人民法院司法警察值庭规则

第一篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。

第二篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

[1]（法发[2003]13号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察值庭规则》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。

第三篇：最高人民法院关于《人民法院司法警察值庭规则》的通知

问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com 来源：问法网法律数据库

颁布机构：最高人民法院

2003-07-16

最高人民法院关于《人民法院司法警察值庭规则》的通知

（法发[2003]13号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察值庭规则》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院。

人民法院司法警察值庭规则

第一条 为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、网址：http://www.xiexiebang.com-1问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条 司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条 值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条 对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条 司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审网址：http://www.xiexiebang.com-3问法网——中国最快捷的法律咨询网www.xiexiebang.com

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条 对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条 司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条 司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

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第四篇：人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究

人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究

内容摘要

值庭中，往往会出现各种突发事件，而负责处理突发事件的一线动作人员即是法警，而近年来，值庭当中的突发事件时有发生，严重影响了法院的正常职责、对法律尊严是极大的挑战，因此司法警察队突发事件的合法合规处置至关重要。本文即通过分析法院值庭中突发事件的现状及特点并根据其发生特点，研究司法警察在应对突发事件时的困境所在，继而提出人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件时的对策建议。

【关键词】值庭；突发事件；司法警察

Abstract

Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords：value division;emergency;judicial police

目 录

引 言...................................................5 1.学术研究情况...........................................5 2.值庭中的突发事件及其现状...............................5 2.1值庭突发事件.......................................5 2.2 值庭突发事件类型及其特点..........................5 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为........................6 2.2.2以暴力方式妨碍执行活动........................6 2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱......................6 2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌........................6 3.司法警察在应对突发事件时存在的困境.....................7 3.1法律规定不具体.....................................7 3.2管理体系不清楚.....................................7 3.3执行角色不明确.....................................7 4.司法警察在应对突发事件时的对策.........................8 4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制.............8 4.2对值庭突发事件要合法合规处置.......................8 4.3加强应对突发事件的保健机制.........................9 总 结...................................................9 参考文献................................................10 致 谢..................................................11

引 言

随着社会进入转型期，各类矛盾逐渐显现。作为解决相关矛盾的最后底线，人民法院成为各种矛盾在正常条件下的最终汇聚中心[1]。而法院在庭审过程中，时不时因为这样或那样的问题发生各种突发事件。司法警察在庭审中一方面作为法院的安保力量存在，一方面也是法律权威的人身体现，因此司法警察在整个庭审过程中要真正发挥好其职权，保护相关方，维护法院秩序，维护法律尊严[2]。而如何高效迅速的发挥警务职能，应对庭审中发生的各类突发事件，是人民法院目前所需要解决的重要问题。

1.学术研究情况

而近年来学术界也对相关方面有所研究，如尹瑜（2014）在研究司法警察处置相关突发事案件市，侧重于分析事件本身[3]；崔海梅（2014）从法律角度出发，提出司法警察在突发事件处置中的职权立法建议[4]；杨新斌（2014）则从突发事件的原因出发，对司法警察应对突发事件进行了系统阐述。国外有关学者则从人权角度出发，对相关问题进行了研究[5]。

虽取得了一定成就，但人存在不足：一是从研究对象看，之前的研究往往是针对司法警察所要面对的所有可能存在的突发事件进行分析研究，而专门针对值庭过程中司法警察如何应对突发事件的则较少；二是从从研究侧重点看，之前的研究多侧重于司法警察为主体进行研究，而对突发事件的特点对司法警察应对相关事件缺乏较为科学分分析。本文即从专门从值庭过程中所存在的突发事件的特点出发，分析司法警察在应对相关突发事件时的困境，并进一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同应对策略，就有较强的实践指导意义。

2.值庭中的突发事件及其现状

2.1值庭突发事件

值庭突发事件指的是在人民法院进行审判活动过程中，在相关范围内短时间内突发发生的对相关方的人身及财产等构成一定威胁的事件[6]。对该事件的判断主要从发生时间段、发生区域、事件性质、事件影响等四方面进行，即首先要在不限于审判过程中的开庭前以及开庭后与审判有联系的时间段内；其次，发生区域是在不限于法庭本身的对审判活动可能会造成一定影响的区域；再次，事件的性质主要是指不限于恶性性质在内的一切事件，本文主要研究的是偏向于恶性的突发事件；最后事件的影响，即其行为可能会对不限于审判的相关方造成人身、财产等各方面的安全造成威胁。

2.2 值庭突发事件类型及其特点 根据当事人的行为特点主要分为五种，具体如下： 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为

主要表现形式是相关人员突然哄闹并冲击不限于法官的在庭人员。主要发生时段为审判过程中，在刑事诉讼、行政诉讼、民事诉讼等中发生较多[7]。如发起相关行为的一方以旁听的角色进入法庭，在审判过程中，为表达其维护的相关方的利益，无理取闹扰乱法庭秩序，如谩骂、围攻或殴打在场的不限于法官的在庭人员。这种行为对法庭内的庭审秩序影响较大，对司法审判活动的正常进行造成一定干扰。

2.2.2以暴力方式妨碍执行活动

此种行为较前文所讲内容更为恶劣，甚至已经涉嫌犯罪。主要发生时段是审判过程中的判决及裁定环节。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有用暴力手段（与2.2.1不同）围攻冲击现场，包括殴打相关方、抢夺并撕毁材料卷宗以及警械用具、破坏现场公物、以及自残等行为。这种行为是已经涉嫌犯罪的阻碍法院执行活动的突发事件及行为。

2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱

该种行为与“劫狱”“劫法场”等影视剧里出现的情景较为相似。主要发生时段是法院司法警察押解相关方的路途中。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有非法聚集围追堵截司法警察押解车辆，逼迫车辆停止行驶，然后采取某些暴力手段对司法警察进行非法伤害控制，同时帮助相关方逃脱羁押，进而使其逃脱审判的行为[8]。

2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序

此行为或以群体性特征发生或以个体性特征发生，主要目的是引起社会各界关注，进而达到其预期的目的。该行为的发生时段较为复杂，在开庭前、开庭中、开庭后都有可能发生。一般发生地点为法院所在地周围（偶尔也有在政府所在地周围的的情形）。主要采取的手段是以较多的人数在法院门口或附近主要干道上进行非法聚集，通过拉横幅、喊口号以及静坐等方式引起不明真相的人群围观，进行二次传播进而引起社会关注的行为。该行为对人民法院及法院周边的社会秩序影响较大，如果处理的稍有瑕疵，不仅会引起再次上访滋事等更严重的行为还会对社会大局产生一定影响[9]。

2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌

该种行为是五种突发事件中，性质最为恶劣，社会影响面最大的行为事件。其行为方式较为单一，即携带相关爆炸物潜入人民法院，或在法院审判庭或者法院的其他办公区域或者在法院周边公共区域等将爆炸物引爆，引起人员伤亡财产损失，甚至引起社会恐慌的行为。该行为的处置相对比较复杂，可能需要相关部门联合处理。

3.司法警察在应对突发事件时存在的困境

在实际实践中，司法警察在应对相关突发事件时还存在一定困境。笔者主要从法律、程序、执行三个方面对困境进行分析。

3.1法律规定不具体

法律困境主要表现为对司法警察的法律定位、权限规定等方面存在模糊地带，致使司法警察在应对突发事件时缺乏明确法律指导[10]。《人民警察法》将司法警察囊括在人民警察范畴内，但对其具体职责，以及如何操作等并未作出明确的指示。《人民法院组织法》讲到人民法院应该设立司法警察这一职务，但仍未对司法警察的地位职责权利等作出明确要求。《枪支管理法》规定司法警察在相关时间段内可以使用枪支等警械用具。赋予了人民法院司法警察配备枪支和关键时使用枪支的权力。但可以看到司法警察的具体职责、权利范围等具体如何执行等方面并未作出具体规定，这就使司法警察在应对突发事件是该采取何种行为，对当事人该怎么做，与公安的区别等方面仍存在一些困惑。

3.2管理体系不清楚

对司法警察的科学管理可以让司法警察在应对突发事件时明确听谁指挥对谁负责等问题[11]。但截至目前对司法警察的管理问题仍存在一定问题。司法警察接收上级司法警察机构和本级人民法院的双重领导，即既接受上级司法警察机关的领导又接收本级人民法院的领导。这造成在实际操作中，司法警察存在双层领导被领导的问题。但问题是，上级司法警察机构并没有对司法警察人财物的实际管理权，而真正进行管理的是为其提供相关福利的本级人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作内容，可以调整司法警察的人员构成，而不受上级管辖。此外，我国还实行的是属地化管理，这就导致司法警察的相关管理权又让位于本级人民法院以及本级人民政府及党委。这样就导致，司法警察在应对突发事件时可能存在多重指挥，职责与本级其他部门不清等问题。

3.3执行角色不明确

人民法院判决生效等的法律威严在于司法执行。但《人民法院组织法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》等均未对司法执行人员的地位进行相关明确性的描述，即到底谁来担任这一角色。按照现存实际看，主要是由书记员、审判员等来承担这一职责，但对司法警察的执行方面的职责却并未做出实际指示。可以看到执行工作在实际操作中是由审判员等法官承担，但法官在审判中是保证公平公正的天平不向任何一方倾斜的角色，但如既让法官审判又让法官执行就明显使法官失去了中立的性质。因此在执行过程中，让司法警察参与其中的规定，在《人民法院司法警察条例》被提到，但仅仅如此。因此司法警察在法院执行过程中到底参与执行的程度如何，都不曾明确。

4.司法警察在应对突发事件时的对策

针对前文提到的各类突发事件以及司法警察在应对突发事件过程中所存在的疑惑之处，本文主要从事前、事中、事后三阶段提出相关对策建议。

4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制

应对相关突发事件很重要的一点就是做到未雨绸缪，提前做好相关预案，制定相关工作机制。首先，成立应对突发事件的应急管理领导办公室（小组），由直接分管领导担任最高指挥官，其他包括司法警察在内的人员为成员。主要工作职责为制定应急预案，分工安排应对措施，定期组织学习演练相关突发事件以提高相关人员的应急处理意识和能力。在应急预案里面，要侧重对职责分工应急流程等进行详细规定。应急的一线人员特别是司法警察的相关设备要市场保持检查，在关键时刻可以迅速出警。最后要重视与外界的联系能力，即发生突发事件时或与其他人民法院联系或与当地公安武警消防等联系，进行现场支援，及时控制现场。这些措施一方面可以有效应对现场各类突发事件，另一方面也可以有效化解双重领导属地管理等带来的不便，有效提升司法警察值庭中的突发事件应对能力[12]。

4.2对值庭突发事件要合法合规处置

在值庭过程中主要的突发事件与前文所述，有很多类型，但总体是有规律可循的，笔者从时间角度出发，分析司法警察在应对这些突发事案件的有效策略。首先要做好开庭之前的安全检查，对相关人员做好登记备案，最大限度的不让相关违禁物品带入相关区域。在开庭过程中，对年满18岁的的成年人原则上应加戴手铐等控制措施。对听审区域的人员要密切关注，如有不正常行为者，应及时制止，若发现携带有管制器械，应根据现场最高指挥的指示采取强制措施，带离现场并及时录音录像。此外，对社会影响较大的案件，应提前加强安保力量控制，入场人数，最大化减少不稳定因素进入相关区域。再次，在司法警察在执行押解 任务的过程中，要规定着装规定配备相关设备，走既定路线，保持车窗、车门紧闭，严防逃脱，严密关注四周情况，一旦发现异常即时与公安等部门联系，进行紧急处置。对聚集“喊冤”等行为，司法警察要维持现场秩序，对可以走信访途径的通知相关人员接访，并派代表及时与相关方进行沟通协调了解情况，化解矛盾，防止事态的进一步恶化。如有不停劝阻人员，根据有关规定，司法警察可以最低暴力限度强行驱散人群，同时做好录音录像等工作，做好证据速记工作。

4.3加强应对突发事件的保健机制

司法警察作为值庭过程中应对各类突发事件的主要主体，在应对度法式埃及哪方面即要做好前期预警、事中处置，还应做好事后总结以及司法警察应对突发事件能力的长期保障及建设工作。及时做好相关总结，并形成激励机制。总结处置过程中的不足，及时交流经验，弥补应急预案中的不足形成了良性循环。此外，还应形成激励机制，即及时按照有关规定，对处置过程中表现突出或任务较重的司法警察给予奖励等福利待遇，形成正面激励。在总结中，还应根据问题，强化培训，根据现实状况，精准培训，精准演练，提高司法警察应对突发事件的能力[13]。

总 结

值庭过程中，司法警察是应对各类突发事件的主要力量，加强司法警察突发事件的处置能力，显得尤为重要。本文即从值庭过程中遇到的各类突发事件及特点为切入点，分析司法警察目前在应对突发事件过程中存在的问题，并跟据事前、事中及事后三个阶段，提出了具有一定操作性的对策建议。以期为我过司法警察制度建设及应对值庭突发事件等方面提供支持。

参考文献

[1]杨新斌.浅析人民法院突发事件的应对与处置[J].云南社会主义学院学报,2014.[2]张永进.中国司法警察制度建设三十年:发展、不足及完善[J].河北公安警察职业学院学报,2011.[3]尹瑜.人民法院司法警察处置群体性突发事件预防与对策[J].法制与社会，2014.[4]崔海梅.司法警察在突发事件处置中的职权行使研究——基于注释法学的视角[J].法治研究,2014.[5]杨新斌.浅析人民法院突发事件的应对与处置[J].云南社会主义学院学报,2014.[6]王少南.人民法院应高度重视诉讼突发事件应急管理机制建设[J].人民司法,2008.[7]叶孝亮.浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设[J].法制与社会,2013.[8]王少南.人民法院应高度重视诉讼突发事件应急管理机制建设[J].人民司法,2008.[9]吴宏.法院应建立突发事件应急处理机制[N].人民法院报,2005.[10]赵亚光,李学忠.司法警察在人民法院中的地位和作用[J].上海市政法管理干部学院学报,2002.[11]何智龙.浅析司法警察定位和工作开展存在的问题及对策探讨[J].法制与社会,2010.[12]龙渝南.人民法院司法警察的职权研究[D].大连海事大学,2013.[13]刘新华.对加强司法警察工作规范化建设 提升警务保障水平的几点思考[J].法制与经济(中旬),2012.致 谢

第五篇：人民法院司法警察内务条令

人民法院司法警察内务条令

最高人民法院关于印发《人民法院司法警察内务条令》的通知

法发[2007]3号

全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院及基层法院、各海事法院、新疆建设兵团各级法院：

现将《人民法院司法警察内务条令》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报告最高人民法院。

２００７年１月１日

人民法院司法警察内务条令

第一章 总则

第一条 为了加强人民法院司法警察队伍正规化建设，进一步规范内务管理，根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》制定本条令。

第二条 本条令是人民法院司法警察（以下简称司法警察）内务建设的基本依据，适用于人民法院的司法警察部门和司法警察，以及在司法警察部门实习的学员。

第三条 司法警察是人民警察的警种之一，是人民法院的重要组成部分，是人民法院审判和执行工作的重要保障力量。

第四条 司法警察内务建设的基本任务是：围绕保障人民法院审判工作这一中心任务，建立规范的工作、学习、生活秩序，按照政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，培养司法警察爱岗敬业、令行禁止、公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良作风，树立司法警察队伍的良好形象，提高队伍的执法能力和执法水平，保证司法警察队伍圆满完成任务。

第五条 司法警察内务建设，结合人民警察的性质和人民法院的任务、特点，贯彻依法治警、从严治警的方针，坚持双重领导、编队管理的原则，加强组织性，强化纪律性，增强凝聚力，保持队伍的高度稳定和集中统一。

第二章 宣誓

第六条 宣誓，是司法警察对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证，新录用、调入的司法警察必须进行宣誓。

第七条 宣誓的誓词

我宣誓：我志愿成为一名人民法院的司法警察，我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律；服务命令，听众指挥；严守纪律，保守秘密；秉公执法，清正廉洁；恪尽职守，不怕牺牲；全心全意为人民服务。我愿献身于崇高的司法警察事业，为实现自己的誓言努力奋斗！

第八条 宣誓的基本要求

（一）新录用、调入的司法警察，应当在初任培训合格授予警衔的同时，由高级人民法院组织宣誓。

（二）宣誓前，司法警察所在部门应当对宣誓人进行司法警察性质、宗旨、任务、纪律、作风等教育。

（三）宣誓场地应当悬挂警徽。

（四）参加宣誓人员应当庄重、着装整齐、警容严整。

第九条 宣誓仪式的主要程序

（一）宣誓大会开始

（二）奏（唱）国歌。

（三）主持人简要说明宣誓的意义，讲解誓词的基本精神。

（四）宣读誓词（宣誓人立正，右手握拳上举至耳部，由预先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵）。

（五）宣誓人代表发言。

（六）领导讲话。

（七）奏（唱）《人民法院司法警察之歌》。

（八）宣誓大会结束。

宣誓时，若结合授衔、授装进行，应当先授衔、授装，后宣读誓。

第三章 职责

第十条 司法警察的一般职责：

（一）服从命令，听众指挥，英勇顽强，机智灵活，坚决完成任务；

（二）认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行人民警察以及人民法院司法警察的各项条例、条令和规章制度；

（三）努力学习政治理论、法律和其他科学文化知识，不断增强思想觉悟，夯实法律基础，提高文化素

（四）尽职尽责地履行刑事、民事、行政审判和执行工作中的执法职能，保障审判和执行工作顺利进行

（五）熟练掌握使用的武器、警械以及技术装备，加强体能和专业技能训练，精通本职业务；

（六）尊重领导，团结同志，清正廉洁，甘于奉献。

第十一条 队长职责

各级司法警察部门的队长和政治委员同为全队司法警察的领导，共同负责本队的工作。队长对全队的职能业务工作负全责，政治委员协助队长做好工作。

（一）组织落实司法警察工作和各项条例、命令、规定、办法及其他文件；

（二）组织研究、起草并实施队伍管理的各项规章制度和细则；

（三）制定、实施司法警察工作计划；

（四）领导本级司法警察部门履行职能；

（五）组织司法警察业务训练工作；

（六）指导、监督所辖司法警察部门的业务工作，协调辖区内或跨地区的重大警务活动；

（七）管理司法警察装备；

（八）完成院长交办的其他任务。

第十二条 政治委员职责

各级司法警察部门的政治委员和队长同为全队司法警察的领导，共同负责本队的工作。政治委员对全体的政治思想工作负主要责任，队长协助政治委员做好工作。

（一）根据党组的安排，具体抓好党的路线、方针、政策的贯彻落实和各项教育活动；

（二）开展经常性的思想政治工作，树立典型，抓好宣传工作，积极开展争先创优活动；

（三）抓好警衔管理、信息统计等工作，及时向政工部门提出司法警察编制、职级、骨干配备等建议；

（四）加强精神文明和物质文明建设，丰富文化生活，重视解决司法警察的实际困难。

第十三条 副队长、副政治委员职责：

副队长、副政治委员隶属于队长和政治委员，协助队长和政治委员工作，在队长或政治委员临时离开工作岗位时，根据院长或者队长、政治委员的指定代行队长、政治委员职责。

第十四条 警务处（科）长职责

（一）组织、督导、协调辖区司法警察队伍的警务工作；

（二）负责枪支、弹药、警械具等装备的管理工作；

（三）负责警服、警官证、警衔专用标志等管理工作；

（四）负责警车、警灯、警报器等管理工作；

（五）负责警容风纪的管理工作。

（六）负责其他各项警务工作。

第十五条 警政处（科）长职责：

（一）负责警衔的管理工作；

（二）负责下级法院司法警察部门领导任免职备案工作；

（三）负责拟定、上报中长期工作计划和工作总结；

（四）负责收集、整理、上报工作信息；

（五）负责教育培训工作；

（六）负责其他各项警政工作。

第十六条 直属队长职责：

（一）负责值庭工作；

（二）负责送达法律文书工作；

（三）负责执行传唤、拘传、拘留、提解、押送、看管被告人或罪犯等工作；

（四）负责法官提审、接访现场秩序的维护和安全保卫工作；

（五）负责参与对生效判决、裁定的执行工作；

（六）负责其他各项职能履行工作。

第十七条 警长职责

警长在本级司法警察部门的领导下，对职能组的工作负完全责任。

（一）指挥全组完成职能履行任务；

（二）带领全组完成教育训练任务；

（三）管理全组人员严格执行法律法规、遵守警容警纪，培养良好作风。

第四章 内部关系

第十八条 司法警察之间，不论职务、警衔高低，政治上一律平等，相互间是同志关系。

第十九条 司法警察依据行政职务和警衔，构成上级和下级以及同级的关系。行政职务高的是上级，行政职务低的是下级，行政职务相当的是同级，在相互不知道行政职务时，警衔高的是上级，警衔低的是下级，警衔相同的是同级。

第二十条 上级应当关心、爱护和严格管理下级，下级必须服从上级，同级之间应当在上级领导下，严格履行职责，积极合作，互相尊重，互相支持。

第二十一条 上级有权对下级下达命令，命令通常按级下达，情况紧急时，也可以越级下达，越级下达命令时，除特殊情况外，下达命令的上级应当将所下达的命令通知受令者的直接上级。

命令下达后，上级应当及时检查下级的执行情况，如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。

第二十二条 下级对上级的命令必须坚决执行，并将执行情况及时报告上级，下级如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提出建议，但在上级未改变命令时，仍须坚决执行。

执行中如果情况发生重大变化，原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告上级时，应当根据上级的基本意图，以高度负责的精神，积极主动地果断行事，坚决完成任务，事后迅速报告上级。

下级接到越级下达的命令，必须坚决执行。除下达命令的机关有明确要求外，在执行的同时，应当向直接上级报告；因故不能及时报告的，应当在情况允许时迅速补报。

第二十三条 不同建制的司法警察在共同执行任务时，应当服从上级指定的负责人的领导和安排。在建制不明时，由行政职务高的负责指挥；一时难以区别行政职务高低时，由警衔高的司法警察负责指挥。

第二十四条 司法警察之间，应当按照各自职能分工，密切合作，互相支持，协调一致地进行工作。

第二十五条 司法警察队伍中，警务、警政处（科）是队伍建设的领导机关，应当在本级司法警察部门的领导下，按照各自的职能和分工，密切合作，互相支持，协调一致地开展工作。上级司法警察部门应当对下级司法

警察部门的队伍建设和业务工作提出要求，及时通报情况，检查指导工作；下级司法警察部门应当严格按照上级司法警察部门的要求开展工作。

第二十六条 各级司法警察部门之间，有隶属关系的构成上、下级司法警察部门；没有隶属关系的构成同级或友邻司法警察部门。上级司法警察部门经院长批准，可以调动下级司法警察部门；下级司法警察部门在向院长报告后，应按“调整令”的要求及时出警；同级司法警察部门应当相互尊重，相互团结，遇事协商解决；跨管辖区域执行公务时，应及时通报情况，密切协调，积极配合，支援方应当服从被支援方的指挥，共同完成任务。

第五章 警容警纪 第二十七条 着装

司法警察应当按照《人民法院司法警察着装管理规定》着警服，保持警容严整。

（一）除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着警服。

（二）警服应当配套穿着、保持整洁，不同制式警服不得混穿。不得在警服外罩便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。着衬衣时，下摆扎于裤内。警服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时，下摆不得外露。着春秋装、冬装时必须内着配发的衬衣，系配发的领带，内衣领不得高于制服领。女警怀孕期间应着便服。

（三）戴大檐帽、作训帽时，男警帽檐前缘与眉同高，女警帽檐稍向后倾。

（四）着警服时，只准穿黑、棕色鞋。鞋跟高度男警不超过三厘米，女警不超过四厘米。工作时间不得穿拖鞋和赤脚穿鞋。

（五）执勤、训练、检阅或者携带武器、警械具时，应扎外腰带。

（六）严格按照授予警衔的命令佩戴警衔标志，规范缀钉警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，不得佩戴其他与司法警察身份或者执行公务无关的标志。

（七）应当爱护和妥善保管警服、警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等，不得变卖，擅自拆改或者借送给外人。退警时专用标志一律上交。

第二十八条 仪容

（一）司法警察应当保持头发整洁。不得染彩发，男警不得留长发、大鬓发、卷发（自然卷除外），剃光头或者蓄胡须，女警发辫不得过肩。

（二）司法警察不得文身；不得染指甲、留长指甲。着警服时，不得化浓妆；不得围围巾；不得在外露的腰带上系挂钥匙或饰物；不得戴耳环、项链、戒指等首饰；除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼镜。

第二十九条 举止

司法警察应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。

（一）着警服时，不得边走边吃东西、扇扇子；不得在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰；不得嬉笑打闹、高声喧哗；不得席地坐卧；非公务不得进入歌厅等娱乐场所。

（二）不和酗酒、赌博和打架斗殴；不得参加宗教、迷信活动。

（三）两名以上司法警察着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当两人成行、三人成列，威严有序。

（四）外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护司法警察的声誉。

第三十条 礼节

（一）司法警察敬礼分为举手礼、注目礼和持枪礼。通常情况下行举手礼；携带武器装备不便或在列队的情况下，一般行注目礼；持枪礼仅限于执行阅警和仪仗任务时作用。

1、参加庆典、集会等重大活动升国旗时，着警服列队的司法警察应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的司法警察应当行注目礼。奏（唱）国歌时，应当自行立正。

2、晋见或者遇见上级党政领导、法院领导、司法警察领导时，着警服的司法警察应当行举手礼；因携带武器装备或者执行任务需要，不便行举手礼时，可以行注目礼。

3、列队的司法警察在行进间遇见领导时，带队人员应当行举手礼，其他人员应当行注目礼。

4、司法警察交接岗时，或不同单位的司法警察因公接触时，应当互相敬礼。

（二）司法警察之间通常称职务，或者姓加职务、或者职务加同志。上级对下级以及同级间的称呼，可以称姓名或者姓名加同志；下级对上级，称职务，或者姓加职务，或者职务加同志。在不知道对方职务时，可以称警衔加同志或者同志。

（三）司法警察在下列时机和场合的礼节：

1、听到上级呼唤时，应当立即答“到”；回答上级询问时，应当自动立正；领受上级命令后，应当回答“是”

2、司法警察进入上级室内前，应当喊“报告”或者敲门，得到允许后方可进入并向上级敬礼；进入同级或者他人室内前，应当先敲门，经允许后方可进入。上级进来时，应当自行起立。

3、司法警察依法执行职务时，应按照最高人民法院《关于人民法院司法警察执行公务时使用告知词的通知》要求履行告行程序，先敬礼，对当事人说明情况，并讲清权利和义务。

4、司法警察依法执行职务进入居民住宅时，或因公与公民接触时，应当先敬礼并主动出示证件，说明来意。

5、司法警察在外事活动场合与外宾接触时，应当主动致意。

第六章 日常制度 第三十一条 会议

（一）会议应当力求精简，讲求实效。

（二）司法警察部门应当实行每周例会制度，汇总情况，总结、部署有关工作。

（三）各级司法警察部门每年应当组织召开一次司法警察工作会议，由领导总结、报告工作，表彰先进，布置任务。

第三十二条 请示报告

（一）司法警察部门必须建立严格的请示报告制度，确保信息畅通。

（二）对本单位无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。通常采取书面或者口头形式，逐级进行。书面请求要规范，口头请示要有记载。请示应当一事一报，条理清楚，表述准确。上级司法警察部门对下级的请示，必须认真研究及时答复。

（三）发生突发事件、各类事故、司法警察重大违法违纪事件及伤亡情况，以及在处置各类事件中所产生的先进典型和先进事迹，必须及时向上一级司法警察部门报告，不得以任何理由隐瞒或者拖延不服。

（四）必须定期向上级司法警察部门报告有关司法警察业务和队伍建设的基本情况；对上级部署的工作，要及

时汇报落实情况。

第三十三条 请假销假

（一）下级司法警察部门主要领导人员离开本地区，必须向上一级领导请假，特殊情况下不能及时请假的，应当及时报告。

（二）司法警察在工作时间内非因公外出，必须按级请假按时销假；未经领导批准，不得擅自离岗。

（三）执行特殊或者紧急任务时，非因不可抗拒的原因，不得请假。

（四）请假人员因特殊情况经批准后，方可以续假。未经批准，不得超假或者逾假不归。

（五）人民法院工作需要时，请假人员应当立即返回单位。

第三十四条 工作交接

（一）司法警察在工作变动、离（退）休、辞职或者被辞退、开除公职时，必须将自己负责的工作情况和掌管的文件、材料、证件、武器、弹药、器材等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗前完成。

（二）司法警察因故暂时离开岗位时，应当将自己负责的工作向代理人员交代清楚。

第三十五条 证件

（一）警官证、持抢证是司法警察身份和执行职务的专用凭证和标志，应当严格按照有关规定制作、发放。

（二）除工作特殊需要外，司法警察不得使用与实际身份不相符的证件。

（三）在依法执行职务时，司法警察应当随身携带证件，并主动出示以表明司法警察身份。

（四）证件应当妥善保管，不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖，严禁将证件用于非警务活动或者非法活动。

（五）司法警察工作单位、职务或者警衔发生变动的，发证部门应当将其原证件收缴，并换发新证件。

（六）司法警察发现证件遗失、被盗（抢）或者严重损坏、无法继续使用的，应当及时报告所属部门并补办。

第三十六条 登记统计

（一）司法警察部门必须建立登记、统计制度

（二）每日人员分布情况，职能履行情况，教育训练情况，装备管理情况，警容风纪情况，完成各项任务情况以及院、上级部门通知、要求等活动情况都要登记统计在册。

（三）司法警察部门的领导要监督检查登记统计情况，如发现遗失、漏填等情况时，应当及时补记。

第三十七条 文件收发和保管

司法警察部门应当指定专人收发和保管文件。收发文件应当办理登记。妥善保管，并严格执行保密规定。需要归档的文件，应当按照要求立卷归档；不需要归档的文件，应当登记造册，指定专人销毁。

第三十八条 保密

（一）司法警察必须遵守国家保密法律、法规、严守保密纪律，保守人民法院工作秘密。

（二）司法警察部门应当根据工作情况，经常进行保密教育和保密检查，发现泄密问题及时报告并严肃处理。

（三）在执法活动中非经允许，任何个人不得拍照、录像（音）。

第七章 突发事件的处置

第三十九条 司法警察部门应当预先制订各种紧急活动方案，规定紧急集合和执行任务的联络方式和要求，并按照规定报经上级批准，组织必要的演习和训练。

第四十条 遇有下列紧急情况，司法警察部门应当立即向院长报告，按照紧急行动方案，组织有关人员立即赶赴现场：

（一）发生开庭中哄闹法庭事件；

（二）发生民事案件执行中暴力抗法事件；

（三）发生提押、还押犯罪嫌疑人的车队受堵截事件；

（四）发生看管、开庭时犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等事件；

（五）发生上访人滋事、冲击法院事件；

（六）其他紧急情况。

第四十一条 司法警察接到执行紧急任务的命令后，应当迅速到达指定地点，服从统一的指挥调动。发现紧急情况时，应当及时报告并迅速进入现场履行职责。

第四十二条 司法警察部门应当将所属人员的住址、联系方式等有关情况详细登记，以备发生紧急情况时迅速调集警力。

第八章 装备管理

第四十三条 司法警察部门应当建立严格的装备管理制度，加强装备的日常管理，保证装备经常处于良好状态。第四十四条 装备的维护保养

（一）使用的装备应当定期进行维护保养

（二）对封存和外出人员留下的装备，应当指定专人定期维护保养。

（三）发现装备损坏，应当及时上报，并根据损坏的程度及时组织修复；如本单位不能修复，应当按上级要求组织送修或者就地修理。

第四十五条 装备的保管

（一）设置装备保管室（库）或者专用保管柜，建立帐目，专人管理。

（二）妥善保管装备，做好防抢夺、防盗窃、防破坏和防火、防水、防潮等工作。

（三）严禁任何单位或者个人擅自将装备进行调换、转借、赠送、变卖、出租。

（四）装备交接、送修，应当严格手续，及时登记、统计。装备的损失、消耗情况应当及时上报。

第四十六条 司法警察配带、使用武器、警械，应当经过严格训练，遵守《中华人民共和国枪支管理法》、《中

华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院枪支管理办法》等规定。

第四十七条 司法警察部门应当经常进行爱护装备和管理、使用装备的教育和检查，增强司法警察爱护装备的意识，掌握维护保养、保管、检查和正确使用的方法。

第九章 办公秩序与内务卫生

第四十八条 司法警察部门应当加强办公秩序、卫生环境的管理，创造良好的工作和生活环境，重视司法警察的身心健康，维护正常的工作、学习、生活秩序。

第四十九条 办公秩序

（一）严格门卫制度，司法警察应当凭有关证件出入办公区，持物外出时，应当开具持物证明。

（二）严格控制外来人员、车辆进入办公区，对确需进入办公区的，应当严格登记手续，检查其证件和携带物品，经接待人员允许后方可以进入办公区，并督促其在限定的时间内离开。

（三）司法警察在办公时必须姿态端正，不得斜靠、倒卧、翘腿，聊天，不得从事与工作、学习无关的活动。

第五十条 内务设置应当整洁、有序。办公室内的办公用品摆放、图文像表悬挂（张贴）、衣物鞋帽放置以及司法警察宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放，应当统一、整洁。

第五十一条 司法警察部门应当建立史迹陈列馆、荣誉室等，记录司法警察工作和队伍建设发展的历史。

第五十二条 司法警察部门应当建立文化室、健身房、浴室和洗衣房，丰富司法警察的业余文化生活，增强身体素质，讲究个人卫生。

第五十三条 每年应当组织对司法警察进行一次体检。查出有疾病的患者应当及时治疗，对长期患有慢性疾病、不适宜司法警察岗位的人员应及时调整工作。

第十章 安全防卫

第五十四条 司法警察部门应当重视安全工作，坚持预防为主的方针，建立健全各项安全制度，实行安全工作责任制；加强安全教育，增强安全意识，积极消除各种不安全因素。

第五十五条 司法警察领导布置任务时，应当交代安全要求，并提前制定防范方案，采取相应的保障措施，司法警察在执行职务时，应当时刻保持警惕，严格遵守各项安全制度。

第十一章 警徽、警歌 第五十六条 警徽

（一）警徽是人民警察的象征和标志。司法警察必须爱护警徽，维护警徽的尊严。

（二）警徽应当严格按照有关规定制作和使用。

第五十七条 警歌

（一）警歌是司法警察性质、宗旨和精神的体现。警歌的奏唱，可以用于各级司法警察部门的重要庆典、集会、检阅以及其他维护、显示警威的场合。

（一）警歌不得在私人婚、丧、庆，悼活动和娱乐、商业活动以及其他不宜奏唱警歌的场合奏唱。

（三）奏（唱）警歌时，司法警察应当庄重肃立。

第十二章 阅警

第五十八条 阅警是地（市）级以上党政机关领导、人民法院领导在重大节日、庆典、集会等重要场合对司法警察队伍的检阅。

第五十九条 阅警应当严格审批制度，司法警察大队原则上不得举行阅警，特殊情况下确需举行的，应当报司法警察总队批准；司法警察支队、司法警察总队的阅警活动需报上一级司法警察部门批准。

第六十条 阅警式的主要程序

（一）阅警指挥员向阅警领导报告。

（二）阅警领导宣布阅警开始。

（三）阅警领导检阅队伍。

（四）阅警领导讲话。

（五）阅警指挥员向阅警领导报告。

（六）阅警领导宣布阅警结束。

第十三章 附则

第六十一条 违反本条令，情节轻微的，应当给予批评教育并当场纠正；情节严重的，应当依据《中华人民共和国人民警察法》等有关规定采取停止执行职务、禁闭措施，给予辞退、行政处分或者降低警衔、取消警衔等处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 本条令由最高人民法院负责解释。

第六十三条 本条令自发布之日起施行。其他有关内务建设的规定有与本条令不一致和，以本条令为准。