东区街2017依法行政工作总结

第一篇：东区街2017依法行政工作总结

东区街2017年度依法行政工作总结

2017年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办公室的悉心指导下，我街紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治东区的目标，坚持突出重点、开拓创新的开展依法行政工作，坚持工作有力度、有亮点、有成效。现将我街2017年依法行政工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面提升依法行政能力

（一）加强组织建设，建立健全领导机构。我街高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政、建设法治东区作为重要任务来抓。我街按照“党工委统揽全局，各职能部门积极推进”的工作思路，细化项目，明确责任：一是充分发挥主要负责人在推进法治政府建设中的领导作用,成立了以党政主要负责人任组长的依法治街领导小组，并根据人员变动及时调整。二是及时召开依法行政工作会议，部署全年工作，明确2017年度依法行政工作的具体目标、任务和重点。三是充分发挥人大监督职能，定期检查工作进展，梳理问题汇总情况建立台账。

（二）建章立制，全面落实依法行政。贯彻民主集中制，确保决策科学、民主。一是严格落实《东区街廉政风险防控管理工作方案》、《东区街“三重一大”决策制度实施方案》、《东区街党政会议制度》等文件要求，规范各领导干部、各科室（部门）的权力及职责，强化廉政风险防控。二是坚持建设工程招投标及政府采购管理办法，街内的工程建设和设备购置都严格认真执行招投标管理和政府采购规定。三是强化财务及项目管理。制定《东区街道办事处财务管理制度（试行）》、《关于加强财政专项经费管理的通知》并严格落实，把好项目审核关，强化对“货比三家”、招投标程序、工程项目、大额资金使用等项目的监督。四是加强党工委与人大、政府决策工作的衔接，充分发挥党工委在决策中统筹领导、协调各方的作用。开展东区街各职能部门职责梳理，积极与区职能部门对接，有序推进依法行政审批事项改革。按照区有关文件要求，清理行政审批事项，规范行政审批工作体制，真正实现了理顺行政执法体制，规范行政执法行为，推进政府职能转变，提升依法行政水平和行政服务效能。

（三）便民利民，深化拓展信息公开。一是开展“一站式”服务，整合资源建成了政务中心和社区公共服务站，方便群众办事；二是推动办事指南信息公开，结合网上办事大厅平台，对计生、民政等与人民群众利益密切相关的事项办事公开，增强办事透明度、推进社会监督、提高办事效率。根据信息公开工作要求，进一步拓展和深化政府信息公开的内容和范围，落实政府机构职能、财务收支、干部任用、办事指南等方面信息的公开。三是落实党务、居务（村务）、财务“三公开”工作，对照《广州市黄埔区村、社区“三公开”和民主管理工作量化考核标准》，促进公开标准化、规范化、制度化，并做好社区财务公开情况台账资料，拍照留底，及时通报存在问题。

二、坚持依法行政，强化落实，确保取得成效 根据我街面积大、企业多和外来人口多的现状，坚持“三个第一”：坚持把依法行下作为第一手段，把安全生产作为第一责任，把维稳工作作为第一要务，并采取“分片包干、责任到人，股份制约、群防群治”等措施，不断创新和加强社会管理与服务的能力。

（一）有效利用法律顾问资源，提高行政决策水平。在处理涉法事务时必须要有法律顾问参与，成为东区街政府及政府工作部门实施依法行政、依法决策的重要环节。我街于2011年建立法律顾问制度，至2017年街道、社区法律顾问制度普及率达到100%。街道、社区所有部门在作出重大行政决策、重要行政行为，制定规范性文件，办理行政复议、参与诉讼其他非诉讼法律事务，重大项目的洽谈，重要项目法律文书的审查，政府或工作部门为一方当事人的重大合同的签订，处理涉及法律的重大突发性、群体性事件等事务时，一定要有法律顾问参与，确保街道各项事务均在法治的轨道上运行。截至2017年12月31日，我街法律顾问为街道提供法律意见181条，审查合同177份，街道没有发生行政执法过错的行为，为街道社会经济发展提供了坚强有力的法治保障。2017年，东区街共计行政诉讼6宗（全部是一审）、行政复议2宗。

（二）积极化解矛盾纠纷，致力维护社会稳定。一是按时办理信访案件。依托“12345”政府服务热线和综治信访维稳工作站的辐射效应，及时接受群众来信来电投诉。定期召开工作例会和业务分析会，协调各科室、驻街单位和社区积极为群众解难题、办实事。全年共受理信访案件650起，其中，云信访系统交办案48宗，区职能部门来文交办案2宗，“12345”热线交办案589宗，街中心前台受理群众来访来电来信信访案11宗，按期办结率为100%，基本上做到件件有着落，案案有结果。二是及时化解矛盾纠纷。充分发挥街、社区、网格三级矛盾纠纷排查调处网格作用，对排查出的矛盾纠纷，按照分级分类处理原则，落实责任单位和责任人。积极运用人民调解、行政调解、司法调解的工作机制，使各类矛盾纠纷得到有效化解，结案率达99.1%。今年共排查各类矛盾纠纷334件，其中劳资纠纷281宗，死亡纠纷23宗，其他纠纷30宗。

（三）全面推进综合治理，努力消除安全隐患。一是积极做好环境卫生工作，收回环卫保洁自主运作权，实行了“网格化管理责任制”，将环卫工人定点定岗定责，质量考核到具体责任区域。同时，成立两支机动巡查督导队对“六乱”行为进行全覆盖、无缝隙、不间断集中整治。二是扎实推进城市更新改造，火村社区“三旧”改造项目规划调整方案已同意，签约率达50%；笔岗社区“三旧”改造规划调规方案已同意，目前终稿在入户征求意见中。刘村三旧改造12月29日举行签约及动迁仪式，正式开展签约工作。三是继续深化社区建设，双井、荷村、刘中、刘南、乌石、严田和簕竹新村旧村已完成全部“三线”整治工作，光线入户率达到100%，村内网速提升200%。笔岗社区严田村整治类工作已经完成，且顺利通过广州市城中村安全隐患整治领导小组和黄埔区城中村安全隐患整治领导小组验收，成绩名列前茅。2017年，选定刘村社区华甫、荷村和洋城岗作为建设示范社区试点村社，共12大项，现已完成招标代理选定、预算编制单位选定、施工图纸定稿、施工图送财局评审及招标前的准备工作，预计2018年2月招出施工单位并进场施工。四是强化城管综合执法，坚持理性化执法、人性化执法、亲情化执法，在执法过程中做到“六先一后”，严查严控违法建设，不断为辖内居民打造宜居宜业环境。今年以来共组织拆违行动139次，拆除违法建设596宗（含乱搭建），面积为50225.41平方米。五是强化安全生产监督，全年共开展12次安全生产专项整治行动，检查企业379家，发出检查文书379份，排除安全隐患74处，立案调查企业违法违规行为4宗，处理“打非治违”危化品违法存储5起。检查“三小”场所9875家次，检查物流仓储企业46家，开具《东区街防火检查记录》1387份，《隐患告知书》5865份，发现消防安全隐患945宗，已督促整改完毕。十九大期间，采取“2+4”（2名民警+4名辅警）巡查模式，在重点部位、重点路段设治安卡点，检查车辆510辆、人员655人，查扣“五类车”15辆。

（四）加快发展社会事业，构建和谐幸福东区。一是优生优育和计划生育服务不断优化。有序推进二孩政策全面落实，服务群众3万余人次，群众对计生工作的满意度达到100%。先后组织开展专题讲座5次，受益群众350余人；孕前检查参检及随访参检756人，覆盖率94.7%，孕期三大重点病种筛查家庭922户，覆盖率79.8%；无重大缺陷儿出生。二是坚持文化为民、文化惠民。全年举办各类培训、赛事、演出105场，新增（改造）健身路径7条、户外乒乓球台3张、改造篮球场1个。全年参加各类赛事，获得各类奖项22个。2017年获黄埔区推荐被评为广州市第一批广州“方志驿站”。三是大力推进全国民族团结进步模范单位创建工作。打造东区街民族之家，开展帮扶救助、志愿支援、文化关怀等活动，融合提升民族团结事业蓬勃发展，成功获得“全国民族团结进步创建活动示范街道”荣誉称号。

三、加大普法教育，深化学法用法活动

（一）培育机关法治文化，提升依法行政水平。我街注重将法治文化与机关文化相融合，围绕“法治街道创建”等活动，深入开展“依法行政、廉政为民”大讨论活动，打造独具特色的机关法治文化。一是加强政策法规学习，各部门根据“谁执法、谁普法”的原则，定期组织行政执法人员学习安全生产法、土地管理法、行政处罚法、行政强制法、诉讼法等核心法律法规。全年共组织街道工作人员参加法治类讲座300人次，开展与工作相关的法规培训2000人次。二是加强法治思维培养，通过邀请专家举办专题讲座、网上学习、专题辅导等多种形式组织学习，有计划的组织集中听课、考试或个人自学，大力营造机关学法良好氛围，系统学习《和谐社区的法治化建构》、《中国新型城镇化的法治思维》、《党员干部法治思维十二讲》等。三是为每名干部职工配备了《常用法律法规汇编》等工具书，让每名干部职工方便随时学法，从而提高运用法律管理经济和社会事务的本领。为社区、经济社干部配备了“法律百宝箱”，内容涵盖了与居民生产生活密切相关的法律法规及案例，成为了社区干部在化解矛盾纠纷，处理涉法问题的好帮手。

（二）以“法律六进”为契机，全面提升公民法律素质。一是青少年法制宣传教育方面，我街精心举办青少年法治意识培养系列活动。向辖内3000多名中小学生发放精心制作的“萌萌学法系列”挂图，为中小学的法律图书角选取4000多册书籍，在校园开展法制文化展板巡展活动及微电影展播厅活动，邀请市内知名律师事务所律师团队到学校为师生举办法制讲座3场次。此外，我街积极完善和落实法制副校长制度，法制副校长到校园开展普法座谈活动8次，为各校学生进行法制辅导9次。二是企事业经营管理人员法制宣传方面，街普法办开展“企业普法座谈走访”活动，全年共走访12家大中型企业，在企业集中汇集点开办法律讲座5次，举办免费法律咨询、法律援助活动6场次，更新企业法律图书角3000多册,发放学法手册4000多份。通过走访交流活动，提高了管理人员法律素养，鼓励他们合法经营，希望能够增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，保障企业及职工合法权益，为企业健康发展提供法律支持和更好的法律服务。三是社区居民及外来工法制宣传教育方面，年初共举办2场法律灯谜竞猜及2场防诈骗顺口溜比赛活动，编印了一批反家暴法律条文和案例，发放给居民群众，并邀请村居法律顾问律师团到社区为居民进行防诈骗法律宣传，举办法制图片展等活动等。5月配合社区换届选举，举办换届选举法律知识竞赛。将400多册法律及道德类书籍、2000小册子送至街家庭社区服务中心及外来工普法基地，更新居民及职工的“法律图书馆”。此外，社区法制课堂火热开讲，邀请律师事务所律师、社区法律顾问及司法所工作人员为居民带来4场与群众密切相关的法律巡回讲座，吸引了500多名市民报名参与。创新性推出“欢乐学法人”及“圈出法律重点”法律互动知识学习活动，在各社区共举办6场次。

（三）积极开展法治主题活动，形成大普法格局。结合“3.8妇女权益保护日”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、综治宣传日、安全生产月、人民调解宣传月、法律援助宣传月等，我街各部门通力合作，广泛开展大型主题宣传活动，各部门先后组织法制展板巡展50余场次，派发宣传折页及普法手册5万余份，出版法制宣传栏30多期，开办免费咨询活动35场次，让法治文化走进千家万户，植根群众的心中。

四、存在的主要问题

在全街重视努力下，东区街的行政执法工作日趋规范化、法制化、制度化，工作程序进一步简易便民，2017年行政执法工作中，没有因工作人员失误而产生错误现象，得到了服务对象的充分肯定。但是工作中仍存在一些问题：一是工作人员的业务素质有待进一步提高。新进人员虽然参加了行政执法培训和考试，但是还没能完全熟悉运用相关的法律法规，行政执法程序不够熟练，行政执法文书填写还不够规范，案卷归档还不够及时。二是辖区地域广阔，外来人口数量多、流动性强，给开展依法行政的宣传工作带来一定困难，导致执法过程中难免会出现不配合检查和阻碍执法等现象。

五、下一步打算

（一）深入开展法制宣传教育。紧紧围绕街道经济社会发展稳定大局，确定辖区重点普法对象，突出重点普法内容，针对群众关心的热点和难点问题，采取多种有效形式，广泛开展法律、法规的宣传教育。

（二）进一步加强业务知识培训。重点加强履行岗位职责所必备知识的培训,进一步提高行政机关工作人员依法行政的能力，规范文件填写及案卷归档工作。

东区街道办事处 2018年1月5日

第二篇：三店街2010年依法行政工作总结

三店街2010年依法行政工作总结

2010年，为深入推进我街依法行政工作，进一步提高依法行政的能力和水平，在区委区政府的正确领导下，在区法制办的具体指导下，我们作了大量的工作，现具体汇报如下：

一、加强领导，成立依法行政工作领导小组。

为保证依法行政工作的顺利实施，街道成立了三店街依法行政工作领导小组，由党工委书记、办事处主任王新刚任组长；街党工委副书记王和平、党工委委员李忠义为副组长；由街道党政办、综治办、民政办、信访办、计生办、城建办、国土所、司法所、派出所、法庭主要负责人任成员的工作专班。领导小组下设办公室，由街党政综合办主任李忠义兼任办公室主任，具体负责日常依法行政工作，在街道党政综合办办公。

二、认真学习，提高依法行政能力。

街道狠抓干部及相关工作人员依法行政理论学习，提高干部法律素质。在街道党工委、办事处的领导下，通过党委会、党委扩大会、学习例会等形式，广大干部学习了党中央、国务院关于依法行政的一系列文件和会议精神，学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《国土法》等与农村、农民、农业关系密切的相关法律法规。今年6月份，专门请市司法局陈英老师作了法律知识专题讲座。12月份，专门请区委党校胡杰老师作了十二五规划相关知识专题讲座。

三、健全制度，明确责任。

按照区《2010年新洲区依法行政工作绩效考核实施办法》（新绩办[2010]15号）的要求，将依法行政工作纳入全年的重点考核目标，提高依法行政工作的思想认识，进一步强化领导责任。

明确党工委书记、办事处主任王新刚为依法行政的第一责任人，对行政执法的权限设置、工作标准、政务公开、监督管理、责任追究等负总责。相关工作分管领导为第二责任人，相关部门负责人为第三责任人，直接经办人为第四责任人。实行谁违规，谁负责，并连带追究相关责任人责任。

四、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平

为了扩大人民群众的有序参与，保证其意见和建议得到充分表达，合理诉求、合法利益得到充分体现。街道在作出重大决策、重要决定时，都要广泛征求和听取人大代表、政协委员、群众代表的意见和建议。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关。比如今年的几个招商引资项目、金银花基地和蔬菜基地建设、龙丘大街和平大街建设等，在签定土地流转合同、合作协议时，由司法所、法庭、工商所等机构严格把关，杜绝侵占群众利益之类事情的发生。

畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。一方面街道实施了领导干部信访接待日制度，每天两名领导干部在信访接待中心接待群众来信来访，街道信访办、党政办实行24小时工作制，方便群众反映问题和困难。对于群众反映的问题，能解决的马上解决，不能解决的作好政策宣传工作。让信访人满意而归。

五、加强规范性文件的制定、审查工作。

提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决

发展中的问题。

六、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法报送规章和规范性文件备案。为了切实转变干部工作作风，班子成员以身作则，率先垂范，除了模范执行各项工作制度纪律外，还每周将自己工作日志张贴于大厅，主动接受干部群众的监督。通过党风促政风、政风带民风，干部作风扎实了、干群关系密切了，党群之间、干群之间步入良性互动轨道，有效地促进了各项工作的顺利开展。

第三篇：东区街2010年安全生产工作情况总结

东区街2010安全生产工作情况总结

2010年，我街安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安委会的具体指导和各职能部门的支持帮助下，街道党工委、办事处坚持以科学发展观为指导，以开展“安全生产年”和“平安亚运”活动为契机，以贯彻落实《安全生产法》为主线，以综合治理安全隐患为重点，以防范和遏制重特大安全事故为目标，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，全面落实上级安全生产工作部署和安全生产目标管理责任制，扎实推进企业安全标准化建设，强化监管和执法检查力度，深化安全生产宣传教育培训，积极开展“全国安全社区”创建，夯实基层安全生产工作基础，确保了安全生产各项工作任务圆满完成，确保了亚（残）运会期间安全无事故，确保了辖区安全生产形势平稳可控。

一、主要成效

今年，全街安全生产形势保持了稳定好转，安全事故总量得到有效控制，安全隐患治理成效显著，安全标准化建设有序推进，“安全社区”创建全面启动，安全监管机制不断完善，安全责任意识全面增强，安全监管队伍素质进一步提高，安全生产基础进一步夯实。

（一）安全事故有效控制。今年，全街共发生工矿商贸企业生产安全事故3起，死亡1人，受伤2人，与去年同期相比分别下降40%，50%，33%；发生道路交通事故20起，死亡5人，受 伤25人，直接经济损失2.7万元；火警火情事故7宗，其中纵火案1宗，路面2宗，误报2宗，出租屋2宗，直接经济损失约1100元，无人员伤亡，全街未发生较大以上安全生产事故。

（二）安全隐患有效治理。按照企业安全生产检查巡查计划，全年共检查生产经营单位419家次，街道和社区现场检查记录546份，责令整改指令书37份，整改复查意见书37份，排查各类事故隐患1321条，整改1321条，整改率100％，安全生产行政处罚12宗，其中，一般程序2宗，罚款金额4万元，简易程序10宗。开展消防安全清查整治行动205次，累计出动检查人员3280人次，清查出租屋56345套次，“三小”场所806家次，整治消防隐患出租屋857套，发出限期整改通知书2344份，消防行政处罚9宗，罚款2.1万元，行政拘留4人，行政责改20家。

（三）监管队伍不断加强。今年，在区安委会的大力支持下，4个社区安全生产管理办理办公室增加了1名安全巡查员，目前，我街安全生产管理人员人数达到29名，较好地保障安全监管工作需要。同时，认真落实了街道和社区安全监管人员的学习教育和安全培训，强化了队伍的综合素质及业务水平，依法行政能力逐步提高。

（四）工作机制逐步顺畅。在建立完善工作制度的基础上，今年，重点在落实制度和理顺工作机制上下功夫，规范行为、强 2 化责任，从制定计划、组织实施、总结经验等各环节，提出具体的目标任务，明确任务分工、工作职责和工作要求，逐步建立一个顺畅、规范的工作流程。同时，积极探索上下联动、纵横协调、快速反应的联动机制，逐步形成协调一致的工作体系，确保各项工作得到顺利开展。

二、主要做法

今年，街道安委会认真落实省、市、区安全生产工作会议精神和工作部署，按照《2010年安全生产工作目标管理责任书》要求，围绕“平安亚运”、安全标准化建设、“安全社区”创建、“安全生产年”等重要任务，切实履行安全监管职责，着力抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全生产组织协调，全面形成工作合力，切实提高工作效能，促进安全和谐发展。

（一）进一步加强组织领导，狠抓监管责任落实 街道党工委、办事处从讲政治、保稳定的高度充分认识安全生产的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，把安全生产监管工作当作重要任务抓好抓实，从组织保障、制度保障、责任保障狠抓落实。

一是狠抓组织领导落实。按照区安委会的要求，街道成立了安全生产工作委员会和消防安全工作委员会，社区成立了安全生产工作领导小组和消防安全领导小组，明确了街道党工委书记、办事处主任，社区党委书记、居委会主任为安全生产和消防安全 3 第一责任人，同时，督促指导辖内240家企业成立了安全生产工作领导机构，明确了工作职责，加强了组织领导。今年，街道安全生产第一责任人和直接责任人带队深入生产企业、建筑工地和社区检查安全生产工作都在20家次以上，切实提高安全执法检查的成效。

二是狠抓管理制度落实。按照区统一要求，街道建立完善了安全生产工作机制，保障了安全生产监管责任的落实。街安委会坚持每季度召开一次安全生产工作联席会议，总结通报情况，查找存在问题，研究解决对策，部署工作任务；街安委办每月召开一次安全生产工作例会，分析安全生产状况，推进安全生产重点工作落实；中队每周召开一次工作“碰头会”，街道主要领导和分管领导不定期召开会议研究行政执法工作，全年共召开安全产会议18次，较好地保障了安全生产监管制度落实。

三是狠抓管理责任制落实。按照“属地管理”的原则，街道分别与4个社区居委会、240多家企（事）业单位签订了生产安全、消防安全及交通安全目标管理责任书，逐级分解任务，层层落实责任，形成齐抓共管的安全生产责任体系。街道制定了安全生产及消防安全工作计划，安监中队制定了安全生产工作具体实施计划和企业检查巡查计划，中队工作人员进行分工调整，做到职责明确，任务清晰。

（二）进一步加强安全检查，狠抓隐患排查治理

今年，街道安委会围绕“平安亚运”和安全生产“三项行动”工作要求，严格落实安全生产检查制度，针对危险化学品企业、建筑工地、“三小”场所和人员密集场所等重点行业领域，采取“日常巡查与集中检查，全面检查与专项检查，街道执法监察与企业自我排查” 相结合的方式，扎实开展安全生产监督检查工作，全力排查和治理安全隐患，实现了安全检查组织到位、整改到位、防范到位，确保了辖区平安稳定。

一是开展危险化学品企业专项检查整治。按照区安委办统一部署，街道安监中队对辖区内危险化学品的生产、经营、使用、储存单位进行了地毯式排查整治。目前，辖内使用危险化学品的25家企业，从安全生产档案、危险化学品存放场所、应急救援预案及演练等方面进行了全面规范管理。亚运期间，按照市《关于加强亚运期间广州市危险化学品和烟花爆竹安全生产管理的通告》提出的十条管控措施，加强危化品企业的安全监管，落实动态监管和应急救援措施，防止了危化品泄漏、火灾、爆炸等恶性事故发生。

二是开展消防安全专项检查整治。全年，街安委会组织消防安全综合大检查4次，重点对辖区商场、市场、宾馆、网吧、酒吧、歌舞厅等人员密集场所，“三小”场所、出租屋、消防安全重点整治单位的消防安全隐患进行了“地毯式”排查，共出动检查人数206人次，检查商铺360间，出租屋2515余间，清理“二 5 合一”、“三合一”场所15家，拆除商铺住人床铺15个，督促出租屋业主配臵灭火器121个，查封存在严重消防隐患的无无证照废品收购店68间次，整改消防安全隐患691起，从源头上控制了火灾事故的发生。8月至9月，还开展了建筑消防设施专项整治工作，排查建筑物140栋，消除隐患226处，签订维护保养合同73份。

三是开展建筑工地专项检查整治。根据区安委会要求，联合区质监站、区安监局、区城管局等有关单位，对辖区30多家在建工地进行了2次专项检查，从监理单位履职情况、员工安全教育、持证上岗、安全防护措施以及安全用电等几个方面进行重点检查，共检查建筑工地60家次，排查隐患43处，100％落实整改措施。

四是开展道路交通安全专项检查整治。积极配合区职能部门开展对六类道路安全管理设施、六类重点车辆及六大危险驾驶行为进行重点排查整治，大力整治违章停车、非法上路摩托车等现象，共拖走乱停乱放车辆39辆，查扣摩托车1076辆，共排查机动车3800辆、驾驶员8560人次，有效预防了道路交通安全事故。

五是开展亚运安全专项检查整治。街道安委会从讲政治的高度，把“迎亚运、防事故、保平安”安全生产工作作为今年一项重中之重的工作来抓，认真贯彻区下发的《关于萝岗区2010年亚运城市行动工作的实施意见》、《关于印发广州市萝岗区“平6 安亚运行动”工作方案的通知》和《关于印发萝岗区“迎亚运、防事故、保平安”安全生产专项整治与督查工作方案的通知》等重要文件精神，结合实际制定了“平安亚运行动”工作方案，明确任务分工，狠抓工作落实，深入持续开展对道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备、旅游娱乐、危险化学品等行业（领域）、企业、场所专项整治，着力查漏洞、治隐患；加强对辖内25家危化企业重点监管，每两周巡查一次，每周上报一次检查情况，亚运期间，共检查重点企业64家次，排查整改隐患45条，较好地遏制较大事故，杜绝重大事故，减少和防范一般事故，确保了亚运期间安全生产形势稳定。

六是开展重大节假日安全专项检查。在元旦、春节、“五一”、国庆节等重大节假日期间，完善街镇、村（居）、企业三级的联动机制，建立安全生产定期检查制，建立企业自查、村（居）巡查“三小”场所、街镇巡查生产企业的工作模式，开展部门联合执法检查，对重点部位、重点企业保持“治隐患、保安全”的高压态势，实施更加有力的检查整治，同时，加强安全生产物防、技防基础设施建设，确保了节日平安。

（三）进一步强化规范管理，着力夯实安全基础建设 一是扎实开展企业安全标准化建设。根据区《关于加强企业安全生产标准化工作的意见》（穗萝府办【2010】28号）和区《关于印发2010年萝岗区安全生产标准化工作推进方案》（穗 萝安监【2010】17号）文件要求，全力推进企业安全标准化建设，及时召开企业安全标准化动员会和工作推进会，督促企业建立完善组织领导机构、增加经费投入、完善管理制度、规范生产运作，落实企业安全生产主体责任。今年，完成安全标准化建设企业30家，其中，国家二级达标15家，工业企业安全生产标准化达标15家，超额完成区安监局下达的任务（22家），进一步促进了企业安全生产主体责任落实。

二是积极开展全国“安全社区”创建。根据区《关于印发<广州开发区、萝岗区开展全国安全社区创建工作方案>的通知》（穗萝安【2009】8号）和《关于推进全国安全社区创建工作的实施意见》（穗萝安【2010】7号）的要求，我街结合实际，成立了创安工作领导小组，制定了《东区街开展全国安全社区创建工作方案》，召开了创建安全社区动员会和工作推进会议，明确了创安联络员，举办了创安工作培训班，启动了生产场所安全、交通安全、安全标准化三个创建工作项目，开展了创建国家安全社区全民宣传活动，派发宣传册共5000份，让居民群众更好地了解安全社区，更加积极的参与到创建工作中来。

三是着力实现企业安全生产规范管理。街道安委办着力加强安全生产制度建设，强化规范管理。一方面，加强企业安全生产档案管理。现已建立生产性企业档案240份，100%实现“一企一档”管理，统一档案内容，包括企业基本情况、教育培训、安全 8 生产检查记录、事故情况和应急救援预案等。另一方面,实行企业分片管理。根据工作实际，将240家企业实行分片负责制，由安监中队同志分组负责监管，提升监管的针对性和时效性。还有，建立健全重大安全隐患、安全生产事故、执法检查、安全主任管理等工作台账，有效提高安全生产规范监管水平。

四是严格安全生产行政处罚与事故调查。按照安全生产有关的法律法规，严格安全生产行政处罚、事故调查。全年，共填写安全生产行政执法文书228份，现场检查记录154份，责令整改指令书37份，整改复查意见书37份，整改率100%；共查处群众举报案件3宗，结案率100%；行政处罚12宗，罚款金额4万元（其中，广州美宜鞋业有限公司违规储存危险化学品行政处罚2.5万元；广州康蓓实业有限公司违规储存危化品行政处罚1.5万元），协助区安监局调查生产安全事故2宗（其中，广州秉信纸业有限公司1宗、广州远联物流有限公司1宗）。

（四）进一步深化宣传教育，着力提高全民安全意识 街道安委办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作，结合街道实际，采取知识竞赛、技能比武、现场咨询、业务培训等多形式，开展多内容的宣传教育活动，利用宣传栏、标语、网络和报刊等多种媒体,宣传安全生产法法律法规，普及安全生产知识，增强安全防范意识，形成人人讲安全，人人想安全的良好氛围。

一是全面督促企业加强安全培训。积极发动企业安全主管人员参加安全新培训与再继续教育。今年，完成安全主任新培训与再继续教育共578名，完成全年指标121.6%（全年指标475名），完成主要负责人新培训105名，完成全年指标105%（全年指标100名），圆满完成区安委会下达的培训任务。

二是深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署，认真组织开展全国“第九个安全生产月”活动，制定了《东区街2010年“安全生产月”活动方案》，成立了“安全生产月”活动领导小组，全力营造“安全生产月”氛围，有序组织开展各项活动。在活动月期间，街道安委会与区交通联席会议共同举行了一次“和谐交通，平安亚运”集中宣传日活动，在东区文体广场摆放了图展、播放宣传教育片、派发宣传资料、接受群众咨询、开展知识有奖问答等，派发答题奖品400余份、宣传单张500份。与区安监局在捷普电子（广州）有限公司举办了“迎亚运 促安全”安全技能竞赛运动会。参加企业12家，参赛队30支，参赛人员42人，参赛观众500余人，收到较好的效果。街道安委办举行了一次“安全生产相关法律法规知识”宣传咨询活动，派发宣传资料5000份。举办了一期“企业安全标准化自评员培训班”，聘请广东金方圆安全技术检测有限公司的高级工程师授课，街道各部门、各社区、主要企业100多人参加培训。街道安委办组织参赛队伍参加了市安监局在萝岗会议中心举办的安全生产行政执法岗位比武竞赛，取得了第二名的较好成绩。组织企业开 展“安全生产消防安全应急救援演练”活动30余次，演练效果良好。组织企业分别参加了在夏港、萝岗、联和、永和、九龙等街镇举办的演讲、知识竞赛、应急演练和晚会等安全生产月活动。还利用宣传栏、标语、网络和报刊等多种媒体,宣传《安全生产法》、《消防法》、《广东省安全生产条例》、《广州市安全生产条例》等法律法规，普及安全生产知识，增强安全防范意识。

三是认真开展“119”消防宣传月活动。按照区消防安委办的要求，制定并下发了《东区街2010年“119”消防宣传月活动方案》，开展了相关的宣传活动。11月9日，街安监中队在东区文体广场组织了以“全民关注消防，生命安全至上”为主题的“119消防宣传月”咨询活动。活共发放消防宣传资料1800份，小册子1000份，让群众更详细全面了解消防安全知识。

（五）进一步强化应急救援措施, 着力提高安全生产应急处置能力

今年，街道组织完善修订安全生产预案、消防安全应急预案、森林防火预案等应急预案8个。街安委办配合省、市、区安监局在火村社区做好中石化疏散演练的居民安臵工作，疏散居民群众300人。组织摸查辖区企业制定安全生产应急救援演练情况统计，对企业应急预案建立台帐，督促辖内企业制定安全生产应急救援预案并实施了一次演练，督促高危行业企业对应急救援预案进行网上登记备案，目前，生产企业的预案电子化备案率达到65%，危险化学品企业应急救援预案电子化备案率达100%。有效 提高了企业应对生产安全事故的处臵能力。重大节假日和亚运期间，街道完善了应急值班制，主要负责同志及分管领导坚守岗位，保证24小时通讯畅通，24小时受理群众举报投诉，提高了应急处臵能力。

三、存在的问题及明年工作思路

今年，我街安全生产监管工作虽然较好完成了任务，有效防范了生产安全事故。但是，我们也清醒地认识到，离科学发展、安全发展的要求还有差距，在一些方面还存在不足。一是少数企业对安全生产主体责任落实还不到位，缺乏基本的安全生产条件，各项安全生产规章制度和操作规程不够健全，尤其是私营企业，安全投入不足，造成安全设施不齐备，导致事故隐患较多。二是少数企业的安全管理人员培训教育不到位，对国家法律、法规及规范标准不够熟悉，对员工的培训教育不够落实，导致员工安全意识不强，在操作过程中忽视安全。三是消防安全检查的力度和覆盖面有待进一步加强。由于辖区企业多、三小场所多，街道没有消防工作专职人员，主要依赖于安监中队人员兼管消防安全工作，导致检查覆盖面不够广，巡查密度和执法力度还有待加强。四是部分队员法律条文还不是很熟悉，行政执法程序不够熟练，行政执法文书填制还不够规范，案卷归档还不是够及时，应急救援和现场应变处臵能力还需要进一步提高。五是安全社区创建工作推进缓慢。由于一些单位和部门对安全社区创建工作不够 了解，导致安全社区创建工作进度不快。这些问题，我们将在今后的工作中重点研究解决措施，探索有效方法，努力改进存在问题。

2011年，我们将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，探索规律，破解难点，强化安全生产监管责任落实，狠抓企业安全生产主体责任落实，全力推进企业安全标准化建设，扎实开展“安全社区”建设，加强应急救援指挥体系和队伍建设，提高安全生产宣传教育实效，探索安全生产监管长效机制，努力实现事故总量、死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”为目标，严防重特大安全事故发生，进一步促进安全生产形势稳定好转。

二〇一〇年十二月二十三日

第四篇：街道加强依法行政 促和谐街社建设

XX街道加强依法行政 促和谐街社建设

XX街道在推进依法行政工作进程中，努力实践政务公开透明，树立执政为民理念，提高依法行政水平，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，依法履行街社职能，树立新形象。

1、着力推进决策的科学民主化。对事关全街经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”：即把好程序关。决策前注重调查研究，听取广大干部群众的意见，力求使决策事项体现科学的要求。把好民意关。积极推进重大事项听证制度，今年涉及我街道的重点项目有三个：、。在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，街道都及时召开会议，广泛征求基层干部群众的意见，尊重民意，体现民志，符合民愿。把好法律关。力求使街道的每一项决策、每出台一项制度、每作出的一项行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。

2、着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严，不断推进行政行为规范化。一是要规范执行主体。严格执行行政许可制度，重新梳理全街行政执法主体，确保街道个执法人员坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督。二是要规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实

执法事项告知制度，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。三是要务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来，既体现法律的严肃性，又体现执法过程人性化要求，既注重严格执法，又注重认真释法，使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循，从而避免执法过程中新矛盾的发生；四是严格依法办事、依法管事。在执法过程中，严格遵循各项法律、法规，不徇私舞弊，做到有法可依、有法必依。

3、着力推进街道行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制，强化信息公开。首先，全面提高街道工作的透明度，通过ＸＸ活动与基层干部群众的沟通互动，达到了下情上达、上请下达。其次，全方位拓展政务公开广度，对政务信息、重大项目建设等信息做到及时公开发布。充分运用公共文化服务设施阵地，广泛开展群众性法治文化活动，大力繁荣法治文化。

第五篇：20131217东区街家庭综合服务中心服务探索

东区街家庭综合服务中心服务探索

——2011-2013年三年工作总结

东区街家庭综合服务中心服务

总结人：中心主任胡廷潮

目 录

一、东区三年服务的基本情况…………………………………… 2

（一）工作方面…………………………………………………… 2

（二）人员方面…………………………………………………… 4

（三）管理方面…………………………………………………… 5

（四）运营方面…………………………………………………… 6

二、服务的特色和成效…………………………………………… 7

（一）九大服务领域的服务总结………………………………… 7

（二）服务特色与成效……………………………………………12

三、存在的问题和不足……………………………………………14

四、对今后家庭综合服务中心服务和发展的建议………………15

东区街家庭综合服务中心开展服务已快三年，在此期间，中心主任换了一任，从开始的20个工作人员中，一直工作到现在的，有8人。三年工作，社工的成长，社区的成熟，居民从不认识、不了解和不认同社工，到接纳、认同和主动求助社工，风雨三年，有必要回顾一下我们所走过的历程，总结工作中的经验和教训，探索未来的发展方向。

一、东区三年服务的基本情况

东区家庭综合服务中心三年的服务，可以说是探索的三年，是平稳渐进的三年，其最大的原因是街道给予了大量的支持和足够的发挥空间，以及家综社工力量雄厚所至，下面分别回顾三年的服务情况。

（一）工作方面：

1、2011年的服务情况

自2011年3月23日开业至2012年1月31日，中心服务总数约46144人次；咨询2420人次；辅导类个案198个，结案71个；小组活动49个，；各类社区活动104次；注册义工251人；组织各类培训共144次，1870人次参与；社区探访2237次2、2012年的服务情况

从2012年3月到2013年2月，东区街家庭综合服务中心为71444人次提供了服务，比去年全年总数高了158.83%，个案完成了107个，占全年的47.35%，接案有217个，占总需完成个案58.49%，小组工作完成49个，占年总数的122.5%，社区活动完成110个，占年总数的112.24%，走访3466人次，各服务领域接受咨询1539人次，义工注册完成745人,残障义工工作36节/273人次，占年总数的144%节/136%

人次3、2013年的服务情况

2013服务辖内居民总人数达9.54万人次（较去年同期增长107%），九大服务领域接受咨询服务2136人次，完成个案219个，结案172个，举办社区活动79次，完成小组52个，暑假为697个学生开展各种，服务走访企业113家，走访家庭1163人次，新注册义工人170人（共974人）。

下面是三年工作的分析图：

从上面情况看，中心的服务在稳步提升，社工服务逐渐向外铺开，更多的社区居民在不同的需求层面上得到满足，同时中心不断加强对员工的培训和督导的力度，促进其服务能力的提升，逐步推进中心服务持续向专业化发展。

（二）人员方面：

1、11年人员配备情况

中心配备有全部工作人员22名，其中项目主任1名（7年社会工作经验，中级社工师），服务主任2名（一副主任18年社会工作经验），行政主任1名，项目社工17名，保洁员1名（临工）。社工专业毕业14人，其中持社工证6人，三级心理咨询师证1人，持证人员比例为33.3%，专业人员中社工专业人员比例为73.68%。

2、12年人员配备情况

中心配备有全部工作人员26名其中有20人是社工，在这20人中，有社工师或助理社工师证的有14人，社会工作专业毕业的18人，法律专业人才两人、有心理咨询师证4人，最高社会工作年限19年，平均社会工作年限2.15年。

为加强中心的营运能力，机构特派两名有10年以上的管理和工作能力丰富的社工主持中心工作，一是中心主任，有20年的社会工作经

验助理社工师，有10年的项目管理和营运能力；一副主任社工本科毕业，10年社会工作经验，一副主任，研究生毕业等。

3、13年人员配备情况

中心员工总数为27人，实际配比达到108%。其中1名保洁人员（临工），社会工作及相关专业人员23人，配比达到85.1%，社工专业或取得社工资格证为22人（取得中级社工师资格证2人，取得助理社工师资格证16人）,配比率为81.48%。平均社会工作年限3.5年

为加强中心的营运能力，机构特派两名有10年以上的管理和工作能力丰富的社工主持中心工作，一是中心主任，有20年的社会工作经验助理社工师，有10年的项目管理和营运能力；一副主任社工本科毕业，10年的社会工作经验的社工师，一副主任研究生毕业，社工师等。

综上所述，雄厚的社工力量，是服务顺利开展取得成效的重要保障。

（三）管理方面：

中心开始之初，中心在街道的支持下，建立了系统的管理和服务制度及流程，同时对服务进行了规划，制度了全年的目标和服务方向。并在服务过程中规范了社工的语言和行为规范（《社工行为规范手册》），建立每日两次班前沟通、每周一次会议沟通和街道汇报、每月一次工作报告、每季一次财务汇报等沟通、监督制度等，通过培训、督导等方式，让大家了解制度，开展各项服务。

由于东区面积较大，社工又是新入服务，难以全面顾及，中心把服务进行分片责任，让服务更好地开展。

2012年，为了更好地提代服务，中心组织全体员工对政策、同行、社区等各方面的资源进行收集和分析，制定目标，提出责任和关怀的方向，同时让每个员工把全年的工作进行行动计划的制定，对所有的制度进行了疏理和完善，形式一本《东区家庭综合服务中心服务手册》，这一成果，在社工界还是首创。同时加大督导和培训的管理，加强对社工的专业支持和行政支持，加强与两机构的沟通。

13年以来，中心总结了12年的工作，与每个员工进行了沟通，同时对员工进行了职业规范。提出了团结所有的力量，服务所有有需要的人及社区人服务社区人的服务策略，同时得用各方面的资源给予支持。当然，因为中心是两个机构共同提供服务的，除了中心的工作、行为和服务制度等统一外，还要协调两机构的财务、人力资源等制度，这方面增大了管理的难度也为服务的开展带来一些不便。

（四）运营方面：

要做好家综服务，管理和营运经验很重要，东区家综在第一年开展服务时，由于社工和社区两方面都不成熟，故第一年是探索和磨合之年，这一年中心除了大量开展宣传和走入社区的工作外，还制定了中心的制度，规范员工的行为、培育员工专业发展等工作；第二年开始，中心思索如何在相对熟悉的社区和专业已有一定成长的社工工作中，如何提供更深入、更全面的服务，打造幸福社区？中心意识到仅凭20多个社工是很难做到上述要求的，于是提出“资源联动，共同承担责任和关怀有需要的人”的服务策略。要求社工以身作则，以实际工作感动和引导居民参与社会服务，在社工的专业操作下，和他们一起，影响着更多的人积极响应，居民逐渐意识到：美好的生活环境需要共同打造和维护，人人都出一份力会让我们的生活更幸福。同时，加强员工培训和培育，制定服务手册，外展服务手册等工具，为服务开展提供了良好的基础。

运用社会工作专业手段，解决和协助居民解决需求和困难，同时透过专业服务工作，带动居民，及联合可以联合的力量，共同负起各自的责任，对有需要的人提供关怀，共同建设幸福社区，并以此进行实践和探索社会工作服务。这是东区家综的服务和运营主要策略。

二、服务的特色和成效

(一)九大服务领域的服务总结：

1、学校服务

孩子学习和安全成长是每个家长都关心的事，青少年的发展同样也是国之大事。暑假后，家长忙于上班，孩子在家学习是否能够自主的学习？有问题谁来帮助？孩子是否会自己出去玩？是否安全？是否会和一些孩子学坏等，是所有家长特别关心和想解决的问题，同时也是社工们关注的问题。鉴于东区学校多、外来工多、孩子多等特殊情况，从11年开始，中心学校服务领域和青少年服务领域在暑假期间，联合组织这些孩子进行功课学习和辅导，同时开展夏令营、各类发展性小组、历奇活动、义工体验、人格养成、道德培育等各项服务，在服务中守护孩子们的安全，规划孩子们的发展，这些服务深得孩子们的喜爱和家长们的好评。

此外，学校服务一共有6间学校提供服务，分别是东区中学、东区小学、刘村小学、火村小学、洋城学校、宏岗学校，其中洋城学校和宏岗学校为民办学校。服务对象约有4786名学生，其中初中生为1256人；小学生为3530人。服务内容包括社区联络、个案服务、小

组服务、社区宣传、大型活动、中小型活动、学生历奇培训、服务需求调查。在服务中，从开始走访6个学校，开展些宣传、兴趣类活动，到后来通过与学校领导座谈，了解学校工作与需求，让学校了解社工，共同协商服务计划，建立沟通机制，建立住点服务时段和任务；通过走访家长，与家庭沟通，同时通过学校与家长的联结，形成以为工为主导，联合学校、家长同共为学生开展社工服务机制，得到家长、学生和学校的发评，在学校服务中开创了新章。

2、青少年服务：

青少年服务和中心学校服务领域一样，联合学校服务在暑假期间，组织这些孩子进行功课学习和辅导，同时开展夏令营、各类发展性小组、历奇活动、义工体验、人格养成、道德培育等各项服务，在服务中守护孩子们的安全，规划孩子们的发展，这些服务深得孩子们的喜爱和家长们的好评。

青少年服务领域的主要对象为辖区内14-25岁的青少年，而这个群体又分为几个次群体；其一，在东区街内就读初中的青少年，年龄为14-17岁；其二，在东区街内居住，但并不在辖区内就学的青少年，年龄为16-22岁；其三，在东区街就业的青少年（包括外来工），年龄为18-25岁。该组主要以在东区街内就读初中的青少年为主，以第二类和第三类为辅。同样在学校内联合教师、家长共同开展服务，服务包括社区联络、个案服务、小组服务、社区宣传、大型活动、中小型活动、学生历奇培训、服务需求调查。同时走访家庭和一些企业，开展相应的服务，关注和引导青少年各方面的成长。

3、企业与外来工服务

通过走访企业，接触企业员工，运用个案、小组和培训等方式，解决员工的职业困惑和成长困难，支持员工的家庭和发展；联合学校服务组，解决孩子学习和成长问题，深得企业和员工的好评。如万联的员工减压服务，涂料厂的员工职业规划和成长培育，钟表厂的工会培育计划等，被称为“社会福音通，企业良友”。

通过支持员工成长，让员工更好地为企业服务，让企业和员工达到双赢，由此开展企业和外来工服务，这是企业和外来工服务领域开展服务的又一大特色。

4、残疾人服务

从11年开始，残疾人服务领域调动残疾人康复专家和PT治疗师，走访残疾人家庭，为残疾人进行评估康复评估，制定康复计划和发展计划，运用居家现有器材，制定康复方案，传授社工特别是残疾人照顾者在家中实施康复，并随时给予支持，如智障儿童的发展建议和支持计划，长期卧床者的护理和运动治疗等。联合康复专家，走访残疾人家庭，为残疾人制定康复和发展计划，在社工的指导和帮助下实施，开创跨专业联合服务的新开端，这是东区残疾人服务领域服务的一大特色。

东区街登记在册残疾人共997名，从残障类型来看，肢体残疾有354人，占35.5%；听力语言残疾400人，占40.12%；视力残疾81人，占8.12%；智力残疾69人，占6.12%；精神残疾61人，占6.18%；多重残疾32人，占3.2%。从年龄构成来看，60岁以上残疾人有649，占总人数的65%；19岁至59岁的残疾人317人，占总人数31.8%；18岁或以下的残疾人31人，占总人数3%。从残障的级别来看，一、二

级有568人，占总人数57%，三、四级有429人，占总人数43%。该服务组联合工疗站、社区医院等相关资源，共同为残疾人开展各种康复服务，帮助残疾人建立自信，培养成长动力，让残疾人走入社区，和社区融合等做了大量的工作。

5、长者服务

东区街60岁以上老年人3052人，其中孤寡老人15人，已进行居家养老的有23人（包括孤寡老人和独居并生活较为不便的老人）。60-69岁的有1648人，占总人数54%，70-79岁的有886人，占总人数29%，80岁以上的有518人，占总人数17%。

从11年开始，长者服务领域调康复专家和PT治疗师，走访长者家庭，运用家庭资源，制订护理和运动治疗计划，传授社工及长者自我照顾的知识和技巧，在社工的指导和帮助下实施。另外，培育长者兴趣，组织长者各项活动，如养生、运动、歌舞、电脑、体检等，实现在社区养老，由社区养老的状态，让长者在家中和在支持体系的支持下，有乐、有为、有治疗、有养生，这也是家综长者服务的一特色。

6、家庭服务

东区街辖区面积54平方公里，居住地域相对较分散。登记在册的流动人口7.8万余人，出租屋有3千多栋（2.7万余套）。目前集体经营收入主要源于征地利息、征地提留款及厂房仓库出租。居民的收入以经济社分红、房屋出租、个体经营和外出就业为主下辖笔岗、火村、刘村、东区4个社区居委会，共55个经济社。辖内有常住人口2.3万余人，外来人口8.4万余人。其中：60岁以上老人3000余人，育龄（18-50岁）妇女户籍人口6124，流动人口14324，残疾人400多

人，宗教（法雨寺）16人。本街辖内有企业260余家。

该服务组从第一年走访家庭都被拒之门外开始，联合街道、居委，通过宣传、带领等方式，走入社区，走进家庭，以社区为基础，以家庭需求为导向，运用社会工作专业方法，通过亲子互动、家庭文化、家庭能力建设、婚姻调解、走访低保户、困难户和有需求的家庭服务，以及互助计划、邻里关系等的开展，帮助家庭成员调适家庭角色，增进家庭内部沟通，协调家庭关系，发挥家庭功能，得到大家好评。

7、义工服务

从11年开始，通过宣传和街道的帮助，开始招募义工、培训培育义工、建立义工管理制度，到为各个服务领域提供义工服务等，通过三年的工作，建立了一支强大的义工队伍，通过资源整合、春雨计划、社区融入计划、慈善服务计划等，建立义工的核心骨干队伍，为东区家综的服务开展提供了保障，通过社区组织建设，让义工自我管理，在服务参与过程中，引导义工承担应有的社会责任，关怀有需要的人，同时影响更多的人，实现社区人服务社区人的目的。

8、劳动与就业服

辖在册失业登记人员共689人，其中男性252人、女性437人；按社区分布：笔岗村249人，火村191人，刘村167人，东区65人，东区街的17人。查看在册失业登记表，可了解到笔岗社区失业登记人数较其他社区是最多的，火村和刘村登记失业人员数量相近，东区和东区街登记失业人员较少。失业登记人员年龄主要集中在25-45之间，人数达到500人，16-25岁的只有81人，45-55岁的有104人，55-59岁4人。文化程度以初中、高中（中专中技、职高）水平为主，人数

达到564人，大专及以上学历的有87人，小学及以下文化程度的有37人。

辖区内有外来人口8.4万余人，据去年的调查情况显示，外来人口主要来自河南、湖南、安徽、江西、四川、湖北、陕西等地区。外来从业人员以中青年为主，男、女比例相当，平均年龄为29岁，文化程度大多在高中、中专以上水平，初中及以下文化程度的较少。主要在生产制造业、技术性行业、销售行业和服务业等行业就业，月收入水平集中在2000-3000元之间。

该组面对这样的情况，从走访中介开始，与中介建立关系，然后走访职业技能学校，联动资源，为就业者开展职业技能培训，走访企业，为就业者联动资源，同时通过社工专业技巧，为一些职业人士做职业规划，就业培训等工作，帮助居民解决由工作引起的相关问题，恢复其社会功能，找回自信适应东区的工作环境，促进劳动者融入并参与社区；关注本地失业人员就业问题，提高居民在社区生活中的幸福感

9、一般便民服务

通过咨询、社区联络、个案服务、小组服务、社区服务等，为需要咨询资讯或者需要支持的服务对象及时提供有用的信息，解答其遇到的问题，为有困难的家庭提供支持，运用便民手册、宣传等专业手法，倡导公益，让更多的人参与社会服务，共同建设美好家园。

（二）服务特色与成效：

1、特色个案服务，深入解决居民实实在在的问题

东区街家庭综合服务中心三年来开展了很多深度的个案服务，如

外来工自杀危机介入成功解除自杀危机；成功解决外来工工伤欲自焚个案；运用个案管理方法，调动各方资源，跟踪三年时间，解决了一个多次自杀的抑郁症个案及其家庭的各种问题；和社会事务科帮助申请紧急援助的情况下，成功解决了一身患疾病走投无路的外来工；多起家庭暴力个案；因家庭困难交不起学费缀学个案等等。我们的个案已进入广州市社协优秀个案选编。

2、资源联动，共同承担责任和关怀

社工意识到自己的力量是有限的，要更好地开展服务，就需调动、整合更多的资源加入服务，所以，家庭综合服务中心联合萝岗区妇联、东区消防中队、东区司法所、东区卫生站、东区安检部门、东区关工委、广州市救助站、飞凡职业培训学校、广州市仁豪职业培训学校、南村幼儿园、南方医院、各居委、企业等40多个单位、部门，开展了义工服务、外来工子女关怀、职业培训、法律教育和宣传、义诊、外来工关怀、婴儿运动会等多方面的活动，取得很好的效果。

三年来，家庭综合服务中心在“责任与关怀”的服务主线下。进行宣传、倡导和服务开展，带动和调动东区居民及相关机构、单位共建和谐社区，幸福东区。

3、居民的认同情况

11年刚进入东区时，社工专业实践不足，居民不了解不认同社工，就连走访时都不让进门，在街道的帮助下，我们走进企业，走进居民家庭，然后社工运用个案、小组和社区专业开展服务，影响居民意识，带动居民参与社会服务，透过宣传各种方式的宣传和培训，增加居民对社工及其服务的了解，三年来，居民的意识起了极大的变化，如几

个居民在街上看到可能是拐带儿童，于是留下一人跟踪，两人急忙到中心找社工救助；一居民看到一交通事故：一女人被撞，倒地昏迷，肇事司机逃走。也急忙到中心求助；一日中心开门时发现一个钱包，打开一看里面有很多卡，同时有一张名片，名片上写着：希望社工能把这个钱包物归原主，以及很多有需要的人找上门，如钟表厂建立工会，不知如何开展工作，主动寻求社工；一居民因噪音困扰找社工等。

三、存在的问题和不足

1、社工资源和需求发现能力和分析整合能力有待提升 虽然从管理和工作方向、策略上看，东区街家庭综合服务中心做了很多专业、经典的工作，但社工在资源和需求两方面的发现还是不足，敏锐度不高，特别是那些资源整合后可解决那些需求等技巧更有待加强。

2、社区合作及资源调动能力有待加强

调动资源解决需求是社工的重要工作，在社区中，街道、居委、社会组织，个人都是很重要的资源，但大部份社工现在只是在运用自己的能力在解决问题和需求，对这些资源的认识不够，不知如何通过合作达到双双赢状态。

3、服务领域分工过细对工作开展和资源整合不利

东区街家综的服务领域分工过细，如学校与青少年，企业外来工与劳动就业等，工作中很多都相同，这样分工，分使用更多的资源。

4、过重的指标让社工难以深入服务。

东区指标还是相对过重，故在一些指标中，社工会想办法应付，不利于深入开展工作。

5、服务采购经费分配问题，让社工难以安心就业

按规定家综经费使用比例为6：1：1：1：1，（即人力资源为60%，督导和培训经费占10%，）专业服务和活动经费占10%，日常办公经费占10%，其他经费（税收装修等）占10%），这样造成了下面问题，一是装修后使用时间越来越长，维修的费用越来越高，按这个比例根本不能满足装修需求；二是现在人员工资越来越高，但家综的费用是固定的，比例也是固定的，虽然政府的工资指导在调升，但机构确不能调，让社工的流失越来越严重。

四、对今后家庭综合服务中心服务和发展的建议

1、以家综为恒常服务点，深入社区进行服务开展，引导让社区人共建幸福家园；

社工在东区服务已三年，三年后的服务，社工一定要走出去，深入社区，让更多的社区人加入社区服务行例，做到以社工为主体，引导东区人服务东区的状态，这样才能真正改变社区，才能做到幸福社区，共同创建。

2、加社工资源和需求发现能力和分析整合能力培育实践，运用资源库共享资源，建设资源社区，运用家综平台形成资源与需求对接，到达社区自助状态。

培育社工敏锐地发现资源与需求，迅速调动资源解决需求的能力，同时学会以家综为平台，快速响应需求与资源对接。真正达到人人都承担应有的社会责任，关心身边有需要的人，使整个社区人都在服务身边的人，达到社区自治和自助的目的，这才应该是社会工作服务社区和家综的方向和目标。

3、优化服务领域，更好地运用资源。

建议把劳动就业与企业与外来工合并；义工与便民合并；青少年与学校合并。这样，能更好地调配和运用资源。

4、平衡服务指标，给予更多的空间让社工发挥；

把服务指标调到区统一服务模块指标，让社工把服务做得更深入，更好地发挥专业。

5、调整家综费用，解除家综与机构困境。

关于装修有两个解决方法：一是调大装修比例项，以适应装修需求；二是另拔装修经费，以适应装修。关于人员经费改进方法可加大开办资源投入或调整比例。

6、继续加强街道支持与监督，让家综更健康发展。街道继续对财务使用、人员是否到位、人员资质是否够、服务进展、固定资产使用等进行监督，在硬件设备设施、共享资源、服务方向和策略、服务中遇到的困难等进行支持。以规范社工机构行为，让资源起到更高价值体现。