让“为官不为”者无处藏身

第一篇：让“为官不为”者无处藏身

让“为官不为”者无处藏身

随着作风建设的深入推进，少数党员干部出现了“为官不为”问题。有的不愿为，表现为饭不吃了、红包不拿了，但该做的工作也不做了，该履的职也不履了。有的不想为，短期内提拔晋升无望，干脆做起敲钟和尚，坐等论资排辈。有的不敢为，表现为怕“摊上事儿”、怕“捅娄子”、怕得罪人，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责。有的不乐为，对严格的监督约束感到不自在，牢骚满腹，精神懈怠，纪律松弛。

总书记多次强调，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，“政府过紧日子，群众才能过好日子”。让“为官不易”成为一种常态，防止干部“为官不为”，要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，既培养崇高的理想信念又筑牢制度的防火墙，既从严约束惩治又注重正向激励。

用好思想教育传家宝，引导干部正确看待“为官不易”。抱怨“为官不易”，甚至“为官不为”，归根结底是思想认识出了偏差，世界观、政绩观、进步观出了问题。对此，要发挥党的思想教育的传统优势，强化理论武装“补钙”。只有信仰坚定才会从灵魂深处、发自内心地热爱党的事业。要大力推进中国特色社会主义理论学习教育，不断深化总书记系列讲话精神学习教育，使红色基因融入干部血脉、崇高信仰深入干部灵魂。深化忠诚教育“聚魂”。忠诚永远是党员干部的第一位要求。要教育引导干部对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，以强烈的忧患意识、使命意识竭尽忠诚、满怀激情，解决好“为谁工作”和“以什么样的状态工作”的问题。加强心理干预“提神”。建立健全谈心谈话、心理疏导机制，及时掌握干部思想动态，疏导干部情绪，引导干部适应从严治党新常态。

拧紧从严监督管理干部螺丝，深入治理“为官不为”现象。“为官不为”也是歪风，治理“为官不为”必须与作风建设系列规定相衔接，与函询诫勉、行政问责、干部能上能下等干部监督体系相配套，严早严小严预防，加大监督治理力度。严规矩扎篱笆。有针对性地将干部中暴露出来的不会为、不愿为、不作为、不敢为、不肯为、假作为问题以及其他隐形问题、变种问题，分类对号入座，及时界定情形和标准，清除“灰色”和“边缘”地带，使干部手握戒尺、心存畏惧。严监督密覆盖，让“为官不为”者无处藏身、混不下去。加强随机暗访和日常考核，提升组织监督的权威性；开展“电视问政”、畅通举报渠道、推行公众评估，提升群众监督的有效性；曝光反面典型、注重舆论导向，提升舆论监督的针对性。严执纪抓震慑。防止“板子高高举起、轻轻落下”的情况，坚持刚性执纪、铁面问责，对苗头性问题，以提醒、函询、教育和谈心谈话等措施，“断喝一声、猛击一掌”，及时提醒；对不作为、慢作为、乱作为现象，依据党纪政纪严肃处理；对不称职、不胜任、不适宜的，予以组织调整；对不听招呼、我行我素、屡教不改的，坚决从严处理。

打好约束激励组合拳，调动干部干事创业积极性。完善干部激励约束措施，反向约束、正向激励一并发力，形成干部活力激发的倍增效应。要强化正确用人导向，严格落实好干部标准，绝不让守摊子、保帽子的圆滑官、太平官得便宜，不让玩花活、走水路的投机钻营者有市场；要规范选人用人机制，改进民主推荐、民主测评办法，强化党组织领导和把关作用，综合分析把握干部的资历与能力、年头与实绩，切实防止“四唯”问题和论资排辈、平衡照顾问题，严厉惩治跑官要官、拉票贿选、说情打招呼等不正之风。应该看到，“我们的各级干部也是蛮拼的”，干部队伍的主流是好的。要多宣传表彰主动作为、敢于担当、勤廉从政的先进典型，激发昂扬向上的榜样力量；要更加关心重视基层，落实好县以下职务与职级并行制度，保障干部按规定享有的正常福利待遇，增强基层干部的职业归属感；要大力弘扬改革担当精神，对非主观原因在改革探索中受到挫折、有些失误的不求全责备，对工作中坚持原则、敢抓敢管即使民主测评不靠前的要理直气壮地肯定，营造鼓励干事、支持作为的宽松环境和氛围。

筑牢法治防火墙，促使干部依法依规作为。“为官之义在于明法”。当前，领导看法大于宪法、制度规定服从领导决定、有权就任性等现象还存在。法治首在治权、重在治官，要把治理“为官不为”纳入法治轨道。一方面要着力提升干部法治素养，促使干部全面深入学法、坚定自觉信法、严格自律守法、积极主动用法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。另一方面着力规范干部法定权责。推进以简政放权为核心的职能转变，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明晰岗位职责、服务标准和能力要求，全面推行负面清单、流程清单、监管清单管理办法，明晰干部的权力边界，规范干部用权流程，把权力关进制度的笼子，既让制度成为“紧箍咒”，又让制度成为“护身符”，做到法定职权必须为、法无授权不可为。（作者系湖南省湘潭市委常委、组织部长、统战部长）

第二篇：让“为官不为”者过不了关

反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事

在基层采访调研，能明显感受到党风政风的新变化。与此同时，也不时听到这样一种声音：紧箍咒多了，不想干事了；违规风险大了，不敢干事了。类似观点，貌似合乎情理，却经不起推敲。“遵守规矩不是无所作为”，“‘为官不易’不能‘为官不为’”，日前中央领导的讲话，可谓切中其弊、正当其时。

没有规矩，不成方圆。我们改作风，是为了洗澡治病、轻装上阵，更好地推动改革、谋划发展。换言之，“三严”是为了“三实”，“干净”是为了“干事”，既不能拿“干事”替“不干净”找理由，更不能以“干净”为“不干事”找借口。为了不出事，宁愿不干事；规矩多了，干劲小了，一些人把“改作风”与“干事业”人为对立起来，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。

事实上，因“为官不易”，索性“为官不为”，本身就是四风的突出表现。道理很简单，花拳绣腿不解决实际问题，不就是最大的形式主义？光说不练不给群众办事，不正是典型的官僚主义？如同毛泽东同志当年批评的，“人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心”，这何尝不是一种变相享乐主义？倘若占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？

“啥都不干，难找缺陷。不做事情，不担风险。组织考核，没有缺点。”就此而言，反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“为官避事平生耻”，能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？

一些人常抱怨现在“环境不好”、干事不容易，甚至动辄得咎。事实上，这些同志首先应检视的，是自身能力素质。回归为民本色，是否从思想深处进行了纠偏？告别行政意志，是否懂得运用法治思维和法治方式？走进信息时代，是否学会了在舆论监督下工作？扫除不良积习，是否真正做到了“打铁先要自身硬”？回答好这些命题，才能少一些抱怨、多一些自觉；才能跟上群众期待、保持与时俱进；才能真正把转作风与抓改革、促发展统一起来。

当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开激浊扬清、优胜劣汰的好环境，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳，让干事的人“木秀于林、风必摧之”。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部

坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

习近平同志任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》，提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。今天读来，依然振聋发聩。增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，对领导干部来说，这是职业的追求，也是做人的境界。(范正伟)

文章来源：西安人事考试网（http://xian.offcn.com/?wt.mc_id=tq4383）

第三篇：申论：让为官不为者无位

让为官不为者无位

中国语言中有这样一些词语，“尸位素餐”形容的就是官员身处高位却无所作为，“肉食者鄙”形容的就是官员享受待遇却不发挥作用，“在其位不谋其政”形容的是为政者忝居高位却庸庸碌碌的形象。可见从古至今中国人都会痛恨庸官、厌恶懒官、抵触碌官。然而现实中却仍然存在着平庸之官，他们看似人畜无害却是另一种蛀虫，因此要让为官不为者无位。

严控入口，让为官不为者“不得入”。所谓严控入口是指在公务员招录过程中要严格审查，避免“萝卜岗”、防止“人情岗”、严控“特设岗”、杜绝“关系岗”。当前在招考中不容否认，一些岗位却是是所谓的“特设岗”，通过提高门槛为部门人的亲属混入公职队伍提供便利。而这样一些“有背景”的人物一旦进入公职队伍，势必人浮于事最终成为新的“为官不为者”。因此从根源处让为官不为者无位就需要从招考方面严格准入。人事部门在审核岗位需求时不能走马观花要关注岗位需求，在资格审查时更要“刨根问底”杜绝人情现象。

严格监督，让为官不为者“闲不住”。当前一些公务员工作监督方面往往流于形式，内部监督碍于人情管不好，外部监督缺乏条件管不了，于是导致工作缺乏监督，最终有为者也不愿为，不为者得不到惩处。而武汉市则在此做了有益的探索，将主管官员和相关群众请到演播间，让官员接受群众的直接质询，让懒政受到舆论的直接批判。自然效果明显湖北省的行政效率得到提升，可见让为官者有为离不开监督。一方面单位内部、纪委组织要做好内部监督;另一方面司法机关、媒体群众积极参与外部监督，如此才能编织好监督之网。

拓宽出口，让为官不为者“让出位”。破窗效应提示我们，如果破损的窗子不及时得到修理，那么整栋建筑的窗户都会被打破。同样的道理一名为官不为者如果长期充斥公职队伍得不到有效的清理，那么整个队伍就会纷纷效仿，降低行政效率。反之如果能够及时加以清理这类人员，则是对为官有为者的一种变相奖励和激励，会令更多人鼓起奋进的勇气。因此对于为官不为者要及时清退，拓宽出口。可以效仿上海、深圳的做法，推进公务员队伍合同制，理顺推出机制让不为之人能够退出。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。政风如水，清者常存、浊者干涸，动者千里、静者枯竭。如何才能令政风常存不涸?需要开新源引入清泉，招录勤勉之人;需要激流扬清令水鲜活，加强监督避免懒政;需要开渠引水吐故纳新，清慵懒之人。如此为官不为之人才能不存于池水之中。如此政风长清、民风甘醇。(供给988字)

第四篇：为官不为

为官不为”者当让位于贤

2014-07-16 09:34 求是理论网

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为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态。反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这是古代一位普通官员的话，话虽简单，但却是为官者应铭刻在心的。共产党的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服务，衡量一个好干部的标准就是要看在他执政期间，能否为百姓谋福利，百姓能否安康。若不能做到这几点，哪怕他才高八斗，都不是个称职的干部，人们都不会拥护的。这就是所谓“为官一任、造福一方”。这个“福”字就意味着应该让老百姓得到真正的实惠。

我们要警惕，以“为官不易”为由，为“为官不为”寻找借口。从表象上看，这些官员是“平庸主义”、“好好先生”，奉行所谓的“不求有功，但求无过”；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神。事实上，“为官不为”本身就是四风的突出表现。抓工作只重表面、不切实际的“虚为”，就是形式主义；高高在上，脱离群众，不给群众办事，遇到难题就“不为”，正是典型的官僚主义；庸懒松散，不思进取，遇到事情就“拖为”，做事拈轻怕重，安于现状，满足于现状，没有新目标，就是更是享乐主义；占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？

能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？为官者就应该敢于担当，并时刻保持清正廉洁。敢于担当就是敢于干事，清正廉洁就是不要出事，两者虽然看似有一定矛盾，但其实是统一于信念坚定、为民服务、勤政务实之中的。只要干部信念坚定、心底无私、一心为民、两袖清风，完全能够做到问题面前敢上前、原则面前不动摇，既敢干事、干成事，又不会出事。当然，敢于担当，需要干部加强学习修养，注重实践锻炼，增强担当本领。

当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开好环境和好的制度保障，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

为官诚然不易，但其实并不是官不好当了，而是贪官不好贪了，庸官不好混了，坏官不好受了。既然做了官，就要锐意进取、勇挑重担、积极作为。如果觉得不堪重负、难以胜任，就不要勉强自己，应主动让位于贤。为官不为，要你何用？

第五篇：为官不为自查报告

为官不为自查报告

最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。

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