第一篇:三重一大心得体会
三重一大制度学习心得体会
凯里国务段 刘芳莉
在当前铁路改革的新形势下,如何把握加快转变发展方式,转换经营机制,实施多元化经营战略的发展主题,进一步推进体制机制创新,落实市场主体地位,转换企业经营机制,适应市场的发展变化,在为经济社会发展和广大人民群众服务过程中,实现铁路的协调、和谐、可持续发展,更好地为经济社会发展服务、为广大人民群众服务,我们必须加大三重一大制度落实,保证各项工作科学决策,对推动铁路协调发展、和谐发展、可持续发展有着重要意义,这是因为:
三重一大‛制度既是深化企业改革、建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大制度,又是企业反腐倡廉建设的关键环节。认真落实‚三重一大‛制度不仅关系到企业的生存与发展,而且关系到国有企业改革发展和稳定的大局。实施‘三重一大’集体决策制度,有利于健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系;有利于促进企业完善法人治理结构,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,健全现代企业制度;有利于从体制机制制度上构建和完善惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防止腐败工作领域;也有利于保护我们的企业领导,不因制度漏洞而给我们的人才事业造成损失。与此同时,也确保了各级企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权,筑起了防范决策失误的制度堤坝,促进了企业又好又快地发展。
‚三重一大‛集体决策制度,对于企业实现科学决策、安全决策会
有很大的提升,但真正彻底解决决策科学、安全的问题,还是要从体制上改进,建立多元的股权结构,这种多元最好相对均衡,保证决策立场、决策利益主体的多元性,形成真正的决策制衡机制。
‚三重一大‛决策制度同时是推动国有企业科学发展的重要推手。跨入新世纪,我国国有企业进一步蓬勃发展,企业活力和市场竞争力进一步增强,企业规模和效益跨越提升,取得了巨大成就。在这样一个令人鼓舞的形势下,进一步推进国有企业贯彻落实‚三重一大‛决策制度,其主要着眼点在于,通过进一步推进‚三重一大‛决策制度的贯彻落实,合理、有效地规范企业领导人员用权行为,充分发挥企业领导班子的集体智慧和力量,实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策,促进企业提高决策水平和质量,确保企业在激烈的市场竞争中抓住机遇、科学发展。
作为财务管理人员,在铁路全局开展加快转变发展方式,转换经营机制,实施多元化经营战略的发展的活动中,要带头认真履行职责,严格执行各项财务制度和财经纪律,严格按照‚三重一大‚制度要求,凡是段里‚重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经集体讨论作出决定方可办理,为‚两转一实施‛战略的正确执行提供保证。
二〇一一年八月十五日
第二篇:“三重一大”材料
**公司“三重一大”决策制度执行自查报告
自“三重一大”集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防了腐败,从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。
贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策
一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究
坚持重要干部任免集体讨论、民主决策,凡公司主管以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
3、坚持重要项目安排集体讨论
在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向炼化公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。
4、坚持大额度资金使用集体决定
购买办公用品、大型活动开支、职工慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。
三、下一步工作打算:
1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
榆林综合服务有限责任公司 2013年6月19日
第三篇:三重一大[范文模版]
+++++“三重一大”事项集体决策制度
为严格执行党的民主集中制,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,结合我单位实际,经党委研究制定“三重一大”事项集体决策制度。
一、“三重一大”事项决策内容
重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用
二、“三重一大”事项决策原则
(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。
(二)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。
(三)坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反映客观规律,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。
三、“三重一大”事项决策范围
(一)重大决策
1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项;
2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项;
3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;
(二)重要干部任免奖惩
由党委管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。
(三)重大项目安排应由集体决策的重大项目安排。
(四)大额度资金使用
1、大额资金(5万元以上)的使用原则;
2、单项支出数额较大(2万元以上)的资金安排;
四、“三重一大”事项决策程序
凡属“三重一大”事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外,应由党委领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
党委集体决策过程应包括以下主要程序:
(一)酝酿决策
1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。专业性较强的事项,应向专家进行决策评估;社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项,应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见,也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见;选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。
2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不作出决定。事项内容涉及多个机构的,应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论。
3、按照程序提议。提请党委会议的“三重一大”事项议题,需经党委分管领导同意后,报党委书记确定。
4、做好相关准备。由分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料,包括议案和科学论证材料;办公室应在党委会议前,将会议通知(含议题及有关资料)送达参加人员,保证其有必要时间了解相关情况。
(二)集体决策
1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议,必须有三分之二以上党委成员到会方能召开。
2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,一般先由分管领导介绍上会材料,然后安排足够 的时间进行讨论。对决策建议,由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况,发表意见。
3、逐项做出决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策;特殊情况下,可将争论情况报告上级组织,请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容,按照少数服从多数的原则,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项,应按规定进行表决。对“三重一大”事项,要以党委应到会成员超过半数同意后形成决定。
4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项,应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。
5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容,根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见,但没有表决权。
(三)执行决策
1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策
后,由班子成员按分工和职责组织实施。
2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按照组织程序向上级党委织反映意见。个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
3、加强督查反馈。办公室负责对领导班子决策的“三重一大”事项督查,向班子主要负责人和领导班子报告。
五、明确责任 严格责任追究 主要负责人应认真履行第一责任人的职责,切实抓好制度的组织实施;班子成员应根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况;纪检组和组织人事、财务管理部门应按各自职责,加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督,重要情况应及时向党委报告。
(二)严格责任追究 各党委会成员执行“三重一大”制度的情况,作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容,作为对党委班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。对拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,将在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
第四篇:三重一大
核工业25公司新余社区“三重一大”相关制度
一、“三重一大”事项决策原则
为进一步规范领导班子决策行为,提高决策水平,防范决策风险,根据党的方针政策和国家有关法律法规,结合我社区实际,特制定“三重一大”事项决策原则。
(一)坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及湖南矿冶局和衡阳总社区相关规定,保证决策内容和程序合法合规。
(二)坚持科学决策。以科学发展观为指导,运用科学方法,加强决策的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险,增强决策的科学性,避免决策失误。
(三)坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行集体讨论和表决,避免个人或少数人专断。
(四)坚持民主决策。坚持民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用,按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及社区群众切身利益的重大事项,应当听取社区群众的意见和建议。
二、“三重一大”事项决策程序
“三重一大”事项,由主管领导直接提出,经主要领导审核,由班子会议同意列为议题。
决策前,主管领导及相关部门应当按照以下工作程序做好准备:
(一)提出方案。应当认真组织调查研究,提出两种以上的决策备选方案。
(二)充分协商。决策事项涉及相关部门的,应当事先征求意见,充分协商。部长与主管领导之间、部长与部门成员之间应当进行沟通和磋商。未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项,不得上会研究。
(三)征求意见。涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,应当通过座谈会等形式听取职工的意见和建议。必要时,可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当事先征求纪工委的意见,并保证其有必要的时间履行程序。
(四)论证评估。组织领导小组对决策事项进行评估论证;涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项,必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。
(五)法律审查。在决策备选方案提交会议决策前,应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触,是否与
现行政策规定相协调,是否存在法律风险,是否存在其他不适当等问题。在进行合法性审查后,应及时提出审查意见。
三、“三重一大”事项集体决策会议工作程序
(一)准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料;科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。
除重要人事任免材料外,有关决策材料一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。
(二)通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一,会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时,必须有三分之二(含三分之二)以上成员到会方可举行。
(三)充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料,认真准备,会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见,表明态度;主持会议的领导应当执行末位表态制度,在参会人员未充分发表意见之前,不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行,没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。
(四)会议决定。
1、凡需领导班子会议决定的“三重一大”决策事项,不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。
2、集体决策事项,应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时,应参会人员因故不能参加会议的,可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的,应逐项表决,并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项,原则上应暂缓作出决定。
3、在会议集体讨论之后,由主持会议的领导依法作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。
(五)备案备查。对决策情况,办公室应做好“三重一大”决策会议记录,并按照国家档案有关规定形成决策档案,存档备查。会议记录内容包括:
1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况;
2、决策事项以及主要议题;
3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态;
4、其他参会人员的意见;
5、主要分歧意见;
6、会议最终决定。
四、“三重一大”事项决策责任追究制度
(一)出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人,按照权力和责任相统一的原则,进行责任追究。
(二)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策原则和程序,造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领
导班子主要负责人应当承担直接责任,参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。
参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免除相应责任。
(三)凡属下列情况之一,造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的,应当追究责任:
1、违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;
2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
3、因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的;
4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;
5、执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的;
6、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的;
7、其他因违反规定而造成失误的。
(四)对造成重大损失和严重影响的责任人,根据事实、性质、情节等,明确集体责任、个人责任及直接领导、主要
领导责任,依据有关规定进行责任追究。由纪检监察部门或人事部门,按照干部管理权限,提出处理意见,按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
2013年5月
第五篇:学习“三重一大”心得体会
学习“三重一大”心得体会
“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”,它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证,对于推进企业班子建设、开展基层民主集中制度、有效加强对权力的制约和监督,预防和遏制腐败现象有着重要作用。
一、推行“三重一大”制度有利于推进企业班子建设。
企业是否和谐,首先就要看领导班子是否和谐,这是由领导班子的特殊地位和作用决定的,干群和职工之间关系的和谐是基础,领导班子的和谐是关键。领导班子的和谐并不是领导班子没有矛盾、不允许产生矛盾,也不是班子内部只有一种声音、一种意见,而是坚持民主集中制的和谐。领导班子的和谐,是不同意见充分讨论甚至思想交锋但又形成一致意见和决议的和谐。坚持“三重一大”制度,充分听取领导班子成员和广大干部职工的意见和建议,引导和集中大家的意见,形成决议和决定,这样的领导班子必然是一个心情舒畅、生动活泼、充满活力的领导班子,也必然是一个和谐的领导班子。没有领导班子的和谐,肯定就没有干群关系的和谐。没有干群关系的和谐,也就没有群众基础的和谐。如何建立和谐的干群关系和群众基础,应当说党员领导干部和各部门的负责同志始终处于主导地位。集体决策“三重一大”问题,体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践,促进企业领导班子思想政治建设,增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识,改进工作作风和领导作风,促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。加强企业领导班子建设,建立健全“三重一大”集体决策制度,是企业反腐倡廉工作的关键环节,加强“三重一大”制度建设是落实党风廉政建设的重要举措。“三重一大”问题执行好坏,直接关系到企业领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到企业改革、发展是否健康顺利,只有把防治腐败的要求寓于“三重一大”制度建设中,形成一套比较完善的“三重一大”制度,强化企业领导班子的带头模范作用,才能充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,真正用制度规范和约束“三重一大”行为,从根本上解决腐败问题,防范国有资产流失。
二、贯彻实施“三重一大”制度是基层党组织坚持民主集中制的重要体现
党的十七大提出,探索扩大党内民主的方法是实现民主的多种形式。但是,现实生活中党员民主权力落实不到位的问题比较普遍,主要表现在一些基层单位党内民主渠道不畅通,党员对党内事物参与程
度低,党员主体地位得不到有效尊重,党员在民主决策、民主监督中的权利尚未得到很好落实等。决策民主化是发展党内民主的重要内容,也是实现科学决策的前提。应当建立健全更加广泛的党内民主决策机制,从制度层面保障党员对党的事物的参与、决定与管理。坚持全心全意依靠职工群众的观点,把重大问题决策内容、程序和结果向党员和职工群众公开,主动征求党员和职工群众的意见,保证职工群众对单位重大问题决策的知情权、参与权、监督权,集中职工群众的智慧,提高党组织参与单位重大问题决策的质量。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党的十七届四中全会再次强调,坚持和健全民主集中制,坚决维护党的集中统一。“三重一大”制度的内涵本身就是对民主集中制在党政决策上的实践,是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事项集体讨论决策制度的重要举措。贯彻实施“三重一大”制度就是要始终不渝地坚持民主集中制,尤其是对关系单位职工和人民群众利益以及事业发展大局的重大事项,必须经集体讨论决定。这是一个集思广益的过程,更是减少引发党群矛盾和减少决策失误的有效手段,还是提高管理效率的正确途径。根据我局党支部领导下的书记负责制的管理机制,规范了党支部和行政会议决策范围,制定了议事规则和表决程序,坚持了少数服从多数的原则,保证形成集体科学决策。
三、推行“三重一大”制度有利于加强对权力的制约和监督。经营管理者的领导地位,决定了他们手中的权力对于国家利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用,如果在“三重一大”问题上独断专行,不依靠集体的智慧,就很难做出正确的决策,势必加大经营风险。各级党委要把“三重一大”事项监管工作摆在更加突出的位置,按照党风廉政建设责任制的要求,切实担负起领导反腐倡廉建设和“三重一大”事项监管的重大政治责任,各级党政领导干部特别是一把手,要以身作则,模范执行“三重一大”规定,在贯彻落实“三重一大”工作中发挥表率作用。要坚决执行党政领导干部问责制,凡违反“三重一大”或在惩防体系建设中出现工作失职,导致主管或分管范围内出现严重问题的,视情节轻重对相关责任人予以问责。实行“三重一大”制度,强化了党组织在企业监督中的作用,有利于政治核心作用的发挥,促进企业党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。
总之,以“三重一大”事项为重点,健全制度、强化监管,构筑预防腐败的“防火墙”,是落实从严治党、从严治企方针的具体体现。“三重一大”作为企业管理重要内容,也是加强企业党风建设重中之重。它不仅可以减少矛盾,而且还可以有效地解决矛盾,使不和谐的状态归于和谐,贯彻执行“三重一大”制度,是促进和谐企业建设的关
键,通过民主决策、科学决策,可使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,不断取得辉煌的业绩,从而保持企业永久的生命力。各级领导干部特别是主要领导,要深刻认识贯彻落实“三重一大”的重大意义,以坚定的态度、求真务实的作风,强化措施,加大力度,切实抓好“三重一大”的贯彻落实工作。坚持“三重一大”问题集体决策,有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端,明确企业经营管理者的责任,充分调动全体干部职工的积极性,充分发挥集体的智慧和力量,有效提高科学决策水平,使重大问题的决策更具科学性和准确性,这样能有效降低经营风险,提高企业的经营效益,增强企业的综合实力和市场竞争力。