学习先行先试“四看四干”心得体会

第一篇：学习先行先试“四看四干”心得体会

先行先试“四看四干” 干部职工话心得

我县自开展先行先试“四看四干”学习活动以来，在干部职工中引起强烈反响，广大干部职工纷纷表示通过学习深受启发，在下步工作中将进一步解放思想，转变工作作风，为与全国同步全面建成小康社会贡献力量。

县教育局长冷松谈了自己的心得：自县委下发关于开展“四看四干”教育活动以来，县教育局党委高度重视，马上组织局班子进行认真学习，并对全系统学习活动进行了安排，要求局机关组织各股室的全体干部职工，要求新学期开学各个学校进行全文传达学习，那么学习过程当中，要求跟局机关的工作结合起来，与新学期各个学校开学工作结合起来，特别要求与新学年全县教育工作结合起来。

2013年，全县教育工作，重点抓好以下几个方面。在学前教育方面，主要是启动集团化办学，加快农村幼儿园的建设，争取学前教育全省现场会在玉屏召开；第二，在义务教育方面，按照省教育厅今年的要求，重点抓好九年义务教育巩固提高，当前主要搞好控辍保学的工作；三是今年工作的重点，大力发展职业教育，对玉屏来讲，要达到中职学生3000人的规模，另一方面，在高中教育上，举全县之力，确保玉中申示第二次复评成功。

要完成今年的这些目标任务，需要整个教育系统加强管理，我们年初制定了“八不准”，重申“八不准”只是一个方面，关键是执行，下一步做好落实，局机关要带好头，干给下面学校看，学校领导干给教职工看，通过全县上下教育系统的共同努力，最终大家达到一个目标，就是办好人民满意的教育。

学习先行先试“四看四干”心得体会

发展是第一要务。在刚刚过去的“十一五”期间，玉屏县经济日新月异，综合实力得以不断发展，这些成果是通过县委、县府不懈努力、勇往直前，大力推进工业强县步伐。坚持发展、服务发展、着重发展的结果。

然而，成绩面前，不能懈怠。如何抓好历史赋予贵州的发展机遇，我县在发展过程中必须坚持发展是第一要务不动摇、必须坚持解放思想不动摇、必须坚持保障改善民生不动摇、必须坚持创新优化发展环境不动摇、必须坚持加强干部队伍建设不动摇。

通过局召开全局干部职工专题会议对先行先试“四看四干”系列政论文章的集中学习讨论和自学。我们进一步树立了大局意识、标杆意识、服务意识和拼抢意识，为我们广大干部群众甩开膀子干、放心大胆闯，解开了心理疙瘩、破除了思想疑虑、指明了行动方向。在学习讨论中，我对如何改变“慵懒混”的不良作风，树立“爱拼才会赢”的观念，创造一流的工作成绩，有了一定的感悟。

“四看四干”系列政论文章思想深刻、内涵丰富、鼓舞人心、催人奋进。系列政论文章既有深刻的思想高度，又有很强的实践指导意义，是又一次的思想解放教育和思想动员，对广大干部群众统一思想、提升认识、凝聚力量、形成合力起到了重要的促进作用，对于指导全市各级干部进一步解放思想、更新观念，转变领导方式，提升工作能力，破解发展难题等具有十分重要的意义。

全面、准确、系统的传达市委一届三次全会精神，必将激发我县干部群众开展解放思想大讨论的激情，对我县提出的率先在黔东地区实现全面建成小康社会奋斗目标具有很强的实现指导意义，也是对我县干部职工思想解放的又一次总动员，必将提高广大干部群众干事创业的信心和激情。

市委一届三次全会提出，全市上下要进一步“解放思想、开拓创新、先行先试”，用“看是基层推着干，还是领着基层干；看是群众要求干，还是主动想着干；看是企业求着政府部门干，还是政府部门帮助企业干；看是跟在别人

后头干，还是别人跟着干”的“四看四干”标准衡量是否做到了先行先试，用“四看四干”标准检验解放思想的成效，推动拼抢争快、提速增效、又好又快，实现全面建成小康社会“两步走”发展目标。

为认真贯彻落实“四看四干”的工作衡量标准，把全县广大干部群众的思想和行动统一到加快玉屏全面建成小康社会的步伐上来，把智慧和力量凝聚到县委、政府的重大决策部署上来，我们要加强学习领会市委一届三次全会精神和市委书记刘奇凡的重要讲话精神，用“四干四看”标准对比日常工作、生活中的行为。通过学习讨论活动，使我在比较辨析中开阔了新思路，在思想碰撞中催生出新理念，在启发引导中形成了新共识，收到了良好的教育效果。在今后的工作中，我将按照局机关的决策部署，坚持从我做起、从现在做起，结合年度各项工作责任目标，主动转变思想观念、积极转变工作作风，真抓实干，不断为我县经济社会及体育事业不断发展做出更大的贡献。

第二篇：四看四干心得体会

充分发挥主观能动性，实干为民

——“四看四干”心得体会

市委一届三次全会上，市委主要领导在讲话中清晰的指明“先行先试的问题，更多地在于干，而不在于写、不在于说”，号召全市干部群众可以“先干不观望”、“先干不等待”、“先干不争论”，并同时强调把“看是群众要求你干，还是你主动想着干”作为转变作风、求真务实的标准之一。现在我从一名普通基层干部角度，谈一下学习“四看四干”的心得体会。

“群众要求你干，还是你主动想着干”，面对这个富含深意，力若千钧的追问，我们不禁要反观自身，反观作为一个共产党人的宗旨。我们只有明白“权力来自于人民”，才会践行为人民服务的宗旨，才会做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，才能真正做到主动想着干，带着群众干，才会调动一切主观能动性，真抓实干为民谋利。

充分发挥主观能动性，实干为民，就是要求我们在党委政府的正确领导下，踏踏实实落实好、完成好每一项工作。农村工作是一项系统而复杂的社会工作，圆满完成每一项工作，就要我们转变思想观念，调动思维，积极思考，改变过去群众“追着干”“要求干”的被动工作方式。有计划划，有创新，抓落实，见实效，让老百姓在党和政府英明政策的指引下得实惠。

充分发挥主观能动性，实干为民，就是要求我们要深入群众，联系群众，心系群众。在当前的群众工作中，我们只有创新管理机制，改变社会管理方法，才能真正解决民忧民难，化解社会矛盾，促进社会公平正义。目前我们在党委政府的领导下，深入农户家中，开展讲政策、了民情、解民忧、帮民富、促和谐的一系列工作，一方面充分了解了群众所需和新的想法，另一方面为我们下一步工作提供了科学的参考，这种接地气、赢民心的工作方法便是充分发挥主观能动性，实干为民的典型体现。充分发挥主观能动性，实干为民，就是要求我们在群众工作面前，解放思想积极想着干，创新方法苦干实干加巧干。在共建和谐小康社会的发展大局面前，我们是“空谈误民”还是“实干兴乡”，就看我们是否把群众放在心上？是否对群众有感情？是否有一个共产党人的良心。把群众当亲人，主动想着干。作为一名基层干部，不主动完成工作是不称职；工作被动懒散是不尽责；怕困难推卸责任是失职。

作为一名普通基层干部，在今后的工作中，我将在党委政府的领导下，充分调动主观能动性，坚持从我做起、从现在做起，结合自身工作责任目标，主动转变思想观念、积极转变工作作风，为全乡经济社会发展作出绵薄的贡献。

第三篇：心得体会四求先行

学习“科学发展

四求先行”心得体会

城厢区教师进修学校 林国忠

近段时间，我们学校按照区委的部署区教育局的要求，扎实开展省委教育工委、省教育厅机关深入学习实践“科学发展

四求先行”活动，并同教育系统深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同教育系统开展纪念改革开放30周年活动结合起来，同推动教育系统广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同做好当前教育系统各项工作结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。通过近一阶段的深入学习，我的主要体会有四个方面：

一、深化了对科学发展观的认识

我国正处在经济社会发展关键期，也是矛盾多发期，社会利益关系处于调整之中，由此来思考科学发展观产生背景体会就更为深刻。科学发展观的提出就是为了让我们找到一个解决发展中出现的新情况、新问题、新矛盾的治本之策。党的十七大报告对我国经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题、新矛盾做了很深刻的分析。突出的问题主要有：一是发展不平衡。二是收入差距拉大。三是诚信缺失，道德失范。四是环境污染，资源浪费严重。有个比较保守的数字，我们每万元GDP增长，所消耗的能源是发达国家比如德国、日本的三到五倍。因此我们提出到2020年，基本建成一个创新型国家，落实科学发展观就要走创新的路。科学发展观的提出也是对世界发展趋势的准确判断和把握。十七大报告中讲，机遇前所未有，挑战也前所未有。从机遇上来说，中国与世界更加紧密联系在一起，我们的发展空间更大了，我们可以利用国内国际两个市场、两种资源。从挑战角度来讲，我们主要是面临着发达国家在经济发展和科技进步方面带来的压力，面临着发展过程中能源、资源、环境的压力。从这个角度看，科学发展观正是对世界发展趋势的一种正确判断和把握。表明我们党和政府的头脑是十分清醒的，是越来越成熟的。科学发展观的提出也是对国内外发展经验教训的总结。二战以后，世界各国普遍存在一个如何认识发展的问题。首先出场的是以经济增长或者GDP增长为核心的发展观，随后又出现了“增长极限论”、综合发展观、循环经济的发展观、可持续发展观等。从人类经验总结角度看，这些发展观都是值得相互借鉴、相互学习、相互促进的。对我们中国共产党提出科学发展观也是有启示、借鉴意义的。从我们党自身理论发展来说，我们提出科学发展观是理论上的创新，对世界也会产生影响。以人为本是科学发展观的核心，我们教育系统对此更要有深刻的理解。在马克思的著作中，有丰富的以人为本的思想。历史发展有一条规律，越往前追溯，人以外的物的要素对经济增长和发展的拉动作用越大。在未来的知识经济时代，人的知识、智力、技能，具有创新精神和创新能力的人才在经济发展中的作用将越来越大，人本身的素质和能力对经济发展的作用将越来越大。因此，我们强调以人为本，促进人的全面发展。

二、教育领域的思想解放伴随改革开放全过程

改革开放以来，我们党坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展，探索出一条中国特色社会主义教育的发展道路，形成了规模不断壮大、质量不断提高、结构日趋合理、效益显著提高的社会主义教育体系。我国实现了从人口大国向教育。大国的历史性跨越，对推进中国社会主义现代化和全面建设小康社会的进程发挥了重大作用。改革开放以来，我们对教育在现代化建设中的战略地位的认识和理解经过了一个逐步提高和全面深化的过程。改革开放以来，由党中央、国务院召开的三次全国教育工作会议，都始终不断强化和落实教育优先发展的战略地位。改革开放以来，人才培养模式从片面强调应试、知识本位的教育向注重提高素质、育人为本的教育转型，全面实施素质教育。

三、在“四求先行”中谋求教育先行

全面推进海峡西岸经济区建设，教育事业是基础、是保障、是后劲、是支撑，这是省委、省政府在谋 划海西全局中对教育发展提出的明确定位和要求。海西先行，教育更要先行。我们必须按照省委“四求先行”的要求，奋力拼搏，敢为人先，在推动教育事业科学发展道路上勇往直前，在促进两岸教育交流合作上积极作为，将教育发展更加主动、更加全面融入到两个先行区建设之中，在服务海西大局中力求先行、作出贡献。是解放思想求先行。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，我们党领导改革开放30年的历史，就是不断解放思想的历史。什么时候解放思想，什么时候就实事求是，什么时候就能创造辉煌。科学发展观第一要义是发展，落实到教育工作中就是教育要优先发展，更好地为社会主义现代化服务，为人民服务。优先发展是教育事业科学发展的基本前提和重要基础，我们要自觉把思想认识从那些与教育科学发展不相适应的观念、做法的束缚中解放出来，从与社会主义市场经济条件下发展教育不相适应的办学体制、管理体制中解放出来，不断创新教育发展理念、创新教育发展思路、创新教育发展模式，使创新真正成为教育发展的动力和源泉。以人为本求先行。以人为本是科学发展观的核心内涵，突出以人为本是贯彻党的根本宗旨的内在要求，体现了我们党在新时期执政理念的新发展、新跃升。教育工作要落实以人为本求先行要求，就是要坚持为人民服务的宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，促进教育公平，办好人民满意的教育。要坚持教育以育人为本、以学生为主体。教育要全面落实立德树人的根本任务，把培养人作为思考、谋划、推进各项工作的出发点和落脚点，面向全体学生，促进学生的全面发展。育人的全过程、各个环节，都要以学生为主体，发挥学生的内在积极性和能动性。要积极落实教育惠民举措，着力促进教育公平，让全体学生共享改革开放成果。要坚持办学以人才为本、以教师为主体，始终坚持“全心全意依靠人民教师，在教育、管理中充分发挥教师的主人翁作用；全心全意建设教师队伍，把加强教师队伍建设摆在突出重要的位置”这样两个原则，更加注重教师的专业发展和素质提高，更加重视教师尊严、情感和权益的维护，更加尊重教师的劳动和创造，充分调动教师的积极性，努力建设一支忠诚党的教育事业，教书育人、甘于奉献的教师队伍。好字当头求先行。好字当头、好字优先是科学发展观的基本要义和本质要求。好字当头求先行就是在推动发展中强化好的意识、好的观念、好的要求、好的标准。在主动呼应中谋求教育又好又快发展，在主动融入中带动海峡西岸经济区建设又好又快发展，好字当头求先行就是要坚持教育公平，人民群众的呼声就是我们要解决的重点，扎扎实实办好人民满意的教育。努力做到实现科学发展以促进教育公平，强化惠民政策以保障教育公平，严格规范管理以维护教育公平。要把握教育公平的发展性、阶段性特点，按照同经济社会发展的现实条件相适应，同社会公平进步的状况相适应的要求，坚持以人民群众是否满意作为推进教育改革发展的出发点和归宿点，努力满足人民群众日益增长的优质教育需求、多元教育需求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题。作为教育科研部门都要从更好地服务人民群众的高度上，进一步转变工作作风，大力开展“服务学校、服务基层、服务教师”的主题实践活动。持续运作求先行。持续运作是学习贯彻科学发展观的关键，是海峡西岸经济区建设的重要经验。持续，就是持之以恒、一如既往、一以贯之，这是先行的保障，是先行的基础；运作，体现贯彻落实，体现能力水平，更多的是研究怎么去做，怎么来落实。解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行，最后都要落实在持续运作上。要遵循教育发展规律，进一步统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹城乡教育和区域教育的协调发展，统筹教育事业的改革、发展和稳定。

教育先行就是要“先”走一步，积极探索，“先”干起来，不等不靠。这就要求我们不断提高谋划水平和运作能力，大胆创新、大胆运作、大胆实践，以实际行动体现先行的要求、展示先行的作为。要有攻坚克难的闯劲，教育先行没有现成经验可供借鉴，没有现成的路子可供选择，面对新形势、新情况、新问题，必须善于迎接挑战，敢于突破思想框框，大胆寻求新的解决办法。要有担当风险的勇气，不断增强责任意 识、机遇意识和危机意识，增强克服困难、承担责任、敢为天下先的意志和魄力。要有严谨务实的科学态度，坚持以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，立足国情、省情，把创新热情与求实精神结合起来，有效推进教育先行，为“两个先行区”建设作出应有贡献

四、联系实际学以致用在具体工作上求先行

作为教研员都争当教育教学教改工作的排头兵.我区教育水平近几年有了大幅度的提升,但与先进县市还有差距.教研员应牢固树立终身学习思想,具有勇于创新,不断进取的精神,严谨治学,与时俱进,不断充实自己,不断提高思想政治和业务素质,要把主要精力放在深化课堂教学改革,抓全区教育教学质量提高上来.下学校指导时,要走近教师,走进课堂,与教师多研讨,勤切磋,细交流,有的放矢,深入扎实的指导教学,防止蜻蜓点水,隔靴搔痒,不得要领,轻描淡写走过场.同时,要给教育局当好参谋和助手,为全面提高教育教学质量的教育决策提供切实可行的思路和建议。进一步做好城区教师支援农村教育工作.,广泛开展城区优质学校与农村学校“结对子”,送课下乡,送教研下乡活动,要把城区教师先进的教育理念,教学方法带入农村,指导农村学校教师提高业务水平.提高农村学校教师队伍的整体素质和适应新课程改革的能力。

科学技术是第一生产力.我们引申一下,可以理解为科研是教育教学的第一生产力.过去我们常说要科研先行,教研兴校,教研强师,事实上,近几年来我区教科研工作是很有成效的,.今后我们要继续抓好教科研工作,要结合本区教育的实际,增强教科研意识，要以科研课题为载体,充实校本教研内容,提高教师的业务素质,使其成为研究型教师,不断提高教学质量.。

教研员首先从自身做起,积极主动外出参加各种学科培训,认真钻研教材,通过学习报刊杂志,上网等渠道,大量接受新思想,新理念,不断提高认识,提高自身对实施新课改的指导水平.其次,要组织好青年教师的培养和指导工作,使他们真正成为基层教学的发电机,加油站，努力营造“四求”为核心的学习型教研氛围.。

求“真”——坚持以先进的教育理论为指导,运用科学的研究方法,主动探求教育教学规律.求“实”—— 指教研要务实,不玩花架子.每次活动要 “五定”即:定时间,定内容,定要求,定中心发言人,定考核.将教研融于教育教学实践之中,采取坚持实事求是的研究态度,制定切实可行的措施,循序渐进地开展研究活动,注重过程,注重结果,务求实效.拒绝假课,.做具有实用价值的校本教研,将校本教研作为教师进行业务切磋,相互学习,提升自我的一个有力平台.求“活” ——“活”是指教研形式的多样化,重视经验的积累和交流,并且能够灵活地去尝试,运用.“校本教研”应该是教学的活水之源,而且最能解决教学中的实际问题.强调从一线教学中产生问题,正视问题,更强调通过教学来研究问题,解决问题,并将教研结果服务于一线教学.这是一个动态的研究过程.要求教师不墨守陈规,而是勇于创新,积累,总结,提高.求“新”—— 是指教研要贵在创新,形式,方法,内容,有创新才有生命.如在备课形式上进行对学生的学法指导的研究,要求教师不仅写教学反思,更要求年青教师多写教学过程的设想.在评课方式上,采取说课——评课——答辩——拓展——反思五步曲评课方式.在考核评价上,建立新的评价机制等.总之，“科学发展

四求先行”，教育更要先行。教育先行就是要“先”走一步，积极探索，“先”干起来，不等不靠。这就要求我们不断提高自身业务水平，大胆创新、大胆实践，以实际行动体现先行的要求，不断增强责任意识和危机意识，增强克服困难、承担责任、敢为天下先的决心。要有严谨务实的科学态度，坚持以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，立足本位，把创新热情与求实精神结合起来，有效推进教育先行，为“两个先行区”建设作出应有贡献。

第四篇：四抓四看学习心得体会

“四抓四看”活动，是兵团党委按照中央的部署要求，着眼于对兵团具体实际和特点的科学把握和深邃思考，着眼于对促进兵团加快发展这一时代主题的准确把握，着眼于以改革创新精神全面加强党的建设的现实需要，精心部署的一次深入学习实践科学发展观的重大活动。各级党组织和广大党员干部必须切实提高认识，全面把握“四抓四看”活动的总体要求，扎实抓好工作落实。

一、准确把握“四抓四看”活动的指导思想

思想是行动的先导。兵团党委为卓有成效地抓好“四抓四看”活动确立了严谨而鲜明的指导思想，这就是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进兵团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于兵团科学发展的体制和机制，努力开创兵团各项事业发展的新局面。”正确理解、把握和贯彻这一指导思想，始终保持“四抓四看”活动的正确方向，关键是要抓住学习实践科学发展观这个主线，把握促进兵团加快发展这个主题，明确领导班子和党员领导干部这个重点，全面落实“五个着力”这个要求。

——必须牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线。深入学习实践科学发展观，是党中央部署的、全党的一项重大政治任务。兵团党委着眼于兵团的具体实际和特点部署开展的“四抓四看”活动，就是按照中央的统一部署要求在兵团开展的深入学习实践科学发展观活动，其主旨就是以“四抓四看”为抓手，促进学习实践科学发展观在兵团的具体落实。活动中，各级党组织和党员干部要深刻认识这一主旨，把学习实践科学发展观作为主线贯穿活动始终。要充分认识科学发展观是当代马克思主义的理论品质，牢固确立科学发展观在中国特色社会主义事业中的指导地位不动摇；要切实弄清开展“四抓四看”活动的根本目的在于深入学习实践科学发展观，始终把深入学习科学发展观摆在活动的首位；要从理论与实践的内在联系上不断密切学习实践科学发展观与搞好“四抓四看”的内在关系，始终坚持用科学发展观指导和推动“四抓四看”活动，用“四抓四看”活动的开展来深化、促进和实现科学发展观的深入学习实践，始终牢牢抓住学习实践科学发展观这个主线，真正使“四抓四看”活动成为用科学发展观武装思想的过程、指导工作的过程、推动发展的过程。

——必须紧紧把握促进兵团加快发展这个主题。兵团党委把促进兵团加快发展确立为这次活动的主题，体现了对科学发展观灵魂和精髓的准确把握和科学运用，体现了对兵团事业面临机遇和挑战的深刻认识和战略思考，体现了理论联系实际的马克思主义学风。活动中，各级党组织和广大党员干部要始终把握发展这个第一要义，紧紧围绕促进兵团加快发展这个主题，深刻认识兵团面临的广大职工群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的这一主要矛盾，通过活动的开展，强化发展意识，胸怀发展大局，坚定发展信念，把握发展规律，创新发展理念，唱响发展主题，转变发展方式，破解发展难题，探索发展道路，加快发展步伐，致力于兵团改革发展事业的历史性新跨越。

——必须始终明确领导班子和党员领导干部这个重点。各级领导班子和党员领导干部是党的事业的组织保证和中坚力量，不仅应成为科学发展观的信仰者、传播者和践行者，而且要成为科学发展的正确决策者、坚强领导者和坚定推动者。“四抓四看”活动，必须始终坚持把领导班子和党员领导干部作为重点突出出来。活动中，各级领导班子和党员领导干部必须充分认清自己是教育者而且更重要的是受教育者这一角色定位，坚持两手抓，一手抓活动开展，一手抓自身学习教育，两手都要硬。一方面，要牢固树立从严治党必先从严治官的要求，坚强地担负起抓“四抓四看”活动的职责，坚持一级抓一级，把领导班子和党员领导干部这个重点紧紧抓住不放，严密组织，严格要求，坚定不移地贯彻兵团党委的部署要求；另一方面，要以很强的政治意识、自律意识和表率意识，安下身、静下心，全身心地进入受教育的角色，坚持一级带一级，一级做给一级看，带头接受教育。要见微知著，以很强的政治警觉和自律意识剖析自己，看哪些地方正确贯彻执行了中央、自治区和兵团党委的决策部署，哪些地方偏离甚至背离了中央、自治区和兵团的精神要求，根源在哪里，从而涤浊扬清，改进思想和工作，真正在活动中经受思想的洗礼。——必须全面落实“五个着力”这个要求。“五个着力”是“四抓四看”活动的目标要求，体现了兵团党委对各级党组织和党员领导干部队伍建设形势和面临问题的深思熟虑和客观判断，具有很强的现实针对性。是否实现了“五个着力”，是检验“四抓四看”活动成效的基本准则。

第五篇：先行先试 创新发展

先行先试 创新发展 倾力打造开放富裕和谐幸福新山南

——在中共山南镇第十五届代表大会第三次会议上的报告

(2010年5月7日)中共山南镇党委书记 周宗兵

各位代表、同志们：

今天我们在这里隆重召开中共山南镇第十五届代表大会第三次会议，这次会议是我镇党代表大会常任制试点期间的一次年会。本次会议的主要任务是：回顾总结2009年工作，全面部署2010年工作，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，为开创山南经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！

现在,我代表中共山南镇第十五届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、真抓实干，2009年全镇经济社会发展稳步推进 2009年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，切实关注民生，维护社会稳定，推进社会各项事业又好又快发展。牢牢把握“包产到户名镇、红色旅游兴镇、西南商贸重镇、加工制造大镇”的发展定位，确立了“提升工业，创新农业，特色旅游，做强商贸”的发展思路，以“九抓”为纲、以“十二件大事”为抓手，扎实开展各项工作，全力打造肥西西南经济中心。

（一）坚持加快发展不动摇，综合经济实力稳步提升 一年来，镇党委始终坚持把发展作为第一要务，激发强大的发展动力，各项工作决策以发展为最高原则，取得成果以发展为检验标准。2009年，地区生产总值达到15.34亿元，比上年增长21.56%；完成社会固定资产投资4.36亿元，增长218%；其中工业投资2.45亿元，增长252%；实现财政收入4130万元，增长209.43%；农民人均纯收入达到6100元，增长15.55%；社会消费品零售总额4.04亿元，增长10.4%。

——园区建设日新月异

2009年，我镇成立了小井庄工业园区管委会，并以小井庄工业聚集区为载体，不断完善基础设施建设，5公里的工业大道前期工作已结束，园区面积发展到1000亩；不断加强与发达工业园区联姻交流合作，目前已与桃花工业园成功建立结对帮扶联系；工业产值不断攀升，签约和落户的企业达12家，其中规上企业2家，全镇工业总产值2.9亿元，同比增长38%。

——招商引资项目倍增

大力实施“驻点招商、以商招商、筑巢引商”工程，充分兑现“亲商、安商、稳商、富商”承诺，积极争取在外成功人士回乡创业。一年来，重点围绕机械铸造、服装加工、新型建材、地产开发等产业，共新引进项目15个，其中中央投资项目1个，共签订意向性投资协议6份，全年共完成招商引资任务2.02亿元，占年目标任务的125%。

——城镇建设突飞猛进

09年，我镇成立了土地规划建设领导组，出台了《山南镇关于规范建房手续的管理办法》，修编了山南镇总体规划、控制性详细规划和村庄布点规划。西大塘文化街19亩征地工作结束，白马墩征地工作进展顺利；小井庄商贸街二期工程开工建设；日供水5000吨的自来水厂建成，即将投入使用；磨墩路集镇段2.6公里道路、排水、照明等工程竣工。投入200多万元用于路灯、下水道配套建设，山南、金牛、洪桥街道及六合、城河等中心居住区更换和新装路灯200余盏，金牛街道污水管网工程完工，新建公厕2座，增配了垃圾车，增加了环卫工人，更新了灯箱广告、道路标牌，集镇更靓了。

——旅游商贸集聚人气

09年我镇成功申报安徽省环境优美乡镇，被评为安徽省优秀旅游乡镇。串“四库一寺一山一庄”成一天旅游线条件日渐成熟；小井庄纪念馆、金三和农家乐等乡村旅游品味大幅提升，年接待游客5万余人次，带动消费1500多万元。成立商贸物流公司3家；个体经营户达286户；成功举办肥西县家电下乡宣传月心连心推广站授牌仪式和“长安汽车巡航服务”启动仪式；“家电、汽车摩托车下乡”活动扎实开展，共销售2578台（辆），销售额1055.92万元，补贴农户120.05万元。

（二）坚持执政为民不动摇，人民群众共享发展成果 一年来，镇党委始终坚持以民为本、富民为先，坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——创新特色农业

09年我镇结合土地臵换、土地整理和农业综合开发项目，不断改善农业生产条件，发展现代农业；投入资金4200万元用于农田水利基本建设，对龙嘴圩、磨墩等水库进行了除险加固，新修当家塘50口，修缮干渠510米，防汛抗旱得到有效保证；在水稻、小麦、棉花等传统农业基础上，不断优化产业结构，积极发展蚕桑、苗木、养殖、大棚蔬菜等特色农业；大力开展农业招商，成功引进铭基集团和温氏集团入住我镇。

——拓宽增收渠道

09年开展新型农民技能培训以及劳务中介，实现就业再就业320人，农村劳动力转移1326人。温氏集团“公司+农户”的养殖模式，已带动30多户农民致富。随着铭基集团的入住，预计可实现就业4500多人，将有效解决农村剩余劳动力问题。新成立养殖、苗木、病虫害防治和土地流转等专业合作社或协会5个，极好地解决了农民产销难题，促进了农民增收。——建设美丽农村

我镇是安徽省新农村建设示范镇，小井庄、光明两村被评为安徽省新农村建设示范村，小井庄还被列为全省农村清洁工程试点村；完成小井庄中心村建设二期任务；华山、城河两个中心村建设初具规模；完成村村通水泥路建设27.1公里，63公里村村通延伸工程全部通过验收；有效控制秸秆焚烧；新修农村沼气池120口；村庄环境得到进一步改善，“文明乡村”建设扎实推进；完成了27个村（居）的村庄布点规划。

——社会全面进步

2009年，我镇新落成唯农爱心希望小学，成立60万元光彩厚德奖学助学基金会；新建农家书屋3家，投资近40万元安装小井庄文化活动广场LED大屏幕；高度重视宣传工作，提高宣传奖励，编辑《山南信息》27期；成功举办“五一”、“十一”两场演出及《快乐周末》山南文艺专场；镇计生服务所、山南中心卫生院扩建部分、兴庄卫生站建设完工并投入使用；甲型H1N1流感、疟疾、动物防疫等得到有效控制；人口和计划生育事业又有新进展，取得市先进乡镇、县排名第三的好成绩。低生育水平保持稳定，全面落实计生奖扶政策，发放奖扶资金43.7万元。深入推进“515”工程建设，投入20多万元的沈店敬老院配套设施建设基本完善。沈店五保供养中心已入住110人。城镇居民基本医疗保险参保人数2500人，新型农村合作医疗保险参保率达100%。09年，共有323人纳入城镇低保，2513人纳入农村低保，年发放低保金170多万元。人民武装、共青团、妇联、工会、老龄、老年、民族宗教、档案、气象、农机和消防等工作取得显著成绩。

（三）坚持民主法治建设不动摇，和谐稳定局面不断巩固

努力化解社会矛盾，调处涉农涉法矛盾纠纷110起，调处成功率达96%。信访工作不断加强，县信访局转来6宗案件已全部办结，镇37宗信访案件办结20宗，接待来访500多人次，基本做到当面答复，满意而归。社会治安防控体系更加健全，综合治理工作进一步加强，投资30多万元安装动态视频监控系统，充实治安专业巡逻队员10名，与毗邻地区成立“1+6”联防联调工作委员会，建立健全公共突发事件和人防应急工作机制。开展法制宣传教育，提高全民法制意识。高度重视安全生产工作，健全安全监管体制，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设。制定并实施保障农民工合法权益的政策措施。妥善解决土地征收征用、房屋拆迁、环境保护等方面问题。依法打击各类违法犯罪活动，有效维护社会和谐稳定。

（四）坚持加强党的领导不动摇，科学执政能力不断提高

——加强班子建设,发挥龙头作用 坚持以建设“五个好”党委为目标,切实加强自身建设,提高驾驭农村工作的能力。通过抓领导班子的学习,促进镇领导班子思想政治水平的提高；通过抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要；通过抓民主集中制,促进领导班子的团结；通过抓制度建设,促进监督激励机制的健全和落实。年初印发了《山南镇机关内部管理制度》，成立机关效能建设领导小组，10月份又印发了《山南镇机关内部管理制度补充规定》，建立并逐步完善各项制度。

——不断探索党代会常任制试点工作

09年2月27日我镇召开了确定为党代会常任制试点乡镇以来的第一次年会，即中共山南镇第十五届代表大会第二次会议。年会共征集符合山南镇实际的有益提案33份，分别涉及到加强农村基础设施建设、发放涉农明白卡、重视水库移民项目、加大土地流转等诸多方面。

09年7月15日，党代表对山南派出所上半年工作进行了质询，提出了客观可行的意见和建议。通过党代表质询共收集整理出加强我镇社会治安、促进社会和谐稳定的有益意见和建议7条，推动了全镇经济社会事业科学和谐发展。

09年11月30日，部分党代表参加了我镇经济社会科学发展推进大会，视察了工业园区、动态视频治安监控系统、“515”敬老院工程等14个突出亮点。通过现场看和听，党代表们深感山南镇近几年来、特别是09以来的发展变化之大。及时终止、取消代表资格并补选代表。我镇第十五届党代表大会共有正式代表196名，近年来，因工作调动等原因，终止代表资格34名，取消代表资格4名，补选中共山南镇十五届党代表4名。这是我镇对党代会常任制试点工作的又一探索。

高度重视提案办理工作。按照分类指导、落实责任、限时办结的原则，紧密结合实际，以高度负责的态度对提案进行了认真办理。在33件提案中，已办结24件，有7件正在或在规划办理中，有2件暂时还不具备条件办理，办结率为72.7%。

——加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用

逐步完善党建工作目标管理考核制度，加强对村级党建工作考核管理。结合考核和工作运行质量情况,以加强村班子的思想作风建设为重点,以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标,对一些软弱涣散、战斗力不强的班子和不在状态的干部及时进行调整。不断加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。高度注重后备干部培养。09年5月，我镇举办了首次后备干部选拔考试。通过公开考试的方式, 吸收社会优秀青年参加到后备干部队伍中。目前，已有4名通过招考选拔出的后备干部跨村任职。加强村级活动场所建设。将全镇危房、面积狭小的村级活动场所列入新建和改扩建重点，并拿出78万元补助资金。09年炉敦、吕楼、金圩、洪桥、华山、六合、三合、板墙、夏寨、馆北十个村的村室建设已通过县委组织部验收。积极做好“两选”工作。09年全镇共有第三批选派干部4名（2名市派干部，2名县派干部），镇党委政府根据《肥西县选派工作和选派干部管理制度》，抓吃住在村、抓主持在村、抓请销假制度、抓出勤率、抓安全、抓工作情况双月汇报。各选派干部发挥本人优势，切实体现桥梁纽带作用，积极发展选派村集体经济，改善基础设施。选派村共修砂石路85.5公里，水泥路6.6公里，修当家塘5口，新建党员活动室2个，为选派村的经济社会发展做出了积极的贡献。全镇有选聘生两名，分别担任小井庄村书记助理和馆东村主任助理。大学生村官的到来，为村级班子补充了新鲜血液，增强了村党支部班子的战斗力和创造力。

——加强党员队伍建设，不断壮大组织力量

积极利用五大载体开展活动。充分发挥“双培双带”示范基地的带动作用，对农民进行实用技术培训；深入开展党员承诺制，无职党员设岗定责工作效果明显。全镇设岗定责党员共有784名，岗位包含四大类15岗。陡岗社区党总支、光明村党总支分别设立“社会治安维护岗”，组织党员成立夜间义务巡逻队，防止农村偷盗案件的发生。做好流动党员的服务管理工作，全镇外出流动党员共有112人，不断在管活上下工夫，采取实时调查、实时修改的方法，随时更新流动党员的相关信息。2009年，全镇为民服务全程代理工作受到群众好评。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员“入口关”。积极将年纪轻、文化程度高、思想纯正且是致富能手的同志培养到党员队伍中来。在发展党员上，严格按照“全程联名推荐”程序，推行“发展党员票决制”。做好党费收缴与困难党员的慰问工作。

做好党员培养、教育工作。扎实开展学习实践活动。全镇共有参学党组织61个，党员2752人，流动党员112人，活动中在山南先锋网站上设立《学习实践活动专栏》，将学习资料电子版放在网站首页，方便流动党员下载学习。经过三个阶段六个环节的扎实工作，成效明显，广大党员干部在思想理论上有了明显的提高，党性得到锻炼，组织纪律观念普遍增强，领导干部工作作风明显转变。在学习实践活动中，我镇创新征求意见方式，成立“山南镇社情民意研究会”和各村分会，得到省、市、县的好评和嘉许。充分发挥党员现代化教育设备作用。对山南先锋在线工作站中栏目进行变更，及时更新网站内容。并随时对各村（居）远程教育设备运行情况进行跟踪，各村（居）紧密结合本地实际，利用“电视上网”工程，积极开展农业技术培训，组织农村实用技术人才集中收看种植、养殖等农业科技专题片，受到群众普遍欢迎。

（五）坚持狠抓党风廉政建设不动摇，干部廉洁自律性加强 镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。三是积极开展村（居）集体“三资”清理工作。四是认真开展制度巩固提升年和廉政文化进农村工作。小井庄被评为肥西县全省廉政文化进农村首批唯一示范点，得到省、市、县纪委高度肯定。

各位代表、同志们：实践证明，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们不断进步的根本保证；坚持以发展为第一要务，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则；坚持统筹发展，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础；坚持从严治党，切实加强和改进党的建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。2009年这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导和社会各界人士的大力支持，更离不开全镇党员干部的和衷共济、通力协作和全镇人民的同心同德、顽强拼搏。在此，我代表镇党委向关心、支持、帮助全镇经济社会发展的各级领导、各级组织和全镇党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾一年的工作，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展仍面临着许多困难和问题：一是经济结构有待进一步优化，工业发展和城镇建设有待于进一步提速；二是项目推进力度不够，基础设施相对薄弱，民生需求任务较重；三是安全生产形势依然严峻，信访维稳工作压力增大，化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨；四是少数干部职工大局观念不强，作风不够扎实，服务意识不强，办事效率不高，引领科学发展的能力不强、信心不足、精神不振，严重影响全镇经济社会发展。这些困难和问题，我们必须高度重视，认真分析，找准原因，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以发展统一认识，以发展凝聚民心，以发展激励斗志，通过发展来解决前进道路上的困难和问题。

二、克难奋进，2010年努力实现全镇经济社会科学和谐发展

当前，我们正处在保增长、保民生、保稳定，推动山南镇在新的起点上更好更快发展的关键时期。我们必须牢牢把握发展机遇，全力创造发展条件，创新发展举措，狠抓工作落实，以百折不挠的坚定意志和奋发有为的精神状态，克难攻坚保增长，千方百计保民生，万无一失保稳定，凝心聚力促和谐。

2010年全镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会精神和县委十一届十次全会精神，以科学发展观统领全局，以发展为先，以落实为重，以和谐为上，以民生为本，不断加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，先行先试，创新发展，为打造肥西西南经济中心，建设开放、富裕、和谐、幸福新山南而奋斗。

2010年全镇经济社会发展主要指标建议为：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值19.68亿元，规模以上工业产值4.5亿元，财政收入5000万元，招商引资突破5亿元，农民人均纯收入达到7000元。

2010年全镇上下要紧紧围绕一个目标：先行先试，开放创新，科学发展，建设开放、富裕、和谐、幸福新山南。

两大措施：一是科学发展。坚持民生为上，以人为本，统筹经济社会环境资源全面协调可持续发展。二是依法治镇。一切依法办事，尤其是依法解决土地、城建等方面的突出问题。依法治镇是科学发展的保障，也是破除山南发展桎梏的法宝。

三大重点：一是工业化和招商引资。没有招商引资就没有项目，没有项目的入住和开工建设就没有工业，没有工业就没有山南的工业化。二是城镇建设。不加速山南老城镇的改造和新片区的开发，就没有山南真正的新市镇化。三是农村综合改革。不先行先试，锐意改革，创新发展，山南农村发展就没有新农民、新产业、新农村。四条路径：一是提升工业；二是创新农业；三是特色旅游；四是做强商贸。

十件大事：一是全面推进农村综合改革；二是新增0.5至1个平方公里工业平台。山南工业发展没有平台承载是不争的事实。为此，今年要打造基础设施齐全的工业平台近1个平方公里，满足机械铸造、服装加工两大产业需要，引进多家企业，其中规上企业不少于7家；三是启动山南城建会战年“12114”工程，即：一个规划（修编集镇总体规划），两条路（打通沿河路、山吕路），一个安臵点（西岗安臵点），一个小型主题公园，四片开发（陈小庄片区、西大塘片区、三站片区、山吕路两侧片区）；四是举办农历“三〃二八”庙会暨农根文化节。通过政府搭建这一品牌化交易交流平台，提高山南镇在全省乃至全国的知名度和民众美誉度；五是深度对接铭基集团的入住。借铭基集团入住山南，推进全镇家禽家畜养殖专业化、集约化、规模化发展；六是完成中节能太阳能发电项目入住。努力把该项目打造成集现代、高科技示范、观光、旅游于一体的新发展模式标本；七是大力推行土地综合治理，推进新农村建设。通过土地臵换或整理、土地流转、建立现代高效农业和新村规划“四位一体”建设新农村；八是成功举办全国性别比综合治理大会小井庄观摩点系列活动。充分展示肥西，展现“立村规民约，树婚育新风，建和谐家园”主题；九是启动污水处理厂工程建设。日处理污水5000吨的污水处理厂是山南新市镇的重要基础设施，也是环境保护的重要工程，必须建成投入使用；十是强化社区建设（打造沈店社区，完善小井庄、金牛、陡岗三社区基础设施建设）。

要实现上述目标，我们必须做到：

（一）毫不动摇地坚持科学发展为第一目标

——坚持以项目带动发展，不断提升工业经济发展 牢牢把握山南工业园区为桃花工业园分园的发展机遇，充分利用桃花工业园融资平台，深度挖掘自身优势，调动一切积极因素，发挥好工业经济招商中心功能，科学谋划，超常运作，把我镇的工业经济推向一个新的台阶。坚持投资拉动、项目带动，以大项目促进大投入，以大投入拉动大需求，以大需求刺激高增长，抢抓国家扩大内需的政策机遇，抓好项目争取和储备工作，力争引进5个千万元以上大项目入住。

——坚持以项目推动城建，打造市镇发展新格局 坚持“科学规划、拉大框架、镇村结合、分步实施、彰显特色”城镇建设方针，充分发挥村镇建设规划项目中心职能作用。大力推进“12114”工程。新规划启动工业大道，打通山吕路和沿河路，拉开道路框架，扩大镇区面积，形成“三横三纵”路网格局。随着镇区规模的不断扩大，把周边的馆东、西岗、小井庄、夏寨、馆北、李桥等六村中心规划点列入镇区整体规划同等建设，聚集人气，以此推进城镇化建设步伐。坚持远期与近期建设相衔接，做到一年打基础、两年有变化、三年大变样。在城镇建设中将着力打造徽派建筑风格，彰显自身特色和个性。

——坚持农村综合改革，全面推进新农村建设 2010年，我镇作为全县农村综合改革试验区，要进一步弘扬敢为人先精神，按照“解放思想、改革创新、以人为本、注重实效、因地制宜、分类指导、政府引导、农民自愿、统筹发展、稳步推进”的原则。以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革新路子。先行先试推进土地流转、合作经济组织、户籍、物权确认、农村金融、农民培养、农村文化、农村中心居住区、农民保障等方面的改革创新。消除制约农村和农业发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。

（二）全力以赴地坚持稳定和谐为第一责任

2010年我镇将进一步加大民生投入，做好民生工程，促进社会各项事业全面进步，切实改善群众生产生活环境，满足物质文化需求，加速和谐山南构建。加快主次干道和村组道路循环沟通，做好乡村公路养护管理工作；完成丰乐河综合治理龙嘴圩工程建设任务；加大磨墩水库除险和一批库塘堰坝、沟渠泵站治理改造力度，新修当家塘108口，确保防汛抗旱；加快农村安全饮水工程建设，解决部分农村不安全饮用水问题；开展“文明乡村”创建活动，完成无害化卫生户厕建设和公共卫生均等化服务工作任务，确保环境保护达标；完善社会保障体系，实现城镇居民基本医疗参保人数达2319人，农村低保复核率达100%，五保户集中供养率达50%；积极开展扶贫济困送温暖活动，关心帮助弱势群体；加强社会治安综合治理，深入开展“五五普法”、“文明乡村”、“平安山南”创建活动，强化信访工作包保责任制；高度重视安全生产，落实一岗双责，强化隐患排查；扎实推进食品安全整顿，严格药品监管，切实保障人民群众生命安全和身体健康；继续重视教育工作，落实中小学、幼儿园布点规划，全面完成校安工程加固和重建任务；完成乡镇综合文化站建设任务，建设3个“农家书屋”；抓好人口和计生工作，巩固基础，完善机制，确保计生工作保类保位；继续开展“双拥”建设；重视和加强民政、武装、共青团、妇联、工会、老龄、老年、民族宗教、档案、气象、农机和消防等工作。

（三）全面加强和改进党的建设为第一要务

全面完成既定的奋斗目标，任务艰巨而繁重。要在困难中逆势而上，在制约中破茧而出，继续保持良好的发展势头，关键在于各级党组织，关键在于各级领导干部。

——强化思想政治建设，以先进理论指导科学发展 紧紧围绕“讲党性、重品行、作表率”要求，抓好理论学习和实践活动，加强领导班子制度建设，着力提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。以党员活动中心为阵地，管好用好党员干部现代远程教育网络，不断拓宽党员干部学习覆盖面，推进学习型党组织和学习型领导班子建设。继续做好党代表大会常任制试点工作，不断深化思想认识，充分认识实行党代表大会常任制试点工作的重要意义；坚持边试点边总结，便完善边提高；不断着眼于完善制度体系,以制度来规范党代表大会常任制的实行；不断强力探索、大胆实践。尤其要围绕试点中存在的难点问题来探索，为今后党代会常任制工作的推广提供经验。

——加强干部队伍建设，以坚强核心引领科学发展 严格执行民主集中制，努力维护党内团结和班子团结，以班子团结带动党内团结，以党内团结带动全镇干部群众的团结。认真落实党管干部的原则，进一步深化干部人事制度改革。探索干部综合考核考评方法，创新选人用人理念，坚持用发展眼光和战略思维看待干部，坚持从谋发展中看素质、抓落实中看能力、干工作中看实绩。注重培养选拔年轻干部、妇女干部和非党干部。

——加强基层组织建设，以坚实基础保障科学发展 一是继续实施“堡垒、素质、先锋、共建”四大工程提升农村基层组织建设水平，做好“三级联创”工作，争创“五个好乡镇党委”和“五个好村（居）党组织”。二是以农村综合改革为契机，着力构建以村（居）党组织为主体，“区域型”、“产业型”、“社区型”党组织为补充的“全覆盖”、“网络化”组织体系，把党支部建在产业链上、建在合作经济组织中，推动农村基层党组织的动态延伸。三是坚持完善发展党员公示制、票决制，重视在新经济组织和新社会组织中发展党员工作；四是认真抓好基层党组织活动阵地建设，确保在2010年7月份前完成。要管好用活村级工作经费，积极扶持发展村集体经济。五是建立健全村“两委”干部激励保障和监督约束机制，实行村干部千分制考核，全面推行以党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开为主要内容的村级组织“四议两公开”工作法，继续深化党务、政务、村务、财务公开制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。

——加强作风效能建设，以务实作风推动科学发展

坚持把党的作风建设摆在党建的突出位臵，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要快字当头，提高办事效率。加大交办、督办、查办工作力度，提高机关效能；要严字当先，强化责任落实。始终坚持决策的权力在集体，落实的责任在个人。要实字当前，发挥表率作用。加大督查考核力度，盯住“不落实”的事，倒查“不落实”的人，追究“不落实”的责任。全镇上下要切实做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。

——加强反腐倡廉建设，以风清气正促进科学发展 实现“经济健康发展，干部健康成长”，让公共权力在阳光下运行。以领导的良好形象影响干部群众，以领导的工作热情带动干部群众，以领导的党性修养教育干部群众，真正使各级干部成为带领群众搞建设、谋发展的旗臶。加强廉政文化建设，严格执行行政问责制，加强机关内部制度建设，使领导干部认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，保持一身正气，以优良的党风保障经济社会科学发展。

各位代表、同志们：保持全镇经济社会科学和谐发展，任务艰巨、责任重大，让我们在党的十七届三中、四中全会精神的指引下，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，先行先试，创新发展，克服一切困难，发挥最大潜能，化压力为动力，化动力为活力，化活力为效力，靠发展争先进位、增强实力；靠发展改善民生、富裕群众；靠发展维护稳定、促进和谐，为打造开放、富强、和谐、富裕新山南而努力奋斗！