市纪委在第五次党代会上的工作报告传达提纲

第一篇：市纪委在第五次党代会上的工作报告传达提纲

市纪委工作报告传达提纲

在刚刚闭幕的中国共产党大冶市第五次代表大会上，中共大冶市纪律检查委员会作了以“深入推进反腐倡廉建设 为大冶实现跨越式发展提供坚强保障”为题的工作报告，报告分三个部分，一是对过去五年的工作回顾，二是认识和体会，三是今后五年工作目标和重点。现将报告精神传达如下：

五年来，我市纪检监察工作取得了巨大成就。主要体现在以下五个方面。

一是坚持以党风廉政教育为着力点，有力促进党风廉政建设责任制落实。

通过宣教月、知识测试、廉政党课等多种宣教方式，坚持示范教育和警示教育相结合，加强领导干部廉政教育，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢党员干部的思想道德防线。推动廉政文化建设，积极推进廉政文化“六进”活动，把反腐倡廉宣传教育工作纳入全市宣传工作总体部署，廉政教育覆盖面达到100%。

紧抓关键环节，着力推动党风廉政建设责任制落实。通过层层“定责”，全市各级领导班子签订党风廉政建设责任状，明确责任目标；科学“考责”，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、提拔重用和评先评模的重要依据，强化结果运用。严格“追责”，严肃执纪，强化追责，解决一批突出问题。

二是坚持以服务大局为出发点，反腐倡廉与经济社会发展良性互动，协调推进。

纪检机关和有关部门合作，积极开展开展各项专项执法监察，整顿市场经济秩序；建立完善投诉网络，拓宽投诉渠道，加强对经济发展环境的监督检查。加强惠农政策落实监管，对国家各项补贴资金实施重点监控。治理教育领域和医疗领域的乱收费、强收费，切实解决人民群众入学难，看病难的难题。

抓好作风建设，认真参与并督促有关部门组织开展践行宗旨的系列主题活动，密切党与人民群众的血肉联系。扎实开展行政效能监察工作，提高政府执行力、提高行政效能。积极开展政风行风评议，评议结果向社会公布，广泛接受群众监督。

三是坚持以制度建设为切入点，推动惩防体系建设取得重大成效。

把“十个全覆盖”作为改革创新的重要载体，把制度建设作为惩防体系建设重要抓手。在工作布局上着力形成宽领域，多层次、全覆盖的构建态势，不断拓展构建体系的工作领域，形成了全域推进党风廉政建设的工作格局。在工作目标上，着力构建规范有序，制约有效的制度体系，将反腐倡廉制度建设涵盖于政治、经济、文化社会等各个领域。在工作机制上，着力落实合理共建、科学引领的保障措施，建立健全督查机制，加强对体系构建工作的督促检查。

四是坚持以查办案件为关键点，推动惩治贪腐工作实现大突破。

加强组织协调，优势互补，加强反腐机制与制度建设，形成上下联动、左右贯通、互相支持、协同配合的办案格局，突破大案要案的整体合力进一步增强。坚持查教结合，以查促教，在坚决惩治腐败的同时，积极探索查办案件规律，坚持把查案与教育、制度、监督有机结合起来，有效发挥查办案件工作的治本功能。健全制度建设，注重程序，不断在办案实践中完善各项制度，追求办案质量，加强办案制度建设，将监督管理渗透到办案工作的每个环节，确保了依纪依法、安全文明办案。

五是坚持以队伍建设为支撑点，促进纪检干部履职能力大幅度提升。

切实加强纪检监察干部队伍自身建设，强化培训提升干部素质，关心爱护促干部成长，完善体制规范干部行为，加强创新提升干部形象，着力打造一支“满脸正气、满腹才气、满身士气”的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

今后五年，是我市实施“十二五”规划，实现跨越式发展的关键时期，新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。今后五年，全市党风廉政建设和反腐败工作的预期目标是：经过五年努力，建成更加完善的惩治和预防腐败体系，预防腐败工作机制不断健全，党员干部廉洁从政的自觉性明显提高；部门和行业风气明显好转；对领导干部行使权力的监督明显加强；腐败现象依法多发势头得到明显遏制；人 3

民群众对反腐败工作的满意度明显提升。

为实现这些目标，必须抓好这几个方面：一是以科学发展观为统领，着力推进反腐倡廉建设开创新局面；二是以保障民生为根本，着力解决人民群众反映强烈的突出问题获得新成效；三是以服务跨越式发展为目标，着力营造良好发展环境卖出新步伐；四是以查办案件为手段，着力实现惩贪治腐工作取得新进展；五是以自身建设为基础，着力提高纪检监察干部履职能力出现新气象。

反腐倡廉任务繁重而艰巨，纪检监察工作光荣而神圣。纪检干部们要在上级纪委和市委的正确领导下，高举科学发展大旗，与时俱进、开拓创新，锐意进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成果，为实现市第五次党代会作出的战略部署和决策目标而努力奋斗。

二〇一一年十一月四日

第二篇：市纪委工作报告传达提纲

市纪委工作报告主要精神传达提纲及贯彻意见

中国共产党XX市第五次代表大会于2011年月日 至日召开，大会选举出了中国共产党XX市第五届纪律检查委员会委员35名，XX当选为市纪委书记、XXXX当选为市纪委副书记，XXXXXX当选为市纪委常委。大会审查批准了XX同志代表市纪委所作的《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》的工作报告。

一、会议主要精神

XX同志所作的工作报告，共分三个部分。第一部分是过去五年的工作回顾，全面、客观地总结了过去五年的工作。报告指出，五年来市纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务“三个推进”和项目推动战略为工作目标，以构建惩治和预防腐败体系为工作主线，以加强领导干部作风建设为工作抓手，认真履职尽责，锐意开拓进取，反腐倡廉建设和反腐败工作在继承中发展、在改革中创新，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。

报告第二部分是五年工作的主要体会。报告认为，党委统一领导是反腐倡廉建设的政治保证，必须始终坚持、毫不动摇。服务发展大局是反腐倡廉建设的第一要务，必须紧贴中心、主动作为。维护群众利益是反腐倡廉建设的根本目的，必须以人为本、执纪为民。构建惩防体系是反腐倡廉建设的-1-

核心内容，必须统筹兼顾、整体推进。推进改革创新是反腐倡廉建设的强大动力，必须解放思想、勇于探索。

报告第三部分是未来五年工作建议，明确了指导思想、总体目标、强调贯彻指导思想实现奋斗目标要着重把握和树立五个理念，并从六个方面提出了工作建议：

一是更加注重服务大局，力求在保障科学发展上有新作为。严肃政治纪律，努力营造有利于全面落实科学发展观的政治氛围。加强对宏观调控、转变经济发展方式、实施项目推动战略、推进新型工业化和新型城镇化、加强和创新社会管理、保障和改善民生、产业培育、城市发展、文化繁荣等政策措施执行情况的监督检查，确保政令畅通。继续加强机关效能和投资软环境建设，加大行政效能监察力度，优化发展环境。

二是更加注重以人为本，力求在党风政风建设上有新成效。强化作风建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风。强化专项治理，着力整治发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以治理工作新成效取信于民。强化日常督查，严肃查处铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款等行为，严肃查处违反组织人事纪律的行为，以优良的党风促政风带民风。

三是更加注重从严治党，力求在查办腐败案件上有新突破。始终保持惩治腐败的强劲势头，以查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件为重点，严肃查办影响改革发

展稳定的案件，严肃查办滥用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权谋取非法利益的案件，严肃查办侵吞挪用国有资产和集体资产、严重损害公众利益的案件，严肃查办商业贿赂案件，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，发挥反腐败协调机制作用，形成惩治腐败的强大合力。注重发挥查办案件综合效应。切实做好信访举报受理工作。

四是更加注重改革创新，力求在源头防治腐败上有新拓展。以领导干部为重点，深入开展理想信念和党性党风党纪教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力加强廉政文化建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进廉政风险防控机制建设，继续深化各项改革，推进反腐倡廉机制建设和制度创新。全面贯彻党内监督条例，认真贯彻落实《廉政准则》，充分发挥各监督主体的积极作用，完善构建权力规范有序运行的监控机制。

五是更加注重强基固本，力求在基层党风廉政建设上有新建树。大力加强农村党风廉政建设。强化对推进农村改革发展、强农惠农各项政策措施落实、农村“三资”管理情况的监督检查，探索村级民主监督新途径，贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，加强乡镇纪检组织建设。大力加强国有企业党风廉政建设。认真落实 “三重一大”决策制度，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。大力加强社区和学校党风廉政建设，推进城市社

区治理机制改革，强化民主管理和民主监督。

六是更加注重凝心聚力，力求在组织保障能力上有新增强。严格执行党风廉政建设责任制，建立和推行县（市、区）委书记向市纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况制度。强化纪检监察两项职能，切实加强和改进执法监察、效能监察。加强纪检机关自身建设，巩固主体实践活动成果，深入开展创优争先活动，加强市纪委常委会自身建设，加强纪检干部的教育、培训、管理、交流、使用，完善派驻纪检机构管理，加强县级纪委班子队伍建设，推进基层纪检体制改革。

XX书记在市纪委五届一次全会上作了重要讲话，对纪检监察干部提出了五个方面的要求，一是勤学习，做与时俱进的表率；二是讲政治，做维护大局的表率；三是重团结，做精诚协作的表率；四是能战斗，做恪尽职守的表率；五修品行，做严格律己的表率。

二、贯彻意见

（一）认真抓好学习，切实把思想统一到报告精神上来。XX书记代表市纪委所作的工作报告，对过去五年的工作总结客观、认识深刻，对未来五年的工作要求明确、任务具体，提出了新的理念、新的目标、新的举措，对我区党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。在向区委常委会汇报的基础上，下来，区纪委将向全区各级纪检监察组织和干部进行传达贯彻，组织学习讨论，使全区纪检监察干部融

会贯通，掌握精神实质，进一步增强全区纪检监察干部搞好纪检监察工作的责任使命，进一步理清搞好我区纪检监察工作的思路。

（二）认真抓好领会，力争向区党代会提交高质量工作报告。向区第五次党代会提交一份高质量的工作报告，是区纪委换届工作的一项重要任务，虽然区纪委已完成工作报告初稿，但是，我们还要以贯彻落实市纪委工作报告为契机，组织起草小组全体成员、委局干部、四届纪委委员精研细读市纪委工作报告，深刻领会精神实质，紧密结合我区实际，对区纪委报告初稿进一步修改完善，把市纪委工作报告精神贯彻到区纪委工作报告中。

（三）认真抓好贯彻，扎实做好换届期间各项工作。认真落实市纪委工作报告以及新任市纪委书记XX同志的重要讲话精神，进一步抓好委局当前各项工作，特别是纪委换届选举工作，确保在风清气正的环境中选举出新一届的区纪委领导班子。

第三篇：市纪委在党代会上的工作报告

同志们：

我代表县纪委常委会向第五次全体会议作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面履行党章赋予的职责为重点，深入贯彻中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神,在认真总结2005年反腐倡廉工作的基础上，安排部署2006年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、2005年全

县党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾

2005年，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中、省、市纪委反腐倡廉的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以学习贯彻《实施纲要》为主线，以构建警示训诫防线为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实抓好惩治和预防腐败的各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。

（一）党风廉政建设目标责任制全面落实。调整充实了县党风廉政建设领导机构，进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《考核标准》三位一体的岗位责任体系，形成了主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。2005年将《党政领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”记实手册》工作延伸到各乡镇各部门党政一把手之中，发放“五个一”记实手册100余册，并将落实情况纳入年终考核的一项重要内容，进一步增强了各级党政部门一把手抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。全县各级领导干部始终做到在抓好部门及分管业务工作的同时，坚持党风廉政建设工作不放松，对抓好党风廉政建设工作保证和促进业务工作重要性的认识进一步增强。2005年，85％以上的单位党风廉政考核为优秀。

（二）领导干部廉洁自律工作效果良好。认真贯彻落实中纪委第五次全会和国院务廉政工作会议的部署，积极探索领导干部廉洁自律工作的新的有效途径，狠抓了礼品登记制度、领导干部重大事项申报制度的贯彻落实，进一步加大了治理奢侈浪费工作力度，规范了公务通讯费用管理。2005年，有2名科级领导干部主动上报并上缴了在部门检查工作中无法推脱而收受的3000元礼金。这是近5年来少有的现象，说明我们的领导干部思想认识达到了一个新的境界。总体来看，全县各级领导干部能够自觉在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，带头执行中、省、市及县纪委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，廉洁自律意识进一步增强。

（三）构建警示训诫防线工作有序推进。始终坚持把构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》的重要举措来抓,在探索中实践,在实践中规范,在规范中提高,进一步建立健全了各项规章制度，切实加强了业务培训，促进了警示训诫防线工作的深入开展，不断取得了新的成效。2005年，全县共实施警示训诫38人，其中科级领导13人、一般干部15人、其他人员10人,建议调整科级领导干部职务1名。同时，对警示训诫对象辅之以督促整改、跟踪管理、回访教育、组织处理等后续监管措施，切实增强了警示训诫工作的严肃性，极大地调动了党员干部改正错误、干事创业的积极性。

（四）党风廉政宣传教育工作成效显著。为促使各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《党章》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》，进一步强化了党员干部理想信念和宗旨意识。在全市统一组织的《实施纲要》知识测试活动的基础上，还组织乡镇和部门举办了学习《实施纲要》测试活动，办学习专栏50多处，发放学习资料400余册，近1000余名机关干部参加了测试。扎实开展了廉政文化进社区、进学校、进农村活动。充分利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育，组织机关干部收看警示教育片20余部。通过全方位、深层次、多渠道的宣传报道党风廉政建设和反腐败工作成果，鼓舞了人民群众的斗志，增强了全社会反腐倡廉的信心。

（五）查办案件工作力度加大。在继续实行纪委常委联乡镇、重要案件包案查处制度和案件乡查县审制度的基础上，实行了“一案两报告”制度，按照重视信访举报、主动挖掘线索，把握发案规律、明确办案重点，加强办案领导、落实办案责任，严把办案方针、保证案件质量的工作思路和工作要求，坚持有案必查的原则，不断加大查办案件工作力度。特别是按照全省统一部署查处了农电大案，查处了最高人民检察院、市纪委批转的牛头店镇前进村退耕还林案件，严厉惩处了涉案人员，维护了党纪国法的严肃性，教育了广大党员干部。2005年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访50件，信访初核38件，初核转立案16件，结案16件，给予党政纪处分20人,其

中党纪处分8人（开除党籍3人、留党察看2人、严重警告3人），政纪处分12人（记过3人、警告9人），在受处分人员中，科级干部3人，其他人员17人，初核后不构成处分予以警示训诫8人。

（六）纠正部门和行业不正之风深入推进。围绕退耕还林、医药购销、行政执法、教育收费等群众关注的热点难点问题进行了跟踪监督检查，及时制止和纠正了少数部

门存在的不正之风。认真贯彻执行中小学“一费制”,坚决杜绝了各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为，切实推行了收费公示制度、一事一议制度，全面推行了乡镇政务公开、村务公开制度。狠抓了减轻农民负担工作，全县减负187.8余万元，人均减负38元，基本实现农民零负担。针对公路“三乱”反弹的现象，加大了治理工作力度。在医疗服务不正之风专项治理工作中，查获假劣药品46种，全部予以销毁，按药品药械管理行规给予警告2户，罚款12户2170余元，依法取缔违规经营户3户，进一步规范了医药购销市场和医疗服务行为。按照省、市纠风办要求，对交警、广电、农业、质监、网络五个部门扎实开展了政风行风评议工作，对存在的问题限期进行整改，有效促进了被评议部门的政风行风建设。出台了《镇坪县治理和优化投资环境的实施意见》、制定完善了《治理和优化投资环境考核办法》、《关于行政机关到企业进行了经济检查实行备案制的暂行规定》等一系列规章制度，进一步规范了治理投诉工作。及时查处了一例侵害外地客商利益的案件，维护了外来客商的合法权益，受到了社会各界的好评。

（七）执法监察工作深入扎实。执法监察工作紧紧围绕县委、县政府重大决策的实施和人民群众关注的热点难点问题，重点在退耕还林、人事招录、重点项目建设、专项资金使用、招投标管理、政府采购管理六个方面开展了项执法监察工作，发现案件线索4个，立案查处4件，给予党政纪处分7人，警示训诫5人，查处违法违纪金额9499元，避免经济损失近10余万元，收到良好效果。2005年，对全县3项30万元以上、合同造价430.16万元、总建筑面积5323.43平方米的建设工程进行了全程监督，工程入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100。彻底扭转了以往工程招投标信访举报多的局面，维护和规范了有形建筑市场秩序。

一年来的工作表明，腐败现象正在得到有效遏制，标本兼治工作取得良好的综合效果。但腐败现象在一些地方和部门依然存在，反腐倡廉的任务还很艰巨。还有少数地方和部门党政领导班子对党风廉政建设责任制工作重视不够，构建警示训诫防线工作有待进一步加强和完善，对权力运行的有效监督机制还要下大力气探索，纪检监察机关的思想观念、人员素质、工作机制、工作方法还要努力适应形势发展的要求。这些问题都需要我们采取有力措施，切实加以解决。在此，我们真诚希望县纪委各位委员、各级党组织和人民群众多提意见和建议，加强对我们的督促和帮助，使我们不断改进思想和作风，更加勤奋地做好工作，努力把中、省、市纪委提出的不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的要求落到实处。

二、2006年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

今年是实施“十一五”经济社会发展规划的开局年，也是开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的关键年。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中、省纪委六次全会、市纪委五次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大构建警示训诫防线工作力度，围绕大局，服务中心，全面履行党章赋予的职责，切实发挥纪检监察两项职能作用，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快全县经济社会发展提供坚强政治保证。

（一）深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，继续深化反腐倡廉教育。深入开展学习党章活动，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育。在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，引导党员干部特别是领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到为民、务实、清廉。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，分层次开展岗位廉政培训；加强对青少年的思想道德教育，继续推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业和进农村活动，树立以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、参与赌博等党风方面存在的问题。严肃查处违反规定发放津补贴、加班工资、奖励工资、差旅补助等行为，坚决清理少数单位人员在编不在岗、擅自长期借调的问题，杜绝公款旅游吃喝等问题。加强公车管理，杜绝公车私用，严禁领导干部驾驶公车，严格执行公车迎亲有关纪律规定。继续深入清理纠正国家机关工作人员投资入股煤矿问题，凡主动登记申报纠正问题的可不予追究；对弄虚作假、拒不撤资退股的，要依纪依法严肃处理。对发现领导干部有苗头性的问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。

今年县乡两级党委要集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。必须按照县委的要求，严肃组织人事纪律。要教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，严格遵守纪律。对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案。对选举中搞非法活动的必须严肃处理。

（二）认真解决党风政风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级各部门要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，着力建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策；认真落实对农村义务教育阶段学生免收杂费、对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助政策；健全教育收费管理和监督制度，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，严肃查处收受回扣、“红包”以及乱加价、乱收费等问题；严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣药品的行为。继续做好减轻农民负担工作，巩固农村税费改革成果，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹；严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。认真治理不正当商业行为，依法惩处商业贿赂案件。

继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、城市社保资金管理使用中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，建立健全耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制。推进城镇房屋拆迁规范化管理。巩固治理公路“三乱”成果，继续抓好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强和改进政风行风评议工作。政风行风直接关乎党和政府在人民群众中的威信和形象。今年政风行风评议工作要在市上统一安排部署的基础上，结合县上实际，加大对有行政执法权的“窗口”单位的监督评议工作力度，要继续充分发挥人大代表、政协委员、群众代表对政风行风的监督评议作用。对评议结果差的单位除责令其限期进行整改以外，要建议县委对单位班子进行组织调整。各级各部门要认真贯彻落实县委、县政府《关于治理和优化投资环境的实施意见》，管好自己的人，办好自己业务范围内的事。县投资环境治理领导小组要按照《镇坪县治理和优化投资环境考核办法》，加强对各级各部门的监督考核工作，对损害投资环境的人和事，要坚决实施责任追究。

加强农村和城市基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，认真学习党章，引导广大党员干部增强群众观念、党纪法规观念和廉洁奉公意识，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私的行为。对极少数形为不检点、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施，造成严重后果的，还要追究单位主要领导的责任。围绕建设社会主义新农村，紧贴农业和农村工作实际，研究制定新形势下加强农村基层党风廉政建设的新思路。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，积极推行村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。要高度重视和切实改进信访工作，畅通群众信访举报渠道，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映合理的又有条件解决的问题。从我县群众反映较多的信访举报和案件线索来看，特别要注意解决退耕还林中的侵犯农民利益、村级财务管理不规范、村级干部的教育管理等方面的问题。

（三）继续保持查办案件力度，严厉惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的有效手段。要坚决查处严重违纪违法案件，对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，绝不手软。坚持以查办党员干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，企业改制以及破产中造成国有资产严重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件，严重侵害群众利益的案件，发生在食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件，打击报复举报人的案件。

要牢固树立服务大局的办案理念，促进办案工作向纵深推进。要综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区分开来，既查办严重妨碍和破坏改革发展的行为，又支持和保护广大党员干部干事创业的热情。要认真执行中纪委监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和《中央纪委关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案工作的能力和水平。着力完善办案协调机制，规范案件检查措施，加强内部管理监督，确保安全文明办案。重视发挥查办案件的治本作用。

（四）深化改革和创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作。用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效防治腐败的根本途径。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，推进改革和制度创新，力争在一些关键领域和重点环节取得突破，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

深入推进干部人事制度改革，认真贯彻实施《公务员法》，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督；进一步推行领导干部经济责任审计工作。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批项目，规范行政审批行为，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。积极推行司法体制和工作机制改革，健全违法司法行为责任追究制度。稳步推行财政税收体制改革，全面落实“收支两条线”规定，加大对政府非税收入的监督检查力度；进一步完善部门预算，推进国库集中支付制度；健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，实行投资决策责任制度，规范政府投资行为。

健全工程建设项目招标投标制度，严格执行重点工程必须向纪委监察局备案制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全程监督；完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业产权市场规范建设，加强对审批的监督；规范和健全产权交易市场；继续落实政府采购制度，加强对政府采购工作的监督检查。

（五）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻落实党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查，进一步建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。

深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开工作，推行公用事业单位办事公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强工作透明度。

加强对重点企业反腐倡廉的组织协调，推进重点企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。各行政主管局要严格按照有关规定，加强对重点企业领导人员行使权力的制约监督，对企业生产经营管理中重大事项和关键环节的监督，规范企业改制和国有产权转让等工作。发挥职工群众的民主监督作用，切实维护广大职工群众的合法权益。

（六）全面推进警示训诫防线建设，努力构建惩治和预防腐败体系。构建警示训诫防线，是我省贯彻落实《实施纲要》的有力举措，是构建具有陕西特色的惩治和预防腐败体系的具体实践。中央纪委对我省构建警示训诫防线工作给予了高度评价，认为对全国构建惩治和预防腐败体系是一大贡献。各级党委、政府、纪检监察机关和党员领导干部要充分认识构建警示训诫防线工作的重要性，把构建警示训诫防线工作纳入惩治和预防腐败体系建设统筹安排，与纪检监察业务工作有机结合，使构建警示训诫防线工作服从服务于党委政府的中心工作，更好地促进经济社会的全面发展。

构建警示训诫防线，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律法规，以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。警示提醒制度解决的主要问题是：群众有举报、社会有反映，组织认为有必要告诫防范的问题；单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免，以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。诫勉督导制度解决的主要问题是：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面出现的苗头性问题；现实生活中存在的不正之风和不廉洁行为；为促进当地经济社会发展，在执行党的政策，以及改革创新、干事创业过程中，出现的一般性决策失误和工作偏差。责令纠错制度解决的主要问题是：具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为，但情节轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分；履行党风廉政建设责任制职责不力，管辖范围内出现不正之风或腐败案件，造成一定影响，但可以不予纪律处分；在行政效能方面，存在行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、办事效率低下等问题，造成一定后果或影响的。

构建警示训诫防线，关键在党委，责任在纪委，落实在各级领导干部。要坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成整体合力。各级党政组织和领导干部要把警示训诫防线建设作为一项政治责任和政治美德，切实履行“一岗双责”，在抓好分管地区、部门和单位业务工作的过程中，主动了解和掌握党员干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的情况，对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为，本着教育、关心和爱护的目的，及时实施警示训诫。各级各部门要结合党风廉政建设责任制，明确党政领导实施警示训诫的职责任务，制定具体的操作办法，从线索受理、筛选归类、组织实施、监督整改、资料归档等环节进行规范，使警示训诫工作内容更合理、操作更规范、程序更科学、效果更明显。

各级纪委（纪检组）要加强组织协调，按照党章和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的要求，制定出台纪委（纪检组）协助党委组织协调反腐败工作的实施办法，将组织协调构建警示训诫防线工作作为一项重要内容。对不构成党政纪处分的问题，以及群众反映其它方面的问题，分层次、分系统、分部门负责，由纪委统一协调，逐级逐部门逐人加以解决。纪检监察机关对某一个领导干部的某些问题长期说不清楚，是不允许的。做好构建警示训诫防线工作，是对人民负责，对领导负责，对广大党员干部负责，也是对我们自己负责。各级纪委（纪检组）要把构建警示训诫防线自觉融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程，贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠风以及廉洁自律、述职述廉、责任制考核等各项工作之中，充分运用构建警示训诫防线的各种方法和手段，积极大胆实践，认真组织实施。各级纪委（纪检组）要结合实际，制定具体办法，明确工作职责，规范内部运作，进行制度创新。建立健全信息统一分流和线索定期排查制度，实行分级办理，集体会审，跟踪督查，完善监督制约机制，要把信访件的办理情况作为衡量构建警示训诫防线工作的重要指标，除完全失实、纯属诬告或重复信访外，真正做到件件有着落。

三、进一步加强和改进纪检监察工作

今年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重。全县各级纪检监察组织一定要适应新形势新任务的要求，用科学发展观统领纪检监察工作，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能作用，不断提高纪检监察工作能力和水平。

（一）全面履行党章赋予的职责和任务。各级纪检监察组织要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。要建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度。注重因地制宜、区别对待和分类指导，提高工作的针对性和有效性。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落实。

（二）坚定不移地维护党的纪律。确保县委、县政府重大决策的贯彻落实，是纪检监察工作的重要职责，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。要紧紧围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。要切实加强对落实科学发展观情况的督促检查。按照年初县委工作会议要求，围绕“十一五”发展规划的实施展开监督检查，促进各项任务和各项工作的落实。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。坚持以经济建设为中心，旗帜鲜明地支持和保护各级干部干事创业、勇于实践的积极性，切实纠正脱离实际、违背科学发展观的盲目行为。要切实加强对干部作风的监督检查，巩固干部作风集中教育整顿成果。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风和“三苦”精神，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“政绩”工程，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真检查民主集中制的执行情况，促进决策科学化民主化。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。督促各级各部门弘扬正气，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。要切实维护党章和其它党内法规。督促党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，自觉贯彻县委、县政府的工作部署，坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育、依据党纪法规作出处理，维护团结统一，确保政令畅通，努力形成齐心协力谋发展、一心一意搞建设的整体合力。

（三）充分发挥行政监察职能作用。要积极履行《行政监察法》赋予的职责，认真贯彻《中纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，围绕全面推进依法行政、优化发展环境、群众关心的热点问题开展执法监察，继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法、公务员法贯彻执行情况的监督检查，认真落实预防安全生产事故的规定，积极参与整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。加强廉政监察，认真解决行政机关及其工作人员廉洁勤政方面存在的突出问题，促进政府系统廉政建设。强化效能监察，重点落实效能监察八项制度，加强对履行职责情况的监督检查。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查。

（四）切实加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要以求真务实、与时俱进的精神，转变思想观念，适应形势发展，推进纪检监察工作的创新。要努力提高全面履行党章赋予的职责的能力、贯彻落实科学发展观的能力、对领导干部实施有效监督的能力、依法依纪办案的能力、组织协调反腐败工作的能力。要坚持以经济建设为中心，坚持促进改革发展和稳定。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，运用先进性教育活动的成果，进一步解决纪检监察机关在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。要注重研究和把握纪检监察工作规律，深入钻研纪检监察业务，重视学习经济、法律、科技、管理等现代科学知识，提高工作能力和水平。要继续落实上级党委关于加强和改进党的作风建设的各项要求，带头改进思想作风和工作作风，建立健全监督制约机制，对干部严格教育、严格管理和严格监督。纪检监察干部要模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受党和人民群众的监督，维护纪检监察机关可亲、可信、可敬的良好形象，做党和人民的忠诚卫士。

同志们，反腐倡廉，任重道远。我们要在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现“十一五”目标开好头起好步，实现镇坪经济社会的突破发展做出新贡献！

第四篇：省、市纪委全会精神传达提纲

中央、省市纪委全会精神传达提纲和2009年

全区党风廉政建设工作重点

一、中纪委三次全会重要精神

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2009年1月12日至14日在北京举行。胡锦涛总书记发表了重要讲话。

1、胡锦涛总书记重要讲话精神

胡锦涛总书记强调各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用。号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。

2、贺国强书记工作报告主要内容

贺国强书记报告总结了党的十七大以来的党风廉政建设和反腐败工作，并从八个方面布置了09年党风廉政建设和反腐败工作：一是严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。二是切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。三是加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规建房、超标准建房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。四是加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。五是坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。六是推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。七是切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。八是加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。

二、省纪委四次全会重要精神

省纪委四次全会于2009年1月18日至19日在南京召开。梁保华书记作了重要讲话。

1、梁保华书记讲话主要精神 梁保华书记的讲话共分四个部分：

第一部分，严明党的政治纪律，推动科学发展决策部署和保增长促发展政策措施的落实。梁保华书记指出，在当前经济发展困难较多的情况下，全力以赴保增长促发展，是贯彻落实科学发展观的最大实际，是今年工作的首要任务。

梁保华书记强调，各级纪检监察机关要认真履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，加强监督检查，对贯彻落实中央和省委省政府措施不力、行动迟缓的地方和部门，要强化行政问责，严肃追究责任。

第二部分，坚持两手抓两手硬，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。梁保华书记指出，当前反腐倡廉形势仍然严峻，任务依然繁重，必须毫不动摇地坚持治标和治本、惩治和预防两手抓两 手都要硬，既坚决查处大案要案，依法严惩腐败分子，又加强对党员干部的教育、管理和监督，加大预防工作力度。

第三部分，加强领导干部党性修养，以优良的党风带政风促民风。梁保华书记指出，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，要在四个方面下更大功夫：一是牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务。二是坚持理论与实践结合，切实提高领导科学发展的能力。三是坚持对上级负责与对群众负责统一，牢固树立正确的政绩观。四是坚持勤政与廉政兼优，永葆艰苦奋斗的政治本色。

第四部分，严格执行党风廉政建设责任制，进一步提高反腐倡廉建设整体水平。梁保华书记要求，各地各部门要认真总结经验，解决突出问题，落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的责任，确保反腐倡廉各项措施落到实处。一要领导责任到位。所有领导干部都要增强“一岗双责”意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。二要工作落实到位。三要检查考核到位。

2、冯敏刚书记工作报告的主要内容 报告共分三个部分：

第一部分，讲2008年全省党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

第二部分，讲2009年主要工作任务。报告从八个方面进行了部署。一是严明党的纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。二是切实改进领导干部作风，进一步密切党群干群关系。三是切实加强反腐倡廉教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。四是进一步加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。五是扎实开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出 问题。六是加大改革和制度创新力度，深入推进治本抓源头工作。七是大力推进民主监督工作，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。八是充分发挥行政监察职能作用，促进政府勤政廉政、依法行政。

第三部分，讲进一步加强纪检监察机关自身建设。报告强调，在今年的工作中，要进一步加强纪检监察机关的自身建设，重点要深化派驻机构统一管理工作，加强县区纪委及派驻工作室的规范化建设，强化对纪检监察干部的教育、管理和监督，高度重视、切实解决纪检监察干部队伍中存在的问题，以更好地承担起反腐倡廉建设的重要职责。

三、市纪委四次全会主要精神

市纪委四次全会于2009年1月20日下午在市区召开。张新实书记作了重要讲话。

1、张新实书记讲话主要精神 张新实书记的讲话共分两部分：

第一部分，回顾2008年经济社会发展情况，充分肯定全市纪检监察机关和干部的工作。张新实同志指出，刚刚过去的2008年，我市的多项经济指标位居省前列，这些成绩的取得，是全市上下团结一心、顽强拼搏的结果，也是各级纪检监察机关积极参与、奋发有为的结果，凝聚着全市纪检监察干部的智慧和汗水。

第二部分，展望2009年，对全市纪检监察工作提出要求。张新实书记要求，今年是新中国成立60周年，是积极应对国内国际环境重大变化、夺取经济社会发展新胜利的重要一年，保增长促发展、促稳定促和谐的任务繁重而艰巨。

全市纪检监察机关和纪检监察干部要把思想和认识统一到 中央和省纪委四次全会的精神上来，统一到市委三届四次全体（扩大）会议精神上来，积极投身到全市科学发展、跨域发展的火热实践中去，全力推动全市反腐倡廉工作再创特色、再上台阶。

一要围绕发展主题，切实保证政策措施落实到位；二要强化廉政教育，有效提高干部廉洁自律意识；三要注重改革创新，不断加强经济社会制度建设。四要加大案件查处，坚决维护党纪国法的严肃性。

最后，张书记还强调了关于加强和改进反腐倡廉建设领导和纪检监察队伍建设的问题。

2、薛永干同志工作报告的主要内容 报告共分三个部分

第一部分，介绍2008年全市党风廉政建设和反腐败工作情况。

第二部分，阐述了2009年全市党风廉政建设和反腐败工作主要任务。报告从八个方面进行了部署。一是严明党的纪律，推动中央和省、市促进科学发展各项决策部署的贯彻落实；二是切实加强领导干部作风建设，促进党风政风的进一步好转；三是深化反腐倡廉教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；四是进一步加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的严厉态势；五是深入推进纠风专项治理工作，着力解决损害群众利益的突出问题；六是加大改革和制度创新力度，扎实推进从源头上防治腐败工作；七是不断推进民主监督工作，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督；八是进一步强化行政监察职能作用，精塑经济社会发展软环境。

第三部分，讲大力加强纪检监察机关自身建设。主要讲了四 个方面的内容：一是深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。二是深化完善派驻（出）机构统一管理工作。三是加强县（区）纪委及派驻农村工作室的规范化建设。四是高度重视并切实抓好纪检监察干部的教育、管理、使用和监督。

四、2009年全区党风廉政建设工作重点

2009年是建国60周年，是全区抓项目、促增长、促发展的关键一年，全区纪检监察机关要切实加强对中央和省市区关于推动科学发展、促进经济平稳较快发展政策措施落实情况的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新的成效，为实现宿豫“六大新突破”和“两年再造一个新宿豫”提供坚强有力的政治保证。

一要认真履行监督监察职责，加强对区委、区政府中心工作、重点工程、重点事项和“两法两制”工作落实情况的督办查办，加大责任追究力度，全力维护政令畅通。

二要切实加强领导干部作风建设，促进党风政风进一步好转。督促党员干部认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气。发扬求真务实的作风，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央和省市区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

三要坚持严格教育和严格监管相结合，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。筑牢领导干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，进一步增强教育的针对性和有效性。认真抓好中纪委关于领导干部廉洁自律“六个严禁”等规定的贯彻落实工作。四要坚持依纪依法办案，保持查办案件工作强劲势头。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度，提高惩治的威慑力。

五要突出改革创新，进一步完善反腐倡廉制度体系。按照区委《实施细则》分工和序时要求，大力推进惩防体系制度构建工作，围绕重点领域和关键环节，深入开展反腐倡廉制度创新活动。全面推广 “一家两议”基层民主管理和村务监督委员会民主监督模式，健全村级监督网络。充分发挥乡镇纪委、派出纪工委、农村监察工作室和村级监督组织的力量，形成区、乡（镇）、村三级联动机制，切实增强农村党风廉政建设的整体性、协调性和实效性。加大制度落实情况公开问责力度，促进制度得到有效落实。

六要把开展民主监督工作作为加强反腐倡廉建设的重要内容，全力予以推进。严格执行党内监督各项制度，进一步完善深化党政领导干部经济责任审计公开问责评议工作。

七要大力开展行政监察和纠风专项治理工作，优化经济社会发展环境。着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。完善政风行风评议办法，进一步提升政风行风建设水平。启动区行政服务中心“三集中、三到位”改革，规范三级便民服务网络建设，为群众提供高效、便捷、优质服务。

第五篇：市区纪委在党代会上的工作报告

市区纪委在党代会上的工作报告

市区纪委在党代会上的工作报告

同志们：

我受中共台州市黄岩区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完

善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

案件查办工作强势推进。全年共受理群众信访举报211件次，属纪检监察

受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育。在《今日黄岩》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会 主义核心价值观和廉洁

从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库6个，涉及金额万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，18名党政事业干部上交不当得利150余万元。

惩防体系建设不断完善。认真落实《黄岩区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在黄岩工商分局、环保局和北城街道等15家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的76项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件16件，涉案金额万元，涉及公职人员6人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一

步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目77项，全区共减轻企业负担2500余万元。举办“阳光行动”走进黄岩大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在 全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度；创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台；拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作

实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进

乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配

齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委常委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共台州市黄岩区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地

看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位；反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

二、主要任务

深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神

和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有

力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护1 2 下一页