依法治国“新十六字方针”有感

第一篇：依法治国“新十六字方针”有感

依法治国“新十六字方针”有感

党的十八大以来，以总书记为核心的新一届领导集体高度重视法制建设，十八届四中全会是我国法治建设的里程碑，标志着法治中国建设步入了全面推进、加快推进的新时期，预示着我们国家治理方式进入一个新阶段。

依法治国的“新十六字方针”充分体现了我国依法治国的合理性、科学性。是全中国人民的一大福音，相信在不久的将来，能让全中国人真真切切的感受到依法治国的科学性、合理性、公正公平性。“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”。符合中国当代的国情，也反映了时代的需求，自中华人民共和国成立的那天起，全国人民就迫切地希望民富国强，我国能真正驶入法制轨道建设，经过几十年的不懈努力，法制建设取得了长足的发展，我们有理由相信，法制建设必将有力地促进国家治理体系和治理能力现代化，极大提升党的执政能力和执政水平。

当前，我国正面临全面建设小康社会关键时期，工作也面临新的起点，新的挑战，作为党的基层干部，要切实增强危机感，使命感，不断加大工作力度，要开创性地开展工作，不断适应新形式下的工作要求。“百姓利益无小事”，我们一定要处理好群众攸关的每一件事情，争取让他们满意。对不能一时解决的问题，要给出时限。对不符合政策的问题，要动之以情，晓之以理。对能办理的事情，要立马当先，快字当头，不折不扣地加以处理。绝不能让前来办事的群众有“门难进、脸难看、事难办”的感受。总之，我们每一位党员干部，要以良好的精神状态和饱满的工作热情，投入到建设法制中国的伟大实践中去。

第二篇：认真贯彻十六字方针

认真贯彻“十六字”方针

不断提高党委民主集中制建设水平

民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是党委领导工作的根本方法。江泽民同志着眼于党面临的不断变化的新情况，认真总结和吸取历史经验，提出了“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针，又政工写入了《党章》，“十六字”方针科学总结了党委贯彻民主集中制的历史经验，深刻揭示了党委领导工作的客观规律和新形势下加强党委建设的内在要求，进一步丰富了马克思主义民主集中制和领导方法的理论，为实现党委决策的民主化、科学化指明了方向，使党委工作更加规范化、制度化。可见，“十六字”方针不仅是领导方法问题，更是具有方向性、规范性的指导原则。新形势下加强党委民主集中制建设，一定要认真学习领会“十六字”方针，坚决抓好贯彻落实。

一、深刻领会“十六字”方针对民主集中制理论的丰富和发展，认清贯彻落实的重大意义 “十六字”方针深刻揭示了民主集中制运行机制的内在规律，既有思想理论方面的原则要求，又有对具体操作程序和方式的规范，从理论与实践的结合上丰富和发展了党的民主集中制理论，是新形势下贯彻执行民主集中制、加强党的建设、改进党委领导工作的一个重大指导方针。第一，它是历史性与现实性的统一。我党长期坚持集体领导，重视民主基础上的集中和集中指导下的民主。我军在党的建设的实践中建立了党的各级委员会，强调党的集体领导，重视党委内部的民主；强调实施正确集中，重视民主与集中的统一；强调互通情况、出“安民告示”，重视对重大问题的个别商谈等，形成了一套相沿成习的做法。在新的历史时期，改革开放进一步深入，社会主义市场经济体制逐步完善，新军事革命对军队建设提出了严峻的挑战，在不断变化的形势和任务面前，党提出了“十六字”方针，把党的历史经验和新形势下搞好党委领导工作的现实需要和谐地统一起来，使党委民主集中制建设提高到了一个新水平。第二，它是理论性和操作性的统一。“十六字”方针运用民主集中制理论，概括总结了党委领导的原则、制度和所要达到的目标，具有很强的理论性；从方法论的角度提出了坚持这些原则、制度的基本方法和基本程序，具有很强的操作性，并且把二者有机地结合起来，赋予了新的内涵。这种理论性和操作性相统一的特点，为我们更好地贯彻执行民主集中制，加强党委建设提供了新思路。第三，它是相对独立性和整体一致性的统一。“十六字”方针的四个方面既有各自的具体内容和要求，具有相对独立性；又相互联系影响、渗透制约，是一个不可分割的有机整体。贯彻落实这一方针，一方面，要根据四个方面具有相对独立性的特点，逐个方面、逐个环节抓好落实，防止顾此失彼造成领导工作上的失误；另一方面，还要注意把握整体性的特点，不能把它割裂或孤立起来，零打碎敲，而要融会贯通，注重从整体上抓落实。只有这样，才能从根本上提高党委领导水平，使民主集中制原则真正落到实处。

(一)“十六字”方针对民主集中制的内容进行了新概括。按照党章的规定，民主集中制的主要内容包括“四个服从”等六项基本原则。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”则高度概括，十分精辟，言简意明，既涵盖了基本理论、基本原则，又规范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要关节点和着力点，构成了互相联系、相辅相成的整体。尤其是把“个别酝酿”作为一个重要环节和基本程序明确下来，这是对民主集中制内容的重要补充和完善，使这一组织机制和领导机制更加系统和科学。“十六字”方针突出强调了两个问题：一个是集体领导。不仅把“集体领导”摆在首要位置，作为总的原则提出来，而且整个方针都体现了集体领导的要求。强调“民主集中”，是坚持集体领导的重要原则；强调“个别酝酿”，是实现集体领导的重要基础；强调“会议决定”，是形成集体领导的关键环节。另一个问题是扩大民主。不仅要求坚持“民主集中”这一基本原则，坚持“会议决定”这一民主决策的基本形式，而且增加了“个别酝酿”这一重要的民主程序，使发扬民主更加广泛深入。民主集中制的核心问题是集体领导，关键环节是发扬民主，“十六字”方针紧紧抓住这

两个要害问题，非常符合新形势下民主集中制建设的要求，具有很强的现实针对性。在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，领导决策所遇到的情况十分复杂，决策难度不断加大，这就迫切要求各级党委要依靠集体的智慧和力量，掌握政策，把握原则，搞好监督，保证任何时候、任何情况下都能做出正确的决策，保证党对军队的绝对领导

(二)“十六字”方针对民主集中制的实施作出了新规范。“十六字”方针规范了贯彻民主集中制的具体操作程序和要求，即：在坚持集体领导总的原则下，把民主与集中有机结合起来，集思广益，充分酝酿，最后经过会议决定。尤其把“个别酝酿”作为决策过程的一个重要环节和必经程序规定下来，这使民主集中制的实施过程更加完备，更加具体化、规范化。过去讲民主集中制，考虑比较多的是在会议中如何充分发扬民主，而对个别酝酿的工作不够重视，虽然也讲会前要出“安民告示”、正副书记要加强通气，但只是把“个别酝酿”当作一种工作方法加以提倡，而没有作为一个必经程序给予明确规定，具体运作时随意性较大。有的党委之所以在一些问题上议而不透、议而不决，一个重要原因就是省略或简化了“个别酝酿”这个程序。“个别酝酿”作为广泛民主后的一次集中，集中决定前的一次民主，决不是可有可无的形式，而是民主决策不可缺少的重要程序。党委讨论决定重大问题，如果没有会前的沟通协商，直接在会上简单定夺，就难以真正做到发扬民主、科学集中，甚至可能会在党委成员之间埋下矛盾和摩擦的隐患，影响班子团结。把“个别酝酿”用制度的形式加以规范，这为党委决策的民主化、科学化提供了可靠保证。

(三)“十六字”方针对民主集中制的落实提出了新方法。江主席在论述“十六字”方针时特别指出:“可以把它称为领导方法的‘十六字’方针。”因此，“十六字”方针，既是民主集中制的主要内容，又是贯彻落实的根本措施；既是民主集中制的操作规则，又是具体的实施办法；既是重要的指导方针，又是基本的工作思路。它把民主与集中统一起来，把会前配合与会上决断统一起来，把发挥集体智慧与调动个人积极性统一起来，体现了马克思主义科学的方法论，这为我党落实民主集中制指明了一条新路子。认真贯彻“十六字”方针提出的基本原则和方法，严格执行“十六字”方针规范的操作程序，就能够有效地解决民主集中制建设存在的问题。“十六字”方针既是党委实施领导的依据和指南，也是党委集体领导的行为准则和规范。认真贯彻这一方针，有利于协调好党委内部关系，统一“一班人”的行动，形成自觉维护集体领导、团结共事、步调一致的局面，从而克服议而不决、决而不行的问题，保证民主集中制的落实。

二、正确把握“十六字”方针的基本内涵，切实增强贯彻落实的能力素质

江泽民同志指出：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了，因此党的建设和党的领导的方式、方法，也必须相应地加以改变和改进。过去党的建设的成功经验，应结合新的实际继续运用和发展，但光靠老经验老办法是不够的，必须有新的创造。”新形势下党委领导工作面临着许多新情况、新问题，我党提出“十六字”方针，并上升为党委领导工作和领导方法的指导方针。各级党委必须深刻理解和正确把握其内涵，切实增强贯彻落实的本领。

（一）集体领导。这是党的最高领导原则，又是党委领导的根本方法，是民主集中制的基本问题。集体领导原则要求重大问题必须经党委支部集体讨论，不得由少数人或个人说了算；决定重大问题必须坚持少数服从多数的原则；党委一经作出决议，任何人都必须坚决执行；集体领导必须和个人负责相结合。这几个方面相互联系，缺一不可，违背了哪一个方面，都不可能是真正的集体领导。邓小平指出：“党的民主集中制的一个基本问题，是各级党组织中的集体领导问题。列宁主义要求党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人做出决定。”“很明显，个人决定重大问题，是同共产主义政党的建党原则相违背的，是必然要犯错误的，只有联系群众的集体领导，才符合于党的民主集中制原则，才便于尽量减少犯错误的机会。”这一论述深刻揭示了集体领导内涵地位：集体领导是民主集中制的基本问题，偏离

了集体领导就偏离了民主集中制；集体领导是党的领导的最高原则和根本领导方法，脱离了集体领导，就改变了党委领导的实质。因此，离开了集体领导，党的领导就成了无源之水，无本之木，就会迷失方向，走向邪路。强调新形势下加强民主集中制建设，首先必须坚持党委集体领导，这就紧紧抓住了党委领导工作中的根本问题。

（二）民主集中。毛泽东指出：“没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立不起来。什么叫集中?首先是集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动，叫做集中统一。”在新的历史时期，邓小平总结了我党历史上贯彻执行民主集中制的经验教训，提出了要实行正确的集中，首先要有充分的民主，强调说：“我们过去对民主宣传得不够，实行得不够，制度上有许多不完善，因此，继续努力发扬民主，是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标”，一定要把“民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导结合起来”。江泽民同志对如何发扬党内民主、实现决策的民主化和科学化，对如何在民主的基础上实行正确的集中、保证决策的有效执行等，都提出了明确的要求。它既是我党孜孜追求的一种政治局面，也是党委支部领导的重要原则和重要方法，是实行集体领导的关键和根本保证。民主集中的基本要求是，要在集中指导下充分发扬民主，在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。民主是指，领导的民主作风，党委内部必须充分发扬民主，让大家畅所欲言，发表各种意见；“集中”是指，概括和反映群众意见的过程，集中的是大家的经验和智慧，集中的是正确的意见，使党委做出正确或比较正确的决策，尽可能地避免决策失误。民主和集中是相辅相成、内在统一的，实际上这也是群众路线在党委支部领导工作中的运用，离开了群众路线，既不会有真正的民主，也不会有正确的集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。它贯穿于集体领导的全过程和每一环节。舍弃了民主集中，集体领导就会名存实亡，正如陈云同志讲的，没有民主不好办事，没有集中办不了事。

（三）个别酝酿。这是集体领导的重要环节和重要方法，既是实现集体领导，搞好民主集中，提高决策质量的重要方法，也是其必经途径。“个别酝酿”是科学民主决策要求的具体化，强调对重要问题的决策先进行酝酿，然后再在会上讨论决定，从而为科学民主决策制度化开辟了一条新途径。主要是指，党委开会之前，先出“安民告示”，对所要讨论决定的议题或议案，在规定的范围内进行酝酿，以沟通思想，交换看法，做好讨论的准备。现在有些同志搞个别酝酿存在种种顾虑，主要理由是为了保密，担心“跑风漏气”。这个问题确实存在，但是解决问题的办法只能依靠加强教育，严肃纪律，而绝不能不搞个别酝酿。酝酿的内容主要是重大问题，复杂性、敏感性问题，难统一认识的问题，如领导班子调整、干部的选拔使用、士官的选晋、重大经费开支、重大工程立项等。酝酿要有广泛性，不搞“小圈子”酝酿；要有实效性，不搞徒有形式的酝酿，该个别酝酿的问题，一定认真扎实地搞好，不需要个别酝酿的问题，也不要牵强附会，徒有虚名；要有平等性，不搞个别授意式酝酿；要有原则性，不搞无原则的、庸俗化的酝酿，特别是正副书记之间的酝酿，要防止利益交换；书记和委员之间的酝酿，要防止拉选票，形成人为的多数；机关和基层的酝酿，要防止各取所需、本位主义。总之，搞好个别酝酿，是发扬民主，提高认识，统一思想的过程，有利于提高决策质量和效率。

（四）会议决定。这是实行集体领导的基本实现形式和重要程序。任何领导活动都是通过一定的手段、形式和途经实现的。采取会议决定的方式即决策式的领导方式，这是由新时期党的领导的职能决定的。党章规定，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，主要应体现在政治原则、政治方向、重大问题的决策上。这就决定了新形势下党委领导的基本方式是开会作决策，然后分工首长去组织执行。这一重要规定，把党的领导和行政领导严格区别开来，该由党委会或常委会决定的问题，就必须召开正式的党委会或常委会决定，这不仅是个工作程序，而且是重要的组织原则和组织纪律，不能以碰头会、办公会、个别征求意见、用文件批转等方法代替党委会或常委会。党委的任何决议必须经过充分讨论，如果没有真正充分的讨论，民主集中制的实行就会有其名而无其实。最后还必须要实行表决，这是实行会议决定的关键程序。表决的方式可以根据所决定问题的性质和郑重程度有所不同，一般地说，表决结果应有严格的统计，记录在案，而决不能以书记或者领导作总结代替表决。

总之，“十六字”方针，各自有着丰富的内涵，相互间又构成了一个统一的整体。其中，集体领导是核心，民主集中是实现集体领导的关键和根本保证，个别酝酿是实现集体领导的必要环节和重要方法，会议决定是实现集体领导的基本形式和重要程序。由此一环扣一环，形成了党委支部工作运行过程中的基本规则。这就使民主集中制这一根本制度在党委工作上更加具体化和规范化了。

三、坚持用“十六字”方针规范党的组织生活和领导工作，提高贯彻落实的质量

“十六字”方针深刻揭示了党组织生活和领导工作的内在规定性，科学地提出了搞好党组织生活和领导工作的基本程序和基本方法，是党委领导核心的生成基础和维系机制。实际工作中，只有认真贯彻落实“十六字”方针，才能使党委领导工作更加科学、规范。

（一）要打牢落实“十六字”方针的思想基础。对于领导班子来说，坚持民主集中制，落实“十六字”方针，必须要有坚实的思想基础。具体把握以下六个方面：一要增强学习的紧迫感。江泽民同志强调指出，搞好领导班子建设和健全民主集中制，首先是各级领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用科学理论武装自己的头脑和指导各项工作。当前，最重要和紧迫的是坚持用“十六大”精神武装头脑，统一行动，为坚持民主集中制、贯彻落实“十六字”方针，打下坚实的思想基础。二要树立大局观念。特别是树立不断创新，加快发展的观念，坚决贯彻党的路线、方针、政策和党中央、中央军委的决策，每个班子成员考虑问题、讨论问题、决策问题，都要自觉以大局为重，主动将自己的工作纳入到全局工作中，与全局的要求一致起来，确保部队建设的正确方向。三要增强参与集体领导的意识。一方面，要积极参与党委支部集体决策，作为党委支部成员，要敢于发表自己的意见，善于听取别人的意见；另一方面，要积极执行党委支部决策。要积极贯彻执行党委支部决策，力求准确体现党委的整体意图，发现有问题，要站在全局高度，多做弥补工作，使工作朝着预想的结果发展。同时，对自己分管的工作要认真负责，充分发挥主观能动性和创造性，尤其是在工作出现棘手和难处理的问题时，要知难而上，勇挑重担，不能把大事小事，特别是得罪人的事，都推给党委、推给主官。四要增强群众观念。坚持集体领导与走群众路线在本质上是完全一致的。党委成员必须牢固树立群众观点，到群众中去了解情况、解决问题，用群众的呼声衡量党委决策的水准。这既是坚持集体领导的必然要求，也是正确决策的基础。五要增强组织纪律观念。组织纪律观念不强对集体领导干扰很大。有些单位研究人事问题，有时会议刚开过，消息就传出去了，给党委工作造成被动；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；有的公开与党委决议唱反调，在群众中散布不负责任的议论，损害党委威信。这些做法都是违反纪律的现象，是党性不强的表现。如果一个班子容忍其成员犯自由主义，这个班子就要涣散，就没有战斗力，也不可能形成集体领导。六要克服人情和狭隘功利因素干扰。特别是涉及到干部提升调动、士官选晋、战士入党入学等热点敏感问题时，打招呼、递条子的比较多，作为党委委员必须从政治的高度看待这个问题，坚决不发表违心意见，举“人情”手，确保作出正确的决策。

(二)要理顺党委支部班子的内部关系。坚持民主集中制，落实“十六字”方针，在党委内部有以下五个关系特别需要处理好：一是集体领导和分工负责的关系。要注意克服以下两种倾向，一种是集体领导流于形式。表面上决定重大问题按组织程序来，而实际上却是主官说了算，少数人说了算。另一种是借口集体领导，分工却不负责，把集体领导等同于集体负责，什么事都交党委讨论，特别是把难办的、得罪人的事推给党委或他人，把好办的事留给自己。因此，凡属部队建设的重大问题必须经集体讨论，必须坚持分工负责，军政主官对党委决定的问题，要敢于负责，不回避矛盾，在维护集体领导的基础上，充分发挥个人和党委支部“一班人”的主观能动性和创造性。二是正副书记之间的关系。各级军政主官同为部队首长，处于平等的领导地位，共同对党委负责。军事主官对部队的军事工作负有直接的领导责任，政治主官对政治工作负有直接的领导责任。军政主官间既要加强协调，密切合作，又要明确分工，各负其责。在这方面既要克服职责不清，互相依赖；又要克服协调不够，分工分家。三是书记和委员的关系。在党委内部，书记和委员是平等的同志关系，决定重大问题时都是平等的一票的权利。作为正副书记一定不能把行政职务带到党内来，要有鲜明的角色转换意识，摆正自己的位置，尊重其他委员的民主权利，最大限度地调动和激发党委成员的积极性和创造性，保证党委的集体决策能充分体现每个人的意志和智慧。四是军政主官、副职和部门领导的关系。正职与副职的关系，是领导与被领导的关系。而现在有的副职把本应向主官负责变成直接向党委负责，甚至不愿让主官过问自己分担的那摊工作，把“分管”变成了“专管”。党委每个成员应当明确，首长分工负责并非常委分工负责，是军政主官分工负责。正职和副职的关系不是分工的关系，是领导与被领导的关系，是副职向主官负责的关系。作为军政主官，要充分发挥副职和部门领导的作用，作为副职和部门领导，要摆正位置，到位不越位，积极配合正职，尽力做好工作。军政副职和部门领导在工作上都隶属于军政首长，是共同对首长负责的关系，副职作为主官的助手，主要是按照分工对部门实施领导和指导，及时向主官汇报和沟通情况，以保证主官意图的正确贯彻执行。五是党委会和常委会的关系。党委会与常委会之间的关系，是领导与被领导的关系。但在实际工作中，容易出现常委会领导党委会的现象。有时召开党委会不是着重研究决定重大问题，报告常委会执行党委会决议的主要情况，以接受党委会的监督，而往往把党委会变成了讲评工作、部署任务的会议。党委委员一定要克服把参加党委会当成工作汇报会、接受任务会、举手表决会的现象。

（三）要切实发挥正副党委书记在集体领导中的主导作用。党委班子贯彻好民主集中制,关键在书记。作为正副书记,必须把“集体领导”发挥好,把“民主集中”处理好,把“个别酝酿”组织好,把“会议决定”落实好。一是带头发扬民主。要当“班长”,而不能当“家长”,要自觉把自己置于“一班人”之中,而不能居于“一班人”之上；要有“高人一筹”的能力,而不能有“高人一等”的观念。无论是个别酝酿,还是会议讨论决策,都要以班子一员、普通一票的身份出现,以良好的民主作风带动班子形成浓厚的民主空气，善于广开言路,能容人、容事、容话。二是当好集体决策的领班人。正副书记在民主集中过程中的重要责任,就是加强民主的指导,实施正确的集中。讨论问题、作出决策,要认真做好组织引导和归纳集中工作,善于集中正确的意见,统一分歧的意见,说服不妥的意见。进行个别酝酿时,书记要掌握好酝酿的范围、时间和要求,搞好协调,消除分歧,化解矛盾。进行会议讨论时,要启发大家围绕议题充分发表意见,在意见明显分歧、相持不下的情况下,要注意引导大家求同存异。要善于审时度势,把握好归纳意见的时机,准确归纳,果断拍板。三是把好政策纪律的关口。正副书记要把遵守政策纪律作为党委议事第一位的要求,坚持先学政策后议事,先定原则后定事,违背上级政策的不议,上级规定不清或未予规定、一时拿不准的,经请示后再议。既要认真听取群众的意见,又不能做群众的“尾巴”;既要允许不同意见的充分发表,又要旗帜鲜明地反对和纠正错误倾向;既要按照少数服从多数的原则进行集中,又要严格以政策纪律为标准把好关。在坚持原则这一点上,党委书记必须有主见,切实履行好把关定向的责任。

第三篇：十六字方针心得体会

十六字方针心得体会

如果说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设基本方针引导我国进入依靠法律制度开展社会管理的规范之路，那么，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的全面依法治国“新十六字方针”则是从文化之治的全新高度为当代中国法治建设注入了崭新动力。“新十六字方针”体现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对法治建设系统理论构建工作的高度重视，是站在历史新起点上提出的更加明确的法治建设战略目标，吹响了当代中国走向法治强国的新号角。

全面依法治国“新十六字方针”展示对法治建设深度审视的宽广视角。审视当代中国法治问题，必须有宽广视角、长远眼光。全面依法治国“新十六字方针”之于当代中国法治文化的宽广视角，既体现在从法治历史脉络中探寻大逻辑，更体现在立足时代制高点去把握大格局大趋势。时代在发展，当代中国的各项改革正在“转型增质”的新常态中全面发力，依法治国要增加新的文化内容，它必须要有时代感，必须要与中国当下的国情相契合!正是基于这种宽广的视角，党的十八届四中全会以来，我们党始终都在对当代中国法治建设发展脉络、司法改革新形势、新任务以及法治建设新蓝图的再研判与新探索中，不断增进对法治建设重要性与规律性的认识，由“立法”、“执法”、“司法”和“守法”四大维度层层递进，在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法制建设基本方针既有经验成果中萃取全面依法治国“十六字”新方针，进一步阐明了法治建设与主体责任之间的深层关联，从保障法治的正当化到反映法治的人民性角度完整阐述了实现全面依法治国的文化意义，深刻揭示了建设社会主义法治国家的必然趋势与必由之路。

全面依法治国“新十六字方针”体现对法治建设关键领域的深度关注。当代中国法治建设是一项系统工程，其运行在于法的制定、执行和裁定，不让制定出来的法律只存于纸上和墙上，而是在各个子系统的严格落实：强调“科学立法”，为社会各方参与立法的途径和方式创造更多条件，以提升司法的公平正义;强调“严格执法”，是针对政府在行政过程中的违法行为，要求“把权利关进制度的笼子里”;强调“公正司法”，是透过司法体制改革，预防外部权力对司法审判活动的非法干预;强调“全民守法”，不仅包括每个公民，也包括了立法，执法和司法机关，他们都要成为守法的主体，这是提出了构建法治国家的宏伟愿景。这样，立法、执法、司法和民众，样态多元，理念趋同，节节相扣、芳华竞领，让用法者在法律面前站稳脚跟，挺直脊梁，只服从法律事实，让法治价值真正彰显于社会成员的内心认同之中，回应着人民群众不断增长的法治需求，从而真正构筑起普世意义上的法治文化精髓。

全面依法治国“新十六字方针”蕴含对法治建设重大问题的积极回应。从问题出发，是我们党理论探索的宝贵品质，也是改革创新驱动发展的根本所在。当代中国法治建设没有现成的模板，更不可能是西方国家法治模式的翻版，而应是一种符合中国国情的创造性法治实践。当前，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现在：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，群众反映强烈;部分公民尊法信法守法用法意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足!对此，因此，全面依法治国“十六字方针”从“立法”、“执法”、“司法”和“守法”四大维度一一回应，用“科学立法”来明确中国特色社会主义法律体系的进一步完善，用“严格执法”来明确法治政府建设的稳步推进，用“公正司法”来明确司法体制的不断完善，更用“全民守法”明确全社会法治观念的明显增强，从而赋予了法治文化理论新成果引领实践新发展的深厚根基。

全面依法治国“新十六字方针”阐明法治建设的中国思维。如何传承好中国人民自己的法治基因、实现中国传统法治文化的创造性转化和创新性发展?如何制定出符合国情的良法，让全社会“学法、用法、崇法、尚法”的法治文化活力充分涌流?如何向世界讲好中国法治新故事，彰显出当代中国法治文化独有的理念、智慧、神韵以及普世价值?对此，全面依法治国“新十六字方针”在党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》蓝图上层层细化，用十六个字，四大维度，由浅入深，由点及面，由顶层设计到具体落实，突出立案、执法和司法机关的能动性，更突出人民群众作为法治的主体性，全面而又系统地回答了如何以中国特色社会主义法治发展道路为路径选择，推进社会主义法治建设的深层次问题，有符合当代中国特殊国情的逻辑思维，明确指导思想、重要任务、承扬传统和互动借鉴，理清了法治建设中“一与多”、“古与今”、“中与外”、“常与变”和“法与人”等基本关系，从我国基本国情出发落实全面依法治国的总体要求，进一步揭示了法治建设的中国特色与本质要求，从而阐明了法治建设的中国思维，对于坚定务实推进全面依法治国意义重大。

习总书记强调，我们要在全社会大力弘扬公安英模精神，推动培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全国各族人民为中国特色社会主义事业共同奋斗的磅礴力量。习总书记的重要讲话语重心长、期待殷殷，对全国公安机关和公安队伍更好担负起党和人民赋予的重大使命指明了行动方向、注入了强劲动力。归根朔源，全面依法治国“新十六字方针”，文化之治，任重道远!它从“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”到要求执法者“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”;从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神”，为国家法治建设提供了方向指引和价值遵循，澎湃着勃勃的法治建设时代新气息，让法治真正成为全体人民的信仰，为当代中国法治建设注入法治文化的崭新动力。

第四篇：谈谈我对依法治国新十六字方针的认识和体会

谈谈我对依法治国新十六字方针的认识

和体会

党的十八大提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”法治建设新十六字方针，此后，总书记在多次讲话中对此做出强调，并将此上升为全面依法治国全局部署的重要举措，这是对“依法治国”基本方略的新提升，为全面推进依法治国勾画出了更加清晰的奋斗愿景。下面我从以下三个方面：

一、新十六字方针提出的重要意义

总书记提出推进“法治中国”建设，为全面贯彻党的十八大“法治”精神，综合推进依法治国基本方略，确立了新的法治建设目标。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，是全面落实依法治国基本方略的新方针，是建设“法治中国”的基本要求，同时也是实现“法治中国”的基本标准。科学立法是建设法治中国的前提，严格执法是建设法治中国的关键，公正司法是建设法治中国的防线，全民守法是建设法治中国的基础。四者缺一不可。

比较党的十一届三中全会提出的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”十六字方针，新十六字方针有了三大发展。一是，立法从解决“有无”问题，转变为解决“科学”问题。30多年前，中国面临的是“无法可依”问题，在中国特色社会主义法律体系已形成的今天，其主要问题已是“立法是否科学”。二是，将“司法”列入“法治元素”，将“公正”明确为司法的价值目标。三是，提出和强调了“全民守法”的要求，没有全民守法的基础，就没有真正的法治。

新十六字方针的提出，是我们党对30多年来法治建设经验的总结，是开拓创新、与时俱进的体现，标志着中国的法治建设从基础打造到系统建构的演进。从重点突破向全面展开的战略推进，是实现“中国梦”“法治梦”的重要步骤。

二、新十六字方针体现了马克思主义哲学思想

马克思主义哲学是从实践出发认识世界，认为世界是统一的，即世界统一于物质，物质与意识的关系是物质决定意识，从而形成了科学的、彻底的体系。世界统一于物质要求，想问题办事情从实际出发，实事求是。辩证唯物主义认为，物质世界是按照它本身所固有的规律运动、变化和发展的。事物的内部矛盾对事物的发展起决定性作用，事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性。正是这种对立统一的矛盾运动促使事物不断的向前发展。

总书记指出：学哲学、用哲学是我们党的一个好传统。马克思主义哲学在当今时代依然有着强大生命力。当前，我们党面临各种考验、危险和挑战，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。广大党员干部要努力掌握马克思主义立场观点方法，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想武器改造客观世界和主观世界，使马克思主义哲学成为自己的看家本领。

总书记强调要尊重客观规律，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。因此要深人实际调查研究，透过现象看本质，认清事物内部存在的客观的必然的联系，然后再从规律出发制定政策推进改革发展。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就是在体现和尊重客观规律，实事求是地制定政策。总书记在党的十八届四中全会的决定说明中就强调科学立法的核心在于尊重和体现社会发展的客观规律、法律所调整的社会关系的客观规律以及法律体系的内在规律。

三、新十六字方针的时代内涵

（一）新十六字方针蕴含着中国特色社会主义法治理论与时俱进的品格

XX年，中国特色社会主义法律体系已经建成，我国从无法可依发展到有法可依，取得了很大的进步，但是相对于法律的制定，法律的实施是一个更加复杂和艰巨的过程。依法治国的目标并未全部实现。这既需要立法活动的科学化、民主化以及全民信服法律，也需要公权机关严格执法、司法机关公正审判。如果行政机关违法行政，则将大大降低法律的公信力；如果司法审判背离法律规则，必然影响法律威严。当执法和司法都难以得到民众信任时，全民守法将成为空中楼阁，法治国家的建设目标则无法实现。所以，新十六字方针紧密结合国情，在对我国法治建设存在的空出问题全面分析的基础上，不固步自封，对现阶段法治建设作出切合实际的方向性指引，充分体现了中国特色社会主义法治理论与时俱进的品格。

（二）新十六字方针标志着中国法治发展进入精细化发展阶段

中国特色社会主义法律体系的形成，表明我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面正进入法治轨道，实现了有法可依，得以从制度上、法律上解决国家发展问题，这是我国民主法制史上具有重大的现实意义和深远历史意义的里程碑。但另一方面，由于多方面的原因，许多关乎公民权利、国家权力以及社会关系重大调整法律规范体系还欠缺完整性、完善性，在制定出的法律、法规中还有不少法治价值缺失的内容，一些已制定出的法律其精细化不足，在执行中遭遇到实施条件的制约。今天，法治良善化、精细化发展是法治建设的重点工作，一系列的法治活动都需要进行细化，进行配套制度的系统建设，这将成为我国法治建设的重大现实课题，成为我国法制实践中的热点、难点和重点。新十六字方针所包含的价值要求，必然敦促着法治向良善化、精细化发展。

（三）新十六字方针是法治建设基本要求的简洁表述

1.科学立法重点强调了立法的科学性。立法的科学性是我国立法工作中最需要解决的问题。虽然中国特色社会主义法律体系已经建成，但实践中法律执行不到位的问题仍很突出，究其原因，就是长期立法工作随意性、严谨性不足，缺乏科学理论的指导。在我国，实行科学立法，要在科学理论的指导下进行，就是必须坚持中国特色社会主义理论体系，遵循立法的科学理论，着手加强几个机制建设：

一是科学合理的立法体制机制。坚持有立法权的人大及其常委会作为立法主体和立法决策和立法协调主体，适当将行zd规和司法解释中的一些内容，吸收到法律中来或者说由法律予以规定。二是完善的立法程序。在立法工作中要实行更加广泛的协商，扩大和促进博弈，努力形成共识。进一步丰富方式方法，采用座谈会、书面征求意见、调查研究、列席和旁听、公民讨论、专家咨询和论证、媒体讨论、信访等形式，并使群众参与立法制度化、法律化。三是提高立法技术和艺术。完善立法体例、规范立法的语言。四是进行严谨细致的立法论证。对立法的科学性、可行性，出台时机，可能产生的社会效果等内容进行充分论证，并通过法律实施一定时间后的评估，发现问题，加以改进。可见，从“有法可依”到“科学立法”，是我们党鉴于中国特色的社会主义法律体系已经形成的现状，所作出的立法工作重点上的一个重大调整，标志着中国的立法工作已从数量型转向质量型。

2.严格执法强调的是法律的权威性问题。法律实施过程中，执法承担着相当大的任务，而执法不严是法律实施中的主要问题。严格执法关乎法律权威并决定着法律的生命力。如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，很可能会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。只有坚持严格执法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能发挥治国重器的作用，彰显公平、伸张正义，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏。

3.公正司法充分展现了社会对司法的一个基本价值要求。关于司法目标到底是什么，我国一直在不断的根据形势的发展而做相应的调整和变化。从XX年的“公正和高效”，到党的十六大、十七大、十八大提出了“公正、高效、权威”。体现了每个历史阶段，社会情势所要求的司法目标。但是不管再怎么变，公正一直是司法的最高追求。其实无论是高效还是权威，最终都要服从并归结于公正。这就要求司法机关从注重总体公正到注重实现总体公正与个案公正相统一转变，努力在每一个案件中实现公平正义；从注重结果公正到注重实现结果公正与过程公正相统一转变，严格依程序办案；从注重实质公正到实现实质公正与可感受公正相统一转变，司法机关和司法工作者要注重树立公平正义的形象，注重规范言谈举止，恪守司法职业道德和司法礼仪，让人民群众看到、听到、感受到公正的实现。

4.全民守法是法治实现的基础，重点强调了全民。生动地展现了法律的平等性，即任何人在法律面前都是具体化的公民。全民守法这个提法解决了我们这些年一直在争论的谁来守法的问题。这些年有一些说法，如法是治官的、不是治民的。这样的观点，表面上看，好像很具有政治正确性，符合群众路线，但从法理上看是不成立的。法是一种普遍性规则，这个规则适用于哪个主体，哪个主体就要适用。虽然对于一些官员的贪腐，法的治权、治官的需要尤为迫切，但这只是法的功能体现的一个方面。法律是一种普遍性规则，这种普遍性规则是不分主体身份，对所有社会主体全面适用。全民守法的概念是指不论什么主体，只要是中华人民共和国的公民，都要守法。既包括自然人，也包括法律拟制人，诸如政党尤其是执政党，国家公职人员，国家公权力机关，等等。因此，全民守法提出纠正了多年来对守法主体的单一性理解。

第五篇：学习十六字方针心得体会

学习十六字方针心得体会

我院开展了以“学习十六字，争做优质服务先锋”主题活动。学习习总书记在讲话中提出的“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”是我们卫生人员的行动标准，一切为了患者，全心全意为患者服务，为了一切患者能够早日康复，做出我们的贡献。

提高医疗服务质量，一切以病人为中心，着力加强服务意识，品牌意识。要为病人提供最温馨的“人性化服务”，展开换位思索，把自己置身于病人的角度，从病人的思维出发，把对患者的关爱落实到细微之处，把病人当作自己亲人，急病人之所急，想病人之所想，需病人之所需，全心全意为病人服务，对病人的生命尽职尽责。我的职业是救死扶伤的医生，工作对我的要求是苛刻的。白大褂一穿，什么情绪和烦恼都得抛得远远的。众所周知，医生的工作辛苦，没有固顶的节假日，没有固定的休息时间。工作琐碎，责任重大。默默无闻的付出很多也会经常遇到委屈和误解，但我无怨无悔。因为我深知服务对象是一个个需要帮助和同情、在病痛中苦苦挣扎的病人。

医乃仁术，无德不立，大医有魂，生生不息。我们的爱就是为了阳光下那一张张灿烂笑脸的永恒。我会用我的责任心、爱心和信心去帮助每一名患者，修医德、强医能、铸医魂，在平凡而神圣的岗位上，一颗红心、满腔热忱，把无私的爱奉献给陌生而熟悉的患者，为构建和谐医患关系而共同努力！信我们医院的明天会更加美好！

检验科

黄雪