第一篇：2019国考申论：让为官不为者无位
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2019国考申论范文：让为官不为者无位
为官不为，简言之，就是当官不作为，尸位素餐。现实背景下，有的人上有政策下有对策，有的人煞费苦心大擦边球，有的人毫无追求、得过且过„„这种官员的出现，折射出政治生态的亚健康，会严重影响政府在百姓心中形象，长此以往，必将人浮于事，负国负民。善除害者察其本，善理疾者绝其源，让不作为的官员让位置，让有为者有舞台，是当下迫切需要解决一项重大任务。
严格选拔，把控源头。问渠那得清如许，为有源头活水来，倘若官员选拔源头被污染，后果难以想象，为官不为的现象肯定难以根治。当下，政府公开招聘过程中，萝卜招聘现象仍然存在，一些官员位高权重，投机取巧，钻制度漏洞，做招聘文章，暗度陈仓安插子女。缘何会出现如此令人发指、漠视法律的行为?究其根本，与选拔制度不严格，不完善有关。只有在选拔过程中做到，公正公开，阳光透明，不再暗箱操作，严格遵守选拔流程，让民众知晓选拔整个过程，才能杜绝类似行为，才能让能者有其位，庸者被淘汰，在源头上净化干部队伍，最终让不作为的官员，丧失生存土壤。
加强监督，把控过程。监督是一柄利刃，如同悬在官员头上达摩克利斯之剑，真正倒逼官员为官有为，爱岗敬业，清正廉洁。无论是国家实现机构改革，设立监察委员会;还是地方创新问政栏目，监督不为官员。这都在过程上，给官员带来的约束和威慑，让类似于孙连成型官员，能够及早被发现，及早被处理，踢出领导干部队伍。强化监督过程，一方面政府要高度重视，官员要自我约束，守规矩，讲规矩;另一方面，媒体可以担当舆论“喉舌”，对官员一言一行，进行监督，从而倒逼官员在其位，谋其政，科学决策，一心为民。
加强考评，把控结果。考核评价，应该成为官员的一场考试，而不是追求形式，要切实以结果为导向，对每一位官员进行全方位、立体式评价。科学考核，能够调动官员积极性，形成互相竞争，你追我赶工作新局面，让更多有作为官员，拥有更大的发展空间，让更多不
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作为、乱作为的官员，混不下去。反之，考核评价如果只是花架子，那将会毫无公平可言，干好干差没有区别，会让好官心寒，助长不作为的变相腐败风气。基于此，政府要设计科学考核制度，引入民众，引入第三方，结合内部评价，真正让德才兼备的官员有一个好发展，好前途，造福更多百姓。
为政不在言多，需息息从省身克己而出;当官务持大体，思事事皆国计民生所关。有为的官员，要让他们发光发亮;无为官员，要让他们官位难保。做到选拔、监督、考评三位一体，从源头到过程再到结果，给广大党员干部一个满意的交代，给无数人民群众一份合格的答卷。
第二篇：申论：让为官不为者无位
让为官不为者无位
中国语言中有这样一些词语，“尸位素餐”形容的就是官员身处高位却无所作为，“肉食者鄙”形容的就是官员享受待遇却不发挥作用，“在其位不谋其政”形容的是为政者忝居高位却庸庸碌碌的形象。可见从古至今中国人都会痛恨庸官、厌恶懒官、抵触碌官。然而现实中却仍然存在着平庸之官，他们看似人畜无害却是另一种蛀虫，因此要让为官不为者无位。
严控入口，让为官不为者“不得入”。所谓严控入口是指在公务员招录过程中要严格审查，避免“萝卜岗”、防止“人情岗”、严控“特设岗”、杜绝“关系岗”。当前在招考中不容否认，一些岗位却是是所谓的“特设岗”，通过提高门槛为部门人的亲属混入公职队伍提供便利。而这样一些“有背景”的人物一旦进入公职队伍，势必人浮于事最终成为新的“为官不为者”。因此从根源处让为官不为者无位就需要从招考方面严格准入。人事部门在审核岗位需求时不能走马观花要关注岗位需求，在资格审查时更要“刨根问底”杜绝人情现象。
严格监督，让为官不为者“闲不住”。当前一些公务员工作监督方面往往流于形式，内部监督碍于人情管不好，外部监督缺乏条件管不了，于是导致工作缺乏监督，最终有为者也不愿为，不为者得不到惩处。而武汉市则在此做了有益的探索，将主管官员和相关群众请到演播间，让官员接受群众的直接质询，让懒政受到舆论的直接批判。自然效果明显湖北省的行政效率得到提升，可见让为官者有为离不开监督。一方面单位内部、纪委组织要做好内部监督;另一方面司法机关、媒体群众积极参与外部监督，如此才能编织好监督之网。
拓宽出口，让为官不为者“让出位”。破窗效应提示我们，如果破损的窗子不及时得到修理，那么整栋建筑的窗户都会被打破。同样的道理一名为官不为者如果长期充斥公职队伍得不到有效的清理，那么整个队伍就会纷纷效仿，降低行政效率。反之如果能够及时加以清理这类人员，则是对为官有为者的一种变相奖励和激励，会令更多人鼓起奋进的勇气。因此对于为官不为者要及时清退，拓宽出口。可以效仿上海、深圳的做法，推进公务员队伍合同制，理顺推出机制让不为之人能够退出。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。政风如水，清者常存、浊者干涸，动者千里、静者枯竭。如何才能令政风常存不涸?需要开新源引入清泉，招录勤勉之人;需要激流扬清令水鲜活，加强监督避免懒政;需要开渠引水吐故纳新，清慵懒之人。如此为官不为之人才能不存于池水之中。如此政风长清、民风甘醇。(供给988字)
第三篇：让“为官不为”者无处藏身
让“为官不为”者无处藏身
随着作风建设的深入推进，少数党员干部出现了“为官不为”问题。有的不愿为，表现为饭不吃了、红包不拿了，但该做的工作也不做了，该履的职也不履了。有的不想为，短期内提拔晋升无望，干脆做起敲钟和尚，坐等论资排辈。有的不敢为，表现为怕“摊上事儿”、怕“捅娄子”、怕得罪人，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责。有的不乐为，对严格的监督约束感到不自在，牢骚满腹，精神懈怠，纪律松弛。
总书记多次强调，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，“政府过紧日子，群众才能过好日子”。让“为官不易”成为一种常态，防止干部“为官不为”，要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，既培养崇高的理想信念又筑牢制度的防火墙，既从严约束惩治又注重正向激励。
用好思想教育传家宝，引导干部正确看待“为官不易”。抱怨“为官不易”，甚至“为官不为”，归根结底是思想认识出了偏差，世界观、政绩观、进步观出了问题。对此，要发挥党的思想教育的传统优势，强化理论武装“补钙”。只有信仰坚定才会从灵魂深处、发自内心地热爱党的事业。要大力推进中国特色社会主义理论学习教育，不断深化总书记系列讲话精神学习教育，使红色基因融入干部血脉、崇高信仰深入干部灵魂。深化忠诚教育“聚魂”。忠诚永远是党员干部的第一位要求。要教育引导干部对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，以强烈的忧患意识、使命意识竭尽忠诚、满怀激情，解决好“为谁工作”和“以什么样的状态工作”的问题。加强心理干预“提神”。建立健全谈心谈话、心理疏导机制，及时掌握干部思想动态，疏导干部情绪，引导干部适应从严治党新常态。
拧紧从严监督管理干部螺丝，深入治理“为官不为”现象。“为官不为”也是歪风，治理“为官不为”必须与作风建设系列规定相衔接，与函询诫勉、行政问责、干部能上能下等干部监督体系相配套，严早严小严预防，加大监督治理力度。严规矩扎篱笆。有针对性地将干部中暴露出来的不会为、不愿为、不作为、不敢为、不肯为、假作为问题以及其他隐形问题、变种问题，分类对号入座，及时界定情形和标准，清除“灰色”和“边缘”地带，使干部手握戒尺、心存畏惧。严监督密覆盖，让“为官不为”者无处藏身、混不下去。加强随机暗访和日常考核，提升组织监督的权威性；开展“电视问政”、畅通举报渠道、推行公众评估，提升群众监督的有效性；曝光反面典型、注重舆论导向，提升舆论监督的针对性。严执纪抓震慑。防止“板子高高举起、轻轻落下”的情况，坚持刚性执纪、铁面问责，对苗头性问题，以提醒、函询、教育和谈心谈话等措施，“断喝一声、猛击一掌”，及时提醒；对不作为、慢作为、乱作为现象，依据党纪政纪严肃处理；对不称职、不胜任、不适宜的，予以组织调整；对不听招呼、我行我素、屡教不改的，坚决从严处理。
打好约束激励组合拳，调动干部干事创业积极性。完善干部激励约束措施，反向约束、正向激励一并发力，形成干部活力激发的倍增效应。要强化正确用人导向，严格落实好干部标准，绝不让守摊子、保帽子的圆滑官、太平官得便宜，不让玩花活、走水路的投机钻营者有市场；要规范选人用人机制，改进民主推荐、民主测评办法，强化党组织领导和把关作用，综合分析把握干部的资历与能力、年头与实绩，切实防止“四唯”问题和论资排辈、平衡照顾问题，严厉惩治跑官要官、拉票贿选、说情打招呼等不正之风。应该看到，“我们的各级干部也是蛮拼的”，干部队伍的主流是好的。要多宣传表彰主动作为、敢于担当、勤廉从政的先进典型，激发昂扬向上的榜样力量；要更加关心重视基层，落实好县以下职务与职级并行制度，保障干部按规定享有的正常福利待遇，增强基层干部的职业归属感；要大力弘扬改革担当精神，对非主观原因在改革探索中受到挫折、有些失误的不求全责备，对工作中坚持原则、敢抓敢管即使民主测评不靠前的要理直气壮地肯定，营造鼓励干事、支持作为的宽松环境和氛围。
筑牢法治防火墙，促使干部依法依规作为。“为官之义在于明法”。当前，领导看法大于宪法、制度规定服从领导决定、有权就任性等现象还存在。法治首在治权、重在治官，要把治理“为官不为”纳入法治轨道。一方面要着力提升干部法治素养，促使干部全面深入学法、坚定自觉信法、严格自律守法、积极主动用法，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。另一方面着力规范干部法定权责。推进以简政放权为核心的职能转变，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明晰岗位职责、服务标准和能力要求，全面推行负面清单、流程清单、监管清单管理办法，明晰干部的权力边界，规范干部用权流程，把权力关进制度的笼子，既让制度成为“紧箍咒”，又让制度成为“护身符”，做到法定职权必须为、法无授权不可为。（作者系湖南省湘潭市委常委、组织部长、统战部长）
第四篇：让“为官不为”者过不了关
反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事
在基层采访调研，能明显感受到党风政风的新变化。与此同时，也不时听到这样一种声音：紧箍咒多了，不想干事了；违规风险大了，不敢干事了。类似观点，貌似合乎情理，却经不起推敲。“遵守规矩不是无所作为”，“‘为官不易’不能‘为官不为’”，日前中央领导的讲话，可谓切中其弊、正当其时。
没有规矩，不成方圆。我们改作风，是为了洗澡治病、轻装上阵，更好地推动改革、谋划发展。换言之，“三严”是为了“三实”，“干净”是为了“干事”，既不能拿“干事”替“不干净”找理由，更不能以“干净”为“不干事”找借口。为了不出事，宁愿不干事；规矩多了，干劲小了，一些人把“改作风”与“干事业”人为对立起来，不仅是对使命职责的消极逃避，也是对改进作风的误解误读。
事实上，因“为官不易”，索性“为官不为”，本身就是四风的突出表现。道理很简单，花拳绣腿不解决实际问题，不就是最大的形式主义？光说不练不给群众办事，不正是典型的官僚主义？如同毛泽东同志当年批评的，“人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心”，这何尝不是一种变相享乐主义？倘若占着位子却不作为，导致资源浪费、机遇流失、矛盾激化，岂不是更为严重的奢靡之风？
“啥都不干，难找缺陷。不做事情，不担风险。组织考核，没有缺点。”就此而言，反四风、改作风，就要反对庸官、懒官、太平官，就要树立鲜明的价值导向：为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事。“为官避事平生耻”，能干事、敢担当、有作为，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是评判一个干部境界高低的标尺。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？
一些人常抱怨现在“环境不好”、干事不容易，甚至动辄得咎。事实上，这些同志首先应检视的，是自身能力素质。回归为民本色，是否从思想深处进行了纠偏？告别行政意志，是否懂得运用法治思维和法治方式？走进信息时代，是否学会了在舆论监督下工作？扫除不良积习，是否真正做到了“打铁先要自身硬”？回答好这些命题，才能少一些抱怨、多一些自觉；才能跟上群众期待、保持与时俱进；才能真正把转作风与抓改革、促发展统一起来。
当然，倡导敢干事、能干事、干成事，也离不开激浊扬清、优胜劣汰的好环境，要形成一种让“为官尽责”者升得了迁、让“为官不为”者过不了关的好机制。一方面，要为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气。应该树立这样的导向：有为才有位，而不是有资历就有位，甚至是不出错就有位；不能做事越多风险越大，让不干事的人安安稳稳，让干事的人“木秀于林、风必摧之”。只有对该作为不作为的干部严肃惩处，对群众不满意的干部
坚决撤换，使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，让今天的“为官不为”，成为明天的“为官不易”，才能激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。
习近平同志任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》，提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。今天读来，依然振聋发聩。增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，对领导干部来说，这是职业的追求，也是做人的境界。(范正伟)
文章来源：西安人事考试网（http://xian.offcn.com/?wt.mc_id=tq4383）
第五篇：2015年国考申论热点：为官不为,你怎么看？
给人改变未来的力量
2015年国考申论热点：为官不为，你怎么看？
【热点描述】
随着反“四风”力度不断增大，党风政风清风阵阵，干部群众交口称赞。但与此同时，一些官员却开始自嘲“为官不易”，不仅要完成繁重的任务，还要接受群众监督。受这种情绪影响，“为官不为”的现象开始蔓延，认为“不为”就不会出事，对此你怎么看? 【标准表述】
为官本当有为，而且要大有作为。“为官不为”者属于在其位不谋其政，对工作消极懈怠，其实就是人们常说的庸官懒政。庸官当治，懒政当息，人民的公仆决不能对人民不负责任。
[中公分析]正确看待这种现象并提出这种现象的性质：属于庸官懒政。
为官作为是天职，而且要先作为，后做官。当官是为老百姓办事的，承载着组织的信任和百姓的希望，理应在其位谋其政，任其职负其责，为官一任、造福一方，以强烈的事业心和责任感，尽心竭力为党和人民工作。倘若对职责无所用心，虚食重禄，尸位素餐，该管的不管，该抓的不抓，就是严重的失职。古代官员尚且懂得“食君之禄，忠君之事”，作为党的干部更当时刻牢记自己的职责，为人民的利益主动作为，为全面建成小康社会、实现中国梦踏实作为。
给人改变未来的力量
“为官不为”是立场不稳、能力不足、不敢担当的表现，还是一种隐性的腐败。民间舆论给为官不为的人如此画像：“要发文件，等待实践;要去实践，等待文件;啥都不干，难找缺陷;不做事情，不担风险;组织考核，没有缺点。”不求有功但求无过，得过且过混日子，必然会错失大好发展机遇，必然会损害党和人民利益，败坏党和政府的形象和公信力，其恶劣影响与贪污腐败异曲同工，党和政府不允许，群众更不答应。
[中公分析]从正反两方面分析，为官应该有所作为，属于分析问题部分。语言上引入民间舆论顺口溜，更加生动形象。
随着“四风”力度的不断增大，现在当官确实“不易”，不仅面临繁重的改革发展任务，而且承担社会各方面的舆论压力;不仅要接受问责，而且面临权力运行的风险和糖衣炮弹的诱惑。习近平同志曾指出，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点。”当干部就得有吃苦在前、享受在后的思想准备，像焦裕禄、杨善洲那样，为百姓的福祉任劳任怨一辈子，在为人民服务中实现人生价值。
为官不易才能考验人的意志和能力，体现人的品格和价值。为官不易应是常态。既然选择了当“官”，就意味着选择了吃苦，选择了奉献。
给人改变未来的力量
为官作为既要靠个人修为，也要靠制度治为。要按照习近平同志“三严三实”要求，勤于修身，增强一心为民的公仆情怀，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起于危难的生气，实实在在为民干事创业。要建立干部行为的激励制约机制，通过科学严格的干部考核考察，多渠道、多层次、多角度掌握干部的“作为情况”，并作为任用和奖惩干部的重要依据，真正做到奖励“能官”、鞭策“懒官”、调整“庸官”、惩治“贪官”，使广大干部真正担当起历史和人民赋予的责任。
[中公分析]结合当前实际，并回应了题目的背景部分，为官不易应是常态，为官如何作为，属于提出对策解决问题部分，即如何为官。多次引用习近平语录，增强了说服力，体现知识储备。
更多2015年国家公务员考试信息及备考资料请关注：湖南省国家公务员考试网(http://hn.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/)
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