个标准进行升级处罚。

4、单位发生重伤、二级非伤亡和严重侥幸责任事故，按矿<<安全管理办法>>和矿文件规定处理。

5、对矿安排布置的安全生产工作，不认真落实解决或推诿扯皮，或因工作作风不实、管理落实不力而引发重大事故隐患，对直接责任队干给予记工作失职、对一把手记工作失误或失职。情节严重的给予相应行政处分,直至给予免职或撤职。

6、凡现场安全管理不到位而被责令停产整顿，对直接责任队干罚款1000元、单位罚款5000-10000元、单位主要领导罚款500元，同时对单位一把手和直接责任队干记工作失职。情节严重的，对单位领导给予相应行政处分。

7、不重视质量标准化作业，完不成当月规划项目，按质量标准化相关管理办法处罚。

8、内发生同类事故:同类型轻伤的，按重伤事故处理；同类重伤事故的，按死亡事故处罚。

9、凡对上级和矿有关部门检查发现的各类隐患不积极整改，并被上级通报批评或处罚的，视情节对单位一把手和直接责任队干给予500-1000元以上罚款，情节严重的对相应责任队干给予相应行政处分。

10、科（队）安全第一责任者无故不参加安全大检查和安全办公会议，对责任科（队）长每次罚200元，迟到早退的每次罚50元。不按要求开展安全述职工作，每次罚款100元。

11、各生产业务系统科室和各区队必须加强本系统、本责任区的各类隐患自查自纠，积极采取措施进行整改，并按有关规定上报安检科存档备案。凡不及时上报的，罚责任单位主要领导100-200元；不及时整改处理的，每条罚单位500元，直接责任领导50元；漏检重大隐患一条，罚责任单位1000元，责任领导200元。

12、生产技术科、安检科、机电科、调度室均属安全大检查各检查小组的组长单位，各单位对每个检查小组都要派人参检。每缺一人罚主管科长50元。

13、包队科室长不按规定下井和参加所包区队安全活动会议，组干科、安检科按有关规定考核，并通报批评。

14、对个别采掘工作面、瓦斯频繁预警、超限、经常处于临界状态，业务科室不认真组织分析、制定防范措施的，每次对业务科长罚200元，对跟班队长罚款200－500元。情节严重的，对责任科（队）长和有关领导给予相应行政处分。瓦检员、安检员对现场监管不力，瓦斯超限不汇报，不采取措施的，分别罚款100-200元，情节严重的给予相应行政处分。

15、各区队和业务生产技术科室所有技术管理人员、质量验收员、防爆检查员及全矿中层干部，凡完不成规定下井班数、班次和带班班数，每缺一班罚款100元。辅助区队队干和机关业务科室科长、技术员、质量验收员、防爆检查员下井时间不足4小时的（陪检、安全大检查除外），一律取消当日下井班数。

16、系统发生各类非伤亡事故，业务科室必须及时组织追查分析，安检科组织人身伤亡事故追查分析，否则，对系统责任科长罚100元。发生事故后，两天内拿不出事故分析报告，每超过一天罚责任区队主管队长50元，责任科长50元。

17、不按要求严格落实矿、队两级领导24小时跟、值班制度，凡有迟下井、早升井、脱岗、空岗现象或未按规定在现场带班的，对责任人罚款500元；对于上级主管部门查岗发现的违规带班干部，个人承担全额罚款责任；值班期间，如确因特 28

殊情况暂离值班岗位，但事先应向本单位值班员和调度室汇报去向，原则不超1小时，但手机不得关闭，否则一律按脱岗论处，脱岗一次罚款500元并进行诫勉谈话，两次给予行政处分，三次免职。

18、矿鼓励各单位和广大干部职工积极参与安全管理，对单位安全管理好、职工安全思想教育工作好、能够安全结束专项工程的单位，以及主动查处事故隐患和“三违”现象，从而避免人身伤亡和重大事故发生的个人，根据安全贡献情况，对单位奖励1000－5000元，对有功人员奖励100－1000元。

19、凡“三违”和事故及隐患责任者，不按要求到财务科交纳罚金，每超一天，可在原罚款基础上加罚50－100元。区队领导接到通知后，没有及时通知到“三违”责任者，或顶风违纪，伙同有关人员共同拒绝安全教育，对责任队长罚款100元。

20、跟班队长、班长、安检员、瓦安员现场不认真执行班前“四人”联合安全检查制度，对责任人罚款100元，对检查出的不安隐患不作处理而安排生产的，对跟班队长、班长各罚200元。

21、落实煤矿工人安全生产“十项”权利，严格执行岗位安全互保、联保责任制。新工人入矿或转岗前必须签订师徒包保合同，凡没有按规定签订师徒合同的，发现一人次罚队2000元，队长200元。师徒包保期间或同一采掘头面、同一岗位、相邻岗位职工有一人违章（或发生责任事故），对应负互保和联保责任的有关人员按直接责任人的处罚金额的50％－100％进行处罚，情节严重的给予相应的行政处分。

22、下井的科（队）干部、技术管理人员、各专业检查人员、班长填写隐患汇报卡敷衍应付，扣除当日下井班数。隐瞒主要隐患，每条罚款50元。严重失职、渎职酿成事故的严肃追查处理。

23、没有开工通知单、《作业规程》（或措施）开工的，罚责任单位3000元，罚队长200元、带班队干、技术员、安检员各500元。作业规程、安全技术措施的“十个环节”落实不到位，弄虚作假，罚队1000元，技术负责人100元。

24、采煤工作面安装、拆除、初次放顶、结束放顶等，采掘工作面过巷、贯通、防灭火、防治水等，没有制定专项措施，无编制作业规程、安全措施施工的或使用 29

万能措施以及口头措施施工的，除责令立即停产外，对责任单位罚款5000元，对主要领导和直接责任者给予500元以上重罚，并对主管队长给予记工作失职。有措施不严格执行的，视情节对施工区队跟班队干、班长、安检员、瓦检员、给予100－200元罚款，情节严重的将追究有关人员的行政责任。

25、加大安全培训检查考核和处罚力度。凡不按要求参加送培的，每少一人扣基层单位3000元，并扣罚队长300元。现场检查每发现一人无证或持不合格证上岗者，扣罚个人500元，责任班组长200元，跟班队干200元，单位一把手各300元。单位领导违章指挥强行安排无证人员上岗的，加倍处罚。个人1个月内2次无证上岗的，轮换工、劳务工予以辞退，正式工予以开除留用处分。单位一个月内发现2人次及以上无证上岗，对单位一把手给予行政处分，并分别处以1000元罚款。如上级检查时发现无证上岗，按对矿处罚金额10-50%处罚相关单位，并扣罚责任人1000元，责任班组长及跟班队干各500元，当班职工人均承担100元，对单位一把手分别处以2000元罚款，同时给予行政处分。

26、加强特殊岗位工种的管理，财务科不得擅自随意调动特殊工种，如需调整，由财务科向矿有关领导汇报，并按要求严格进行安全培训后方可予以调整上岗。否则对财务科直接责任者和责任科长各罚款200元，情节严重的，一律给予相应行政处分。特殊工种在未取得操作证前，任何单位和个人不得安排其单独上岗，否则对直接责任者罚款500元，如被上级查出，从严从重追究单位领导和直接责任者的失察失管责任，一律给予行政处分。

27、新入矿工人和转岗工人未经培训，财务科一律不得分配工作，否则，对责任科长罚款500元，对直接责任者罚款1000元。

28、各区队不得擅自把一般工种或新工人调整为特殊工种。属特殊工种的不得随意调整为一般工种，如需工作需要，必须向财务科申报，经同意后必须按要求进行安全技术培训，否则不得上岗作业。违反规定者，对责任队长罚款300元，对直接责任人罚款500元。情节严重的，对主要责任人一律给予相应行政处分。

29、新开工的巷道未在规定时间内完善技术牌板、精细化牌板和安全廉政承诺 30

牌板或填写不规范的，对责任单位每处罚款100元、直接责任者200元。

30、井上下机电硐室或机电设备附近铺设卧铺，每次罚直接责任人和监管人员各100元，在此违章铺设卧铺又睡觉的加倍处罚。

31、瓦检员、安检员、配电工等各要害场所特殊岗位工种人员脱岗、串岗、睡岗的，视情节一次罚款100－500元，迟下井、早升井按脱岗论处，情节严重的给予相应行政处分。

32、生产岗位工种人员井下睡觉，一次罚款100-200元。

33、瓦检员、安检员不能及时发现主要隐患，或对查出的严重隐患不采取果断措施督促处理，罚款100－200元，导致事故发生、情节严重的，一律给予降级以上行政处分。

34、劳保安全用品佩带不齐不准上岗，否则，给予100元处罚，把口工给予50元处罚。

35、在井口20米范围内吸烟（烧火），一次罚款300元。

36、穿化纤衣入井的，一次罚款300元。有一人违章入井对井口验身工罚款50元。

37、井下私拆、敲打矿灯的或私自更换灯泡（含灯房私自发放灯泡的），一次罚款100元。

38、不带自救器入井者一次罚款300元，井下不随带自救器者一次罚款100元。有一人不带自救器入井，罚责任验身工100元。不带入井证下井，一次罚款100元。

39、未执行现场交接班制度的，对责任者罚款100-300元。

40、各工种人员不能做到应知应会（包括安全生产口诀）的，对责任者罚款50元。

41、各级管理人员不按规定对要害岗位进行检查的，每次罚责任单位直接领导200元，主要领导100元。

42、生产技术科不按《规程》规定开展水文地质预测预报和检查监督，每次对直接责任人罚款300元，对分管科长罚200元，对主管科长罚100元。不按规定进 31

行探放水的，视情节对跟班队长罚款200－500元，直止给予撤职处分，主管科（队）长予以一定处分。

43、严重违反火工品及其他有毒有害物品的储存、运输、使用管理制度的，对责任单位罚款1000元、主要领导200元、直接责任者300元。

44、现场备灾物资不按要求储备的，对主管队长罚款100元。

45、大巷、绞车坡行走一律不得走道心，否则，每次罚100元。

46、现场跟班队长、班长原则上不允许操作各类绞车和运输设备，特殊情况下必须向安检员说明情况，征得同意后持证上岗，否则按严重违章查处，每次罚款500元。

47、因岗位职工工作不负责任，玩忽职守，违章指挥、违章操作或违犯劳动纪律，造成事故或较大经济损失的，除按本<<细则>>要求追究安全责任外，另责令其赔偿经济损失，视情节赔偿经济损失的2％－10％。

48、出井人员拿背木棍行走、用木棍或锚杆抬运生产工具随意丢失木棍（锚杆）的，每人罚款50元。下井人员在井底用人车捎带网片、背木等生产材料的，罚带班队干、班组长各200元，工人每人罚款50元。大巷、井底车场、候车室等地点发现散落的生产材料，每次罚责任单位100-500元。责任区队发现随意大便而不采取措施的，每处罚责任单位200元。

二、“一通三防”及防灭火有关规定（47条）：

1、瓦安员、放炮员、安检员、班组长不严格执行“一炮三检”、“三人连锁”等有关放炮、警戒、检查等规章制度或没有“一炮三检”、“三人连锁”记录的，不使用炮泥，或把口人员工作不负责任，视情节对直接责任人罚款100－200元，直至给予降级以上行政处分。

2、同时打开二道风门以及因此造成风流短路引起工作面瓦斯超限的，视情节罚款200－1000元，直至给予降级以上行政处分。并追究通风队相关人员责任，给予200-500元罚款。

3、采掘工作面风电瓦斯闭锁装置不安装，不得组织生产，机电科、安检科不按 32

要求监督检查，生产区队管理和维护不到位，分别对直接责任人罚款200元，对责任科、队长罚款100元。

4、采面设备、材料未按规定摆放或浮煤不及时清理，堵塞巷道断面超过1/3的,对责任单位罚款500元、队长50元、跟班队干和班长各100元。

5、巷道贯通未严格执行措施，贯通后通风系统不稳定、不可靠的对安检科（队）罚款1000元，科（队）长300元。采面结束或巷道贯通不及时调整风量（系统），罚责任单位1000元；主要进回风巷道失修严重，不汇报、不采取措施处理的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队长和班长各200元。

6、采掘工作面进风或回风经过采空区或冒顶区的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队长和班长各200元。

7、应设永久风门而设临时风门或没有及时将临时风门更设为永久风门的，对通风队罚款1000元、队长100元、分管副队长200元。风门损坏，罚责任单位100～200元。不及时处理罚责任单位领导100～200元。

8、必须按规定及时建永久闭墙，否则每推迟一天罚通风队100元，队长50元。密闭及风门前后5m堆放物料，罚责任单位300元。

9、实行局部通风的区队跟班队干（班组长）、电工、瓦检员或安检员不按规定进行风机倒台试验并做记录的，对跟班队干罚款200元、其他责任人员各100元。凡因风机不能倒台或诱发停风停电事故的，一律严肃查处。

10、凡因通风设施管理牌板未及时安装到位的，一处罚责任单位500元、队长100元。

11、通风队老巷检查工、安检科测风员不按要求执行相关检查工作制度或不填写牌板的，每次罚款100元。

12、临时停风地点未停止作业、未按规定断电撤人和设置警戒的，对责任单位罚款2000元、跟班队干、班长及相关责任人各500元。情节严重者，干部撤职，职工开除留用。

13、煤与半煤岩掘进巷道“双风机、双电源”及风机自动倒台装置不齐全不准 33

开工，否则缺一项罚施工单位1000元、主管队长300元、跟班队干500元。

14、局扇无计划停电、停风，一律按事故追查分析，视情节对直接责任者罚款200－500元，对责任科（队）长给予100－200元罚款，情节严重或造成瓦斯超限的给予相应行政处分。

15、局扇安装位置不符合要求，通风队不得接风筒，否则，罚通风队300元；垫高不够，罚使用单位200元；缺消音器，风机不挂牌，罚使用单位每处10元；风筒接口不符合规定，有破口等，每处罚通风队50元。

16、风筒断开、破口大等造成工作面风量不足而处理不及时的，罚通风队200元。因使用单位管理不善(如矿车挤破、钢丝绳拉破等)罚使用单位300元。

17、风筒吊挂不合格每米处罚20元。风筒拐弯有死弯每处罚100元。

18、风筒未端距采掘工作面不得超过《作业规程》规定，超过规定的，罚单位200-500元，并对相关责任人罚款50-100元；若使用单位掐掉风筒罚使用单位500元，通风工不及时接风筒罚通风队通风工100元。

19、计划内检修、更换风筒需要停电停风时，未及时申请并制定相应防范措施的，对责任单位罚款1000元、队长200元、跟班队长及相关责任人员200元。

20、没有严格执行火工品领、用、退制度，对直接责任人罚款50－200元。不用炸药药箱，炸药乱扔乱放的，每卷炸药罚责任班组长和背药工各50元。炸药、雷管丢失，由保卫科牵头追查分析，按刑事案件查处，视情节罚款100－500元，直至给予降级以上行政处分。放炮员和背药工带药违章搭乘人车，每次罚款200元。放炮员不严格监护背药工，一次罚款100元。

21、放炮管理有下列情形之一的，对相关责任人员罚款200元。

1）、处理拒爆（瞎炮）、残爆不按规定或留有拒爆、残爆已装药尚未爆破的炮眼没有现场交接班的；

2）、爆破母线长度、质量不符合规定或放炮撤人距离不符合要求的； 3）、爆破不按规定设警戒、挂警戒牌的； 4）、放炮母线未按规定连接或悬挂的；

5）、一个工作面同时使用两个发爆器进行爆破作业的；

6）、装药、封泥长度不符合要求的或制作起爆药卷未严格执行规程规定的。7）、没有专用炸药、雷管箱的或炸药、雷管箱未上锁。

8）、打眼和装药距离超过规定、联线工作由他人代替、联线个数超过作业规程规定的。

9）、放炮前不认真检查、不具备放炮条件而强行放炮的。

22、综合防尘管理有以下情况之一的，罚责任区队1000元、跟班队长、班长各100元。

1）、放炮作业地点不按规定进行洒水降尘的； 2）、采煤机不使用内外喷雾或外喷雾不能覆盖滚筒的； 3）、未按规定安设风流净化水幕不能封闭全断面的； 4）、井下各个转载点、装载点或卸载点不设洒水喷雾装置的； 5）、未按规定设置隔爆设施，或隔爆设施数量、水量不足的。

23、通风和防尘设施不完善，缺水幕、三通阀门或三通，每处罚责任单位200元；隔爆水袋数量、水量不够，安装质量不符合要求的，每处罚50元；巷道不及时冲刷粉尘或粉尘堆积厚度超过规定的，罚责任单位100-300元。

24、未按规定配备灭火器材或灭火器材过期失效、消防材料库或材料存放种类和数量不符合规程规定、出现自燃征兆未采取措施处理或防灭火措施落实不到位的，对责任区队罚款1000元、责任领导100元、相关责任人员200元。

25、巷道水管、抽放管不吊挂或吊挂不合格，每处（次）罚20元。水管、抽放管漏水、气的，每处罚50元。

26、严格履行防灭火工作要求，因效果检验不到位或弄虚作假，对责任人罚款500元，对防灭火科长罚款200元。

27、没有按规定填写防灭火牌板或人为篡改的，对责任人罚款200-500元。

28、压风自救系统不完善的，不得组织生产，否则对责任队干罚款200元。

29、凡没有按规定安设风门及反向风门、风门无实现联锁、风门无反水槽、风 35

门过风筒或溜子皮带无密封装置的，对责任单位罚款1000元、责任科（队）长200-500元。

30、停风区域内或回风口内未按规定设置棚栏、警标或未按规定进行封闭，且封闭区域内未断开电缆、水管、铁管的，对责任单位罚款2000元，直接责任领导500元，单位主要领导200元。

31、瓦检员不按规定程序进行检查汇报、虚报数据、空班漏检、不及时填写牌板的，每次（处）罚款100元。

32、带班队干、班长、电工、安检员、瓦检员等特殊工种未按要求佩带便携式报警仪的，对责任人员每次罚款100元。

33、采、掘工作面不及时安装瓦斯监测装置，罚监测队200-500元，负责人100-200元。

34、移动探头时，必须由班组长在安检员、瓦检员的监护下亲自操作，否则，对责任单位罚款1000元，责任人员200元，引起瓦斯报警的，按事故追查分析处理。

35、瓦斯监测仪、监测探头、报警点、断电范围、断电点、复电点不合格，每次罚500元。

三、采掘开系统有关规定（51条）

1、采煤面上、下超前支护段宽度、高度达不到要求，每米罚责任单位100元；上、下安全出口达不到要求，每次罚责任单位200元，并罚主管队长100元，跟班队长50元；上、下巷超前支护单体柱未按规定穿柱鞋，少穿一个罚责任单位50元。

2、液枪不按规定盘放吊挂，乱扔乱放的每次对责任人罚款50元。

3、上、下端头炮采采用四对八根长梁支护，罚责任单位300～500元。

4、采面机头、机尾及下巷跨溜子、皮带无盖板或过桥的，罚责任单位300元；采掘工作面机头机尾不打点杆或点杆形同虚设的，对溜子司机罚款100元。

5、上、下顺槽高度、宽度不符合验收标准或《作业规程》规定，每米罚责任单位50元；上下巷严重失修，未采取措施，罚主管队长100-300元。

6、上、下巷超前支护必须使用单体柱配合Л型梁交错支护，超前支护的长度、36

数量必须符合《作业规程》规定。不按规定架设超前支护，罚责任单位300元，跟班队长50元；缺梁少柱或不合格柱梁，每根罚责任单位50元。

7、采煤工作面空顶超过作业规定不及时护顶的，每超一棚罚当茬工人100元；撺梁后不按规定认载贴帮柱或无故出现空载柱，对当茬工人罚款100元，对验收员罚款50元；采掘开工作面不严格执行敲帮问顶工作制度，视情节对直接责任人一次罚款100－200元，班长、跟班队长罚款50－100元。

8、工作面出现单挑梁或倒悬臂超过规定、卸液柱不及时处理的，对当茬工人罚款100-200元，验收员50-100元；工作面必须按要求留设安全通道，放顶前要清理好退路，回柱放顶必须指派有经验的人员现场监护，否则，对直接责任人罚款100-200元，对组长罚款50-100元；特殊地段跟班队干或班长无重点现场盯防的，对跟班队干、班长各罚100-200元。

9、采煤工作面不坚持使用防倒绳或防倒绳钩不完好未及时更换的，每发现一根单体柱对责任人罚款20元。

10、工作面连续出现3棚及以上推磨倒仰，连续缺柱3根及以上，工作面累计缺柱15根及以上的，罚单位1000元，罚班长、跟班队长和质量验收员各200元。

11、工作面移溜时，摘除中间柱超过30米，罚跟班队长100元，班长和质量验收员100-200元；老塘侧堵口不严，每处对直接责任者罚20元。

12、工作面上、下拐头超过《作业规程》规定，每次罚责任单位300元。

13、工作面不沿底地段，未按规定垫底，支柱钻底量超过规定，对跟班队长、班长、责任人各罚50-100元。

14、采面老塘悬顶面积超过规定，但未采取措施进行处理的，对跟班队干和责任班组长各罚款200-500元，对主管队长和生产技术科长罚款100元。强行作业的对跟班队长和相关监管人员予以相应行政处分。对木垛、丛柱、切顶柱、戗抬棚等特殊支护不按措施要求架设，除停产处理外，另视情节罚班长、跟班队长和验收员50－100元。

15、采煤工作面未按规定测定支柱初撑力或初撑力普遍达不到要求而没有进行 37

二次补液的，对跟班队长、班长和验收员各罚100元，并立即停产整顿。单体支柱初撑力每发现一根达不到要求的，罚直接责任人30元。

16、放煤间距、放顶间距超过规定，放顶与放煤平行作业，对责任单位罚款2000元，跟班队干、班长各罚200元。

17、采面使用的乳化液没按规定进行配比、或开清水泵，压力达不到规定，乳化液有杂质的，罚责任单位500元，罚司泵司机50元。

18、工作面坡度较大时，要按《作业规程》规定采取防倒、防滑措施，否则罚责任单位1000元，罚跟班队干、班长各100元。

19、梁端冒高及端面距超过规定的，每棚罚30元。

20、采（掘）面使用的皮带、转载机、绞车等设备不用声光电信号的，对单位罚款500元，对直接责任人和司机罚款100元，没有任何信号传递擅自开机的，对责任司机罚款200-500元。

21、修护地点未按规定设置信号或在皮带巷修护无设可靠操作平台、修护地段未按要求对施工地点前后5米进行超前加固的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队干和班长各200元。

22、采掘工作面现场文明生产没有做到“六条线、一整齐、一整洁、三统一”管理的，每次罚主管队长50元，有关责任人员各100元。其中:⑴采煤工作面：支架一条线、上下巷超前支护一条线、电缆吊挂一条线、管路吊挂一条线、轨道铺设一条线、皮带运输机一条线；备品备件备用材料码放整齐；各种设备卫生整洁；各类电器设备要统一上板上架、各种牌板统一制作、材料按标准统一码放。⑵掘进工作面：风筒吊挂一条线、水沟掘砌一条线、电缆吊挂一条线、管路吊挂一条线、轨道铺设一条线、皮带运输机一条线；备品备件备用材料码放整齐；各种设备卫生整洁；各类电器设备要统一上板上架、各种牌板统一制作、材料按标准统一码放。掘进工作面临时轨道铺设不是一条线的，每米罚50元，有一处道接口不严、轨距超过规定的罚50元，风水管线、电缆吊挂一条线，达不到要求的每米罚50元。

23、凡出现积水（长5米、深0.1米以上），每处罚责任单位300元。

24、掘进巷道没有使用临时支护、前探梁或使用不合格的，责令停产处理，并罚责任单位500元，跟班队长、班长各100元。

25、拱形支架卡缆、螺栓、垫板不齐全的，对班长、跟班队长各罚款100元，对责任工人罚款100元。卡缆不紧每个罚责任单位50元，搭接长度不符合要求罚责任单位50元，构件不全，每架罚责任单位100元。

26、背设不符合规定，缺撑杆、背木、大头楔，每根（个）罚直接责任者10元，少一块背笆或连接不合格，罚责任者10元。跟班队长、班长负连带责任。

27、掘进巷道放炮前没有使用防倒棚装置，或没有采取加固措施的，严禁放炮，否则，对放炮员罚款100元，跟班队干和责任班组长各200元。一个防倒棚装置不合格罚责任单位50元，少一个防倒棚装置罚100元。

28、钢（木）棚前倾、倒仰、推磨、迈步、流水或高低不平的每棚罚责任单位50元。

29、空顶部分必须按要求绞架接顶，否则，每处罚责任单位200元，空帮部分按《作业规程》要求处理，否则每米罚责任单位100元。

30、抬棚必须按《作业规程》规定架设，否则，滞后或架设不合格，每棚罚100元。

31、断梁、断腿、或梁口掉必须及时更换或加固，否则每根罚50元，酿成事故的，严格按事故追查处理。

32、独头修护巷道违反作业规程规定、多头作业或有里向外修护，以及修护前未对施工地点支架加固的，对责任队长和班长各罚款200元，相关责任人员各100元。

33、锚杆打设不符合要求（角度小、外露长、托盘不贴岩面、螺母不上紧、间排距大）每根罚责任人50元，少打一根罚责任人100元；临时支护不跟窝头而空顶下作业，发现一次罚责任单位500元、跟班队长和班长各200元。

34、喷浆巷道发现一处喷厚不够罚100元，露金属网（扒岩机后）一处罚200元；锚喷、砌碹巷道基础不够每处罚100元。

35、永久巷道按要求（以《作业规程》规定为准）该做水沟的，水沟滞后超规定每米罚30元。

36、砌碹巷道砌体厚度不够每米罚300元；喷浆配比不按规定罚500元；巷道超高超宽，每米罚100元。

37、中、腰线误差超过规定的，罚跟班队长、班长、验收员各50元，不影响安全使用的每米罚50元，影响安全使用的推倒重来直至达到合格品以上，对于返工重新投入材料及人工工资一律由责任单位自负。

38、棚距超过规定，每棚罚50元，“虚柱窝”应加垫板，否则每根腿罚50元；复合支护巷道必须按措施要求施工，让压达不到要求，每棚罚单位100元，跟班队长50元，班长、验收员各30元。

39、锚杆支护未做锚固力拉力测试，煤巷锚杆支护未进行顶板离层检测，锚杆角度以及间排拒不符合要求，对责任单位罚款1000元、主管队长100元、有责任队干200元。采取不正当手段缩短锚杆支护，对责任单位每根罚款1000元、主管队长100元、跟班队长和班长各200元、直接责任人500元。

40、锚网支护巷道，发现网不搭接或网没锚到位，每处（米）罚单位50元。

41、采掘巷道使用的耙斗机无支腿、少支腿、支腿活、少戗杆、无照明、无道卡子、道卡子活，无护身网或护身网不能正常使用的，用背木代替操作手把等，一律不得扒岩。否则，发现一次罚司机、班长和跟班队长各100元。

42、各类绞车、溜子和耙岩机尾绳轮不按要求加固的，对班长、司机罚款200元，对跟班队长罚款100元。

43、移耙岩机时必须认真执行 《上下山拉移耙岩机的安全规定》，机身下方和两侧严禁有人工作或逗留，上下山严禁自移，否则对责任单位罚款1000元，相关责任人员各200元。

44、采掘巷道所用的小绞车、双滚筒绞车、耙斗机、装岩机等，钢丝绳出现断丝超限，不及时检查更换的，罚责任单位500元、主管队长50元，现场强行开车的，对直接责任领导及司机罚款200元。

45、施工单位私自平移或更换中线的，罚责任单位500元、责任人200元。施工单位私自变更施工设计（改变支护方式、巷道断面等），罚责任单位1000元，罚当班带班队干200元。

46、采煤机不安装和使用闭锁装置，因故暂停机组时，不打开隔离开关和离合器，停机检修不切断电源，开机时不巡视机组周围是否有人或不发信号的，每一项违章对采煤司机罚200元，对责任队（班）组长罚款100元。

47、没有开展“松帮卸压”工作，对责任单位罚款1000-2000元，对主管队长罚款200-500元。

48、采掘工作面未认真执行超前探地质构造和煤层赋存条件、及探放水工作的，对责任单位罚款2000元，责任跟班队干罚款200元，主要领导100-200元，情节严重的对相关责任队干给予相应行政处分。

49、井下使用的水沟盖板烂、断、缺或铺设不符合要求，每块罚责任单位50元。

四、机电运输系统有关规定（32条）：

1、主要机电峒室和大型机电设备，机电干部没有认真执行上岗检查制度，少一次罚相关责任人100元。工人不执行日常检查检修工作制度，每次罚款50－100元。

2、地面主机房、所有大型绞车房必须有二人以上值班、开车，坚持一人开车一人监护制度，否则发现一次罚责任单位200元，罚责任人50元。

3、各类绞车及绞车坡安全设施不齐全或不可靠的，严禁提升，否则对直接责任人罚款100元。

4、主斜坡运输声光报警信号不全，红灯信号长明或不坚持使用罚责任单位300元。

5、提升钢丝绳锈蚀严重、磨损和断丝超过《规程》规定的，严禁使用，否则对直接责任者罚款100元，对责任队长罚款100元；绞车钢丝绳磨损严重，断丝、断股超过《规程》规定不及时更换，罚责任单位500 元、责任队干200元；绞车绳有 41

疙瘩、插接不合格一处罚责任单位300元；绞车绳头无桃型环、保险绳、少绳卡子、护绳板，刹车手把坏，缺一项罚责任单位300元；少点（戗）杆、地锚罚责任单位500元。

6、超挂车、用木棍代替插销、使用不配套插销挂车或平板车无使用专用销子提升及不挂保险绳和保险叉提升，责任单位罚款3000元，对直接责任人予以500-1000元的罚款，对责任班组长和跟班队长给予300-500元以上罚款，情节严重的给予相应行政处分。

7、提升不用信号联系的，一次罚信挂工和绞车司机各100元。

8、处理斜巷掉道车或在斜巷装运物料时，必须对矿车采取防滑、防倒稳固措施，否则对相关责任人员各罚款200元。严禁从小上山向下滚、滑物料，否则，对有关责任人员各罚款200元。

9、用铝、铜、铁丝等物品代替保险丝，每处罚单位500-2000元、责任人200元。

10、发生电器失爆，按事故追查分析，严格执行有关安全管理规章制度从重处罚。

11、行人经常跨越皮带的地点和在皮带巷修护地点必须设置行人过桥，否则对施工单位罚款500元，主管队长100元。

12、井下带电检修对责任人给予降级以上行政处分。带电搬迁电器设备的对直接责任人罚款200元。

13、开关不上架或两台以上五小电器不集中上板，罚100元；各种电气设备外表卫生差，每台罚30元。

14、随意调整变动电气设备整定值的，对直接责任人给予500元罚款。情节严重的给予开除。

15、各种安全闭锁装置、保护装置擅自改动、设备保护不齐全或甩掉不用，每一次罚责任单位500～1000元，责任人100-300元。

16、机电硐室及皮带头缺灭火器材，数量不够或不合格罚主管领导及责任人各 42

50元。

17、井下缺照明灯或照明灯不亮，每盏灯罚责任单位100元。

18、井下风、水管路由于密封、阀门坏不及时更换造成跑风、漏水，每处罚责任单位100元。

19、接地系统不合格，每处罚责任单位200元。

20、上、下山轨道地滚不齐全或损坏后不及时更换，每处罚责任单位100元。

21、皮带缺托滚或托滚坏不及时更换，每个罚责任单位50元。

22、溜子缺刮板，每个罚责任单位50元。

23、各种设备缺铭牌、标志牌、完好牌或牌板内容不全、不清，罚50元。

24、井下机电设备三大保护一处不合格，罚责任队长200元，直接责任人300元，主要领导100元。

25、启动溜子、皮带、耙岩机无警示点动信号的，罚司机100元。

26、不执行安全防范措施，违章剁钢丝绳、冒险对接链条、违章处理溜子掉链、违章起吊大件等，每次对直接责任人员罚款100元，对直接责任领导给予100元以上罚款，情节严重的追究单位主要领导的安全责任。

27、人力推车有以下情况之一的，罚责任者200元： 1）、擅自在运输大巷内推车的； 2）、一人推车超过一辆的； 3）、同向推车间距小于规程规定的； 4）、推车过程中不按规定发出警号的;5）、人力推车放飞车的。

28、大巷、斜巷运输有以下情况之一的，罚有关区队1000元、跟班区队长100元，有关责任人员200元：

1）、大巷或斜坡施工时，没有设专人把口监护或未设警示标志的； 2）、斜巷运输信号装置不完好，有声无光或有光无声的； 3）、车辆运输设备、物料捆绑不牢的；

4）、轨道运输连接装置和保险绳不符合规定的；

5）、上下山运输中没有不执行“行人不开车、开车不行人”规定的。

29、井上下电气焊、乙炔瓶、氧气瓶、枪把无按规定放置或未配备防灭火消防器材或执行措施相关规定的，对责任人员罚款200元。

30、井下机电硐室、绞车房、变电所内不清洁、有积水和杂物，设备材料码放不整齐的，发现一次罚责任单位100元。

31、无措施用皮带、溜子运送物料，罚跟班队长、班长和司机各200-500元。

五、上级主管部门和上级检查时发现的“三违”或事故隐患，一律按按矿规定加倍处罚。同时加大隐患事故责任追究的层面，凡因失查漏检从而诱发事故发生或对现场存在的重大隐患未进行督促整改处理的，从严追究相关安全监督和安全检查人员的安全责任。

六、本《奖惩制度》从下发之日起开始执行。

彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井

二O一八年安全管理办法

为不断夯实安全基础，进一步强化安全生产管理和安全防范体系，提高安全管理水平，促进质量标准化矿井创建工作取得新成效，努力构建本质安全型矿井，推动我矿安全生产工作的持续稳定好转，全面实现“安全零事故”奋斗目标，特制定本办法。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”安全理念，着力提升影响安全生产可持续发展的作业环境和干部职工的管理操作行为。深入贯彻落实国务院446号令和有关安全法律法规，以强化落实各级安全生产责任制为主线，力创建质量标准化示范矿井，努力实现由安全零事故理念向安全零事故目标迈进，为我矿圆满完成全年生产经营指标和上级主管部门强势起步创造良好的发展环境。

二、安全目标

1、实现“安全事故为零”奋斗目标，即：安全生产事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零。杜绝无计划停电停风事故和电器设备失爆事故。

2、全面加强防灭火和瓦斯治理工作。力争不发生瓦斯超限、发火事故。

三、安全管理规定

（一）继续深化对安全工作重要性的认识，强化责任主体，在全矿上下牢固树立“安全为天，天大无边”思想。真正树立“工作想不到就是失职，工作不落实就是失职，作风不扎实就是渎职”的认识。

各各区队都是安全生产的责任主体，负责人是本单位安全第一责任者。各区队必须加强本工作责任区的各类隐患自查自纠，每周必须由安全第一责任者亲自组织排查和落实，凡有下列情形如能及时向安检科汇报并积极采取措施整改，可不予处罚，并视具体情况给与一定奖励。如不汇报，每次扣罚队长当月安全奖25%，不主动汇报被职能部门发现，每次扣罚50%，即不汇报又疏于管理而引发事故，严肃追 45

究，从重处罚。①责任区域存在采、掘、机、运、通、防灭火、防治水等重大不安隐患的；②瓦斯涌出异常，需采取措施的;③出现突出征兆和动力现象的；④安全供电不可靠的；⑤生产地质条件变化，现有技术措施与实际不符的、安全生产没有把握的；⑥质量标准化存在严重问题，不能如期完成的；⑦职工生产行为不规范，班组生产环节管理存在薄弱环节，职工思想动态存在问题，存在习惯性违章需要采取整顿措施的；⑧现场不安正规循环组织作业，加班连班超能力作业的；⑨其他不具备安全生产条件的。

（二）严格落实各级领导安全生产责任制。一是严格执行“四亲自、四必开”和区队安全第一责任者述职制度；矿长亲自组织安全生产办公会、亲自参加安全大检查、亲自听取安全工作汇报、亲自对重大安全问题拍板定案。矿长牵头每周必开安全办公会，总工牵头每月必开事故隐患分析和技术措施审定会，工会主席牵头每月组织召开群管工作座谈会。办公室、安检科、工会分别负责做好会议记录，涉及较大问题要下发会议纪要；二是各区队安全第一责任者每月要认真例行安全工作述职制度和每周自查自纠汇报制度，并把日常自查自纠问题作为安全责任追究的重要依据；三是所有矿级领导及党群管理科室全部实行安全包队，分片包干，责任到人，明确安全职责，形成规范性的安全包保制度；四是严肃工作纪律，严格执行外出请销假制度，凡私自外出，一次戒免谈话，二次给予警告，三次免职或组织处理；五是认真落实矿队级领导24小时值班、带班制度。

（三）落实“大三防”（各区队防、业务科室防、安检科防）和“小三防”（素质防、技术防、装备防）工作职责，严格考核，全方位把好安全防范关。2018年重点是抓好“大、小”三防管理体系的考核落实，坚决执行到位。

各区队是安全生产的主体，各项管理要精细，环节控制要到位，精细化和准军事化管理要有突破和创新，必须坚持好第一道防线；生产业务科室是安全技术的监管支撑保障，必须建立长效的安全预警预报制度，全面推行顶板来压、防范瓦斯超限、防灭火、防治水、和安全供电等预测预报工作机制，把业务保安工作建立在超前预防的牢固基础之上，努力克服“事后追究”的被动模式，必须筑牢第二道防线；安检科是安全生产监督把关的屏障保垒，各级管理人员和安检员要推行安全绩效包 46

保和考核的责任保障体系，创新监管工作，明确责任分工，提高实效，切实把好最后一道防线，杜绝监管盲点，保证监管工作的连续性。

职工安全素质防，以人为本，加强培训教育，提高素质和自主保安能力；安全技术措施防，加强调查研究，搞好技术攻关，采用“走出去、请进来”等多种途径寻求技术支撑；安全生产装备防，加大安全投入，“多上装备少上人”，提高矿井安全度

各各区队要根据各自的生产实际，建立完善的“大三防”、“小三防”体系，以个人保班组，以班组保区队，以区队保全矿，努力加强职工培训及应知应会、措施规程的学习，组织技术攻关，克服安全生产中的难题，充分发挥装备的优势，坚守安全防线。

（四）严格执行安全办公会议制度。坚持雷打不动的每周安全大检查及安全办公会议，各单位一把手必须亲自参加并且做到有议有决，安全办公会议决定的事项必须坚决执行，落到实处，安检科负责落实会议的各项决定。

（五）加大隐患排查治理，及时消除整改各类不安隐患。严格贯彻落实国务院446号令《特别规定》以及相关配套实施的规章细则，加大隐患排查整改力度。各单位、各部门领导要认清形势，牢记职责，认真贯彻，严格落实，切实做到知法、懂法、守法，严禁违章冒险蛮干。要对照《特别规定》所要求的15类重大安全生产隐患和行为，以及《隐患认定办法》所细化分解的 64类隐患和上级主管部门关于重大事故隐患责任追究的有关规定，加大隐患排查整改力度，充分做好超前防范工作，分系统严肃认真地每周组织一次隐患排查，发现重大隐患，立即停止生产。对查出的隐患安检科要建档挂号，责任追究到人，按“五定”原则落实整改，并按规定的时间和程序向上级提交书面报告。凡出现失查漏检，无论发生事故与否，都要严肃追究有关责任人员的责任。

（六）实现安全管理工作“四全”（全员、全过程、全方位、全天侯），“四群”（群策、群力、群管和群防）管理。对业务科室、各区队按安全管理目标进行考核；对包队科室按所包区队安全指标进行考核。充分发挥群监员、青监岗员、协管员、瓦检员和专职安全检查员的作用，实现安全工作全方位监管。

1、生产技术科、机电科、安检科、调度室和通防科要把防范本系统重大隐患和重大事故为重点，严格开展每周一次的专业系统隐患排查、督促整改和日常性安全生产监管制度，始终对本系统安全生产情况做到心中有数。及时填绘《规程》规定的11项图纸。加强业务技术指导，确保安全防范措施到位。除对现场生产场所的常规检查外，对边远死角和容易疏漏的项目以及主要机电峒室做如下检查规定，并建卡（记录）管理，谁检查谁签字谁负责。并按如下规定的周期向安检科信息站报送检查问题及整改意见。凡因漏检引发责任事故，追究单位领导的失查失管责任。

2、安检科：①通风构筑物（风门、密闭墙等）及防灭火设施每月全面检查一次。②每10天进行一次全面测风。③每季绘制通风系统图，每月进行补充修改。④安全监测设备经常检查，确保可靠运行。⑤井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置使用情况，每月检查一次。⑥放炮器、自救器每月检查一次。⑦全矿井通风系统的井巷及其附属的防爆门、反风门、调节闸门、风道等完好及漏风情况每月全面检查一次。同时认真做好各项记录，并认真做好对基层单位瓦斯防治的技术指导工作。⑧加强对放炮员、瓦检员、监测员、打钻工等“一通三防”系统岗位工种的管理，坚持开展上岗检查制度，每月必须参加一次区队的安全活动会，找准重点和症结，帮助基层单位解决安全生产方面的问题。

3、机电科：①在雨季前进行排水检查一遍。②每月对矿灯和矿车、使用和维修情况进行一次全面检查。③坚持机电干部上岗检查制度，每周对井上下有关机电峒室和大型固定设备（包括强力皮带和锅炉、“四大件”）及其相关安全保护装置全面检查一次。④每周对机运队的各类地面皮带和相关提升运输设备进行一次全面检查。⑤除日常监管工作外，每周对井上下运输轨道和井下轨道绞车坡进行一次全面检查。特别是轨道下山的提升运输要作为重中之重的管理重点，单位领导要定期执行上岗检查制度。

4、生产技术科：每周对业务范围内存在的问题，开展一次系统自查，并及时安排和督促处理。生产技术科对防灭火、防治水的安全预测预报负责。

5、保卫科牵头，每月对井上下炸药库、木厂、油库等要害场所进行一次以防火、防爆为重点的安全检查，并具体负责组织冬季“四防”的安全监管。

6、调度室：认真做好安全生产调度指挥工作，并具体负责组织夏季“三防”的安全监管。

7、工会：对青监员、群监员、协管员要加强管理，坚持开展每月一次的例会制度，经常对青监员、群监员的上岗情况进行检查，及时查找工作上的管理缺陷，尤其是要改变部分青监员、群监员人浮于事、汇报质量差的局面，要制定相应的管理奖惩制度，以充分发挥其应有的作用。

8、地面各生产单位每周必须由经理或厂长亲自组织开展一次职工安全学习会议和安全大检查，并作好相关记录备查。

9、安检科在监督和配合上述工作、重点强化井下生产现场的日常性安全监控之外，每月对地面所属单位（包括医院）及矿进行一次全面检查，并负责各系统科室原始检查问题的建档挂号和督促考核。确保检查到位、责任到人、不漏死角。

（七）地面单位要强化安全管理。一是进一步完善各项安全管理制度，结合自身特点抓好各项安全工作的落实，杜绝轻伤以上事故的发生；二是加大对危险化学品、易燃易爆品、压力容器设备的管理，措施到位，执行彻底；三是严格落实各要害部位人员及特殊工种人员安全责任制，坚决预防火灾、触电、中毒、机械伤害和高空坠落等事故的发生；四是严格监督检查，各单位主要领导每周必须组织安全自查自纠，矿每周组织专项督查。

（八）加强矿用产品煤安标志管理工作，进一步完善各项制度，加强设备到矿及入井前的验收工作，杜绝不符合国家标准和行业标准的产品进入煤矿井下使用，确保在用设备的安全可靠运行。

（九）建立科学合理、全面具体、有针对性和可操作性的事故应急救援预案，定期进行救灾演练，及时有效处理突发事件。各单位都要健全应急救援保障体系，安排要全面具体，与矿保持相互协调统一，做到万无一失。

（十）坚持安全一票否决的原则，对安全上发生重伤及以上事故的单位，取消各项评先和有责任的领导行政晋职的资格，并扣罚单位结构工资相应的比例，取消队干工资系数。

四、现场安全监督

1、始终将“一通三防”作为重中之重的工作抓紧抓好。切实加强通风、瓦斯、防火和煤尘的综合治理；进一步做好防灭火管理工作，找出切合我矿自身实际的防灭火指标，采取有力措施，全员防范，消除显现，杜绝突出。二是在矿井通风方面，要建立完善可靠的通风系统，做到合理匹配，保证各用风地点风量需要，加强通风设施管理，保证通风系统合理、稳定、可靠，坚持以风定产，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象。加强通风技术管理，保证专用回风巷安全管理符合规定，保证各采掘工作面有独立的回风系统，坚决消除“五风”现象。三是强化瓦斯综合治理，认真落实各项瓦斯管理制度和防治、监控措施，尽快完成对地面监测监控系统的升级改造工作，消除探头误报警等监测故障，不断提高矿井安全度，严格执行24小时连续自动监测和人工检查瓦斯相结合的瓦斯监控管理制度。瓦斯探头必须配备齐全且安设位置合理，监测队加强探头调校，其断电范围、断电值必须达到规定要求。

2、强化水患防范意识，加大防治水工作力度，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方针，加强水下采煤的严格管理，严格执行各项防治水措施，消除水害威胁。

3、加强顶板管理工作。要认真落实各项顶板管理技术措施，必须坚持做好采煤工作面初放和收尾等特殊时期、巷道贯通、巷修以及采掘工作面过地质变化带的顶板管理工作，工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置必须按规定打设，严禁私自改变支护方式，使用树脂锚杆的直径不得小于20mm、长度不小于2米。坚持单体支柱初撑力监测和顶板监测。加强采面顶板管理，对老塘悬顶超过规定的，必须及时采取强制放顶措施予以处理，无论何种情况，必须保证老塘顶部垮落煤层或岩层的厚度不低于梁头。要克服顶板压力大、巷修困难的不利因素，从每一道工序严把质量关，强化特殊支护和临时支护，严格落实行之有效的敲帮问顶制度，杜绝软关门、空帮漏顶、空顶作业现象，做好巷道修护工作，杜绝顶板事故的发生。

4、加强机电运输安全管理工作。各矿井要重点做好主副井提升和大型绞车坡安全管理、各类安全保护维护管理以及电气防爆三项重点工作，继续组织开展好“机 50

第四篇：煤矿矿长安全生产承诺制度

煤矿矿长安全生产承诺制度

一、总则

1、为强化安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，特制定该制度。

2、认真落实安全承诺制度是矿长履行岗位安全职责的基本保证，即签订安全承诺书。

3、按照矿安全部门下发的安全承诺书，承诺人必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。

二、安全承诺内容

1、认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行煤炭安全生产法律、法规，保证遵守《煤炭安全规程》和有关安全规定。

2、严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭安全生产基本条件》和有关安全生产规定，坚决做到不安全不生产，保证隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。

3、保证做到经常督促、检查矿井的安全生产工作，及时消除安全隐患。

4、建立健全矿井安全生产责任制，组织制定矿井安全生产规章制度和事故应急救援预案。保证矿井灾害预防和处理计划的有效实施。

5、从严管理，从严要求，按规定对员工进行安全教育和培训，保证全员持证上岗，保证各项安全管理制度落实到位，一切工作服从和服务于安全。

6、严格执行干部带班现场指挥制度，保证井下班班有干部在现场指挥，保证不违章指挥。

7、严格执行有关规定，控制下井作业人数，保证井下作业人员控制在规定范围内。

8、加强矿井“一通三防”、机电运输、防治水和顶板安全管理，保证做到不违章作业。

9、保证做到证照齐全，决不证照失效或者无证照非法生产。

10、负责落实本矿副矿长、班组长安全责任。

11、保证安全生产管理费用按规定提取、并足额上交，安全投入到位。

三、安全承诺的范围和程序

1、此承诺制度针对矿长。

2、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺书一式两份，一份由承诺人保存，一份由安全部门存档。

四、安全承诺的要求和违反承诺的责任

1、矿长向与矿井签订劳动合同的所有人员进行安全承诺。

2、承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照我矿制定的相关制度等进行处罚，并承担相应责任。

第五篇：煤矿相关制度

目录

一、安全生产办公会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

二、安全生产调度例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、安全生产目标管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

四、安全生产信息管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

五、安全生产检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

六、入井检身制度和出入井人员清点制度„„„„„„„„„„ 6

七、入井安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

八、领导干部及管理人员抓“三违”制度„„„„„„„„„„ 8

九、领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 9

十、节假日及中夜班领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„10

十一、矿领导24小时值班制度„„„„„„„„„„„„„„ 11

十二、区队管理干部井下跟班盯岗制度„„„„„„„„„„„12

十三、安全活动日制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

十四、班前会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

十五、安全隐患排查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„15

十六、“三违”处罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16

十七、安全生产技术审批制度„„„„„„„„„„„„„„„17

十八、安全技术监察工作制度„„„„„„„„„„„„„„„18

十九、作业规程编制、审批与贯彻制度„„„„„„„„„„„19

二十、采煤安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„20 二

十一、掘进安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„21 二

十二、提升运输安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„22 二

十三、井下放炮安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„23 二

十四、测量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 二

十五、地质管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 二

十六、调度管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 二

十七、矿井防治水管理制度„„„„„„„„„„„„„„„27 二

十八、安全技术措施费用管理制度„„„„„„„„„„„„28 二

十九、职工安全教育与培训制度„„„„„„„„„„„„„29 三

十、特种作业人员培训和持证上岗制度„„„„„„„„„„31 三

十一、安全生产奖罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„32 三

十二、职工群众安全监督制度„„„„„„„„„„„„„„47 三

十三、事故分析处理及报告制度„„„„„„„„„„„„„48 三

十四、工程设计审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„50 三

十五、工程质量检查验收制度„„„„„„„„„„„„„„51 三

十六、采掘工程质量管理奖罚制度„„„„„„„„„„„„52 三

十七、顶析管理安全措施„„„„„„„„„„„„„„„„54 三

十八、人力推车及停放车规定„„„„„„„„„„„„„„55 三

十九、钢丝绳更换制度„„„„„„„„„„„„„„„„„56 四

十、主副井防灭火措施„„„„„„„„„„„„„„„„„57 四

十一、矿井和重要设施保卫制度„„„„„„„„„„„„„58 四

十二、上班考勤制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 四

十三、交接班班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 四

十四、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„61 四

十五、安全质量标准化管理制度„„„„„„„„„„„„„62 四

十六、安全操作规程管理制度„„„„„„„„„„„„„„63 四

十七、煤矿事故应急救援制度„„„„„„„„„„„„„„64 四

十八、矿井主要灾害预防管理制度„„„„„„„„„„„„65

安全办公会议制度

根据《煤矿安全规程》规定，为了能及时收集矿井安全信息，传达上级安全决议，及时解决处理有关安全问题，组织有关部门抓好安全工作，把安全工作落实到实处，确保矿井安全，特制定本制度。

1、每月一次的安全大检查的当天下午为矿召开安全办公会议时间，临时决定召开的安全办公会议，由安监站负责通知。

2、安全办公会议由安监站组织，矿长主持召开，矿长不在时，由代理行使矿长职权的副矿长主持召开。

3、下列人员必须参加安全办公会议，由安监站负责考勤。矿领导、安监站副站长、生产科正副科长、机电正副科长、安通科正副科长、群安站站长、办公室领导、销售科科长、财劳、保卫科长、外包队的负责人。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。

5、凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加的，每次罚款10元。

6、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认真贯彻执行，对会上要求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按20至100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位，而造成事故的，要追究有关人员的责任。

7、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职必须书面把情况汇报安监站。否则，按有关规定进行处罚。

安全生产调度例会制度

为了更好贯彻执行国家安全生产方针及时传达上及安全工作意见和贯彻执行上级安全指令，有组织地参加安全生产调度例会，特制定本制度。

1、安全生产调度会议为矿长定期召开，由矿办负责组织通知，调度做好传达工作。

2、安全生产会议，由生产科负责考勤。下列人员必须参加会议：矿领导、安监站领导、生产科全部领导及调度员、通风科全部领导、机电科领导、采掘工区的领导（除一人下井值班），财劳及矿办领导，外包队长管理负责人员。

3、各单位的人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向矿长或安监站站长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不参加会议处罚。

4、各单位的正职领导收听安全生产调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中去。

5、凡是规定要求参加安全调度会议的人员不经批准擅自不参加的，每次罚款20元，外包队长罚款50元。

安全生产目标管理制度

1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。

2、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

3、为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。

4、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

5、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

6、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。

7、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

8、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

9、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

10、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

11、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

安全生产信息管理制度

1、井口调度为安全生产信息传递的枢纽，是领导、管理干部与井下一线安全信息联系的桥梁。

2、井口调度必须做好上情下达、下情上传工作，对于接收到的安全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。

3、井下一线对于安全生产上存在的问题，必须要汇报中层管理干部和矿领导解决的，可直接问领导者汇报，但必须在当班向调度汇报记录。

4、领导向管理干部、井下一线布置工作时，接到工作布署的管理干部或其他职工必须在当班报调度做好记录。

5、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监督安全生产落实情况。

6、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不到及时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成事故的，追究其责任。安全生产检查制度

根据《煤矿安全规程》规定和上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，特制定本制度。

1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由代理行使矿长责权的副矿长组织）进行一次全矿性的安全大检查。

2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监站副站长、生产技术科正副科长、机电科正副科长，通风科正副科长、外包队负责人、保卫科长、工会、团委。

3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款10元。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。

5、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款10元。

6、对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条20至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。

7、对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。

入井检身制度和出入井人员清点制度

1、为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，确保入井人员安全，严格管理，特执行本制度。

2、井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班漏检。

3、检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗争。

4、检查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一次，罚款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处理。

5、每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒绝，否则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处理。

6、检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让他人代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元。

7、本制度自即日起执行。

入井安全管理制度

1、每一入井人员必须戴安全帽，穿工作服，携带矿灯，严禁穿化纤衣服，携带自救器。

2、入井前严禁喝酒。

3、入井时，要凭入井证，交检查员验证，临时入井人员要凭安监站证明，否则不准入井。出井时领取入井证。

4、入井、出井时应积极主动接受井口检查员的检查，严禁携带烟草和点火物品入井，严禁私自携带爆破物品出井。

5、未经安全技术培训人员严禁入井，否则每发现一次罚款500元。

6、发现携带烟草和点火物品入井的每次罚款500元。

7、私自携带爆破物品出井的，每条炸药、每发电管罚款500元。

领导干部及管理人员抓“三违”制度

为加强生产现场的管理，提高全员安全思想意识，杜绝“三违”现象，规范安全生产操作，维持良好的生产秩序，确保安全生产，经矿研究决定，特制定本制度。

一、每一领导干部及管理人员必须按照下井制度（规定），经常深入生产作业现场加强管理，狠抓“三违”。

二、发现“三违”行为（现象）必须立即制止，纠正。

三、对于属于帮教对象的“三违”人员，应适时给予帮教，并汇报安监站备案。

四、对于应受处罚的“三违”人员，必须按照“三违”处罚制度，填写罚款通知单，交由安监站执行罚款。

五、各级领导干部和管理人员抓“三违”月指标规定：

1、矿长、书记、工会主席、机电副矿长

1次

2、总工、安监站长、副矿长、矿长助理

3次

3、生产、安通科长、副科长、副站长

3次

4、机电、选运科长（工区长）

2次工

5、机电副科长

1次

6、工会副主席、团委书记

1次

7、安瓦员

3次

六、对于规定有抓“三违”月指标的人员，抓“三违”超过指标的每次奖励20元；减少则每次罚款10元，如连续3个月不完成指标的，除安全抵押奖励外，取消其他安全奖励。

七、对于没有规定 抓“三违”月指标的员工，应积极参与抓“三违”，每次奖励20元。

八、以上奖罚，在矿安全奖励基金中进出，每月由安监站监督执行。

领导干部井下查岗制度

1、领导干部下井除完成当班下井工作任务外，还要对各岗位特别是特殊工种岗位进行查岗。严禁各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产。

2、查岗时，发现有脱岗，离岗、睡岗现象，要立即令该岗位人员回岗坚守岗位，找不到该岗位人员时，要立即通知其所在部门负责人或调度派人顶岗。

3、对于检查发现的脱岗、离岗、睡岗人员，领导干部上井后要立即填写 “三违”通知单，由安监站进行处理。

4、领导干部井下查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗现象视而不见、姑息迁就、不教育、不提醒的，每次罚款该领导干部50元，如造成事故则另外追究该领导干部的责任。

5、安监站要经常检查监督领导干部下井查岗工作的执行情况，对于弄虚作假的有关责任人员，每发现一次，罚款50～500元。

节假日及中夜班领导班干部 井下查岗制度

为加强节假日及中夜班井下各岗位值岗管理工作，特制定本制度。

1、节假日及中夜班必须安排一名领导和班干部深入井下检查各岗位值岗情况。

2、当班值班领导和班干部必须认真对各岗位进行查岗，发现脱岗、离岗、睡岗的，即时提醒或找人值岗，并按照“三违”处罚规定对其进行处理。

3、当班下井查岗的领导和班干部必须认真负责对各岗位进行查岗，不得弄虚作假或对脱岗、离岗、睡岗的人员以姑息迁就，否则按旷工处理并扣除当月全部奖金。

4、当班下井查岗的领导和班干部因事不能下井的，必须事先通知调度安排人员顶班，在顶班人员不到位之前，不得漏勤，否则按旷工处理。

5、当班下井查岗的领导班干部下井由井中值班矿领导进行检查考勤。

矿领导24小时值班制度

为做好安全生产的领导和指挥工作，使安全生产上存在问题能得到及时解决，确保安全生产的顺利进行，特制定本制度。

1、井口调度每天必须至少安排一名矿领导进行值班。

2、值班领导必须坚持24小时在井口调度范围，不得离开工作岗位。

3、当班值班领导如因事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶班，顶班领导还未到位前，不得离开工作岗位。

4、值班矿领导必须认真负责做好当班安全生产上的领导和指挥工作，对于存在的问题必须及时处理或解决，确保安全生产的顺利进行。

5、值班时间不得做影响指挥安全生产的事情。

6、当班值班领导因不负责任或不到岗、脱岗造成影响安全生产的，扣减当月工资和奖金的20%，严重的则另行处理。

7、本制度自即日起执行。

区队管理干部井下跟班盯岗制度

１、各区队管理干部必须深入井下，对本区队所管理范围内的工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产的顺利进行。

２、因立槽煤开采的特殊性，当班人量的数量，要根据工作岗位的需要和安全生产的需要进行配足配够，人员不足的严禁下井作业。

３、当班调度员在了解各工作面情况的同时，对各区队管理干部下井情况进行考勤，督促其下井进行跟班盯岗。

４、区队管理干部在本班工作前，要会同班干部其他人员对工作面先进行全面的安全检查，对于查出的安全隐患，要督促本班及时彻底处理，确保安全生产，不安全不生产。

５、区队管理干部在查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗人员的，要立即令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产的（如放炮警戒等），要通知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。

６、对于脱岗、离岗、睡岗的人员，区队管理干部要及时下达“三违”通知单，交安监站进行处理。７、对于区队管理干部不下井或不跟班的，调度员要及时反映给安监站，由安监站进行处理。８、安监站要经常对区队管理干部下井跟班盯岗情况进行监督检查，对于弄虚作假的有关人员，要进行严肃处理。

安全活动日制度

一、认真学习、贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规和规章制度，学习“三大规程”，学习、落实上级有关安全生产指令、决议或决定。

二、各部门、区队负责人必须认真组织本部门、区队员工积极参加安全日活动，每周至少一次，参加活动的员工人数要达到100%。

三、认真抓好员工的政治思想教育和安全教育，研究安全生产中存在的问题，提出改进意见。

四、积极开展形式多样的安全活动，提高员工参与积极性，以达到加强员工安全教育，提高全员安全思想意识的目的。

五、在安全活动中，员工应树立安全第一思想，提高自身安全操作技术。

六、安监站要定期检查各部门、区队的安全活动日开展情况，对于不按规定开展安全日活动的部门、区队，将处以该部门、区队负责人50元罚款。

班 前 会 制 度

一、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实把安全工作落到实处。

二、各工区、外包队必须坚持召开班前安全会制度，在布置生产任务的同时，布置安全工作。

三、坚持交接班制度。上一班未能处理的安全隐患，必须交请下一班处理（严重的事故隐患必须现场交接班并汇报矿调度）。

四、针对工作范围内发现的事故隐患，班前会上必须落实安全措施，落实专人处理。

五、班前安全会内容包括传达矿安全决议，学习作业规程及措施、布置安全工作、通报事故、提示职工注意的安全事项等。

六、安监站、工会不定期抽查，凡不召开安全会的每次罚款外包队长和当班班长各30元和20元。

安全隐患排查制度

1、认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。

2、各级领导、各职能部门领导、各采掘承包队负责人，必须经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，要有计划、有步骤、有措施。

3、安瓦员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，升井后，还必须填定好汇报记录。

4、安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究责任。

5、施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。

6、安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通知书。

7、对于查出的重大安全隐患，矿安监站必须追踪检查整改完成情况，本矿无法排查的事故隐患，由安监站书面汇报矿务局协助处理。

8、重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“三不放过”原则，进行分析和总结。

“三违”处罚制度

１、任何员工都有权利和义务反“三违”，并及时填写“三违”通知单或汇报安监站，由安监站根据“三违”情况进行处理。２、“三违”处罚权属于安监站，安监站根据“三违”情况，严格按照矿务局和矿的“三违”处罚规定和有关规定进行处罚。

３、对于要进行处罚的“三违”现象，由安监站及时开据违章罚款通知书（一式三份，安监站、矿财务科、被处罚单位、区队、部门或个人各一份）并及时送达三方手中。

４、财务科必须按照违章罚款通知书中的处罚金额对被处罚单位、区队、部门或个人进行及时追缴，否则由财务部门有关责任人员进行填补。５、“三违”罚款一律进入安全奖励基金专帐，不得挪作他用。

安全生产技术审批制度

1、井下所有的工作地点必须编制作业规程或操作规程和相应的安全技术措施。

2、作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3、作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审，并提出会审意见。

4、作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最后报矿总工审批。

5、施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充措施，并报矿总工程师批准。

安全技术监察工作制度

1、每一工作地点和工程开工前的安全技术措施必须符合审批制度，不经审批的不准开工。

2、监察各工作地点和工程的安全技术是否完善，否则不准开工。

3、各工作地点和工程开工后，因工作面情况变化，安全技术措施必须补充的，必须及时补充完善后方可继续施工，否则停工。

4、对于要求停工的工作地点和工程，必须下达安全监察意见书。

5、对于安全生产上采用的新技术，必须经过安全鉴定后方可试用，试用单位必须收集相关数据资料，试用期必须安排技术人员进行追踪监督，并作出报告。

作业规程的编制、审批及贯彻制度

为加强作业规程的管理，提高矿井产量及质量标准化，确保安全生产，经矿研究决定对作业规程的编制、审批及贯彻要求如下：

1、作业规程的编制必须由生产科专人负责。

2、编写作业规程时，必须摸清作业地点及周边情况，尤其是水文地质情况，做到科学性，安全性及合理性。

3、作业规程必须由总工、安监站、通风科及生产科审批后方可发放。

4、审批后，必须发放至相关部门，尤其是施工单位，同时组织施工单位认真学习。

5、施工单位必须按照作业规程要求进行组织施工。

6、当工作面发生变化时，必须制定针对性措施，经审批后方可继续施工。

采煤安全管理制度

1、采煤工作面进行回采前，生产科必须根据回采工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工队组织每一作业人员学习后，才能进行回采。

3、当回采工作面发生情况变化而在作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施，并组织落实。

4、因立槽煤回采后大部分工作面不具备两个安全出口，所以放煤过程中必须确保下部巷道畅通，出现棚架损坏的要及时维护，严防挎顶挎帮封人。

5、立槽煤采后采空区上部瓦斯聚积普遍，打长孔炮眼时，严禁打穿采空区。

6、回采时，施工队必须做好每一回采循环的封塘工作，确保封塘质量。

7、放煤时，当头至少要有二人以上，严禁单身作业。

8、放煤过程中，斜坡严禁行人。并做好人员上下的信号联络工作。

9、生产科要控制好各个回采工作面的放煤量，防止放煤量过大而超出回采范围。

10、生产科要做好各个回采工作面的测量上图工作，对于异常区要在图上注明。

掘进安全管理制度

1、掘进工作面开工前，生产科必须针对工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工单位组织每个作业人员学习后，方可开工。

3、施工单位必须严格按照作业规程进行施工。

4、矿管理部门要经常检查掘进工作面的施工情况，存在安全隐患要落实措施督促施工队按期整改。对于不合格的工程，要令其立即返工，严重不合格或存在严重安全隐患的，要立即勒令停工。

5、当掘进工作面情况发生变化而作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施。

6、当掘进工作面前方有水害疑问时，矿要制定探水措施方案，进行探水前进，只有待水害疑问解除后，才能停止探水工作。

7、掘进巷道在贯通其他巷道或揭露老空前，生产科必须下达贯通通知书并制定安全措施。

8、生产科必须及时把掘进巷道进行测量上图，以利于安全生产。

提升运输安全管理制度

1、提升运转必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定。

2、绞车司机必须持证上岗，各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。

3、坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作。

4、拉放车时，必须先检查连接装置是否完好。

5、拉放车时，必须坚持“行人不行车，行车不行人”原则。

6、人力推车时，推车工必须按照规定距离保持车距，听看并用，防止推车伤人或被人伤，同向推车时，在轨道坡度小于或等于5‟时，车距不得小于10米；坡度大于5‟时，不得小于30米。

7、车推出石门或交叉口时，推车人必须控制车速并发出警号。

8、下山掘进作业过程中，拉放车时，下方人员必须全部进入防身峒或上到平台后，方可拉放车。车斗下放到位后，绞车司机不得离开绞车，下方作业人员还应用可靠的物器将车辆稳住后，方可作业。

9、拉放车过程中，严禁无关人员在上下平台逗留。

井下放炮安全管理制度

1.井下爆破工作心须由放炮员担任，放炮员心须严格按照作业规程要求进行爆破作业。2.每一放炮员必须经过安全技术培训，经考试合格后，持证岗。

3.当班需用的炮药、电管由当班放炮员持证限量领取，放炮员要严格执行爆破物品清退领用制度。

4.放炮员领取炸药、电管后，直接将炸药、电管安全运送到工作地点，并放置在安全地点，装箱上锁，不得乱丢乱放。

5.井下放炮必须严格按照放炮技术操作规程进行操作。

6.必须严格执行“一炮三检”制度，当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%的，严禁装药放炮。

7.如工作面来压，棚架损坏，存在伞檐，巷道不畅，出现透水征兆或者工作面风量不是的，严禁装药放炮。

8.爆破前，班组中必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作．警戒人员必须在安全地点警戒。

9.对于放炮距离，拐弯长度不得小于50米，直线距离不得小于100米。

10.放炮线必须符合有关规定，放炮拉接线中，不得与任何电缆或导体接触。

测量管理制度

１．严格按照国家和上级有关规定做好测量管理工作，切实为矿井安全生产服务。

２．认真做好矿井井下及地面地日常测量工作，做到及时，准确，测点标记要清禁，确保工程质量。

３．进行巷道贯通时，必须按照《煤矿安全规程》的规定间距，把测量数据及时反馈到管理部门，由生产科及时下达通知书，同时落实安全措施。

４．认真做好矿井周边的测量工作，会同有关部门把周边情况查清禁，防止越界开采，滥采乱挖，破坏保安煤柱，对于存在安全隐患，要及时向有关部门和矿领导反映。

５．填绘专门的矿井测量图纸，数据要准确，填绘要及时，为矿井安全生产的指挥提供可靠依据。

６．建立相关的测量台帐，做好各种图纸、资料的存档，保管和保密工作，不经矿主管领导批准，不得外借。

７．爱护测量仪器、工具，定期检查、维护、校正，确保测量仪器的精确性。

地质管理制度

1.按照国家和上级有关规定做好矿井地质管理工作，切实为矿井安全生产服务。

2.部门地质管理人员必须经常深入现场进行地质观测、勘察，做好记录，建立相关台帐。

3.填绘专门的矿井地质图，地质情况和数据要准确，日常勘察、观测情况要及时填图，特异常情况要做醒目标记。

4.必须做好各种地质图纸、资料的存档、保管和保密工作，不经矿主管领导的批准，不得外借。

5.对于矿井设计，新区域的发展或采区地质异常变化影响安全生产的，要进行地质情况勘察，作出地质情况调查报告，提供可靠依据。

6.认真抓好＂三量＂管理，做好每季＂三量＂核算、填绘上图、上表和汇报工作，为矿井维持＂三量＂的动态平衡提供数据，以利于及时调整生产布置。

7.在进行地质勘测调查中，当实际情况或数据与原勘察情况数据不符时，按实际情况及时进行纠正。

调度管理制度

1.必须严格遵守工作时间，不得擅离工作岗位。

2.交班调度员必须认真把本班的安全生产情况向接班调度员交班，不能马虎了事。接班调度员要认真听取上一班的工作情况介绍，以便于开展本班的调度工作。3.对局、矿领导布置的有关各项安全生产工作任务、重要技术措施，要及时认真落实。4.要做好安全生产信息上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，建立相关台帐，做好有关记录。

5.认真填写本班日报表，数字和安全生产情况要准确清楚，及时汇表上报。6.及时掌握生产动态，组织均衡生产，解决安全生产关键问题。

7.如有紧急情况或重大事故时，要立即按程序和内容向有关部门和矿领导汇报，采取有效措施及时处理。

8.督促各队伍、特殊工种人员按时交接班，保满勤，搞好安全生产。

9、各种图纸、文件、数据要妥善保管好，不得丢失，不经矿领导同意不得外借。

矿井防治水管理制度

1、矿必须成立防治水领导小组，以加强对矿井防治水的组织领导和管理。

2、分管技术的矿领导要组织有关人员制定矿井中长期防治水计划、防治水计划以及矿井水灾的防治与处理计划，并组织实施。

3、矿有关部门必须定期收集，调查和核对周边矿井、老窑以及本矿井的水文地质情况、积水情况，并在矿井水文地质图上明确标出其位置、范围和积水情况。

4、建立井下水文观测站，定期进行矿井水动态观测，异常情况下要作出水害预报。

5、建立矿井水文地质及防治水有关台帐，做好详细记录。图纸、资料、数据要妥善保存，不经过领导批准，不得对外。

6、采掘工作必须坚持“有疑必探，先探后掘”的指导方针，矿要成立探水队伍，具备必要的探水设备。

7、抓好雨季“三防”工作，矿每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，成立“三防”领导小组，作出“三防”工作计划并组织实施。

8、必须备有一定的防治水应急物资、设备、材料。动用后要及时补充。

9、严禁采动矿井防水煤柱，如周边已无水患，必须采动时，要报上级主管部门批准后方可进行采掘。

安全技术措施费用管理制度

１、为确保矿井安全生产，确保安全技术措施的落实，特制定本制度。

２、矿根据矿井安全生产的条件，设留一定数额的安全资金，由矿长掌握，由财务科设立帐目，专用于安全技术措施的落实，不得挪作他用。

３、各项安全技术措施提出后，所需费用由总工先进行预算，经矿长审批后，由项目负责人及时按质按量完成，实际费用要经总工和矿长审核结算。４、安全技术措施经费动用后，要及时补足原有金额。

５、矿井如出现大安全隐患，所需经费超过预设的安全资金时，其他经费要服从调拔，以确保安全技术措施的及时落实。

６、如安全资金被挪作他用后，不能确保安全技术措施及时落实的，将追究有关责任人的责任，如造成事故的，则另分析处理。

职工安全教育与培训制度

为了进一步加强我矿安全技术培训工作，使培训工作走向正常化、制度化，全面提高员工素质，促进安全生产，经矿研究决定，现作如下规定：

1、本制度规定必须培训的人员：（1）新招收进矿的新员工；（2）从事特殊工种作业的人员；

（3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员；（4）根据需要矿领导安排培训的人员；（5）下岗转岗再就业人员；

（6）《煤矿安全规程》规定培训的有关人员。

2、每次培训，各有关区队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。

3、凡矿举办的培训班，有关的区队、科室，如不按通知要求将培训名单报送到安监站的，罚款该单位100元；开班培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%，罚款该单位50元。

4、承包队有新民工来矿工作的，必须及时将名单报安监站安排上岗培训，私自下井，一经发现，罚款承包队500元/人。

5、特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10元。

6、工种调换时，劳资科必须将名单报到安监站，接收单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。

7、每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监站、培训部门存档备案，并通知培训人员所在单位。

8、新招进矿的承包队或民工年内初次一次性培训，经费由矿方负责，承包队年内因人员变换，补充人员的培训经费由送培单位支付。

9、矿举办的培训班，送培的区队、科室必须由一名副职以上领导带队，送培民工必须有该队带班以上人员带队培训，否则罚款单位正职领导、区队负责人30元。

特种作业人员培训和持证上岗制度

1、从事特殊工种作业的人员，上岗前必须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。

2、每一特种作来人员，属

于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。

3、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。

4、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。

5、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。

6、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证后方可继续上岗。

7、矿主管部门必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。

安全生产奖罚制度

第一章 总

则

第1条：为了规范我矿各级管理部门及全体员工的行为，加强矿的各项管理，完成租赁经营的各项工作任务，提高经济效益，增加员工收入，根据煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及上级有关管理制度，制定本办法。

第2条：凡在我矿各工种岗位的所有员工，都必须切实按照本办法的规定做好本职工作。第3条：矿按照“一把手”负责制的原则，凡是有违纪违章受罚的员工，对于员工所在部门（或所在工区）的一把手给予受罚员工罚款额50%的处罚；对分管该部门（或工区）的领导给予受罚员工罚款额的20%进行处罚。第4条：矿对于违反本办法的受罚人员或因连带责任受罚的人员由安监站或督察办当场开具罚款单送达矿财务进行罚款。对于受罚人员给予二个月的受教育和改正期限。在二个月内如本人无违纪违规或“三违”现象，并能作出深刻的“以身说法”，使其他员工受到教育的，则将受罚人员罚款额的60%返还受罚人；因连带责任受罚的人员必须协助做好受罚人员的帮教工作和“以身说法”工作，在此条件下，受罚人员如返还60%罚款的，则因连带责任受罚的人员可以返还全部的罚款额。对于在二个月内受罚人员又有违纪违规及“三违”现象的，则受罚人员及因连带责任受罚的人员的罚款不再返还。

第5条：每次上级向下级布置安全生产任务或整改隐患必须有派工单或指令单。派工单（或指令单）一式三份，送接受任务（或工作）的单位（或个人）一份，安排任务（或工作）的管理人员一份，调度（或安监站、督察办）一份。对于在派工单（或指令单）期限内不完成工作的按规定处罚。

第6条：矿对所有员工每半年时间进行考核一次，并根据其工作情况的优劣进行排队，凡是排在本单位（或本工区）名次后面的10%的人员，则停工5天进行整顿帮教学习；如果连续二次考核名次排在后面的10%的人员，则停工学习半个月。因考核排在未位而停工学习的人员，必须按条件重新竞争上岗，停工期间只发生活费6元/天，竞争不上岗位的则停发生活费，与矿解除劳动合同。

连续二次考核排在本单位（或工区）名次前面10%的人员，矿授予优秀员工称号，给予奖励。

对于连续二次评为优秀员工的职工，每月发给优秀员工奖100元。

第7条：凡符合下列条件的有功人员，经所在单位推荐，矿督察办及安监站核实，除通报表扬外，还给予下列奖励。

（1）在紧急情况下，能及时采取果断措施，避免重大事故发生或将事故损失降低到最低限度，并积极采取补救措施的，对有功人员给予200~2000元奖励。

（2）对矿安全生产管理工作、技术措施等提出有重要价值的建议或有发明创造的，技术上有重大改革或推广新技术效果好的，对有功人员给予200~1000元奖励。

（3）能及时制止违章行为，特别是制止领导干部违章指挥，避免了重大事故发生的，对有功人员给予50~500元奖励。

（4）在事故抢险中挺身而出，表现突出的，给予100~500元奖励。

（5）检举揭发严重“三违”人员的，对检举揭发人员进行奖励，奖励金额为处罚“三违”人员金额的20%。

（6）对矿有特殊贡献的人员，矿根据实际情况给予奖励。

第二章

一 般 规 定

第8 条：各单位正职必须按规定参加安全办公会议、各种专业工作会议和月度安全大检查，因事不能参加的必须指派一名副职参加，否则，对无故不参加者罚款50元/次，对于各项会议落实的工作项目和安全大检查查出的事故隐患，各单位必须按规定整改，否则，对有关责任人予以20~100元处罚，对有重大安全隐患而不及时整改的，对有关人员给予100~2000元处罚。由于落实整改不力而造成事故的，还将追究有关人员的责任。

第9条：严格考勤制度，按时上下班。各部门、各科室、各单位员工凡迟到、早退在半小时至1小时的，对当事人罚款10元，超过1小时的，对当事人罚款20元。特殊工种、特殊岗位人员必须执行现场交接班制度，否则，对当事人罚款50~200元。

第10条：全矿副科级以上管理人员（含区队长）离开合山外出，必须向矿长或分管矿领导请假，否则，对当事人每次罚款100元。各部门、各科室、各单位员工按有关规定执行。第11条：各区队长和享受矿电话费补助的管理人员，手机必须24小时开机，或通讯联系必须畅通，否则，每发现关机一次，对区队长罚款20元，连续三次矿管理人员手机关机又通讯联系不上的，取消其电话费补助。

第12条：无故不组织职工开展安全活动日，扣罚单位主管领导30元；员工无故不参加安全活动日学习的，每人每次罚款5元。

第13条：有抓“三违”任务指标的人员，由安监站逐月考核，作为安全奖励和年终评比的依据之一。第14条：因交接班不清楚或派班时只布置生产不布置安全工作的，扣罚跟班管理人员50~100元。

第15条：凡带烟火下井或在井下吸烟者，罚款500元/次。并对井口检查员给予50~100元处罚。造成事故的另分析处理。

第16条：凡酒后下井或在井下喝酒者，罚款50~100元，并罚款跟班管理人员和班长各50元。井口检查员不劝阻的处罚50元。

第17条：下井不带矿灯、矿帽或不穿劳保鞋的，一次罚款50元。

第18条：管理干部不坚持跟班盯岗或挂牌不下井的每次罚款50元，空班罚款100元。第19条：凡是咒骂、欧打、威胁和阻挠安监（检）人员执行公务的，给予50~500元罚款；性质特别恶劣的，另分析处理。

第20条：凡对安监站下达的安全意见书拒绝按规定执行的，处罚责任单位50~200元，因特殊原因逾期不能解决的安全问题必须及时书面报安监站。

第21条：井下烧焊没有申请书的，罚责任单位50元。造成事故另分析处理。第22条：不按矿通知参加安全培训或不参加事故分析会的人员处罚20元，通知不到位的扣单位正职10元。第23条：为违章者说情推卸责任的，同样给予批评教育，直至处罚。

第24条：不按规定组织本单位员工进行安全学习的，每次罚单位主要负责人50~500元。第25条：各采掘区队严禁录用无任何有效证件的人员下井从事井下工作，违者除责令其辞退录用人员外，每录用一人罚款50元。

第26条：所有人员未经矿安全培训下井的每人罚款500元。第27条：特殊工种人员必须经培训合格后持证上岗，并按规定期限进行复训。违者罚款20~50元。情节严重的取消上岗资格。

第三章

生 产 安 全 管 理

第28条；新开工的作业地点必须按规定办理开工证，并组织员工认真学习作业规程、安全技术措施、否则不予开工，并处罚单位主要负责人100元。

第29条：每一生产作业地点组织正常生产时，作业人员不能少于安全生产人数，否则严禁生产。违者罚款100~500元。

第30条：采掘区队每个当头每班不少于5人上班，少1人罚款20元，少于3人（不含3人）不得下井作业，并按空班处理。空班每班罚款200元。（全岩当头打炮班不少于二人。）第31条：采掘区队回采放煤当头实行“三班”制作业，煤巷掘进当头（以进尺计价），可实行“二班”制作业（全岩巷道当头除外）。否则，回采当头每天作业班次少于三班、煤巷掘进当头少于二班，按空班处理，空班每班罚款200元。

第32条：采掘区队交接班时间不允许超过1小时，即延迟30分钟下井或提前30分钟升井的，每人罚款10元；延迟1小时下井或提前1小时升井的，每人罚款20元；延迟2小时下井或提前2小时升井的，按空班处理。特殊情况需延迟下井或提前升井的，必须汇报矿调度，经值班领导同意。第33条：采煤作业点必须 按作业规程施工，严禁乱挖乱采，违者视其情节轻重罚款50~500元。造成事故的还要追究单位负责人的责任。

第34条：每一生产地点班（队）长、跟班管理人员（含带班）必须随时在生产现场组织生产安全工作，工作地点有安全隐患或发生影响生产的因素，班（队）长或值班人员又不在现场组织处理的，罚当班班长（队长、带班、跟班管理人员）各50~200元。造成空班的，按空班处理。

第35条：每个采掘工作面必须备有1~2条修窿钢钎、支护工具（斧头、窿锯）和支护材料，否则按每项罚区队50~200元。

第36条：采煤工作面安全出口高度不得小于作业规程规定（地质条件变化所限除外），否则罚区队100元。

第37条：有重大隐患未向矿调度汇报，又不交接班的，罚当班负责人50元，造成事故的，按损失程度另行处理。

第38条：工作面遇到断层或褶曲地段（顶板破碎带），必须按规定采用密集支柱或木垛加强支护，否则扣罚工区50~200元。

第39条：采煤工作面运输机械启动前，必须取得准确信号方可开机，否则视作违章作业，罚司机10~20元，造成事故的严肃处理。严禁在刮板运输机上行人。

第40条：采煤工作面每一组回收人员至少由三人组成，回收单体液压支柱人工卸载必须远距离进行，即工作人员离开单柱至安全位置再拉动卸载手把上的牵引绳，严禁人员进入采空区，严禁用大锤回柱放顶，否则罚款10~20元。

第41条：凡使用风钻打岩石干眼的，扣罚当班50元。（特殊情况经矿批准除外。）

第42条：伪顶伞檐不处理或空顶冒险作业的，给予10~50元罚款，并追究区队跟班干部和班长的责任。第43条：所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度，如发现隐患不及时处理每次罚款100元，造成事故或损失的另行处理。

第44条：凡采掘工作面每次放炮炸倒的支柱、支架，没有及时扶正重新打牢而冒险作业的每次罚款50~500元，并追究区队跟班干部和班长的责任。

第45条：采掘巷道或行人、回风的巷道折损断梁断腿的支架必须及时更换或补架。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

第46条：采煤工作面单柱所垫石头不准超过一块，规格长、宽均不准小于30厘米，厚度必须大于10厘米，否则每处给予罚款20元。

第47条：回采时，严禁采保安煤柱，违者罚单位主要负责人50~200元。

第48条：巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面、坡度等施工，巷道达不到要求或人为超宽超高的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

第49条：煤巷掘进支护规格为棚距0.7米，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等现象，每发现一次罚款50元，并限期整改。第50条：掘进巷道所使用支护材料尾径必须大于12cm（去皮），否则每发现一条罚款10元，并要求更换。

第51条：斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

第四章

井 巷 运 输

第52条：人力推车经过弯道、道岔、风门、巷道口、有人工作区段，或前方有行人时，必须限速慢行和发出警号，否则罚款50元。

第53条：人力推车时严禁放飞车，违者罚款20元。

第54条：井下平台空车斗由井下平台工分配，对不服从分配或进入井底平台警戒线内强抢车斗的，每人每次罚款20元；检查发现不按规定分配车斗的，对挂钩工每次罚款20元。第55条：电机车或人车运行过程中，严禁爬车、跳车或站在两个车箱碰头上，否则罚款100元。

第56条；严禁乘搭平卡或车斗上下绞车道，否则每人每次罚款50~500元，造成事故的还要追究责任。第57条：绞车道上平台无阻车器或阻车器失灵的，限5天内整改好，否则罚有关单位50~100元。

第58条：绞车道上下平台挂车后启动前不按规定发信号的罚款50~100元。第59条；因操作不当而造成脱钩溜车事故的罚款50~200元，造成人身事故的要追究其它责任。

第60条：凡绞车提升2车以上（含2车）不装副绳或有副绳不使用的罚工区或挂钩工50元。

第61条：绞车道中途吊车没有安全措施的一次罚款10~30元。若因此而发生安全事故的还要追究其它责任。

第62条：掘进下山巷道长达30米后，距离当头20米外必须安装防跑车装置，否则罚款工区50元。凡提升或下放车斗时，不启用防跑车装置的下山当头，每次罚款当班20元。第63条：绞车启动开机时不送电放飞车的（坡度小有措施除外），每次罚款50元。

第64条：绞车提升时，绞车道严禁行人。未经平台挂钩工同意，强行走绞车道影响提升的，一次罚款30元，乘搭车斗碰头上下绞车道的每次罚款50~500元。第65条：严禁用三角斗运输铁轨、水管、木头等物品，违者罚款50~500元（特殊情况下使用的必须有安全措施）。

第66条：绞车提升严禁使用非正规插销或使用钢丝绳链环等非矿专用链环，违者每个罚款20元。重犯加倍处罚。

第67条：未挂好绞车提升主绳或付绳就提前打开阻车器，或车斗过后不关阻车器的每次罚款20~50元。造成飞车事故的，对责任人员每次罚款200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第五章

机 电 管 理

第68条：违章带电作业者，发现一次罚款100元，造成事故的追究其它责任。

第69条：检修、搬迁或处理机电设备故障时，必须切断电源、闭锁所有开关，并挂上“有人工作，不准送电”牌，且有人员看守，高压电气设备的修理和调整工作，必须严格执行工作票制度，并有施工安全技术措施，违者罚款50~100元。第70条：动力电缆不按规定吊挂掉地的每处罚款20~50元。

第71条：司机开机时（指刮板机、压风机、抽风机、绞车、小泵等），不准睡觉和躺着开机，违者一次罚款50元。造成事故的还要追究其它责任。井下各区队使用的空压机、水泵，必须派专人看护，如因操作不当或人为责任造成设备损坏的，由使用区队承担一切维修费用。第72条：地面配电站、抽风机、井下泵房、值班电钳工等特殊岗位人员必须现场交接班，严禁脱岗、串岗、空班，违者罚款50~200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第73条：值班电钳工不服从工作安排或故意拖延处理工作的，对电钳工每次罚款100元，造成损失的，另行处理。

第74条：严禁在运行的机电设备上休息，违者罚款100~500元。

第75条：电缆有鸡爪子、羊尾巴或明接头不处理的罚款200元/处，电缆下地、开关被埋或被水淋的，限3天内处理好，否则每逾期一天罚款相关单位10~30元。

第76条：井下严禁打开防爆开关盖使用开关或采用其它非正常手段使用开关，违者每次罚款50元。甩开漏电继电器不用的罚款50~200元。

第77条：井上下搬运设备必须轻搬轻放，对损坏、丢失零部件的，对责任人员按价赔偿。第78条：井下使用的电器设备要保持完好，若发现失爆，对责任区队或责任人罚款100元/处。

第79条：更换出来的坏、旧设备，必须在三天内送至厂房维修地点，超时按每天50元/台收取占用金。

第80条：井下设备使用的保险丝一律采用新型熔断器，并按使用设备的功率选择合适的新型熔断片，严禁使用其它导线取代新型熔断片。否则，每发现一次对责任人员罚款50元/台，造成设备损坏的由责任单位或责任人承担全部修理费用。造成其它损失的，另行处理。第81条：井下使用的绞车必须按操作规程和矿有关规定进行操作，如操作不当或超负荷运行造成设备损坏的，由责任人按损坏程度进行赔偿。影响生产的，另行处理。

第82条：各值班绞车司机，负责检查当班钢丝绳完好情况，安检员每天检查一次，并到调度填表记录。检查有钢丝绳磨损、断丝超过规定值时，必须向有关部门反映，进行更换。如检查不到位造成事故的由当班责任人负责。安检员不填报表的，每次罚款20元。

第83条：井下使用低压开关（QC83—80）严禁采用顶死交流接触器或按钮开机，违者罚款50元。造成损失的另行处理。

第84条：机电维修工作人员要保证设备的维修质量，杜绝不合格品出厂，凡因修理质量问题，造成领用后无法使用的，对修理责任人罚款30元/台。第85条：在井下乱拆开矿灯者，发现一次罚款20~500元，损坏、丢失矿灯按价赔偿。

第六章

通风、瓦斯、爆品管理

第86条：施工的掘进当头、采煤作业点，必须安装局扇机通风，并按有关规定加强管理，工作地点严禁无风或微风作业，违者罚款50~500元。第87条：通过风门不关的，罚责任人或单位50~500元。

第88条：无故损坏井下通风、防尘设施、瓦斯监测仪器者，除按价2倍罚款外，并责令写书面检讨通报全矿，情节严重者给予行政处分。

第89条：未经通风部门批准擅自打开盲巷栅栏、密闭者，罚款50~100元，造成事故的追究其责任。

第90条：局扇机因检修或其它原因停止运转时，在恢复通风前，必须先检查局扇机及其开关附近10米范围内风流的瓦斯浓度，只有在其瓦斯浓度均不超过0.5%，经安瓦员同意后才能人工启动局扇机，违者罚款50~500元。

第91条：停风停工的采掘工作面在恢复工作前，必须经安瓦员检查停风区域的瓦斯及其它安全情况，只有瓦斯浓度在1%和二氧化碳浓度在1.5%以下又无其它安全隐患，且局扇机的启动符合本章第90条的规定时，方可恢复供风恢复工作，违者罚款100~1000元。第92条：工作面因通风管理不善而人为造成瓦斯浓度超限的罚相关责任人50~200元。如因此而造成停产的，按空班处理。

第93条：每一回采循环必须打上封塘闸，否则严禁作业，并处以50~200元罚款。采面采完后，其采空区必须3天内封闭完毕，否则对相关单位罚款50元，每超期一天加罚款20元。第94条：安瓦员必须严格履行安全监督工作和瓦斯检查的工作职责，认真检查工作地点的通风、瓦斯、顶板、运输、爆破、84#、85#使用管理等安全情况，严禁无故空班、漏检、脱岗等行为，违者罚款50~500元。对检查出的一般安全隐患，必须限期督促处理，否则对安瓦员罚款50元，对重大安全隐患，必须现场监督处理完好，否则对安瓦员罚款200元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第95条：安瓦员对检查出的安全隐患，当班汇报，对重大隐患必须立即向矿调度或有关管理人员汇报，否则对安瓦员罚款50~200元，对于不及时汇报而造成损失的，另行处理。第96条：各区队井下作业班组兼职瓦检员必须携带便携式瓦斯报警仪，并按规定进行“一炮三检”，不得弄虚作假，升井后按规定填写瓦斯报表，否则，每违反一项对兼职瓦检员罚款20元；对故意损坏或丢失仪器的，按价赔偿。

第97条：炸药库的84#、85#发放工、看守工必须严守工作岗位，严格把关，严格履行自己的工作职责，严禁脱岗、空岗。严格按规定收、发84#、85#，违者罚款50~2000元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第98条：各当头严禁边打眼边装药，违者罚爆破员100元。

第99条：装药炮眼雷管脚线不扭结短路的，凡发现一次罚款爆破员20元。

第100条：爆破员必须按规定填充足够的炮泥，严禁用煤粉或其它可燃物充填炮眼，违者一次罚款50~500元。

第101条：炮眼装药必须使用木质或竹质炮棍推入，严禁使用金属材料送药卷，违者一次罚款300~500元。

第102条：工作面炸药箱有炸药、电雷管时必须加锁；同时严禁炸药、雷管混装或乱丢放，违者罚爆破员500元；运送炸药、雷管不按规定用箱的每次罚款100~500元。第103条：凡不使用矿用型发爆器放炮而使用其它电源放炮的，罚款100~500元。

第104条：凡放炮不警戒，罚当班班长50元，警戒人员不负责任的罚款50元，造成事故的还要追究有关人员责任，按分析会决定处理。

第105条：凡是每次放炮后，发爆器的把手（钥匙）没有拔出、放炮线没有扭结短路的罚款20元。

第106条：放炮母线的规格长度、质量必须符合作业规程的要求，违章者罚款50~500元，造成事故的还要追究其它责任。

第107条：采掘工作面放炮后出现瞎炮（盲炮），要做明显标记，并按有关规定处理，若不按规定处理的，每个罚款50元。

第108条：采掘工作面放炮过程中，爆破员每次接炮应随身携带发爆器把手（钥匙），否则，罚放炮员20元。

第109条：坚持井下炸药、电雷管领用退库制度。凡剩余炸药、雷管当班不退库，私藏井下的，对该区队或当班爆破员按炸药10元/条、雷管10元/发给予处罚。私自拿出井口的按炸药100元/条，雷管100元/发给予处罚。情节严重的还要追究其它责任。

第七章

后 勤 保 卫

第110条：在我矿工作的员工，必须遵守国家的有关法律、法规，严禁赌博、嫖娼、吸毒、贩毒，打架斗殴等。

第111条：各区队员工房必须认真搞好室内外环境卫生，不准乱扔垃圾，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第112条：各区队员工房必须做好内务工作，各类物品摆放整齐，保持床铺整洁，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第113条：各员工房的电源线要按规范排好，不准乱拉乱接，否则，每发现一次罚款50元。第114条：各员工房内的公共财物要保管好，损坏公物的，按价赔偿。

第八章

其它

第115条：职工出现“三违”的，除按规定处罚、写检讨书外，必须主动接受帮教。既不接受帮教又拒绝写检讨书的，除按对应条款处罚外，另加倍罚款。

第116条：事故发生后，必须按“四不放过”原则认真分析、查找原因，制定防范措施，作出处理意见。（1）非伤亡事故：一级和二级事故由矿组织分析，三级事故由工区组织分析，通知有关职能部门人员参加。（2）人身事故：重伤和重伤以上事故由矿组织分析，轻伤事故由工区组织分析，报安监站。如做不到，属矿责任的对有关部门主管领导扣款20元，属工区责任的对工区主管领导扣款20元。

第117条：工伤的职工到安监站开据工伤证明时，需要有工区当班干部的书面证明，出现工伤的单位必须于当班报矿调度并报安监站备案，两天之内到安监站开据工伤证明单。第118条：单位当月发生伤亡事故的，按下列规定处罚：

1、工作区域内发生的人身事故：

（1）轻伤：按当班出勤人数每人扣款5元。

（2）重伤：按在册出勤人数每人扣款20元，当班出勤人员加罚20元，跟班管理人员和班长分别加罚50元和30元，当班不脱产安全员加罚款50元，当班安瓦员、安监员罚款50元。

（3）工亡：按在册人数每人扣款80元，当班出勤人员加20元，跟班干部和班长分别加罚100元和80元，当班不脱产安全员加罚80元，工区正职罚80元，其他干部罚款40元，当班安瓦员、安监员罚款100元。

2、工作区域外发生的人身事故：（1）重伤：按在册每人扣款10元。

（2）工亡：按在册人数每人扣款50元。当班跟班干部加罚款50元，班长、不脱产安全员加罚款30~50元。

事故责任除按上述处罚外，还按分析会决定执行。

3、外包队发生人身事故的：重伤的罚款单位2000~5000元，工亡的罚款单位30000~40000元，发生工亡事故时，罚款当班带班100元，当班班长80元，工区长（管理人员）100元，当班的安瓦员、安监员各100元。

第九章

实 施 办 法

第119条：本办法实施后，各单位必须组织职工认真学习，深刻领会，不断提高遵章守纪的自觉性。

第120条：安监站代表矿务局作为本规定的执行单位，矿督察办公室作为矿的督察部门，必须坚持原则，严格执行本规定，不能姑息迁就，营私舞弊。否则，轻者批评教育，重者严肃处理。

第121条：安监站、督察办开具罚款通知单一式三份，分别交给被罚款者、本站（办）、财务科各一份，由矿财务科从被罚款者单位工资总额或个人工资中扣除。

第122条：本办法未提及部份由矿临时研究决定。

第123条：本办法解释权属于七矿。

职工群众安全监督制度

1、矿支持、鼓励每一职工群众参与矿井安全监督工作，共同抓好矿井安全生产。

2、对于生产中存在的安全隐患或者安全管理不到位问题，职工群众应及时向矿领导干部或管理人员反映，并有权进行追踪监督整改落实。

3、当职工工作环境中存在安全隐患危及职工人身安全时，职工有权立即停止工作，撤到安全地点，当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝违章指挥，拒绝作业。

4、对于职工群众反映存在的安全问题，领导干部必须高度重视并及时落实措施整改，并接受他们的监督，不得置之不理，更不准阻挠。

5、如职工群众向领导干部或管理人员反映存在安全问题后，因领导干部和管理人员不予重视而造成事故的，将追究领导干部和管理人员的责任。

6、对于积极参与安全监督并有立功表现的职工群众，矿给予50～500元奖励。

事故分析处理及报告制度

为加强企业安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，特制定如下制度：

一、事故报告：

1、事故发生后，（无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故。）负伤者或者现场有关人员应立即汇报矿调度或矿领导。

2、调度接到事故报告后，必须立即汇报安监站、总工和矿长。

3、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故以及重大非人身伤亡事故，必须立即汇报局调度和局领导。

4、对于轻伤事故，安监站必须在事故发生后24小时内汇报安监局。

5、发生死亡，重大死亡或重大非人身伤亡事故后，矿长必须立即组织人员迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、每月底（或次月初），安监站必须将当月发生的事故进行统计上报安监局。

7、对于不负责任不按规定上报而造成事故的扩大，矿将给予处以200元罚款。

二、事故调查分析和处理：

1、对于轻伤，重伤事故和非人身伤亡事故，由矿长或安监站组织生产、技术、安全、工会人员为事故调查组，进行调查。

2、对于死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安监站要会同上级调查组进行调查。

3、矿调查组有权向发生事故的部门、区队了解有关情况和资料，任何部门、区队或个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查组的正常工作。

4、事故调查结束后，由安监站召集矿领导、调查组人员、当事人及其部门负责人召开事故分析会。

5、事故分析会议必须按照“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防范措施，吸取教训，防止事故重复发生。

工程设计审批制度

1、工程设计由专业技术人员负责设计，设计方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤炭工业技术政策》。

2、工程设计完毕，矿总工程师负责组织技术部门及相关的职能部门对工程设计进行会审，并提出会审意见。

3、工程设计必须根据会审意见进行修改、补充，最后报矿总工程师审批。审批后方能实施。

4、工程在施工过程中，如遇条件变化需要改设计时，必须报矿总工程师批准。

5、重大工程设计必须经局总工程师审批后方可实施。

6、未经审批的工程设计，该项工程不能进行施工。工程质量检查验收制度

1、矿每月底进行一次工程质量施工情况的验收和结算，将结果公布或反馈到各施工单位，存档在案。

2、各级检查验收员在进行工程质量验收时，要本着认真负责的态度，严禁弄虚作假。

3、各工程质量监督员在日常的工程质量的检查验收、预检中，发现工程质量问题，必须及时填写整改意见书，分别送施工单位、生产科、劳资科各一份。

4、施工单位要严格按照《作业规程》施工，凡不按规定施工，而造成工程质量不合格的，矿将责令施工单位返工并处以200~2000元罚款，严重的必须立即停工。

5、施工工程项目必须按照《作业规程》，安全技术措施，并制定工程质量标准，无工程质量标准，不验收结算。

6、当月施工的所有工程项目，必须有验收数据，并报工程质量监督小组组长及安监站签阅后，方可生效，进行结算。

采掘工程质量管理奖罚制度

为了加强我矿采掘工程质量管理，确保矿井安全世界生产，根据我矿实际情况，经矿研究决定特制定采掘工程质量管理规定如下：

一、成立采掘工程质量管理领导小组 组

长：伍世尧

副组长：冯奎安

张进勇

成员：谢宏光

谭业怡

韦明超

吴耀学

岑喜飞

李善宝 韦绍玲

领导小组下设办公室，管理日常具体工作，办公室设在矿生产科，由韦明超负责。

二、领导小组的工作职责

1、每月定期进行采掘工程质量检查验收，要求小组成员全部参加，无故不参加者，一次罚款20元。

2、生产科必须做好每次检查记录，把检查结果及时在矿调度室公布，对质量不合格的工程，按落实措施要求施工单位及时整改，并将罚款通知单送达受罚单位或个人。

3、每月至少召开一次采掘工程质量工作会议，专题分析研究存在问题提出改进方案和管理措施，提高工程质量。

三、采掘工程质量管理

1、巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面坡度等施工，巷道达不到要求或出现超高超宽巷道的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

2、煤巷掘进支护规格为棚距0.7m，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等原因，每发现一次罚款50元，并限期整改。

3、掘进巷道所使用支护木材料尾径必须大于12公分（去皮），否则每发现一处罚款50~500元，并要求更换。

4、斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

5、采掘巷道或行人，回风的巷道必须有专人维护，折损断梁断腿的架必须及时更换或补架，不安全不生产。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

6、所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度和探放水制度，如发现隐患不处理每次罚款100元。

7、各采掘工作面必须有备用支护材料并不得少于3个循环的支护用料，否则罚款200~500元。

8、掘进工作面必须配备支护使用的工具，否则每发现一次罚款100元。

9、矿务局检查验收发现不合格工程的，扣罚施工单位1000元，同时扣罚矿有关人员和主管领导50元。

10、对经局检查验收合格并获得矿务局奖励的，资金分配由项目负责人按贡献大小进行分配并报领导小组组长审批发放。

顶板管理安全措施

一、成立顶板管理领导小组： 组

长：冯奎安

副组长：张进勇

韦明超

组

员：吴耀学

岑喜飞

黄启宁

彭宇桂

韦绍玲

李善宝

二、具体措施：

1、每月召开顶板管理会议，研究解决顶板管理存在的问题和制订防范事故发生的措施。

2、通风大班每月定期或不定期对全矿目前正在使用的巷道进行全面检查维护，发现危岩及时撬下，一时无法撬下的要做好临时支护或永久支护。

3、瓦检员在检查瓦斯的同时，要负责检查巷道的顶板情况及支护质量，发现不符合要求的责令现场工作人员及时处理或返工，现场无工作人员时要想办法独自处理，一时处理不了的也要做好警示标记，注明注意事项。

4、生产、安监、通风等部门管理人员下井检查工作时，要注意观察顶板情况和工作面支护情况，发现安全隐患及时处理。

5、各作业地点人员要认真按作业规程要求作业，做标准工，干标准活，同时要服从矿管理人员的管理，对发现的安全隐患及时处理。

6、井下所有工作人员无论工作或休息均应经常观察所在地点的顶板情况，发现危险及时撤离和采取措施进行处理。

人力推车及停放车安全管理制度

一、每人一次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‟时，不得小于10m；坡度大于5‟时，不得小于30m。

二、推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。

三、严禁放飞车。

四、巷道坡度大于7‟时，严禁人力推车。

五、推车时注意不要让手超出车箱体的最外缘，以防受伤。

六、及时处理跳轨的矿车，但严禁就近拆除巷道中的单柱作撬棍使用。

七、刹车时一定要用合理的刹车工具，不要用脚或身体刹车。

八、煤巷推车时两手扶住矿车箱的扶手，不准把手放在矿车端的上部，防止巷道不够高，被支架压对手部受伤。

九、煤巷推车进出时，一定要发出警号，发现有人行走或在巷道中作业时，立即刹车或要求避让。

十、不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车辆稳住。

十一、提升时上平台空车道内不准有矿车，防止脱绳失误，脱绳工可向外跑。

十二、各平台的防跑车装置要按规定正常使用，否则罚款信号工50~100元。

钢丝绳更换制度

一、按照《煤矿安全规程》要求，根据本矿实际情况制定本制度。

二、专为升降物料的钢丝绳在安全系数小于6时必须更换。

三、专为升降物料的钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面之比达10%时必须更换。

四、以钢丝绳标称直径为准计算的直径减少量达到10%时，必须更换。

五、钢丝绳在运行中遭受突然停车等猛烈拉力时必须立即停车检查，发现下列情况之一者，必须将受力段剁掉或更换钢丝绳：

1、钢丝绳产生严重扭曲或变形。

2、断丝超过本制度第三条的规定。

3、直径减小量超过本制度的第四条的规定。

4、遭受猛烈拉力的一段的长度伸长0.5%以上。

六、钢丝绳使用期间，断丝突然增加或伸长突然增加必须立即更换。

七、钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须立即更换。

八、矿有关部门要经常对钢丝绳运行情况进行检查，发现问题，及时解决。

主副井防灭火措施

1、木料场距离主井或副进口不得小于80m。

2、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

3、不得在主副井进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须进行，每次必须制定安全措施，并报有关领导、部门批推后方可施工。

4、井口附近20m范围内的照明线路必须符合消防规定。

5、在地面距主副井口不超过50m范围设置消防材料库。

6、如井口或附近发生火灾，必须立即采取措施，并汇报有关领导和调度。防止烟火进入井下。

矿井和重要设施保卫制度

一、各重要库房、机电峒室值班人员必须坚守岗位，严禁脱岗、离岗，非工作人员严禁入内。

二、井口检查员必须坚守岗位，民工必须持入井证或安监站证明方可入井。严禁外人入井，如必须入井必须征得安监站同意，防止外人搞破坏。

三、工业广场看守员必须加强巡察。

四、无专职值班员看守的重要设备设施，矿保卫科必须加强巡察。

五、在值班和巡察中，如发现异常情况必须及时汇报保卫科或矿领导。

六、值班人员和保卫人员必须高度负责，如因不负责任造成设备设施丢失或遭破坏，将追究其责任，严肃处理。上班考勤制度

为严明劳动纪律，按时上下班，防止上岗人员迟到、早退、脱岗、离岗，影响安全生产，特制定本制度并严格执行。

一、每班的班前、班中、班后，进行查岗。

二、各部门、科室、区队负责人对本部门、科室、区队员工进行查岗考勤。

三、安监站对各部门、科室、区队负责人进行查岗考勤。

四、对于下井人员，管理干部下井由调度员考勤，其他人员下井由井口检查员考勤。

五、考勤时，对于迟到、早退在半小时、1小时内，按半班考勤，超过1小时的当缺勤考勤。

六、特殊工种、特殊岗位人员必须执行交接班制度，迟到、早退、脱岗、离岗的都当作缺勤考勤。

七、当月出勤天数达不到应出勤天数80%的，扣除其当月工资的50%，达不到应出勤天数50%，扣除其当月全部工资。特殊工种和特殊岗位当班不上班又无人顶班的，扣除其当月全部工资。（因公出差、学习人员，该出差、学习天数累入出勤天数。）

八、每月底各考勤负责人将考勤表交总工综合审核，由劳资部门执行，如果考勤负责人不负责任乱考勤，多考漏考的，每发现一次给予罚款50~500元。

交 接 班 制 度

一、安瓦员、水泵司机、井下电钳工、配电工、主扇司机、井口检查员等工种必须进行现场面对面交接班。

二、采掘工在正常安全生产情况下，交接班时间不得超过一小时，如果工作面存在没有处理完的安全隐患，则该工作面的采掘工必须进行井下现场面对面交接班。

三、交班人员在交班时，必须把本班安全生产情况和存在问题及注意事项向下一班接班人员清楚明了交班，并认真填写交接班记录。

四、交班人员交班时，要把本班的工具设备、仪器等进行集中，与接班人员清点交班清楚，方可下班。

五、接班人员上班前，必须认真听取、询问上一班的安全生产情况，明确自己的职责和任务，以便于顺利开展本班工作。

六、采掘运工、机电大班必须在班前召开班前会，班组长必须了解清楚上一班的安全生产情况、存在问题，明确本班的职责，任务及注意事项，在派班时间本班员工进行明确布置，提醒员工注意安全。

七、矿由于临时安排的工作或其他工程需要执行交接班的，由矿主管领导决定，布置后，遵照交接班制度执行。

八、如不执行交接班的不召开班前会的每检查发现一次，罚款100元/次，如因交接班原因造成安全生产情况不明而造成事故的，另进行分析处理。安 全 投 入 保 障 制 度

1、矿按规定提取足额的安全技术措施费用并上缴矿务局，由矿务局统一安排使用。

2、安全投入资金实行专款专用，严禁挪作他用。

3、矿每年初根据矿井的生产情况，编制安全技术措施计划，确定项目、完成时间和责任人，由矿务局安排专项资金。

4、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系统、设备、设备，消除事故隐患，改善安全生产。

5、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等应有可靠的资金来源，从安全投入资金中列支。

6、各种安全资金投入后，必须经局（矿）的生产、安监、计划、财劳等有关部门现场检查验收，并有项目的结算单，总结及申报报告，经有关部门及主管领导审核签阅，方可生效，进行结算。

安全质量标准化管理制度

一、矿成立安全质量标准化管理领导小组，六个专业指定专人负责收集管理材料。

二、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井六大专业分别进行评估。

三、各专业负责人必须按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和局《合山矿务局煤矿安全质量标准化实施办法》（合局生字[2004]12号文）进行考核评分，并整理各专业的原始记录台帐。

四、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。

五、各专业负责人每月5日前必须把上月各专业评估材料送领导小组组长汇总上报矿务局。

六、安全质量标准化活动按矿务局安全质量标准化奖罚办法管理。

安全操作规程管理制度

1、安全操作规程由项目、工程具体管理的技术人员进行编写。

2、安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场过程的各个操作环节。

3、要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危和危害。

4、安全操作规程初稿编好后，由总工程师组织有关部门及人员进行会审，并根据各部门人员提出的问题进行修改补充完善。

5、安全操作规程完稿打印后，施工单位负责人要组织操作人员进行学习，熟悉后才能进行操作。

6、安监部门对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。

煤矿事故应急救援制度

为改善和提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井灾害的预防，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少到最低程度，防止事故进一步扩大。矿特制定事故应急救援制度。

1、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工程师组织有关部门及人员编制矿井灾害事故应急救援预案。

2、矿井灾害事故应急救援预案应对矿井可能发生的灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。

3、事故应急救援预案经矿务局总工程师批准后，矿必须组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，熟悉避灾路线。

4、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对演习过程中发现的存在问题应及时进行修改补充和完善。

5、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援预案规定的通知顺序通知有关领导和单位，开展抢险救灾工作。

矿井主要灾害预防管理制度

为防止矿井灾害事故的发生，必须对矿井主要事故灾害制订防范管理措施，加强对主要灾害的预防，严防事故发生。

1、矿有可能导致重大事故的灾害主要有：顶板事故、水害事故、瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运输事故、放炮事故和火灾事故等。

2、对各类主要灾害事故，由各业务部门分别制定管理制度和预防措施，同时要加强监控和强化管理，防止重特大事故的发生。

3、对各类主要灾害事故的管理制度和预防措施，安监部门要对其贯彻落实情况进行监督检查，确保落实到位。

4、一旦矿井发生灾害事故，矿调度接到汇报后立即按矿井灾害事故应急救援预案的通知顺序通知有关领导和单位，及时组织开展抢险救灾工作。